留守儿童权益保障现状分析论文

留守儿童权益保障现状分析论文（精选9篇）

留守儿童权益保障现状分析论文 篇1

一、留守儿童基本情况

留守儿童(the“left-behind”children)，是指父母双方或一方外出到外地打工，而自己留在农村生活或不在父母身边城里的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或与隔辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。那么是什么导致了留守儿童这一群体的出现呢?以笔者走访的喀左县为例，它位于辽西地区，地形以丘陵为主。气候大部分时候较为干旱，这也决定了该地区的土地贫瘠，矿产和重型工业偏少。春季到秋季农民忙于耕种土地，过了秋季进入农闲时节。为了补贴家用、维持生计，亦或是追求更好的生活，农民一般会选择在农闲时节外出打工，劳动力流动呈现季节性流动的特点。因此，父母一方或双方外出务工达三个月以上的儿童非常多，就导致当地留守儿童的出现。笔者认为，造成留守儿童出现的原因有以下几点:一是从改革开放开始，生产力不断提高，相比农村而言城市经济发展较快。这在很大程度上吸引农村富余劳动力逐步向城市转移，农村也就成为留守儿童的主要分布地区。二是流向的发达城市物价高，把孩子带在身边会使得其在外的各项花费偏高，加大生活成本。三是许多进城的父母忙于工作无暇照顾和教育孩子，不利于孩子各方面的成长。四是进城务工的许多父母工作流动性强，孩子无法稳定就学，频繁地变换成长环境，对孩子的成长也有一定不利的影响。

二、留守儿童存在的问题

(一)留守儿童的受监护权存在严重的缺失

我国《民法通则》第12、14、16条以及《未成年人保护法》第3、10、11、12、13、14、15、16条规定，未成年人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，他们的监护职责由父母行使。父母由于其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。监护大致分为隔代监护、单亲监护、亲属监护、同辈监护、自己监护这几种类型，但现实中往往存在很多问题。祖父母、外祖父母对留守儿童进行隔代监护，由于年事已高，他们的监护能力不足，无法对留守儿童进行有效到位的监护。绝大多数隔代监护人文化程度较低，不能对孩子进行很好的教育。有的时候隔代人容易溺爱，这也容易为日后产生心理问题埋下了伏笔。甚至有的时候隔代老人容易身体抱恙，反过来需要留守儿童去照顾他们，出现了一种监护倒置的现象。单亲监护中，由于一方缺位会造成劳动力短缺，留下来的一方要承受照顾家人和从事农业生产的双重负荷，往往忽视留守儿童，难以对被监护人的学习和心理成长提供较多的照顾。亲属监护中不利因素大致有以下两点。一是，因为留守儿童与自身没有直接的血缘关系，对他们监护相对自己的亲生子女而言比较宽松，只是注重留守儿童的身体健康、人身安全等基本需求，常常忽略了他们精神层面的需求。二是，这些亲属大多育有自己的子女，他们自己的子女会对这些留守儿童产生不同程度的排斥甚至是歧视。自己监护和同辈监护的缺陷大同小异。首先，留守儿童自己在家亦或是是有兄弟姐妹在身边陪伴，在饮食方面无法做到营养均衡，对他们的身体成长发育十分不利。其次，无论是自己监护还是同辈监护，对他们来说都是过早承担责任，容易产生心理压力，不利于留守儿童的身心健康发展。最后，当留守儿童遇到困难时，没有人对他们进行指引，无法正视问题。总之，正是监护人对留守儿童受监护权保障不到位导致了孩子的人身权、受教育权、发展权等权利的损害。

(二)留守儿童的受教育权得不到充分的保护

受教育权是宪法所规定的公民的一项基本权利，在一定程度上促进了公民个人人格的形成、发展和完善，留守儿童同样应当享受这项权利。我国《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等相关法律法规的颁布，基本保障了青少年接受义务教育的权益。然而，近些年来留守儿童受教育权问题仍然没有得到切实有效的解决。留守儿童由于父母不在身边，家庭教育非常容易弱化，甚至是缺失。他们年龄小自身缺乏自制力，在遇到学习困难或是因学习受到老师批评、同学取笑的时候，回到家中无人对其进行学习上的辅导和心理教育。这就他们产生厌学心理，最终导致辍学或过早地放弃学业。在少数民族自治区域，这一现象尤为突出。以笔者走访的喀左地区为例，该地区是一个少数民族自治县，存在较多的蒙古族居民，这导致留守儿童中存在着不少蒙古族留守儿童。他们当中很多人从小接受的就是蒙语教育，不会汉语。就读的小学中大部分同学是汉族同学，由于语言存在障碍，他们本身和同学就缺乏交流沟通。学校的老师又用汉语授课，他们听不懂课程内容，导致学习成绩下降，对学习失去兴趣。这种恶性现象导致一些留守儿童初中毕业甚至小学毕业即走向社会，成为新的低文化素质劳动力，其未来的生存和发展无法得到保障。从学校教育方面来讲，留守儿童受教育权的保护困难重重。一是同城市相比，教师资源匮乏。留守儿童所处的地区大多地理位置偏僻且经济落后，无法吸引外界的人才。二是农村的教学设施不齐全、教育质量偏低、基础设施落后，无法让留守儿童与城市的孩子一样获得优质教育资源。三是教育资金的利用也存在一定缺陷，监管不到位使得资金用途不明。说到这里，同样是辽宁地区，朝阳作为辽西地区的代表城市，与辽南地区的大连相比，在教育发展上存在着不小的差异。以大连金州某所乡镇小学和笔者走访的朝阳喀左某所当地小学为例，同样是小学，两所学校在一些方面仍存在差距。一是师资力量。大连地区的师资相比于朝阳来说，要好很多。教师的文化程度相对较高。二是教师工资。大连地区的教师工资也较高，有利于吸引高素质人才的流入，促进教育发展。

(三)留守儿童的生存权和发展权无法得到很好的落实

在现实生活中，由于留守儿童的受监护权和受教育权没有得到很好的保障，这也从很大程度上决定了他们生存权和发展权受到限制，从而无法落实到位。如果留守儿童受到的来自于父母的监护不够，他们将无法享受那些同龄孩子所享受到的父母在价值观、人生观、世界观等思想观念上的引导，以及情感上的关心与呵护，不利于形成良好的思想观念和道德品质。同时父母和他们缺乏沟通并且对子女疏于管教，很难在他们遇到学习、生活上的困难时对他们进行适当的教育，容易使他们养成不好的行为习惯，从而对社会失去信心。而且父母不在身边，往往缺乏法制教育，走上犯罪的道路。除了精神层面的需求，孩子在生存方面的所获得的保护也不足够。经过多年的医疗改革，农村的医疗服务体系与城市相比仍然存在诸多差距，留守儿童的健康仍然受到很大的威胁。农村孩子的传染病、地方病发病率普遍比城市高，而且得不到较好的治疗。再加上没有父母有效的监管，极易引起各类儿童安全事故，留守儿童受伤、死亡事件频频发生。

三、完善留守儿童权益保护的对策

(一)订立、修改、完善关于留守儿童的法律法规，切实维护留守儿童权益

现有的法律法规中，有关留守儿童保护的条文可谓是凤毛麟角。在《宪法》、《民法通则》、《民通意见》、《刑法》、《婚姻法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人权益保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《妇女儿童权益保障法》等相关法律法规中，对于留守儿童权益的保护只是做了零散的规定，并不具有实质性和针对性。因此应当出台一部针对专门留守儿童的法律，同时现有的条文不符合实际情况的应当进行修改或者删减，对于那些存在争议的条文进行解释。对于法律法规的修改和完善，笔者有几点建议。一是明确并强化父母的监护责任。父母不仅应当努力为子女提供良好的物质生活，更应当注意子女的精神需求。在外出打工的时候也不应当忽视对于子女的关心和教育，应当每天与子女进行电话沟通，定期回来看望子女，尽可能地把自己不在子女身边所产生的不良影响降到最低程度。二是对于委托监护人的资质作出规定。委托监护人本身应当是身心健康的完全民事行为能力人，最好具有一定文化水平，这样才能照顾好留守儿童。如果是爷爷奶奶作为监护人，首先他们的身体状况不稳定，可能出现监护倒置的情况。其次他们和时代存在一定差距，不利于教育。未成年的、未独立工作的兄姐由于经济能力等各方面尚未成熟，也无法照顾好兄弟姐妹。由于我国领土面积较大，国家制定的.法律和每个省份之间的实际情况之间仍然可能存在差异。那么各省可以在不违反国家制定的法律的情况下，结合本省的留守儿童的实际情况，制定本省的地方性法规。下属的各个市、县等行政区域也可根据实际情况制定相应规章制度。

