药品法律法规知识培训（共9篇）
药品管理法律法规知识培训试题
姓名：部门：成绩：
一、单选题（共40分；每题4分）
1.开办药品批发企业和药品零售企业,必须取得()A.《药品生产许可证》 B.《药品经营许可证》C.《医疗机构制剂许可证》 D.《进口许可证》 2.药品必须符合()A.国家药品标准 B.省药品标准 C.直辖市药品标准 D.自治区药品标准 3.药品经营企业必须按照国务院药品监督管理部门依据《药品管理法》制定的()经营药品。
A.《药品生产质量管理规范》 B.《药品研究质量管理规范》 C.《药品检验质量管理规范》 D.《药品经营质量管理规范》 4.药品生产企业，药品经营企业和医疗机构直接接触药品的工作人员，必须每()进行健康检查。
A.半年 B.一年 C.二年 D.三年 5.药品广告须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府()批准。
A.工商管理部门 B.广播电视管理部门 C.药品监督管理部门 D.卫生行政部门 6.国家实行药品()报告制度。
A.工业产值 B.经营销售额 C.质量抽验 D.不良反应 7.不需要凭执业医师或执业助理医师处方即可自行判断、购买和使用的药阜阳市
品是()A.处方药 B.非处方药 C.麻醉药品 D.精神药品 8.以红色椭园形底阴文的专有标识的是（）。
A.药品的通用名称
B.药品的商品名称
C.药品包装、标签及说明书
D.甲类非处方药 E.乙类非处方药 9.药品的每个最小销售单元的包装必须（）。
A.按规定印有或贴有标签并附说明书
B.按规定印有标签和相应标识
C.按规定贴有标签和应有的标识 D.按规定附说明书和相关的标识 10.包装上不须印有规定标志的是（）。
A.麻醉药品 B.非处方药C.处方药 D.外用药品 E.二类精神药品
二、多选题（共60分；每题6分）
1.开办药品经营企业必须具备以下条件()。
A.具有依法经过资格认定的药学技术人员。
B.具有与所经营药品相适应的营业场所、设备、仓储设施、卫生环境。C.具有与所经营药品相适应的质量管理机构或者人员。D.具有药品研究、生产、经营、检验的规章制度。
2.药品经营企业必须制定和执行药品的保管制度，争取必要的()等措施。
A.冷冻 B.冷藏 C.防冻 D.防潮 3.国家对药品实行()分类管理制度。
A.原材料 B.处方药 C.非处方药 D.保健品 4.有下列情形之一的为假药()。阜阳市
A.药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符合的。B.未标明有效期或者更改有效期的。
C.以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。D.变质或被污染的。
5.有下列情形之一的药品按劣药论处：()。
A.依照本法必须批准而未给批准生产、进口或者依照本法必须检验而未经检验即销售的。
B.所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。C.未标有效期明或者更改有效期的。D.不注明或者更改生产批号的。
6.直接接触药品的包装材料和容器，必须()。
A.符合药用要求 B.符合保障人体健康安全的标准 C.所有合格的标志 D.符合药品标准规定 7.（）的标签必须印有规定标志。
A.外用药品 B.非处方药品 C.麻醉药品 D.中草药 8.依《药品管理法》和《实施条例》规定的处罚幅度内从重处罚的是（）。
A.生产、销售以孕产妇、婴幼儿及儿童为主要使用对象的假、劣药的 B.生产、销售的生物制品、血液制品属于假、劣药的 C.生产、销售假、劣药造成人员伤害后果的 D.生产、销售、使用假、劣药，经处理后重犯的 E.擅自动用查封、扣押物品的 阜阳市
9.药品生产,经营和医疗单位应当经常考察本单位药品的()A.质量 B.疗效C.不良反应 D.市场行情 E.经济效益 10.实行特殊管理的药品是（）
1 药品不良反应与合理用药的概念和两者之间的关系
人们对假药劣药深恶痛绝, 对假药劣药的危害刻骨铭心。但是, 对符合药品质量标准的药品由于不合理使用造成的伤害则认识不够, 关心不够, 致使同样的悲剧在不同的地域、不同的患者身上轮番上演, 使患者深受其害。
药品不良反应 (ADRs) 是指合格药品在正常用法用量下出现的与用药目的无关的或意外的有害反应[2]。合理用药则是指在适当的时间, 将合适的药物以适当的剂量、适当的给药途径、适当的给药速度、单独或与适当的其他药物配伍用于合适的患者, 以期达到预期的治疗目的[3]。即临床合理用药强调安全性、有效性、经济性与适当性。药品不良反应是药品的固有属性, 在合理使用的情况下, 药品也会出现不良反应;而不合理地使用药品则可使原本不会出现的药品不良反应发生了, 轻者降低患者的生活质量, 严重者威胁患者的生命。因不合理用药导致住院患者发生不良反应的比例约为10%~20%, 其中5%的患者因严重的药品不良反应而死亡[3]。由此可见, 合理用药对于降低药品不良反应发生率具有非常重要的现实意义, 在医患关系紧张的现实情况下, 加强医学生药品不良反应和合理用药知识的培训, 提高其技能的重要性不言而喻。
2 医学生药品不良反应与合理用药知识与能力现状
现有的临床医学教育并没有将药品不良反应与合理用药纳入课程体系, 由于药品不良反应与合理用药教育的不足, 导致医学生在用药知识、观念、行为上与合理用药的标准存在一定的差距[4]。李燕等[5]最近进行的临床医学生合理用药意识和行为的调查发现, 医学生合理用药意识水平越高, 其合理用药行为的水平也越高, 说明加强医学生合理用药理论培训对于提高其合理用药水平具有重要意义。
