部门公开承诺书

部门公开承诺书（共9篇）

部门公开承诺书 篇1

二、依法行政。果断贯彻《行政许可法》，实行“阳光审批”，推行政务公开，提高政府工作透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

三、求真务实。深入基层调查研究，加强具体工作指导，察实情、讲实话、办实事、求实效，果断反对各种形式主义和浮夸作风。

四、艰苦奋斗。牢记“两个务必”，勤俭节约，精打细算，严格遵守财经纪律，规范使用公共资金，果断反对大手大脚、铺张浪费。

五、廉洁自律。决不插手建设工程招投标、土地使用权出让、政府采购、企业产权交易，决不利用职权和职务影响为亲属和身边工作人员牟取私利。

六、生活正派。加强思想道德修养，倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。

人口计生局领导班子集体签定《作风建设承诺书》，在六个方面向全区人口计生系统干部做出承诺：

一是牢记宗旨，为民服务。坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终把实现好、维护好、发展好人民权益作为工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是民主集中，团结和谐。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，坚持科学决策、民主决策，努力营造民主团结、生动活泼、安定和谐的班子氛围。

三是求真务实，力求实效。坚持正确的政绩观，不搞形式主义，专心想事，专心谋事，专心干事，少说多干，埋头

苦干，察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，增强执行力和创造力，提高政务服务效率。

四是勤政敬业，严格要求。增强责任心和使命感，认真履职，勤于政事，敢于承担责任。深入基层、深入群众开展调查研究，及时了解和把握各方面的情况和动态，为基层和群众分忧解难。以阳光的心理、吃苦耐劳的作风做好每项工作。

五是勤奋学习，勇于创新。坚持带头学习、终身学习，坚持与时俱进，创新观念、思路、举措，创造性地开展各项工作，勇争一流。

六是艰苦奋斗，清正廉洁。坚持以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，果断抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。不讲排场，不铺张浪费，不增加基层负担。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，管好自己的配偶、子女和身边工作人员，不以任何形式赌博敛财，不身陷非法利益格局。

承诺书一式两份，由领导班子成员签字后分别存放于承诺人本人手中和个人廉政档案，同时向服务对象进行公示，接受社会和服务对象的监督;在领导班子年末述职述廉和民主评议时，由党支部根据承诺书内容各项承诺综合评定。

为切实加强省级领导班子的作风建设，以省级党员领导干部的表率作用，推动全省的党风廉政建设，经省委会讨论通过，现就省级党员领导干部的作风建设，向全社会做出五项承诺，接受社会各界的监督。

一、果断贯彻执行民主集中制，非凡是在干部人事问题上，严格遵循有关制度和规定程序，秉公办事，任人唯贤，自觉抵制跑官要官行为。

二、果断拒收任何金钱、珍贵物品和有价证券，并对送礼者严厉批评。

三、绝不利用职权干预和插手市场经济活动，非凡是对工程招投标、经营性土地出让、房地产开发与经营、产权交易等市场经济活动，不插手，不打招呼，不写条子，严格依照政策法规办理。

四、绝不为亲属和身边工作人员谋取不正当利益，有以省级党员领导干部或省级党员领导干部亲属、同学和身边工作人员名义要求办私事的，任何单位和个人都应予拒绝。

五、果断抵制不健康的生活方式，身体力行社会主义道德准则，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉抵制不健康的娱乐活动和可能影响公正执行公务的活动。

各市县党政领导班子可以参照以上各条，在本地区范围内做出相应承诺。

为了全面加强第四医院行风建设，更好地履行救死扶伤、防病治病、保障人民群众的身体健康和生命安全这一神圣职责，我院向全市人民和社会各界公开承诺：

一、重塑“白衣天使”的光荣形象，医院的工作以病人为中心，以提高医疗质量和服务态度为宗旨。在临床工作中实行首问负责制和首诊负责制，主动热情提供优质服务，讲究文明用语和服务态度，杜绝服务忌语和“生、冷、硬、推”等不良的服务态度。

