管理会计历史回顾与未来展望论文

管理会计历史回顾与未来展望论文（精选8篇）

管理会计历史回顾与未来展望论文 篇1

,财政部发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，使得我国的管理会计工作从原来的“默默无闻、可有可无”转向“万众瞩目”。由此管理会计受到财政部的重视，管理会计的发展必将进入“最佳机遇期”。广大会计从业人员应该抓住这一契机，积极献言献策,认真总结管理会计理论与实践经验，提升认识水平,学习发达国家的先进方法和经验，探索适合我国的管理会计理论框架与实施路径’提升管理会计的咨询服务水平，为我国经济社会健康发展提供有力支持。

本文正是在这一原则的指导下,回顾了管理会计的发展历程和实践应用，并对管理会计的未来发展提出一些思考。

一、管理会计的产生

众所周知,会计是随着社会生产的发展和经济管理的需要而产生和发展起来的。人类要生存就必须从事物质资料的生产活动，在这一活动过程中,最初会计作为一种附带职能，记录生产活动中的收入与支出情况。但在生产活动中人们总是希望所得大于所费’即投入少一些，产出多一些,产出大于投人，这就需要进行管理，通过管理，使得可以较少的消耗获得较多的收人。随着管理的需要和生产力的进步，会计才作为一种独立的职能从生产活动分化出来，形成一个独立的分支。

会计的发展可以分为两个大的阶段，即古代会计阶段和现代会计阶段。首先，在奴隶制社会和封建制社会，广大奴隶和农民在奴隶主的手工作坊或封建主的土地上从事生产活动，没有资格也没有能力从事会计活动，所以古代会计主要是奴隶主或政府官吏用来记录他们的收入或支出情况，称为政府会计或官厅会计。在这一时期，生产力水平较低，会计采用单式记账法和实物计量的形式。而到了近代资本主义社会，资本家自己开办工厂，资本家作为企业主记录企业的收人和支出情况，与资本家个人的收支区别开来,所以这一时期的会计以企业为中心，称为企业会计。在这一时期，业务活动变得比较复杂，会计采用复式记账法和货币计量的形式，这时会计的主要工作是记账、算账和报帐,这些都属于财务会计的内容。

第二次世界大战之后，资本主义经济得到迅速发展，企业之间的竞争异常激烈，要想在激烈的竞争中存活下来,就需要不断进行管理,于是配合管理的需要，管理会计应运而生。财务会计和管理会计是现代会计的两个主要领域。所以,社会生产力的进步和管理科学的发展是会计逐步发展和完善的源动力。

二、管理会计的发展

管理会计的发展可以分为两个大的阶段，一是传统管理会计阶段(20世纪初至50年代),即以泰勒19出版的《科学管理原理》为标志，泰勒是西方古典管理理论主要代表人物之一,被誉为“科学管理之父”，他强调动作和时间研究，进而提高劳动效率。在这一阶段，配合泰勒的`科学管理学说，已有标准成本、预算控制、差异分析等管理会计的雏形。二是现代管理会计阶段(20世纪50年代以后)，泰勒科学管理学说固有的两大缺陷,即着眼于局部和把人当作机器的奴隶，使得其不能适应时代的要求。现代管理科学应运而生，它以运筹学与行为科学为两大基础，恰好可以弥补泰勒科学管理的不足。在这一阶段，预测分析和决策分析充实了传统管理会计的内容，同时标准成本、预算控制、差异分析进一步得到丰富和完善,至此管理会计的理论框架基本形成。

近年来，随着信息系统和计算机技术的发展，管理会计的内容也在不断充实和完善，比如适时制、质量成本、弹性制造系统等适势而生，管理会计的优势凸显。尤其是20世纪80年代，库珀和卡普兰提出了作业成本法,90年代卡普兰和诺顿提出了平衡积分卡。此后，关于管理会计的研究，开始围绕作业成本法和平衡积分卡的相关问题而展开。

我国对于管理会计的研究始于改革开放的政策,在改革开放之初,主要是引进、消化和吸收西方的管理会计理论，管理会计先驱余绪缨教授首先在1984年出版具有开拓性的高等财经院校统编教材《管理会计》，接着他又发表一系列论文,创立了我国的管理会计理论和方法体系，成为我国管理会计的奠基人。随后也有一批学者投入到管理会计的研究中来，比如胡玉明、于增彪和孟焰等,他们推动了管理会计研究在我国的发展。但随着改革开放的深人，我国与世界经济不断接轨，建国之初计划经济下建立的会计制度已经不能适应经济发展的要求，会计改革势在必行，从1993年开始实施的企业会计制度改革，如滚滚洪流，势不可挡，占领了整个会计研究的视野，管理会计偃旗息鼓，悄无声息。直至《企业会计准则》发布，我国财务会计的框架基本形成。虽然近年随着国际会计准则的修订,我国会计准则也在不断修订和完善，但财务会计的内容基本比较完备。适应时代的要求和经济建设的需要,管理会计的建设日益提上日程,月，财政部发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，指出全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性。至此，我国管理会计开始进人快速发展轨道。

三、管理会计的应用

管理会计是管理与会计的结合，管理会计的理论产生于管理实践，这从上述管理会计理论的发展过程清晰可见。从最初泰勒为了提高生产效率，加强动作与时间研究，创立科学管理学说开始，会计就适应这一形势的需要，相应制定标准成本，进行预算控制和差异分析，到与现代管理学说相适应的预测与决策分析，都是管理实践在会计上的具体体现。近年来哈佛大学商学院教授卡普兰推崇的平衡积分卡，被《哈佛商业评论》称为75年来最有影响力的管理实践。卡普兰教授本人就是实践的践行者，他不断深入企业展开调查研究，对采用平衡积分卡的公司业绩进行追踪,进而上升到理论高度。卡普兰和诺顿合作，先后撰写了《平衡积分卡?.化战略为行动》等5部著作,他本人就是管理理论与实践的完美结合体。

在建国之初，我国企业独创实施的班组核算和经济活动分析实际上都属于管理会计的范畴，具有中国特色。改革开放之后，邯钢的“模拟市场核算，实行成本否决”是我国企业实施责任成本制度的“标杆”，之后由于1993年开始财务会计改革大潮的影响，管理会计实践一直没有上升到理论高度。实际上我国企业对于管理会计的探索从来没有停止过，例如海尔的“吃休克鱼”战略，联想的“大船结构”管理模式等都是我国企业在管理实践上的创新，相应地这些创新都带来了会计上的变革。近年来,随着作业成本法和平衡积分卡理念的引人,我国企业也积极投人到实践中，例如新奥燃气公司实施的作业成本管理，乐百氏公司采用平衡积分卡进行业绩考核等,都是企业对管理会计实践的不懈探索。

四、展望未来

回顾管理会计的理论与实践历程，两者相辅相成，理论来源于实践,实践需要理论指导。我国财务会计理论框架已经比较完善，而与之相适应的管理会计理论严重缺乏，所以，理论建设势在必行。