王金权[6]进行的调查表明, 60%~70%的医学生对处方药与非处方药标识认识不清, 新药知识和中成药知识更是缺乏。赫欣等[7]在对医专学生合理用药知识、态度与行为的调查中发现, 学生的合理用药知晓率在60%左右, 不良用药行为率为20.1%~91.8%;同时发现, 低年级与高年级、男女学生间这种差异达到统计学意义 (P<0.01和P<0.05) , 口腔医学和护理专业合理用药知晓率更低 (P<0.05和P<0.01) 。可见, 医学生在合理用药知识与能力方面存在明显不足。
目前, 国内关于医学生药品不良反应知识与能力的调查未见到类似报告。我院科教科曾在临床医学专业实习生及部分大专院校药剂专业的实习生中进行过初步调查, 发现这些学生在校期间未接受过药品不良反应知识的培训, 撰写药品不良反应报告不知从何下手, 临床合理用药知识也是知之甚少。针对这种情况, 我院科教科在实习生岗前教育中增加了这方面知识的培训, 收到了较好的效果, 反映良好。
3 医学生掌握药品不良反应与合理用药知识的不足及其后果
医学生掌握药品不良反应知识不足与能力不够, 最直接的后果就是一旦出现药品不良反应不能识别, 也不知如何应对, 特别是发生严重的药品不良反应时不知所措。这可能会错过抢救的最佳时机, 对患者的生命安全造成威胁, 严重的将引起不必要的医疗纠纷与不良的社会影响。
医学生掌握合理用药知识不足与能力不够, 将会产生治疗不足与过度治疗的问题, 轻者使患者使用药品的疗效不佳, 增加不必要的医疗支出;重者除增加患者的医疗费用 (抢救药品与器械的使用) 以外, 有的甚至导致严重的药品不良反应, 威胁患者的生命安全。此类教训不胜枚举, 国内屡见不鲜。国外也有不少报道[8]。
4 加强医学生药品不良反应与合理用药知识培训的几点建议
针对医学生药品不良反应与合理用药知识与能力的不足, 本文提出几点应对之措施, 供医学教育管理者和临床教学基地的领导者参考。
4.1 将药品不良反应与合理用药教育纳入医学教育的课程体系
要从根本上提高医学生药品不良反应与合理用药知识水平, 绷紧药品不良反应这根“弦”, 树立合理用药的观念, 促进药品的安全与合理使用, 就必须从医学教材入手 (有条件的院校可采取在线学习的办法[9]) , 在即将进入临床实习的高年级的医学生[10]中将药品不良反应与合理用药教材作为必修课程, 使药品不良反应与合理用药教育制度化、长期化。只有这样才会增强医学生药品不良反应观念与合理用药的意识, 这是提高医疗机构医生个人和医院整体临床用药水平的根本方法。
《药品不良反应与合理用药》教材内容应至少包括以下:药品不良反应与合理用药的概述, 国家制定的有关法律法规和技术规范 (比如《中华人民共和国药品管理法》, 《处方管理办法》, 《抗菌药物临床应用指导原则》, 以及国家卫生行政部门颁布的临时性管理文件等) , 药品不良反应与合理用药案例分析, 常用药品一般不良反应论述, 药源性疾病及其处理等等。
4.2 在实习计划中增加药品不良反应与合理用药的实习内容
据了解, 医药院校医学生实习计划中均没有关于药品不良反应与合理用药的时间安排。建议各院校在医学生的临床实习手册中增加这一内容, 实习时间安排2周为宜。在临床科室实习期间, 同时强调:“在疾病诊疗过程中, 要密切注意使用药品的不良反应, 做到合理检查, 合理用药, 合理治疗”的内容。
4.3 实习基地应安排临床药师带教医学生
医学生2周的药品不良反应与合理用药临床实践, 应安排药学部的临床药师带教。内容至少包括:药品分类与药理作用, 药品通用名称和商品名称, 药品不良反应的判断及其报告的填写与上报, 药品不良反应病例报告深度分析, 处方与医嘱合理用药审查程序与方法, 合理用药个例分析, 静脉药物配置合理性审查与处理, 药物相互作用分析与处理等。
4.4 增加药品不良反应与合理用药知识的理论考试与技能操作考核内容
在药学部的临床实践结束以前每名医学生均应进行至少1次药品不良反应与合理用药知识的理论考试, 将药品不良反应病例报告书写与上报、门诊处方和住院患者医嘱合理用药病例分析等作为临床实践技能操作考核的内容。临床科室的出科考试和技能操作考核也应反映药品不良反应与合理用药的内容。理论考试与技能操作考核的成绩记入医学生实习手册。
4.5 及时进行监督与检查
实习基地的管理职能部门科教科应在制定的相关规章制度中反映医学生临床实习中有关药品不良反应和合理用药的内容, 定期进行监督与检查, 并予以记录备查。
5 结论
在医学生的医学理论教学和临床实践中加入药品不良反应与合理用药的内容, 并积极有效地组织实施, 对于提高临床医生个人和医疗机构整体的临床用药水平都具有重要的现实意义, 其效果难以估量, 值得医学教学管理者及临床教学基地领导者重视。
摘要：目的 探讨加强医学生药品不良反应与合理用药知识培训的方式和方法。方法 根据医学生药品不良反应和合理用药知识与能力的现状, 提出提高医学生药品不良反应和合理用药知识与能力的建议。结果 提高医学生药品不良反应与合理用药知识和能力, 应采取学校理论教学和教学基地临床实践相结合的方式, 增加理论培训课程与临床实践带教的方法, 使医学生的药品不良反应和合理用药知识与能力得到切实提高。结论 加强医学生药品不良反应和合理用药知识的培训值得医学教学管理者和临床教学基地领导者重视。
关键词：医学生,医学教育,药品不良反应,合理用药,知识,培训
参考文献
[1] 卫生部教育部.医学教育临床实践管理暂行规定[Z].卫科教发[2008]45号, 2008.
[2] 雷招宝.药品不良反应知识问答[M].北京, 化学工业出版社, 2007:1.
[3] 雷招宝, 柳青, 贾东岗.临床合理用药270问[M].北京, 化学工业出版社, 2010:1.
[4] 刘文彬.促进医学生合理用药的参与式培训研究[S].武汉:华中科技大学, 2008.
[5] 李燕, 徐小军, 张新平.临床医学生合理用药意识和行为之间关系分析[J].赣南医学院学报, 2012, 32 (5) :784-786.
[6] 王金权.医学生用药认知水平调查分析[J].西部中医药, 2013, 26 (2) :68-70.
