机关后勤服务制度(通用9篇)
为加强民主理财的工作力度,进一步规范集中采购管理工作,结合本局工作实际,特制订本制度。
一、集中采购的目录和范围
1、货物类
水暖器材、电线电料、卫生用品、办公用品、工作制服、燃料油等。
2、工程类(1万元以上)
房屋修缮、装修工程、车辆维修、设备大修、供电、供水、中央空调系统改造,消防、监控智能系统改造、局域网系统改造等项目。
3、服务类
物业管理、绿化养护、卫生消杀、卫生保洁、设备设施和系统维养等。
二、采购的报批和采购程序
各科室于每月5日前将所需采购项目采购计划书(即具体方案)报送后勤服务中心,后勤服务中心组织专班对方案进行初审后报局采购领导小组成员对方案进行评定,凡属于局采购办集中采购目录范围内的采购项目,由局采购领导小组组织按以下程序实施。
1、采购领导小组确定项目采购方案或工程招投标标书。
2、在新闻媒体或公告栏上发布采购信息或招投标公告。
3、报名登记和资格审查。
4、评标。
5、公布集中采购或招投标结果。
三、采购监督和验收程序
不论属于局采购办集中采购项目还是本局科室自行采购项目,完成集中采购或招投标程序后均需按以下手续进行监督和验收。
(一)货物类
1、一次采购的货物。中标单位提供的货物须经采购项目所在科室和局采购监督验收小组成员共同验收,对货物的价格、数量、品牌、质量等内容与标书进行核对,验收人员在采购验收单上写清验收情况并签字,再报采购监督验收小组组长审批后,采购验收单作为报销的依据。
2、日常零星货物采购。
水暖器材、电线电料、卫生用品、理发用品、药品等日常零星货物采购采用询价采购和定点供应相结合的方式。局采购领导小组每年一次对定点供应商提供的货物价格、数量、质量、售后服务等情况进行综合评定,如果发现问题则重新选择供应商。
具体程序为:仓库保管员根据库存情况或科室、班组提供购货信息,填写请购单,由后勤管理科采购人员到定点供应商采购货物,货物采购后一律入库管理,采购人员将货物清单、请购单到仓库保管员进行入库验收,经仓库保管员核对后填写入库验收单,采购验收单需经采购人员、仓库保管员双方签字确认,经采购监督验收小组组长审核,作为报销依据。
(二)工程类
中标单位进场施工前,要将标书和施工方案交付施工项目所在科室和监督验收小组,由工程项目经办科室工作人员和监督验收小组人员共同对施工项目的前期和施工过程进行全程监督,并认真做好纪录。工程竣工后由监督验收小组组长负责召集有关人员进行验收,验收合格后填写工程竣工验收单,验收单要写明施工过程和监督人员签字纪录并经监督验收组组长审批后,连同工程项目合同,作为报销依据。1万元以下工程项目不需要通过采购程序,但经办人员需填写工程项目验收单,经采购监督验收小组组长审核,作为报销依据。
(三)服务类
科学、合理的制度安排和程序设计, 是保证机关日常工作高效有序运转的关键所在。近年来, 宝鸡市着眼财政改革发展, 围绕服务于市委市政府工作大局和财政中心工作, 把加强制度建设摆在提高机关后勤工作质量和服务水平的重要位置, 坚持用制度管权管事管人, 精细编撰完成《宝鸡市财政局内部管理制度汇编》并严格贯彻执行, 取得了明显成效。
(一) 制度体系完备
《宝鸡市财政局内部管理制度汇编》对后勤管理制度单列成章, 涵盖后勤服务管理方面的16项制度, 包括财务管理、财务收支管理、固定资产管理、会议费管理、车辆费用管理、公务接待、通讯费用、综治管理考核、建设节约型机关等方方面面。经过几年的实践检验, 这些制度的权威性和操作性较强, 对财政事业发展确实起到了有力推动作用。
(二) 制度落实到位
强化干部的责任意识和落实意识, 建立层层负责的制度落实责任体系和责任追究体系, 引导同志们以制度为准绳, 从大处着眼, 从细微处着手, 从关键处着力, 以强烈的事业心、高度的责任感、科学的工作方法、严谨的工作作风搞好后勤服务方面每一个环节的工作, 做到“办文零缺陷, 办会零失误, 办事零差错”, 确保制度落实准确到位。
(三) 制度考核到位
针对办公室的日常事务性工作变动情况, 适时修改完善制度, 并引入百分制考评机制, 每年利用半年和年终目标责任制考核时机, 对各科室单位制度执行情况进行监督检查和综合评价, 形成用制度规范行为, 按制度办事, 靠制度管人的良好工作机制。
(四) 制度衔接到位
制度设计安排后勤服务方面工作程序时, 既强调分工的明确性, 又注重发挥每个干部职工的长处和优势, 既强调目标的一致性, 又注重各项制度之间工作的连贯性和协调性, 注重科室和单位之间的团结协作和有效沟通, 形成互相支持、密切配合、沟通良好的协作机制, 借助各方面的智慧和力量, 不断推动办公室工作上水平。
二、坚持服务为先, 着力增强后勤保障的创造性、主动性
办公室后勤服务工作事无巨细, 十分繁杂, 但说到底, 就是“服务”二字。在实际工作中, 我们着力抓好“两个服务”, 即:为领导开展政务活动提供优质服务, 为机关有效运转和改善机关干部职工生活福利提供优质服务, 确保机关正常运转和财政中心工作稳步推进。
(一) 财务管理突出“严、细、实”
一是“严”:严格执行财经纪律, 带头建设节约型机关, 带头提高机关经费使用效益, 带头自觉接受社会监督, 切实发挥示范作用;严格执行集体理财“一支笔”审批制度, 对基建、招待等公务费用开支, 一律坚持先预算后实施;对办公设备、大宗后勤物资采购等采取公开招标, 降低经费支出;坚持不超越权限办理资金拨付手续, 确保各项开支基本上控制在年初预算计划之内。二是“细”:坚持节约行政成本, 严控一般性支出。对纸张、纸杯等低值消耗品限量使用;对公用经费开支实行单独核算、定额核销、每月公布、半年分析、每年通报;对公务车辆实行调度管理、定票定人加油、定点维修, 实行单车成本核算, 保证了车辆的维护质量;对物资的范围、分类、采购、发放、库存管理、固定资产、监督检查进行详细规定, 加强物资规范化管理。三是“实”:2008年为新办公楼配置办公家具时, 事前, 组织开展固定资产清理登记, 做到家底清楚, 数字准确;事中, 坚持货比三家原则精心组织家具采购, 在反复讨价还价、一再压低采购价格的基础上, 节约采购经费8万余元, 所购家具以质优价廉获得局党组和干部职工广泛好评;事后, 及时对固定资产登记入账, 安排专人对办公用品库房、后勤用品库房等相关物品按类别建立领用明细账, 做到按需领用, 手续完备, 定期核对, 账目清楚。