(二)突出村(居)委会的作用

村(居)委会对于辖区内的留守儿童情况应当做到了然于胸。首先，应当将所有的留守儿童情况汇编成册，并且定期更新。其次，对于留守儿童的委托监护人进行审查。审查的方面包括是否具有监护资格和监护能力，是否较好的照顾留守儿童。委托监护人最好与监护人签订书面的监护协议，明确双方的职责所在，以便审查。然后，村(居)委会应当对于一部分工作人员进行培训，使其具有指导、培训委托监护人和留守儿童的能力。这些工作人员，再对留守儿童和委托监护人进行指导和培训。最后，当发现委托监护人有违反监护职责的情形出现而致使留守儿童的权益受到损害时，应当对其进行警告并记录。如果多次出现屡教不改，可以向人民法院提起诉讼并通知留守儿童的父母取消委托监护人的资格。

(三)加强政府(国家)的主导作用

留守儿童权益保障现状分析论文 篇2

1政府方面:以政府为主导,完善农村留守儿童的法律保障机制

作为社会可持续发展的重要命题,农村留守儿童权益保障的实现有赖于国家的积极作为。 在过去很长一段时期内,关心和保护农村留守儿童一直被看做是家庭或学校的职能所在。 随着农村留守儿童问题愈发突出,它已不单纯是个别性的家庭或者地区问题,而是整个中国社会现代化进程中的全局性社会问题,因而国家应当在农村留守儿童权益保障问题上担负起自己的责任。 在现代社会,“社会现实的发展与变革是促使成文法规范制定、修订及运行的重要因素。 ”国家首先要在立法上为解决农村留守儿童问题提供必要的依据。 当然,除了在立法层面加强对以农村留守儿童为代表的社会弱势群体的保障性立法之外,各级政府尤其是县乡两级政府,要切实转变职能,变管理为服务,建立长期的社会监测系统,及时掌握农村留守儿童的相关信息。 在采用各种形式引导社会各界自觉自愿地参与关爱农村留守儿童实践的同时,政府应积极调整政策和措施,从制度上规范和完善农村留守儿童监护制度, 明确相关方面的责任,同时健全社会保障制度,加大对农村留守儿童保障工作的支持力度。 如:推进相关法律政策的不断完善,使留守儿童的合法权益在法律和政策层面得到切实的保障;加快户籍制度改革,逐步消除城乡差距;保障农村留守儿童平等分享公共服务资源等。

2社会方面:以志愿者、社区服务为切入点,构建农村留守儿童的社会援助机制

农村留守儿童这一特殊群体的成长状况和教育困境已成为全社会共同关注的问题。 鉴于农村留守儿童问题的特殊性,社会各界可以以志愿服务为切入点启动了相关的帮扶活动,通过建立当地关爱农村留守儿童的援助机制,组建关爱农村留守儿童志愿服务组织,逐步拓展志愿服务范围,积极营造整个社会共同关心和爱护农村留守儿童的良好氛围。 当前,我国一些省市已经开展了针对农村留守儿童的志愿服务实践,如广东中山大学蓝信封志愿服务行动、茂名青年志愿协会为米粮小学留守儿童创办的“志愿者爱心图书室”等。 这些实践活动对于增进社会对于农村留守儿童的认识,培育农村留守儿童的健康心理和自我救助能力有着积极的意义。 不过,如何根据各地实际开展积极有效的农村留守儿童志愿服务,实现志愿服务援助的长期化、高效化,仍然是当前我国农村留守儿童社会援助实践中必须不断思考和改进的问题。 如:加强关爱留守儿童的各类社会宣传;加强农村社区建设,发挥社区对留守儿童的保障和监护作用;积极引导非政府组织的建立,鼓励社会多种力量的参与;提高社区医疗卫生水平,保障留守儿童的身体健康等。

3学校方面:以学校教育为立足点, 强化农村留守儿童的教育引导机制

学校不可能完全替代父母在儿童学习、 成长中的作用,但学校可以在很大程度上减少由于父母教育功能缺位所带来的负面效应。 我们可以通过改进学校的教育设施和教育方式,努力发挥学校在农村留守儿童权益维护中的作用。 具体而言,学校要根据孩子对学校、对老师的强烈信任感,发挥学校在孩子成长中的凝聚力和引导力。 学校要特别关注留守儿童的学习和生活状况,对留守儿童存在的学习和思想问题及时进行疏导教育。 学校可以根据儿童的心理特点来安排教学计划,在体育锻炼和社会实践活动中培养孩子自强、自制、自尊的良好品质,鼓励他们勇于正视困难,面对挫折。 学校还可以积极组织和开展学校与 “留守儿童”父母,“留守儿童”本人与其父母的联系活动,增进“留守儿童”本人与其父母间的交流与沟通,同时也便于“留守儿童”父母及时了解其子女的真实学习、生活情况。 针对部分农村留守儿童生活无人照管的情况,有条件的地方可利用已有资源开办寄宿制学校、假期学校等,逐步弥补农村留守儿童监护和家庭教育方面的不足。

落实教育公平的政策,改善外来民工子弟就学条件。 政府要统筹管理,提高外来务工人员待遇,增加教育设施,降低收费标准。 有条件的可利用已有资源开办寄宿制学校,假期学校等,逐步建立起社会监护体系,放宽按户籍入学的政策,让更多的农村留守儿童能在父母工作地入学。

参考文献

[1]庞德.通过法律的社会控制[M].北京:商务印书馆,2008.

[2]肖正德.我国农村留守儿童教育问题研究进展[J].社会科学战线,2006(1).

[3]张静.农村留守儿童教育问题的对策思考[J]科教文汇,2009(3).

[4]于慎鸿.农村“留守儿童”教育问题探析[J].中州学刊,2006(3).

农村留守儿童教育困境现状分析 篇3

【摘要】随着我国城市化进程的加速，人口大规模流动的同时，也给社会发展带来了一系列的问题和挑战。农村留守儿童的教育问题就是目前的一大困境。本文对留守儿童教育问题的现状分析，通过留守儿童的规模，分析其存在的心理、知识、道德、安全等方面的教育困境，用以加深对留守儿童相关问题的认识，为后续研究提供一些补充建议，并探求促进留守儿童健康和谐发展之策。

【关键词】农村留守儿童 ； 教育困境 ； 现状分析

【基金项目】2013年湖南省职成教育学会与中国职业技术教育协会联合立项重点课题资助项目。

【中图分类号】G623 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2015）7-0074-01

党的十七大报告明确指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。随着农民工大规模的涌入城市，保障其子女公平接受义务教育成为实现教育公平的重要组成部分。[1]因此，研究农村留守儿童的教育现状，是探索缓解进城务工农民子女的教育问题的基础，也是我国当前的教育热点问题之一。

一、目前农村留守儿童规模

关于农村留守儿童这个弱势群体的数量规模，目前有着多种数据。2004年，中央教育科学研究所课题组通过在甘肃、河北、江苏等省开展的调查，认为在农村义务教育年龄段所占的比例达到47.7%。据此数据估计，就全国而言，最保守的农村留守儿童数目也不会少于1000万。2005年，人口学研究者段成荣和周福林利用全国第五次人口普查的抽样数据，估计留守儿童在全体儿童中的比例为8.05%，据此推算全国留守儿童为2289.2万人。[2]更有2008年来自中国妇女网的《全国农村留守儿童状况研究报告》显示，全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的约4000多万。

实际上，留守儿童的分布是有地域性的、不均匀的。留守儿童现象主要集中在西部和中部省份，特别是西部省区。而这些关于留守儿童的数据调查主要是分县、或分区进行，所以统计的数据结果与现实存在的数据难免有些误差，现有的这些数据也是我们可以参考的依据。对目前的现状来说，至少有一点很明确，那就是农村留守儿童的确是一个数量巨大的群体，并且，随着城乡经济发展的加速，根据有关资料显示，农民工群体正在以每年500万的速度在增长，那么留守儿童的增长速度也会相应增长。

二、农村留守儿童教育困境的研究现状

从已有的政策效果来看，2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出，在农村有需要且有条件的地方，可举办寄宿制学校。[3]这种寄宿制学校将原本由家庭分担的照顾、教育的责任转移给了学校，由于教师在对孩子的关心、教育方面要比孩子的祖父母更专业，所以，在很大程度上给了留守儿童莫大的帮助，也给了孩子们一个比较稳定和谐的学习环境。但是，这种长期的寄宿制生活也有一些弊端，比如：活动的范围太小，寄宿生活单调，娱乐活动缺乏等等，都会让孩子们感到压抑、烦闷。而2003年国家提出的“两为主”的教育政策虽然得到了较好的贯彻和实施，不過，这只是对流动到城镇的农民工子女提供了一定的教育便利，因为这种政策还是有一定的入学门槛；而对于仍然留守农村的孩子来说，意义不大。

