中小学校会计制度(2013)解读（推荐12篇）
判断题：
1、中小学校会计制度中短期投资、长期投资仅限非义务教育阶段。[题号：Qhx011566]对
2、各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的幼儿园可不依照《中小学校会计制度》执行。[题号：Qhx011564]错
3、新的《中小学校会计制度》中无形资产依旧账面摊销。[题号：Qhx011569]错
4、新的《中小学校会计制度》规定，取得利息/利润的账务处理为：借：银行存款；贷：投资收益 [题号：Qhx011567]错
5、新的《中小学校会计制度》中，固定资产较原制度的变化包括：出售、无偿调出、对外捐赠、盘亏、报废、毁损损益应计入投资收益。[题号：Qhx011568]错
6、中小学校支出包括事业支出，上缴上级支出，对附属单位补助支出，[义务教育阶段学校]经营支出，其他支出。[题号：Qhx011572] 错
7、中小学校财务报表包括资产负债表，收入支出表，现金流量表。[题号：Qhx011573]错
8、中小学校会计制度的修订以《事业单位会计制度》为基础并体现中小学特点。[题号：Qhx011565]对
9、新的《中小学校会计制度》规定，无形资产在取得，委托软件公司开发软件视同外购时，借：无形资产；贷：非流动资产基金—无形资产。[题号：Qhx011570]对
10、新的《中小学校会计制度》中，代管款项包括教科书费，作业本费，食堂伙食费，党费、团费等。[题号：Qhx011571]对
单选题：
1、中小学校转让长期股权投资应做两个分录，借：待处置资产损溢，贷：长期投资；借：非流动资产基金——长期投资，贷：（D）。[题号：Qhx011576]
A、投资收益B、营业外收入C、营业收入D、待处置资产损溢
2、中小学校固定资产的取得（长期应付款）发生时，应：借：固定资产/在建工程；贷：长期应付款、非流动资产基金——固定资产/在建工程，同时还应做以下分录：（A）。[题号：Qhx011579]
A、借：事业支出/经营支出等；贷：银行存款/零余额账户用款额度/公共财政预算拨款/政府性基金预算拨款等
B、借：事业支出/经营支出等；贷：银行存款等
C、借：长期应付款；贷：非流动资产基金——固定资产/在建工程
D、借：固定资产；贷：非流动资产基金——固定资产
3、《中小学校会计制度》中，收入包括（B）。[题号：Qhx011582]
A、经营收入B、上级补助收入C、私募基金收入D、接受捐赠
4、中小学校固定资产取得时，借：事业支出/经营支出/专用基金—修购基金，贷：公共财政预算拨款/政府性基金预算拨款/银行存款及（A）。[题号：Qhx011578]
A、零余额账户用款额度B、库存现金C、长期股权投资D、外埠存款
5、新《中小学校会计制度》中无形资产对应（C）科目。[题号：Qhx011581]
A、无形资产B、固定资产C、非流动资产基金——无形资产D、总资产
6、非义务阶段中小学校出售或到期收回短期投资时，借：银行存款，贷：短期投资和（B）。[题号：Qhx011575]
A、投资收益B、其他收入——投资收益C、利得D、营业外收入
7、中小学校财务制度中规定，义务教育阶段学校不得从事经营活动，不得对外投资，不得提供担保，不提取修购基金，严禁（A）。[题号：Qhx011574]
A、举借债务B、收学费C、抵押贷款D、买卖楼盘
8、中小学校会计制度新旧衔接包括原账科目余额转入新账、（A）、食堂账相关数据并入新账、以及财务报表新旧衔接。[题号：Qhx011583]
A、基建账相关数据并入新账B、财政补助收入支出表不要求填列上年比较数
C、基建借款利息业务D、及时调整会计信息系统
9、中小学校财务制度中规定，义务教育阶段学校不得从事经营活动，不得对外投资，不得提供担保，不提取修购基金，严禁（A）。[题号：Qhx011574]
A、举借债务B、收学费C、抵押贷款D、买卖楼盘
10、中小学校固定资产处置通过（B）科目核算。[题号：Qhx011580]
A、固定资产处置B、待处置资产损溢C、固定资产D、固定资产——累计折旧
11、中小学校会计制度中固定资产的分类、范围包括房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；以及（C）。[题号：Qhx011577]
A、学生自备桌椅B、黑板粉笔C、家具、用具、装具及动植物D、广场喷泉
多选题：
1、中小学财务制度不适用于（AB）。[题号：Qhx011584]
A、纳入企业财务管理体系的中小学校B、独立核算的中小学校校办企业
C、各级人民政府举办的中等职业学校、特殊教育学校D、接受国家经常性资助的社会力量举办的普通中小学校
2、中小学校会计制度关注要点包括（BCD）。[题号：Qhx011585]
A、明确中小学澡堂应并入大账反映B、新增了公共财政改革涉及的会计核算
C、明确基建数据定期并入中小学会计“大账”D、完整反映资产处置全过程及处置资产价值和处置收支
3、中小学校固定资产后续支出列支并资本化的条件有（AB）。[题号：Qhx011586]
A、增加使用效能/延长使用年限B、一般为改扩建、修缮支出
C、一般为日常修理支出D、维护正常使用
4、中小学校的待处置资产损溢账户可用来（ABCD）。[题号：Qhx011587]
A、核销应收及预付款项、长期股权投资、无形资产B、盘亏或者毁损、报废的存货、固定资产
一、现行《医院会计制度》存在的缺陷
1. 制度适用范围存在着局限性。现行《医院会计制度》明
确规定该制度“适用于中华人民共和国境内的各级各类公立医疗机构”, 即会计主体是公立医院, 而对非公有制医院的会计核算如何进行, 目前尚无制度规定。
2. 对会计信息质量要求不全面。
(1) 没有体现可比性原则。成本核算方面, 其口径归集、计算方法、分配标准等不明确, 成本范围过于笼统和简单。由此造成实际工作中各医院成本核算口径不一致、随意性较大, 成本信息缺乏可比性, 难以满足政府部门考评医院绩效的需要。
(2) 不符合谨慎性原则。现行医院固定资产的融资租赁核算不符合会计核算中的谨慎性原则, 此外对租期内利率变化、期满留购相应账务处理均未做出规范, 核算的准确性大大降低, 不能提供准确的相关信息。另外, 现行医院财务会计制度未涉及抗风险的财务保障问题, 缺乏抗风险的内容, 只有在经济赔偿发生时列入“其他支出”科目, 未充分贯彻稳健性原则, 也未考虑医疗事故可能导致经济赔偿的财务风险, 以致造成财务支出和净收入违背会计稳健性原则。
另外, 现行会计报表中所反映的经济活动情况存在一定的局限性, 如记录不够准确、清晰, 不便于理解和利用, 医院会计信息披露过于简单。
3.医院会计科目设置和使用的缺陷。
(1) 缺乏对预付与预收款项处理的会计科目。在医院购买设备、紧俏药品及卫生材料过程中, 不可避免会产生预付款情况, 大部分医院在核算此类业务时, 均将其纳入其他应收款核算, 这样混淆了医院诊疗活动与诊疗活动以外支付的资金, 不利于资金管理, 同时科目设置也不匹配, 收入中设有“预收医疗款”科目, 而在成本科目中却缺少与此相对应的科目。
(2) 融资租入固定资产核算过于粗略。现行《医院会计制度》规定, 租入时, 借记“固定资产”科目, 贷记“其他应付款”科目, 支付租金时, 借记“事业支出”科目, 贷记“固定基金”科目, 同时, 借记“其他应付款”科目, 贷记“银行存款”科目。如此处理未考虑利息费用因素设备本身在采用这一购买方式中包含的货币时间价值, 可能虚估固定资产和固定基金。
(3) 医院发生的存款利息收入在“其他收入”科目中核算, 借款利息费用在“管理费用”科目中核算, 不适应医院新形势下成本核算和医院负债经营的现状, 不能合理反映借入资金的利息负担情况和合理评价资金 (负债) 的利用效益。
(4) 缺乏对银行票据处理的科目。为降低资金成本, 解决流动资金短缺, 医院在付款过程中广泛使用银行票据, 而银行票据与一般商业欠款是根本不同的, 它一般到期即付, 不可展期, 因此应单独作为一类业务核算。但实际工作中医院普遍将其置于应付账款下核算, 致使管理者不能识别短期债务风险, 更加没有考虑票据贴现、票据利息等有关票据业务, 缺乏相关处理规定和核算制度。
(5) 对外投资的会计科目设置不规范。现行《医院会计制度》只规定了“对外投资”科目按照债券种类和投资对象设置明细账, 而没有对投资进行明细分类核算。医院要将有限的资金投入到最有收益的项目中去, 要加强自身的财务管理能力, 因此对外投资部分的核算就显得更加重要。