[7] 赫欣, 杨俊涛, 王文宝, 等.某医专学生合理用药知识态度与行为调查[J].卫生职业教育, 2010, 28 (8) :113-114.
[8] Gwee MC.Teaching of medical pharmacology:the need to nurture the early development of desired attitudes for safe and rational drug prescribing[J].Med Teach, 2009, 31 (9) :847-854.
[9] Likic R, White C, Cinti S, et al.Online learning applied to a course on rational therapeutics:an international comparison between final year students of two medical schools[J].Br J Clin Pharmacol, 2013, 75 (2) :373-380.
关键词 药品 使用 法律 问题
特殊管理药品的规范
《精神药品管理办法》规定：除特殊需要外，第一类精神药品的处方，每次不超过3日常用量，第二类精神药品的处方，每次不超过7日常用量［1］。
《医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定（暂行）》规定：第一类精神药品注射剂处方1次不超过7日用量，其他剂型的第一类精神药品处方1次不超过15日用量［2］。
“特殊需要”范围的界定：按照《精神药品管理办法》，“除特殊需要外”是一个例外，但这个例外具体包括哪些情形不明确，而精神病患者、癫痫患者在临床上经常超量使用精神药品，在产生医疗纠纷时，会遇到法律评判难题。
“特殊需要”时的用药剂量：按照《精神药品管理办法》，“特殊需要”可以突破“每次不超过7日常用量”的限制，但却没有特别规定“特殊需要”时具体可以使用多少量。
处方药品的退换
《医疗机构药事管理暂行规定》规定：“为保证患者用药安全，药品一经发出，不得退换［3］。”
法律的适用性：药品从消费者权益保护法角度讲就是一次性商品，而从商品的角度讲售出的药品消费者应当可以退。但药品是一种特殊物品，从医疗角度来看，药品是医疗服务的一部分，药品的处方是从业医师根据多年临床经验积累判断的结果。从完整过程看，药学服务是与医疗服务相匹配的过程。从药学服务概念上看，药品只有合格与不合格之分。最后，从药品管理的角度上看，药品是一种特殊的用于治疗、预防、诊断疾病的物资，药品有不良反应，药品每次进入医院都必须有合格的证明和符合法律的手续。
存在的问题：在医疗实践活动中，由于药品的不良反应、处方的调整、药品的价格、投诉反馈机制及患者满意度考核机制等方面的因素，必定产生退药问题。而目前药品销售过程中，药品卖出以后能否退货以及如何处理退货，有待法律的明确。
处方药品的用法用量
相关规定：国家食品药品监督管理局批准的药品说明书是普遍遵守的规则，其中有药品用法用量的详细说明。
规定的适用性：有些药品的剂量分为负荷量及维持量，或使用时从小剂量开始逐渐增量，以便得到适合于患者的剂量。或必须在饭前或饭后服用，需进行疗程用药者则注明疗程剂量、用法和期限。医师根据不同适应用药方法、性别、年龄，在常规的剂量下作调整。但对一些特殊的疾病，需要超常规地使用药品，而使用的依据是专业的书籍或资料。
存在的问题：随着疾病谱的变化，医疗活动中药品的用法用量也在变化。特别是抗菌药物的剂量随着细菌耐药性的增加而增加。药品使用剂量因患者而异、因医师而异的情况比较普遍，因此，缺乏统一的药品剂量评判标准给药品使用中因剂量引起的纠纷的处理带来难度。
病人告知（知情同意）
《医疗事故处理条例》规定：在医疗活动中，医疗机构及其医务人员应当将患者的病情、医疗措施、医疗风险如实告知患者，及时答复其咨询；但是，应当避免对患者产生不利的后果。还规定，患者有权要求查阅、复印住院志、医嘱单、检验检查报告手术及麻醉记录单等资料。因实施保护性医疗措施不宜让患者知情或者患者因故无法行使知情权的，患者家属有权查阅、复印上述资料。
《中华人民共和国执业医师法》明确规定，患者享有知情同意权，包括了解权、被告知权、选择权、拒绝权和同意权等。
法律的适用性：享有知情同意权是法律赋予患者的权利。知道自己的病情和健康状况是患者起码的权利。
存在的问题：在临床实践中，由于药品的药理学、药剂学及不良反应知识专业性强，知识量多，医务人员不可能告知患者太多的情况，只能对一些特殊的问题进行说明。但由于社会的进步，患者知识水平的提高和法律维权意识的增强，患者对一些不良反应或意外引起的事件进行投诉或法律诉讼的事件增多。
药品不良反应
《药品不良反应报告和监测管理办法》将不良反应定义为：“药品不良反应是指合格药品在正常用法用量下出现的与用药目的无关的或意外的有害反应。”《药品不良反应报告和监测管理办法》规定：“药品不良反应报告的内容和统计资料是加强药品监督管理、指导合理用药的依据，不作为医疗事故、医疗诉讼和处理药品质量事故的依据。”
《医疗事故处理条例》规定，“在医疗活动中由于患者病情异常或者患者体质特殊而發生医疗以外的”和“在现有医学科学技术条件下，发生无法预料或着不能防范的不良后果的”不是医疗事故，“不属于医疗事故的，医疗机构不承担赔偿责任”。
不良反应和其他形式的药物纠纷的界定：药品不良反应属于药物纠纷中的药品本身问题。药品不良反应是限于科技发展水平所不能认识和解决的问题，而药物纠纷则多是人为过失所致。按照药品不良反应的法定概念，药物纠纷案件一经鉴定为“不良反应”，即排除了人为过失和过错。
存在的问题：由于药品不良反应在医务人员和普通患者中存在认识差异，甚至在相当多的医务人员没有意识，所以与此有关的医疗纠纷相当多。
讨 论
增强法律意识，学习法律知识：医院药剂人员特别是主管人员应增强法律意识，认真系统研读药政法律法规，通解其立法本意，依法行事，保护自身的合法权益。
加强专业知识学习：不断增加专业知识，认真分析纠纷的类别和本质，区别药品不良反应纠纷与其他药物纠纷，用充分的药学专业知识来举证证明自己履行了法定义务，来举证证明在药学服务行为中没有过错和不足。
完善相关法律法规：我国至今尚未建立起完整、统一的医学法律体系，调整医患关系的多为行政法规、部门规章和单位规定，其中某些条文相互冲突，导致司法审判难求法律依据。因此，相关法律法规尚需进一步完善。
参考文献
1 中华人民共和国国务院.精神药品管理办法，1988.