1.心理健康教育

据2005年的一份心理健康调查数据显示，近60%的留守儿童存在心理问题，65%的留守儿童不愿意与监护人进行心灵沟通，30%的留守儿童直言恨自己的父母。学者李峰则指出留守儿童心理障碍较多，表现为攻击型和畏缩型两类。全国妇联宣传部部长王卫国如斯说：“逾千万人的农村留守儿童群体其实像水，既弱也强。播撒关爱，明天的他们将回报社会以和谐；若漠视其成长中的问题，明天，这些问题将有可能成为社会的灾难。”[4]这也说明农村留守儿童的心理健康问题已经不容小觑。但目前的现状是，对于在农村学校或社区建立心理咨询室的情况，确实与现实差距较大。

2.知识技能教育

对于正处于义务教育阶段的留守儿童来说，由于孩子的父母基本上都是远离家乡务工，而担负监管责任的主要是年老体迈的祖父母，可想而知，这些孩子知识能力的培养主要还是指望学校。但近些年，在农村地区的中小学教师出现了一股流动热潮，特别是一些年轻的骨干教师的流动，给学校的教学质量造成较大的影响。由于农村地区贫困的环境制约，比如：教学设施简陋、教师的投入与收益的不成比例、学生生源减少、周边环境影响等等因素，导致一批又一批能力强的教师拼命往城区调动。对农村地区的学校来说，造成了人才的流失；对处于受教育地位的留守儿童来说，更是雪上加霜。

3.道德情感教育

情感方面的亲情缺失。对留守儿童来说，来自父母的爱是最无私、最伟大的，同时也是最渴望的。很多长期远离家乡务工的父母，为了节省电话费，也为了能多赚点钱，平时很少给家里孩子通电话，长期的亲情需求得不到满足，慢慢地累积到孩子对家长的漠视，甚至有些孩子开始对父母有些怨恨。虽然目前也有社会各界的关爱活动的支持。

道德方面的行为偏差。留守儿童之间的交往具有这些特点：他们比较喜欢与那些同样父母在外务工、自由度大的留守儿童为伍，而不喜欢与那些父母在家、或是家庭教育比较严的同学交往，因为“同病相怜”嘛，留守儿童都有一些共同的特性。[5]但是长期的选择这种交友方式，很容易让留守儿童误入一些社会不良群体中，比如偷窃团伙、吸毒团伙、传销队伍等。所谓“近朱者赤，近墨者黑”，长期的与这些不良分子待在一块，难免发生道德行为上的偏差。

4.人身安全教育

留守儿童的安全教育极度缺乏，由于父母的监护空缺，而其他监护人对儿童的安全教育意识的淡薄，往往是在出现极严重的安全事故之后才引起产生安全教育的意识。而近几年出现关于留守儿童的安全事故特别多，比如央视2011年2月24日的统计报道称，当年中国共有2万名青少年非正常死亡，其中留守儿童占绝大多数。[6]其中《广州日报》就报道过，广东惠州的林就万夫妇长期在深圳打工，三个女儿由80多岁的老人照顾，结果大女儿因蜡烛引燃大火烧成双腿残废，二女儿用柴火烧水引起严重烧伤，三女儿在提开水时，被热水严重烫伤。这种悲惨的安全事故原本是可以避免的，但由于缺乏安全指导，才白白让生命之花受到摧残，这是留守儿童目前令人堪忧的安全现状。

农村留守儿童目前面临的教育困境，根源于社会文化的变迁引起的家庭教育缺失，郭晓霞从社会学视角提出缓解的对策，前提是引导留守儿童家长认识家庭教育的重要性，转变其“重养轻教”的传统观念，关心留守儿童的生活和身体健康的同时，也要更加关心其学习和心理健康状况；途径是加强家庭教育、学校教育和社区教育三者间的合作；根本是结束农村留守儿童的留守生活。[7]

立足长远来看，解决农村留守儿童的家庭教育缺失问题，应着眼于从根本上结束他们的留守生活。

参考文献

[1]田慧生，吴霓.农民工子女教育问题研究[M].教育科学出版社.2009：61

[2]转引自周林，青永红.农村留守儿童教育问题研究[M].四川教育出版社.2007.4：5

[3]教育部：国务院关于基础教育改革与发展的决定[S].中华人民共和国教育部网站.2001.5.29

[4]选自王卫国为《农村留守儿童教育问题研究》的题词.2007

[5]周林，青永红.农村留守儿童教育问题研究[M].四川教育出版社.2007.4：50

[6]谭明榕.农村留守儿童教育和管理问题探析[J].教育管理.2012.10

农村留守儿童的现状及对策分析 篇4

兴业县第二初级中学黄丽明

越来越多的农村剩余劳动力外出务工兴起了一股“打工潮”，一大批未成年的孩子被留在家里，在农村出现了一个新的特殊儿童群体——留守儿童，这个群体的人数正在不断扩大，成为一种比较普遍的社会现象。由于正常家庭教育的缺失，留守儿童身心发展尤其是品德、心理健康教育状况上暴露的问题越来越突出，引起了广泛的关注，亟待引起政府有关方面的高度重视。农村留守儿童的大量存在，反映出此基本权利的部分缺失。能否解决好留守儿童的问题，尤其是教育问题，将会影响到社会主义新农村建设能否长期地、持续地开展下去。

【关键词】;留守儿童；问题；家庭教育；对策；农村。

留守儿童是指父母双方或一方(其中80%左右是农民工)在户籍所在地以外谋生时把其未成年的子女留在户籍所在地而产生的一个特殊的社会群体,一般指与父母双方或一方长期分离并留守在农村的14岁以下的少年儿童。留守儿童家庭教育是不可或缺的重要环节，我们必须重视。留守儿童家庭的缺失是个不可忽略的现实，我们必须加大力度进行监管。农村留守儿童数量相当惊人，而由此产生的一系列问题不得不令人重视。

由于留守儿童长期不与父母双方生活在一起，在代理监护人的照顾下生活，远离传统式的家庭生活，使得留守儿童在生存、心理、教育问题上出现了许多问题。本文就从有关留守儿童的生存状况、心理特点、教育问题这三个方面来进行简要分析，并提出相应对策。

一、农村留守儿童的现状分析

(一)成长环境及教育现状

父母的关爱，享受家庭温暖和接受教育的权利，是儿童最基本的权利。农村留守儿童是我国社会经济发展转型时期的一个特殊的社会群体，他们处在特殊的成长时期，他们的生活学习，思想品德，心理健康以及成长方面存在的问题已经日益凸显，已经成为社会关注的热点问题，亟待引起政府及教育部门的高度重视。

（1）、“缺失”的家庭教育

农村家庭收入低下，父母家庭教育观念淡薄。家庭教育是伴随孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。特别是中小学时期，是人生行为习惯、性格形成的关键期。家庭是孩子出生后的第一所学校，父母是孩子的第一老师，他们以其启蒙性、长期性、个体性、灵活性、感染性和权威性等特点弥补着学校教育的不足。家庭教育通常是以父母的言传身教给孩子施加影响，对孩子性格的形成、品格的培养以及理想抱负都有着极其重要的影响。在这个时期父母外出务工，由于收入普遍不高，居无定所难以将子女带在身边，错过对孩子教育的黄金期，对孩子影响极大。

有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感

由于“留守儿童”长期不能和父母生活在一起，缺少父母的关爱，有心理障碍，人际交往能力差，心理压力较大，他们像迷途的羔羊一样，沉默无助，心生怨恨，甚至产生对社会的报复心理。正如一些心理专家所说，“留守儿童”是一群“情感饥渴”的孩子，情感的饥渴使他们在人格上发生了很大的扭曲和变形，这些潜在的因素为日后埋下了诸多无法预料的祸根。主要表现为：一是抚养人或监护人对留守儿童普遍采取溺爱型的家庭教养方式，导致他们道德情感的缺失。他们只是单向的接受爱，不去施爱，对家长、朋友、邻居、社会冷漠少情，缺乏社会责任感；二是行为习惯上易发生消极变化，主要表现在放任自流，不服管教，违反校纪，小偷小摸，看不良录像，同学之间拉帮结派，与社会上的混混搅在一起抽烟、酗酒、赌博、抢劫等。有些孩子由于缺乏父母的监管，甚至走上违法犯罪的道路。