(6) 净资产重复计列现行医院会计制度。现行《医院会计制度》设置“固定基金”科目虚增了净资产, 因为在资产购置过程中, 从资金总量上看, 仅涉及资产形态或债务的变化, 并不会带来净资产的额外增加。再者, “固定基金”在资产持有期间一直不变, 更与事实相违背, 资产在实际使用中原有价值通过医疗收费和财政补偿逐步转化为流动资产和新的固定资产, 转化的具体数额在“专用基金”中反映, 随时间、使用情况不断损耗, 自身价值逐步降低。尤其是在原有资产未处置的情形下, 会形成“固定基金”的自我膨胀, 更进一步虚增了净资产。
(7) 在当前的医疗纠纷的处理中, 现行制度在抗风险核算方面较为欠缺。由于没有财务风险保险, 一旦发生严重的医疗事故, 必然导致巨大的经济赔偿, 从而严重影响医院工作的正常进行。按医疗风险保障的原理, 笔者建议, 可增补建立医疗风险基金的科目;允许医院使用“医疗风险基金”向保险公司购置相应的险种;另外, 各医院可视实际情况在弹性度内自行确定计提医疗风险基金的计提依据及计提比率, 但应遵守一贯性原则, 在一个会计年度内不得任意变动;规定医疗风险基金专款专用。
(8) 现行《医院会计制度》在成本核算方面的缺陷。新医改明确提出:“实行定期开展医疗服务成本测算, 科学考评医疗服务效率”、“加强成本核算和控制”等。现行《医院会计制度》的会计科目中未设置成本类科目;所有发生的成本、费用都计入支出类科目, 成本与费用的界限不清楚。
(9) 固定资产处理不合理。按现行《医院会计制度》规定, 医院的资本性支出, 如购置房屋、设备、大型维修等, 应从修购基金或事业基金中列支。一些中小型医院发生较大额的资本性支出时, 从修购基金和事业基金中不能或者不完全能列支时, 仅能从医疗支出或药品支出中直接列支, 一方面借记“专用基金——一般修购基金”科目, 贷记“银行存款”科目;同时借记“固定资产”科目, 贷记“固定基金”科目, 在这个会计分录中, 固定基金并不是由其他基金转化而来, 使资本性支出不影响医院的当期效益, 不影响医院收支结余的计算。以后随着修购基金的提取或事业基金的增加, 借记“管理费用——一般修购费”科目, 贷记“专用基金———般修购基金”科目。再逐步调整固定基金, 直至与固定资产相等平衡, 借记“固定资产”科目, 贷记“银行存款”科目, 反映出资产由流动资产转化为非流动资产。如果不调整固定基金, 说明在净资产中没有自有资金向固定基金转化, 只有以后随着净资产的增加逐步调整固定基金才能反映净资产内部的转换关系。另外, 现行《医院会计制度》中没明确提出“折旧”这个概念, 因此应设置“累计折旧”科目, 它能反映固定资产的净值及新旧程度等。相应的固定资产的清理报废可列入对应的科目进行账务处理。
4.财务报告的缺陷。
(1) 资产项目以总额列报, 未以净额列报。未对准备科目抵减, 应收在院病人医药费、应收医疗款、其他应收款直接以总额列报。药品和药品差价同时列报, 易使报表使用者产生错觉, 乐观估计可用资源。
(2) 列报项目直接以科目余额填列未能加以区分, 致使报表项目不能反映其所代表的真实经济涵义。例如应收款类, 贷方余额反映的是负债, 但是只在资产中列报, 不仅隐瞒了真实债务, 而且低估了资产, 少计准备;又如长期负债, 一年内到期的债务本质是短期债务, 在长期负债中列报, 易使报表使用者低估短期债务风险。
(3) 管理费用分摊列报。管理费用分摊到医疗成本和药品成本后, 掩盖了医院实际管理问题, 一定规模的医院如果按照规定配置, 较大差别产生于管理费用, 分摊后夸大了医疗成本和药品成本金额, 降低了医院加强管理的积极性, 也不利于考核管理绩效。
(4) 财务费用分摊计入医疗和药品成本, 降低了不同医院可比性。该费用本质是筹资问题, 不是运营问题, 一经分摊, 严重扭曲了医疗和药品成本, 不同地区不同医院负债规模不一样, 利息费用千差万别, 同规模不同医院无法比较成本, 也不利于相关方决策。
(5) 现行《医院会计制度》规定, 医院报送的会计报表有“资产负债表”、“收入支出总表”、“医疗收支明细表”、“药品收支明细表”、“基金变动表”和“基本情况表”, 从不同角度反映医院财务状况。医院经济活动的主要特征是现金流量大、周转速度快, 而最能反映现金流动情况的“现金流量表”却不在要求之内。没有现金流量表使医院会计报表不能全面真实反映医院的经济活动。现金流量表有助于会计信息使用者正确评价医院的经营成果、评价医院收益, 揭示经营活动现金净流量的差额及其原因、医院期初现金与期末现金的差异变动原因。
二、新《医院会计制度》的五大主要变化
2010年12月31日财政部、卫生部联合发布了新的《医院会计制度》, 并于2011年7月1日起开始实施。新《医院会计制度》较之以前有五大主要变化:
1. 新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容。
2. 为了真实反映资产价值、合理确定医疗成本, 规定计提固定资产折旧, 折旧额分期计入相关成本费用。
3. 为了全面、完整地反映医院的财务会计信息, 规定将基建会计纳入“大账”, 进行统一管理。
4. 合并了医疗、药品收支核算, 规定管理费用不再分摊, 完善了自制药品和材料的成本核算, 明确了科教收支的会计处理。
5. 将原来的“收入支出总表”改为“收入费用表”, 增加了现金流量表、预算收支表、基建投资表及报表附注, 进一步完善了报表体系。
三、新《医院会计制度》的主要内容
1. 提出了制定依据:根据《会计法》、《事业单位会计准则》及国家其他有关法律法规。
2. 规定了适用范围:适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医疗机构, 包括综合医院、专科医院、门诊部 (所) 、疗养院、卫生院等。
3. 明确提出会计基础是权责发生制。
4. 明确会计要素:资产、负债、净资产、收入和费用。
5. 对适用会计科目做出了规定:本制度统一规定会计科目的编号, 以便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目, 实行会计电算化。医院不得随意打乱重编。医院应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和财务报表指标汇总以及对外提供统一的财务报表的前提下, 可以根据实际情况和需要自行增设、减少或合并某些会计科目, 以及自行设置本制度规定之外的明细科目。
6. 财务报表的组成:会计报表包括资产负债表、收入费用表、现金流量表、预算收支表、基建投资表以及有关附表。医院的财务报表分为年度财务报表和中期财务报表。
四、新《医院会计制度》主要会计科目的变化
现行《医院会计制度》中会计科目为43个总账科目, 新《医院会计制度》中为52个总账科目。变动如下:
资产类新增科目为:“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“预付账款”、“累计折旧”、“基建工程”、“固定资产清理”、“累计摊销”、“长期待摊费用”;删除“药品进销差价”、“开办费”, 调整变动了“在加工材料”为“在加工物资”、“对外投资”改为“长期投资”, “现金”改为“库存现金”、“应收在院病人医药费”改为“应收在院病人医疗款”。
负债类新增科目为:“应付票据”、“应缴款项”、“应交税费”;删除“应缴超收款”;调整变动的是:“应付工资”改为“应付职工薪酬”、“应付福利费”。
净资产类新增科目为:“待冲基金”、“财政补助结转”、“科教项目结转”;删除“固定基金”;调整变动的是:“收支结余”改为“本期结余”。
收入类新增科目为“科教项目收入”;删除“药品收入”、“上级补助收入”。
费用类新增科目为:“财政项目补助支出”和“科教项目支出”;删除“医疗支出”、“药品支出”和“财政专项支出”;调整变动的是:“医疗支出”改为“医疗业务成本”。
五、结束语
从新《医院会计制度》中我们不难看出, 此次医院会计制度改革既着力于解决我国当前医院会计实务中存在的突出问题, 又顾前瞻性, 适当考虑了医院改革和发展的实际需要。对长久以来困扰医院的有关成本核算体系不健全、固定资产折旧概念不清、医疗和药品收支不配比等一系列问题提出了新的解决思路, 有了重大突破。医院会计制度改革应坚定目标, 积极稳妥, 充分试点, 分步实施。新医改集中体现了党的十七大精神, 始终贯穿公共医疗卫生公益性这条主线, 《医药卫生体制改革近期重点实施方案 (2009~2011年) 》和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》已正式发布, 相关医改配套文件也正在陆续出台。
