如何建立网络诚信(通用8篇)
一是网络虚拟性合犯罪份子有机可乘;二是电子商务的诚信影响了人们的消费心理;三是网络存在许多安全技术问题;四是普通网民的诚信引发道德问题;五是信息资源提供者的诚信引发商家问题;六黑客(hacker)攻击影响网络安全。
如何建立网络诚信
随着互联网的蓬勃发展,网络日益融入到政治,经济和社会文化中,从获取新闻、搜索资讯、收发邮件、QQ到游戏聊天,购物炒股,在线影院,网上课堂等,互联网已经成为社会生活的有机组成部分,以新华网、人民网为代表的国家重点新闻网站已成为网上新闻发布的主要渠道,网络宣传的主旋律和网上新闻的主流媒体,在网民中的影响力不断扩大。同时,各种网络行业中所表现出来的诚信问题也日益受到社会的普遍关注,以网络载体和手段,现实社会中的诚信问题也在虚拟的网络社会中普遍存在。
网络诚信,不仅对网络的发展到关重要,是网络安全和健康的支柱,更是有效利用网络优势的重要问题。对于网络诚信的建设,主要可以从以下几方面着手:
一是提高网络通信质量。网络通信的质量主要由网络硬件和通信技术决定。提高技术、降低成本、提升产品质量,这将带动家底用户和企业用户的增多,从而减少网吧的数量,保证网吧的全法性。同时,在达到一机一IP,一人一机后,网络就可以根据用户的IP测得用户的具体身份,这样可以极大程度地提高人们的诚信,同时也便于网络法规的制定。
二是大国发展网络诚信教育。网络诚信不仅要以法制来约束,不仅要宣传,要引导,还要教育。提高整体素质,树立诚信观。要在网络上树立诚信,就要所有领域,所以人都树立诚信,要在全体国民中都建立信用,就要靠加强素质教育和信用、诚信欢的灌输。对于食用的灌输,应从学校抓起,让网络诚信深入人心。只有在所有领域大力建设诚信,才能把诚信从其他领域转出到网络上来。如果从都能在网络上做个诚实的人,遵守网络道德,真正的网络教育才会成为现实。
三是制定相关的网络法规。加强信用立法,建立完善的食用法制体系,保护网上知识产权,以法治来保证信用,以规则来维护食用没有相关的法律法规来约束人们的行为,诚信是很难建立的。所以,必须在提倡建立诚信教育的同时,健全相关的法规。
四是树立黑客新形象,黑客形象的转变对网络发展是十分重要的。只有黑客不再对网络进行曲攻击,网络才会更安全。当黑客建立了诚信形象,开始转变为服务于建设网络安全上来,把攻击网站转变为测试网站漏洞,这种诚信一旦建立,网络将更加安全,更加受其他用户信赖,才能更好地促进网络发展。
五是加大舆论监督力度。对诚信单位和个人及时通过互联网进行宣传,对违反诚信的单位和个人在网上给予曝光揭批。树立网络正气,加强社会监督,营造良好氛围。
随着信息科学技术日新月异的发展和进步, 人们的生产和生活对网络技术和信息技术的信赖度越来越高。据统计, 截至2013年6月, 我国网民规模达到了5.91亿, 互联网普及率为44.1%, 如此庞大的网民基数, 使企业和商家越来越感觉到占领网络阵地的重要性, 网络营销逐渐成为一种重要的营销手段和商业模式。权威调查显示, 中国目前有四分之一的企业全部或主要采用以网络为主的营销方式, 另有21.6%的企业网络营销与传统营销使用比重各占一半。如果再加上电商模式的交易规模, 从广义上而言, 网络营销所产生的交易额已经达到非常惊人的量级, 网络营销在现代商业中的地位越来越突出。甚至有业内权威人士信心满满地预测, 在不久的将来, 传统的商品交易模式领地必将被网络模式一步一步蚕食甚至取而代之, 未来的商品交易模式必将是网络交易的天下。虽然这样的预测有一定的倾向性和绝对化, 但网络销售和电商的迅猛发展、不可扼抑之势是客观事实, 是信息科学技术发展的必然。
1 商业诚信缺失是制约网络营销发展的根本性问题
虽然网络营销模式的发展速度惊人, 并有与传统商品交易模式二分天下、甚至取而代之之势, 但也应该看到, 网络营销并非是万能的和没有瑕疵的, 相反, 网络营销也存在着致命的缺陷和短板, 那就是网络交易过程中的商业诚信问题。可以说, 商业诚信问题一直伴随着网络营销和电子商务的成长, 如影随行地掣肘着网络营销的发展和机制完善。具体表现在以下几个方面:
第一, 互联网泥沙俱有, 网络诈骗损害了网络营销形象。建立在信息技术基础上的互联网是一个包容无穷信息的虚拟空间, 与现实空间不同的是, 这个空间具有隐蔽性、不确定性和不可靠性, 这种特点使很多不良企业和商家找到了可乘之机, 在互联网上借网络营销之名, 行欺骗不法之事, 或提供虚假销售信息, 或低价诱导客户, 从而达到骗取消费者钱财的目的。这在很大程度上损害了网络营销形象, 致使许多消费者对网络营销持谨慎戒备态度, 从而影响了网络营销的市场秩序以及健康发展。
第二, 网上销售的商品质量良莠不齐, 低质产品充斥其中。许多企业和供应商为了达到销售目的, 赚取经济利益, 利用网络难于监管的漏洞, 在网络发布低质商品信息, 使网络成为低劣商品的集散地;而消费者买到这些低劣商品后, 退货及投诉又比较困难, 这在很大程度上伤害了消费者的对网络购物的信心。
第三, 网络营销的客户服务意识缺失。许多企业和商家热衷于通过网络营销的方式销售商品, 但对售后服务却采取冷漠甚至是置之不理、逃避的态度, 这让很多消费者“很受伤”。例如, 很多商品在通过实体店或者传统营销模式售出之后, 商品售卖方会给予消费者“三包”服务承诺, 消费者遇到问题可以依据这样的承诺找到卖方协调解决。但在网络营销中, 许多商家说一套做一套, 或者就根本对类似的“三包”服务不予承诺, 借以逃避责任。
2 网络营销商业诚信缺失问题的原因分析
为什么在市场秩序越来越规范、消费者权益越来越受到保护的今天, 网络营销还会存在上述诸多商业诚信问题, 使很多消费者对网络销售的商品缺乏信心甚至忌惮呢?其实这和网络营销的一些有别于传统营销模式的固有特点有关。本文接下来试着探究一下网络营销的商业诚信缺乏问题的形成原因。
2.1 网络营销市场监管难度较大, 缺乏有效管理机制
互联网信息量大、鱼龙混杂, 又属于一种虚拟性的空间, 因此要有效地监管难度较大, 必须要花费巨大的人力、物力、财力;从现实角度而言, 目前我国对网络营销的监管机制尚不完善, 对网络营销企业和商家销售资质把关不严, 基本信息备案、市场保护等工作力度不够, 这都给一些不良企业和商家提供了可钻的空子;再者, 因为互联网技术发展日新月异, 监管部门由于技术更新滞后等原因, 不法商家可以通过一些新的技术平台和技术能力, 绕开和逃避相应的监管, 宣传和销售一些不法的、低劣的商品, 甚至直接欺骗消费者。
2.2 相关法律法规滞后, 对一些违法网络营销界定模糊, 缺乏执法依据
当今社会, 信息技术和互联网的发展时效不是以年计, 也不是以月计, 准确说应该是以天计甚至时计, 这就致使我国的相关法律法规随时都面临滞后的困局。我国早就颁布了《计算机信息系统安全保护条例》、《计算机软件保护条例》、《计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》等相关的法律规范, 但这些法律法规仅仅从宏观上界定了互联网行为的相关规范, 但面临新的技术、新的网络行为, 不可避免地会出现力有不逮的尴尬。