（2）、家庭教育的不合理和“错位”的隔代教育

一般情况下，农村留守儿童是由祖父辈进行代理监护的，这些老年人一般最为关注的是孩子的吃饱穿暖问题，而并不懂得如何提高孩子的生活质量，形成“隔代教育”。他们文化素质和思想觉悟都很低，多采用溺爱的方式，较多地给予物质上的满足，对孩子宽容、放任。有些代理监护人往往根据孩子父母寄款的多少来决定孩子的生活，或者有些代理监护人偏心于自己的孩子，在这种情况下孩子的生活会受到很大的影响。其中有不少年老体弱的监护人认为：能让孩子吃饱、穿暖、健康就行了，而对于他们的学习、日常行为、心理状况根本没有办法去管教。

同时，这些留守儿童也难以与其临时监护人形成情感，语言上的沟通，从而造成性格孤僻。一是在学校中农村留守儿童的学习情况很少有人问津。二是由于父母亲不在身边，农村留守儿童基本失去了接受家庭教育的最佳时机。当留守儿童在学业上取得成功或遇到失败时，父母亲很少有机会采取最直接、最有效的方法给予他们鼓励、奖赏或正确引导。三是，再加上代理监护人的管教不力，留守儿童用钱自由度大，禁不住零食的诱惑，常用零食代替主食，不利于孩子身体健康发展，留守儿童的人生观，价值取向产生偏离社会的正常尺度。三是家庭缺少良好的文化氛围：多数留守儿童的监护人对读书学习的认识不够，甚至认为读书无用，对于孩子的学习和成长也是漠不关心，顺其自然，这样的环境氛围在一定程度上影响了孩子的学习兴趣和上进心。

（3）、“到不了位”的学校教育

由于“留守儿童”是我国社会转型期特殊的社会群体，教学环境差、教育资源匮乏等因素学校、老师对他们的家庭背景、心理状况没有能全面的、深层次的分析，对他们的认识不能深入的了解和掌握。由于认识不足，教育方法不当，很容易打击学生的自尊心，从而加重了他们的叛逆心理。留守儿童的监护人,很少甚至从来不主动与老师联系或参加家长会,缺乏与学校的沟通,不能及时了解孩子在学校的表现情况。同时,部分老师很少对孩子进行家访,不了解学生在家庭中的真实情况,家庭教育与学校教育不能实现有效对接。有些调皮的孩子抓住这个空档,在学校欺骗老师,在家里又蒙骗监护人；不少监护人认为孩子的学习是学校的事、老师的事,家庭把孩子送到学校,学校就应该完全负责,这也表明监护人教育观念存在偏差、家庭教育与学校教育存在脱节。外出务工人员将子女的教育寄望于学校教育，而学校教育由于教学任务重，心有余力不足。家庭教育的缺失，使学生产生厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，学校教育往往处于事半功倍。留守儿童一旦在某个学习环节跟不上，往往破罐子破摔，厌倦学习、不求上进。同时家中

留守的多为老人、妇女、儿童，在农忙季节，由于有大量的劳动，家长下地干农活，家中的事情就只有留守孩子做了，孩子的劳动量也就相应的增大，使得孩子过早的承担一些与年龄不相符的高强度劳动，孩子在身心上受到很大的伤害。

二、不良的社会风气影响成长环境

由于农村的基础文化设施不够完善，这些地区相应缺乏文化娱乐活动，容易受农村的赌博俄等不良风气的影响，使他们形成不良的习惯；农村观念陈旧，封建迷信、家法思想依然盛行，特别是在老年人中，儿童在这一环境中受到这些陈旧观念的熏陶是极其不利于孩子思想发展的。留守儿童还易受大众传媒和学校教育的影响,由于学生的价值观尚未形成，分辨是非善恶能力不强，更容易受大众传媒中不良信息的影响，与学校教育发生冲突，使青少年更愿意在网络和游戏中寻找精神安慰，同时网络中的一些不健康信息又严重影响了孩子的身心健康发展。

三、留守儿童的性格缺陷现状

父母不仅可以为孩子提供生活条件、教育条件、安全保障，使他们尽可能健康成长，而且更重要的是，父母可以给予子女难以替代的亲情与真爱，对儿童心理发展的影响是重要的。由于家庭教育的缺失、教育因素以及文化生活单一的制约，留守儿童往往出现较大的心理问题，主要表现为儿童自卑心理加剧、性格抑郁、喜欢自我封闭、为人处事孤僻不合群,一些儿童产生僧恨、仇视的畸形心态,甚至出现暴力化倾向。其中,性格孤僻、脆弱、渴望亲情成为留守儿童最大的心理问题。留守儿童的心理问题并不单纯是一个由父母长期外出所引起的孩子情感缺失和心态异常的问题,而是学校、社会、父母、监护人与留守儿童自身等多种因素交互作用的产物。

四、解决的对策

留守儿童的教育是一个社会问题，涉及到社会、家庭、学校的各个方面，需要各方面的合力才能解决好留守儿童问题。在其中最根本的途径就是大力发展农村经济，彻底改变农村的经济状况，需要政府，社会，个人的合力才能从根本上解决留守儿童问题。但是问题的解决不是一蹴而就的，下面可以从以下几个方面解决留守儿童问题。

1、国家重视，提高认识。解决好农村留守儿童教育的问题，不仅直接关系到留守儿童的健康成长，也关系到农村教育的改革与发展，更关系到社会主义新农村建设的大局。胡锦涛总书记在党的“十七大”中提出：“要保障农民工进城务工人员的子女平等地接受义务教育”。可见党和政府对这个问题的高低重视，从宏观政策方面推动农村留守儿童教育工作。其次，加强农村文化环境建设，营造良好的文化氛围和社会风气，优化社会育人环境，让留守儿童在健康向上的社会环境中受到良好的熏陶。政府在改革重要完善机制，增加对农村教育的投入，大力改善农村教育环境，提高对农村教育的重视，改变农村教育落后的现状。

2、加强与社会联系，共同关注留守学生。“留守儿童”的教育是一项现实而艰巨的系统工程，我们必须高度重视，充分发挥家庭、学校、社会的教育功能，形成教育合力，争取一切积极力量，尽力为留守儿童的健康成长创造良好的环境。留守学生的教育仅靠学校的力量是远远不够的，还要全社会的积极配合，共同关注，建立农村留守儿童的教育和监护体系。一是要加强对网吧、游戏厅的管理力度，坚决杜绝未成年人进入；二是加强政策的导向作用，保证留守儿童不受任何偏见和歧视，完成九年义务教育，享受平等的优质的教育资源；三是加强农村文化环境建设，营造良好的文化氛围和社会风气，让留守儿童在健康向上的社会环境中受到良好的熏陶和潜移默化的教育。

3、搞好留守儿童的成长教育问题

（1）重点关注家庭教育。家庭依然是解决留守儿童问题的最重要点，家庭教育是孩子一生成长的基础。父母和家庭在儿童成长中发挥着无可替代的重要作用,无论是否外出务工,父母都应给予儿童成长中的指导与关爱。首先在外出安排上,父母应尽量维持家庭功能的完备,父母双方尽量不要同时外出务工,在外出期间增加回家的频率,通过各种通讯工具与子女增进交流沟通;父母和监护人应与学校保持经常性的联系,时刻了解留守儿童的生活和学习情况,为儿童创造有利的学习空间和氛围,给留守儿童有效的教育引导与情感关怀,让留守儿童感受到父母的关怀和家庭的温暖。

（2）更加关注学校教育。留守儿童问题对学校教育提出了更高的挑战，需要学校采取多种方式解决留守儿童教育问题。创办寄宿制学校，寄宿制学校的创办不仅为留守儿童提供了便利的住宿条件，也为在留守儿童家庭教育缺失的情况下，学校和教师的教育功能能得到充分有效发挥奠定了基础，寄宿制学校还能够是留守儿童在同学和老师的互帮互助中感受“大家庭”的幸福与温暖。

学校在日常活动中，做好各项应对留守儿童问题的工作。首先，学校要明确职责，建立教育管理机制，在学校搭建起留守儿童的教育工作的运行平台；其次，教师在教育活动中要转变对留守儿童的看法，多与之交流，在教学活动中多渗透亲情、情感教育，开展多项活动来弥补亲情缺失和家庭教育不力问题；再者，重视学校德育工作，加强道德的教育，采用感恩行动、榜样教育进行德育教学；最后，搭建心理健康平台，开设心理健康教育课，设立心理咨询室，对留守儿童进行心理健康教育。