此次医院会计制度改革中有关新的医药卫生体制改革是我国医药卫生改革发展中具有里程碑意义的一件大事。它首次提出“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供, 实现人人享有基本医疗卫生服务”, 这标志着我国医疗卫生事业发展从理念到体制的重大变革。深化医药卫生体制改革的核心内容之一即积极稳妥开展公立医院改革试点, 这是解决群众反映强烈的看病就医问题的重点环节。
参考文献
[1].财政部.关于印发《医院会计制度》的通知.财会[2010]27号, 2010-12-31
[2].金玲.对现行《医院会计制度》局限性的探讨.中国卫生经济, 2007;2
[3].杨建华.医院会计制度改革探讨.中国卫生事业管理.2005;4
[4].郑大喜.现行医院会计制度存在的问题及其改革设想.卫生与科学, 2005;2
绩效工资制度,是一项充分调动广大教师积极性的改革,它的实施,定将促进我国教育事业更快更好的发展。本期特辑录相关报道和资料,对义务教育学校教师实行绩效工资制度进行解读,供参考。
——编者
◎要闻播报:义务教育学校教师实行绩效工资制度
义务教育学校教师绩效工资以考核结果为主要依据
为深化教育人事制度改革,推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施,2009年2月,教育部发布《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》,根据该《意见》,义务教育学校教师的绩效工资分配将以绩效考核结果为主要依据。
经国务院同意,自2009年1月1日起,首先在义务教育学校实施绩效工资分配政策,做好绩效考核工作是义务教育学校实施绩效工资制度的必然要求。教育部在《意见》中指出:必须建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度,为绩效工资分配更好地体现教师的实绩和贡献、更好地发挥激励功能提供制度保障。要全面把握绩效考核工作的基本要求,着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度。
《意见》要求,实施绩效考核工作应遵循几个基本原则:尊重规律,以人为本,尊重教育规律,尊重教师的主体地位,充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点;以德为先,注重实绩,完善绩效考核内容,把师德放在首位,注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献;激励先进,促进发展,鼓励教师全身心投入教书育人工作,引导教师不断提高自身素质和教育教学能力;客观公正,简便易行。
《意见》明确规定教师绩效考核的内容主要是:教师履行《义务教育法》、《教师法》、《教育法》等法律法规规定的教师法定职责,以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩,包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。
其中,师德主要考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况,特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。在考核中要明确规定,教师不得以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务,不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益,并将此作为教师绩效考核合格必备的基本要求。
《意见》指出,对履行了岗位职责、完成了学校规定的教育教学工作任务的教师,全额发放基础性绩效工资;对有突出表现或作出突出贡献的教师,视不同情况发放奖励性绩效工资。要根据绩效考核结果,合理确定奖励性绩效工资分配等次,坚持向骨干教师和作出突出成绩的教师倾斜,适当拉开分配差距。绩效考核结果也要作为教师资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。
绩效考核是一项复杂的系统工程,政策性强,涉及面广,关系到广大教师的切身利益。教育部要求地方教育行政部门要高度重视,精心部署,认真组织实施。
(据《中国教育报》刘华蓉 高伟山/文)
国务院通过义务教育学校绩效工资指导意见
国务院总理温家宝2008年12月主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。
会议指出,义务教育学校实施绩效工资,是贯彻落实义务教育法,深化事业单位收入分配制度改革的具体措施,对于吸引和鼓励各类优秀人才长期从教、终身从教,促进教育事业发展,具有重要意义。人力资源社会保障部等部门经过一年调研论证、广泛听取意见,起草了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。会议审议批准了这个意见,决定从2009年1月1日起,在全国义务教育学校实施绩效工资,确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平,同时对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。
会议要求,地方各级政府要高度重视,加强领导,周密部署,认真组织实施。要坚持多劳多得、优绩优酬,重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜,把义务教育学校实施绩效工资同深化学校人事制度改革、完善义务教育经费保障机制、规范学校收费行为和经费管理紧密结合,注意研究解决实施中出现的问题,妥善处理各种关系,积极稳妥做好工作。要按照管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则,确保实施绩效工资所需资金落实到位。
(据新华网)
□资料
国家教育督导报告2008(摘要)
——关注义务教育教师
义务教育是提高国民素质、建设人力资源强国的奠基工程。义务教育阶段的教师肩负着重要职责和神圣使命。建设高素质的教师队伍,对于巩固普及义务教育成果、促进义务教育均衡发展,全面实施素质教育、提高教育教学质量,具有重要的战略意义。国家教育督导团依据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规及国家有关政策,从教师的规模结构、能力水平和权益保障3个方面,选取15个主要指标,以2002年至2007年连续6年全国各县(包括其他县级单位,下同)年度教育统计资料、2007年全国32万份抽样调查问卷结果以及对7个省、自治区的实地调研情况为基础,对义务教育教师基本状况进行分析。本报告旨在推动政府履行教育职责,保障教师合法权益,激励教师教书育人,引导全社会形成尊师重教的良好氛围。
一、规模结构
全国义务教育教师总体规模按现行编制标准基本满足需求,保证了普及九年义务教育目标的实现。但目前教师配备结构性问题依然突出,农村边远地区教师数量不足、补充困难,影响义务教育均衡发展。
1.教师总体配置的生师比逐步下降,农村边远地区教师队伍建设受到重视
2007年,全国普通小学、普通初中有专任教师907.7万人,其中小学561.3万人,初中346.4万人。从城乡分布看,县镇和农村的教师占82.7%。全国义务教育阶段约有1/4的教师工作在艰苦地区。
为实现九年义务教育目标,各地根据国家中小学教师编制标准,努力降低学生与教师的配置比例。2007年,小学生师比由2002年的21∶1下降到18.8∶1,初中由19.3∶1下降到16.5∶1。从城乡看,小学教师城乡配置水平接近,初中教师城市配置水平较高。小学生师比城市为19.4∶1、县镇为19.6∶1、农村为19∶1。初中生师比城市为15.6∶1、县镇为17.9∶1、农村为17.1∶1。