(二) 后勤服务突出热情周到、保障有力
一是热情周到。紧贴财政中心工作, 增强主动服务、超前服务意识, 牢牢抓住后勤服务工作中的重点、难点问题, 克服困难, 创造条件, 积极主动地协调, 耐心细致地工作, 热情周到地服务。2008年, 在组织实施局机关办公大楼搬迁过程中, 局办公室精心制订搬迁和分房预案, 多方协调水、电、暖等基础设施安装、调试等事宜, 严格落实家具采购计划, 提前协调安排新楼配电房、保安室、停车场等重点部位人员值班等事项, 多方联系协调解决职工就餐、卫生清理、安全保卫等问题, 确保机关搬迁后正常运转。二是保障有力。对关系职工切身利益的突出问题, 局办公室都能主动介入、想方设法协调解决。在汶川8.0级特大地震发生后, 在局其他同志按照统一指令纷纷离开办公场所的时候, 局办公室的领导和同志们始终战斗在抗震救灾第一线, 始终没有脱离工作岗位, 坚持在临时搭建的救灾帐篷中制定应急预案、报送信息, 千方百计为每一位同志购买、发放帐篷, 准确及时地把局党组和局领导的亲切关怀第一时间送达每一位同志, 切实做到了保障有力。
(三) 综合治理工作突出建章立制、安全防范
一是建章立制。充实修订局值班、车辆安全管理、家属楼安全、巡查等制度, 扎实做好值班及安全排查工作;坚持每月分析一次创建平安单位工作情况, 每季度对全局的创建工作进行一次自查, 发现问题及时整治, 并经常保持与辖区办事处的联系;对全局卫生基础管理工作做到年初有计划、有安排, 并层层实行目标管理责任制, 年中各阶段有监督检查, 年底有总结评比。二是安全防范。坚持实行局领导带班制度, 每天安排一名值班主任、一名值班人员坚守值班岗位, 在春节、五一和十一重大节日前, 认真开展以防火、防盗、防破坏、防事故为重点的安全大检查活动, 全面排查局系统不安全因素并及时整改落实, 消除安全隐患;为切实解决实行我局开放式办公后给安全防范工作带来的一系列新课题、新问题, 我们采取有力措施, 对财务室、档案室、信息化机房、地下车库等重点部位加装探头进行重点防范, 并全面加强内部安防、技防、物防设施建设, 办公楼搬迁至今, 我局未发生一起不安全事故。
(四) 接待工作突出全程服务
本着“热情周到、节约从简、对口接待”的原则, 对于每一项接待任务, 都坚持全程跟进、全程服务。一是事前制定细致周密的方案。每次受理接待任务后, 迅速与局办公室人员商讨研究接待方案, 并及时与市上级部门联系, 获取来宾的具体情况、要求和活动内容等动态信息, 据此制订详细接待工作方案, 明确接待活动时间、地点、内容、参加人员、车辆安排、注意事项、责任人或责任单位, 并及时将方案交到参加接待的各位领导手中确保整个接待工作平稳有序地进行。二是事中不折不扣落实接待方案。来宾到达后, 加强各部门之间的协作与配合, 认真做好各个环节的衔接, 有针对性地做好各项工作, 对所有的迎送细节, 包括接待场所、参观线路、引导讲解、安全保卫等, 都做了合理、具体、周密安排, 确保接待活动准确、到位、合理、规范。在2009年的“两节一会”期间, 市财政局负责接待天水市代表团, 由于安排周密、接待热情, 受到对方高度评价;财政部王军副部长近三年四次莅临宝鸡指导社会保障工作, 也对我们的“精细化”、“人性化”和“亲情化”接待工作给予了高度赞赏。三是事后及时总结经验教训。每项接待工作完成后, 都能及时组织参与此次接待工作的相关科室人员进行总结讲评, 把领导和客人最满意的地方挖掘出来进行推广, 把存在的问题查找出来研究解决, 为今后的接待工作提供宝贵的借鉴。多年来, 我们努力以热情、周到、细致的高水平接待, 更好的介绍和宣传宝鸡, 更好的展示财政部门的形象, 树立了良好外部形象, 有力促进财政各项工作顺利开展。
三、紧贴财政改革, 着力增强后勤服务保障的针对性、有效性
办公室“三服务”的工作性质和工作特点, 以及新形势下对财政工作的高要求, 要求我们不断转变观念, 增强参与政务和管理事务的能力, 在工作中由被动向主动转变, 由滞后向超前发展, 由浅层向深层开拓, 由粗放型向职业化转变, 使后勤保障服务职能不断强化。
(一) 切实增强后勤服务保障工作的针对性
办公室的工作性质和特点要求办公室干部要具有较高的思想政治素质和政策理论水平, 并能根据形势和任务的变化及时调整工作思想, 以增强后勤保障的针对性。2009年, 我们着眼于服务财政信息化建设大局, 率先在全省市级财政部门全面试行财政行政信息化管理系统, 先后分三批对局领导、机关各科室同志进行集中培训, 并聘请财政部软件工程师和自身技术人员对全局各科室展开现场应用服务, 做好手动处理文件向采用OA系统开展网络办公转轨, 确保了系统成功运行, 此举大大减轻了财政人员的工作量, 也大大提升了财政部门工作效率。
(二) 切实增强后勤服务保障工作的有效性
我们进一步解放思想, 转变观念, 积极探索做好新形势下财政系统办公室工作的新思路、新机制、新方法。新办公楼搬迁后, 单位职工私家车骤然增多, 给原本库容有限的地下车位安排带来难题。我们经过分析, 研究出台A、B卡管理制度, 对公务用车停放采用A卡入位, 对私车按照“先来后到”原则, 采用B卡灵活管理, 有效缓解了停车难问题;实行开放式管理后, 我们引入“智能刷卡”系统和监控系统, 有效解决了门禁安全问题;为逐步改善干部职工生活, 我们在职工食堂引入考核机制, 把职工食堂经营状况与群众评议有机结合, 每月根据干部职工对食堂饭菜质量、服务质量、环境卫生、消毒防疫等综合评价打分情况, 对食堂给予相应补助, 职工对食堂的满意度逐步提升。
摘要:近年来, 宝鸡市财政局以科学发展观统领财政后勤服务建设全局, 不断强化制度建设, 不断强化服务意识, 不断提高服务水平, 以最少的人员投入, 最短的时间占用, 最低的财力支出和物力消耗, 有力地支持了各项财政中心迈上新台阶。
【关键词】机关后勤;后勤改革;机关事务管理
机关后勤服务改革是后勤体制改革的重要内容,适应事业单位改革的需要。从我国提出机关后勤服务化以来,机关后勤的服务保障工作不断有序推进,从局面向全面、系统化发展,初步建立了后勤保障体制。随着时代的发展,社会的进步,国家改革步伐加快,机关后勤保障服务中的弊端开始凸显,不能满足新形势下的需要。加大改革速度,提高服务质量和保障能力,降低行政管理成本,提高机关事务管理的规范性十分必要。