(3)完善家庭教育，改进“隔代教育”，提高“隔代教育”的质量，造就儿童健全的人格。教师和监护人是代替不了父母的，我们要让孩子感到父母无时不在自己的身边，满足他们安全感。因此，教师要教会学生经常以书信、电话的方式来加强同父母的情感交流，指导他们学会把生活和学习中的苦乐告诉父母，使情感得以抒发。此外，教师还要多与学生家长电话沟通，在思想上去掉他们那种“教育孩子是学校的事情”不正确的思想，重视子女的教育，平时要多对孩子进行“电话教育”。使他们真正感受到父母的亲情和关爱。我相信有了父母给予精神上的鼓励和行为上的约束，有了学校的温暖关怀和帮助，孩子一定会对学习和生活树起信心，形成健全的人格。

关于“隔代教育”，应该尽量提高“隔代教育”的质量。首先，树立正确的教育观念：当地乡政府或学校可以免费举办各种形式的老年培训班，有针对性的教授他们教育孩子的正确方法，帮助爷爷奶奶们树立科学的教育理念，掌握科学的教育观，从思想上认识到不能用以前的老经验来教育孩子了。其次，运用科学的教育方法：祖辈要和孙代建立良好的沟通关系。

留守儿童权益保障现状分析论文 篇5

调查背景：随着经济的发展，大量农村青壮年进城工作，而将自己的子女留在农村。由于缺少关心和爱，这些儿童在成长的过程中出现了一系列令人担忧的状况，不得不引起人们的重视。

调查目的：了解农村留守儿童的现状，并以此找到解决的办法。

调查时间：2009年2月1——5号

调查对象：永州市个别农村

调查方式：访问、网上查询

调查成员：

当前我国社会正经历着深刻的制度性和结构性变革，在社会转型和制度转轨的过程中，城镇化的进程异常迅猛。在这个过程中，大批农村剩余劳动力涌入城市务工经商，一方面促进了城市的繁荣和发展，另一方面由于受城乡二元社会体制、经济条件等因素的限制，年轻的父母中绝大多数人没有能力和条件将自己的子女安置在其所务工的城市，只能将其留在农村托付给父母一方、祖父母或亲朋照顾，于是农村便出现了大量缺乏父爱或母爱的未成年人，称之为“农村留守儿童”。

一、农村留守儿童的基本状况

我国人口的主要流向是由农村到城市的流动，与此相对应，留守儿童也主要分布在农村地区。随着现阶段我国人口的流动性越来越强，农村留守儿童数量也相应的不断增加，留守儿童父母双方或一方外出务工，其家庭结构发生了很大的变化，绝大多数留守儿童不得不生活在结构不完整的家庭之中。中央教育科学研究所曾做过一个调查，56.4%留守儿童与留守的单亲生活在一起，32.2%与祖父母生活在一起，4.1%与其他亲戚生活在一起，0.9%的儿童被寄养在别人家里。对于我们市来说，农村人口比例大，据初步统计，目前我市在外务工人员有100多万，农村留守儿童约有40多万，而且其规模有扩大的趋势。我们许许多多的村庄，农闲季节除了儿童和老人，很少见到青壮年人，他们都到哪里去了呢？他们都外出打工去了,而且这种状况在短期内不会有什么大的改变。留守儿童年龄尚小，不具备一些最基本的生活学习的技能，如何理财、如何保管自己的生活用品、如何进行人际交往甚至于正常的饮食起居等等，都需要具体的指导。作为学校，当前很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。因此实事求是的讲，当前农村留守儿童面临着很多的问题。如何解决好农村留守儿童问题，对于社会主义新农村建设，对于构建和谐社会等都具有重要的意义。

二、农村留守儿童面临的问题

目前，农村留守儿童的监护情况总体良好，但是由于现阶段我国农村经济发展水平较低、社会保障不健全等客观因素存在，加上长期缺少父母关爱及有效的教育、引导和管理，农村留守儿童普遍在教育、心理、生活等方面存在一些明显的问题，出现了一系列“留守儿童综合症”。

（一）教育问题

我们常讲，儿童是祖国的未来，也是家庭的未来，而良好的教育则是儿童的未来。由于缺乏父母的监管与约束，农村留守儿童们普遍对学习缺乏目标和追求、自暴自弃、放任自流的现象明显；同时，部分学生自卑心理明显，学不懂不敢向老师和同学请教，导致学习难以跟上。根据有关调查，我们驻马店市目前有35%的农村留守儿童与祖父母或外祖父母生活在一起，由于隔代抚养，娇宠溺爱多于批评教育，只注重生活上的照料、物质上的满足，缺乏学习上的指导、道德上的培养。父母一方在家的家庭，留在家里的父亲或母亲由于承担了全部的家务和田间工作，也没有足够的时间精力去关注孩子的学习。农村留守儿童的学习成绩不理想，普遍低于非留守儿童。调查显示，有10%的农村留守儿童成绩很差，班级最后几名的大部分是留守儿童。因学习差导致厌学，因厌学导致学习更差。进而导致农村留守儿童父母放弃对子女上学的期望，小小年纪就辍学在家，甚至跟随父母外出务工，这样，农村留守儿童受教育的权利被无意识的剥夺了，这对于国家，对于家庭来说都是一种错误的选择，这种错误的选择或者是无奈的选择所带来的恶劣的影响将是长期的。

（二）心理问题

农村留守儿童大多隔代带养或由父母的其他亲戚朋友带养，这些临时监护人，或充当留守儿童寄食者的角色，不愿意对留守儿童管教太多，即使孩子犯了错误也不愿意严肃指正；或过分溺爱孩子（以隔代带养的监护人居多，如祖父母、外祖父母），他们把娇惯和迁就当成了对下一代的爱，导致了一批“问题儿童”的产生。据调查发现，近65%的留守儿童存在心理问题，有60%的留守儿童不愿意与代养人进行心理沟通，其中28%的留守儿童甚至很少与代养人交谈，还有10%的留守儿童直言恨自己的父母。留守儿童的心理问题主要表现在：性格内向、寂寞空虚、自卑闭锁、情感冷漠、盲目反抗、仇视憎恨、暴力攻击等等。笔者在调查时发现有这样一个小男孩，他今年6岁了，他的母亲在他三岁的时候去了上海做保姆，他的父亲则常年在外搞建筑。虽然每年他的母亲都会回来一趟看他，给他买很多很多的东西，但他的奶奶说，小男孩母亲不在家的时候，他总是会无缘无故的哭，什么也不说，也不太爱出去玩，性格很是古怪，出现了明显的心理问题。

（三）生活问题

由于父母外出务工疏于照顾，祖父母、外祖父母等临时监护人因年老体弱等多种原因无法完整行使对农村留守儿童的监护权，特别是老年人防护能力弱，安全保护意识不强，年老体弱精力有限，文化不高封建迷信，导致留守儿童患病不找医生找巫婆神汉，受到意外伤害又不能及时救治等等事件时有发生。不少留守儿童还出现过早与异性朋友亲密交往，以及同性之间结拜兄妹、兄弟，或者异性之间结拜兄妹，最终发展成所谓的小恋人的现象。另外由于留守女童特别是一些女中学生自我保护能力较差，加上他们缺乏亲情的关爱，倍感孤寂，急于结交一些朋友，也给一些社会上心怀叵测的人提供了趁机而入的机会，他们受到性侵害后不敢或者没有及时告诉老师或监护人，身心受到了严重的伤害，有的甚至沦为性侵害者的帮凶。

三、解决我国农村留守儿童问题的对策分析

解决我国农村留守儿童问题，不应视为只是农民工自身和农村的问题，而应该由全社会共同努力为留守儿童创造享受教育的健康成长的环境和空间。现在解决留守儿童问题的惟一有效的途径就是留守儿童要自立自强。根据我们对以上问题与成因的调查与分析，现特提出相应的对策并加以分析：

1、从家庭教育的角度出发，父母要转换观念，重视孩子的全面健康发展

在很多缺乏良好家庭教育的孩子，往往在成绩和行为习惯表现两方面都比较差。因此，在孩子的成长过程中，父母的关怀与教育不可缺失。当今农村经济达到一定程度的发展，很多夫妇同时外出打工，这其实是一种得不偿失的方法。如果有必要一定外出务工，务必要留一位家长在家做好孩子的监护人，父母是孩子的第一任教育家。关注孩子的成长，理解他们的生理心理特征，做到孩子有纰漏时纠正，孩子孤寂时抚慰，孩子进步时鼓励！让他们更以积极和健全的心态去对待生活和学习！尽可能和孩子密切联系和沟通，有条件的可把孩子接到打工地上学，为孩子的健康成长创造条件，一时无法把孩子接到身边的，要从孩子成长需要的角度出发，寻找确定孩子的监护人，细致落实孩子的监护权，并且要创造更多时间与孩子谈话沟通。