近年来,国家创新农村教师补充机制,启动“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,实施城镇教师到农村任教服务和定期交流制度,缓解了中西部农村地区教师数量不足的突出问题。2002年至2007年,全国小学累计录用大中专毕业生60万人,其中农村录用48.9万人;全国初中累计录用大中专毕业生61万人,其中农村录用48.7万人。农村小学和初中录用大中专毕业生均达录用总数的80%。2006年至2007年,全国共招聘了1.6万和1.7万名大学毕业生到中西部农村学校任教,覆盖了13个省395个县的4 074所农村中小学。
2.教师总体趋向年轻化,女教师比例高于男教师
财政部、教育部发布了新修订的《中小学校财务制度》，新制度将于2013年1月1日起正式施行。
原《制度》于1997年开始实施,至今已有15年，对规范中小学校财务行为，加强财务管理，促进中小学校健康发展发挥了重要作用。但随着公共财政体制的完善和中小学校财务管理工作的不断发展，需要对《制度》进行修订。
原《制度》分13章，共55条。修订后的《制度》章数未变，共77条，增加了23条，删除1条。与原《制度》相比，新《制度》着重从8个方面进行了修订。主要包括：一是调整了《制度》的适用范围，将中等职业学校纳入适用范围，各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的幼儿园依照本制度执行；二是完善了财务管理体制的规定，进一步强调了校长负责制，对学校食堂的财务管理提出明确要求；三是完善了预算管理制度，针对当前预算管理中存在的问题，对预算编制和执行提出了更具体的要求，增加了决算管理的内容；四是强化了收支管理，明确规定中小学校应当将各项收入全部纳入单位预算统一核算和管理，严禁设立“小金库”、账外设账和公款私存，严格支出管理，基本支出、项目支出不得混用，公用支出不得用于教职工福利等人员支出；五是完善了结转和结余资金管理的规定，规范了专用基金管理；六是强化了资产管理，在资产分类中增加了“在建工程”，按有关规定调高了固定资产的单位价值标准，细化了资产管-1-
第一讲（1）A（2）ABCD（3）对
第二讲（1）A（2）ABC（3）对
第三讲（1）C（2）ACD（3）错 第四讲（1）D（2）ABD（3）错
第五讲（1）A（2）BCD（3）错 第六讲（1）B（2）ACD（3）对 第七讲（1）C（2）ABCD（3）对 第八讲（1）B（2）BCD（3）对 第九讲（1）D（2）ABC（3）对 第十讲（1）A（2）AC（3）对 第十一讲（1）B（2）ACD（3）对
第十二讲（1）A（2）ABC（3）错 第十三讲（1）C（2）CD（3）错
1、《小企业会计准则》自2013年1月1日起在全国小企业范围内实施，原《小企业会计制度》同时废止。[题号：Qhx007464]
A、对
B、错
正确答案：A
题目解析：《小企业会计准则》第90条规定，本准则自2013年1月1日起施行。财政部2004年发布的《小企业会计制度》（财会[2004]2号）同时废止。
5、已选择执行《企业会计准则》的小企业，不得在执行《企业会计准则》的同时，选择执行《小企业会计准则》的相关规定。
[题号：Qhx007465]
A、对
B、错
正确答案：A
题目解析：《小企业会计准则》第3条第二款规定，执行《企业会计准则》的小企业，不得在执行《企业会计准则》的同时，选择执行本准则的相关规定。
1、择伐、间伐或抚育更新性质采伐而补植林木类消耗性生物资产发生的后续支出计入当期损益。[题号：Qhx007466]
A、对
B、错 正确答案：B
题目解析：择伐、间伐或抚育更新性质采伐而补植林木类消耗性生物资产发生的后续支出，借记“消耗性生物资产”科目，贷记“银行存款”等科目。
2、小企业的外币交易金额因汇率变动而产生的汇兑损益，在“财务费用”科目核算。
[题号：Qhx007467]
A、对
B、错
正确答案：B
题目解析：对外币交易金额因汇率变动而产生的汇兑差额，如果是汇兑收益，在“营业外收入“科目核算，如果是汇兑损失，在”财务费用“科目核算。
4、《小企业会计准则》规定，短期投资期末按公允价值计量。
[题号：Qhx007468]
A、对
B、错
正确答案：B
题目解析：《小企业会计准则》第5条规定，小企业的资产都应按历史成本计量。
3、按照《小企业会计准则》，小企业应收账款不计提坏账准备，发生损失时直接转销应收账款，计入管理费用。[题号：Qhx007469]
A、对
B、错
正确答案：B
题目解析：《小企业会计准则》第10条规定，应收及预付款项的坏账损失应当于实际发生时计入营业外支出，同时冲减应收及预付款项。
4、小企业（批发业、零售业）在购买商品过程中发生的费用（包括：运输费、装卸费、包装费、保险费、运输途中的合理损耗和入库前的挑选整理费等），计入销售费用。
[题号：Qhx007470]
A、对B、错
正确答案：A
题目解析：《小企业会计准则》第65条第三款规定，小企业（批发业.零售业）在购买商品过程中发生的费用（包括：运输费、装卸费、包装费、保险费、运输途中的合理损耗和入库前的挑选整理费等）也构成销售费用。
2、小企业的存货发生毁损，其处置收入，可收回的责任人赔偿和保险赔款，扣除其成本及相关税费后的净额，应当计入管理费用。
[题号：Qhx007471]A、对
B、错
正确答案：B
题目解析：《小企业会计准则》第15条规定，存货发生毁损，处置收入、可收回的责任人赔偿和保险赔款，扣除其成本、相关税费后的净额，应当计入营业外支出或营业外收入。
3、根据《小企业会计准则》的规定，小企业对外进行长期股权投资，可以采用成本法，也可以采用权益法核算。
[题号：Qhx007472]
A、对
B、错
正确答案：B
题目解析：《小企业会计准则》第24条规定，长期股权投资应当采用成本法进行会计处理。
2、小企业购置计算机硬件所附带的、未单独计价的软件，通过“无形资产”科目核算。[题号：Qhx007473]
A、对
B、错
正确答案：B
题目解析：“1601固定资产”科目说明中明确：小企业购置计算机硬件所附带的、未单独计价的软件，也通过固定资产科目核算。
3、“研发支出”科目，属于资产类科目。应按照研究开发项目，分别对“费用化支出”、“资本化支出”进行明细核算。[题号：Qhx007474]
A、对
B、错
正确答案：B
题目解析：“4301研发支出”科目，属于成本类科目，该科目应按照研究开发项目，分别“费用化支出”、“资本化支出”进行明细核算。
2、《小企业会计准则》对短期借款利息费用的核算取消了“预提费用”科目，计提的利息通过“其他应付款”等科目来核算。
[题号：Qhx007475]A、对B、错
正确答案：B
题目解析：短期借款在应付利息日，应当按照短期借款合同利率计算确定的利息费用，借记“财务费用”科目，贷记“应付利息”等科目。
5、外商投资小企业根据有关法律规定，在税后利润中提取的职工奖励及福利基金作为盈余公积进行会计处理。
[题号：Qhx007476]
A、对
B、错
正确答案：B
题目解析：外商投资小企业根据有关法律规定，在税后利润中提取的职工奖励及福利基金不作为盈余公积进行会计处理，而作为应付职工薪酬。
3、资本公积由小企业全体投资者共同享有，其形成有特定来源，不仅有来源于小企业投资者的投入，还包括接受捐赠。[题号：Qhx007477]
A、对
B、错
正确答案：B
题目解析：资本公积由小企业全体投资者共同享有，其形成有特定来源，仅仅来源于小企业投资者的投入。
5、终了，除“未分配利润”明细科目外，“利润分配”科目下的其他明细科目应当无余额。[题号：Qhx007478]
A、对
B、错
正确答案：A
题目解析：终了，将“利润分配”科目下的其他明细科目转入“未分配利润”明细科目。
5、长期应付款是指小企业长期借款以外的其他各种长期应付款项。包括应付融资租入固定资产的租赁费、以分期付款方式购入固定资产发生的应付款项等。
[题号：Qhx007479]
A、对
B、错
正确答案：A 题目解析：“2701长期应付款”科目核算小企业除长期借款以外的其他各种长期应付款项。包括：应付融资租入固定资产的租赁费、以分期付款方式购入固定资产发生的应付款项等。
4、小企业会计准则规定，发生销售退回（不论属于本还是属于以前销售），均冲减当期销售商品收入。
[题号：Qhx007480]
A、对
B、错
正确答案：A
题目解析：《小企业会计准则》第61条规定，小企业已经确认销售商品收入的售出商品发生的销售退回（不论属于本还是属于以前的销售），应当在发生时冲减当期销售商品收入。
1、《小企业会计准则》规定：“营业税金及附加”科目核算内容不包括城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税和矿产资源补偿费、排污费。[题号：Qhx007481]