2.3 企业商家与消费者双向意识的淡薄, 共同造就了网络营销的诚信困局
许多企业商家法律意识淡薄, 认为通过网络拓展销售渠道, 便捷而有效果。但他们没有真正意识到基于网络的销售和基于实体店、线下渠道的销售一样会受到市场法律法规和商业伦理的制约。正是这种认识的偏差和意识的淡薄, 使企业和商家不惜铤而走险, 利用网络营销的方式, 伤害消费的权益。从消费者的角度而言, 由于很多人对网络营销认识不足, 加之技术手段欠缺, 容易走进不法商家布好的圈套;上当后又找不到有效维权的方式和手段, 只好不了了之, 这样反过来又纵容了不法企业和商家的不良行为。
3 网络营销中确立商业诚信的方法
3.1 健全和完善相关法律法规, 加强网络市场监管
首先, 要根据信息技术发展的新形势, 不断健全和完善网络营销的法律法规, 对网络市场进行动态化管理, 引导企业和商家依法营销、遵循市场规律开展市场活动;同时, 网络营销监管部门要在既有的互联网相关法律法规的框架下, 积极针对网络营销技术更新快、市场变化快的特点, 更新监督执法观念, 创新监督技术手段, 对网络营销进行及时有效的监督和管理, 使网络营销企业和商家能够在阳光下进行市场运作, 接受监管部门的约束和管理。网络营销在本质上属于市场商业行为的一种模式, 因此, 它必须接受相应主管部门的管辖。对企业或商家在网络上从事的市场营销活动, 必须和管理传统的市场一样, 依法办事, 执法必严, 违法必究, 这样才能够维护市场的正常经营秩序, 保证公平正义的竞争, 从而维护消费的合法权益, 促进社会主义市场经济的稳定发展。
3.2 加强市场和商业道德宣传, 提高消费者维权意识
对于企业和商家, 要大力宣传弘扬市场道德和商业道德, 鼓励他们诚信经营、合法经营, 以正当的、法律许可的网络营销渠道和手段, 通过网络策划、包装、销售, 为消费者提供更多更好、价廉物美的商品, 在服务群众、促进市场经济繁荣的基础上, 使自身获取到正当的利益回报。要通过各种宣传渠道, 尤其是网络宣传工具向企业商家普及网络营销法律法规, 提高他们的法律意识, 随时警醒, 让他们在经营活动中不触及法律的红线和道德的底线。另外一方面, 要对消费者进行消费维权普法, 提高他们的维权意识, 保护自身的权益不受侵犯。当消费者的维权意识和辨别能力提高了, 不良商家通过网络营销欺骗、伤害消费者的空间也就被压缩了。
4 结语
良好的商业诚信是市场稳定健康的保障, 尤其针对发展迅猛而鱼龙混杂网络营销, 更应该倡导树立起诚实守信的氛围, 加大力度整饬网络市场环境, 健全完善相关法律制度, 为企业营造一个公平竞争的宽广营销平台, 为人民群众提供一个便捷、健康、值得信赖的网络消费空间。
参考文献
建立家庭娱乐网络其实并不复杂。只要借助几个简单的硬件设备,就能将自家的电脑网络用作下一代娱乐中心。
安装网络路由器
你的网络是确保整套系统顺利工作的关键;如果你对高清影片感兴趣,那么速度、覆盖距离和带宽至关重要。D-Link的 DIR-825是一款双频802.11n路由器,提供了观看高清影片和电视节目所需的全部带宽。双频功能意味着该路由器可以同时在两个不同的频率:2.4GHz和5GHz上管理带宽密集型应用。比如说,该路由器可以在常用的2.4GHz波段上提供互联网接入服务,以便收发电子邮件,同时又可以在较空闲的5GHz波段上提供高清视频流。
延长网络覆盖距离
你家房子是不是特别大?如果是的话,可以用网桥延长网络的覆盖距离:你可以使用D-Link DAP-1522组建无线网络,该设备可增强无线信号,以便将信号传送到较远的房间或室外。也可以选择DHP-307AV,这款电力线网络设备使用穿过墙壁的电线,将媒体高速传送到房子的其他地方。只要将适配器插入到墙壁上的任何一个电源插座,你的网络就可以迅速搭建并运行起来。
购置媒体存储设备
网络配置好后,现在可以关注一下媒体本身了。你能够访问存储在任何电脑上的媒体文件,但更好的解决办法就是使用NAS设备,以便将所有文件集中存放在一个地方。如果将文件存储从电脑上卸载下来,将庞大的媒体文件存放在一个专用存储设备上,就能防止这些文件塞满电脑硬盘,还能为那些文件提供更有效的保护。
连接电视
最后,想为全家人提供娱乐,电视柜里面的一个简单媒体播放机就能将内容从网络和互联网径直传送到电视。只要将Boxee Box接入到高清电视,配置好无线访问。你很快就可以将文件从电脑或NAS设备直接迅速传送到客厅。另外,也可以将媒体传送到Boxee Box,只要插入数码相机的SD卡,或者使用USB便携式存储设备。额外的好处是,你还能够访问来自互联网的视频节目,包括来自Netflix和VUDU的影片。
家庭娱乐网络不仅仅可以将影片和音乐从电脑传送到电视,它还让你可以从家里任何地方访问来自任何设备的媒体。
建立样本网络,需要对命名进行如下规范:
服务器将建立在名为AspDomain.com的假想域中。每台服务器拥有惟一的内部域名.AspHosting.com,其中,computername用于指代下列服务器之一:
* ASP-FE-01――前端协议服务器;
* ASP-AD-01――活动目录服务器;
* ASP-Exch-01――后端Exchange服务器。
下表列示了每台服务器的名称和功能,并提供了相应的样本IP地址。
在安装过程中,需要参考下表进行操作。
在建立服务器之后,将为名为Customer1的假想公司分配目录。如果愿意的话,还可以添加另一个名为Customer2的假想公司。
为便于管理,应该创建下列活动目录组:
* allUsers@Customer1 这个组将包含所有属于Customer1.com的用户。
* admins@customer1 这是一个管理员组,你可以使用这个组为Customer1组织单元中接受宿主服务的公司授予管理权限;为Customer1域中的管理员设置安全策略;并为Customer1创建分配列表,
在对DNS进行配置时,需要为二级域(如www.Company1.com)创建以下外部DNS名称:
* 标准(主)区域;
* 针对每个虚拟域(如Customer1.com)的邮件交换(MX)记录;
* 针对每台物理计算机(如www and mail)的别名(A)记录。
在完成以上步骤之后,可以进行具体的安装与配置,在网络前端与后端服务器上安装Exchange 和活动目录,将执行下列任务:
* 安装Windows 2000和活动目录;
* 在后端服务器上安装Exchange 2000;
* 在前端服务器上安装Exchange 2000;
* 激活前端服务器;
* 允许匿名连接;
* 为SMTP邮件路由配置智能主机。
以下是就以上任务具体进行的操作步骤:
1.安装Windows 2000 Advanced Server;
2.使用Dcpromo工具在ASP-AD-01上安装活动目录;
3.在ASP-Exch-01上安装Exchange 2000;
4.在前端服务器上安装Exchange 2000;
5.在ASP-FE-01上安装Exchange;
