县安全生产执法行动工作方案

县安全生产执法行动工作方案（精选8篇）

县安全生产执法行动工作方案 篇1

根据国务院安委会办公室《关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》（安委办〔2009〕6号，以下简称《通知1》）和省安监局《关于印发2009年度安全生产执法检查计划的通知》（皖安监综〔2009〕48号，以下简称《通知2》）精神，县安委会决定在全县范围内深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为，遏制重特大生产安全事故，维护广大人民群众生命财产安全，特制定本方案。

一、指导思想和目标

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、全省安全生产工作会议和市县安全会议精神，坚持科学发展观和安全发展指导原则，按照《通知1》和《通知2》要求，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决遏制重特大生产安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、主要任务

严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序。要突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、消防、森林防火、地质灾害以及各地各乡镇（园区）、各有关部门结合实际确定的重点行业和领域的安全执法，重点对以下行为坚决严厉打击或查处：

（一）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

（二）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；

（三）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；

（四）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

（五）瞒报事故的；

（六）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（七）不按规定进行安全培训或无证上岗的；

（八）拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；

（九）其他非法违法生产、经营、建设行为。

三、工作步骤

安全生产执法行动要贯穿各地、各行业（领域）、各单位全年安全生产工作始终，与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）进一步细化方案，开展自查自纠（5月份）。

1.各乡镇（园区）、各部门要本方案要求，结合2008年“隐患治理年”活动中发现的突出问题，特别是2008年被列为县重点安全事故隐患没有销案的突出问题，认真研究制定本地本部门安全生产执法行动方案，落实责任，明确任务，完善措施。

2.要通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，提高开展安全生产执法行动的能力和水平。

（二）加强督促检查，全面推进安全生产执法行动各项工作(6月至9月)。

1.各乡镇（园区）、各有关部门负责组织对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，统一上报。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业安全生产经营行为，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。

2.各乡镇（园区）、各部门要对开展执法行动情况进行按月总结，对前阶段安全生产执法行动进行认真总结，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来，对影响本地本部门安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。各乡镇（园区）、各部门将执法行动的月总结材料于每月28日前报送县政府办和县委办，对需要进行集中整治的重大问题报请县政府组织开展联合执法行动。

3.各乡镇（园区）、各部门要进一步加大安全生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为坚决予以严厉打击，为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。

（三）深化安全生产执法行动，巩固扩大成果（10至12月）。

1.针对第四季度工作特点，加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，以及非法储存、销售烟花爆竹、火工品等行为。

2.要搞好安全生产执法行动总结，针对执法行动中暴露出来的政府监管以及安全生产法制建设方面的不足，进一步加强安全生产法制建设，健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。各乡镇（园区）、各部门安全生产执法行动总结要于12月上旬报县政府安委会办公室。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。安全生产执法行动由各乡镇（园区）、各有关部门负责组织实施。要制定切实可行的工作方案，明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施；要建立主管领导负责的工作机构，搞好组织协调，安全监管、国土资源、经委、公安、交通、建设、教育、卫生、工商、质监和文旅等部门要加强配合协作，并根据职责分工明确牵头单位，强化联合执法；各乡镇（园区）、各部门要及时向县安委会办公室报送工作信息，及时上报、反馈有关信息；要层层落实责任，逐级抓好工作落实；要根据县政府对相关行业主管部门的安全生产职责规定，针对本行业（领域）存在的严重非法违法生产经营行为，采取措施予以打击和治理。

（二）严厉打击非法违法生产经营行为。对检查中发现的非法违法生产经营行为，要综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理。该停产整顿的，停产整顿；该关闭、取缔的，坚决关闭、取缔。对于相关责任人，要依法依纪进行严肃查处。触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。对于存在严重非法违法生产经营行为的企业，要在媒体上公布，并在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放，以及项目审批、信贷等方面予以制裁和限制。

（三）加大事故调查处理工作力度。要按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，坚持“四不放过”原则，认真查处各种生产安全事故，严肃责任追究。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为，公开查处结果，接受社会监督。要落实事故查处结案报备制度、重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动工作。

（四）强化社会监督和舆论引导。要鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为。各乡镇（园区）、各部门都要设立举报箱、举报电话，方便群众投诉。对于举报有功人员，给予适当奖励。要搞好新闻宣传和舆论引导，充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，大力宣传安全生产执法行动的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众。既要坚持正面宣传为主，总结宣传安全生产的典型事例，也要及时曝光一批非法违法生产企业以及安全生产执法行动走过场的单位，形成强大舆论声势，为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。

（五）坚持统筹兼顾。要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来，统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动，使“三项行动”相互促进、协调推进；统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全监管队伍建设等“三项建设”，为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。

（六）加强综合协调、督促检查。在全县深入开展安全生产执法行动是一项关系安全生产全局的重要工作，各乡镇（园区）、各部门要切实搞好综合协调、督促检查，确保安全生产执法行动健康深入进行。要搞好统计调度，及时掌握安全生产执法行动的进展情况，及时总结上报有关信息，及时研究、协调解决执法行动中出现的突出问题。要加强检查督查，在汛期、高温、国庆、第四季度等重点时段和关键节点组织开展综合督查，确保执法行动各项工作落到实处。要搞好调查研究，注意分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题，研究探索新时期安全生产工作规律，着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策，逐步构建安全生产长效机制。

对开展安全生产执法行动情况，县政府督办室和安委会办公室将不定期进行检查督查，在6月底前，将集中开展一次安全生产综合大检查，各乡镇（园区）、各部门安全生产执法行动进展情况书面材料每月28日前报送县政府办公室和安委会办公室。

主题词：安全生产 执法行动 通知

抄报：市安委会，县委办，县人大办，县政府办，县政协办，县纪委办。

铜陵县安全生产委员办公室 2009年5月6日印发

县安全生产执法行动工作方案 篇2

为认真贯彻落实《关于印发XX市道路运输安全整治暨治理超限超载专项行动工作方案的通知》(X府办明〔2019〕XX号)文件精神，切实加强我县道路运输安全管理，强化货运车辆超限超载治理工作，及时消除道路运输安全隐患，有效防范和遏制各类道路运输安全生产事故的发生，确保道路运输安全形势平稳。经研究，决定在全县范围内开展道路运输安全整治暨治理超限超载专项行动。为保证此项工作顺利进行，结合我县实际，特制定工作方案。

一、整治目标

通过开展道路运输安全整治暨治理超限超载专项行动，集中整治一批安全隐患，集中打击一批突出的非法违法行为，依法整治一批非法违法企业，有效治理公路货运车辆超限超载运输等行为,将全县货运车辆超限超载率控制在１％以内，着力解决道路运输安全管理存在的薄弱环节和突出问题。以扎实有效的措施，促使全县道路运输企业全面落实安全主体责任，促使治超长效机制健全巩固。实现安全隐患明显减少、道路运输违法行为明显遏制、货运车辆超限超载行为得到明显治理、道路运输事故明显降低的目标，营造安全和谐的道路运输安全环境。

二、组织领导

为切实加强道路运输安全整治暨治理超限超载专项行动的组织领导，高位推动整治活动开展并确保取得实效，县人民政府成立全县道路运输安全整治暨治理超限超载专项行动工作领导小组。

组  长：XX    县人民政府副县长

副组长：XX    县交通运输局局长

XX    县公安局副政委

XX    县应急管理局局长

XX    县公路分局局长

XX    县交警大队大队长

XX  XX高速路政支队第三大队大队长

成  员：XX    县交通运输局副局长

XX    县应急管理局副局长

XX    县公路分局副局长

XX    县公安交警大队副大队长

XX    县农村公路管理所所长

XX    县公路运输管理所副所长

XX    XX高速路政支队第三大队中队长

XX    县交通综合执法大队治超中队中队长

XX    县交通综合执法大队河东中队中队长

XX    县交通综合执法大队河西中队中队长

领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，XX任办公室主任。

.整治内容

.（一）重点车辆运输安全整治

.1.道路运输车辆驾驶人安全隐患。逾期不参加审验、交通违法记分累积超过12分、长期不按规定接受集中教育、驾驶资格与所驾驶车辆不符等不合格的营运车辆驾驶人；无证上岗、超越从业资格证件核定范围的营运车辆驾驶人；存在“三超一疲劳”、酒驾等严重违法行为的营运车辆驾驶人。