适应形势需要,年，我国财政部发布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，提出管理会计体系建设的主要任务和措施，包括推进管理会计理论体系建设,推进管理会计指引体系建设，推进管理会计人才队伍建设，推进面向管理会计的信息系统建设四个方面。

笔者认为，这需要学术界和实务界针对以上四个方面，开展切实的工作，例如，通过展开征文活动，展开思想大讨论等推动管理会计理论体系建设;通过会计人员及时总结自己身边的管理会计实践，专家学者深入企业实际，探索管理会计实践,推进管理会计指引体系建设;在高校加强管理会计课程体系和师资队伍建设,加强管理会计专业方向建设和管理会计高端人才培养,与单位合作建立管理会计人才实践培训基地，不断优化管理会计人才培养模式;目前与财务会计的发展相适应,财务会计软件相对比较成熟，各企业财务信息化水平也相对比较完善，而由于管理会计的发展相对滞后，导致管理会计软件在我国基本处于停滞状态，因此，鼓励软件公司拓展管理会计信息化服务领域，比如，中央财经大学会计学院与甲骨文(Oracle)公司合作开发的管理会计信息系统值得借鉴和推广。另一方面,管理会计实践也需要在理论引领下不断丰富，同时又需要企业在各自管理实践中不断总结经验,创造自己的管理会计模式，丰富我国管理会计的理论内容。

管理会计历史回顾与未来展望论文 篇2

1 医院投诉管理的历史进程演变

1.1 自然管理阶段

在上世纪90年代以前的数十年时间,医疗投诉保持在一个相当低的水平。因此,这一时期还不存在成系统的医院投诉管理,针对零散发生的投诉,医院管理部门和当事医务人员一般都是按照处理日常纠纷矛盾的习惯做法和经验,就事论事地处理投诉事项和总结经验教训。我们姑且称这一时期为“自然管理阶段”。由于医患矛盾平和的时代背景,医院投诉没有也不需要进行专门化的特别管理,因此一般都是从事其它岗位的工作人员兼职完成投诉处理工作。

1.2 专门化管理阶段

从上世纪90年代中后期开始,医患关系日益紧张,冲突频发[1],投诉处理难度迅速加大,在这样的背景下,医院投诉管理进入了“专门化管理”阶段。这一阶段的显著特点是:各医院开始成立专门部门或者使用专门人员专职负责投诉管理,针对医院投诉的预防、接待、处理、总结进行专项的工作,重大案件越来越倾向于按照专业化的法律途径解决。在这一阶段,各医院纷纷成立“医患办公室”等专门机构,引进有医疗、法律或管理背景的专业人员,因而迅速积累了投诉管理的经验,医院投诉管理水平开始呈现出专业化特色,投诉管理初见成效。

当然,专门化管理阶段毕竟只是医院投诉管理的初级阶段,尚有大量欠成熟之处。例如投诉管理效果严重依赖于某个或某些管理人员的个人水平和经验,管理无固定流程,投诉处理结果往往因人而异,投诉材料缺少规范化的记录,更没有高质量地回馈到日常医疗质量管理之中。

1.3 标准化管理阶段

为改善“专门化管理阶段”的不足,医院投诉管理逐渐进入到“标准化管理阶段”。这一阶段的突出特色是强调完善制度和规范流程,将医院投诉的诸多环节工作标准化、规范化。在这一时期,投诉管理逐渐由经验性管理升华为更具专业色彩的标准化管理。一方面通过建立标准工作流程的方式将各处琐碎工作体系化,另一方面在标准工作流程中有计划地强化纠纷的预防、深化纠纷发生后的分析整改、对重大案件的解决方式也采取了步调一致的标准操作模式。最后,投诉材料的保存和整理也得到重视,这为下一步研究改进医疗安全质量奠定了基础。

标准化管理无疑使得医院投诉管理迈上新的台阶,但这一阶段也并非尽善尽美。尤其是投诉管理仍然是医院管理体系中比较孤立的组成部分,与医院整体管理乃至医院文化层面上都缺乏有机联系,常常出现投诉处理水平越来越高,但投诉发生频率也越来越频繁的问题。

1.4 患者安全文化阶段

在医院投诉管理日臻完善的同时,“患者安全文化”的概念开始进入人们的视野[2]。投诉管理也逐渐向“患者安全文化阶段”转变。在这一阶段,人们开始逐渐学会从患者而非医院的视角与价值观来看待投诉事件,不再一味满足于将医疗不良事件大事化小解决了事,而是反其道行之,通过鼓励医疗不良事件报告,从小见大,同时不再强调某个医务人员对投诉事件的责任,而是基于“人总是会犯错的”、“大部分错误是医疗流程缺陷所导致而非某个人的过失”的理念,针对所有医疗不良事件进行医疗流程的重新梳理和改进,靠解决系统误差来减少不良事件的发生,靠营造医院整体上的患者安全文化氛围来从根本上避免投诉的出现。

2009年12月,卫生部出台了《医院投诉管理办法》,医院的投诉管理有了专门规范。在这部规范中,我们可以看到上文所列之各个历史阶段所留下的印记。《办法》第16条要求“医院应当设立医患关系办公室或指定部门统一承担医院投诉管理工作”就是医院投诉专门化管理的要求;《办法》第4章“投诉接待与处理”的有关规定即是标准化医院投诉管理的具体体现;《办法》第30条“医院应当将投诉管理纳入医院质量安全管理体系”的规定、第34条“各级卫生行政部门应当鼓励医院主动报告无损害医疗差错行为,逐步建立无损害医疗差错免责报告制度”的规定等都是医院管理向患者安全文化阶段迈进的信号。

2 医院投诉管理进步中的隐忧

不可否认,医院投诉管理水平的大幅提升对改善患者安全环境做出了巨大贡献,但同时我们也需要看到,目前的投诉管理发展路径在进步中也存在隐忧,甚至在某种程度上会带来副作用,这是一个值得注意的问题。

2.1 医疗纠纷的责任主体与处理主体不一致

随着各医院投诉管理水平的不断提高,医疗投诉发生后的处理进程愈发专业化,往往是投诉一经发生,就有专门的投诉管理人员依据标准化的投诉处理流程,迅速隔离开原本的矛盾双方,纠纷可能被及时控制和解决。这种高效专业的解决模式在给医院和医务人员带来好处的同时也产生了一个隐忧,那就是本应对医疗纠纷的发生负责的责任主体与事后承担医疗纠纷处理职责的处理主体相分离,造成纠纷的责任主体在纠纷处理过程中常常成为配角甚至置身事外,医疗纠纷给医院造成的大量负面压力都由投诉处理人员而非当事人员承担。在实践中,作为医患纠纷的主管部门成了医患矛盾集中地,纠纷主管人员的工作更具有高风险、高压力[3]。这就形成了一种不良循环,医院投诉管理水平越高,投诉处理人员越是具有专业水准,上述医疗纠纷责任主体与处理主体相分离的局面就越严重,由此导致制造不幸事件的人越发远离事件的负面影响,进而导致他们缺乏从事件中汲取教训的动力和压力。从这个意义上,医院投诉管理的水平提升反而促成了更多不良事件的发生。