2 国家食品药品监督管理局，卫生部.医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定（暂行），2004.
姓名：__________
成绩：__________
1、拆零药品应陈列在_______专柜，按贮存要求摆放整齐，瓶盖要随时旋紧，以防______________。拆零药品专柜应有明显的 ___________。
2、拆零药品销售使用的工具、包装袋应__________，并置于清洁密封袋中。分零使用的药匙（至少________）应装入防尘、防污染的容器中。拆零用具应____________。
3、收到需要的拆零药品处方，按_______________程序通过审核后，方可拆零调配药品；非处方药品的拆零需同顾客核实购买药品品种、规格、数量等信息，确认无误后方可__________。
4、药品在拆零前，销售人员应仔细查看药品的包装、合格证明和其他标示以及药品标签或说明书上必须注明的内容，并检查__________是否符合规定,________将不合格药品拆零出售。拆零药品保留__________，严禁拆零药品用其它无标示的容器盛装。
5、洗手，清洁干燥后，戴上__________，在拆零专柜中取出服药袋，根据处方或药品说明书，在服药袋上标明___________________________ 等信息。
6、右手拿起药匙，左手用镊子夹取 ____酒精棉球擦拭药匙正反两面至手柄端，擦拭后药匙放置在拆零专柜里挥发干燥。注意药匙不可触碰其他物品或暴露在空气中过久，药匙分取每种药品如上操作，不得连续分取两种_______________。
7、取出需拆零的药品，再次核对品名、规格无误后，旋开或打开药品包装，注意瓶盖放置时___________朝上，快速准确地用药匙取出处方量的药品，再将药品包装盖__________，随后迅速将服药袋口__________。药品拆零装袋全过程，__________ 用手直接触摸药品。
8、给顾客提供药品说明书__________ 或者__________，拆零销售期间，保留_____和_____，以保证病患者用药。
9、拆零销售的药品应做好____、____、____、____、____、____和____日期记录，操作人_________ 或 __________。
10、销售含麻黄碱类复方制剂，应当查验购买者的________,并对其______和_______予以登记。除处方药按处方剂量销售外，一次销售不得超过________。
11、_________销售含麻黄碱类复方制剂，应当设置专柜由_________、________，登记内容包括________、________、________、_______、_________、__________、____________。
拆零药品培训试卷答案
1、拆零药品、受潮变质、标识
2、清洁卫生、两支、整齐摆放
3、处方审核程序、调配
4、药品质量、严禁、原包装和原标签
5、手套、品名、规格、服法、每日、每次剂量和药品有效期 6、75%、不同药品
7、内面、旋紧封严、折叠密封、不得
8、原件、复印件、原包装、说明书、安全
9、名称、规格、生产厂家、批号、效期、拆零日期、最后销售完日期、签字、盖章
10、身份证、姓名、身份证号码、2个最小包装
正文：9月20-21日，佳木斯市食品药品监管人员专业法律法规培训班在市技师学院培训中心成功举办。
此次培训邀请省食品药品监督管理局常务局长张守文一行三人、省药品监督检验所刘学、市局借调国家局曹国营授课，就围绕食品卫生与安全、餐饮安全、餐饮许可、假药鉴识、化妆品监管等五个方面展开培训，市局机关全体、市局稽查支队全体、辖区六县（市）药监督系统工作人员共150人参加了培训。在培训班启动仪式上，市人民政府副市长谭灵芝对本次培训作了重要讲话并对本次培训寄与了厚望。
此次培训具体生动、重点突出、切合实际，深入浅出的对执法过
程中出现的疑点难点逐一讲解，并在热烈的现场气氛下对学员的提问一一作以解答，使听课学员受益匪浅，使执法的科学性、全面性、针对性及可操作性具有相对应的法律法规等重要依据，为以后进一步科学执法、正规执法指明了方向，奠定了坚实的基础。
在此次培训后，市食药监局还将在十月份陆续展开后续的培训工
作。
根据国家《安全生产法》《劳动保护法》《工伤保险条例》《环境保护法》的有关规定，为切实加强管理人员的法律意识，更加切实的提升个人管理能力，特制定本方案：
一、培训时间和地点
时间：2013年6月17日下午4点
地点：公司会议室
（一）二、教育培训对象
公司部门负责人
三、安全培训的重点内容
1、安全生产方针、政策及法律、法规，安全生产基本常识。
2、环境管理法律、法规。
3、劳动法有关知识。
四、培训方式
由主管领导谭硕宏现场授课，课后组织考试。
五、培训要求及相关注意事项
1、培训期间不得擅自旷课，如有紧急事情需要请假得培训管理部门签字。
2、培训期间得服从管理部门安排，不得擅自离开。
3、培训后会组织理论考核，考核成绩纳入个人月度绩效考核。
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培训班上, 省政府法制办副主任朱晓峰作了《法治体系与依法行政》的专题辅导, 结合党的十八届四中全会精神和当前普遍关注的社会热点问题, 从“中国特色社会主义法治体系的内涵及特征、深入推进依法行政的目标要求和主要措施、深入推进依法行政需要处理的几个关系”等几个主要方面进行了生动讲解, 深刻阐述了建设中国特色社会主义法治体系、全面推进依法行政的重要时代意义和价值追求。培训班还专门设置了《行政诉讼法》和《山东省行政执法监督条例》等课程, 并邀请省高院行政审判庭有关专家进行授课, 采取了“以案说法”这一更切合实际、更具针对性的培训方式, 增强了理论与实践的结合。