6.将Exchange服务器激活为前端计算机;
7. 关闭协议服务。
庄金敏
(天津龙威粮油工业有限公司)
摘要:介绍了天津龙威粮油工业有限公司建立诚信体系的过程。还介绍了诚信体系的建立是保障食品质量安全、促进本行业发展的治本之策 关键词:诚信 诚信体系 食品质量安全
近年来,我国食品安全问题较为突出,影响了人民群众的切身利益、身心健康甚至生命安全,引起了党中央、国务院和地方各级政府的高度重视。2014年全国政协、人大会议上,“食品安全问题”成为民生关注的焦点。[1] 食品企业建立诚信管理体系,落实企业主体责任,加强企业内部诚信管理。树立诚信意识。培训以“合法经营、诚实守信”为核心的企业诚信文化。以确保质量安全、防范失信风险为重点,结合已有的管理体系实施、建立健全原辅料的管理、技术创新、产品研发、加工制造、储运销售、质量追溯到责任研究的全员、全过程、全方位的内部诚信管理制度。[1] 天津龙威粮油工业有限公司建立诚信体系的过程
作为天津市第一家诚信体系被认证的油脂企业,诚信体系的建立并没有固定的的运行模式可以遵循,所以我们是第一个吃螃蟹的人。尽管如此,公司高层认为,诚信建设是一项系统工程,贯穿企业经营的全过程,对于企业可持续发展有至关重要的作用。
第一:我们建立诚信诚信体系大致可以分为以下几个阶段
1、在天津市工信部和国家认证认可监督管理委员会认证认可研究所(以下简称CCAI)的大力宣贯和组织下。2012年3月在我集团总部召开了《食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求》植物油及油脂制品生产企业实施指南编写的启动会。2、2012年4月份在天津市嘉里粮油工业有限公司再次将食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求》植物油及油脂制品生产企业实施指南再次进行商讨起草的工作。3、2012年5月由CCAI在哈尔滨组织的的诚信管理体系的专题培训班。我司派专人前往进行培训,将诚信管理体系的实施过程进行系统的培训。4、2012年6月。我司组织两名人员参加了由工信部、中粮集团、中国经济网协办的全国工业“十二五” 食品 发展交流会。由代表天津龙威粮油工业有限公司的质检部经理周青与全国4000余家食品企业一道签署了“2012年食品企业诚信宣言”。为我司建立诚信体系奠定了坚实的基础。
/ 7 5、2012年11月。我司再次参加了食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求》植物油及油脂制品生产企业实施指南最后定版工作。其中我司人员周青对要求的细节进行了大量的参与编订。受到了CCAI于海峰老师大力表扬。6、2013年3月企业高层最后确定我司建立诚信管理体系机制。
领导层是企业诚信建设的重要保障:企业领导者在决定企业的发展方向、经营方针的过程中处于举足轻重的地位,而且企业的发展战略和经营方针本身就是企业及其领导层的意志转化。因此,企业领导层对于诚信建设的效果和成效发挥着重要保障作用。从这个意义来看,企业领导人不仅是企业诚信建设的设计者和倡议者,而且成为身体力行者,他们也必将通过示范引导整个企业诚信经营,带动员工诚信自律,成为企业诚信建设创新和转换的带动者。[2] 7、2013年5月进行公司内外部现状评估,为诚信体系建设提供决策依据。完善企业诚信体系,企业有必要对自身已开展的诚信建设状况进行梳理,及内部诊断和总结,并在此基础上形成企业诚信建设政策,以指导企业更加系统、规范、有效地推动诚信建设工作。企业诚信体系建设诊断一般可分为以下3个步骤:(1)准备阶段
召开企业诚信体系建设内部沟通会;制定企业诚信调研计划。(2)实施阶段
企业内部调研:企业各级内部人员访谈;收集内部诚信相关资料。
企业外部调研:行业诚信情况调研;产业链诚信调研;利益相关方情况调研。(3)分析与汇报阶段
收集的信息归纳及分析;分析结果总结并撰写汇报材料;调研汇报;企业诚信体系总体[2] 8、2013年7月建立全面企业诚信建设体系。
企业诚信建设是一个系统工程,涉及到了法律、道德、经济、行为等不同层面的问题,因此需要通过建立相关制度,并对实施情况进行动态考核和持续改进。在对现有诚信建设诊断分析的基础上,企业应因企制宜,深入讨论,精心构建企业诚信建设体系,并在实践中不断探索和完善,不断发展。从共性来讲,企业诚信建设内容通常包括以下4个方面:法律层面、道德层面、行为层面、经济层面。而且四个方面不是相互割裂的关系,而是相互补充,共同组成企业诚信建设的内容。[2](企业管理杂志)9、2013年8月设立组织架构,明晰职责分工。
如何结合自身的特点, 建立有效的诚信建设管理组织架构,已成为企业领导层在诚信体系建设中必须要考虑的重要问题。一般来说,企业设立相关的企业诚信管理机构或协调机构,应该遵循以下原则:结合实际和灵活性原则、集中管理和全员参与原则、权责明确原则、信息畅通原则、嵌入性原则(也就是诚信建设
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活动必须与企业的日常经营活动相结合)。国际经验表明,企业诚信建设和信用管理机构在现代企业经营中发挥着举足轻重的职能和作用。[2] 10、2013年9月在CCAI的全力协助配合下全力开展诚信体系(1)成立CMS领导管理机构(2)明确诚信管理体系负责人
(3)确信企业内的诚信方针并发布,在企业内外营造诚信氛围。(4)按照CMS建立诚信体系文件(包括手册、程序文件、管理制度、作业指导书、记录、档案)形成六大机制,重点做好诚信因素的识别的和合规性评价。
(5)进行诚信体系模拟实施运行阶段 11、2013年11月6-7日邀请审专家甄剑对我司的诚信管理体系进行全面有效的指导性审核。12、2013年11月15日将审核的一般不符合项进行整改并及时提报。2013年11月25日最后在为期7个工作日的公示下,2013年12月5日我司获得了诚信管理体系证书。
13、执行监督,加强考核评估,持续改进
成功的企业经验证明:5%在战略,95%在执行。在当前企业诚信建设中,只有通过执行制度来实现有序管理,在管理过程中不断完善制度,才是诚信建设的根本意义所在。考核评估是企业诚信体系构建中必不可缺的一个重要环节,是不断总结企业诚信建设过程中取得的经验和教训,为不断持续改进提供重要的基础和依据,是推动企业诚信良性提升的不竭动力
二、诚信体系的建立是保障食品质量安全、促进本行业发展的治本之策 改革开放以来,我国的政治、经济和社会发展取得了举世瞩目的巨大成就,在政府大力推动和全社会积极参与下,食品企业不断探索实践,企业诚信体系建设具备了一定的基础,取得了一定的成效。然而近年来,一系列食品安全事件的发生,为我们敲响了诚信建设的警钟。深度解析这些食品安全事件,我们发现部分食品生产经营者的血液中遗失了诚信的养分,丧失了道德的成分,在食品中使用非食品原料、添加有毒有害物质、滥用食品添加剂、制假、售假,给人民生命健康造成严重的威胁。我们正面临着一场严峻的挑战——诚信贬值,失信严重!