2.2 自然淘汰机制难以发挥作用

在包括医疗界在内的各个行业中都存在一种自然淘汰机制,优胜劣汰法则会把那些质量低劣、能力不足的人逼出这个行业。淘汰机制的存在是促进行业内部管理水平改善的源动力所在。在医疗界,一个合理的淘汰体制会自动促使这个体系内的医务人员高度重视医院投诉管理,会让医务人员内在地产生医疗安全强化培训的需求,也会把那些真正不适合从事医疗工作的人淘汰出医疗队伍。然而,现行医疗体制的问题是:用人制度上的终身制观念,使医院对不需要的人员无法解聘,分配难以体现水平、贡献和业绩的差距[4]。本来干部人事制度的缺陷已经导致淘汰机制运行不畅,而在某种程度上,医院投诉管理的水平提升带来的主体分离问题进一步淡化了淘汰机制的影响力,最终导致只能靠培训提升医务人员的安全观念。但实际上,没有淘汰机制的基础,任何培训都难以取得根本性的结果。我们不得不承认,医院投诉管理的进展如果没有和人事制度紧密结合起来,那么它可能非但不会帮助甚至会进一步恶化正常的淘汰制度。

3 医院投诉管理未来发展的展望

3.1 投诉管理者在投诉处理中的地位需要重新定位

在经历了上述诸多历史阶段和深入分析了投诉管理面临的问题后,在未来的医院投诉管理发展中,我们是否可以大胆设想,重新寻找投诉管理者在投诉处理中的定位。在医患矛盾异常尖锐、医务人员茫然无措的早期阶段,医院投诉管理者的首要职责是挺身而出在医患矛盾双方之间建立一道屏障,进而想尽办法促成纠纷的化解;但在医患纠纷解决机制日臻成熟、医患关系日益走上法制轨道的未来阶段,医院投诉管理者是否可以逐渐淡化“屏障”职责,突出“专业”特点,让自己成为医疗纠纷处理中专业化的“辅助者”和“建言人”,为医患双方公平解决纠纷提供专业的策略和指导,但同时回归成为医患矛盾处理的“配角”。与此同时,在投诉预防管理中,投诉管理者则更多担当“主导者”的角色,帮助医院建立行之有效的预防策略,给予医务人员医疗风险防范方面的全面指导。

3.2 重新让引发投诉的人承担主要的投诉处理责任

与投诉管理人员的角色定位转变相一致,医务人员也要重新调整在医疗纠纷处理中的角色定位。在可预见的未来,导致医疗纠纷发生的医务人员应当重新成为医疗纠纷处理阶段的责任主体。即使有来自投诉管理人员的专业指导,当事医务人员仍然必须自己去面对问题和主动寻求解决问题的方法。只有这样,才能够形成有效的压力反馈机制,才能够促使医务人员主动寻求避免医疗投诉发生的方法,也才能够将那些无视患者利益的不负责任的医务人员淘汰出医疗队伍。实际上,如果有一天中国的医生真正成为了“自由职业者”,患者的满意与否真正可以左右医生的职业命运的时候,现在的许多管理障碍都将一扫而空。当下已经开始在某些地区试行的医师多点执业政策以及在这个方向上走出了第一步。因此,无论医务人员还是投诉管理人员都应当重新认识自身在医疗纠纷预防处理中的角色。

3.3 投诉管理的社会化

最后,在投诉管理者角色转变的同时,医院投诉管理可能逐渐出现社会化趋势。即如同目前已经高度社会化的律师、注册会计师一样,医院投诉管理在愈发专业化的背景下,可能也会跳出医院内部管理的范畴而成为一种由社会组织承担的专业任务。投诉管理的社会化可能会更好地整合管理资源和发挥管理优势,也在一定程度上减轻医院的管理成本。当然,这种趋势受到我国具体医疗体制、医院治理模式等多种因素的制约,因而是否能真正实现投诉管理社会化尚有诸多不确定因素。但作为一种可能性,值得目前从事医院投诉管理人员加以重视。

总之,只要还有医患关系存在,投诉管理、纠纷处理就是永恒的话题。希望每一名医院投诉管理的参与方,无论是医生、患者还是管理人员都能从过往的历史进程中汲取经验教训,进行更深入的思考,设计更完善的制度,为医患关系创造出更好的未来。

参考文献

[1]曹荣桂.公立医院改革进展与挑战[J].中国医院,2010,14(06):1-5.

[2]李卢新.加强医院患者安全管理的思考[J].医院管理论坛,2009,26(4):34.

[3]王全虹,顾跃静,杜淑英.医患纠纷主管人员沟通能力培养的重要性[J].中国病案,2010,11(8):44.

管理会计历史回顾与未来展望论文 篇3

来华留学事业已经走过65个春秋，从1950年初来自捷克、波兰、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利5国的33名来华留学生，发展到2014年203个国家和地区的377054名各类外国留学人员；接收院校从最初的清华大学，扩展到31个省、自治区、直辖市的775所院校。在这期间，我国累计接收来华留学生148万人次。

一、初始阶段：来华留学与中国外交

新中国成立初期，中国和苏联签订了友好同盟互助条约，同苏联和其他社会主义国家建立和发展关系成为中国外交的首要任务。由于抗美援朝和台湾问题，我国的对外交往受到种种限制，招收来华留学生工作首先从与新中国建立外交关系和对华友好的东欧国家开始，逐步扩大到亚非拉友好国家，招生渠道主要是通过上述国家的驻华使馆派遣政府交换生。

1950年底至1951年初，第一批来自捷克、波兰、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利5国的33名东欧学生抵华，进入清华大学“东欧交换生中国语文专修班”学习，开创了新中国接收外国学生的先河，促进了中国与东欧社会主义国家的交往与联系。1954年万隆会议后，中国与周边国家关系得到发展，越南、朝鲜、蒙古、老挝等国家的学生相继来华，推进和稳定了周边外交。20世纪50年代后期，亚非拉民族独立运动风起云涌，新独立的国家纷纷与我国建交，我国秉承国际主义义务，为这些国家培养社会主义建设人才，并以此开展和加强与其他社会主义国家的教育、文化、科技交流与合作，培养知华、友华的后备力量。1959年，我国开始接收非洲留学生。20世纪60年代初，我国开始接收少量来自西欧、北美和日本的留学生。自此，来华留学生的国别覆盖整个世界。

1966年“文化大革命”开始后，我国于当年9月19日和22日先后照会各国驻华使馆停止上课，休学1年，约有4000名在华留学生先后回国；应部分留学生要求并征得其使馆同意，少数留学生被批准参与上山下乡运动。因此，参加上山下乡的知识青年队伍里出现了“洋面孔”。

