融入发展大局,服务“两个率先”(共4篇)
一、正确把握检察机关定位,立检为公,执法为民。法律是广大人民群众利益和意志的体现,违法犯罪行为是对人民群众利益的公然挑战,检察机关只有切实维护人民利益,立检为公,执法为民,才能更好地维护党的光辉形象。我院进一步增强政治意识、大局意识和服务意识,围绕全区中心工作履行检察职能,积极投身“严打”整治斗争和综合治理工作,解决当前面临的各种矛盾和困难,从根本上消除不安定因素的产生,促进经济发展;同时,注重保护合法权益,力求办一案、治一片、促一方发展,积极主动地配合有关部门进一步整顿和规范市场经济秩序,依法打击扰乱、危害市场秩序的违法犯罪行为,为全面提升市场经济的法治水平做出贡献。
二、妥善处理“六个”关系,理清检察服务社会的思路。一是正确处理好贯彻党的政策与严格执行法律的关系。检察工作必须置于党的领导之下,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,特别是要以“三个代表”重要思想为指导,牢记“两个务必”,在服务大局中不断促进检察事业的健康发展。二是正确处理好大局意识和局部观念的关系。工作中,我院坚持树立“三个第一”意识,即:所有的工作都要把发展作为第一任务;所有的工作部门都要把促进发展作为第一责任;所有的工作评价都要把对发展的作用作为第一标准。既要严格依法办案,又要克服法律绝对至上主义,克服就案办案,单纯考虑法律效果的思想。三是正确处理好检察工作和经济建设的关系。始终围绕经济建设开展检察工作,把“法律效果、经济效果和社会效果”作为评价检察工作的标准;正确履行检察职能,就是服务经济建设,就会促进社会发展。四是正确处理好治标和治本之间的关系。在严厉打击职务犯罪案件的同时,坚持“教育是基础,法制是保证,监督是关键”的精神,积极开展职务犯罪预防工作,并逐步实现由部门、行业预防向社会系统预防的转变。五是正确处理好案件质量与案件数量之间的关系。坚持在保证案件质量的基础上追求案件数量的上升。六是正确处理好思想政治工作与检察业务建设之间的关系。我院坚持务虚和务实相结合,一方面定期组织干警学习马列主义毛泽东思想,学习“三个代表”,学习先进人物先进事迹,以此来确立干警正确的世界观、人生观、价值观;另一方面,加强对干警业务素质的培训,不断增强整体素质,提升执法水平。结合业务开展教育,寓教于工,工中施教。近期,我院开展的“强化法律监督,维护公平正义”教育活动就是务虚和务实有机结合的体现。
一、深入实施“能力提升工程”,着力增强引领作业区科学发展的本领
“群雁高飞头雁领”,我们围绕“四好”目标,努力加强领导班子建设。在“打造辽河新形象、提升油田软实力、实现事业新发展”主题教育实践活动中,按照“静心、深思、学用”的要求,结合《党员干部管理实鉴》中的案例开展实战教学,切实增强领导干部分析思考和处理问题的能力。同时注重在获取理论知识中谋求工作方法的创新,科学制定“打造平安和谐区块,建设规模效益油田”的发展思路,总结提炼出“四分一体”系统化对标管理模式、稠油井十二类循环管理法等特色鲜明、实用适用的管理方法。以“学铁人,争做优秀共产党员”为主题实践“情景党课”,通过在讲课过程中穿插视频短片、红歌演唱、提问互动等内容,提高了党课教育培训效果。我们做到日常工作“碰头会”及时交流,重大事项“联席会”集体决策,通过集思广益,使组织产生“1+1>2”的系统放大效应,提高了领导班子的整体效能,一年来,通过集体研究、民主决策决定的重要事项30余项;通过推行“一线工作法”和记好“民情日记”,多渠道了解员工在工作及生活上遇到的热点、难点问题,全年共为一线班站解决生产难题38个,为员工提供咨询服务65人次。
二、深入实施“先锋创效工程”,着力解决制约作业区科学发展的问题