7月25日, 省政府法制办组织省直机关行政执法人员在济南大学进行了公共法律知识网上考试, 省散办首批参加考试的5名职工全部通过了4年年审考试。
本次考试首次采用无纸化上机操作模式, 参加考试的行政执法人员凭刷二代身份证进入考场, 输入个人身份证号后进入考试系统开始答题, 系统从题库中随机抽取题目自动生成试卷并自动计时, 且同一考场的每个人的考试试题均不相同, 考试时间为一个小时, 考试结束后当场显示考试成绩。本次考试的试题内容涉及《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政强制法》《行政许可法》《行政复议法》《山东省行政执法监督条例》和《山东省行政程序规定》等相关内容。
关键词：安全生产；法律法规；培训
煤矿企业的安全生产是劳动者健康安全和促进生产力发展的重要保障。然而，我国安全生产状况不容乐观，由于煤矿行业从业人员安全法律法规教育滞后、自我防护意识较差、遵守安全生产法律法规的自觉性不强，煤矿安全问题影响了我国社会的稳定有序发展。
一、我国有关煤矿安全生产的法律法规
全国人大及其常委会颁布的关于安全生产的法律，有《安全生产法》《煤炭法》《矿山安全法》《劳动法》《矿产资源法》等。
国务院颁布的关于安全生产的行政法规，有《煤矿安全监察条例》《煤炭生产许可证管理办法》《矿山安全法实施条例》《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等。
省（自治区、直辖市）级人大及其常委会颁布的关于安全生产的地方性法规，如《山东省矿山安全法实施办法》《山东省煤炭法实施办法》等。
国务院有关部委、省级人民政府颁布的关于安全生产的规章和地方规章，有《煤矿安全规程》《爆破安全规程》《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等。
二、违法违规带来惨痛教训
2012年7月4日，湖南省耒阳市三都镇茄莉冲新井发生一起水害事故，造成16人被困，经全力抢救，8人成功获救，8人死亡。事故发生后，该矿未及时向地方政府及有关部门报告，贻误抢救时机。
《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》第十条规定，煤矿发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告煤矿负责人；煤矿负责人接到报告后，应当于1小时内报告事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿安全生产监督管理的部门和驻地煤矿安全监察机构。
2010年3月28日，华晋公司王家岭矿发生透水事故。事故发生造成153人被困，经全力抢险，115人获救，井下38人遇難。事发矿施工过程中存在违规违章行为，事故发生前，井下工作面曾出现透水征兆，施工方并没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施。事故还暴露出的问题是未对职工进行全员安全法律法规教育培训，部分新到矿职工未经培训就安排上岗作业，部分特殊工种人员无证上岗，培训学习之类从未有过。
三、职工法律法规培训的必要性
1.搞好职工法律法规培训，使职工自觉地按照客观规律办事
只有职工的安全意识从一种本能的反应上升到在主观上去认识生产的客观规律、去阻止和预防安全事故的发生，认识到安全的重要性，才能真正抓好煤矿生产安全。因此，法律法规教育是必不可少的一部分。
2.搞好法律法规培训是保护职工生存权的重要措施
生存权是首要的人权。煤矿生产安全管理，要有效地调动劳动安全生产的积极性，实现安全生产，杜绝事故和减少事故，减少和减轻对职工的伤害，保护劳动者的健康和安全。因此，抓好法律法规教育是保护职工生存权的重要措施。
3.搞好法律法规培训是企业自身发展的要求
煤矿发生事故，不仅正常的生产秩序被打乱，严重的还要停产，而且会造成人心不稳定，生产积极性受到严重打击，生产效率下降，直接影响企业的经济效益。搞好法律法规教育培训是企业经济效益的保证，是企业自身发展的内在要求。
四、对培训的方式、方法的探究
1.职工岗前培训
我国大多数煤矿技术水平不高，从业人员素质参差不齐，工程技术人员缺口大，难以适应高危环境的要求，因此对新进职工进行岗前培训是非常必要的。新入职职工必须经过系统化的培训，建立严格的考核制度，合格后方能正式上岗，考核结果不合格的一律不得上岗。
2.工作中定期培训
各煤矿应该把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。要克服厌战、麻痹、侥幸心理，根据职工文化水平、技术需求、技术等级和年龄差异等相关因素，在工作中定期开展培训。可以采用现场授课、全员培训、小范围集中培训等多种方式，全面提高职工的安全意识、法律意识。
3.强化培训工作，丰富培训内容
要强化对主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，加强对从业人员的培训、教育，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平。要丰富安全法律法规培训的内容，使其贴近工作实际，对职工进行有计划、有针对性、多层次、多形式的学习，增强职工工作能力，提高职工工作效率，实现工作目标。
职工的安全意识是安全生产的重要保证。我们要让法律为煤矿安全生产护航，努力实现职工法律法规培训的流程化、规范化、常态化管理。只要每一位从业人员都能依法进行煤矿生产建设，就能够保障煤矿持续、稳定、健康发展，从而促进国民经济持续、稳定、健康发展。
参考文献：
[1]张文显.法理学[M].北京：法律出版社，2007.
[2]董丽娇.我国煤矿安全生产现状的多维分析[J].边疆经济与文化，2011，（09）.