1971年，联合国恢复我国合法席位以后，与我国建交的国家达100多个。1972年，尼克松访华，中美两国关系翻开了新的一页；同年9月，日本时任首相田中角荣访华，实现了中日邦交正常化，日本留学生人数逐年增加。1974年，毛泽东提出“三个世界”理论，世界格局发生了巨大变化，第三世界来华留学生人数递增。

随着来华留学规模的扩大，留学生教育与管理得到不断发展和完善。1953年，教育部提出“学习上严格要求，生活上适当照顾”的方针；1955年9月，教育部又提出“学习上严肃要求，生活上适当照顾，政治上积极影响”的策略；1962年，中央下达《外国留学生工作试行条例》，形成了“学习上严格要求，认真帮助；政治上积极影响，不强加于人；生活上适当照顾，严肃管理”的来华留学教育管理方针。

1950-1978年，我国共培养了1.28万余名留学生。虽然当时我国接收留学生的条件、规模都十分有限，但大部分留学生都成长为帮助我国与各国开展友好工作的骨干力量。

二、结构调整阶段：来华留学与改革开放

1978年，党的十一届三中全会作出改革开放的重大决策。1979年1月1日，中美建交，开启了中美互派留学生的新纪元，也进入了中外互派留学生的新时代。1980年2月，全国人大通过《中华人民共和国学位条例》，规定“在我国学习的留学生可以向学位授予单位申请学位，对于具有规定的学术水平者，可以授予相应的学位”。学位生的出现不仅代表着来华留学生队伍的改变，也体现了我国高等教育进一步的对外开放。1983年，邓小平提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，中国高等教育和来华留学工作进入了积极探索和结构调整阶段。

伴随改革开放政策和工作中心的转移，以及中国经贸、科技、文化和教育事业的发展，单凭中国政府奖学金已无法满足日益增长的来华留学生的需求，高等院校开始招收自费来华留学生，生源扩展到西方发达国家，来华留学生的层次和质量也逐步提高。1978年到1989年，不仅是中国改革开放的春天，也是来华留学工作的春天。来华留学生队伍中不仅出现了公费学位生，也出现了大量自费生。他们体现了来华留学工作的层次、质量和规模的上升，也体现了来华留学工作逐步与世界接轨。在此期间，我国共接收了130多个国家的40221名留学生，其中奖学金生13699名，自费生26522名。从此，自费留学生逐渐成为在华留学生主体。

这一时期，国家批量选派出国留学生、招收自费来华留学生，来华留学生生源覆盖西方发达国家，这些成为中国教育对外开放的突出标志，成为推动中外语言文化交往和东西方价值取向沟通融合的载体。来华留学作为对外开放的窗口，检验着中国参与国际事务的能力，维护着中国的形象和声誉。

三、发展阶段：来华留学与“三个服务”

1989年下半年，以美国为首的西方国家中止了与我国开展的教育交流合作项目，来华留学工作进入低谷。1992年，邓小平南巡讲话后，中国加大了改革开放的步伐，来华留学工作逐步恢复。1990年至1994年，中国接收各类留学生人数的年均增长率为49%。

20世纪90年代，中国相继推出“211工程”和“985工程”等重点建设项目，实施教育兴国和强国战略，推动高水平大学的发展。同时，高校连续几年扩招，实现高等教育毛入学率达到15%，提前进入了高等教育大众化阶段。中国高等教育的繁荣推动着来华留学工作向更加开放、更加包容和更加科学规范的方向发展。来华留学工作不仅在规模上有了重大突破，而且进一步将高校明确为招生主体，这意味着来华留学和出国留学工作的管理职能由政府向非政府机构转变；同时，外国学生管理逐步走上法制化和社会化，逐步淡化在华留学生的“外国人” “客人”和“外交”色彩，拉近了中外学生的距离，促进了多元文化的融合。这一时期，来华留学工作的主要目的是引进国外优质资源，为世界培养领袖级人才，在服务国家整体外交的同时，为国家建设高水平大学服务，为国家的社会和经济发展服务。

为加强来华留学生教育工作的法制化管理，规范和简化外国留学生来华申请手续，促进来华留学生教育事业的健康发展，教育部先后颁布了《中小学接受外国学生管理暂行办法》（1999年7月21日教育部令第4号）和《高等学校接受外国学生管理规定》（2000年1月31日教育部、外交部、公安部令第9号，简称“9号令”）。“9号令”提出了“深化改革、加强管理、保证质量、积极稳妥发展”的方针，明确规定“高等学校具体负责外国留学生的招生、教育教学及日常管理工作。高等学校招收外国留学生名额不受国家招生计划指标限制。”

这一时期，我国共培养31万余名留学生，其中政府奖学金生18360名，自费生29.2万余名。2000年，在华留学生人数达52150人，这些学生来自166个国家和地区的346所院校。

四、快速发展阶段：来华留学与大学国际化

外交是内政的延伸。硬实力是软实力的有形载体和物化，而软实力是硬实力的无形延伸， 两者既紧密联系又互相推动。耶鲁大学前校长理查德·莱文（Richard Levin）在“美国大学与全球进程”会议上指出，美国的综合国力是建立在经济实力基础上的软、硬两种实力，而经济实力取决于高校的科研创新能力和从国外引进优秀尖端人才。

吸引高层次国际学生与学者成为世界高等教育发展的必然趋势，也成为衡量一个国家高等教育质量的重要标志，更是各国人才竞争和战略争夺的制高点。高等教育国际化对于输出国而言，输出的不仅是专业知识和教育理念，还包括政治、社会和文化理念。大量接收和培养国际学生，不仅可以提升本国的教育质量，推动本国的教育改革和科技创新，还提供了正面宣传本国国情和价值取向的机会，促进国际理解。从国家长远战略和民族利益考虑，国际学生无疑是促进文化传播和友好往来的潜在人脉资源。

中国社会经济发展及“孔子学院”在世界各国的建立，吸引了大批国际学生到中国留学、访学、游学，来华留学教育进入快速发展时期，我国逐步成为国际学生流动的重要目的国之一。2001-2009年，来华留学生人数年均增长率超过20%。2009年，在华学习的各类留学人员达到238184人，其中政府奖学金生18245名，接收留学生的高校和其他教育机构已经达到610所。

2007年，教育部制定《来华留学生医学本科教育（英语授课）质量控制标准暂行规定》《普通高等学校外国留学生新生学籍和外国留学生学历证书电子注册实施办法》，来华留学环境得到不断改善，保证了留学生培养质量。此外，教育部较大幅度提高了中国政府奖学金关于留学生的生活费的支持力度。在国际金融危机不断蔓延的情况下，此举使来华留学的吸引力进一步增强。

五、质量提升阶段：来华留学与中国梦

来华留学工作是发挥大国影响、传播中国文化、树立本国形象、推动世界认同的奠基工程，是引进优质教育资源、提升整体国民素质、建设教育强国、实现“两个一百年”目标和实现中华民族伟大复兴的战略举措，是实现国家利益和国家安全的重要投资。来华留学工作必须着眼于我国核心利益、国家可持续发展，必须从国家战略的高度来看待，以来华留学工作为抓手，推动中国高等教育质量和科技创新，推动“中国梦”的实现。来华留学教育的发展，不仅在规模，更取决于质量。