我们注重贴近生产实际,不断根据生产形势的发展变化,搭建平台,畅通渠道,引领党员干部在安全生产、油井管理、节约挖潜中当尖兵、做模范。工作中,牢固树立“安全生产,党员先行”的责任意识,做到“三个带头”,即带头落实安全生产责任制、带头深入现场查隐患、带头规范操作强化执行,坚决杜绝“三违”行为。针对小洼油田硫化氢的特点,党员干部和技术骨干现场摸索规律,总结形成硫化氢治理“六法”,将硫化氢危害降到最低,实现平稳受控。开展“党员干部维护油井健康”活动,每个党员干部结合实际承包一口重点井或疑难井,从油井的精细化、规范化和科学化管理入手,落实油井“四优化、两齐全、两清洁”管理标准,党员干部与岗位员工一同对油井进行“定期体检”和“难题会诊”,有效提高了油井管理水平。作业区党员干部在急难险重任务面前冲锋陷阵,用实际行动发挥表率作用。4月15日,洼31-27井由于窜层造成油井压力急剧升高,面对突发事件,党员干部组成抢险队在第一时间赶赴现场,果断采取压井作业措施,及时避免了窜层井喷事故的发生。全区党员干部始终立足生产经营主战场,以点滴挖潜践行“立足岗位做贡献,叫响我是共产党员”的先进性承诺,义务献工165小时,参与献计献策75条,实现挖潜创效145万元。
三、深入实施“管理提升工程”,着力不断夯实作业区科学发展的根基
基础不牢,地动山摇。党总支将党建工作的触角延伸至基层建设的各个环节,重点围绕作业区中心工作开展载体活动。开展以基础工作创优、精细管理创新、全员挖潜创效为内容的“三创”劳动竞赛,引导干部员工积极投身到“全员精细管理、杜绝百种浪费”活动中,累计创效120万元。开展“明岗定责四大员”巾帼建功活动,采取“理论知识互考学、实物拆解动手学、影像培训理解学、工艺流程自绘学、模拟演练实战学”等五种学习模式强化女员工技能培训,结合人员特点制定培训计划,通过竞赛评比检验活动效果,总结成功经验分析存在不足,选树先进典型整体带动提高等措施,有效解决基层班站女工以往岗责不清,作用发挥不明显的问题。深入推广应用“两卡一图”,即对标管理和属地管理指导卡、单井效益分析评价图版及各类规范化标识,实现安全生产可视化管理、规范操作标准化执行、经营效益目标化运行,井站精细化管理水平得到稳步提升。
四、深入实施“凝心聚力工程”,着力凝聚推动作业区科学发展的合力
人心齐,泰山移。我们坚持把凝聚员工、共促和谐作为“凝心聚力工程”的首要任务,采取各种有效方式,促进作业区科学发展、和谐发展。我们以“珍惜20年奋斗史,再创小洼新辉煌”活动为抓手,以感恩和责任为主线,深入开展主题教育实践活动。结合小洼油田开发建设史、当前生产经营形势分析和未来规划发展三个方面内容,先后组织六个场次对全员进行形势任务宣讲,使“企兴我荣,企衰我耻”的思想深入人心。“励志青春,建功金马”五大典型事迹报告会作为“凝心聚力工程”的一项重头戏,我们从挖掘典型、选树典型、宣传典型三方面下足功夫,五大典型事迹材料下发后,党员干部带头学先进找差距,岗位员工积极开展学习讨论,典型作为一面无形的旗帜教育引导广大干部员工把实现个人理想与推进企业发展紧密结合,在企业发展中体现自身价值、实现人生目标。工作中,党总支一贯坚持“尽职责履承诺、进家庭暖人心、进班站解疑难”的工作方式,采取察民情的小日记、知民意的小信箱、答民疑的小服务、解民难的小卡片、聚民心的小祝福等“五小”措施,积极构建“心相通、情相融、力相合”的和谐团队。
一、明确责任任务,增强对“立警为公、执法为民”思想的认识巩固共产党的执法地位是公安机关肩负的首要政治责任。公安机关是党的“刀把子”,必须置于党的绝对领导之下,自觉维护党的形象,坚决清除影响共产党执政地位的各种威胁和挑战,维护国家长治久安是公安机关担负的重要任务。保障人民安居乐业是公安机关实践“三个代表”重要思想最为重要的体现,安居才能乐业,因此,公安机关要为人民群众创造和谐稳定的社会环境,提供良好的法律保障和高效、便捷的服务。
二、坚持执法为民,树立正确的权力观一是树立正确的权力观,为人民掌好权、用好权。公安机关必须加强对民警的权力观教育,切实解决好为谁执法、为谁用权、为谁服务这个最根本、最重要的问题。要坚决克服一些民警的“官本位”意识和把权力 当作谋私手段的腐朽思想,防止利用职权谋取部门利益,杜绝利用手中的权力谋取个人或少数人私利的行为。二是树立正确的地位观,永做人民公仆。广大民警无论职位高低,都要摆正自己与人民群众的关系,正确解决好对人民群众的感情问题,任何时候、任何情况下,都要做到全心全意为人民服务的宗旨不能忘。