A、对
B、错
正确答案：B
题目解析：《小企业会计准则》第65条第二款规定，营业税金及附加是指小企业开展日常生产经营活动应负担的消费税、营业税、城市维护建设税、资源税、土地增值税、城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税和教育费附加、矿产资源补偿费、排污费等。
2、小企业的现金流量表所反映的现金是指小企业的库存现金以及可以随时用于支付的存款、其他货币资金和现金等价物。
[题号：Qhx007482]A、对B、错
正确答案：B
题目解析：《小企业会计准则》第82条规定，现金是指小企业的库存现金以及可以随时用于支付的存款和其他货币资金，但不包括现金等价物。
2、所得税费用是指小企业按照《小企业会计准则》规定计算的利润总额与适用所得税税率为基础来确认的、应从当期利润总额中扣除的所得税费用。
[题号：Qhx007483]
A、对
B、错
正确答案：B
一、制定依据:严格遵循《农民专业合作社法》
《农民专业合作社法》是《制度》的制定依据, 因此《制度》在许多方面均和《农民专业合作社法》的规定相一致。
1. 会计核算区分成员与非成员。
《农民专业合作社法》第34条规定:农民专业合作社与其成员的交易、与利用其提供的服务的非成员的交易, 应当分别核算。《制度》则在会计科目的设置上体现了这一要求, 合作社与其成员的经济往来业务通过“成员往来”科目核算, 合作社与非成员之间发生的各种债权债务则通过“应收账款”与“应付账款”科目核算。
2. 单独设立成员账户。
《农民专业合作社法》第36条规定:农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户, 主要记载下列内容:该成员的出资额;量化为该成员的公积金份额;该成员与本社的交易量 (额) 。《制度》在第四章中规定了成员账户的基本格式, 提供了成员账户的编制说明且与《农民专业合作社法》的规定相吻合。
3. 合理提取盈余公积。
《农民专业合作社法》第35条规定:农民专业合作社可以按照章程规定或者成员大会决议从当年盈余中提取公积金。公积金用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。每年提取的公积金按照章程规定量化为每个成员的份额。《制度》专门设置了“盈余公积”和“盈余分配”等科目, 用于核算合作社从盈余中提取的盈余公积, 并在“盈余及盈余分配表”和“成员权益变动表”中单项列报这一数额。在会计科目使用说明中则体现了盈余公积的“弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资”的三项基本用途。
4. 按规定顺序及比例分配盈余。
《农民专业合作社法》第37条规定:在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余, 为农民专业合作社的可分配盈余。可分配盈余按照下列规定返还或者分配给成员, 具体分配办法按照章程规定或者经成员大会决议确定:按成员与本社的交易量 (额) 比例返还, 返还总额不得低于可分配盈余的60%;剩余部分加上本社接受国家财政直接补助和他人捐赠平均量化为成员的份额, 以成员账户中记载的出资额和公积金份额为基准, 按比例分配给本社成员。《制度》在“应付盈余返还”、“应付剩余盈余”等科目的使用说明和在“盈余及盈余分配表”、“成员权益变动表”的编制说明中均提出了合作社分配盈余时应当遵循上述法律要求。
二、制度内容:财务会计制度与内部控制制度相结合
《制度》不仅从会计科目设置、财务报表编制等实务操作上对农民专业合作社的会计核算做出了规范, 而且从财务管理上对农民专业合作社的内部控制制度建设提出了明确的要求, 具体有以下八个方面:
1. 货币资金的内部控制。
合作社必须根据有关法律法规, 结合实际情况建立健全货币资金内部控制制度。合作社应当建立货币资金业务的岗位责任制, 明确相关岗位的职责权限, 明确审批人和经办人对货币资金业务的权限、程序、责任和相关控制措施。合作社收取现金时手续要完备, 使用统一规定的收款凭证。合作社取得的所有现金均应及时入账, 不准以白条抵库、不准挪用、不准公款私存, 要及时、准确地核算现金收入、支出和结存, 组织专人定期或不定期清点、核对现金。合作社要定期与银行、信用社或其他金融机构核对账目。支票和财务印鉴不得由同一人保管。
2. 销售业务的内部控制。
合作社应当建立健全销售业务内部控制制度, 明确审批人和经办人的权限、程序、责任和相关控制措施。合作社应当按照规定的程序办理销售和发货业务。应当在销售与发货各环节设置相关的记录、填制相应的凭证, 并加强有关单据和凭证的相互核对工作。合作社应当按照有关规定及时办理销售收款业务, 将销售收入及时入账, 不得账外设账。应当加强销售合同、发货凭证、销售发票等文件和凭证的管理。
3. 采购业务的内部控制。
合作社应当建立健全采购业务内部控制制度, 明确审批人和经办人的权限、程序、责任和相关控制措施。合作社应当按照规定的程序办理采购与付款业务。应当在采购与付款各环节设置相关的记录、填制相应的凭证, 并加强有关单据和凭证的相互核对工作。在办理付款业务时, 应当对采购发票、结算凭证、验收证明等相关凭证进行严格审核。合作社应当加强对采购合同、验收证明、入库凭证、采购发票等文件和凭证的管理。
4. 存货的内部控制。
合作社应当建立健全存货内部控制制度, 建立保管人员岗位责任制。存货入库时, 由保管员清点验收入库, 填写入库单;存货出库时, 由保管员填写出库单, 主管负责人批准, 领用人签名盖章, 保管员根据批准后的出库单出库。合作社对存货要定期盘点核对, 做到账实相符, 年末必须进行一次全面的盘点清查。
5. 对外投资业务的内部控制。
合作社应当建立健全对外投资业务内部控制制度, 明确审批人和经办人的权限、程序、责任和相关控制措施。合作社的对外投资业务 (包括对外投资决策、评估及其收回、转让与核销) 应当由合作社理事会提交成员大会决策, 严禁任何个人擅自决定对外投资或者改变成员大会的决策意见。合作社应当建立对外投资责任追究制度, 对在对外投资中出现重大决策失误、未履行集体审批程序和不按规定执行对外投资业务的人员追究其相应的责任。合作社应当对对外投资业务各环节设置相应的记录或凭证, 加强对审批文件、投资合同或协议、投资方案书、对外投资有关权益证书、对外投资处置决议等文件资料的管理, 明确各种文件资料的取得、归档、保管、调阅等各个环节的管理规定及相关人员的职责权限。合作社应当加强对投资收益的管理和控制, 对外投资获取的利息、股利以及其他收益, 均应纳入会计核算, 严禁设置账外账。
6. 有价证券的管理制度。
合作社要建立有价证券管理制度, 加强对各种有价证券的管理。建立有价证券登记簿, 详细记载各有价证券的名称、券别、购买日期、号码、数量和金额。有价证券要由专人管理。
7. 固定资产的内部控制。
合作社应当建立健全固定资产内部控制制度, 建立人员岗位责任制。应当定期对固定资产盘点清查, 做到账实相符, 年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。对盘亏及毁损的固定资产, 应查明原因, 按规定程序批准后, 按其原价扣除累计折旧、变价收入、过失人及保险公司赔款之后, 计入其他支出。
8. 资产内部控制的监督检查。
合作社应当定期或不定期地对与资产有关的内部控制制度进行监督检查, 对发现的薄弱环节, 应当及时采取措施, 加以纠正和完善。
三、会计核算:简化处理, 易于操作
当前各地农民专业合作社的规模较小, 业务相对简单, 会计信息主要是为广大社员服务。考虑到会计信息主要使用者和编制者的具体情况以及社内财务公开、社员民主理财的要求, 《制度》在会计核算的要求方面体现了通俗易懂、便于操作的特点:
1. 会计要素的计量。
在会计要素的计量属性上, 《制度》要求一般采用历史成本计量, 不引入现值、公允价值等计量属性。
2. 对外投资的核算。无论是何种形式的对外投资, 也无
论投资期限的长短以及风险的大小, 合作社在会计处理上一律通过“对外投资”科目核算。
3. 农业资产的核算。
农业资产是合作社的主要资产类别之一。合作社的农业资产包括牲畜 (禽) 资产和林木资产等, 在会计处理上分别通过“牲畜 (禽) 资产”和“林木资产”科目核算。农业资产中的产役畜、经济林木投产后, 应将其成本扣除预计净残值后的部分在其正常生产周期内按直线法分期摊销, 预计净残值按照产役畜、经济林木成本的5%确定。