伴随国家市场经济体制确立和人才强国战略的实施，来华留学工作越来越受到党和国家的重视。教育部副部长郝平把这一时期的留学工作概括为“一二三四”格局：“一个方针”，即扩大规模，提高层次，保证质量，规范管理；“两个大局”，即把握并统筹好来华留学工作的国内和国际大局；“三个关键”，即提高认识、解放思想，勇于创新、打造品牌，以人为本、建设队伍；“四个体系”，即建设并完善招生宣传体系、奖学金体系、来华留学专业课程体系和来华留学教育质量评估体系。

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，加强中外教育交流与合作，推动来华留学事业持续健康发展，提高我国教育国际化水平，教育部于2010年9月出台了《留学中国计划》，加快推进我国从教育资源大国迈向教育强国，从人力资源大国迈向人力资源强国。这项根据国际学生流动的趋势特点以及我国高等院校的容纳能力颁布的计划提出，“到2020年使我国成为亚洲最大的留学目的地国家，来华留学生人数达到50万人次”，即在10年内，来华留学生人数要在现在的基础上翻一番。

六、来华留学工作的机遇与挑战

国际学生流动受到语言文化、留学费用、教育质量与监管、全球竞争力、就业与移民政策、法制与环境、奖学金项目、人口与资源等因素的影响。目前，国际学生流动的趋势依然是发达国家和发展中国家的资源向发达国家流动。根据经济合作与发展组织2014年公布的数据，2012年全球高等教育阶段国际学生约450万人，最主要的留学目的国依次为美国（约占国际学生总数的16%）、英国（13%）、澳大利亚（6%）、德国（6%）、法国（6%）、加拿大（5%）。同时，涌现出了一批新兴的学生流动目的地，如中国、巴西、智利、印尼、韩国、沙特等。这些国家的国际学生在全球学生流动中所占的比例逐年上升，而美国的国际学生份额则从2000年的23%跌至2012年的16%；同期，德国下降约3个百分点。

中国国际地位的提高、中国教育取得的斐然成绩以及中国语言文化在国际上获得普遍认同，为来华留学事业提供了前所未有的机遇和发展空间。中美、中俄、中英、中德、中法等中外人文交流机制的建立，推动着来华留学教育与管理的改革，推动着中国教育质量的提升和教育评估与监管的完善，推动着中外教育合作与交流向深层次发展。

从全球经济和社会发展来看，中国语言文化的生命力将越来越强劲，掌握与精通中文的国际学生的就业前景越来越好，中国高等教育越来越被国际同行看好，越来越多的国际教育机构和国外院校落户中国，为中国教育，特别是高等教育和来华留学生教育发展创造了良好的条件。

但是，来华留学的大潮也对我国来华留学教育与管理提出了更高的要求，包括如何提升来华留学工作的层次和质量；如何处理好规模与质量的关系；如何以开放、包容的心态推动国际化进程，为在华留学生创造公平公正、诚信和谐、学位互认、学分互转的良好环境；如何改革与完善专业课程设置；如何打造一支适应教育国际化发展的来华留学生教育与管理队伍；如何建立来华留学生教育的评估制度等。

回顾过往，65年的来华留学事业满怀着党和国家对来华留学工作的关心和支持，体现了国家不同时期的战略与决策，浸透着广大留学生管理工作者的心血；展望未来，在中国各级政府和广大教育工作者的共同努力下，实现50万在华留学生和亚洲最大留学目的地国家的战略目标指日可待。

参考文献：

[1]国家教育委员会外事司.教育外事工作历史沿革及现行政策[M].北京：北京师范大学出版社，1996.

[2]于福增.改革开放30年的来华留学生教育（1978-2008）[M].北京：北京语言大学出版社，2009.

[3]韩念龙.当代中国外交[M].北京：中国社会科学出版社，1987.

回顾历史,展望未来演讲稿 篇4

——暨教师大会演讲稿

尊敬的各位领导、各位老师：

早上（下午）好！

金秋送爽，我们又迎来了一个新的学年。很高兴参加这次的全体教师大会，感谢领导给我这次演讲的机会，也感谢大家对我工作的支持和肯定。我是96年参加工作，至今整整20个年头。将近20年，经历了很多的事情，我相信，年长的老师一定跟我一样，有着太多的感慨。这几天，我对自己这20年的工作历程进行了梳理和反思，从中选取了四点与大家分享，希望能给大家有所帮助。

第一点，20年的“台”前努力。

从参加工作至今，我一直从事着一线的教学工作，并且时刻遵从着领导的安排。了解我的老师，知道我是英语教师，我在英语教学的岗位上默默工作了十几年。其实，最开始我是教数学的，数学才是我的强项。那几年，也送走过一两批毕业班学生。在2002年，全县普及小学英语教学工作，因为没有专业的英语教师，各乡镇抽调部分青年教师进行英语培训，我和其他几位老师一道加入了这个行列。当时校长做我工作时，我并没有想得太多，不想让领导为难，而对于我来说，教什么科都只是形式不同，多数的学科，我还是很自信的，我也想给自己一个挑战。因为平原师范出来的人，都是综合性强、多才多艺，是能够胜任各项工作的。就这样，踏上了一个新的舞台，转身成了英语教师的角色。刚开始的努力，是可想而知的，一切都得从头开始。但我坚信，一份耕耘，一份收获。付出和回报是成正比的。实践也证明了这一点，教学成绩多次名列前茅，教学论文和课件也先后获得了奖项。而新学期，我再次面临改行，改教美术，十几年前没有退缩，现在也一样，就当是再一次的华丽蜕变吧。

第二点，10年的“幕”后付出。

这里的幕后，我指的是后勤的档案管理（大概是10年）。档案，记录着学校管理的方方面面，它就是整个学校的一个集合、一个缩影。它记录了学校的发展历程，也收藏者每一个教育工作者的努力和付出，它就是大家智慧的结晶。能够从事这样一份工作，我很荣幸。我第一次的接触档案，是从一份校本培训的方案开始的，记得是周六上午校长交给的任务，周末必须完成并上传教委。第一次听到还有校本培训，不知道怎么做，只好借助网络。下午开始，我就上网了解，下载了好几份进行参考，然后加工修改，制作成符合我校情况的方案。发给吴会计的时候，已经是深夜的12点钟。有了第一份的成功，后面的困难便不在话下。就这样，学校的制度、安全、师德、德育、体育、卫生等等，逐一了解，并逐渐完善。每当接到文件以后，方案要及时制定出来，按时开展活动，活动记录也要及时收集存放。文件的分类、存放，都要了如指掌、心中有数。特别是督导检查时，真的很忙碌，有时不得不停下手中的课，对着过录表一项一项地清点，查漏补缺，进行完善。终于，赢得了一次又一次的督导好评。有一年还经受住了市领导的考验。当然，这不仅仅是我一个人的功劳，是学校上下全体师生共同努力的结果。