当前,企业诚信存在的问题主要表现在以下六个方面:[3] 一是企业诚信基础薄弱,诚信文化匮乏。许多企业已经把诚信作为重要的经营战略加以考虑,但企业诚信管理的人员和资源相对缺乏,组织机构、职责和程序得不到落实;普遍存在着企业诚信管理系统化、专业化水平较低,信用管理不完善,诚信总体水平滞后于市场经济的发展,以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化普遍匮乏。
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二是诚信现状不容乐观,经济损失惊人。企业重大失信事件呈现多发趋势,来自社会各领域的诚信问题令人担忧,也在全社会范围内引发了 “失信”所带来的沉重代价触目惊心。据不完全统计每年我国因为失信造成的经济损失高达5855亿元人民币,其中因为制假售假、产品质量失信的经济损失就达2000多亿元。[4] 三是主体责任尚未落实,企业积极性差。一些企业对诚信体系建设紧迫性的认识还不到位,企业诚信主体责任没有得到有效落实。企业诚信制度尚未建立,措施不得力,企业参与积极性尚待提高,没有认识到诚信与信用是企业的无形资产。
四是诚信建设缺乏引导,推动机制滞后。“守信者荣、失信者耻;守信者得益,失信者受制”的诚信环境还没有形成。我国缺少在诚信管理方面的标准,企业诚信管理体系的建立还在探索之中;缺乏完善统一的企业诚信建设评价体系;企业诚信建设工作推动进展还不均衡,诚信体系推动机制滞后。
五是宣传工作力度不够,诚信管理落后。宣传教育工作较为薄弱,这是诚信体系建设工作中一个不可忽视的问题。由于缺乏统一的诚信标准体系,信息交换等方面难以“对接”与“兼容”,导致信息不能共享,诚信信息的使用效率低,诚信管理和公共服务体系仍然落后。
六是监督机制缺乏,奖惩机制乏力。食品安全失信事件的背后是我们的监督机制不完善的深刻体现。在市场经济中,厂家必定以自身利益为中心,失信企业将消费者的健康抛诸脑后,采取各种方式来实现自己利益的最大化。种种事实表明,缺乏有力的监督,对守信激励和失信惩戒措施乏力时,厂家很难以消费者的利益为中心,从而失去诚信,食品质量安全也就无从谈起。
我国政府在诚信体系方面保证食品质量安全方面所采取的措施[5] 令人欣慰的是诚信缺失问题已经引起了党中央的高度重视。党中央对我们提出的意见是:“把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统,加大对失信行为惩戒力度,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”。
第一,要营造诚信经营的道德环境,培育企业诚信文化。单从字面上看,食品的“食”上面是一个“人”,下面是一个“良”,象征一个有良心的人在生产食品。只有用良心、用诚信去生产,这样才能长久保障食品安全。我们可以放心地吃东西,是建立在一种以诚信为前提的认可和信任,我们在以一种不需要亲身参与生产的方式获得生活必需品,因此市场经济更加需要诚信。
1是要营造企业诚信经营的道德环境。道德约束是诚信体系的内在要求。在诚信体系中,道德约束和法律规范是一对互补关系。在食品安全的覆盖领域,道德要比法律广泛得多,可以弥补法律规范的不足。道德主要通过社会舆论呼唤
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人的良知、抨击丑恶现象,以群体的力量引导和教育人们规范自己的行为,真正做到自律。良好道德环境对于食品企业和从业人员的诚信意识提高都具有潜移默化的作用。
2是要培育诚信文化和提高诚信水平。采取多种方式,加强食品企业的诚信文化培育,弘扬诚信传统美德,增强企业法律意识、责任意识、质量诚信意识,逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。尽管各行各业的诚信文化往往有不同特点,但都不能忽视诚信原则,都必须把诚信理念、诚信精神放在企业文化的核心地位。
3是加强诚信队伍建设提高诚信意识。加强诚信队伍建设,关键是切实提高从业人员的素质。企业管理者要坚持以身作则,积极参加诚信教育培训,带头讲诚信,弘扬诚信,不断提高企业全体员工的诚信意识,要加快建设具有良好职业操守、具备较强理论和实践能力的专业食品安全和诚信管理队伍,为食品企业诚信体系建设提供人才保障。
诚信是社会主义市场经济的基本要求,也是构建和谐社会的道德基础。诚信更是关系到一个企业、一个地区、一个国家乃至一个民族的未来!如何营造食品企业诚信经营的道德环境,是一项非常庞杂的系统工程。
第二,要树立诚信为本的经营理念,落实责任人主体地位。食品安全问题的出现凸显了落实生产经营者主体责任的重要性。保障食品安全既是食品企业的社会责任、法律责任,也是企业生存和发展必须遵循的理念。
1是正确看待利润抛弃唯利是图思想。就企业内部而言,诚信可以降低管理成本,提高管理效率;就企业外部而言,诚信有助于企业开拓业务,扩大市场,提高经济效益,扩展知名度和美誉度。食品企业只有诚信经营,不断提高产品质量,才能不断做强做大,才有可能做成百年老店。
2是深刻领悟诚信是企业的无形资产。市场经济条件下,诚信作为一种经济资源,体现在企业的市场开发、品牌塑造、客户资源运用、融资等多个领域。企业的竞争,最终是信誉和品牌的竞争,那些中华老字号都是上百年积淀的硕果,企业信誉比有形资产更加珍贵。诸多实践证明:“失去诚信是一个企业和一个品牌的无边苦海”,“质量诚信能决定企业生死存亡”。
3是严格落实第一责任人的主体地位。企业生命力的源泉在于企业的社会责任感,有社会责任感的企业才会有强大的生命力。食品行业诚信自律是保障食品安全的重要基础。生产安全食品的主体责任在企业,企业失去了诚信,也就失去了立业之本,必将被市场经济淘汰。因此,要以诚信强化食品生产企业的第一责任人的主体地位,增强使命感、责任感和紧迫感,变“要求企业诚信”为“企业要求诚信”,自觉树立“诚信为本”的经营理念。