法律法规知识 第一节 概述
一、法律基本概念
如表 3-1 所示：(1)法律是调整人们行为或社会关系的规范，具有规范性；(2)法律出自于国家，是由国家制定和认可的，具有国家意志性；(3)法律规定了人们的权利与义务，具有权利义务统一性；(4)法律由国家强制力保证实施，具有国家强制性。3.渊源 当代中国的法律渊源主要是以宪法为核心的各种制定法，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、经济特区的规范性文件、特别行政区的法律、规章、国际条约、国际惯例等。2.特征 通过认识法律的特征，有助于理解法律的性质、作用，有助于认识法律的自身规律。1.定义 法律指立法机关或国家机关制定，国家政权保证执行的行为规则的总称。
二、主要行业相关法律法规 1． 电信法 2． 反不正当竞争法 反不正当竞争法是指经过国家制定的，用以调整在市场经济活动中形成的不正当竞争关 系的法律规范的总称。1993 年 9 月 2 日我国第八届全国人大常委会第三次会议通过了《中
华人民共和国反不正当竞争法》，其立法宗旨是：保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和 保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益。3． 消费者权益保护法 消费者权益保护法除具务民法的一些特点外，还包含了现代经济法的内容。4． 劳动法 劳动法做为维护人权、体现人本关怀的一项基本法律。1 / 1 6． 5． 4． 式。1． 第二节 电信法规
一、电信法的渊源 电信法的渊源，指电信法的各种具体表现形式。这种表现形式有广义和狭义之分。广义的电信法 2． 狭义的电信法 狭义的电信法指将来由全国人大常委会审议通过并颁布的〈中华人民共和国电信法〉。
二、中华人民共和国电信条例
1． 电信业务经营的许可制度 电信业务经营许可指电信行政管理机关根据相对人依法提出的申请，经依法审查，准予 其从事电信业务经营活动的一种具体行政行为。2． 电信网间互联管理制度 电信网间互联是指所有提供电信业务的经营者的网络连接起来，使不同电信企业的用户 以相互通信、共享各种电信业务。3． 电信资费管理制度 根据电信业务的不同情况，电信资费实行企业定价、政府指导价和政府定价 3 种定价方
电信资源有偿使用制度 无线电频率、卫星轨道位置、电信网码等用于实现电信功能、数量有限的资源，须由国 家统一规划、集中管理、合理分配，实行有偿使用制度。
电信服务质量监督制度 电信服务质量监督制度规定了电信业务经营者有责任为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。
电信建设保障管理制度 电信建设保障管理是指为了实现国家资源的有效配置与合理利用，防止不必要的重复建 设，公用电信网、专用电信网、广播电视传播网的建设应当接受国务院信息产业主管部门的 统筹规划和行业管理。2 / 18． 7．
电信设备进网制度 电信设备进网制度规定了对电信设备、无线电电信设备和涉及网间互联的设备，国家实 行进网许可制度。
电信安全保障制度 电信安全包括两个方面的内容：一是电信网络的安全，二是信息安全。
三、电信服务规范 附：概念链接 1． 市场准入 市场准入指经营电信业务必须依照电信条例的规定取得国务院信息产业管部门或省、自 治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证，否则任何组织或者个人都不得从事 电信业务经营活动。2． 电信开放 按照 WTO 规则，我国电信开放的特点是：业务分层次、地哉分东西、时间分先后、外 资有限制。3． 网间互联 网间互联是指为了建立电信网络之间的有效通信连接以使某一电信业务经营者的用户 与另一电信经营者的用户进行通信或使用另一电信业务经营者提供的业务，而将所有提供电 信业务经营者的网络连接起来。4． 网间结算 网间结算是指业务经营者之间存在的网间通话费的结算和互连费用的分摊问题。5． 电信资源 电信资源的指无线电频率、卫星轨道位置、电信网码号等用于实现电信功且有限的资源。国家对电信资源统一规划、集中管理、合理分配，实行有偿使用制度。6． 监督、管理电信服务的相关机构 电信用户申诉中心：受工业和信息化部或省、自治区、直辖市通信管理局委托，处理电 信用户申诉的机构。消费者协会：维护消费者合法权益的社会团体。3 / 1
4电信用户委员会：由社会各界电信用户代表、相关国家机关、社会团体、新闻单位等部
门代表组成的团体。社会舆论监督：主要包括社会公众、新闻媒介和相关社团组织对电信服务的监督。7． 用户满意度指数 用户满意度指数用户向企业购买产品或服务，在使用过程中由于期望与实际感受的差距 所形成的态度。用户满意度指数是衡量服务质量优劣的重要指标。8． 电信设备 电信设备是指利用有线、无线的电磁或光，发送、接收或传送语音、文字、数据、图像 或他任何性质信息的硬件和软件系统的总称。9． 电信终端设备 电信终端设备的指连接在公用电信网的末端、为用户提供发送和接收信息功能的电信设 备。如电话机、移动电话机、传真机、调制解调器等。
10． 电信设备入网许可 电信设备入网许可是指接入公用电信网的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互 联的设备，必须符合国家规定的标准并取得入网许可证。
11． 电信网络安全 电信网络安全指电信网络系统的硬件、软件和系统中的数据受到保护，不遭受偶然或者 恶意的破坏、更改和泄漏、系统连接、可靠、正常地运行，网络服务不中断。
12． 信息安全 信息安全指网络中存储及流通的一切文字、符号、声音、图像等内容的组合不被非法篡改、增删、复制、解密、泄漏和使用。保障信息安全是保障网络安全的根本目的。
13． 互联网应急响应 互联网应急响应指安全技术人员在互联网遇到突发事件后及时采取的措施和行动。我国 互联网应急响应的方针为：积极预防、及时发现、快速反应、确保恢复。第三节 消费者权益保护法
一、消费者权益保护法的渊源 消费者权益保护法是调整生活消费关系的法律规范的总称。4 / 1
4广义的消费者权益保护法
广义的消费者权益保护法由《中华人民共和国消费者权益保护法》以及与消费者权益相 关的一系列配套规定构成。一些主要的相关的规范性文件如表 3-3 所示： 1． 狭义的消费者权益保护法 狭义的消费者权益保护法是指 1993 年 10 月 31 日我国第八届人大常委会第四次会议通 过并颁布的〈中华人民共和国消费者权益保护法〉。
二、中华人民共和国消费者权益保护法 1． 消费者的权利 消费者享有 9 项权利：安全权、知情权、选择权、公平交易权、获得赔偿权、结社权、受教育权、受尊重权、监督权。2． 经营者的义务 经营者有遵守法律、接受监督、保障安全、提供信息、标明名称和标志、出具凭证、保 证质量、承担责任、实现公平、合理交易、尊重人格、保障人身自由的义务。3． 国家对消费者合法权益的保护 消费者合法权益的保护包括：（1）国家对消费者合法权益的保护；
（2）消费者组织对消费者合法权益的保护；
（3）广大消费者进行社会和舆论监督。
（1）协商和解； 5.争议解决 消费争议解决的途径有： 4．消费者组织 消费者组织指消费者协会和其他消费者组织。消费者组织是依法成立的，对商品和服务 进行社会监督的，保护消费者合法权益的社会团体。