第三点，永保青春向上的心。

在这里，我借用李大钊先生的一段名言与大家共享：以青春之我，创造青春之家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之地球，青春之宇宙，资以乐其无涯之生。（李大钊）经历了20年的磨练，也算对人生小有体会，对青春更是有了较深的理解。人这一生又会有多少个10年、20年、30年„„20年，仿佛就在昨天一样，已经过去了。青春走过，不会再来，只有将青春的心留住，人才会精神焕发，今后的路才会精彩。老师们，继续保持青春的风采，今后的人生才会依然美丽。

第四点，展望未来。

当今社会，是科技的时代，是信息、大数据的时代，许多高科技产品应运而生，新的教学理念也迎面而来，我们应该勇敢的去迎接，去面对。7年前的一次远程教育培训，使我认识到信息技术的重要性，以电脑为首的多媒体教学必然走进课堂，所以我买了一台电脑，自学一些相关的知识，熟练有关教学软件的操作技能，也算是走在了队伍的前列。所以，我们应该高瞻远瞩，与时俱进。在去年的研修中了解到，微课程、虚拟实验、翻转课堂、电子书包等新鲜术语已经来临。在深圳、广州等大城市，已经开始普及电子书教学，教师的课录制成视频，上传到平台上，学生借助平板机能随时随地听课学习，也能自由选哪那一节课，哪一位老师。还有，去年的教师资格网上认定，今年的继续教育网上考试，都说明，未来的形式很严峻。如今，我们应该怎么做，当前值得深思、值得研究。

老师们，庸庸碌碌可以过一辈子，积极向上才能成就美丽人生。回顾过去，展望未来，让我们踏着时代的步伐，勇敢向前。

最后，祝大家新学期事事顺心！谢谢！

回顾大一,展望未来 篇5

我把自己大一一年的生活与大一下学期开学时所学的大学计划进行了对比，有做到得，有不足的。大一因为参加了两个社团，所以自己与学长学姐的交流还算是比较多，也从他们那汲取了很多知识，丰富了自己的大脑。大一一年中也培养了自己的学习能力，各科成绩在班上还算比较好。但是还有一些自己做的不够好，没有利用大一丰富的课余时间去社会上来提升锻炼自己，社会经验严重不足，当然在这方面我会在以后的寒暑假中去进行锻炼，增加自己的实践能力以及社会经验，还有一点做的不够好的就是自己的英语，没有在大一的时候用心的去学，仅仅是在课堂上学习了，下去后没有继续去深入的学习，以致自己现在的英语很多东西忘记,英语一直是我的软肋，所以在英语方面在大二一定得下狠心去搞，四级就是摆在我面前的一堵墙。

到了大二，明白了很多，自己的目标也更加的明确了，在暑假时报了驾校，并且在学校报了计算机二级培训，同时对大一自己给自己定的规划在大二会继续完成和修补。暑假在家经过很多天的思考，我对自己大二上半学期做了如下的计划：首先：①2011寒假结束前拿到驾照②参加今年9月份的全国计算机二级考试争取一次性通过③计算机二级过后，着手准备，全心全意备战12月份的英语四级④对于我们专业所要考的证，参加考试，尽量多拿几个证。⑤大二开了专业课，我需要投入更多的经历去学习，要的是实际的东西，而不仅仅是不挂科。⑥有时间多去去图书馆，看一些其他方面有用的书籍。这六条是我大二上半学期的总的计划，还有一些小的任务我会在平常的学习生活中去完成，对于大二下半学期的生活我会在上学期结束后对上半年的计划进行总结后然后在进行弥补增删，因为我个人认为把计划定的太远太高会限制我们现在的行动，我对大二下半学期的生活只是一个很简单的框架，然后在大二生活中去填补，去实现。

回顾过去展望未来 篇6

在上学期的期末考试中我的成绩很不梦想，给了我致命一击。新的学期开始了，我绝不能让我的“血泪史”再度重演。首先我要做的是：必须要搞好和父母的关系。也许是我长大了，也许是父母对我的要求过高了，上学期我们之间战争频起。新的学期里，我要做父母的孝顺女，不再让他们担心，烦心，忧心。

在学习上不能再散漫了。曾听过这样一句话：“你想做幸福的人吗?那就多努力吧。”我要付出双倍的努力，双倍的汗水好好学习，跟上教师的思路，跟上风的脚步。

班主任教师说：做什么事都要有信心，只要有信心就能够做成任何事。这句话就像划破夜空的流星，给了我方向，在实现目标的路上必须会有很多的障碍，但我坚信我是最棒的，我必须能做到。

管理会计历史回顾与未来展望论文 篇7

怀安县存在于北宋太平兴国六年 (981年) 至明万历七年 (1579年) 。之后, 县不复存在, 仍名怀安。民国时期, 改怀安为淮安, 即现在的淮安村。

1.1 县治变迁

怀安始建县于北宋太平兴国六年 (981年) , 由闽县分出。《淳熙三山志》记载:“望怀安, 州西北二十里。皇朝太平兴国六年, 郡守何允昭奏:闽县划疆, 不啻百里, 户仅二万;吏患簿籍繁, 征输远;请析九乡, 八千户置。初治芉 (笔者认为此处应为“芋”) 源江北三十里。”《宋史》对“怀安”的注释却为:“望, 太平兴国五年, 析闽县置。”《淳熙三山志》较《宋史》编修时间更早, 又有清楚的故事记载, 且《宋史》并非由汉人编修, 故采“怀安始建县于北宋太平兴国六年”较为可信, 县城初设在芋源江北。

咸平二年 (999年) , 移怀安县治到石岊。《淳熙三山志》记载:“咸平二年, 转运使丁谓奏移石岊。民便之。始广故驿为今治。”自此, 石岊即怀安。在《闽都记》对“石岊山”的描述中, 首句便是: “在岊江滨, 怀安县治在焉。”这也为石岊是怀安县治所在地提供了证据。《闽都记》对“石岊山”的形容是:“其山秀拔, 其石高广坦平, 其江汇五马、三洲之胜, 山有越王亭。”它对“芋原驿”的记载是:“在石岊江头, 南行以舆, 北以舟。皇华使节往来络绎。察院行署在驿之北。递运所在驿之东。”石岊江就在石岊山旁, 具体地理位置为:“下接洪塘江, 今芋源江是也, 上有黄石溪。”当时怀安县之繁华可见一斑。

由于水患, 怀安县治在元明两代的地理位置变迁在《八闽通志》中有记载:“元至元二十二年, 迁治于县西, 寻复旧。国朝洪武十二年, 县丞张希闵以县治逼大江, 而府城西北隅皆本县地, 遂奏移今府治之北。石岊故治即今怀安递运所, 今县治在古罗城永安门外。”石岊, 即今福州郊区建新乡淮安村;古罗城永安门外, 即今福州鼓楼区三角井附近。