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第三,要完善诚信经营的法律体系,逐步建立评价标准。市场经济既是诚信经济,也是法治经济。有评论者认为“企业家的良心不是靠他自觉自愿产生的,而是被法律约束出来的”。诚信体系的建立离不开法律作保障。在我国现行的法律体系中,体现诚信原则、信用机制的法律法规体系有待于进一步的完善。当务之急是通过制定食品安全诚信法律法规,用国家的意志强制赋予食品安全诚信体系以相应的法律地位,构建食品工业企业诚信法律体系,加快制订相关规章、标准!诚信体系建设不能流于口号,而必须出台量化企业诚信管理标准和评价标准。建立企业诚信评价制度,结合不同行业特点制定行业评价标准。目前相关部门已经制定了《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案(2010-2012年)》以及《食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求QB/T4111-2010》和《食品工业企业诚信评价准则QB/T4112-2010》两个诚信体系行业标准,对于建立健全企业内部诚信管理体系就真的“很给力”。另外我国信用体系的首部法规《征信管理条例》也即将出台。
第四,采用严刑重典治理失信行为,提高诚信违法成本。企业责任人缺乏对生命的敬畏、对法律的敬畏、对道德的敬畏,不顾产品质量,片面追求经济利益是食品安全事件多发的主要原因。敬畏之心的缺失,既源自道德的滑坡,又因为违法成本过低。要想真正让生产者对食品安全充满敬畏之心,就必须在加强诚信和道德建设的同时,重拳出击,形成强大威慑力,真正从源头上管住食品安全。在对待失信行为上,就得建立起这样一套严格制度,“一次恶意失信,一次恶意违法,一次恶性事故,就被列入黑名单,永远从食品行业出局”。在食品安全面前,根本就不应该有“下不为例”。
第五,要建立完善的诚信管理体系,实现诚信信息共享。
1、是建立完善的企业诚信管理体系。目前国内有关部门先后建立了本行业的诚信体系,虽各自发挥一定作用,但由于没有做到统筹兼顾和信息共享,远未达到预期的效果。在2011年的全国两会上就有多位代表委员呼吁:将众多部门的诚信资源整合起来,由专门部门牵头,统筹建立统一的社会诚信体系,在不同部门、不同地区、不同行业实现信息采集、信息交换的“对接”与“兼容”,消除信息孤岛和信息割据现象,实现互联互通,部门联动,形成合力,向社会有序、分层次开放的企业诚信管理体系数据库。
2、是依法征集和完善诚信信息披露。负责诚信信息征集的各食品安全监管部门,要依据食品企业诚信状况,依法加强对企业诚信体系建立的分类指导和督促检查。对严重违反食品安全管理法律法规、制假售假等严重失信的企业,要列入黑名单实行重点监管。在逐步建立统一的食品企业诚信信息平台的基础上实现面向社会的食品企业诚信信息查询系统和诚信信息公示披露系统。
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3、是加强协作和综合利用诚信信息。诚信体系建设,有很多工作涉及相关部门,要加强相关部门之间的联系与配合,开展诚信信息交流,实现诚信信息的互通共享。在此基础上要综合运用法律、行政、经济、道德等多种手段,将众多部门联合起来行动,让失信者付出应有代价,使诚信者收获应得利益。
第六,加强对诚信行为的监督管理,建立诚信奖惩机制。各级政府要全面树立“质量是大计,质量是民生,质量是关键,质量是形象”的执政理念。政府不仅需要加强对食品安全的监管,也需要在诚信体系方面加大建设力度,督促食品企业把对社会的食品安全责任化为真正的自律意识。
1、是要建立诚信协调工作机制。充分发挥政府在构建食品安全诚信体系中的重要作用。政府部门要协调运用法律、经济、行政手段制定全面覆盖的食品安全政策法规和监管机制;组织开展食品安全专项治理整顿,营造以食品安全诚信为标志的、公平竞争的市场环境氛围。
2、是要建立诚信政策扶持机制。各地政府主管部门要加强诚信体系建设,积极支持企业诚信体系必备的基础设施建设,鼓励社会资源向诚信企业倾斜。在政府采购、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、社会宣传等环节参考使用企业诚信相关信息及评价结果,对诚信企业给予优先支持。
3、是要建立诚信宣传教育机制。坚持正确的舆论导向,大力宣传优质食品和诚信企业的模范典型,曝光生产经营假冒伪劣食品和失信严重的典型案例。通过卓有成效的宣传教育,增强企业生产经营者的诚信意识、守法意识,弘扬诚实守信的道德风尚,积极引导全社会树立良好的诚信意识,崇尚社会主流价值观,努力营造“诚信为本、守信为荣、失信为耻、无信为忧”的社会氛围。
4、是要建立企业诚信奖惩机制。由政府综合管理部门依法做出公示性惩戒,如公布“黑名单”等;由政府监管部门做出监管性惩戒,采取警告、处罚、取消市场准入等行政管理手段,打击失信行为,弘扬诚信行为。
总之,要从自律、监管、政策、法制、宣教等多方面着手,使食品生产经营者“不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法”,从根本上扭转食品企业失信严重的局面。
[1]《食品工业企业诚信管理体系建立实施通用要求》(CMS)应用指南 [2]企业管理杂志
[3] 中国质量新闻网 2012-01-18 [4] 《2004-2010社会力量推动质量信用体系建设白皮书》 [5]中国食品产业网—国内资讯
诚实信用,作为人类社会赖以存在和发展的最基本的道德基础,其本意首先应该是人的行为规则、行为要求,规范并指导着人们在社会交往中应该讲求诚信,以善意方式行使自己的权利和义务。在民商经济发展过程中,这一道德的标准逐渐在法律中加以表达,通过“道德的法律化”上升为法律的基本要求,并在现代社会中受到越来越多的重视。有人称之为“市场经济的道德基石”,是有形的“法律之手”之外的无形的“市场之手”。在现代民商法等私法领域更是将诚信原则奉为“帝王条款”。随着现代社会经济生活的发展,公法和私法领域出现了双向互动渗透的趋势,一方面,物权绝对性和和契约自由受到限制,私法自治的空间大大缩小,公法规范不断侵入私法领域,以弥补传统私法调整的不足;另一方面,大量的私法调整方式被引入到公法领域,以弥补公法调整的不足。可以说,诚实信用原则作为私法的重要原则和规范被越来越多地引入到公法领域,并得到广泛适用,也是加强和完善公法调整方式及社会经济发展的必然要求。
一、诚信原则在建立税收信用中的必要性