一、机关后勤保障服务
机关事务是机关政务的辅助工作,主要是事务性管理和服务工作,目的是保证机关正常运行。机关事务包括两方面的工作,生活事务和文书事务。生活事务的内容比较广泛,包括后勤保障服务事务、通信工作以及安全保卫工作等。文书事务主要是文书上面的工作,有文书的起草、发放、整理以及存档等工作,也包括机关单位内部活动的组织等。机关后勤保障服务是机关事务的重要组成部分,对保障机关单位工作的正常开展有重要意义,是机关职能正常运转的基础。机关后勤保障服务的对象是机关的职能活动,包括相关的从事职能活动的工作人员。但是很多人对机关事务和机关后勤保障服务的认识存在误区,经常对它们的工作认识混淆,使机关事务工作的地位有所下降,不利于机关事务工作的开展。
机关后勤保障服务工作与机关事务工作有实质的区别。机关后勤服务工作,是后勤人员用自己的知识技能,通过利用一定的设施,为机关的工作以及职工的生活,提供劳务方式的服务。机关后勤工作不仅是一项服务工作,也是一项管理工作,具有一定的管理方法和管理原则。通过管理,达到后勤工作的目标,组织协调后勤的工作。机关后勤保障服务的职责核心是资产管理,通过提供物质保障,使机关单位的工作能够实现有序运转。我国社会主义市场经济体制不断完善,社会经济快速发展,机关后勤保障服务工作要随之进行改革,使其更好地发挥职能。机关事务工作是政府行政管理的一部分,关系着政府的自身建设。机关事务工作的行政管理职能目标明确,不能进行社会化改革。随着国家改革的深化,政府职能的转变,机关事务管理部门直接提供后勤服务保障的职能会逐渐减弱。
二、机关后勤保障服务工作现状
1.内在机制不完善
我国的机关单位后勤体制,形成于早期的计划经济体制条件下。经过长期发展,机关后勤有充足的人员、资金和设备,基本要素并不缺乏,真正缺乏的是先进的管理体制。在机关后勤的内在体制上并不完善,没有科学的竞争机制、管理机制、约束机制和激励机制等。随着现代企业制度的改革和建立,机关后勤单位需要参照现代企业制度进行科学改革。
2.平均主义思想严重
目前,在部分机关单位后勤的内部,分配上的平均主义仍然存在,没有建立现代的劳动分配体制,即按劳分配的要求。受传统观念的影响,尤其是计划经济体制观念的残余,机关后勤部门在管理上和服务上的职能没有分清,过多使用行政手段,管理过死,影响了工作的积极性。由于缺少竞争机制,有充足的资金和人员,服务的对象是面向机关,没有竞争者,没有经营的风险,再加上权力和责任脱节,工作人员的贡献与经济利益的联系不大,大锅饭的状态严重影响机关后期保障部门的劳动效率和服务的质量。
3.机构庞大重叠,效益低下
机关后勤保障部门的人力物力过多,机构庞大,资源浪费严重。部分机关后勤部门的工作人员占机关人数的三分之一或者四分之一左右。每个机关的体系不一样,各有机构体制,只强调服务的保障,出现大而全、小而全的现象,过多的人力和物力的投入,严重浪费资源,使政府的财政负担加重。由于不能统一集中管理,后勤的资产流动很难,许多机关后勤保障部门的设备利用率很低,大量积压而放坏。
4.观念陈旧,以被动服务为主
很多机关后勤部门的工作,仍然是传统的封闭式服务管理,观念陈旧,经营粗放。并且不重视专业人员的配置,许多机关后勤部门的人员老龄化严重,文化水平不高,没有专业的服务和管理技能。机关后勤部门的要、等、靠思想严重,没有竞争的压力,没有工作的动力和积极性,也没有成本收益的意识,再加上人力物力财力的浪费,机关后勤的工作效率和服务质量不高。
三、促进机关后勤保障服务改革的策略
1.完善内部机制
应当明确机关后勤管理工作的地位,以及机构的设置和职能,要与社会主义市场经济发展相适应,建立完善的内部机制。机关后勤部门管理工作的核心是资产管理,要建立科学的管理制度,合理配置后勤的资源。后勤管理机制的制定要既能协调运转,又要能够相互制衡,避免权责脱节的问题。要进一步加大对劳动、人事和社会保障制度等的改革,建立合理的激励机制、竞争机制、监督机制,调动工作人员的积极性。
2.改变传统观念,优化后勤队伍
要摆脱计划经济体制的影响和束缚,建立按劳分配、多劳多得、效率优先、兼顾公平的分配制度。要引入市场机制,建立现代化的企业制度,消除平均主义的思想,提高工作人员的工作效率和工作质量。机关后勤部门要按照实际需要精简机构,节约人力资源和财力,建立统一的管理体制,合理分配利用资源。在机关后勤人员的选拔上要选择专业化和技能化的人才,年龄结构要年轻化,使用文化水平较高的工作人员,合理配置人力资源,满足后勤现代化和科学化的发展要求。
3.转变职能,改进服务
机关后勤保障服务要沿着产业化、市场化和社会化的方向进行改革,在服务型政府的理念下转变运行机制,改进服务。机关后勤的劳动方式要专业化,细化社会分工,实现专业化的服务能够促进机关其他工作的开展。机关后勤保障服务要与竞争性的社会市场紧密相连,向市场经济靠拢,避免大锅饭的现象,实现自主经营,自我发展,接受市场的考验,促进后勤工作质量的提高。加快机关后勤保障服务的改革,要注意服务职能的分离,使其成为独立的服务产品的管理者,以社会需求为目的。
4.引入市场机制,增强后勤保障活力
在市场经济条件下机关要牢固树立竞争意识、质量意识和品牌意识,用优质服务和良好的企业形象去占领后勤保障市场。机关要大力发展后勤经济实体,引入市场竞争机制,实行规模经营,打破部门界限,整合分散资源,将有条件的后勤服务经营单位改组跨部门的经营实体或企业集团,实现分工协作和规模化、集约化经营。利用庞大的后勤资源来创造更高的效益,迸一步提高后勤保障能力,从科学管理中谋求效益,不断提高机关后勤产业的科技含量,依靠科技进步推动机关后勤产业的发展。
四、小结
总之,随着我国社会主义市场经济的发展以及政治、经济各项改革的逐步推进,社会服务业不断对外开放,原有的后勤体制的各种弊端和问题逐渐显现出来,加大了财政的负担,已不能适应新时期党政机关政务工作的保障要求,这就对我国加强行政机关后勤保障提出了更多新的要求。因此,要加大机关后勤保障服务的改革速度,提高机关事务管理的规范性,充分认识到机关后勤保障服务中存在的问题,根据问题制定有效的解决方法,终而提高机关后勤工作的效率和质量。
参考文献:
[1]苏岩. 转变观念改革创新增强机关后勤服务保障活力[J]. 中国机关后勤, 2014(2):31-32.