2、从学校教育的角度出发，学校要发挥自身优势，组建优异的理论教育

学校教育是孩子教育中很重要的一环，教师作为专门的教育人才，能根据孩子们身理和心理的特点，有效的采取各种措施，做到有的放矢，全面的高效的关注留守儿童，让他们能顺利的走出心理的误区。首先为他们设置家庭背景档案，定期找学生谈心，了解孩子们情绪的波动变化，做好孩子的“亲情家长”，深入到孩子心灵的深处，能够知道孩子心里所思所想，体会到他们的内心感受。其次有目的有计划的开设丰富多彩的课外活动，让孩子在丰富的学习生活中淡忘亲情的欠缺，以热情积极的态度投入到学习中去。另外，亦可加强监督，可采取教师与家长签订增强了解留守儿童信息的家访协议、开通家长热线、让这部分学生住校，教师给予他们特殊的关爱等形式，方便家长及时了解孩子的思想动态，以弥补亲子关系缺失对其人格健全发展的消极影响。

3、从社会教育的角度出发，社会要创造和谐的社会环境，关注留守儿童的成长

我们生活在这个社会大家庭中，时刻感受到环境对自己的影响，如果人人都来关心留守儿童，就可以减少他们心理的疾病，让他们坦然的面对这个世界，以良好的素质走向以后的人生。首先，社会各界要广泛动员，利用电视、电影、网络等宣传手段呼吁全社会对留守儿童的关注、关心与帮助；其次，各界基层组织可以对留守儿童进行集中思想道德教育；再次，也是我们认为最为重要的一点是，教会让留守儿童自立自强，这也是非常有效也可行的方式之一，据我们的调查，通过自强的志愿者与爱心妈妈的关心与帮助，利用寒暑假的时间教会留守儿童学会自立自强，学会平平安安、开开心心地过完留守的日子，学会开朗、大方、乐观地看待世界。

留守儿童权益保障现状分析论文 篇6

随着农村地区外出务工人员的逐渐增多，越来越多的农村孩子成为留守孩子。由于长期缺失父母的关心与呵护，这些孩子在多个方面走向了极端，甚至产生了比较严重的心理问题。留守孩子需要社会的关注，有效疏导才是引导他们走出心理阴影，培养健全人格的一剂良方。

以刘寨中学七年级二班为例。全班共有学生53人，男生24人，女生29人。据学校数据显示，全班共有留守儿童16人，包括单亲儿童。这些孩子的父母，大部分在外地打工，一年中只回一到两次家。对于孩子的关心，最多的只是电话上面的寥寥数语。有一个孩子的父母在新疆打工，从小到大只见过父母四次，父爱母爱的缺失可见一斑。七年级的孩子，年龄尚小，心智也不成熟，父母爱的缺失对这些孩子的成长与学习产生了非常不利的影响，尤其在孩子的性格塑造方面影响尤甚。

缺失父母管教，形成了不良的生活习惯。为了弥补对孩子缺失的爱，这些孩子的父母往往在生活补助方面给予孩子最大的补偿。据我了解，一个学生一周四五十块钱的生活费用非常普遍，一百块钱以上的也不在少数。多余的生活费用，这些留守孩子并不把它花在学习方面，而是用之培养了不良的生活习惯和饮食习惯。麻辣垃圾食品的消费成为多余生活费的主要花销之一，一些孩子甚至学着去抽烟。这些不仅给孩子们的身体健康埋下了巨大的隐患，也为孩子种下了一些难以改变的恶习。

缺少父母监督与辅导，留守孩子学习成绩不佳。以七年级二班为例，全班成绩靠前的学生悉数是父母在家或父母一方在家的孩子，父母的监督与辅导成为这些孩子学习进步的重要因素。留守孩子往往成绩靠后甚至集体垫底。究其原因，主要在于父母因素的缺失。这些孩子学校学习之外无人督促，再加上学习问题长期无人辅导，久而久之，往往放任自流，将学习抛在脑后。

长期缺失父母呵护，性格偏于内向，心理问题日益严重。这是留守孩子最严重的问题。一次语文作文要求以父母的爱为主题，孩子们都以自己的表达方式书写了对父母的爱。留守孩子的作文尤其引人注意，思念至深，令人怜悯。一些孩子对父母的思念甚至已经转变成失望与“恨”。有一部分留守孩子性格偏于内向，不喜欢与其他同学交流，将自己的心事深深埋在自己心里。久之，性格更加孤僻内向，进而产生了一系列的恶性循环。这些孩子，最需要的是学校的帮助，老师的疏导。可是，学校的关注远远不够。

农村中学留守儿童问题是当前学校工作最为薄弱的一个环节。虽然问题由来已久，却没有得到基层教育部门的重视。我实习所在刘寨中学在这方面进行了一些探索：①一位老师联系3至5位留守儿童，一个学期和留守儿童谈心1至3次。②正在建设留守儿童之家。这些举措对解决学校留守儿童问题有一定作用，但远远不够。留守儿童问题产生的根源在社会，关键在家长，疏导的主体是学校。因此，只有社会、家长、学校等各方面都行动起来，留守孩子才会走向阳光，健康快乐成长。

留守儿童的成长关乎祖国、社会未来，关注农村中学留守儿童成长，全社会应该树立起关注农村教育，关爱留守儿童的意识。每一个人都为农村留守儿童献出一份爱，做出自己力所能及的贡献。表达关爱的方式有多重，不一定用金钱去衡量。只需一个书包，一个文具盒，一句亲切的问候，就可能点燃留守孩子的希望。

学校应该制定详细的留守儿童工作计划，把留守儿童问题作为学校的重点工作来抓。学校、班主任要定期联系这些孩子的监护人，及时了解这些孩子的具体情况。对于这些孩子的一些不良生活学习习惯要及时予以纠正；任课老师要给予留守孩子一些额外的关注，例如找这些孩子谈心，为他们进行功课辅导等；引导留守孩子积极参加体育文化艺术活动，培养他们阳光的心理。总之，学校、老师都要有明确分工。

留守儿童权益保障现状分析论文 篇7

根据文献报道, 目前对“留守儿童”的定义是指父母双方或者一方流动到其他地区, 孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童[1]。“农村留守儿童”则指的是父母双方或者一方从农村流动到其他地区, 孩子留在户籍所在地, 并因此和父母双方不能生活在一起的农村儿童。2015年6月18日发布的《中国留守儿童心灵状况白皮书 (2015) 》指出, 全国有6100万留守儿童, 其中约1000万留守儿童终年与父母无法见面。

本文中, 笔者结合自身在农村中学教学的实际经历, 通过总结近几年已发表的各类文献来综述分析我国农村留守儿童的现状, 以期为后续的研究提供基本的参考。

一、留守儿童的生活状况

美国著名社会心理学家马斯洛 (Abraham H.Maslow) 把人的需求分为生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求等五类并依次由较低层次到较高层次排列。需求层次理论有两个基本出发点, 一是人人都有需要, 某层需要获得满足后, 另一层需要才出现;二是在多种需要未获满足前, 首先满足迫切需要, 该需要满足后, 后面的需要才显示出其激励作用。根据马斯洛的这一理论, 就目前的情况来看, 农村留守儿童基本不愁吃穿, 不缺学校上学, 可以说他们的生理需求基本是满足的, 然而物质丰富代替不了亲情的温暖, 在此基础上, 上升到更高级的安全需求、归属与爱的需求侧层面, 农村留守儿童与父母朝夕相处这样简单的事情却成了遥不可及的奢望, 他们在这个层面上的需求是严重没有得到满足。

我国留守儿童在生活中面临的问题是十分严峻的。根据新华网的报道, 仅在贵州毕节就连续几年发生过多起关于留守儿童的悲剧:一是2012年, 5个孩子下雨天在垃圾箱中生火取暖, 但因此导致一氧化碳中毒而死亡;二是2013年, 5名儿童在放学路上遭到工程车撞死;三是2014年, 12名女童被老师性侵, 其中大部分是留守儿童;四是2015年, 4名留守儿童集体服农药死亡。另外, 根据中国青少年研究中心2014年底发布报告指出, 超过四成留守女童心理感觉孤独, 过半留守男童受过欺负, 这就是他们的生活现状。

二、留守儿童的身心健康状况

根据世界卫生组织的解释, 健康不仅包括一个人身体上疾病或虚弱状态的消除, 也包括其体格、精神与社会等层面的完好状态。因此, 衡量留守儿童的身心健康状况也应该从这两方面来进行。