.2.道路运输车辆安全隐患。长期逃避监管、逾期不参加安全技术检验、逾期未报废等不安全的营运车辆,尤其是指不安全的“两客一危”车辆；未安装紧急切断装置、未按要求悬挂喷涂警示标志的危货运输车辆；加长、加宽、加高货厢栏，板、非法改装、不按规定安装安全防护装置和粘贴车身反光标识、轮胎不符合要求等违法营运车辆。

.3.道路运输运输企业安全隐患。安全管理主体责任不落实，安全管理机构和制度不健全，车辆日常安全检查和驾驶人安全教育不到位，24小时GPS专人值守的动态监控制度不落实，管理混乱、事故频发等隐患突出的道路运输企业，尤其整治存在上述隐患的“两客一危”运输企业；客运车辆违反凌晨2时至5时停运或者接驳运输规定、存在超员超速现象较多的道路运输企业。

.4.道路运输车辆超限超载。对违法超限超载运输企业、货运车辆、驾驶人员等依法依规处罚，并纳入道路运输企业质量信誉考核和驾驶员诚信考核；坚持“一超四罚”制度,同时将重大失信当事人“黑名单”上报“信用交通”，“信用中国”等平台，纳入国家相关部门联合惩戒范围，确保治超工作有效实施。

.（二）农村交通运输安全整治

.1.公路方面:排查农村公路事故多发点段,主要排查低于规定标准或符合规定标准但叠加、连续使用极限值设计的公路急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要(临水、临崖、临谷）路段,通行客运班线的急弯陡坡、临水临崖且安全设施缺失等重点路段。

.2.农村交通运输方面:主要整治农村客运车辆超速超员、4.5吨以下货车超限超载行为。

.3.宣传教育方面:对农村客货运企业组织开展驾驶员安全文明行车和突发事件应急处置的专项教育,加强农村客运安全案例警示教育。

.四、整治措施

.（一）切实加强道路运输车辆驾驶人的安全管理。

县公安交警大队要严格落实重点车辆驾驶人“三清理”工作，对交通违法行为未处理、记满12分、逾期未审验仍在驾驶道路运输车辆的驾驶人，要责令所属运输企业限期清理，清理不到位的，要对该运输企业负责人进行约谈，督促落实整改。县交通运输局要对客运企业的驾驶人的从业资格，危险货物运输企业的驾驶人员、装卸人员、押运人员的从业资格进行全面检查,不符合资格条件的从业人员不得从事相应的工作。建立驾驶人“黑名单”，被列入“黑名单”的驾驶人一律不得驾驶道路营运车辆。

.（二）大力整治道路运输车辆安全隐患。

县交警大队要及时将逾期未检验、未报废等存在安全隐患的道路运输车辆录入缉查布控系统，加强路面检查力度、巡查力度、处罚力度。严格落实《机动车强制报废标准规定》，对达到强制报废年限的道路运输车辆要依法实施强制报废。县交通运输局要督促运输企业加强营运车辆安全技术及综合性能检测，对不符合车辆安全运行技术条件一律予以停运，纠正后方可参加营运。充分发挥第三方监管平台检测作用，对每月累计报警次数在50次以上100次以下的道路运输车辆，停运整改时间不少于3天；每月累计报警次数为100次及以上的，停运时间不得少于7天。要认真执行4G实时视频抽查制度，每日抽查数量不得少于规定数量，对抽查发现的和上级通报的车辆超员、严重超速、驾驶员接打手持电话等严重违法违规行为的，要将驾驶员纳入黑名单，并抄告县公安交警大队，实施联合惩戒。对发现故意遮挡摄像头、人为干扰或恶意屏蔽监控设备信号的，根据《道路运输车辆动态监督管理办法》对企业进行严厉处罚。以高速公路出入口、景区为重点，加大对客运车辆的检查力度，重点检查驾驶人准驾和从业资格、车辆定期检验是否符合规定，包车凭证是否有效，车辆运行线路是否与包车凭证一致，客车是否超员，乘客是否按规定使用安全带，客车是否违规载货等，并依法严查严处违法违规行为。加快推进升级客运车辆智能行为分析系统建设;年底前危货运输车辆4G视频实时监控设备全部安装到位。深入开展“营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训”行动,确保12月底前营运驾驶员安全文明驾驶教育培训率达到100%。要依据县市监局、县交警大队等部门抄送的注册登记信息,排查梳理非法从事运输经营车辆的信息名录,会同有关部门共同查处。加大对货车超限超载违法行为查处力度,查处货车超限超载违法行为,并排查农村地区4.5吨以下轻型货车超载、非法改装行为,督促恢复原状,对超载行为严肃依法处理,全力维护冬季道路交通安全,坚决遏制涉货车重特大交通事故的发生。

.（三）着力加强道路运输运输企业的安全监管。

县交通运输局要组织排查注册登记为营运性质的车辆《道路运输证》办理情况,并将排查结果及时反馈给县公安交警大队、县市场监督管理局。同时，会同县交警大队、县应急管理局督促运输企业落实道路运输安全主体责任，严格执行车辆安全例检、进出站安全检查、安全承诺等制度，扎实开展道路运输运输车辆驾驶人集中安全教育，对违法违规驾驶人员严肃处罚。对管理混乱、安全隐患突出的道路运输运输企业必须进行重点督查约谈，限期整改到位；对安全主体责任不落实、发生重特大事故的道路运输必须挂牌整顿，坚决追究责任。督促企业要按照《道路交通安全法》和《道路旅客运输企业安全管理规范》相关规定，组织开展以“配没配、好不好、提不提、用不用”为重点的安全带使用专项排查，重点整治车辆未配备安全带，安全带残缺不全，驾驶员和旅客不使用安全带、不引导提醒旅客使用安全带等行为。各客运企业加大对安全带使用的宣传教育，客运车辆发车前，应组织播放安全告知视频、安全带宣传等影像资料或进行口头安全告知，提醒乘客系好安全带，坚决做到乘客未系安全带不出站。县交警大队要定期进入客运企业依据卫星定位监控平台的监控记录，依法查处客车超速、超员、疲劳驾驶等交通违法行为，对两年内所属车辆有两次以上超员违法的，要坚决按照法律规定，对企业直接负责的主管人员进行处罚。

.（四）全力推动道路安全隐患集中治理。

县公路分局、县农村公路管理所要对辖区国省道、农村道路进行一次安全隐患大排查。对排查出的危险路段,由专业技术人员组成专家小组，进行实地分析、调研，查摆隐患症结，提出科学合理的整治意见，并报县人民政府制订治理规划，落实责任单位和治理期限，有计划、分步骤开展整治，切实消除道路安全隐患。

.（五）全面加强道路交通安全秩序整治。

县公安交警大队、县交通运输局要完善建立联合执法检查机制，针对辖区道路运输车辆交通事故特点，开展针对性的交通秩序整治行动，定期组织开展区域性的严重交通违法集中统一行动，依法严查道路运输车辆的各类严重交通违法行为，形成高压严管态势。重点加大对道路运输车辆非法运输以及“三超一疲劳”、酒驾、涉牌涉证等严重交通违法行为的查处力度。县公安交警大队、县交通运输局要将江苏宜兴“9.28”特别重大交通事故、本地典型事故案例，向辖区客运企业通报，教育企业管理者及其从业人员切实汲取事故教训，认真落实安全管理制度。要督促辖区内运输企业利用“双微”、手机短信、动态监控平台等多种方式，及时向企业安全管理人员和车辆驾驶人推送信息，加强点对点的提示警示。

.（六）全面开展超限超载运输车辆治理。

各监管部门对发现重点源头单位违规指使、强令车辆驾驶人超限超载运输货物的，依照本部门行政管理手段依法追究企业和人员的责任，并将相关证据移交给县交通运输局。对日常发现的和相关职能部门抄告的，源头单位指使、强令车辆驾驶人超载运输货物的，应当按照《XX省货物运输车辆超限超载治理办法》第三十一条的规定，依法实施行政处罚;对发现货运车辆非法改装情形的，除对货运经营者擅自改装的行为实施处罚外，还要依法追究有关机动车维修企业责任，依照《机动车维修管理规定》第五十一条，对机动车维修经营者依法进行处罚;严格实施“一超四罚”，对各地治超部门抄告的违法超限超载运输车辆信息，县交通运输部门要按照《公路安全保护条例》第六十六条规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10％的运输企业实施处罚;县交通运输部门、县公安交警大队要加强与高速路政、高速交警、高速公路经营管理单位的沟通协调，切实做好超限超载的协作与配合。