4. 固定资产的折旧。
合作社可以根据实际情况, 按年或按季、按月提取固定资产折旧。固定资产的折旧方法可在平均年限法、工作量法等方法中任选一种, 不考虑加速折旧的方法。
5. 无形资产的转让。
无论是转让无形资产的所有权还是转让其使用权 (即出租无形资产) , 转让所取得的收入, 均计入其他收入。转让无形资产的成本, 计入其他支出。
6. 资产发生损失的处理。
《制度》规定合作社不计提资产减值准备, 而是要求每年年度终了, 应当对应收款项、存货、对外投资、农业资产、固定资产、在建工程、无形资产等资产进行全面检查, 对于已发生损失但尚未批准核销的各项资产, 在资产负债表补充资料中予以披露。这些资产包括:确实无法收回的应收款项;盘亏、毁损和报废的存货;无法收回的对外投资;死亡、毁损的农业资产;盘亏、毁损和报废的固定资产;毁损和报废的在建工程;注销和无效的无形资产。
7. 收入的确认条件。
《制度》规定合作社一般应于产品物资已经发出, 服务已经提供, 同时收讫价款或取得收取价款的凭据时, 确认经营收入的实现。
四、报表编报:体现了社员民主理财和政府监督指导相结合的原则
合作社的会计信息主要是为了满足社员内部民主理财和政府宏观监督指导的需要, 因此《制度》规定, 合作社的会计信息应定期、及时向本合作社成员公开, 接受成员的监督。财政部门依照《会计法》规定职责, 对合作社的会计工作进行管理和监督, 农村经营管理部门依照《农民专业合作社法》和相关法规政策, 对合作社会计工作进行指导和监督。
《制度》第四章第1条规定:合作社应按照规定准确、及时、完整地编制会计报表, 向登记机关、农村经营管理部门和有关单位报送, 并按时置备于办公地点, 供成员查阅。这体现了《制度》对合作社成员民主理财方面的要求。同时, 《制度》第四章第2条规定:合作社应按登记机关规定的时限和要求, 及时报送资产负债表、盈余及盈余分配表和成员权益变动表。各级农村经营管理部门, 应对所辖地区报送的合作社资产负债表、盈余及盈余分配表和成员权益变动表进行审查, 然后逐级汇总上报, 同时附送财务状况说明书, 按规定时间报农业部。这是《制度》对政府指导监督合作社的规范发展、加强宏观管理所提出的要求。
参考文献
为了搞好食堂安全管理，确保师生的人身安全和学校工作的正常运行，杜绝食堂安全事故的发生，特制定学校食堂安全管理制度。
一、学校主管校长及总务处对食堂安全负监管责任，总务管理员具体实施对食堂经营的监督管理，学校医务室和保卫处协助总务做好饮食卫生安全和治安防范的监督检查工作。
二、食堂经营者为食堂安全直接责任人。食堂经营人员必须接受学校总务处和医务室的管理和监督，遵守学校的规章制度，守法经营。
三、食堂经营人员要严格执行《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和炊事人员上岗服务的有关准则，确保饮食卫生安全。
四、食堂必须持当年有效卫生许可证；食堂经营人员按要求如期进行健康检查和卫生知识培训，持健康合格证上岗。
五、食堂要切实加强饮食卫生安全和治安防范工作：
1、搞好防火、防盗、防食物中毒和人身安全工作。食堂内不准存放易燃易爆物品和有毒有害药品。免费汤桶、汤盆要加盖加锁或有专人严加看管，防止投毒事件的发生。
2、禁止购买、使用、存放亚硝酸盐类原料等违禁食品添加剂。不采购、不加工腐败、变质、霉变、虫蛀、搀杂使假、标识不全及过期食品。要从正规渠道采购食品，相对固定采购商店，认真执行购物索证制度。
3、不制作冷荤食品。肉类、蛋白食品要留样48小时。
4、煮饭起火时灶间不离人,烧火燃料器具存放要远离厨房。禁止使用电炉煮饭、烧开水、取暖。
5、非食堂工作人员不准进入食堂，严禁就餐者自取食品。
6、要指定专人处理好膳务工作后关窗锁门、关闭灶具、断电熄火，确保安全。
六总务管理人员要对食堂采购、加工、销售食品的全过程实施检查监督，保证食品质量，防止食物中毒。
七、食堂经营者要经常检修食堂设施设备和灶具，避免液化器具漏气，确保安全使用。
八、由于经营管理不善，造成安全事故或食物中毒事故将追究相关责任人的责任。
娘娘宫中心校 娘娘宫中学
保
卫
制
度
龙潭小学
2013年9月
龙潭小学2013—2014学年学校安全
保卫制度
（一）为使师生员工有一个良好的工作、学习、生活环境，为保证学校工作的正常运转，全校设安全保卫小组（组长：陈继请，组员：门卫李建坤及全体男老师），在校长领导下工作。
（二）要加强进出校门的检查。来客进门履行登记手续，不准外人随便进出；课间及晚自习，学生外出要经班主任批准，并在规定时间返校；外单位机动车辆未经同意不得驶入校园。
（三）教室、学生宿舍要按时关锁门窗；不准私自安装电器；宿舍里要严格做好防火、防电、防盗工作，住宿生不得私自外出住宿或留外人住宿。
（四）食堂严禁采购腐烂变质食品和原料，做好消毒保洁工作，经常检查电路和炉膛残火，按时关锁门窗，加强值班保卫。
（五）实验室门窗要有加固装置并随时关锁，实验时严格遵守操作规定，易燃、易爆、剧毒物品严格保管，科学使用。
（六）财务室要严格现金管理，过夜现金不得超过规定限额。
（七）配电箱要认真执行安全生产的各项要求，严禁违章操作，电工不得带电作业，保证人身安全，设备安全；电路维修要经常化、制度化，并由专人负责；易燃、易爆物品要妥善保管，机器设备要加强保养，配电室闲人免进，要配备一定的消防器材，杜绝一切不安全隐患，确保安全送电，使教育教学正常进行。
（八）广播室不准播放不健康的音乐和录音，宣传橱窗及板报不
准书写、张贴政治观点错误的文章和图片，要加强检查，防止乱写乱画，造成不良后果。
（九）做好档案管理工作，保证档案材料完好无缺。借用档案要履行借还手续；严禁涂改、圈画、批注、撤换档案材料。
（十）安全保卫小组要经常组织检查，记载校内各处的安全保卫工作情况；坚决制止和打击校外人员来校滋扰。
（泉州市教育局职改办）
一、基本情况
1、从2014年起, 职称评审采取“评聘合一”，即学校有空缺岗位职数时，符合标准条件的,才有资格竞聘或参评，已评竞聘上的可直接聘任,未评评上的可直接聘任；今后，申报职称评审总体以“重师德、重能力、重业绩、重贡献”“四重”为原则，是职称申报、评审的工作重点。
2、“正高级”和中等职业学校教师职称系列暂缓评审；职称系列名称仍按原来称号（中高、小中高、中
一、中
二、小高、小
一、小二等）不变，但评审条件按新标准体系进行准备；有关“1998”年职称评审文件不再使用，以新标准条件为依据；新标准条件（试行）一年，过渡一年;小中高分配名额，严格按市级下达的控制数报送，今年送省参评不许有侯补名单；
3、学科设臵上，新增德育、特殊教育两个学科。申报对象可选择德育、特殊教育学科或任教学科申报职称；其中只有校团委书记、少先队大队总辅导员、寄宿制学校生管教师、德育处主任这四类人可按德育学科申报。
4、当学校有空缺岗位数量时,已评未聘和未评的，符合条件的，都有资格竞聘和参评，竞聘上的可直接聘任，未评参评通过的可直接聘任）；已评未聘的和未评参评的人数比例由各县（市、区）研究确定，市直学校由市教育局研究确定；已超岗位数的学校，采取“退二进一”办法（从2013年1月起至2013年12月止，因学校教师退休、调动、死亡等原因使超岗位职数自然减少2人时，可评或聘1人，但要提供公务员局核准的相关证明）。
5、今后，申报正高，小中高报送省厅评审，其它职称系列按原来
规定组织评审（中高、中一仍由市级组织评审；音乐、美术、信息技术、通用技术等学科，以及教科所、督导室、电教等人员申报中高、中
一、小高由市级评审）
6、申报高级、中级（中高/小中高/中一/小高）职称需参加说课讲课业务考核，不要求面试(论文)答辩；申报“小高”职务均参加由县级组织的说课讲课业务考核；需报市级评审的小高有关学科按原来要求报送；（需委托市级评审的小高学科由县级说课讲课业务考核后，再报送市级评审）
7、有关中级(中一/小高)职称教育教学能力水平考试免试对象除文件规定外，仍按去年省教育厅的有关说明执行①博士学历人员可直接转正确认中级职称，无须考试。②已具备其他系列中级职称人员转评中小学教师中级职称，无须考试。③政府部门组织的赴国外、省外支教人员当免考。④特教学校盲人教师免考。（今年参加中级考试合格人员，不能申报2013职称评审）
8、有关职称评审材料有效学历、任职年职、业绩成果等取得时间均截止至2013年12月31日。
9、评审费仍按高级750元、中级450元、初级300元收取。