三、充分履行职能,创造稳定和谐的社会环境第一,进一步健全和完善维护稳定工作机制,确保社会政治稳定。要建立全方位、多层次、立体式的信息网络。健全和完善预警机制和应急处置机制,牢牢掌握斗争主动权,继续严厉打击“法轮功”地下组织团伙活动,坚决取缔危害社会的各种邪教组织的违法犯罪活动。第二,健全和完善治安防控机制,增强对社会治安的整体控制能力。要以完善社会面动态防控网络为核心,点线面结合,建设全时空、多层次、立体化的治安防控体系,增强快速反应和处置突发事件的能力,提高打击、防范、控制犯罪的水平。第三,进一步建立健全治安管理机制,打牢公安工作的基础,提高服务经济建设的水平。进一步加强以派出所、刑警队、交巡警队为重点的基层建设,努力夯实基层工作,调查报告《树立“执法为民”思想 服务“两个率先”建设》。深入推进社区警务战略,广泛开展群防群治,以流动人口和违法犯罪高危人群为重点,开展基层防范,分层次落实管理、控制措施。第四,进一步建立健全现代警务机制,加快公安信息化、现代化建设。要不断更新警务理念,积极推进科技强警,努力提高公安工作的科技含量,逐步实现系统整合,数据集中,资源共享,进一步提高工作效率和办公自动化水平。
四、不断开拓创新,积极构建公安工作的整体思路一是解放思想,扫除发展中的思想障碍。要坚持以创新为动力,用改革解决发展中的问题,用改革推动公安工作跨越式发展,自觉把各项公安管理工作纳入经济发展的大局中去思考、去运筹、去谋划。二是改革创新,改变传统的行政控制管理习惯。要不断减少行政限制性措施,以符合市场化要求的方法,坚持以“疏”为主,降低前置审批门槛,把管理重点从事前审批转移到事中、事后加强依法监管和依法查处上来,实现从行政限制型管理向责任服务型管理的转变。三是依法行政,坚决避免执法管理随意性。一方面,要严格履行法律规定的职责,依法打击经济犯罪,整顿和规范市场经济秩序,另一方面,要充分发挥市场对社会资源的配置作用,严格控制非警务活动,减少对市场竞争的干预。同时,大力推行警务公开制度、首接责任制、执法监督员制度、执法公示制度,把办事制度、办事程序、办事结果公开,增强执法管理活动的透明度,以公开促公平。
五、强化服务理念,不断提高服务经济建设的实效性一是优化治安环境。要结合全区实际,因地因时制宜,什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么治安问题严重,就重点解决什么问题,哪里治安混乱就重点整治哪里。二是优化市场环境。要大力整顿和规范市场经济秩序,严厉打击各类经济犯罪活动,为企业的生产经营创造一个公平、公开、公正的市场环境,促进市场经济健康发展。三是优化法治环境。克服单纯就案办案的思想,每办一个案件都为企业发展作一份贡献,为社会稳定添一分平安,不因办案方法或策略不当而影响企业的生产经营。四是优化服务环境。切实转变执法方式和工作作风,不断提高工作效率,并以高效的管理促进经济发展。进一步改革公安行政管理,提高办事效率和服务质量,对企业公开实行贴近服务,对侵犯企业合法权益的违法行为从严查处,对企业的合法利益坚决维护。
工作总结
主要成绩
上半年来,行政服务中心认真贯彻落实党的十七届三中全会和市六届三次党代会精神,紧紧围绕“两个率先”目标,坚持解放思想,改革创新,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,以机关效能建设为抓手,深化行政审批改革,加大项目协调服务力度,优化经济发展环境,推进政务公开工作,各项工作取得了明显成效。
一、行政审批制度改革步伐加快。
进一步深化行政审批改革,加强行政审批监管,扩大网上审批办件,审批效率和服务水平明显提高,上半年受理办件17876件,办结17876件,办结率100%,其中实现网上审批7188件,占总办件%;涌现出一批先进典型,评选优秀共产党员10名、优秀服务标兵10名、优胜服务窗口20个(次)。