.五、工作步骤

.道路运输安全整治暨治理超限超载专项行动从2019年11月底开始至2020年2月底结束，分三个阶段进行。

.（一）动员部署阶段（2019年11月）

.结合实际，制定XX县道路运输安全整治暨治理超限超载专项行动工作方案，发布通告，广泛宣传，营造浓厚治超氛围。召开XX县道路运输安全整治暨治理超限超载专项行动领导小组会议，部署治超工作，进一步明确目标任务，落实职责分工。

.（二）集中治理阶段（2019年12月-2020年2月）

.结合实际，组织开展道路运输安全整治暨治理超限超载集中整治行动。各责任单位要推动有关载货车辆管理单位、运输企业、驾驶员和货物源头单位开展自查自纠工作，同时根据工作职责，组织开展好本单位治超工作。

.（三）总结提高阶段（2020年2月26日至2月29日）

.各单位要在整治行动工作中把握方式、方法，不断总结经验，找出亮点，由此及彼、举一反三，从优化体制、健全机制、完善制度入手，建立一批长效工作机制，促进整治成果的深化。

.六、工作要求

.（一）统一思想，提高认识。

加强道路运输安全及超限超载治理工作，保障人民群众的生命财产安全，是贯彻落实党的十九大精神，坚持立党为公、执政为民的具体体现。各单位要以高度的政治责任感和历史使命感，把加强道路运输安全及超限超载治理工作、预防和减少道路运输事故作为执政为民的一项重要措施，作为改进社会管理的一个重要方面，列入重要议事日程,遏制住道路运输事故多发的势头。

.（二）加强领导，强化责任。

县人民政府成立XX县道路运输安全整治暨治理超限超载专项行动工作领导小组，各成员单位也要相应成立领导小组，明确分工、压实责任，切实加强对道路运输安全整治暨治理超限超载专项行动的组织领导。各成员单位要将每个月治理情况报县专项整治办（县交通运输局办公室），县专项整治办汇总后以书面形式将工作情况报县人民政府。

.（三）齐抓共管，综合治理。

道路运输安全及超限超载治理工作涉及多个部门，必须多管齐下，多策并举。各单位要按照职能分工各司其职、各负其责，增强大局意识、协同意识。对属于本部门职责范围内的整治工作，要制定出具体的落实方案；对属于几个单位共同落实的，要明确牵头单位，联合制定实施方案，明确方法步骤和时间要求。要整合资源，实现信息共享，形成对道路运输安全工作齐抓共管的良好局面。

.（四）加强宣传，注重引导。

县融媒体中心要发挥舆论导向作用，加大对道路运输安全整治暨治理超限超载专项行动的宣传报道。既要注重总结好的经验，又要曝光反面典型；要及时发布权威信息，及时有效应对舆情，营造专项整治行动良好氛围。

县安全生产执法行动工作方案 篇3

各科室、各社区：

按照《xx区安全生产严管执法专项行动方案》(成青安委〔xx〕6号)文件要求，为深刻汲取事故教训，防范和遏制事故多发势头，经街道党工委同意，结合街道工作实际，决定在辖区集中开展为期xx的安全生产严管执法专项行动，制定辖区专项工作方案。

一、 总体要求

认真贯彻落实市委市政府关于安全生产工作的决策部署和范锐平、罗强市长的重要指示批示精神及区委区政府有关安全生产工作的会议精神，以事故易发多发、安全隐患突出的行业领域为重点，集中开展检查执法活动，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，压降一般事故，为辖区发展大局创造稳定的安全生产环境。

二、组织机构和责任落实

成立辖区安全生产严管执法工作领导小组，街道党工委书记、办事处主任任组长，街道各分管领导和金沙派出所所长为副组长，街道相关科室和社区负责人为成员。领导小组办公室设在社会治理科，具体负责工作的组织协调、工作部署。

三、 整治范围和重点

以建筑施工、道路交通、人员密集场所、城郊结合部生产生活区、城市燃气以及危险化学品、工贸、消防、民爆物品、特种设备等高危行业和安全风险较大的领域为重点，着力加强常态化的安全生产巡查检查和安全隐患排查，严格依法查处各类安全生产非法违法行为。重点加强对下列非法违法行为的查处：

(一)无证或不具备安全生产条件从事生产、经营、建设的;

(二)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;

(三)违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的;

(四)为完成订单超能力、超强度、超定员组织生产，建筑施工赶工期、抢进度、搞突击，道路运输超载、超限、疲劳驾驶，电气消防隐患突出的;

(五)违反重大危险源管理规定，重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

(六) 不按规定进行安全教育培训或无证上岗的;

(七) 在职业健康管理上存在违法行为的;

(八) 在发包出租、员工宿舍安全上存在违法行为的;

(九) 在应急管理上存在违法行为的;

(十) 拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

(十一)其他非法违法生产、经营、建设行为。

三、时间安排

安全生产严管执法专项行动从即日起开始至xx年5月底结束，分为三个阶段。

(一)动员部署阶段。制定实施方案，负责组织、指导、监督、检查本行业(辖区)领域内的严管执法专项行动开展。

(二)集中执法阶段(xx年5月中旬前)。

各科室、各社区按照实施方案，对重点行业领域企业做到全覆盖，建立工作台账，对检查发现的每一项违法违规行为，依法严格落实执法措施;对每一项事故隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，确保整改到位。

(三)巩固提高阶段(xx年5月中旬至5月底)。

四、工作要求

(一)各科室、各社区严格按照《金沙街道安全消防常态化监管责任分工方案》的要求，落实“一岗双责”工作责任，细化工作任务，强化工作措施，确保专项行动顺利开展。

(二)各相关职能科室，高度重视，认真组织落实相关专项整治工作内容，确保严管执法专项行动的时效成果。

2、加强信息报送，请各科室、社区于每月25日前报送严管执法专项行动统计表。xx年5月20日前报送严管执法专项行动开展情况总结。联系人：xx;联系电话：xx

安全生产监管执法专项行动的实施方案范文

局机关各科室、局属各单位：

根据省安监局《关于开展安全生产监管执法专项行动的通知》要求，结合我局工作实际，经局党组研究，决定在全市开展安全生产监管执法专项行动，特制定以下实施方案。

一、工作目标

通过开展安全生产监管执法专项行动，进一步加大安全生产监管执法力度，规范执法行为，依法促进生产经营单位落实安全生产主体责任，加强企业依法依规制定完善全员安全生产责任制，提高安全生产风险辨识评估能力，完善和落实各项安全保障措施，构建双重预防机制遏制重特大事故发生，确保我市岁末年初安全生产形势持续稳定。

二、时间安排

自xx年1月6日开始，至3月31结束，历时一个季度，组织开展一次安全生产监管执法专项行动。专项行动分两个阶段实施。

(一)部署安排阶段(xx年1月1日—1月6日)

各业务科室、各中心安监所要紧密结合实际，理清本行业、本辖区岁末年初安全生产工作中存在的问题和不足，突出重点行业和领域、重点企业和重点部位，有针对性地制定行业专项检查清单和执法专项检查计划，部署和组织开展执法检查。

(二)行动实施阶段(xx年1月11日—3月31日)

要以贯彻落实安全生产法等法律法规为主线，以行业隐患排查清单为指导，依照国家安全监管总局《安全生产监管执法手册》的要求，规范执法程序，严格执法标准，规范开展现场检查、行政强制、行政处罚等执法活动，切实做到执法必严、违法必究。

三、主要内容

以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业生产经营单位贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《xx省生产安全事故隐患排查治理办法》等安全生产法律法规为主要内容，具体包括：

(一)企业全员安全生产责任制建设情况;

(二)建设项目安全设施设计审查和竣工验收情况;

(三)职业危害防治情况;

(四)安全生产培训教育情况;

(五)事故隐患排查治理情况;

(六)重大危险源管理情况;

(七)应急救援管理情况。

四、工作要求

(一)高度重视。各业务科室、各中心安监所要高度重视，迅速进行安排部署，认真研究制定本辖区、本行业安全生产监管执法专项行动计划，细化工作措施，明确工作责任，确保专项行动取得实效。