二、关于闽教[2014]20号文的解读
1、督导工作人员可以申报参评（督导室公务员、参公人员不可参评）；
2、师德有问题的不予申报参评（按教育部教师[2014]1号文《中小学教师违反职业道德行为处理办法》十条规定办理；
3、申报“中级”职务的不要求农村支教经历；
4、中级职务考试，距法定退休年龄不足5周年的中小学教师可免于考试；
5、新增学生评议满意率的要求，申报正高级达85%，高级、中级达80%；[提供一次所任教班级学生民主测评情况材料（表），测评项目由县（市、区）教育局或学校确定，测评材料（表）加盖公章]
6、申报高级（中高、小中高）论文CN1篇（小中高论文以前要CN2篇，现降低要求，仅1篇）；
7、班主任方面，增加在校生规模达540人以上的完全小学中层干部，工作年限可按班主任工作年限计算（按一个班45个学生计算，成建制12个班规模的完小）；
8、转学科任教教师任教现学科满5年的，按现任教学科申报职称；未满5年的，可选择现任教学科或原任教学科申报；
9、督导、电教、教科所人员参评标准条件相对一致； 其他事项,请遵照标准条件的要求执行。
三、关于闽教人„2014‟21号文附见的解读
（有关附见表格中要求打印成一张（正背面）填写的，要控制在一张纸内排版、印制）。
附件1小中高分配名额，严格按市级下达的控制数报送； 附件2申报中级(中一/小高)职务的，不需要提供农村支教证明； 附件3考核情况表是新的材料(申报正高级/高级/中级对象业务考核时使用)，这份表格在制作中没有加盖申报单位公章的注明。因此,学校、教育局在审核、推荐意见中，都要加盖公章；备注中1.师德表现及教育教学履职情况、完成教学工作量情况由学校按实际填写，县（市、区）教育局负责审核。说课讲课情况由市教育局填写。2.完成教学工作量情况应写明任现职务（近五年）以来所任教学科、年级、教学工作量（与考核表相一致）。
附件4、5人员简明表是新制的表格，有变化，在填报中，用A4纸一张正背面打印；
附件6人员汇总表，注意在是否农村教师列后增加一列，填写“中级考试结果”，通过考试的，统一填写“合格”；
附件7教师职务申报表是新的，有变动，由申报对象自己打印装订成册；
附件8材料清单说明（清单作为材料袋封面）
按清单序号说明：
1、“委托评审函及申报人员汇总表”在报送评审材料前，注意将申报对象汇总表电子文档发送指定的电子邮箱cjw686996@163.com； 2、3、4、“评审表、申报表和简明表”，注意申报表与简明表有变动，用新的版本;评审表没变，仍按原来版本;这“三表”报送时不能提供复印件，复印件无效；送省评审的“三表”按规定份数提供，单独装袋；市级评审的，评审表2份，申报表1份，简明表3份；
5、“考核情况表”各县(市、区)应在规定时间(4月15日)前考核完毕，并将花名册（电子文档）报送我局职改办；
6、“任现职以来考核表”，在布臵职称评审工作会上，在讲解考核表时，要强调有关牵涉到任课工作量、公开课、班主任、担任团委书记、少先队总辅导员、生管等方面工作的内容，要求学校在这些敏感地方加注“审核章”或“核对章”，在评审中，发现有学校的证明与考核表填写内容不一致（说明有弄虚作假的嫌疑），评审中主要以年核考核为重点。另外，在准备材料中，要求申报对象应提供任现职务以来有担任班主任的考核表，在评审中，有发现仅提供近五年以来的考核表，虽然学校有证明，但无考核表来佐证。这此都给评审带来麻烦；
7、“现任专业技术职务任职资格证书及聘任书（复印件）”，在评审中，公办学校这方面没什么问题，民办学校在聘任书方面不规范，有的提供聘用合同，是不行的。聘任书要求提供任现职务以来连续性的聘期复印件，不能断期；聘任书上要有加盖职改办的审核章或核对章；
8、“继续教育证书，进修、培训证书”，应提供每年有人事部门或教育部门验证合格的继续教育等证明材料；
9、“获奖证书（复印件）”，不在标准条件内的获奖材料，不要提供；
10、“现任党政职务任命书（复印件）”，要提供任命批文（中心
小学、中学中层以上干部按干部管理权限任命）；其中学校团委书记、少年队大队总辅导员，不能由学校任命或聘任，这个不算，应提供团组织干部管理权限内的任命批文或聘任书（如镇级、县级团委任命）；
11、“代表作及任现职以来的论文著作、科研成果等材料”，按标准条件及清单备注要求准备；（CN论文要提供网上检索证明材料）
12、“教师近一学期教案，公开课、示范课或专题讲座材料”，学校、职改办要严格审核；应与考核表相一致（不得造假）。所有申报对象（不作循环教学要求除外）都要有近一学期本学科教学教案（提供2012-2013学年第二学期（春季）教案材料原件）；另外，公开课、示范课评价证明材料按规定应签名的要用手写，如指导教师、评委、负责人要亲手签名，不许用电脑打印代替亲手签名，不要提供复印件。中级职务(中
一、小高)除开设校级(园级)以上公开课的经历外,还应参与开设选修课程或开发校本(园本)课程的证明材料；在教学工作要求上，申报正高级、高级职务（中高、小中高），现任职以来要有进行过学科循环教学经历证明（小学：一年至三年级为一个循环教学，四年至六年级一个循环教学；初中：初一至初三一个循环教学；高中：高一至高三一个循环教学）。
13、“近一业务工作计划及完成情况的学校（单位）证明”，由教研、电教、督导等申报对象提供单位证明（对近一年的工作鉴定）；
14、“业务工作情况证明材料”，由电教、督导人员提供，要提供任现职务近五年来每年的工作计划或方案、调研实践活动过程内容、工作总结或成果等证明材料；
教研、电教、督导等不作循环教学要求。
15、“承担教育教学课题研究材料（含课题申报书、结题书、课题成果等）”，按标准条件准备；
16、“班主任工作证明、教学工作量证明”，要与考核表相一致，证明材料除政教处、教务处核对盖章外，学校公章也要加盖；申报中学二级或小学一级要有担任或协助班主任等学生管理工作的证
明；体育、音乐、美术、通用技术、信息技术、科学教育、综合实践活动等学科教师，要参加校外课外活动,符合校级优秀辅导员资格的，工作年限可按班主任工作年限计算；（由学校提供证明）
17、“培养青年教师情况或指导学生竞赛获奖证明”，要求被培养的教师、指导的学生在材料中亲手签名证明，学校审核、加盖公章；
18、“学位、学历证书，教师资格证书（复印件）”，均要提供相应证明材料,有关专业不对口，要参加省教育厅委托有关高校组织的相应学科本、专科主要课程进修，并取得结业证书；或参加省教育厅委托有关学校组织的转岗培训并取得合格证书（加盖学校教务处和学校公章）；学历变更要有学历变更证明材料，整档时材料要归放在这个部分中；
19、“福建城镇中小学幼儿园教师农村学校或薄弱学校任（支）教情况登记表”，按标准条件今年参评中级职务不需提供支教材料；属农村学校的申报对象要提供由教育部门确认的在农村学校任教的证明。幼儿园申报对象今年暂不要求提供农村支教证明，但在聘任前要完成农村支教任务，方能办理聘任手续；
20、“送教、送培下乡证明材料”，派出、派入双方学校（单位）都要有证明材料（工作计划、方案和教案或讲座材料、工作总结、评价等，材料要充分），不能仅提供一张证明；
21、“其他有关证书、证明材料”，把计生证明（要求提供）、中级职称考试“合格”证明、听课、校本教研活动等材料归在这部分。
其他：职称转评申报对象按原来要求申报（现单位本学科任教满一年考核合格的，符合标准条件，可申报）。
以上所有的材料（除代表作外）复印件均须经本单位审核，并注上系原件复印字样。
职称在改革中，难免出现差错，不妥之处，请批评指正。
一、单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。)1.中小学校会计要素不包括（D）。A、资产 B、负债 C、净资产 D、利润
答案解析：中小学校会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。
二、判断题（请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。)1.中小学校财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。（对）
答案解析：中小学校财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时
新《中小学校会计制度》讲解第二讲
1.根据新《中小学校会计制度》规定，短期投资持有期间收到利息时应贷记的会计科目是（C）。A、银行存款
B、其他收入——投资收益 C、经营收入 D、投资收益