㈠再造行政审批流程全面启动。为深入推进行政审批制度改革,全面提高行政效能,进一步优化经济发展环境,根据省人民政府《关于取消和调整部分行政审批项目的通知》(鄂政发〔2009〕16号)要求,今年市政府决定按照科学合理、简政放权、规范高效、集中统一原则对市级各部门实施的行政审批(许可)事项进行再次清理,精简和规范行政审批事项,再造和优化行政审批流程,重点对审批项目、项目收费、申报资料前置条件、中介环节开展清理,在清理的基础上,要加大审批授权、大幅压缩办理时限、优化审批流程、推行“并联审批”、实现网上审批,真正做到“一窗式受理、一条龙审批、一口式收
费”,在承诺期内办结。目前清理工作正在抓紧进行,9月实施到位。
㈡行政审批“三集中”工作整体推进。为深化行政审批管理体制改革,加快转变政府职能,提高政府的行政效率和公信力,优化投资发展软环境。根据《宜昌市政府办公室关于推进行政审批“三集中”工作的通知》(宜府办发[2008]74号)要求,市政府办公室下发了《关于推进行政审批“三集中”工作的通知》,行政审批“三集中”,就是本着“精简、统一、高效、便民”的原则,部门内审批职能向一个科室(专班)集中、各部门承担审批职能的科室(专班)向市行政服务中心集中、行政审批项目向网上审批平台集中。推行行政审批“三集中”工作要求,一是整合行政审批科室。二是整体进驻到位。在具体承办中,必须确保审批、收费、盖章、证书制作各环节在窗口完成,确保行政审批科室(专班)依法运作,在承诺时限内办结。三是积极推进网上审批。我市已召开专题动员会,全
面动员部署了行政审批“三集中”工作,现正在组织实施。
㈢行政审批监管到位。一是强化学习。结合科学发展观学习,坚持半月一次例会制度,加强了理论学习和业务培训,做到学以致用。二是严格管理。坚持电子监察和人员巡查相结合,充分应用绩效评估、预警纠错、指纹考勤等结果,按季通报各单位,有效提高了办件质量的水平,确保了审批大厅“六个零”的优质服务目标。三是激励先进。继续开展了“优胜服务窗口”和“优质服务标兵”的评选活动,并将评选结果通报到各部门,极大地激励和调动了大厅工作人员的积极性。
㈣三级便民服务网络建成运行。全市10个乡镇(处)全部建起了便民中心,123个村、21个社区都建有便民服务室。乡镇(处)便民中心做到“十有”,即有液晶显示屏、触摸屏、资料架、茶水、座椅、休息椅、档案柜、工作制度、工作人员简介、领导带班;村级便
民服务室做到“五有”,即有场所、设施、制度、队伍、办事服务记录。上半年,共为群众办理事项。为加强规范管理,全市制定了统一的便民中心、便民服务室管理办法和相关制度。市行政服务中心加大了便民中心、便民服务室的业务指导工作力度,组织人员到乡镇村走访调查,开展了定期和不定期的工作指导和检查,有效地提高了便民中心、便民服务室服务水平。
二、项目协调服务力度不断加大。
今年市级重点建设项目(创业园)19项,元至6月共组织实施项目征地4300亩,已交地4120亩,组织实施拆迁房屋432户,现已完成拆迁341户(以上均包含二条一级路项目)。协调迁移各类管线21公里,架设供电线路19公里,铺设供、排水管道公里。配套建设道路公里,协助项目业主办理各类项目审批手续40余项。配合乡、镇(处)、村调处各类矛盾纠纷300多起。在建项
目已累计完成项目投资约25亿元,占计划投资额的45%。今年项目协调工作有以下几个特点:
㈠项目协调领域进一步拓宽。项目协调任务明确。按照项目建设计划和办公会议要求,市行政服务中心除及时组建市级重点项目协调专班17个外,还组建了一个中小企业服务专班。加强了对中小企业的协调服务。同时还督促相关部门、乡镇(处)、村相应成立协调专班,组建乡、镇(处)、村级协调工作专班35个,配备专班工作人员70余人,为项目建设提供全程服务。
㈡协调专班管理更加严格规范。严格按照市委办公室、市政府办公室
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