(二)严格督促检查。在开展专项行动过程中，业务科室要组成检查组对分管行业领域的重点企业、重点部位开展执法抽查，指导协调各中心安监所开展执法专项行动。对监督检查中发现的违法行为和问题，依法进行处理。即：凡是执法检查发现的问题和隐患，一律依法下达执法文书，督促企业限期整改;凡是依法应当给予行政处罚的，一律严格依法实施行政处罚;凡是执法检查发现企业存在重大安全隐患的，一律停产整顿并倒查企业主要负责人安全生产履责情况，依法对企业和主要负责人实施行政处罚;凡是不配合执法检查、限期内未整改隐患的企业，一律依法按上限实施行政处罚;凡是存在非法行为、拒不整改安全隐患、不具备安全生产条件、经停产停业整顿仍不具备相应条件的，一律依法提请地方政府予以取缔关闭。

局纪检监察室将于xx年1月10日开始对业务科室、各中心安监所专项行动开展情况进行督导检查。对工作落实不力、敷衍应付者进行通报批评。

(三)信息材料报送。各业务科室、中心安监所要明确专人，报送专项行动进展情况。每月5日前填写《全市安全生产监管执法专项行动统计表》(见附件)，上报法规科。

联系人：x

安全生产监管执法专项行动的策划实施方案

根据《xx省安全生产监督管理局关于开展安全生产监管执法专项行动的通知》(豫安监管﹝xx﹞100)要求，为进一步加强我市安全生产监管执法工作，落实安全生产责任，夯实安全生产基础，特制定本实施方案。

一、工作目标

为保障人民群众过一个祥和的春节，为迎接国家“两会”的顺利召开，为xx年安全生产工作开好头，从即日起在全市范围内开展安全生产监管执法专项行动，加大安全生产监管执法力度，督促各项安全生产措施的落实，突出企业安全生产主体责任，确保我市安全生产形势持续稳定。

二、时间安排

自xx年1月11日开始，至3月31结束，组织开展一次安全生产监管执法专项行动。专项行动分两个阶段实施。

(一)部署安排阶段(xx年1月11日—1月17日)

各县区安监局，局各业务科室，局属各单位要紧紧结合实际，理清本辖区、本行业安全生产工作中存在的问题和不足，突出重点行业和领域、重点企业和重点部位，有针对性地制定专项检查清单和执法专项检查计划，部署和组织开展执法检查;市局各业务科室要和县区安监局及时联系沟通，避免重复执法，尽量扩大执法覆盖面。

(二)行动实施阶段(xx年1月17日—3月31日)

要以贯彻落实安全生产法等法律法规为主线，以行业隐患排查清单为指导，依照国家安全监管总局《安全生产监管执法手册》的要求，规范执法程序，严格执法标准，规范开展现场检查、行政强制、行政处罚等执法活动，切实做到执法必严、违法必究。

三、主要内容

以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业生产经营单位贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》、《xx省生产安全事故隐患排查治理办法》等安全生产法律法规为主要内容，具体包括：

(一)企业全员安全生产责任制建设情况;

(二)建设项目安全设施设计审查和竣工验收情况;

(三)职业危害防治情况;

(四)安全生产培训教育情况;

(五)事故隐患排查治理情况;

(六)重大危险源管理情况;

(七)应急救援管理情况。

四、工作要求

(一)高度重视。各县区安监局，局各业务科室、局属各单位要高度重视，迅速进行安排部署，认真研究制定本辖区、本行业安全生产监管执法专项行动计划，细化工作措施，明确工作责任，确保专项行动取得实效。

(二)严格督促检查。在开展专项行动过程中，业务科室要组成检查组对分管行业领域的重点企业、重点部位开展执法抽查，指导协调各中心安监所开展执法专项行动。对监督检查中发现的违法行为和问题，依法进行处理。即：凡是执法检查发现的问题和隐患，一律依法下达执法文书，督促企业限期整改;凡是依法应当给予行政处罚的，一律严格依法实施行政处罚;凡是执法检查发现企业存在重大安全隐患的，一律停产整顿并倒查企业主要负责人安全生产履责情况，依法对企业和主要负责人实施行政处罚;凡是不配合执法检查、限期内未整改隐患的企业，一律依法按上限实施行政处罚;凡是存在非法行为、拒不整改安全隐患、不具备安全生产条件、经停产停业整顿仍不具备相应条件的，一律依法提请地方政府予以取缔关闭。

市局将于xx年1月20日开始对专项行动开展情况进行督导检查。对工作落实不力、敷衍应付者进行通报批评。

(三)信息材料报送。各县区安监局，局各业务科室，局属各单位要明确专人，报送专项行动进展情况。每月3日前填写《安全生产监管执法专项行动统计表》(见附件)，上报法规科。

卫片执法检查行动实施工作方案 篇4

为贯彻落实全国卫片执法检查电视电话会议精神，推进以图管地，遏制土地违法行为，按照国家、省卫片执法检查的总体安排，在全市范围内开展卫片执法检查暨土地执法百日行动（简称百日行动），现制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，充分发挥应用遥感技术开展执法检查在发现和查处土地违法行为上的重要作用，重心下移，部门联动，以各县（市、区）政府为主体，认真开展百日行动，搞好土地监管，维护土地市场秩序，确保各地违法占用耕地的比例不超标，避免出现土地问责局面，为实现保增长保红线目标和全市经济社会快速健康协调发展做出贡献。

二、总体要求

这次全市百日行动，要本着对党和人民高度负责的精神，严肃认真，全力以赴做好土地执法各项工作，以前一阶段全市卫片执法检查初步核查的资料、数据为基础，包括卫片之外的各类土地违法案件，摸清底数，分门别类，明确重点，采取措施，依法严肃处理到位，维护法律的尊严，进一步遏制土地违法行为的发生。

三、主要任务

完成全市11月至3月卫片监测各县（市、区）行政区域内新增建设用地中违法违规用地，以及卫片未监测到3月至7月新发生的违法违规用地的查处和整改工作。

四、组织领导和责任分工

市政府成立土地执法检查百日行动工作领导小组，市长同志任组长，副市长同志任副组长，市政府副秘书长、各县（市、区）长、开发区管委会常务副主任、市国土局、监察局、法院、公安局等部门一把手为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在市国土局，办公室主任由市国土局局长兼任。

市国土资源局：负责指导和督导各地国土部门开展卫片执法检查和各类违法违规用地查处；在市百日行动领导小组的领导下，积极主动配合相关部门对各地的违法用地的整改工作进行督导。

市法院：负责督促法院系统受理当地国土部门对违法用地案件的强制执行申请，督导基层法院实施对土地违法案件的强制执行。

市监察局：负责督导本系统对卫片执法检查中违法违规用地当事人及相关责任人进行行政责任追究。

市公安局：负责督导本系统对符合追究刑事责任的当事人依法追究相应责任，指导县级公安部门配合本地法院实施违法用地强制执行。

各县（市、区）政府、开发区也要按照市政府的总体部署，成立相应的领导组织机构，明确分工，细化责任，加强督导，确保实效。

五、时间安排和方法步骤

全市卫片执法检查百日行动从8月1日开始，11月18日结束，为期100天。

分四个阶段进行：

县安全生产执法行动工作方案 篇5

为认真贯彻落实同开发管（2012）188 号《关于扎实开展安全生产大排查大培训大练兵大推广大执法行动的通知》，进一步加强对本公司安全生产的监督管理，结合公司当前安全生产状况，切实开展自查自纠，从中吸取教训，结合我处安全生产实际，特制定本排查方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实“以人为本”、“科学发展”、“安全发展”的新理念，按照国家安全生产法律法规和标准规范为依据，进一步加大排查监管力度，通过全面深入开展安全质量大排查活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少作业安全事故的发生。

二、大排查目标

通过开展安全生产大排查，深入抓好危化品采购、保管、领用的全程安全，以及机械设备，行车设备，变压器及电气设备，压力容器设备的安全等。进一步夯实公司安全生产基础，提高全公司本职安全生产水平。通过排查，全面落实生产安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化，最大程度消除安全隐患和违章违规行为，进一步完善安全保证体系，落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，彻底排查事故隐患，有效防范和坚决遏制安全事故的发生，保证公司安全生产任务的持续稳定进行。

三、组织领导

公司成立安全生产大排查行动领导小组。排查工作领导小组 组 长： 副组长： 组 员：

四、大排查内容

① 对危化品要排查采购运输过程中是否有包装物破损，危化品是否丢失；保管环节有无挥发、无法辨认或错领等问题。在领用和使用环节是否“领料单”经过严格审批，在领取和使用时操作人员是否配备了必要的劳动保护和安全防护用品；