[2]国家工商总局机关服务局. 加强科学管理深化后勤建设[J]. 中国机关后勤, 2016(3).
[3]张娜. 论新时期机关后勤服务社会化的保障措施[J]. 西江月, 2014.
机关效能建设规章制度
机关效能建设制度之一服务承诺制度
一、咨询服务
1、按照“起立、让座、倒水、办事、送客”的“五步曲”接待咨询人员,做到来有迎声、问有答声、走有送声。好范文版权所有
2、接听咨询电话时,首先问候“您好”,并将
自己工作单位、所在科室、姓名职务先行告知对方。
3、详细听取咨询内容,准确回答咨询问题,做到有问必答,有惑必解。
4、咨询问题暂不能答复的,要耐心解释,说明原因,约定答复方式和答复时间。
二、政法服务
1、认真执行行政许可,坚持依法行政和文明执法,维护当事人的合法权益。
2、在承办再生育审批、高考加分、“农转非”审核等工作时,不设障刁难、不优亲厚友、不以权谋私。
3、认真查处违法施政案件,坚持做到有案必查,查果必究,不敷衍塞责、姑息迁就和包庇纵容。
三、信访服务
1、接待信访群众时,坚持做到态度热情,以诚相待,耐心倾听,详细记录。
2、受理信访问题时,坚持做到立即承办,正确答复,维护权益,严格保密。
3、承办信访案件时,坚持做到事实清楚,证据确凿,定性准确,不枉不纵。
四、科技服务
1、在组织病(伤)残鉴定和节育手术并发症鉴定时,严格执行法律法规和规范程序,不优亲厚友,不弄虚作假,不暗箱操作,不吃拿卡要。
2、认真抓好出生缺陷干预、生殖道感染干预和生殖健康服务“三大工程”的实施,积极为广大已婚育龄妇女提供优质服务。好范文版权所有
五、药具服务
1、认真坚持“免费发放、满足需要、减少浪费、方便群众”的方针。
2、不订购和调拨假冒伪劣药具。
3、做好避孕药具知识的宣传工作,提高药具使用效果。
六、宣传服务
1、不以非正式渠道订购各类宣传品。
2、不向群众推销各类宣传品。
3、在宣传品征订和发行中,坚持自愿原则,不强制要求、不行政干预。
机关效能建设规章制度
机关效能建设制度之二
首问负责制度
1、群众、基层或其它机关办事人员来我局后,首问人员要首先问好,热情接待,而后要详细询问当事人所办理的事情。
2、所办事情属于本人岗位职责范围的,要按照“应办的事不推、快办的事不拖、急办的事不等”这一原则,立即予以承办。好范文版权所有
3、能够一次办结的事情,要做到当场一次性办结;暂不能一次办结的,要详细解释说明,并具体承诺办结的时间。
4、所办事情不是本人岗位职责范围内的,首问人要负责领办或协办工作,并当面向相关股室或相关人员交待清楚。好范文版权所有
5、属于电话办事的,接听人要礼貌问候,并详细询问和记录当事人所要办理的事情。所办事情是本人职责范围内的,按上述要求立即承办;不是本人职责范围内的,要将详细记录通报相关科室或人员,做到“一次受理、告知相关、内部动作、限时办结”。
41历史和实践经验证明,人民群众是党的力量源泉、胜利之本和执政之基,坚持党的根本宗旨,保持党同群众的血肉联系,不仅是坚持党的性质的本质要求,更是我们党的立党之本和固党所需。近年来,我们围绕发挥党员干部作用,在联系和服务群众制度建设方面进行了探索和实践。
一、近年来党员干部联系和服务群众制度建设情况
近年来,尚志市根据形势任务的变化和基层群众的需求,把加强党员干部队伍建设、改进机关作风作为联系和服务群众的着眼点,广泛开展联系和服务群众制度化建设工作。从实践的情况来看,联系和服务群众的制度化载体更加丰富、保障机制更加有效、工作成效更加明显。
1、联系和服务群众制度化载体更加丰富。2009年以来,尚志市先后开展了党员干部“进村入户”、“共产党员先锋卡”、“六建六创先、十比十争优”、“百部联百村、千员驻村屯、万人帮弱户”等项活动,逐步建立和完善了共产党员先锋卡、党建联系点、民情日记等项制度,这些制度化的载体活动,在深化和拓展党员干部服务基层、服务群众工作的同时,也促进了联系和服务群众工作制度化建设的完善和发展。
2、联系和服务群众保障机制更加有效。在认真实施“三级联述联评联考”制度的同时,我们通过建立健全例会分析、通报问责等项保障机制,整体把握各项制度化载体推进情况,及时研究解决制度落实中遇到的问题,总结推广好的经验和作法,并进一步使其固定转化为指导工作实践的制度规范,推动机关党员干部直接联系和服务群众工作制度化、规范化。
3、联系和服务群众工作成效更加明显。今年以来,全市共有589名科级干部、677名中层干部、1741名机关事业单位普通党员、分别与城镇下岗职工、农村和
社区低保家庭、贫困学生、企业困难工人等1万个弱势家庭结成“一帮一”扶贫助学对子。1400名机关干部进驻到了740个村屯。目前,驻屯干部进村入户1000余人次,宣讲政策技术10万余人次,化解农村各类矛盾100余个;帮弱户党员为困难群众、学生提供资金10万余元,解决困难500余件形成了服务基层促发展的和谐局面。
二、党员干部联系和服务群众制度建设中的不足
尚志市在联系和服务群众制度建设的过程中,通过拓展和创新载体,初步积累了一些好的经验,产生了积极的影响,但与新阶段、新形势、新任务的要求相比,也存在一些不足和问题,从整体上看具体表现为:一是党员干部联系和服务群众的热情没有得到充分展现;二是在联系和服务群众过程中,深入基层一线“解剖麻雀”,抓调查研究不够深入,工作中存在片面性;三是联系和服务群众范围不够大、方式不够多、内容不够丰富。
上述问题的出现,究其根源,主要是由于联系和服务群众制度建设机制不够完善,体系不够健全。
三、深化党员干部联系和服务群众工作的对策
做好机关党员干部直接联系和服务群众工作,究其关键是要建立健全起与之相适应的制度化体系。