最终, 怀安县历经宋元明三代, 近600年的发展, 于明万历七年 (1579年) 三月撤消。《福建通志》中记载:“ (万历七年) 三月, 裁怀安县, 并入侯官县。”明万历六年五月, 洪水冲击了侯官和怀安, 庄稼损失八成, 秋天又遇大旱。《福建通志》中对万历七年正月丈量官民田亩一事的注释是:“先是升平日久, 田亩冲崩及里胥飞洒, 各县浮粮难以数计;巡抚刘思问奏请丈量, 报可, 乃沿丘履亩, 逐一清丈;然奸猾舞文, 其害尤甚; 不过取足原额而已, 闾阎之病未瘳也。”从《福建通志》中记载的顺序与时间上, 不难推测:怀安县之所以最终被合并很可能与丈量田亩之事弄虚作假有关。《闽书》中记载:“万历八年, (怀安) 县并入侯官, 各职员俱废。”怀安并入侯官后, 怀安的原知县事、丞、主簿、尉等人全部被罢免, 这恰巧对之前的推测是一个很好的佐证。《罗源县志》记载:“万历八年, 裁怀安县以林洋霍口一带分隶焉。”《新修罗源县志》记载:“万历八年, 裁怀安县霍口一带属焉。”《福建通志》明确指出怀安县于万历七年三月全部并入侯官县, 此处并未出现罗源县。故推测, 怀安县确实于万历七年三月并入侯官县, 由于六百年的称呼习惯, 《罗源县志》《新修罗源县志》中此处才仍记为怀安, 然县名已不复存在, 全县已全部划为侯官县管辖。《闽书》虽为明撰, 但细节没有《福建通志》详细, 故在时间上不足信。民国时期, 当地教师嫌怀安的“怀”繁体字较复杂, 改怀为淮, 即现在的淮安村。

1.2行政区划

据《宋史》记载, 福州在宋朝辖十二县 (8望、1紧、3中) :望闽、望侯官、望福清、望古田、望永福、望长溪、紧长乐、中罗源、中闽清、中宁德、望怀安、望连江。据《淳熙三山志》记载, 望怀安县在宋朝下辖九乡四十四里, 即:敦业乡下辖钟山里、择善里、开化里、太平里、忠信里, 感应乡下辖赞城里、西安里、清平里、安康里、钦德里, 八座乡下辖观风里、孝仁里、温泉里、高迁里、稷下里, 灵山乡下辖越城里、立德里、怀贤里、宁棋里、遵化里, 候官乡下辖清泰里、北平里、灵运里、安定里、德风里、超胜里、江阳里, 承平乡下辖接下里、黄信里、顺安里、孝悌里、安上里, 移风乡下辖长寿里、崇福里、清善里、匀化里、杨崎里, 积德乡下辖恭顺里、胜平里、高阳里、待賔里、孝廉里, 同乐乡下辖施化里、兴城里。

《闽侯县志》对怀安县在元明时期的记载为: “元分同乐乡为东、西同乐两乡, 统10乡25都、45里;明代, 乡都仍旧。”可见, 元朝时期把同乐乡一分为二, 分别是同乐东乡和同乐西乡;明代直至万历朝, 乡和都均无变化。

1.3县域面积

《淳熙三山志》对怀安县地界的具体描述如下:“东西八十五里, 南北二百一十里。东连江县界, 七十五里;西侯官县界, 十里;南侯官县界, 四十里; 北古田县界, 一百七十里;东南闽县界, 二十六里; 西南侯官县界, 三十里;东北连江县界, 八十里; 西北侯官县界, 三十五里。”宋元明三代, 怀安县在面积上基本无变化, 直至明万历时期被侯官县吞并。

2 怀安古县的现状

2.1自然风光

怀安古县风景优美。朱熹的《石岊江行》有咏:“青山自逶迤, 飞石空嵯峨。”怀安籍万历进士孙昌裔的《侯官市夜泊》写道:“纤月青山外, 芦花白雁边。”如今的淮安, 依旧风光旖旎。闽江被其分为主干闽江、分支乌龙江。三面环江, 东侧、北侧仍为闽江, 西为乌龙江, 是福州城区少有的大面积滨水区。经勘测, 乌龙江内有温泉资源:它的储量或许将超过主城区的温泉储量, 它的发现极大增加了福州温泉的可开采量;且该处温泉的水质、水温都比较好, 含有大量有益健康的微量元素, 非常值得开采。怀安坐落在石岊山下, 仍有大片原始的古树木, 诸多达官贵人墓葬在此, 昭示着风水宝地的底蕴。

2.2 区划现状

怀安古县地域面积辽阔, 目前整个县域隶属于仓山区、鼓楼区、闽侯县、罗源县等。

如今, 地处仓山区的淮安地理位置优越, 四通八达。淮安通过洪塘大桥在西侧与闽侯县上街镇对接;淮安大桥连接了淮安与闽侯县荆溪镇永丰村, 使淮安的东北面与闽侯也实现了对接;同时, 洪山桥连通了淮安和鼓楼区。

2.3 文物现状

2.3.1怀安窑址

怀安窑址为省级文物保护单位, 出土的窑具和器物主要分布在南朝和唐朝两朝。窑址离房地产开发较近, 目前无人管理。 (图1)

2.3.2怀安古建筑群

怀安古县衙署为区级文物保护单位, 宋咸平二年至明万历七年为县衙, 废县后改为民居, 现存建筑为明清时期建筑, 目前正进行修缮工作。五帝庙又称武庙, 为区级文物保护单位, 现存建筑为清代建筑, 目前也正在进行修缮工作。临水陈太后宫简称临水宫, 为区级文物保护单位, 之前遗存建筑为明末清初时代建筑, 目前已修缮完毕。麻府三相公庙简称相公庙, 又叫麻三相公庙或三相公庙, 为区级文物保护单位, 目前杂草丛生, 未进行修缮, 亦无人管理。其它历史建筑均残垣断壁, 年久失修, 无人看管。

2.3.3怀安古墓葬群及其它文物遗址

唐代宰相朱敬则墓为省级文物保护单位, 明代状元翁正春墓、清代荣禄大夫卢幼笺墓均为区级文物保护单位。接官道古码头遗址等至今仍无人管理。

3 怀安古县的展望

福州市政府2011年4月表示将开展淮安历史文化名镇规划建设项目, 将对淮安地区进行整体保护, 并建设淮安古窑址公园, 使它成为福州文化产业龙头企业基地之一。根据《历史文化名城名镇名村保护条例》第七条的规定, 具备下列条件的城市、镇、村庄, 可以申报历史文化名城、名镇、名村: (一) 保存文物特别丰富——怀安旧县域内有怀安窑址和朱敬则墓两个省级文物保护单位, 古县衙署、翁正春墓等文物均属于区级文物保护单位; (二) 历史建筑集中成片——古县衙署、五帝庙、临水宫、相公庙等历史建筑集中分布; (三) 保留着传统格局和历史风貌——各级文物依然保留着各自最古朴的格局与风貌; (四) 历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地, 或者发生过重要历史事件, 或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响, 或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色——怀安古县历经六百多年的风雨, 古县衙署在福建省内也鲜见, 怀安窑址出土的窑具和器具对福建瓷器的发展甚至古陶瓷的研究提供了珍贵的实物资料, 同时解决了福州地区所出土六朝时期青瓷的产地问题。因此, 将怀安古县建设成淮安历史文化名镇是可行而具有重大意义的。