② 机械设备及行车设备重点排查防护罩是否齐全，检修保养是否到位，有无带病运转设备、有无噪声超标设备；

③ 对在行车设备下操作的工人要按规定佩戴安全帽，吊车的操作者必须经过专业培训持证上岗，不允许无证人员操作行车设备等；

④ 变压器及电器设备重点排查变压器是否有过热过流现象，运行记录和操作记录是否及时准确认真填写，车间电器设备有无带病运行现象，接临时线有无审批手续；

⑤ 压力容器设备重点排查设备的压力表和安全阀有无失灵带病运行情况，有无违反安全操作规程现象及超压运行状态。阀门是否能正常关闭和开启，有无漏水、漏气现象，发现问题及时维修或更换；

⑥ 所有作业人员是否正确佩戴相应的安全生产劳护用品。

五、有关要求

1、切实加强领导，这次安全生产大排查要公司领导挂帅，各相关科室车间班组负责人要亲自部署亲自组织，把安全生产摆在突出的位置，把企业安全生产作为生产经营的第一要务，采取有力措施坚决杜绝任何生产安全事故的发生。

2、认真做好自检，各车间、班组、部门要按照公司安全排查重点对本部门进行一次全面排查，开展安全生产自检、自查、自改活动，全面落实安全生产主体责任，对排查出的隐患立即整改，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。

3、强化隐患治理、各部门要认真负起本部门安全生产排查的主体责任，采取超常规措施，坚决消除各类隐患，确保安全生产；

4、严肃责任追究，对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不得力、态度不积极、安排有漏洞、排查走过场、整改不到位而导致安全生产事故的要追究部门负责人的责任。

县安全生产执法行动工作方案 篇6

查专项行动方案

为进一步加大对建筑施工安全生产违法违规行为的打击力度，推动项目责任主体单位依法落实安全生产主体责任，深化安全生产联合执法长效机制，严厉打击安全生产领域各类非法违法行为，消除事故隐患、减少事故风险，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，根据《云浮市2018年安全生产行政执法检查联合专项行动方案》，特制定本方案。

一、检查时间 即日起至12月底。

二、检查范围

全市所有已取得《建筑工程施工许可证》并在建的房屋建筑和市政基础设施工程。

三、检查内容

（一）检查施工企业安全生产责任制落实情况。一是是否制定企业安全生产大检查和项目安全生产自查的工作方案，明确检查重点、检查依据、检查责任人、检查台帐内容、检查时间计划、隐患整治要求等； 二是是否落实层级安全生产检查制度。施工企业主要负责人和分管质量安全工作的领导是否亲自组织每季度一次的全公司的安全生产检查工作并亲自带队对在本市承建的工程项目进行安全检查； 施工总承包单位项目部负责人是否每周组织对管理的工程项目和各分包单位进行安全检查。

（二）检查施工企业“三类人员”履职情况。项目管理班子，特别是项目经理、技术负责人、项目专业管理人员和安全生产管理“三类人员”是否持证上岗和履职到位；

（三）检查危险性较大的分部分项安全情况。

1、检查建筑起重机械安全情况。使用的建筑起重机械是否办理了产权备案和使用登记手续；安装、拆卸是否编制了专项施工方案和按规定审批；特种作业操作人员是否按规定持证上岗；是否开展建筑起重机械安全自查工作，自查发现的安全隐患和管理问题是否已建立台帐并落实整改；是否指定设备管理人员和按“一机一档”要求建档；是否确定维护保养单位并签订合同并按时维保；是否及时进行了验收；是否制定了建筑起重机械事故应急预案并组织开展应急演练。

2、检查高大模板支撑系统（包括局部高大模板支撑系统）安全情况。是否编制专项施工方案并按规定进行专家论证和审批；现场施工是否按审批的专项施工方案施工；架子工等建筑施工特种作业人员是否按规定持证上岗；是否对高大模板进行验收；是否制定了高大模板支撑系统事故应急预案并组织开展应急演练。

3、检查高大排栅安全情况。脚手架是否按专项施工方案实施施工；搭设过程及使用是否有安全技术交底及组织验收；立杆基础、架体与建筑物结构拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、横向水平杆、杆件连接、层间防护、通道等设臵及材质是否符合规范要求；是否及时对外脚手架进行验收。

4、检查深基坑安全情况。是否按规定编制专项施工方案（包括基坑支护、土石方施工、内支撑结构安装及拆除、降排地下水等）及进行专家论证和审批；基坑边堆放荷载是否符合有关技术标准规范要求；深基坑工程是否按照有关规定进行变形监测；是否建立了深基坑安全隐患排查整治台帐；是否委托具有资质的第三方单位监测；支护结构是否按规定验收并符合规范及设计要求；是否制定相关的应急预案和配备防汛防涝应急救援物资（设备）。

（四）检查施工工地临边、洞口安全防护情况。是否按规定对临边、洞口实施防护；是否按规定对作业人员进行了包含高处作业安全知识以及安全带、安全帽使用方法等相关的培训、技术交底和班前教育；是否结合工程特点开展了高处坠落危险源的辨识；是否组织对施工现场安全防护设施进行验收；是否使用符合国家规定的安全帽、安全带、安全网等合格产品；从事高处作业人员是否按规定进行体检并持身体健康证明；是否建立了相关排查整治台帐。

（五）检查施工现场消防安全情况。是否编制火灾事故应预案和疏散平面图；将施工现场的生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开：未竣工的建筑内是否设臵员工集体宿舍；临时板房材料的防火性能是否符合要求；是否在工地现场显要位臵设臵消防安全宣传栏；是否在施工现场设臵消防通道并保持畅通；是否在工人宿舍、木工间、油漆仓库、配电房等重点防火部位配臵合格、有效、数量充足的灭火器材，电气线路敷设是否符合要求；是否设有专用仓库把易燃易爆物品和压缩气体瓶分类隔离存放；建筑电工以及电焊、气焊作业人员是否持特种作业资格证上岗；施工现场动火是否按规定报批手续；是否铺设临时消防供水管道和消火栓，保证消防水源；是否对施工作业人员专门开展了加强灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育并组织开展消防救援演练。

（六）检查用电安全情况。外电防护是否符合要求；是否按要求设臵接地与接零保护系统；配电线路是否经过设计及配臵是否符合要求；配电箱与开关箱设臵是否符合要求；电缆电线是否乱拉乱接；是否建立用电档案。

（七）检查监理单位安全生产管理工作情况。项目监理机构是否驻在施工现场；项目监理机构是否编制项目监理规划和对危险性较大的分部分项工程监理实施细则；项目监理机构是否审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术 措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是否监督施工单位按已批准的专项施工方案施工；项目监理机构是否定期巡视检查施工过程中的危险性较大的分部分项工程，核查施工现场施工起重机械、外脚手架、模板等架设设施和安全设施的验收手续；项目监理机构是否对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，是否书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位是否及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位是否及时书面报告安全监督机构。监理单位是否健全监理单位安全监理责任制；是否完善监理单位安全生产管理制度；是否建立监理人员安全生产教育培训制度，是否落实安全生产监理责任。

四、处理措施

1、对检查中发现存在问题和隐患的项目，责令企业及时整改，存在重大安全隐患的项目责令停工整改；

2、存在违反违规行为或拒不整改的项目，责令企业限期改正，并视情况予以立案查收；

3、安全生产主体责任不落实，导致安全责任事故的或降低安全生产条件的企业，报请广东省住建厅给予暂扣或吊销安全生产许可证。

五、工作要求

（一）加强领导，周密部署。为加强本次专项行动的组织领导，市住建局成立由邓文明副局长为组长、市住建局质安科、市公安消防局业务科室、市质监局业务科室、市安监站负责人为组员的专项行动领导小组，负责联合执法检查行动的组织协调工作。

（二）突出重点，严格执法。对于联合执法检查行动中发现的安全生产非法违法行为，各参加单位应当按照各自的法定职责，严格依照法律法规，及时查处，责令整改，防范事故发生。同时，要加强沟通协调，对在行动中查处的生产经营单位非法违法行为，要及时通报相关信息，形成打击非法违法生产经营行为的强大合力。