1、建立健全联系和服务群众制度应明确对象。在制订联系和服务群众制度时,应明确机关党员干部直接联系和服务对象的两个方面。一方面,联系和服务对象是特指机关一定范围内的群众。另一方面,联系和服务对象是指与岗位相对应的广大群众。前者,目的在于团结和带领非干部党员和非党群众形成堡垒,共同为实现党的宗旨去联系和服务群众,在密切联系群众方面率先垂范,走在前、做表率;后者,目的在于深入基层,细察民情,力解民忧,尽职尽责地为基层群众办实事、好事。因此,应针对直接联系和服务的对象之不同,明确相应的形式和方法。
2建立健全联系和服务群众制度应紧扣中心。机关党员干部直接联系和服务群众任务目标要明确,内容要具体,规划要科学,要围绕党政中心和发展大局有的放矢。概括起来是要做到“四个结合”:一是与党中央和省、市委的重大战略决
策和部署相结合;二是与本单位党组织决策和计划安排相结合;三是与本行业本岗位年度任务相结合;四是与服务群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合。
3、建立健全联系和服务群众制度应把握重点。党员干部联系和服务群众,必须从理论与实践的结合上,探索和把握制度建设的规律,提高制度的科学化、规范化和长效化水平,确保制度的针对性和实效性。一是坚持群众受益。党员干部联系和服务群众,说到底,就是要让群众的根本利益得到全面、完整的实现。因此,制订制度时,首先要考虑群众的利益,多从群众的需求出发,针对群众普遍关心、反映强烈的问题确定行之有效的措施;二是坚持联系实际。建立健全联系和服务群众制度既要符合时代性、先进性的要求,又要从实际出发,充分考虑到党员干部队伍的现实状况,针对不同行业、不同群体党员的特点,确定细化的措施、量化的标准,以便于各级党组织和党员干部操作;三是坚持拓展创新。在建立健全联系和服务群众制度过程中,要深入实际,调查研究,不断形成新的思路,推出新的举措,在己有的基础上完善,使联系和服务群众制度既符合时代要求,又体现出单位和行业特色。
4、建立健全联系和服务群众制度应突出实践。党员干部是党和政府的肌体细胞,是党和政府的工作主体,建立健全联系和服务群众制度,说到底其本质就是加强和改进党的作风,是要通过将一些有利于联系和服务群众的有效做法固定下来转化为经常之举,进而拓展党员联系群众途径、畅通党员服务群众渠道、丰富党员服务群众内容,推动党建工作的规范化和常态化。因此建立健全联系和服务群众制度应从加强机关党员干部作风入手,注重工作制度实践中的可操作性。一是建立民情联络制度。要创新工作方法,坚持工作重心下移,通过定期下访、走访座谈、设立热线电话、网上信箱等形式倾听、掌握社情民意,疏通、拓宽与群众联系的渠道,进一步增强群众对党和政府的信任;二是建立工作调研制度。通过定期到基层和群众中开展调查研究,体察民情、了解民意,梳理反映突出的问题,分析归纳具有共性的特点和规律,为党和政府决策提供参考,反映体现到政策层面上去,落实到维护群众利益中来;三是建立定点联系制度。要通过相对固定联系一个乡镇、村、产业、项目、社区、“两新组织”、一或两个弱势
群体的形式,建立党员领导干部定点联系制度,做到问政于民、问计于民、问需于民,架起党和政府与基层群众直接沟通的桥梁。四是建立结对帮扶制度。要采取定人员、定措施、定任务等办法,通过政策、送资金、送技术、送项目等方式,组织安排有帮扶能力的党员干部与困难群众结对帮扶,切实为民排忧解难,帮助困难群众脱贫致富。五是建立公开承诺制度。组织党员干部以承诺的方式为群众办实事好事,规范承诺程序,保证承诺内容具体实在、便于操作,并采取大会、书面、公示等方式公开,接受党组织和党员群众的监督,推动承诺履行。
5、建立健全联系和服务群众制度应注重保障。建立联系和服务群众制度要立足长远,要明确党员联系和服务群众的责任目标,强化监督检查和指导推进等保障机制,使联系和服务群众转化为党员干部的长期任务和自觉行为,并贯穿工作全过程。一是建立例会通报机制。通过定期例会通报,一则是可以针对民情民意进行综合分析,研究解决群众反映问题的措施,提高科学决策水平;二则是便于交流联系与服务群众的经验,推广和扩大效果。三则是对群众反映强烈的突出问题,可以跟踪问效,限时督办,做到事事有回声,件件有着落,切实提高联系和服务的质量和水平;二是建立群众评议机制。要长期取得实效,就必须扩大群众的知情权、参与权和选择权,主动接受群众监督。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容进行专门考核。三是建立量化评估机制。对联系群众要结合任务目标建立完善的量化标准,对党员干部目标任务的完成情况、方法、实效、承诺、兑现、诚信、群众满意度测评、作风、纪律等方面要制定出切实可行的考评办法。通过制定量化联系与服务群众的标准,健全机关党员干部联系群众的约束机制;四是建立考评结果运用机制。将党员干部在联系和服务群众中的考核结果作为党建目标管理、干部实绩考核、评价班子建设和干部提拔任用的重要依据。对联系和服务群众工作不力的要进行批评教育,对群众反映好、成效大的给予表彰奖励。从而最大限度地调动机关党员干部联系和服务群众的积极性。
简言之,践行党的宗旨,密切联系群众,是党的群众路线在实际工作中的生动体现,是新形势下保持党的先进性的内在要求,也是党为了自身的生存和发展而采取的重大决策和实际步骤。因此,各级党的组织都应高度重视和加强机关党
机关后勤服务工作是一门学问,怎样才能做好机关后勤服务工作呢?我认为应该从以下六个方面努力探索和实践
第一,刻苦学习,提高素质服务工作是不是就是学会开车、知道怎样烧饭、接线等等就够了?当然不够。学习,首先是要扎扎实实地学好理论,要把握好“三个代表”重要思想,用“三个代表”重要思想武装头脑,明确我们的目标。人要有精神,这种精神是靠先进的思想来树立。其次是要学习法律,国家工商总局的工作人员,到外地去总要知道一些大概情况,不能说外行话。还要学科技知识,学文化知识,学基本技能,只有不断学习、不断提高,才能够改变自我。刻苦学习,提高素质,靠什么?靠坚持,积少成多。古人讲:“不积跬步无以至千里”,千里是一步一步走出来的。