我们知道,税法是以税收法定原则作为基本原则的,它强调外在形式的客观性和法定性,但税法的适用同样不可能是机械的。法条的文义需要解释,法律漏洞需要填补,争议的事实需要认定,等等。①所有这些都遵循一定的原则,以保证法律适用的公平、公正,而诚实信用恰恰符合这样的要求。同时,在税收法律体系尚不健全的今天,当现实生活中偷税、漏税、骗税等各种有违诚信甚至违法犯罪事件屡屡发生的时候,越来越多的人意识到诚信这一私法调整手段在治税中的作用。在税法所不能及的地方,通过诚信观念的倡导,教育和培养公民养成自觉纳税的行为习惯,使自觉纳税、诚信纳税的观念深入人心。因为市场经济是信用经济,税收作为市场经济的重要组成部分,同样需要诚信。也就是说,在市场经济条件下,既要依法治税,也要倡导以德治税,在建立完善的税收法律体系之外,引入诚信这一道德标准,并以此来规范、指导、约束征纳主体的行为及其他涉税主体的行为。可以说,依法征纳税是对征纳税双方低层次的要求,而诚信征纳税是对征纳双方高层次的要求。在依法征纳税的前提下,引入诚信原则,以降低征纳税双方由于不信任而增加的各种成本,并增进征纳税双方和其他涉税主体之间的信任与合作,从而推动我国依法治税的进程,促进社会经济的发展。
二、我国目前因诚信缺失造成的在税收信用问题
目前,由于社会道德状况的总体滑坡,在社会的各个领域诚信缺失问题都显得比较明显,甚至有的还相当严重,严重地影响到了国家整体信用水准。具体到税收征纳过程中,由于征纳税关系主体缺少必要的诚信原则,信用状况也不容乐观。
1.从纳税人角度讲,税收信用观念还很淡薄。受利益最大化的驱动,许多纳税人对税收强制参与其收入分配的利益调整机制仍有明显的不适应,很少有人自觉足额缴税,不少纳税人都是抱着“税收能少缴则少缴,最好不缴”的思想。“纳税光荣、偷税可耻”的观念和风尚还未形成。
2.从征税诚信方面看,由于税收政策不尽合理,甚至有的还明显不符合实际,加上税务机关违章办事,执法违法甚至以税谋私的情况时有发生,这些也在一定程度上挫伤了纳税人的诚信纳税的积极性。
3.税收中介诚信急需规范。税收中介机构是推进社会信用建设的重要力量,其信用程度关系到全社会的信用建设进程问题。但面对激烈的市场竞争,一些中介机构如会计师事务所、审计师事务所、税务代理机构、税务代理人却惟利是图,打擦边球,帮企业隐瞒报税。有些公司甚至与税务机关内部人员勾结,损害国家利益。
此外,由于政府部门在财政开支中缺乏一定的透明度或正当性,不能让纳税人充分认识和理解税收“取之于民、用之于民”,这种税款使用中的诚信不足也在一定程度上挫伤了纳税人的积极性。
三、原因分析及对策
(一)原因分析
目前我国之所以在税收信用方面还存在着这样或那样的问题,究其原因,大致有以下几个方面:
1.立法上的空白影响了社会对诚信原则的关注和重视。目前我国在诚信法制方面的建设几乎是空白。虽然民法领域已经将诚实信用原则作为一条重要原则上升到法律规范的高度去要求,但也只是作了原则性的、高度抽象和概括的规定,对行为人并无实际的约束力。在税收信用制度方面,虽然近两年对诚信原则的呼吁之声渐涨,但由于诚信原则本身与税收法定化等原则毕竟存在着一定的冲突需要解决,也还未到将之提升到法律去规范的程度。就纳人税收信用建设而言,目前也只是出台了《纳税信用等级评定管理试行办法》,激励惩戒、监督管理等配套措施尚不够完善,虽然《办法》中对A、B、C、D四个等级的纳税信用单位明确了相应的激励惩戒管理措施,但不够完整具体,尤其对A级纳税信用单位的激励力度不大,激励效应不明显,对失信惩戒措施也显得乏力,难以达到惩戒失信行为的目的。
2.税法宣传力度不够。一方面宣传过分强调税收的强制性和无偿性,忽视了对税收“取之于民、用之于民”这一本质的宣传,不能体现税收强制性中人性化的本质内涵。这样的宣传教育方式容易在征纳税双方或者纳税人和国家之间形成对立情绪,对税收目的缺乏认同的纳税人自然不太容易做到自觉纳税、诚信纳税了。另一方面,对查处涉税违犯罪案件的警示宣传教育不到位,对欠税和偷逃税款的纳税人没有形成定期公告、曝光的机制,不能有效惩戒纳税人的失信行为。
3.缺乏必要的失信惩戒机制。对失信者至今尚未形成行之有效的惩戒机制,致使一些纳税人和中介机构敢于失信,不惜以牺牲信用为代价换取眼前利益,各种短期行为普遍存在并有蔓延的趋势。
(二)对策
任何一个社会的诚信体系的建设,都是在政府积极引导下的全社会共同参与的工程。加强税收信用体系的建设也是如此,需要征税、纳税、中介机构三方共同努力,营造一种税务机关依法征税、纳税人诚信纳税,中介机构监督维护的税收信用机制。1.加强诚信道德教育,建立与市场经济相适应的诚信道德体系和诚信法制建设。要通过宣传教育,使“诚信光荣,失信可耻”的思想观念深入人心。建立以诚信原则为核心的道德评价标准,必要的时候将道德标准法律化,用以规范社会生活中一切经济主体之间的行为,使人们自觉做到诚实守信。
2.加强税法宣传的力度,要使全体公民充分认识到依法纳税和诚信纳税的重要意义,要把对依法纳税和诚信纳税意义的认识提到是实践“三个代表”的重要思想的高度,要把诚信纳税与精神文明建设和物质文明建设结合起来,与共建小康社会联系起来。加强税法宣传,要让广大公民充分认识到执行税法是落实依法治国的具体措施,是整顿和规范税收秩序的治本措施,是提高税务部门依法行政水平的重要途径。我们要认真贯彻温家宝总理关于加强税收法律法规和税收政策宣传教育的重要指示,要把税法宣传与文明执法、纳税服务结合起来,为纳税人提供方便、快捷的服务。加强税法宣传,要使广大公民牢固树立依法纳税、诚信纳税、及偷税漏税违法的观念,在全社会营造出一个良好的诚信纳税的税收法治环境。以我国加入WTO三周年为契机,坚决恪守我国在税收方面的承诺,维护大国形象。建立、健全政府诚信体系,特别是建立税收信用体系,使纳税人对自己的行为后果有可外预见性,创造良好的投资环境和友善、和谐的纳税氛围。
3.加强税收立法,政府更要做税收信用的表率。可以说,依法征税是诚信纳税的前提。而要做到依法纳税,首先必须要法可依,即要建立以税法为基础的税收法律体系,树立税法的法律权威。税收立法是依法治税之本。它不但决定税法的形式,也决定税法的本质,税收立法是税收执法、司法和守法的依据②,因此,制定详细、完善的税收立法规范是非常必要的。其次,政府还要加大税收制度改革的力度,建立、健全真正适应我国社会主义市场经济发展要求的税收法律体系。此外,政府在税收执法过程中也要讲求诚信,也要依法办事。尤其是税务部门,要做到透明办税,让纳税人交明白税、放心税,既要做到应收尽收,又要坚决不收过头税,做依法诚信征税的典范。