二、要廉洁行医，不接受病人及其家属的红包、礼品和宴请，不收受商家的药品回扣。

三、临床治疗病人要做到合理检查，合理用药，不做重复和不必要检查，不开与疾病无关的药品，不无故拖延手术时间，药房不出售假冒伪劣和过期药品。

四、要按物价部门的有关规定收取医疗服务项目和药品费用，并在医院门诊醒目位置公示，不乱收费、乱检查和搭车开药。

五、在临床工作中医护人员要严格遵守医护技术常规，急诊抢救及时到位，各项检查和检验结果及时出

报告，不让病人在挂号、收费、取药窗口排队等候时间超过10分钟。

六、要加强传染病疫情报告制度，对突发公共卫生事件保证做到，早发现并及时准确报告，妥善处理，不隐瞒、缓报、谎报、漏报，保障人民群众健康安全。

七、医院要给病人提供一个良好的就医环境，医院各临床、医技科室有齐全、美观的指示标识。门诊和病房的就医环境整洁、安静、温馨、舒适，不出现“脏、乱、差”现象。

以上承诺，诚请社会各界给予监督，如发现违反者，可直接向第四医院办公室举报(举报电话：)。一经查实，要对违反者实行“一次审告下岗”制度，并按照有关规定追究违反者及单位领导的责任。

承诺人：xuexila

部门公开承诺书 篇2

一、财务信息公开工作的SWOT分析

SWOT分析法，是基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析法，其将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等列举出来，并依照矩阵形式排列，以系统分析的思路，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论。SWOT分析法作为一种较为成熟的分析方法和研究体系，在企业管理等多个领域得到了成功的应用，因此，将其应用到政府财务信息公开工作中也具有实际意义。

（一）优势分析

1. 财务信息公开主体意识日渐清晰。

随着财政部门规范和加强财务信息公开的相关文件出台，各级政府部门的主体意识也日渐增强，增加预决算公开信息，加大预决算公开力度，缓解了社会矛盾，增进了社会公众对政府的理解，有效提升了政府公信力。2014年7月18日，中央95个部门在同一天公开了2013年度财务决算。此次信息公开，除了公开格式上更加人性化，公开的内容也已细化至项级科目，各大媒体纷纷撰文称其为“史上最大力度公开”。这一举措不仅显示出政府财务信息公开改革取得的阶段性成果，更是反映出各级政府主体意识的日渐增强。

2. 充分利用网络提高财务透明度。

各级政府部门不断加强门户网站信息内容建设，例如：财政部2014年度根据近年来财政舆情制订并印发了《财政部门户网站各司局子频道2014年部分重点信息发布计划表》，通过门户网站发布各类政策解读稿件，及时对新出台的各类重要政策进行分析解读，在增强网站内容发布的前瞻性、丰富性的同时，让公众更好地理解各项新政策。为适应互联网快速发展趋势，各级政府积极探索运用新媒体推进财务信息公开，例如：开通各类政务微博、微信，进一步扩大财务信息公开的覆盖面和影响力。

（二）劣势分析

1. 政府部门内部控制制度有待完善。

一套健全、科学、完善的政府部门内部控制制度，可以切实加强内部管理，有效规避政府风险，提高政府运行效率，帮助实现政府目标。目前我国政府部门内部控制制度体系却不甚完善，落后于政府预算管理制度、财政国库管理制度等，并影响了制度的执行效率和科学完整，因此，构建一套适应我国实际发展需要的政府部门内部控制制度体系成为亟待解决的重要问题。

2. 政府部门财务人员业务素质有待提升。

财务信息公开工作作为目前政府部门财务工作的关键环节，财务人员的综合素质发挥着重大作用，但专业人才的缺乏是制约财务信息公开工作进一步发展的重要因素。各政府部门缺乏专职负责信息公开工作的财务人员，且人员素质和能力参差不齐，普遍局限于封闭式工作，政策水平和业务能力有待于进一步提升。

（三）机会分析

1. 政府大力推行财务信息公开改革。

《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日正式实施，标志着财务信息公开改革的序幕正式拉开。2014年3月发布的《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》对切实做好预决算公开工作提出了严格具体的工作要求。2014年8月新修订的《中华人民共和国预算法》从“经济宪法”层面对政府部门财务信息公开作出了进一步要求。政府部门财务信息公开已经具备了相对科学完整的政策依据。

2. 群众对财务信息公开的关注度日益提升。

政府工作以全心全意为人民服务为宗旨，对人民负责是一切国家机关和工作人员的工作准则，因此，社会公众对了解政府管理的诉求越来越多，政府部门的财务信息逐渐成为社会各界和新闻媒体高度关注的热点和焦点之一。财务信息公开作为一种纽带，使得政府工作主动接受人民群众监督，切实保障广大人民群众的参政权和监督权，有效引导着舆论导向，受到了人民群众的日益关注。