第二,勤奋工作,求真务实
后勤服务工作与机关行政司局的工作有所不同,机关后勤服务工作没有时间性、季节性,必须保持持之以恒的工作态度,不要因为工作的重复性而降低工作标准。勤奋工作,求真务实,靠什么?靠主动,靠我们的主观能动性,不是被动,不能像过去农村的桐油灯,拨一下亮一下。
第三,谨慎从事,细致周到
机关后勤服务部门所做的工作,虽然都是非常平凡的工作,但是弄不好也会出大事,所以说后勤工作无小事。如,重要信件收不到,误大事;通讯中断了也误大事;如果国务院有一个紧急情况来电话了,电话坏了,出了这种情况不就麻烦了吗?防火、防盗、防泄密,也和我们有紧密关系,所以说后勤工作责任重大。那么谨慎从事,细致周到靠什么?靠制度、靠工作责任心和责任感。工作要有计划、有布置、有落实,光有计划和布置,不去抓落实也是一句空话。无论做什么工作,干什么事情,关键是要严格按制度、按程序、按规程办事,要落实到位。
第四,严格纪律,廉洁奉公
严格纪律包括要有组织纪律、工作纪律、政治纪律、廉洁纪律。严格纪律靠什么?要建立健全责任制,健全内部的制约和外部监督机制。总局机关服务中心在党风廉政建设和纪律作风方面做了很多工作,采取领导集体与个人分工负责相结合,将责任分解到人,一级抓一级,层层抓落实,还签订了《廉政建设责任书》,这些做得都很好,要继续保持。尤其是要在关键环节上、制度和程序上,要抓到位,避免无组织、无纪律和不廉洁现象发生。严格纪律还要靠广大党员干部、职工严格要求自己,遵纪守法,廉洁自律。
第五,协作配合,团结共事要做好机关服务工作,大家就要融为一体,团结共事,协作配合。这种协作配合、团结共事靠什么?靠集体荣誉感,靠团队精神。机关后勤服务部门无论是对上对下,是一个整体,不是靠个人就能落实好各项工作的。若一个、两个人工作不认真或不怎么认真,就可能给我们这个集体带来一些损害。这就要团结共事,真诚待人,真诚地对待服务对象,真诚地对待我们的同事,只有这样才能做好机关服务工作。
关键词:检察机关,技术侦查,制度构建
一、深入理解新刑诉含义, 明确界定技术侦查的概念
近年来, 学术界对技术侦查概念的理解一直未能形成统一观点:一种是从狭义角度的界定, 认为侦察机关在办理刑事案件过程中, 依据国家授权, 运用各种现代科学技术手段, 秘密搜集证据、查明案情, 技术含量高的侦查措施为技术侦查措施, 例如电子侦听、电子监控、卫星定位、照相、摄像等;另一种是从广义角度的界定, 该种界定是将技术侦查措施基本上等同于秘密侦查措施, 认为只要在侦查中运用到现代科学技术搜集证据、查明案情, 包含技术含量的侦查措施都是技术侦查, 例如卧底侦查、乔装侦查。因为这类秘密侦查往往要使用一些专门的技术手段, 因而又称“技术侦查”。
技术侦查措施概念的界定是构建技术侦查制度的根基, 也是技术侦查的根本问题, 检察机关只有明确技术侦查的概念, 才能以此为逻辑起点, 构建科学的、系统的技术侦查制度。此次修改刑诉法规定了检察机关的技术侦查权, 却并未对技术侦查的概念和技术侦查措施的种类做出具体的规定和列举。事实上, 我们可以从新刑诉法的具体法律条文中得到答案。新刑诉法第一百五十一条规定“为了查明案情, 在必要的时候, 经公安机关负责人决定, 可以由有关人员隐匿其身份实施侦查。但是, 不得诱使他人犯罪, 不得采用可能危害公共安全或者发生重大人身危险的方法”。“对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动, 公安机关根据侦查犯罪的需要, 可以依照规定实施控制下交付。”我们从该条的规定可以看出新刑诉法是把卧底侦查、乔装侦查、控制下交付等列入技术侦查措施范围之内的。
二、回应司法实践需求, 明确技术侦查措施的适用范围
技术侦查措施适用范围所解决的是哪些职务犯罪案件能够采取技术侦查措施的问题。新刑诉法第一百四十八条第二款规定:“人民检察院在立案后, 对于重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件, 根据侦查犯罪的需要, 经过严格的批准手续, 可以采取技术侦查措施, 按照有关规定交有关机关执行。”此次修改刑诉法所秉持的是“重罪原则”, 即只有罪行严重的犯罪才能够采取技术侦查措施。但新刑诉法并未规定“重大案件”的评价标准。
事实上, 笼统地讲“重大案件”极易使技术侦查措施适用范围的确定流于形式。在国外, 许多国家以犯罪嫌疑人可能判处的刑罚为标准来判断案件是否属于重大案件, 该标准确有值得借鉴的地方, 但也要意识到对于犯罪嫌疑人可能判处刑罚的预测是有风险的, 很容易导致技术侦查措施的滥用。另外, 有些罪名的法定最高刑未达到“重大案件”标准, 这些案件很可能排除在适用技术侦查措施之外。所以, 确定技术侦查措施的适用范围应考虑到实践中部分的轻罪案件适用技侦手段的必要性, 充分回应司法实践的需求。
三、细化新刑诉审批规定, 明确技术侦查措施的审批程序
审批程序是控制侦查权的重要方法, 新刑诉对技术侦查的审批程序基本上没有规定, 仅是在第一百四十八条第二款规定“经过严格的审批手续”, 但对于检察机关采取技术侦查措施谁负责审批、如何履行审批手续, 新刑诉仅用一句话概括, 规定过于宏观, 对司法实践没有具体指导作用和约束力, 不利于秘密侦查的法治化, 应当对该规定加以细化和完善。
细化新刑诉法之规定, 严格检察机关采取技术侦查措施审批程序, 应该根据目前我国司法体制的状况, 将具体的审批程序明确规定下来, 从而破除技术侦查的神秘主义倾向, 实现程序的公开, 体现对秘密侦查手段授权与控权的平衡。考虑到目前我国检察机关是由侦查监督部门负责检察机关自侦部门刑事案件的监督, 笔者建议可由检察机关的侦查监督部门负责对技术侦查措施的审批工作。另外, 应该针对技术侦查措施的实施制定出科学的操作规范, 包括如何审查、批准、备案、监督等工作, 以保证技术侦查措施得以合理和规范运用。同时, 在设计适用程序时, 应尽量考虑程序操作的时效性, 以避免因程序设计的过于复杂而错过技术侦查措施适用的最佳时机。