㈠留守儿童的身体健康状况

1. 身体素质方面。

有研究表明, 对于学龄前儿童, 健康主要取决于家庭收入及医疗资源的可及性;而对于学龄儿童, 家庭收入水平的提高及母亲照料所引起的营养条件的改善可能对健康的影响更为重要[2]。陈汉明[3]采用分层整群抽样方法对汕头市龙湖区辖区内的农村中小学在校学生1985名 (留守儿童1086名, 非留守儿童899名) 进行调查研究, 结果发现农村留守儿童的身体健康状况明显比非留守儿童要差, 出现消瘦、超重和肥胖的检出率明显较高。王春等人[4]对湘西花垣县吉卫镇机司村小学的学生进行了调查, 结果发现:留守儿童甚至其家长都严重缺乏健康知识, 仅有的健康知识来源是课本;留守儿童个人卫生习惯不好;饮食结构不合理, 比如在学校期间是一日三餐, 而在假期则是一日二餐;留守儿童健康保障体系不健全, 主要表现在学校不重视体育教学、没有相应的学生健康检测体系等。

2. 人身安全方面。

农村留守儿童缺乏父母的管照和约束, 课余时间都归自己安排而且放学之后到处游玩, 很容易被社会闲散人员诱惑, 从而面临严重的人身安全问题[5]。比如有些留守儿童会产生自私、霸道和逆反等心理, 甚至发生打架斗殴等事件。而且由于缺乏家长监管, 留守儿童法律意识淡薄, 可能还会出现盗窃和毁坏公共财物等行为导致伤害他人或者被他人伤害[6]。

另外根据向兵等人[7]的研究, 留守儿童伤害认知水平偏低, 比如在未采取干预措施的情况下, 仅有67.05%的留守儿童认为意外伤害是可以预防的, 54.41%的认为骑自行车不可以载人, 56.7%的知道如何处理烫伤, 而在采取一定的干预措施之后, 留守儿童对上述三方面的知晓率则分别达到了90.39%, 63.64%和72.47%, 这进一步说明留守儿童对自身人身安全认识的匮乏。

㈡留守儿童的心理健康状况

关于留守儿童的心理健康问题, 我们不得不从留守儿童所处的环境着手来看。缺少情感和心理的关怀是不利于留守儿童心理健康发展的家庭大环境, 容易导致留守儿童容易产生心理问题。比如一些留守儿童表现出一系列诸如封闭、冷漠、孤僻和自卑等特征, 不同程度地存在性格缺陷和心理障碍, 有的还表现出情绪消极和逆反心理, 在思想认识和价值观念上出现偏差, 甚至表现出圆滑世故, 少年老成的状态[8,9]。

父母亲对儿童的心理健康影响是至关重要的。张莉等人[11]的研究表明在留守儿童的孤独感方面, 对于单亲外出的留守儿童, 流动养育者 (父亲) 支持和留守养育者 (母亲) 支持均能够降低其孤独感, 而对于双亲外出留守儿童, 留守养育者提供的支持并不能降低他们的孤独感, 这是因为双亲外出留守儿童的养育者多为老人, 老人的思想观念较陈旧, 对留守儿童的关心大多体现在物质生活上而很少触及到其心理感受。一项对贵州省农村留守儿童心理健康状况的研究发现, 留守儿童在学习焦虑、恐怖倾向、对人焦虑等心理问题方面表现较明显, 面对生活中的一些事件的消极应对方式可能是留守儿童心理健康的负性影响因素[12]。

还有一个值得关注的问题就是留守儿童的人际交往问题, 研究发现留守儿童出现交往问题的程度受到父母外出打工时间的长短和回家间隔时间的长短的显著影响, 在此背景下, 年级也显著的影响着留守儿童的交往差异, 年级低的受到的影响大;而在性别方面, 女生比男生在交往问题上更需要得到关注和帮助[13]。

另外, 根据《中国留守儿童心灵状况白皮书 (2015) 》的调查显示, 从大方面来看, 我国东部地区留守儿童心理危险系数最低, 中部地区次之, 而西部地区则呈现严重状态, 其中西北地区最为严重。并且在性别上也有差异, 女孩对于现状的焦虑和对未来的焦虑均高于男孩。

三、留守儿童的学习状况

对于学龄留守儿童, 我们不光要关注其生活和身心健康状况, 也应该关心其学习状况, 对此, 本文根据相关文献进行总结以提供参考。

㈠学习动机的变化

叶敬忠等人[14]曾选择了陕西省、宁夏回族自治区、河北省和北京市等省 (自治区、市) 的10个村庄来研究父母外出打工对留守儿童学习状况的影响, 该研究结果发现, 就最根本的学习目的而言, 大多数留守儿童和非留守儿童都认为学习是为了将来考个好大学、找个好工作, 既为父母增光, 也可以减轻父母的家庭经济负担, 而且他们认为实现这一目的的唯一途径就是努力学习。从这方面来看留守儿童和非留守儿童之间并没有明显的差异, 但该研究进一步调查发现, 父母外出打工也导致不少留守儿童学习动机发生了变化。有些留守儿童把获取经济利益当作学习的动力, 有的产生消极态度认为读书无用, 甚至有些留守儿童也踏上打工之路。另外, 也有研究[15]调查甘肃省静宁县留守儿童的学习状况发现, 留守儿童学习的主动性不够, 学习态度落后, 上课迟到和逃课现象严重, 而且受父母影响, 其打工愿望也远高于非留守儿童。

㈡学习环境的改变

在学校之外的学习时间中, 父母扮演着辅导和监督儿童学习的角色, 但在父母一方或双方外出打工之后, 留守儿童的学习环境发生了改变, 辅导者和监督者出现了转移。一般而言, 在父母打工之前, 父亲是孩子学习的主要辅导者和监督者, 当父亲外出后则由母亲或者哥哥姐姐代替, 哥哥姐姐由于年龄的原因固然不能起到像父母一样的作用, 但母亲也由于承担了大量的家务劳动和受自身的文化水平所限, 故也不能起到辅导和监督作用[14,16]。除上述情况之外, 通常的一种现象就是父母双方外出, 此时留守儿童的辅导和监督者就成了其祖父母 (或者外祖父母) , 出现隔代教育的现象。隔代教育则由于祖辈文化知识水平、教育方式以及思想观念方面有局限的原因, 使得孩子没有得到正确的引导, 从而造成孩子学习积极性不高, 甚至产生心理方面的问题[17]。

四、结束语

留守儿童权益保障现状分析论文 篇8

关键词：留守儿童；现状；原因；对策；问题；农村

中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）15-158-02

所谓留守儿童是指父母双方或一方流动到其他地区工作，孩子留在户籍所在地不能和父母共同生活在一起的儿童。从宏观上说，留守儿童现象是我国经济转轨、社会转型过程中不可避免并将长期存在的社会现象，它与我国的城市化工业化紧密联系。在经济全球化进程中，许多国家特别是发展中国家都面临着劳动力转移、流动人口增多的问题，这是留守儿童问题产生的最主要原因。从微观来说，农民离开土地进城打工，由于受自身经济条件和其他客观因素的局限，他们大多选择和孩子留在家里独自进城打工赚钱。抽样调查估算数据显示，5年间全国农村留守儿童增加约242 万。日益增长的留守儿童数量给予了社会更大的压力。

一、农村留守儿童现状

1、家庭监护缺位，导致留守儿童意外伤害凸显。当前农村留守儿童中有三分之一是隔代监护，有五分之一是同辈监护，还有3.37%为自我监护。这些临时监护人由于身体健康不佳或者精力不够等原因，难以达到相关法律法规关于临时监护人监护能力的规定，导致履责不到位。

2、家庭和学校教育的双重缺失，导致留守儿童缺乏成长引导。正是留守儿童家庭教育的缺失，使得学校教育在他们成长过程中的作用，就显得尤为重要。然而，当前农村教育存在严重的城市化取向，片面追求知识教育和升学率，忽视了乡村社会和乡村儿童作为价值主体对教育的个性化需求，同时，也缺乏对农村留守儿童这个特殊社会群体特定需求的关照。安全教育、法制教育、心理健康教育、道德教育等相关课程开设不足或者课程开设流于形式，教育方式方法陈旧落后，不符合留守儿童的生活实际，他们难以从中获得相应的正确价值引导，形成完备的安全法制意识和知识等。两方面教育的缺乏最终促使留守儿童一方面成为各类伤害事件的承受者，另一方面也成了各类犯罪事件的制造者。