（三）统筹兼顾，长效执行。要将开展安全生产行政执法检查联合专项行动与安全生产大检查大整治活动相结合，与事故隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合；要坚持治标与治本结合，集中打击与长效治理结合，把开展安全生产行政执法检查联合专项行动中行之有效的方法、措施形成制度规范，推动安全生产行政执法检查联合专项行动制度化、规范化和常态化。针对在开展安全生产行政执法检查联合专项行动中暴露出来的突出问题和薄弱环节，要进一步强化企业主体责 6 任、行业监管责任和属地监管责任的落实，建立健全安全生产行政执法检查联合专项行动长效机制。

县安全生产执法行动工作方案 篇7

磁安办„2011‟ 号

磁县安全生产委员会办公室

印发《磁县集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县安委会有关成员部门，各有关单位：

现将《磁县集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

二○一一年三月十日

主题词：安全 生产 打非 方案

磁县安全生产委员会办公室 2011年3月10日印

（共印60份）

磁县集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案

为切实做好“两会”期间安全生产工作，进一步加大安全生产行政执法检查力度，根据市安委办《关于开展集中打击非法违法生产经营建设行为专项行动督导的通知》精神，经研究决定，在全县集中开展打击非法违法生产经营建设行为。特制定本实施方案。

一、总体目标

通过开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，集中打击安全生产非法违法行为，规范全县的安全生产法治秩序，治理消除事故隐患，有效遏制各类事故发生，确保完成全年安全生产目标任务，为促进全县安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。

二、执法检查范围

主要包括：矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金建材、人员密集场所、水利设施、职业危害等行业和领域，以及各乡镇、各有关部门明确的有关重点行业和领域。

三、时间安排 从即日起至3月底。

四、执法检查形式及内容

此次专项行动，采取联合执法检查与专项执法检查相结合、执法检查与督导检查相结合的方式。

（一）联合执法检查

县级以安全监管局为主，抽调相关行业主管部门人员和专家参加，组成2个联合执法队，对矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金建材、人员密集场所、水利设施、职业危害等行业和领域，开展联合执法检查。

执法检查内容：各乡镇和各有关部门要重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。

共性的非法违法生产经营建设行为：无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；关闭取缔后又擅自生产经营建设的;违反建设项目安全设施“三同时”规定的；瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为

1、非煤矿山

非法盗采、超层越界开采矿产资源的。

2、交通运输

（1）无从业资格证驾驶运输车辆的；

（2）客运车辆夜间途径达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按许可的线路、班次、站点运行的；

（3）非营运车辆（船舶）违法载人的；

（4）驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符的。

3、建筑施工

（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；

（2）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；

（3）施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。

4、危险化学品

（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；（2）不具备安全生产条件或降低安全生产条件的；（3）未经许可，擅自新建、改建、扩建危险化学品项目，未办理安全设施“三同时”许可手续的；

（4）非法违法运输危险化学品的；

4（5）未试生产备案就投入试生产运行，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。

5、烟花爆竹

（1）无证经营或超许可范围经营的；

（2）非法使用氯酸钾的，违法生产、经营礼花弹的。

6、民用爆炸物品

（1）非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的；

（2）存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的。

7.冶金建材

（1）违反冶金建材行业煤气安全管理和工业窑炉法规标准进行交叉作业和检修作业的；

（2）未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训的，以及未为作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器的；

（3）有限空间作业严重威胁人身安全的。

8、人员密集场所

重点查处商（市）场、宾馆、饭店、网吧、影剧院、歌舞厅等场所，消防设施、消防器材、安全通道、安全出口、安全标识和应急防范措施等不符合法律法规要求的。

9、水利设施（1）水利建设施工、水库大坝和河道水利枢纽工程等未落实安全防范（护）措施的；

（2）大坝、闸门等设施设备存在隐患的；（3）河道堵塞、非法采砂等影响安全度汛的。

10、职业危害

（1）未按规定定期对作业场所职业危害因素进行检测、评价的；

（2）未按规定及时、如实申报职业危害项目的；（3）可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，未设置报警装置和配置现场急救用品的；

（4）未按照规定在产生职业危害的作业岗位醒目位置公布操作规程、设置警示标识和中文警示说明的；

（5）未按标准配备符合国家标准的个人防护用品的；（6）作业场所与生活场所未分开的；有害和无害作业未分开的；高毒作业场所与其他作业场所未分开的；

（二）专项执法检查

各相关行业主管部门除参加联合执法行动外，还要根据各自职责，在本行业（领域）内组织开展专项执法检查。具体是：

县公安局对道路交通、消防领域非法违法行为进行执法检查；

县工信局对民爆器材生产企业非法违法行为进行执法检查；

县交通运输局对水上交通和运输企业非法违法行为进行执法检查；

县住房和城乡建设局对建筑施工、城市燃气非法违法行为进行执法检查；

县国土资源局对无采矿许可证开采、超层越界开采非法违法行为进行执法检查；

县质监局对特种设备领域非法违法行为进行执法检查； 县水利局对重要水利设施特别是安全度汛方面的非法违法行为进行执法检查；

县工商局对无照经营行为进行执法检查；

县文体旅游局对旅游景区（点）非法违法行为进行执法检查；

县气象局对防雷设备设施违法违规行为进行执法检查。其他负有安全监管职责的部门，在职责范围内组织安全检查，及时查处存在的非法违法行为，需要移送的要及时移送具有行政执法权的有关部门依法进行处理。

（三）督导检查

为加强对此次执法行动的监督指导，县安监局执法队还要负责对各乡镇的执法工作进行督导检查。督导检查工作以听取汇报和实地抽查为主，要听取乡镇和相关单位对打击非 法违法生产经营建设行为专项行动的部署开展情况的汇报，并查阅相关文件资料，抽查相关单位，对发现的薄弱环节和突出问题，要及时督促整改。

五、工作要求

（一）加强组织领导，建立协调机制。县成立由县委常委、政府副县长郭安同志任组长的打非治违领导小组，各乡镇、各有关部门和单位也要成立由主要负责同志任组长的领导小组，加强对打非治违的工作领导。同时，县安委办组成督导组，定期督导调度各执法检查特别行动组的执法情况，对动作迟缓，工作走过场、流于形式的要给予通报批评、责令限期改进。

（二）强化执法责任，确保执法质量。专项行动实行执法检查行动组组长负责制，按照“谁执法检查，谁负责处罚落实到位；谁处罚，谁依法复查”的原则，加强执法检查。各执法检查行动组在检查中发现的安全隐患，要责令企业限期整改到位，按照部门职责下达行政执法文书，对重大安全生产违法行为要从严从重处罚。

（三）严格执法程序，规范执法行为。在执法过程中，要严格遵守执法程序，重事实，重证据，依法处罚。遇有重大问题要及时上报。需要向相关部门移交的问题，要及时移交。各执法检查行动组要规范执法检查行为，规范执法检查记录，建立健全执法检查台帐。

县安全生产执法行动工作方案 篇8

一、总体目标 针对农产品种植养殖过程中质量安全管控不规范、违法使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题，狠抓重点对象、重点产品和薄弱环节，坚持重拳出击、保持高压态势，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。加大对农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户和散户的安全用药教育培训力度，严格落实农业投入品使用有关规定，着力消除农产品质量安全隐患，健全农产品质量安全长效监管机制，坚决守住不发生重大农产品质量安全事件底线。

二、整治重点 （一）“利剑1号”行动。以蔬菜、水果为重点产品，开展果蔬产品专项整治，全面排查生产企业、合作社、家庭农场、种植户，严厉打击违法使用禁限用农药的行为，采收时不遵守安全间隔期制度造成农药残留超标的行为，进入批发、零售市场或生产加工企业前在包装、保鲜、贮存、运输中未按国家有关强制性技术规范使用保鲜剂、防腐剂的行为。

（二）“利剑2号”行动。以禽蛋、猪肉、牛肉、羊肉为重点产品，以蛋禽规模养殖场（小区）、年出栏10－100头的肉牛养殖场（户）、年出栏20－200只肉羊的养殖场（户）、生猪屠宰企业为重点对象，开展畜禽产品专项整治，严厉打击蛋禽养殖过程中违法使用禁用药品、超剂量超范围使用兽药、使用未批准在产蛋期使用的药物、使用未批准的农药类杀虫剂、不执行休药期规定、销售残留超标禽蛋等行为，肉牛及肉羊养殖、交易、运输、屠宰过程中非法使用“瘦肉精”等禁用物质行为，未按规定落实屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度，生猪私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等违法行为。