四、权衡“两权”分离利弊, 明确技术侦查措施的执行主体
笔者认为在对新刑诉法这一规定进行细化时, 应充分考虑到这一规定的利弊, 明确何种技术侦查措施由检察机关作为执行的主体, 尽可能保证检察机关能自行执行的技术侦查措施尽量由检察机关自行执行。对于检察机关目前不能执行的技术侦查措施, 规定由其他有关机关作为执行主体, 并应制定对执行机关的行之有效监督办法, 以促使执行机关及时高质量地完成技术侦查措施。
五、严格适用技术侦查措施, 明确技术侦查侵权的救济途径
技术侦查属于秘密侦查措施, 它是在被侵权者不知情的状态下实施的, 在技术侦查行为实施之前和实施过程中, 被侵权者缺乏司法救济途径, 而且实施过程也缺乏有力的监督。修改后的刑诉法第第一百四十九条、第一百五十条对技术侦查措施的审批、使用期限、获取信息的用途, 以及对于这些信息的保密义务等均作了规定, 但却并未规定一旦技术侦查人员违反了这些规定, 被侦查者可以采取何种方式进行救济。
笔者认为, 执法人员一旦违反刑诉法的限制规定而使用技术侦查手段, 应把违法收集的技术侦查证据作为非法证据予以排除;并且对该违法办案侦查人员应当处以纪律处分;另外, 考虑到其行为侵犯了公民的隐私权, 该侦查人员还需承担相应的民事侵权责任;对司法实践中出现的对嫌疑人使用了技术侦查措施, 但经审理, 被确认无罪的情形, 该犯罪嫌疑人还应享有取得国家赔偿的权利。
当前,由于法律规定的不完善,给检察机关介入侦查引导取证工作造成不少困扰。主要问题是检察机关引导取证的介入时间、介入目的和介入方式不明确。“以审判为中心”的诉讼制度要求构建新型的侦诉关系,强化公诉对侦查的引导和规制功能。检察机关从应对法庭质疑和律师挑战的角度,有针对性地引导侦查人员收集、补充证据,更加注重证据的真实性、合法性和证据链条的完整性,从整体上提高追诉质量。
一、明确三个事项,夯实检察机关介入侦查的基础
1.明确检察机关介入侦查的任务。检察机关在受理刑事案件前,通过提前了解案情,熟悉证据,为批捕、审查起诉做好准备;通过参与现场勘查,共同讨论案件,对侦查机关提出继续侦查和取证的建议,引导侦查机关合法、及时、全面地收集证据;依法履行侦查监督职能,及时纠正侦查活动的违法行为。
2.明确检察机关介入侦查的时间。对于重大、疑难、复杂的刑事案件或在本地区有影响的刑事案件立案后,检察机关可以派员介入侦查;对于其他刑事案件,在对犯罪嫌疑人采取强制措施后,检察机关可以提前介入侦查。
3.明确检察机关介入侦查的范围。检察机关介入侦查案件的范围:(1)重特大、疑难、复杂刑事案件(如暴力、恐怖、严重伤害、杀人等案件);(2)在本地区有重大影响的刑事案件;(3)上级机关或领导交办、督办的刑事案件;(4)立案监督案件;(5)侦检双方认为有必要提前介入的其他刑事案件。
二、建立三项制度,打造检察机关介入侦查的抓手
1.建立公诉引导侦查区域负责制度。对于重大、疑难、复杂、敏感案件,由公诉部门适时介入侦查,以出庭公诉标准引导侦查的取证方向、内容、形式,实行公诉办案组与县(市)、区公安机关侦查部门划片结对、区域负责,建立起长期、固定的引导侦查取证工作模式,及时解决侦诉矛盾和意见分歧,确保公诉人员对重特大案件第一时间参与侦查机关现场勘查,第一时间参与侦查机关首次讯问,避免提前介入工作无章可循、流于形式。
2.建立重大刑事案件现场重建及现场行为分析制度。与公安机关共同制定《关于在重大刑事案件移送审查起诉材料中增加现场行为分析的规定》,将犯罪过程分为犯罪准备、实施、清理掩盖现场、逃离现场四个阶段,由提前介入检察人员在重大刑事案件案发后,根据现场勘查初步取得的证据,引导侦查机关对照四个阶段所需调取证据目录,深挖现有证据蕴含信息,帮助侦查人员分析犯罪目的、动机等,完成案发现场重建和确定犯罪嫌疑人,为全面收集和固定证据奠定基础。
3.建立侦查机关所外提讯事前通报制度。对于侦查机关抓获犯罪嫌疑人后24小时内不能送看守所关押或者关押后需要提出所外的,侦查机关要事前通报公诉部门,由公诉部门对不能送押或所外提讯事由进行审查、监督,并要求所外提讯一律制作同步录音录像,既严防非法审讯,也有效防止犯罪嫌疑人把所外提讯作为被刑讯逼供、指供或者诱供的借口而随意翻供,做实非法证据排除和证据合法性证明。
三、进行三方面沟通,畅通检察机关介入侦查的渠道
1.进行办案信息交流。为了保障检察机关对案件的知情权,加强公检两家的相互沟通和信息交流,公安机关应当将属于检察机关介入侦查的刑事案件立案、破案的情况,定期地向检察机关侦查监督部门通报或报送备案材料,以便检察机关及时掌握案件情况,对符合介入侦查引导取证的案件适时介入,引导取证。
2.对引导取证进行反馈。对于介入侦查引导取证的案件,检察机关承办人员及时填写“介入侦查引导取证情况意见表”。经检察机关介入侦查引导取证的案件,公安机关在提请批捕、移送审查起诉的材料中应予以反映。同时,对于经介入侦查引导取证,但公安机关最终未报捕,而作出其他处理决定的案件,也应及时将情况反馈给检察机关,以便检察机关认真审查其处理是否得当。
今年以来,我中心在区委、区政府的直接领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,坚持解放思想,求真务实,围绕机关后勤管理和优质服务的主题,加强政治思想工作,不断增强服务意识和提高服务质量,为机关、领导、干部职工服务,在机关后勤管理、保障及服务等方面做了大量的工作,现将今年工作总结如下:
一、按照区委的统一布置,组织开展教育活动