3、亲情关爱缺失，导致留守儿童心理发展异样。农村留守儿童，由于和父母共同生活的时间很少，甚至有很大一部分群体和父母联系也很少，他们的亲情需求难以得到满足。缺乏亲情体验和亲情关爱，相应地，他们也就不会对周围人、周围事，乃至周遭世界形成有积极意义的价值观念，甚至对自我存在的意义产生否定。亲情缺失，直接影响到他们的情感发展，加之缺乏合理的倾诉途径与方法，长期压抑就很容易出现心理问题。所以说，家庭的破裂、亲情的丧失，是伤害农村留守儿童的主要根源。

二、留守儿童形成原因

农村留守儿童现象的产生来自于家庭和社会两个方面。具体来说包括以下几点：

1、因农民工的流动性强，使广大农民没有办法及能力带着孩子一起走进城市。由于土地少、机械化作业以及部分农村经济发展相对滞后等因素，使大批农村富余劳动力从固守的土地中解放出来，为了生活或生存，他们不得不选择进城务工，并形成家庭化流动趋势。在不能轻易放弃城市工作机会的同时，又因住房、户籍、就学、升学以及高额学费等因素不能将孩子带在身边，致使“带不出”与“回不来”的双重矛盾突显。

2、家庭教育意识淡薄是导致留守儿童问题出现的直接原因。通过调查发现，我市农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于到了只能通过进城务工的方式才能生存的地步，他们大多是可以在本乡本土通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，但他们教育意识淡薄，抱着快速改善家庭生活现状的求富心态，不惜抛家弃子，背井离乡，疲于赚钱。在经济方面小有收获的同时，他们放弃的是对孩子的监护，失去的是家庭的亲情、对子女的关爱、沟通和教育，造成的是孩子在成长初期就已感情失落、心理失衡、行为失控等越来越多的问题出现。

3、监护责任不到位是导致留守儿童问题出现不可忽视的原因。调查中很突出的一个问题就是，留守儿童多数由他们的爷爷、奶奶或姥姥、姥爷来抚养，少数寄养在亲属甚至朋友家中。由于体弱多病、年龄差距大、文化素质偏低、思想观念陈旧等诸多因素影响，在与孩子沟通方面存在很大困难，重养轻教，基本都是限于照顾孩子的吃穿和冷暖，而对于孩子所想、所需都一概不知或是根本没想到要关心，出现了问题往往有的是包庇、怂恿，有的是打骂、体罚，造成孩子本应得到温暖、关爱的童年变为早熟的成年。

三、留守儿童的对策分析

留守儿童问题是一个社会问题，关爱留守儿童工作是事关青少年健康成长、家庭平安幸福、社会和谐稳定的一件大事。针对农村留守儿童目前生存、发展状况，提出以下对策和建议：

1、形成关爱留守儿童的合力。以政府为主导，采取有效措施，整合社会资源，形成齐抓共管的工作格局，进一步构建好学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。一是将关爱留守儿童工作与新农村建设、扶贫工作以及各部门的日常实际工作相结合并纳入全年工作考核目标，为留守儿童切实解决学习、生活、心理等各方面的难题，不断提升关爱留守儿童工作水平和成效。二是由宣传部、教育局、妇联、团委组织牵头，通过媒体及印发关爱农村孩子倡议书等形式，大力营造宣传氛围，开展“留守儿童社会共育工程”，鼓励社会力量创办留守儿童学校，使社会各界都来关心教育留守儿童。

2、健全留守儿童成长发展机制。一是家长联系机制。农村党支部和学校要切实担负起与外出家长的联系工作，有条件的村部或学校要开设亲情免费专用电话，条件较差的也要借助书信等形式让孩子跟家长保持联系；二是监护人培训机制。充分利用乡镇学校、村小学、村部中设立的家长学校等阵地，通过举行培训班、召开座谈会、家访等途径，加强对孩子监护人的教育和培训，使之转变思想观念和教育方式，提高教育和监护的水平。三是心理疏导机制。针对部分留守儿童存在心理障碍问题，组建志愿者队伍，开展心理咨询和矫正活动；开设心理教育课，聘请专业教师为他们授课，让这些孩子的烦恼有方倾诉，有的放矢，帮他们打开心结，解除心魔，克服自身弱点，像其他孩子一样健康成长，阳光生活。

留守儿童权益保障现状分析论文 篇9

——市妇联留守儿童权益保护工作综述

5月26日，对与修武县西村乡西村小学的100名留守儿童来说，是一个最开心的日子。因为，这一天，市妇联主席廉常萍来到了他们村，为他们送来了各种各样的学习用具，以及社会各界的问候。

其实，不止西村小学的留守儿童，这些年来，我市各级妇联通过各种方式，关心资助的贫困留守流动儿童达2400人次。而且，还在全市建立了25所留守儿童爱心学校、49个留守儿童之家、66个爱心书屋。我市各级妇联正在积极履行他们的职责，大力实施关爱留守儿童工程，开展救助公益行动，构筑社会关爱平台，用自己的爱心为全市广大贫困留守儿童撑起一片蓝天。

帮扶，让留守儿童家庭无后顾之忧

据统计，2014年，我市农村留守儿童人数总计3.2万多人，父母双方均外出务工的留守儿童人数达1万多人。2009年以来，市妇联争取项目资金12.42万元，募集社会救助资金8.65万元，用以帮助生活困难的留守儿童。同时，我市各级妇联积极扩大宣传，动员社会力量关注帮助贫困留守儿童。据统计，去年，共收到社会各界捐赠的衣物300余件，善款4400元，以及食品学习用品。其中，开展的“恒爱行动”成效显著，共组织“巾帼志愿者”爱心妈妈团队，为贫困留守儿童编编织爱心毛衣500余件，联合团市委、市教育局为农民工子女入学打造绿色通道，公办中小学无条件地接收具有有效证件的农民工子女入学，并在收费、升学考试、困难补助及课外教育活动等方面与城市学生一视同仁，是市妇联帮扶留守儿童最有成效的工作之一，认真作好接收和教育教学工作。据介绍，现在，我市中小学校在办理转入、转出手续时，都不向进城务工农民子女收取任何额外费用，并适当减少收费标准，创造条件让务工人员子女上学、上得起学，从源头上减少留守儿童人数，让更多孩子能够在父母的关爱下健康成长。

维权，让留守儿童拥有自己的保护伞

有效保障留守儿童的基本权益，是这些年来我市各级妇联的重要工作。近年来，市妇联将每年的4月定为留守儿童情况专题调研月，市、县、乡、村四级妇联深入基层，认真全面摸清留守儿童的人数、成长需求、主要监护人等情况，对留守儿童的基本情况逐个登记，为每个留守儿童建立专门档案和联系卡，并定期汇总报县市妇联存档，全程记录其学习、成长过程，对留守儿童的成长进行动态管理。

为了关心留守儿童的心理成长，市妇联在全市各县区开展了“呵护心灵，关注成长”家庭教育巡讲活动，并通过市妇联“12338”维权热线的优势和功能，为留守儿童提供心理成长咨询服务。同时，市妇联建立了“市、县、乡、村”四级妇女儿童维权站，并与法律系统建立诉调对接机制，发挥“爱心调解”组 织的作用，及时处理信访接待中遇到的儿童拐卖、家暴、性侵等案件。对于特别疑难的案例上报市级维权站，由妇联维权部专职人员和法律专家共同协同处理。

据了解，目前，我市留守儿童人数在50人以上的村有487个，建立有留守儿童帮扶制度的村有717个，建立有留守儿童关爱阵地的村有669个。

机制，让关爱留守儿童成为常态

建立关爱留守儿童长效机制，市妇联积极推行代管制，并与市教育局联合，在学校开展了“代管家长”活动，由班主任担任代管责任人，教师和“留守儿童”结对，义务“代管”。同时，在各乡镇和村的妇女组织、妇女干部中，选择留守儿童的代管家长，并在全社会招募“农村留守儿童亲情代理家长”。截至目前，,全市共招募代理家长516人，组建“妈妈帮扶队”、“巾帼教师志愿者帮扶队”、“医疗志愿者帮扶队”55支。

志愿者深入留守儿童家庭活动市妇联已经开展了四年，市妇联联合团市委，每个月组织40名河南理工大学大学生志愿者深入贫困留守儿童家庭2—4次进行帮扶，并遴选出50名最具亲和力的焦作师专大学志愿者，以学业辅导、爱心资助、专题交流、心理辅导、趣味游戏等多种方式，与留守儿童进行结对帮扶。同时，市妇联利用组织部门远程教育网络，开办“春暖行动”农村留守流动儿童教育讲座专栏，定期播放教育、卫生、心理、法律等方面的知识和国家保护儿童权益的政策法规、留守流动儿童家 长及监护人的职责，家庭教育知识等内容的课件，努力营造农村留守流动儿童健康成长的良好社会环境。