（2）消费者协会调解；
（3）向有关行政部门申诉；
（4）按仲裁协议提起仲裁； / 1
4（5）向法院起诉．
（1）与经营者协商和解； 4． 维权渠道 消费者和经营者发和消费权益争议时，可以通过以下途径解决： 3．“三包” “三包”是指销售者、修理者、生产者承担的部分商品的修理、更换、退货的责任和义务，即“包修、包换、包退”的简称。2.格式条款 格式条款是指一方当事人将对所有相对人采用的交易预先拟定，由相对人决定承诺与 否的合同条款。6．法律责任 《中华人民共和国消费者权益保护法》具体阐述了损害者权益的经营者应负的法律责 任。附：概念链接 1． 消费者 消费者是指为满足生活需要而购买某种商品或服务的人。
（2）请求消费者协会调解；
（3）向有关行政部门（工商行政管理部门或质量监督部门）申诉；
（4）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；
（5）向人民法院提起诉讼。
7． 不正当价格行为 6． 虚假广告 虚假广告指广告内容是虚假的或者是容易引人误解的。一种是商品宣传的内容与商品 的客观事实不符，另一种是指可能使宣传对象或受宣传影响的人对商品的真实情况产生错误 的联想，从而影响其购买决策的商品宣传。其内容往往夸大失实、语意模糊、令人误解。5． 申诉时限 工商管理部门受理申诉有一定的时效：“消费者知道或者应该知道自己权益受到侵害 超过一年的，申诉不予受理或者终止受理”。/ 1
4不正当价格行为指经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品的行
为。第四节 反不正当竞争法的渊源
一、反不正当竞争法的渊源
二、中华人民共和国反不正当竞争法 《中华人民共和国反不正当竞争法》主要认定了以下几种不正当竞争行为： 1． 采用欺骗性标志从事交易行为 采用欺骗性标志从事交易行为是指经营者采用仿冒的标志或采用其他虚假的标志 从事交易，引起公众的误解，诱使消费者误购，牟取非法利益的行为。2． 强制性交易行为 强制性交易行为是指公共企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其 指定的经营者的商品，排斥其他经营者的行为。3． 滥用行政权力限制竞争行为 滥用行政权力限制竞争行为是指政府及其所属部门滥用行政权力，限定他人购买其指 定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营行动，或者限制经营者跨地区、跨部门的 交易，干扰、阻碍正常的交易活动。4． 商业贿赂行为 商业贿赂的主要表现形式是回扣。《中华人民共和国反不正当竞争法》第 22 条规定： 经营者进行商业贿赂，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，监督检查部门可 以根据情节以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收。5． 虚假宣传行为 虚假宣传行为是指经营者利用广告或者其他的方法，对商品的质量、性能、用途、特 点、使用方法等作引经误解的虚假表示，诱发消费者产生误购的行为。《中华人民共和国 反不正当竞争法》第 24 条规定：经营者利用广告或者其他方法，对商品个引人误解的虚
假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以 上二十万元以下的罚款。7 / 1
4《中华人民共和国反不正当竞争法》第 10 条规定，经营者不得采用下列手段侵犯商 6． 侵犯商业秘密行为 商业秘密是指不不公从所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采 取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密同时具有商业性和秘密性。业秘密：（1）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业的秘密；
（2）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
（3）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人
使 用其所掌握的商业秘密。7． 压价排挤竞争对手行为 压价排挤竞争对手行为是指经营者一定的市场上和一定的时期内，采用低于成本的价 格销售商品的手段，达到排挤竞争对手的目的的行为。8． 搭售和附加不合理交易条件行为 搭售和附加不合理交易条件行为是指经经营者利用其经济优势，违背交易相对人的意 愿，在交易中搭配销售其他商品或附加不合理交易条件的行为。被侵害的经营者权益受到 不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼，要求侵权人承担损害赔偿责任。9． 不正当有奖销售行为 有奖销售是经营者的一种促销手段，《中华人民共和国反不正当竞争法》并未对有奖 销售一并禁止，而是作了严格的规定，对可能产生不正当竞争后果的有奖销售行为予以禁 止。该法第 13 条规定：“经营者不得从事下列有奖销售：
（一）采用谎称有奖或者故意让
内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；
（二）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；
（三）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元”。10． 诋毁商誉行为 诋毁商誉行为是指经营者通过捏造、散布虚假事实等不正当手段，损害竞争对手的商业 信誉和商品声誉，削弱结手竞争能力的行为。对于这种行为，被侵权人员中以向人民法院提 起诉讼，请求救济。11． 串通勾结投标行为 《中华人民共和国反不正当竞争法》第 15 条规定： 投标者不得串通投标，抬高标价或 “ 者压价标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争”。8 / 1
4通常，可以把调整合同关系的法律、法规统称为“合同法”。包括 1999 年 12 月 1 日 1． 广义的合同法 合同法是调整社会商品交换关系的最主要的法律手段，为保证社会经济秩序与交易的 安 全，维护当事人的合法权益，世界各国都在不同的历史时期制定、发布有关的法律，用以 调整人们之间的商品交换关系，规范社会交易行为。第五节 合同法
一、合同法的渊源 《中华人民共和国合同法》第 2 条规定：“合同是平等主体的自然人、法人、其他组 织之间设
六、变更、终止民事权利义务关系的协议”。这是我国以合同立法的形式所确定 的合同的基本概念。合同法是调整平等主体的当事人之间因设
六、变更、终止民事权利义务而发生的各种 关系的法律规范的总称。最 高人民法院审判委员会第 1090 次会议通过的《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干
问题的解释