在分析评议阶段,我中心党支部全体党员同志,以高度的政治责任感和良好的精神状态,积极投入到分析评议的各项工作之中,完成了规定的程序和内容,主要进行了以下方面的工作:一是搞好转段动员,对分析评议阶段进行动员部署,明确工作要求;二是广泛征求意见,找准突出问题,通过召开座谈会,发放征求意见表,个别访谈等形式,广泛征求意见,共征求到意见和建议35条;三是深入开展谈心活动,党员之间相互沟通、提醒和帮助,化解了矛盾、增进了团结,找准了问题;四是紧密结合个人实际进行自我剖析,广大党员对照党员义务,对照“六个坚持”、“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,对照党员先进性的具体要求,结合征求到的意见,认真进行自我分析,撰写个人党性分析材料,剖析思想根源,明确努力方向;五是认真开好专题组织生活会和民主生活会,组织党员切实开展好批评与自我批评;六是党组织按照规定对党员个人提出实事求是、客观公正的书面评议意见,肯定成绩、指出问题、提出整改方案;七是按
要求在一定范围内通报民主生活会的情况,并得到群众认可;八是坚持边议边改,对查出的突出问题落实整改措施和责任人,进行着手整改。通过分析评议,广大党员发现并深刻剖析了自身存在的问题,明确了整改方向,为做好下一阶段工作奠定了基础。同时,我们还注意做好第二阶段的查缺补漏和总结工作。
在整改提高阶段,我中心党支部认真结合本单位的实际情况,围绕如何“依法行政”提高机关后勤管理、保障及服务水平展开了讨论,根据各股室的实践情况开展了边学习边整改。同时,围绕“三为”服务开展了一系列的思想教育工作,切实为领导、干部职工解决实际问题,促进了干部职工工作作风的转变,牢固树立了全心全意为人民服务的思想,开创机关后勤服务各项工作的新局面。特别是整改提高动员大会召开后,支部将整改措施、方案与实际工作结合起来,围绕服务是宗旨,管理是根本,创新是动力,狠抓问题整改的落实。在整改过程中,紧扣机关后勤服务的宗旨,努力提高“三为服务”的水平,进一步提高机关后勤服务的质量。为了使整改取得真正的实效,各股室就结合自己的实际情况,存在的问题逐一开展整改,特别是针对水电、安全保卫、会务接待等方面存在的问题进行整改。对工作中的意见和问题,具备整改条件的,要马上解决;对于干部职工反映强烈、通过努力能够解决的问题,要限期整改;对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,也向群众说明情况,采取措施逐步解决,明确整改时限;对情况复杂、涉及面大,单靠本单位难以解决 的问题,通过多方协调,采取综合治理措施加以解决。通过整改,我中心的各方面的工作得到了进一步的发展,服务水平得到了提高。
二、*各股室的工作情况
(一)、办公室和财务管理工作方面(1)在*区机关后勤服务中 心实行目标责任管理.为了加强干部、职工队伍建设,调动全中心干部职工工作的积极性,加强党风廉正建设,规范、推进机关后勤服务、管理、保障工作,全面完成2006年的各项工作任务。经过中心全体干部职工充分讨论并经请示区政府分管领导同意,中心决定在全中心干部职工中实行目标责任管理,中心主要领导与各股(室)股长签订责任书;各股(室)股长(主任)与个人签订责任状,对股(室)领导、干部职工实行风险抵押。把落实岗位责任制情况与考核、年终奖挂钩。(2)办公室认真做好日常工作,对来电来文,认真登记,及时做好上传下达工作,真正发挥了枢纽的作用。同时,当好领导的参谋助手,按时、按质、按量完成领导交给的各项任务。(3)财务负责管理区委、区政府及10多个单位的财务工作,工作量大,任务重,但他们从无怨言,严格执行财经制度,精打细算,堵流节支,严格把好各种开支。充分发挥资金的经济效益和社会效益,确保收支平衡,多次得到领导干部的好评。今年以来,对历年欠交的各单位、各住户水电费进行全面清理。通过下发通知、上门收缴、电话联系、重点欠费户整顿等多种方式工作
目前水电费收支差额部分的原因:
1、水管老化滴、漏水严重。
2、大院内绿化、公厕、办公使用水。
3、区政府配电间两台变压器及线路损耗大。
4、大院内庭院灯和公用路灯用电。
5、各单位办公用电,不自觉及时交费。
6、区四家班子办公使用水电,会堂、区委会议室使用水电,财政没有按时划拨办公、会务水电费专款。
7、部分住户不自觉按时交纳水电费。对今年的水电费,我中心已多次下达通知并上门代收,但效果不太好,很多住户习惯于每半年或一年交一次水电费。
(二)、水电管理方面。
加强对水电线路和水电表的管理,对大院周边用户和大院内的各住户、各单位的水电表进行全面的检测、检修,并进行了封表,杜绝漏水跑电现象。对没有安装电表的杂物房线路进行拆除,避免私人用电公家出钱的现象。投资 多元安装一个总水表和总水阀,控制大院内的所有用水,避免原来抄登12个水表凌乱现象。
目前政府大院水电管理存在的主要问题是①办公区、会务区、生活区和公共场所的总电表没有划分,支付难以分清。②大院内的水管安装复杂,地下水管是否完好难以弄清,一些水管使用时间长,老化腐蚀,目前又缺乏资金更换检修。③由于大院内供电线路和电表的陈旧,加上各单位、各住户增加安装空调、电脑、复印机 等电器的用
电量增大,特别是夏季用电高峰季节很容易出现电路故障,给正常的办公、生活带来了一定的影响。
(四)治安保卫工作方面:政府大院和各生活区的治安工作,严格执行持证上岗制度,保安员24小时值班制度,来访人员登记制度等整改措施。今年以来重点对大院管辖区内的乱停乱放车辆进行整治,明确划清停车道,使车辆摆放井然有序。对二区的乱搭乱盖、乱停乱放进行全面整治,为干部职工创造干净、整洁的生活环境。
(五)、会务接待工作方面:做好会务接待工作。今年以来,在积极做好各类会议会务接待工作上,着重做好一年一次*市、*区两级人大会、政协会的会务接待工作及有关部门工作会议的接待工作。
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