4.借鉴国外经验,建立纳税人信誉评价管理系统,建立税收信用数据库和信用破产惩戒等机制。
其次,还要建立破产惩罚机制或与商业诚信挂钩的机制,发挥税收信用的效力。例如在日本,对付不诚信纳税者充分体现在违法处罚上。而我国在处理税收失信时,也应该多管其下,除建立税收信用破产机制外,还要与商业信用挂钩,进行全方位的诚信破产惩罚,使得失信者丧失生存空间。
5、加强对中介机构的监督和管理,建立健全中介信用机制。中介机构一是要自觉加强从业人员的诚信道德教育,提高自身素质。二是要准确定位,明确诚信才是自身生存发展的资本。财政、审计部门也要通过日常的检查和重点抽查等形式,加强对中介机构的行业监控。对失信和弄虚作假的中介机构要予以曝光、通报、取缔,加大查处力度。
综上所述,诚信原则,作为市场经济的基本信条和准则,在税法上引入并妥当适用,是对税收法定主义的有益的补充。有了诚信原则,我国的税收法律体系将会更完善;有了诚信原则,征纳双方的关系将会更融洽;有了诚信原则,我国的投资环境将会更完备。据此,我们对国家税务总局近两年将税收宣传月的主题确定为“诚信纳税,利国利民”、“依法诚信纳税,共建小康社会”也就不足为怪了。
「注释」
①侯作前,《论诚实信用原则与税法》,原载于《甘肃政法学院学报》总第69期,2003年8月;
②刘剑文、沈理平,《立法法与税法的两个问题》,原载于《税务研究》2001年第7期;
1 网络环境下高等院校所面对的舆论安全问题
1) 网络环境下信息的传播和扩散更加的迅速。网络信息所传达的并非都是正面积极的内容, 很大一部分的信息是来源不明、不切实际、甚至虚假的信息, 但是这些无法排除的信息都对高校的传统思想政治教育构成危害, 同时也对教师的应对能力构成挑战。处于心理断奶期的大学生本身的思想容易受到外部的影响, 他们的控制力和判断力有限, 网络上的铺天盖地的新闻信息让学生们真假难辨, 容易捕风捉影、以讹传讹。
2) 以网络为主的新媒介中信息的快速传播为公共舆论的形成创造了条件。高校原有的舆论引导在信息高速传播的今天其功能严重滞后。网络出现后, 信息的发布与传播不受控制, 不是学校宣传部门等传统部门“一夫当关”的局面了, 那些幻想着通过一两个职能部门就可以完全掌控信息来源的想法已经站不住脚了。
3) 伴随着网络这一新兴媒体的普及高校面对危机事件其公关能力严重不足。网络中突发事件的产生过程相比较传统舆论环境中突发事件更加的让人不可控制。网络中事件的细微末节都会被放大, 并且传播速度无法控制, 这都对高等院校危机公关能力提出挑战。
4) 高校想要对网络舆情的发生发展起到一定的监测作用并不是一件简单的事情。高校学生对所有的问题尤其是校园内外的突发事件的相关信息的关注及参与其根源都离不开对网络的依赖。如何控制网络舆论的发展是高校亟待解决的问题, 许多技术人员想到网络监控技术, 但是监控也需要相应的技术支持和人力财力的投入, 同时新型的网络技术也让高校的监控渐渐力不从心。
2 高等院校应对网络舆情危机的机制
网络社会环境下高等院校对舆论危机有效应对的重要性认识不足。网络发展初期, 多个部门没有重视网络舆论的影响力, 一味的认为传统的舆论引导足以应对网络媒体的出现, 导致现如今网络舆论成为了人们生活的重要组成部分, 甚至很多网民习惯于在网络上寻找事件的始末和细节。高等院校应对网络舆情危机的机制主要体现在以下三方面。
2.1 有利于粉碎网络谣言, 增强高校教育质量
高校中的舆论事件一经产生, 会伴随着虚假的信息和谣言, 很多不明就里的网民会随着舆论领袖的指引产生诸多负面新闻, 那些无辜的网民在攻击事件的同时也把自己的错误言论推广给其他人, 被动地接收的网民会更加的愤怒, 以至于会出现谩骂等舆论。最终的结果是没有人关注事件的真实情况。粉碎谣言的最佳方法不是对发生的事件欲盖弥彰, 而是对舆论事件做到真诚面对, 真心解决, 第一时间面对公众的疑问。
2.2 有利于重塑高校公信力, 恢复民众信心
曾几何时, 高等院校的形象发生了重大变化, 原先的“象牙塔”、“净土”, “神圣的学术殿堂”被满眼的网络负面消息所环绕, 高校公信力越低, 在学生网民心中的形象就越差。在网络社会环境中, 舆论危机发生后高校要发挥好自身的导向作用把引导学生真实面对事件, 真诚发表言论作为首要解决的问题来面对。同时可以派出专门的管理人员与学生面对面的沟通, 解答大家关注的问题, 目的都是让学生看到学校在面对舆论危机事件时的主动行动和积极态度, 让学生可以把所见所闻在网络上进行发布, 提升大家对高校处理事件的信心, 让民众的信心回到高校。
2.3 有利于化解矛盾, 构建和谐校园
高校的安定团结是和谐社会的重要组成部分, 高校的学生永远处于变革的前沿, 尤其是高校管理人员无法避免的一些舆论危机事件, 比如某高校的“恋爱实名制”事件, 还有诸如“校园婚礼”“炫富”“毕婚族”“搀扶摔倒行人”等网络热炒事件, 所有与社会主流意识相冲突的事件最终都演变为网络群体事件。还有一些关注度高的事件, 例如:“中国式过马路”、“海外奢侈品消费”、“转基因食品安全”、“住房保障”等, “农民工讨薪”、“机动车与行人碰撞”、“城管与小商贩之间的矛盾事件”等。这些都是我们亟待解决的问题。在这种情况下, 微博、微信、BBS、博客等互联网“自媒体”, 成为唯一比较顺畅的公众意见表达平台。如何应对舆论危机是摆在高校面前的首要解决问题。高校不仅要分析学生和多数网民的思想波动情况, 更要分析网络上出现这一舆论的深层原因, 这样才可以有效地开展舆论引导和解决工作, 最终促进和谐校园的有效构建。
参考文献
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关键词:大学生 诚信 档案 建立
诚信,作为一切道德的基础和根本,在市场经济的今天,显得越发重要和倍受关注。诚信对于个人的发展以及社会的文明进步都有十分重要的意义,也是大学生在未来社会的安身立命之本。大学生是思想素质、文化水平都相对较高的群体,诚信理应成为大学生的必备素质之一。但是,由于受到社会、学校、家庭等多方面失信因素的影响,在大学校园这片净土里亦出现了诸多诚信缺失现象,重建大学生诚信已迫在眉睫。鉴于目前大学生诚信状况缺乏记录和监督的情况,笔者认为在高校应该建立大学生诚信档案,弥补高校大学生诚信缺乏记录的现象,从而增强学生的诚信意识,促进学生诚信品质的形成,并为构建整个诚信社会做贡献。