（四）挑战分析

1. 信息爆炸影响政府部门财务信息公开。

当前，社会进入了一个信息爆炸的时代，各类新兴媒体的出现使公众获取信息的渠道更加多元化，尤其是微博、微信的出现，伴随着海量信息爆发式地出现，信息质量鱼龙混杂，真正重要的有价值的信息被大量的垃圾信息湮没。政府部门的财务信息有很高的专业性，不具备娱乐性质，吸引力有限，公开传播的效率受到一定影响。

2. 审计监督作用未能充分发挥。

审计监督能够发现政府部门财务信息披露中可能存在的问题，并有利于提升信息披露质量（张琦、方恬，2014），但我国目前尚未形成系统完善的外部审计机制，且外部审计的内容、基本要求、组织形式以及职责安排不甚明确，使得审计监督的作用未能得到充分发挥，影响了财务信息披露的质量。

二、基于SWOT矩阵的财务信息公开优化对策

将SWOT分析法应用到政府部门财务信息公开工作中去（参见表1），可以清楚地看到当前政府部门自身的优势、劣势以及所面临的机遇和挑战。将这些因素进行两两组合配对并系统分析，提出科学高效的优化对策，有利于进一步推进财务信息公开改革。

（一）SO战略：利用外部机遇，发挥内部优势

利用政策导向，进一步提升政府部门财务信息公开的主体意识。要提高政府部门财务人员、相关工作人员以及全体职工的信息公开意识，深入学习有关政策、条例和制度，增强做好财务信息公开工作的责任感和紧迫感，进一步提高信息公开的自觉性和主动性。同时，部门内部要强化对信息公开工作的引导和激励，以多种方式鼓励相关人员摆脱陈旧的工作思维模式，提高政策水平和业务能力，为进一步做好财务信息公开工作注入新的活力。

（二）WO战略：利用外部机遇，克服内部劣势

加强财务信息公开培训，提升信息公开水平。财务信息公开制度执行到位与否，很大程度上取决于财务人员及相关工作人员对制度以及工作流程的认知。要积极组织举办部门内部财务信息公开的专题培训，努力加大培训力度，确保培训实效。同时，认真做好各单位优秀经验的总结分享工作，互相借鉴，全面提升政府部门信息公开水平。

（三）ST战略：利用内部优势，规避外部挑战

充分利用财务信息公开的新阵地，培育信息公开的社会文化。要不断加强财务信息公开平台建设，完善政府门户网站信息建设工作，同时，充分利用微博、微信等便捷快速的信息发布机制，提供真实、高效、具体的财务信息，同时加强财务知识的宣传和普及，提高社会公众对财务信息的理解和把握能力，培育出健康良好的信息公开的社会文化。

（四）WT战略：克服内部劣势，规避外部风险

完善政府部门内控制度，建立外部审计机制。健全有效的内控制度，是政府部门规范内部管理，防范管理风险，提高资金使用效率，保证财务信息真实可靠的重要保障，因此，政府部门应该明确内部控制目标和要素，树立有效的内控原则，保证内部控制能够有效实施。同时，建立政府审计和社会审计相辅相成的外部审计监督机制，切实优化政府部门内控制度的执行效率，有效提高政府部门公信力。

摘要：政府部门财务信息公开是构建法治社会和责任政府的重要保障。本文应用现代管理学SWOT分析法,对目前我国政府部门财务信息公开的优势、劣势以及面临的机遇和挑战进行系统分析和梳理,并提出相关发展策略:进一步提升政府部门主体意识;加强财务信息公开培训;培育信息公开的社会文化;完善政府部门内部控制及外部审计制度,为进一步加强和改进政府部门财务信息公开工作提供参考。

关键词：政府部门,财务信息公开,SWOT分析

参考文献

[1]财政部.关于深入推进地方预决算公开工作的通知[S].财预2014[36]号.

[2]张琦,方恬.政府部门财务信息披露质量及影响因素研究[J].会计研究,2014,(12):53-59.

[3]夏先德.预算公开是建立现代财政制度的必然要求[J].财政研究,2014,(2):50-55.

[4]彭超然,罗欣.问责机制变迁下政府财务信息公开研究——以深圳市城管局“三公经费”公开为例[J].财政监督,2015,(2):12-15.

[5]王详君.政府部门审计监察制度研究[J].经济监督,2015,(15):54-56.

[6]陈志斌,董瑶.政府会计信息对政府绩效评价的影响机理研究[J].商业会计,2015,(3):6-9.

[7]刘永泽,张良.我国政府部门内部控制框架体系的构建研究[J].会计研究,2012,(1):10-19.