（一）》等。2． 狭义的合同法 狭义的合同法是指 1999 年 3 月 15 日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中 华 人民共和国合同法》。这部法律由总则、分则与附则构成，共 23 章 428 条，于 1999 年 10
《中华人民共和国合同法》体现了平等、公平自愿、诚实信用、合法、法律保护 5 大原则。月 1 日起施行。
二、中华人民共和国合同法 合同法的基本原则是贯穿于全法之中的指导思想，是合同立法、执法和司法的基本准 则。
从合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的变更和转让、合同的权利义务终止、违 9 / 1
4约责任等方面进行规定，并定义了 15 种有名合同。
（1）首部，用来确认当事人的自然状况，主要包括当事人的名称、姓名、住所、国 2.合同书的结构 任何一项合同书在内容上大体由 3 部分组成。1.合同的订立 合同的订立是指当事人在相互之间形成合同关系所从事的一系列行为的过程，当事人 行 为的最终结果是在相互之间成立了一项合同。
籍、性质以及交易的位置等。（2）主体，也就是合同的正文部分，应当详细地确认当事人交易的具体条件、方式、状态、责任等，其核心是当事人的权利、义务范围的确定。（3）尾部，主要包括合同当事人签字、盖章，以及签字时间、地点等。
条规定：“ 束力，是因为法律赋予的效力。《 中华人民共和国合同法》第 依法成立的合同，3． 合同的效力 合同的效力是指依法成立的合同对当事人所具有的法律约束力。合同之所以具有法律 约 对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除 合同”。第 44 条规定：“依法成立的合同，自成立时生效”。
6． 合同的变更、转让与解除 合同的变更是指在合同生效后尚未履行完毕之前，双方当事人依据约定或法定的原因 对原有合同条款作出的修改、增删。合同的转让是指合同权利、义务的转让，是当事人依法将合同中的权利或者义务让给 第 10 / 145． 合同的保全 合同的保全是指法律为防止因债务人财产不当减少而给债权人的债权带来危害，允许 债权人对债务人或者第三人的行为行使撤销权或代位权以保护债权的法律制度。4． 合同的履行 合同的履行是指当事人依法签订后，债务人全面地、适当地完成合同义务，使债权人 的债权得以实现的行为。合同履行遵循全面履行、诚实信用、情事变更的原则。
三人的行为。
合同的解除是指在合同有效期间，因具备解除的条件，依当事人一方或双方的意愿表 达 使得合同关系消灭的行为。7． 合同的权利义务终止 合同的权利义务终止，又称合同的消灭，简称合同终止，是指当事人之间的合同关系 由 于法宝或约定的事由而归于消灭的行为。合同终止的原因包括：清偿、解除、抵消、提存、免除、混同，以及法律规定或者当 事 人约定终止的其他情形。8． 违约责任 违约责任是指当事人违反合同法义务时，依法或者依约应当承担的法律责任。（1）违约行为
违约行为是指合同当事人违反合同义务的行为。主要有预期违约和实际违约两种类 型。（2）违约责任的形式
违约行为发生时，当事人应当按照约定或者法律规定承担具体的违约责任形式。我国 合 同法规定了实际履行、损害赔偿、违约金、定金 4 种违约责任形式。
10.有名合同 合同法规定的 15 项有名合同分别是：买卖合同；供用电、水、气、热力合同；赠与 合 同；借款合同；租赁合同；融资租赁合同；承揽合同；建设工程合同；运输合同；技术合 同；保管合同；仓储合同；委托合同；行纪合同；居间合同。9． 合同争议的解决 合同争议发生时的解决途径一般有仲裁、诉讼、以及当事人自行协商或者第三人主持 的调解解决。11 / 1
4（1）劳动就业制度； 2.劳动用工制度 我国现行的劳动用工制度包括： 1． 广义的劳动法 第六节 劳动法
一、劳动法的渊源 劳动法是国家为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义 市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法而制定、颁布的法律。同样的，劳动法的渊源也有广义和狭义之分。
二、中华人民共和国劳动法 1.劳动法律关系 劳动法律关系是指劳动者与用人单位或个人在实现劳动过程中依据劳动法律规范而形 成的劳动权利和劳动义务关系。
（2）劳动合同制度；
（3）工作时间、休息休假和工资制度。
（1）劳动安全卫生制度； 4.劳动保护制度 劳动保护制度是指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全与健康而制 定的有关法律规范。包括以下几个方面： 3.职业培训制度 职业培训是指对具有劳动能力的、未正式参加工作的青年和在职的职工进行技术业务知 识和实际操作技能的教育和训练。国家根据职业分类规定不同职业的技能标准，经政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者 实施职业技能考核鉴定，发放职业资格证书，做为签订合同的重要依据。
（2）女职工特殊劳动保护制度；
（3）未成年工特殊劳动保护制度； 12 / 1
4（4）国家劳动安全卫生监察制度。
根据《反不正当竞争法》的相关规定，国家工商行政管理局于 1995 年 11 月 23 日 5.劳动争议的处理 劳动争议的处理方式有：协商、调解、仲裁、诉讼。
第七节 商业秘密的法律保护 商业秘密是能够给企业带来巨大经济利益的无形资产。这种无形资产带有一定的垄 断性，往往可以使企业在一定时间、一定领域内获得丰厚的回报。正是因为如此，商业 秘密对其他企业来说有着极大的诱惑力，保护商业秘密，就是保护企业利益。
一、商业秘密的含义 1． 商业秘密的定义 《反不正当竞争法》第 10 条规定，商业秘密指“不为公众所知悉，能为权利人带 来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”。根据这一 法律规定，商业秘密首先必须是企业的技术或经营信息，通常包括企业承 的技术图纸、技术资料、研发信息、报价单、客户名录等。
限。公 布了《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》。在通信行业内，各种统计数据、客户资料、业务资料均属于商业秘密，有关组织机 构、人员编制、通信设备、营业收入、客户资料等信息也被列入商业秘密的范畴。工作 中积累的客户关系和因工作需要而搜集的技术资料都是公司的无形资产，不能视为个人 所有。在实际工作中，还必须分清公司对外宣传资料和公司内部技术或业务资料之间的界
二、保护商业秘密的措施 1． 法律途径 目前我国对商业秘密的法律保护主要有两种形式：一是侵权行为法对商业秘密的保 13 / 1
4护，主要是《民法通则》、《反不正当竞争法》和《刑法》；二是合同法、劳动法对商业 秘密的保护，主要是《技术合同法》和《劳动法》。（1）侵权行为法对商业秘密的保护
（2）合同法、劳动法对商业秘密的保护
《合同法》主要针对商业秘密中的技术秘密在流转过程中给予保护。无论是权利人 或与权利人为交易对象的相对人，都必须严格履行规定的保密义务，否则承担违约责任。2． 行政手段（1）完善企业保密制度（2）与职工签订保密合同
（3）加强保密宣传教育
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