（三）“利剑3号”行动。开展水产品专项整治，全面排查水产品生产企业、合作社、家庭农场等养殖主体，严厉打击水产养殖中违法使用禁用药品及其他化合物、停用药物的行为，以及出塘时不遵守休药期规定造成兽药残留超标等行为，依照《兽药管理条例》规定，打击使用应当经审查批准而未经审查批准的所谓“非药品”“动保产品”中添加兽药、禁用药品及其他化合物的行为。

三、主要措施 （一）规范种植养殖屠宰行为。一是落实主体责任。依法告知农产品生产主体应当履行的法定义务和违法犯罪后果，使其做到知法、懂法、用法和守法，严格落实安全间隔期、休药期制度。督促农产品生产企业、合作社落实生产记录制度，完善投入品使用档案；

指导家庭农场、种养大户、小农户科学合理使用农业投入品，建立健全用药记录。全面试行食用农产品合格证制度，积极推进诚信生产经营。督促屠宰企业全面落实生猪入场查验登记、待宰静养、“瘦肉精”自检、非洲猪瘟自检、肉品品质检验、病害猪无害化处理、车辆清洗消毒等制度。规范非洲猪瘟病毒核酸阳性样品处置，严禁相关生猪及其产品流入市场。二是指导生产主体加强风险防控。组织安全用药宣贯培训，提高生产主体质量安全意识，引导其严格落实安全用药要求，辨识国家批准的正规农药兽药，拒绝购买和使用禁用药品及其他化合物、停止使用药品、假兽药以及其他所谓“非药品”“动保产品”等存在安全隐患的投入品。加快低毒低残留农药推广应用，以新型农业经营主体及病虫害防治专业化服务组织为重点，加强标准化生产指导，开展绿色高质高效创建，大力推广生态安全种植模式和病虫害绿色防控技术，推进科学安全用药。（种植业科、畜牧兽医站、县动物卫生监督所（县畜牧兽医执法大队）、畜牧水产科、农业行政执法大队、农产品质量安全监管科、植保站、作栽站、水产站等按局农产品质量安全工作领导小组职责分工负责）（二）加强风险隐患排查。一是实施农产品质量安全网格化监管。完善网格化监管制度，重点监管对象都要明确监管责任人，实现网格内重点监管对象全覆盖，对于问题易发多发地区要加大排查力度。针对发现的问题隐患，迅速反应，及时预警，主动设防，通过开展风险信息提示、生产技术指导、专项监督检查等行动及时进行查漏补缺，做到风险受控，防患于未然。二是排查未按规定使用“三剂”以及使用所谓“非药品”“动保产品”中添加兽药和禁用药品及其他化合物的安全隐患。各地农业农村工作有关部门要深入排查未按国家有关强制性技术规范使用保鲜剂、防腐剂，养殖环节使用未批准的农药类杀虫剂等问题隐患，一旦发现及时查处。在水产养殖环节发现所谓“非药品”“动保产品”等物质中属于兽药但未经审查批准的，应依法按照假兽药处理，并及时查处违法生产、经营、使用假兽药行为。其他不属于兽药的所谓“非药品”“动保产品”等物质存在安全隐患的，要跟进开展监督抽查，查处违法使用禁用药品及其他化合物行为，并将相关生产经营企业信息和线索移交其他相关部门。三是建立问题隐患清单制度。对排查出的问题和隐患，能立即整改的要及时整改到位；

一时难以完成整改的，要做到整改措施、责任、时限“三落实”，完善台帐管理，建立限期销号；

对问题较大的生产主体开展“回头看”，固化排查整治成果，确保风险隐患整改到位，防止出现反弹。（农产品质量安全监管科、种植业科、畜牧水产科、畜牧兽医站、县动物卫生监督所（县畜牧兽医执法大队）、农业行政执法大队、水产站等按局农产品质量安全工作领导小组职责分工负责）（三）加大监督抽查力度。全县各级农业农村部门要按照省市县农产品质量安全监督抽查工作要求，加强协作配合，确保完成监督抽查工作任务。各镇（街道、园区）要制定工作计划，根据本辖区农产品生产情况，主动对接局农监科共同实施辖区农产品质量监督抽查工作，对风险隐患高、问题突出的农产品，提高监督抽查比例。严格不合格产品后续处理，及时控制销毁或无害化处理问题产品，依法处理相关企业和责任人，做到依法查处率100%，涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关追究刑事责任。加强不合格产品的通报，在抽查禁用药物及非法添加物的基础上，根据情况将逐步将常规农药、兽药残留超标纳入本级监测范围。（农业行政执法大队、农产品质量安全监管科、种植业科、畜牧水产科、畜牧兽医站、县动物卫生监督所（县畜牧兽医执法大队）、水产站等按局农产品质量安全工作领导小组职责分工负责）（四）开展飞行检查。采取“四不两直”方式开展农产品质量安全飞行检查。根据风险监测中发现的问题隐患、媒体报道和群众投诉举报的质量安全问题、日常监管中发现的问题确定检查区域，随机选择检查对象，重点检查质量安全控制措施落实情况、生产过程规范性以及产品质量安全情况。要制定严密细致的工作方案，突出检查重点，确保飞行检查的严肃性、针对性、实效性。及时向检查对象通报检查结果，督促整改，加强跟踪督办，严格落实属地责任、监管责任、主体责任。飞行检查发现带有区域性、普遍性、行业性的重大隐患和严重违法违规行为，要及时按程序上报县局“利剑”行动工作组。（种植业科、农产品质量安全监管科、畜牧水产科、畜牧兽医站、县动物卫生监督所（县畜牧兽医执法大队）、农业行政执法大队、水产站等按局农产品质量安全工作领导小组职责分工负责）（五）加大案件查处力度。在“利剑”行动期间，各地要加大执法办案力度，通过多办案、办大要案和系列案，强化执法威慑力。对于发现的问题线索，要紧盯不放，发现一个，查处一个，一查到底，形成严密的案件查处机制。对发现的违法违规行为，要严厉打击、坚决查处。对跨部门案件，要加强与公安、市场监管等部门的合作，进一步完善协作机制。对跨区域案件，要及时通报信息或发送协查通报，努力追根溯源，彻查源头，端掉窝点。加大信息公开力度，曝光典型案件，起到查处一起、震慑一片、教育一方的良好效果。（县农业行政执法大队、农产品质量安全监管科、种植业科、畜牧水产科、畜牧兽医站、县动物卫生监督所（县畜牧兽医执法大队）、水产站等按局农产品质量安全工作领导小组职责分工负责）四、实施步骤 各镇（街道、园区）要坚持集中整治与日常监管相结合，监督生产主体自查自纠与加强检查督促相结合，集中力量和时间，切实开展好“利剑”行动。

（一）部署启动阶段（2020年6月）。确定任务分工，研究制定行动方案，对专项整治“利剑”行动进行全面动员部署。

（二）排查整治阶段（2020年6月至11月上旬）。各地农业农村部门组织力量，围绕3个“利剑”行动，全面排查问题线索，打出一套风险排查、监督抽查、依法查处的专项整治“组合拳”，严打重惩、打出声威、形成震慑、营造氛围，着力消除农产品质量安全隐患和行业“潜规则”。

（三）指导督促阶段（2020年9月底）。开展监管工作督查，强化责任落实，督促各地将“利剑”行动措施落实落地落细，对行动中存在的问题要及时整改到位，确保专项整治取得实效。

（四）总结提升阶段（2020年11月中旬至12月上旬）。对“利剑”行动中的好经验、好做法进行总结，提炼形成农产品质量安全整治有效监管模式，加强宣传推广，推动建立长效机制。

五、有关要求 （一）强化组织领导。开展专项整治“利剑”行动是保障人民群众切身利益的一项重要举措，县局成立“利剑”行动工作组，工作组办公室设在局农产品质量安全监管科，负责“利剑”行动统筹协调、推进落实等工作。各镇（街道、园区）农业农村工作机构要高度重视，成立由负责同志牵头，相关职能单位负责同志参加的工作组，并在本地疫情防控总体部署下，相互协作，共同推进，及时出台工作方案，开展好农产品质量安全整治“利剑”行动。加大经费投入，加强工作力量，把“利剑”行动作为当前的重点工作予以推进，切实落实监管责任。强化“发现问题是业绩、解决问题是政绩”的工作理念，积极发现问题隐患，及时查处解决。2020年将发现问题、查办案件数量纳入县有关考核。