部门公开承诺书 篇3

从现有的情况看，一些预算公开情况，离老百姓关心的还有一定距离，还需要进一步改进。

曾经被有关部门奉为“机密”的财政预算如今在成都市“终结”。截至5月24日下午6时，成都市政府已有21个部门在成都市政府网站或者本部门的官方网站上，晒出了自己的预算。

3月30日，成都市财政局局长李捷向成都市十五届人大四次会议报告了2011年财政预算草案，承诺今年不仅将网上公开政府总预算表，还将首次公开部门预算表。李捷称，从财政部门审查批复之日算起，15天内68个市级部门的“账本”将通过网络向社会公开。这些部门涵盖了市政府所有组成部门、直属事业单位和市级政法部门，而公开渠道主要是各部门的官方网站。

21部门统一范式公开预算

近日，记者登录成都市政府网站，点开“政府信息公开目录”，在“市级政府部门”栏中，依次查找各部门的公开目录中的“财政预决算”栏目。

在政府网站所列的61个市级部门中，有49个部门“财政预算”栏中显示“暂时没有信息”，而成都市科技局、财政局、文化局等12个部门已经公布了2011年预算情况，另外公布的还有人力资源和社会保障局、农委、环保局、国土资源局、规划管理局、广播电视和新闻出版局、工商局、城乡房产管理局、投资促进委员会。

在自己部门官方网站上公布的部门有：成都市经济和信息化委员会、商务局、审计局、人口和计划生育委员会、质量技术监督局、工商局、粮食局、外事办公室、国有资产监督管理委员会。

这是一个了不起的举措

毛飞曾是成都市人大代表，他说，过去政府部门的财政预算报告被视为“机密”，而现在所有的人都能够上网自由查询“用了多少钱，钱用到哪里去了”，这是“很了不起的一个变化，成都市的这一举措值得肯定”。

毛飞从专业角度解读称，成都市各部门公布的预算是一个“样本”。他拿成都市文化局的2011年部门预算举例称，预算在第一项的“基本情况”中标明，文化局共有在职人员1662人（不包括聘用人员），离退休人员1425人。而在“收支预算总表”中对应的是“基本支出”的“人员支出”为7010.65万元（包含聘用人员工资）。

毛飞还称，成都市各部门公布的财政预算与全国其他省市情况比较，还多公布了一个“项目支出表”，可以知道各个项目大概需要多少钱，“这走到了全国前列，老百姓也可以从这些项目及预算的开支中得出一个项目‘值’与‘不值’的判断”。

承诺推进“三公消费”公开

但是，从已经公布的部门预算中，老百姓关注的“三公消费”却很难得到体现。毛飞解释称，这与我国的部门预算编制有关，从政府收支分类的科目来看，一是按支出功能划分，如公共服务、公共安全、环境保护等，这主要反映钱花在什么方面。二是按照经济用途划分，如水费、电费、培训费、设备购置费、修缮费等，反映钱花在什么地方。

“目前我国的财政预算基本都是采用的按照支出功能设计的”。而“三公费用”是按照经济用途划分的，所以无法体现。目前在这一块只有决算，没有预算。“所以，从现有的情况看，一些预算公开情况，离老百姓关心的还有一定距离，还需要进一步改进。”

2017预算单位部门决算公开 篇4

第一部分 2017茂名市城乡规划局茂南分局概况

（一）部门主要职责

茂名市城乡规划局茂南分局是根据茂名市机构编制委员（茂机编[2014]26号）文件设立，属市规划局正科级派出机构，根据市城乡规划局的授权，我局负责茂南区行政区范围内的城乡规划管理工作。在强化规划编制，创新规划管理的基础上，进一步提升城乡规划服务水平，以推动新常态下城乡规划事业发展。

（二）机构设臵

按照部门决算编报要求，本部门没有下属下单位。

第二部分 茂名市城乡规划局茂南分局2017年部门决算情况说明

一、2017收入支出决算总体情况说明

支出决算总规模、各类支出决算规模及各类支出增减变化情况。格式如下：

（一）收入总体情况

茂名市城乡规划局茂南分局2017总收入435.36万元，具体情况如下：

1．财政拨款收入136.75万元（其中政府性基金收入0万元），比上年决算数减少62.13万元，减少31%。主要原因：本单位2016有市财政局的项目拨款以及有政府性基金预算财政拨款收入，在2017没有项目拨款以及政府性基金预算财政拨款收入。