(作者于2014年5月拍摄)

怀安古县作为古代福州区域内的一个重要州县, 福州辖十二县, 其中八望一紧三中, 望怀安县亦是福州区域内的州县最高等级, 其历史文化价值是十分必要的。然而, 由于没有系统完整的保护, 淮安正日渐衰落。强化法律保护, 是古城和古代文化传承的重要保障和手段, 也是一种对文化的尊重和一场对意识的考验。中国几千年来的封建郡县制度, 县作为基层政权, 承担着重要的政治职能。打开中国的国家重点文物保护单位名录, 可以清晰地看到, 政权建筑数量较少、弥足珍贵。在地域上, 北方分布较多, 如河南密县县衙始建于隋代且历代沿用, 河南叶县县衙为我国仅存明代县衙建筑;而南方多以少数民族土司衙门为主, 如始建于明万历十年的广西莫土司建筑群 (七品土知县) , 建于清咸丰元年的云南南甸宣抚司署 (七品土知县) 。怀安古县衙署是怀安古县可考的宋朝文物遗存之一, 目前仅为区级保护文物单位, 还在修缮中, 作为一座见证历史的重要文物。县衙署是历史的核心写照, 是统治与地域的象征。如今仅存的建筑格局, 虽以明清时期的民居为主, 但其现存占地面积和建筑特色所具有的文物价值, 显然当前的保护级别是远远不够的。如山东即墨县衙, 虽然仅有县衙的一至三堂幸存下来, 因为是山东省唯一三堂老县衙, 现已是省级文物保护单位;安徽歙县的徽州府衙虽已被拆毁, 但为了体现对历史文化的尊重, 之后又进行了重建。因此, 修缮怀安古县衙署和发挥它的文物价值, 是在怀安古县仅存遗迹较少的情况下行之有效的办法。

怀安古县已经成为历史的回忆, 然而, 结合政府规划和现有文物来看, 以古县衙署为中心, 结合域内其它文物, 申请旧址所在地为历史文化名镇显然是可行而且必要的。甘肃兰州连城古镇虽然偏僻, 以古代的鲁土司衙门为核心, 明代建筑面积不到现存面积十分之一, 依托古城址、摩崖石刻以及藏传寺庙的布局, 成功申请为国家历史文化名镇, 使得文物得到保障, 古城的价值得以体现。怀安古县治所处的淮安村, 有三面环江的地理优势、山川秀丽的自然风光, 有稀缺的温泉资源、优越的交通系统, 有以古县衙署为代表的古县历史, 有以五帝庙、临水宫、相公庙等为代表的民间信仰, 应积极争取、努力申报国家历史文化名镇, 使得《历史文化名城名镇名村保护条例》《福州市历史文化名城保护条例》等法律得以开展。

4结语

总体而言, 古城历史是福州历史文化名城的有机组成部分, 是城市文脉的传承。怀安始建县于北宋太平兴国六年 (981年) , 由闽县分出, 后于明万历七年 (1579年) 三月并入侯官县, 如今只有史书上的斑驳文字, 仍在讲述着它的辉煌过去。加强对淮安历史文化名镇的申报和开展, 可以使得独具特色的地下温泉资源、三面环江的优美环境、古县文化留下来的审美价值得到整体开发, 成为福州城区内一片具有高度价值的新兴区域。怀安古县将带着悠久的历史, 以崭新的面貌, 向人们诉说千载岁月, 展示人文魅力, 使人们更加了解与亲近。

摘要：福州怀安古县历史文化悠久, 古为望县, 历尽沧桑而渐不为人所知, 尚未彰显其人文魅力。可结合自身优势, 以法律为导向, 建设淮安历史文化名镇。续写新篇, 重现辉煌。

铭记历史 展望未来 篇8

1950年4月24日，中央音乐学院正式成立研究部，民间音乐组便是其中的重要组成部分。1954年3月，研究部改称“中央音乐学院民族音乐研究所”。1959年改称“中国音乐研究所”，直属文化部艺术局。1961年再次归属中央音乐学院，全称“中央音乐学院中国音乐研究所”。1964年，研究所划归新成立的中国音乐学院。1973年并入文化部艺术研究机构，即现在的中国艺术研究院。尽管研究机构几经变动，但是中国传统音乐的理论、历史和现状研究始终占有突出地位。

1950年7月，郭淑珍、廖胜京等10名学生参加中央西南地区少数民族访问团文化组，赴云南、贵州、西康等地访问演出和调查采集少数民族音乐舞蹈，还进行了一些创作。

同年8月下旬，杨荫浏、曹安和等人赴无锡寻访民间艺人华彦钧（瞎子阿炳），录制了他演奏了《二泉映月》等三首二胡曲和《大浪淘沙》等三首琵琶曲，并根据录音记谱整理，于1952年出版了《瞎子阿炳曲集》。

1952年，中央音乐学院首次对“西安鼓乐”作了初步访问。次年7月和10月，研究所杨荫浏等人再次前往西安进行了两次采访。

1952年底，中央音乐学院研究部古代音乐研究室组织人力，先后三次对北京“智化寺”进行采访、录音与试听工作，并撰写“京音乐调查报告”，此项活动曾引起当时文化部的高度重视。

1954年，当时的作曲系教师带领四、五年级学生赴内蒙古呼和浩特河套一带采集民歌。

1956年4月，民族音乐研究所部分研究人员由副所长杨荫浏带带队赴湖南，与湖南省文化局组成采访组，对44个县的民间音乐进行了普查，于1964年出版《湖南音乐普查报告》一书。

1956年和1958年，分别由国家民委、中国科学院民族研究所组织了“全国少数民族社会历史调查”。中央音乐学院中国音乐研究所的研究人员随国家民族事务委员会赴各地进行少数民族文化调查，期间分别对达翰尔、蒙古、鄂温克、哈萨克、塔吉克、锡伯、塔塔尔、维吾尔、彝、白、佤、瑶、水等民族的传统音乐展开普查工作，成果陆续汇编出版。1957年，中央音乐学院派出何振京、方暨申、孙云鹰三位青年教师赴贵州考察侗族大歌。

1958年8月，中央音乐学院部分师生再次参与调查团远赴各地进行采风：何乾三赴四川甘孜和阿坝藏族地区；郑小瑛赴福建畲族地区；钟子林赴青海土族、撒拉族、藏族地区；陈梅赴延边朝鲜族地区等等。

1964年，中国音乐研究所派毛继增赴云南考察白沙细乐，并出版《白沙细乐考》。