（二）加强协调配合。各镇（街道、园区）农业农村工作机构要加强与公安、市场监管等相关部门的协调配合，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。农产品质量安全监管机构要牵头抓总、统筹协调，强化问题发现、监管和预警通报。县、镇（街道、园区）农业行政执法机构要将保障农产品质量安全作为重点任务，规范执法行为，确保案件办理质量。县、镇（街道、园区）有关单位要加强生产过程安全用药的培训指导、监管等质量安全管理。

（三）做好宣传引导。各镇（街道、园区）农业农村工作机构要以多种形式加大宣传力度，着重宣传“利剑”行动措施和成效，曝光典型案例，形成整治行动的强大声势，震慑违法犯罪分子。畅通投诉举报渠道，深入群众听取意见，打开大门接受监督，引导全社会积极参与农产品质量安全监管，强化社会共治，营造良好的舆论氛围。

（四）及时信息报送。实行专项整治“利剑”行动信息月报告制度，各镇（街道、园区）农业农村工作机构和县局有关业务科室（单位）要切实做好信息统计报送工作，责任落实到人，及时报送“利剑”行动整治方案及联络员。每月22日前报送截至当时的“利剑”行动统计表（附件3）、问题发现查处台帐（只报送农产品质量安全问题，不含农资，附件4）、监督抽查不合格样品统计表（只报送农产品，不含农资，附件5），大案要案（移送司法机关的农产品案件）要报送详细案情，如遇重大情况随时上报。2020年11月24日前报送整治工作总结（包括整体情况、成效与亮点、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等）。镇（街道、园区）相关报表和材料报送县局有关业务科室（单位）；

县局相关业务科室（单位）相关报表和材料报送至县农业农村局“利剑”行动工作组办公室（农产品质量安全监管科）。

联系人：

XX 电话：

XX 电子邮箱：XX@XX.com 附件：1、重点关注品种及参数清单 2、农产品质量安全专项整治“利剑”行动工作组 3、2020年5－XX月份农产品质量安全专项整治“利剑”行动统计表 4、2020年5－XX月份农产品质量安全问题发现查处台帐 5、2020年5－XX月份农产品质量安全监督抽查不合格样品统计表 6、农产品质量安全专项整治“利剑”行动信息报送联络员信息表 附件1：

重点关注品种及参数清单 序号 重点关注品种 重点关注参数 禁用停用药物使用 常规药物超标 蔬菜 芹菜 甲拌磷、毒死蜱 氟氰菊酯、二甲戊乐灵、多效唑 普通白菜 克百威、毒死蜱 溴氰菊酯、啶虫脒 茼蒿 甲基异柳磷、克百威 / 叶用莴苣 氧乐果 多效唑、腐霉利、多菌灵 辣椒 氧乐果、克百威 烯酰吗啉、氯氟氰菊酯、吡唑醚菌酯、啶虫脒 韭菜 / 氯氰菊酯、腐霉利、虫螨腈 大白菜 甲醛 番茄 毒死蜱 丙溴磷 豇豆 克百威 灭蝇胺、多菌灵、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐 茄子 克百威 菠菜 氟虫腈、毒死蜱 百菌清、多效唑 葱 乙酰甲胺磷、甲胺磷 芫荽 氟虫腈 二甲戊灵、多效唑 黄瓜 / 异丙威、多菌灵 葱 甲基异柳磷 霜霉威、腐霉利 芥菜 氟虫腈、毒死蜱 / 菜豆 / 吡唑醚菌酯 菜薹（心）/ 啶虫脒、氯氟氰菊酯 油菜 / 吡虫啉、多菌灵、腐霉利、哒螨灵、啶虫脒 油麦菜 / 多菌灵、灭蝇胺、腐霉利、苯醚甲环唑、吡唑醚菌酯 萝卜 / 氯氰菊酯 山药 / 多菌灵、嘧霉胺、咪鲜胺 苜蓿 / 多菌灵 水果 樱桃番茄 毒死蜱 丙溴磷 草莓 / 烯酰吗啉 畜禽产品 猪肉 磺胺类 禽肉 氧氟沙星、呋喃唑酮、金刚烷胺 氟苯尼考 牛肉 盐酸克伦特罗 / 鸡蛋 甲砜霉素、氟苯尼考、恩诺沙星、环丙沙星、多西环素、呋喃唑酮、金刚烷胺 / 水产品 鲫鱼 孔雀石绿、呋喃唑酮代谢物 恩诺沙星、环丙沙星 草鱼 孔雀石绿 恩诺沙星、环丙沙星 鲈鱼 氧氟沙星 恩诺沙星、环丙沙星、磺胺嘧啶 乌鳢 氧氟沙星、孔雀石绿 恩诺沙星、环丙沙星、磺胺嘧啶 鲤鱼 孔雀石绿 恩诺沙星 鳊鱼 孔雀石绿 恩诺沙星、环丙沙星 对虾 / 恩诺沙星 牛蛙 呋喃唑酮代谢物 恩诺沙星 甲鱼 氧氟沙星 / 附件2：

XX县农业农村局农产品质量安全 专项整治“利剑”行动工作组 为认真落实2020年农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案，严厉打击农产品质量安全领域违法违规行为，着力解决农药兽药残留超标、非法添加、违禁使用等问题，县农业农村局成立农产品质量安全专项整治“利剑”行动工作组。

组 长：XX 县农业农村局二级主任科员 成 员：XX 县农业综合行政执法大队大队长 XX 县农业农村局农监科科长 XX 县农业农村局种植业科科长 XX 县农业农村局畜牧水产科科长 XX 县畜牧兽医站站长 XX 县植保站站长 XX 县水产站站长 XX 县作栽站站长 XX 县畜牧兽医站副书记、县动物卫生监督所（县畜牧兽医执法大队）分管人 XX县农业农村局农产品质量安全专项整治“利剑”行动工作组下设办公室，设在农产品质量安全监管科，承担“利剑”行动统筹协调、推进落实等工作。

附件3：

2020年5－XX月份农产品质量安全专项整治“利剑”行动统计表 填报单位：（加盖公章）填报时间：

行动 名称 重点产品 出动监管执法人员（人次）检查生产经营主体（家次）发现 质量安全问题（个）行政执法案件数（个）移送司法案件数（个）销毁问题产品数量（吨）涉及 金额（万元）开展监督抽查样品数(批次）监督抽查检出不合格样品数（批次）媒体宣传（次）发放宣传材料（份）指导 培训（场次）指导 培训（人次）“利剑1号”行动 蔬菜、水果等种植业产品 使用蔬菜、水果禁用药物 违反安全间隔期规定 未按规定使用保鲜剂、防腐剂 “利剑2号”行动 畜禽产品 使用禁用、停用药物及其他化合物 违反休药期规定 使用未批准的农药类杀虫剂 生猪屠宰 “利剑3号”行动 养殖水产品 使用禁用、停用药物及其他化合物 违反休药期规定 假水产养殖用兽药 合计 说明：1.每月22日前报送截至当时的统计数据。

2.只报送种植、畜禽、水产品质量安全问题，不含农资。

附件4：

2020年5－XX月份农产品质量安全问题发现查处台账 编号 发现的问题 发现时间 发现方式 查处进展情况 是否移送司法 移送司法机关的案件 公检法查处情况 是否销号 说明：1.此台账每月22日前报送，只报送种植、畜禽、水产品质量安全问题，不含农资。

2.此表问题编号固定，每次报送前按照最新情况更新后整体报送。

3.问题销号标准：不涉嫌犯罪的问题，按照有关法律法规作出行政处罚后，可以销号；

涉嫌犯罪的问题，按照有关法律法规作出行政处罚后移送司法机关并确认接收的，可以销号，但要跟进关注并填报公检法的查处情况。

附件5：

2020年5－XX月份农产品质量安全监督抽查不合格样品统计表 序号 设区县 品种 抽查乡镇 抽样单位名称 不合格样品数 不合格参数 药物种类 禁限用药物/ 常规药物 说明：每月22日前报送，只报送种植、畜禽、养殖水产品监督抽查不合格样品情况，不含农资。

附件6：

农产品质量安全专项整治“利剑”行动信息报送联络员信息表 单位：