答案解析：短期投资持有期间收到利息：
借：银行存款
贷：其他收入——投资收益
二、判断题（请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。)1.中小学校内部实行备用金制度的，有关部门使用备用金以后应当及时到财务部门报销并补足备用金。（对）
答案解析：中小学校内部实行备用金制度的，有关部门使用备用金以后应当及时到财务部门报销并补足备用金。
新《中小学校会计制度》讲解 第三讲
一、单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。)1.中小学校的存货应当定期进行清查盘点，至少（c）盘点一次。A、每月 B、每季度 C、每年 D、每天
答案解析：中小学校的存货应当定期进行清查盘点，至少每年盘点一次。
二、判断题（请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。)1.中小学校随买随用的零星办公用品，通过“存货”核算。（错）
答案解析：中小学校随买随用的零星办公用品，可以在购进时直接列作支出，不通过“存货”核算。
新《中小学校会计制度》讲解 第四讲
一、单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。)1.购入需要安装的固定资产，先通过（B）科目核算。A、固定资产
B、在建工程
C、存货
D、材料
答案解析：购入需要安装的固定资产，先通过“在建工程”科目核算。
二、判断题（请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。)1.对软件进行升级改造或扩展其功能等所发生的支出，不计入无形资产的成本。（错）
答案解析：对软件进行升级改造或扩展其功能等所发生的支出，应当计入无形资产的成本。
新《中小学校会计制度》讲解 第六讲
一、单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。)1.（A）科目期末贷方余额，反映中小学校财政补助结余资金数额。A、财政补助结余 B、财政补助结账
C、事业结余
D、经营结余 答案解析：财政补助结余本科目期末贷方余额，反映中小学校财政补助结余资金数额。
二、判断题（请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。)1.处置长期股权投资、固定资产、无形资产，以及以固定资产、无形资产对外投资时，应当冲销该资产对应的非流动资产基金。（对）
答案解析：处置长期股权投资、固定资产、无形资产，以及以固定资产、无形资产对外投资时，应当冲销该资产对应的非流动资产基金。
新《中小学校会计制度》讲解 第七讲
一、单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。)1.下列科目中，核算中小学校本非财政补助结余分配的情况和结果的是（A）。A、非财政补助结余分配
B、财政补助结余
C、经营结余
D、非财政补助结余
答案解析：非财政补助结余分配科目核算中小学校本非财政补助结余分配的情况和结果。
二、判断题（请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。)1.事业结余科目期末为贷方余额，反映中小学校自年初至报告期末累计实现的事业亏损；如为借方余额，反映中小学校自年初至报告期末累计发生的事业结余。（错）
答案解析：事业结余科目期末为贷方余额，反映中小学校自年初至报告期末累计实现的事业结余；如为借方余额，反映中小学校自年初至报告期末累计发生的事业亏损。
新《中小学校会计制度》讲解 第八讲
一、单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。)1.核算中小学校开展教育教学及其辅助活动发生的基本支出和项目支出的科目是（D）。A、经营支出 B、其他支出 C、上缴上级支出 D、事业支出
答案解析：事业支出科目核算中小学校开展教育教学及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。
二、判断题（请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。)1.政府性基金预算拨款科目核算中小学校从上级财政部门取得的、用政府性基金预算安排的各类财政拨款。（错）
答案解析：政府性基金预算拨款科目核算中小学校从同级财政部门取得的、用政府性基金预算安排的各类财政拨款。
新《中小学校会计制度》讲解 第九讲
一、单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。)1.其他支出中如有专项资金支出，还应当按照（C）进行明细核算。A、债权人 B、债务人 C、具体项目 D、支出内容
新《中小学校会计制度》讲解 第十讲
一、单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。)1.新旧制度衔接时应将原制度的“应缴预算款”余额转入下列会计科目的是（A）。A、应缴税费
B、应缴国库款
C、应缴财政专户款
D、代管款项
答案解析：新旧制度衔接时应将原制度的应缴预算款余额转入应缴国库款。
二、判断题（请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。)1.“本年财政补助结余”项目反映中小学校本年财政补助结余金额。本项目应当按照“财政补助结余” 科目本年从“非财政补助结转”科目转入的金额填列。（错）
一、加强校容校貌建设。校容校貌建设包括校园建筑、校园活动场所和所有教学设施设备。它们既是校园文化的物质载体，也是校园文化的重要形式。校容校貌建设要提高文化品味，科学规划，合理布局，建设要规范标准，体现独特的文化风格，重视人文景观建设，营造良好的文化氛围。
1、教学楼、办公楼、实验楼要楼有楼名，设有宣传口号，如校训等。各组处室宣传栏要定期更换宣传内容。教学楼走廊悬挂与中国传统文化相关的名人名言或画像、中国传统的优秀字画等，教室内前黑板上方悬挂国旗和班训，黑板一侧装订班务公开栏；室内两侧墙壁要装订格言警句；后黑板适时更换内容，紧紧围绕学校中心工作。
2、学校综合楼要悬挂学校的办学理念和办学特色标语，楼走廊墙壁悬挂科学家画像，实验室内张贴实验操作规范。
3、操场周围要设计与体育活动相关的图画、宣传标语、口号等。
二、努力培育校园精神文化。精神文化是校园文化的核心，是学校的灵魂，是育人目标的高度概括。精神文化不仅要弘扬学校传统文化，而且要体现出时代精神。精神文化要通过“三种精神”、“四个该不该”、和“五个一”集中体现。
1、师生风貌。教职工要认真贯彻和执行《教师法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》，严格要求自己，以身作则，为人师表。认真执行学校各项规章制度，认真完成本职工作，做到教书育人，管理育人、服务育人。学生要认真执行《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》《学生一日常规》以及学校各项规章制度。时时处处严格要求自己，养成良好习惯，杜绝不文明行为，做文明学生。
2、定期开展文化、体育活动，如开展师生运动会、书画展、演唱会等活动，丰富校园文化生活。各年级组教师、各班级学生要积极参加市局、学校组织的各项文体、公益劳动等活动，培养发展学生特长，全面提高学生素质。
3、执行《国旗法》，每周举行升降旗仪式，并组织好国旗下的讲话活动。主要由校团委负责。
4、班主任要加强班级管理，重视班级文化建设，认真设计，彰显班级特色。按照规范要求做到室内整洁卫生，桌椅、物品摆放整齐，并随时做好卫生责任区、墙壁卫生保洁工作。每班在学年开学两周内照全家福，放大张贴在教室内，并给以命名。认真开展学生格言自创活动。
5、课间活动文明，说笑力求平声，行走力求步稳声轻，待人接物力求礼貌热情；不追跑打闹，不做踢球、打球等剧烈活动。
6、爱护校园设施。绿化、美化校园，人人有责。做到校园花木不攀、不折、不毁，人人履行规章制度。标牌、橱窗、板报，不得乱涂乱画，保持完好。校园内车辆要按学校规定摆放整齐，严禁乱停乱放，进出校门要下车。人人自觉遵守，维护良好环境。
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