一、诚信与信用、信誉的基本含义及其关系
1.诚信、信用、信誉的基本含义。诚信与信用、信誉是现代社会生活中经常使用的意义相近的三个词,其含义既有区别又有联系。诚信一词由“诚”和“信”两个单音字组成,“诚”是指人内在的德性,“信”则是诚的外在表现,“诚”和“信”联结成一个词,表达的是一种真实无伪、信守诺言、言行一致的美德。
《辞海》中“信用”一词的本义是“谓以诚信任用人”和“信任使用”,这种意义上的信用和信任同义。另一种含义是指“遵守诺言,实践成约,从而取得别人对他的信任。”
《辞海》中对“信誉”一词的解释为它是道德评价的概念之一,指个人或社会集团履行承诺和义务的水平以及他们在人们心目中的可信任程度,是人或社会集团的社会信用和社会赞誉的统一。讲究信誉是职业道德的重要内容,也是个人道德品质修养的重要方面。
2.诚信与信用、信誉的关系。从以上分析可以看出,诚信主要是一个道德概念,体现在个体身上称为品德,属于社会道德意识形式。而信用体现的是个体诚实守信的德性和人格。可以说诚信是信用的基础,信用要求诚信,诚信和信用可以赢得信誉,信誉是讲诚信、守信用的必然结果。可见诚信是最基础的道德规范,所以笔者认为可将大学生在校期间的表现如实记载称为“诚信档案”更合适一些。
二、建立大学生诚信档案的意义
自古以来,我们就十分重视诚信无欺的品德修养,将其视为立人、立业和立国之本。在古代社会,诚信是建立在道德伦理基础上,主要依靠道德主体的自觉践行。而在现代社会中,尤其是在目前我国市场经济体制日趋完善的过程中,诚信则是建立在道德伦理与制度伦理相结合的基础上,它不仅依赖于道德主体的自觉践行,更多依赖于法律和制度的强行约束。面对当前大学生诚信缺失的严重现象,笔者认为建立诚信档案,尤其是为大学生建立的反映大学生在校期间的思想道德水平状况的诚信档案,是解决诚信缺失问题的一条行之有效的措施,对社会、学校和学生个人来讲,都有非常重要的意义。
1.对社会。目前我国正实施以德治国方略,努力构建社会主义和谐社会。社会主义和谐社会必是诚信的社会。在现代社会,诚信不仅是一种道德,也是社会进步不可或缺的无形资本和正常生产生活秩序的保证,诚信已成为现代文明社会的一个显著特征之一。我们知道,人是组成社会的单个细胞,没有个人的诚信,也就没有社会的诚信。当代大学生是未来社会的主宰,可以说学子诚信关乎社会未来。为他们建立诚信档案,既能增强学生的诚信意识,又能宏扬中华民族传统美德,从而为构建社会主义和谐社会营造良好的诚信环境奠定良好的基础。
2.对学校。在经济全球化和我国成功加入WTO的背景下,大学生的价值观念出现了多样化的趋势,道德适应相对滞后,诚信缺失现象在大学校园里日益滋生。而为大学生建立的诚信档案,是大学生在校期间行为的客观记载,建立学生个人诚信档案,可以促进学生诚信品质的形成,从而引导大学生完善自身素质,营造一个讲诚信光荣、不讲诚信可耻的良好的学校舆论氛围。
3.对大学生个人。诚信档案,对于大学生来说,是他们立身处世的一笔宝贵的财富。美国管理学者华德士提出,21世纪的工作生存法就是建立个人品牌。诚信档案也是大学生人格魅力的见证,它为大学生离开校园走向社会打好坚实的第一步,为他们踏上社会提供一张“道德通行证”。诚信档案的建立也是对学生行为的一种约束,给大学生建立诚信档案,就犹如在大学生头上套一个无形的紧箍咒,促使学生时刻注意自己的行为,取信于社会和他人,不断提高自己的诚信度。
三、大学生诚信档案的管理
大学生诚信档案的建立,是学生档案管理中的一项新措施,填补了学生档案管理的一项空白。对于这一新生事物,笔者认为大学生诚信档案的管理应以真实的诚信档案信息为基础,以动态采集和整理为保证,借助网络实行开放式管理。
1.实事求是,确保大学生诚信档案信息的真实性。大学生诚信档案所有的记录内容均为学生在校期间的写实性记录,所以在记录过程中要确保档案内容的绝对真实。对学生的诚信表现要进行客观记录,记载的内容既应包括将诚信的优秀表现,也应包括不讲诚信的缺点记录,这也是档案信息的本质要求和体现。
2.主动出击,做好大学生诚信信息采集工作。大学生诚信档案,是大学生基本信用状况的描述,应以学生在校的操行记录作为主要内容,由于大学生的学习和日常生活行为具有动态特点,所以应随时追踪学生的诚信状况,做到诚信档案信息的动态收集和管理,这样才能确保采集信息的齐全完整。
3.借助网络环境,实行网络化动态管理。随着计算机技术、多媒体技术和信息存储技术的发展,人类已逐步进入网络化时代,我们面临的是全新的网络环境。我们应该借助网络环境,建立开放式诚信档案信息服务网络。其含义有二,含义之一是将诚信档案电子化,随时将学生最新的诚信信息输入数据库,以实现诚信档案信息的动态化和即时性。含义之二是建立一个开放式的诚信档案信息服务网络系统,供就业单位和其他机构查阅,从而将学生诚信档案的利用从个人、学校延伸到社会。
这里需要注意的是,大学生的诚信档案因为涉及到个人隐私权和社会认可度的问题,其信息的收集和披漏并不是一一对应的。笔者认为应该采取大学生自愿原则,首先是自愿建立诚信档案,其次是如需要调看大学生诚信档案,必须得到大学生本人同意,即本人授权的原则,从而处理好大学生诚信档案的公布与保密的关系。
建立大学生诚信档案,是高校主动接受社会综合评价其教育质量,主动为社会提供学生诚信信息的有益尝试,这不论对于社会而言还是对大学生个人来说,都是双赢的好事。目前已有许多高校建立了大学生诚信档案。但大学生诚信档案毕竟是一个新生事物,在其管理实施过程中势必有许多困难,我们应不断完善管理制度和管理方式,使大学生诚信档案的建立逐步走上正规轨道。身在大学校园这片净土上的大学生们,也要时刻牢记“诚信”二字,使诚信成为自己的一种生活习惯,认真谱写自己的诚信档案,为将来更好地走向社会奠定良好的人格基础。
参考文献:
1.田昊.高校学生信用体系建设的不足与对策.兰台世界,2005,(7).
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