2．上级补助收入0万元。3．事业收入0万元。4．经营收入0万元。

5．其他收入298.61万元，比上年决算数增加127.83万元，增长74%。主要原因：本部门的其他收入是区级财政部门的拨款,2017年增加了有日常城乡规划巡查工作经费。

（二）支出总体情况

茂名市城乡规划局茂南分局2017总支出253.79万元，其中本年支出253.79万元。具体情况如下：

1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）0.89万元，主要用于缴纳单位职工的住房公积金，比上年决算数增加89%，主要原因是上年没有此项经费支出。

2．医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）5.35万元，主要用于行政单位医疗，比上年决算数增加0.81万元，增长18%，主要原因是人员经费增加。

4.城乡社区支出（类）城乡社区规划与管理（款）228.99万元，主要支出项目有城乡规划与管理，比上年决算数减少126.97万元，下降37%，主要原因在2017年项目支出减少。

5.住房保障支出（类）住房改革支出（款）9.82万元，主要支出单位职工的住房公积金，比上年决算数增加7%，主要原因是在2017年增加了扶贫经费的支出。

6.城乡社区住宅（类）其他城乡社区住宅支出（款）8.75万元，主要支出单位职工的住房改革补贴，比上年决算数增加875%，主要原因上年没有此项经费支出。

二、2017财政拨款收入支出总表说明

（一）2017财政拨款收入说明

茂名市城乡规划局茂南分局2017财政拨款收入合计136.75万元。其中：一般公共预算财政拨款收入136.75万元，比年初预算数增加14.39万元，增长12%；主要原因是2017年补发了2014年10月至2015年7月的工资，并且增加下拨了住房改革补贴。政府性基金预算财政拨款收入 0万元，比年初预算数增加（减少）0 万元，增长（下降）0 %；主要原因是2017年无政府性基金收入。

（二）2017财政拨款支出说明 茂名市城乡规划局茂南分局2017财政拨款支出合计136.75万元。其中：一般公共预算财政拨款支出136.75万元，比年初预算数增加14.39万元，增长12 %；主要原因是2017年增加了补发2014年10月至2015年7月的工资支出，增加住房改革补贴支出。政府性基金预算财政拨款支出0 万元，比年初预算数增加（减少）0万元，增长（下降）0 %；主要原因是2017年无政府性基金支出。

分功能科目看，社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）0.89万元，主要用于缴纳单位职工的住房公积金；医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）5.35万元，主要用于行政单位医疗；城乡规划支出（类）城乡社区规划与管理（款）111.94万元，主要用于在职人员工资福利、单位日常运作方面以及项目的支出；住房保障支出（类）住房公积（款）9.82万元，主要用于汇缴单位在职人员的住房公积金；城乡社区住宅（类）其他城乡社区住宅支出（款）8.75万元，主要支出单位职工的住房改革补贴。

三、2017财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 茂名市城乡规划局茂南分局2017“三公”经费财政拨款支出决算为2.785万元，完成预算3万元的93%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，完成预算0万元的100%；公务用车购臵及运行维护费支出决算为1.5万元，完成预算 1.5万元的100%；公务接待费支出决算为1.285万元，完成预算1.5万元的87%。2017“三公”经费支出决算小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约的要求，从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。

与上年相比，2017“三公”经费财政拨款支出决算数减少0.215了万元，下降0.7%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，与上年一致；公务用车购臵及运行维护费支出决算1.5万元，与上年支出一致；公务接待费支出决算减少0.085万元，下降6%。公务用车购臵及运行维护费支出与上支出一致；公务接待费支出减少的主要原因是业务量相对减少。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 2017年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费0万元；公务用车购臵及运行维护费支出1.5万元，占54%；公务接待费支出1.285万元，占46%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元。

2.公务用车购臵及运行维护费支出1.5万元，其中：公务用车购臵支出为0万元，2017年公务用车购臵数0辆，公务用车运行及维护支出1.5万元，2017年单位公务用车保有量为1辆，主要用于公务车的日常加油以及维修支出。3.公务接待费支出1.285万元，主要用于上级单位检查和相关单位交流工作等方面的接待。2017年，单位共接待国外来访团组0个，来访外宾0人次；发生国内接待15次，接待人数共142人。主要包括市级、区级领导多次来站南片区的调研。

四、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年本部门机关运行经费支出18.66万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理的事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致），比上年增加1.25万元，增长7%。主要原因是：2017日常公用经费增加。

（二）政府采购支出情况说明

2017年本部门政府采购支出总额1.12万元，其中：政府采购货物支出1.12万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额1.12万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额1.12万元，占政府采购支出总额的100%。

（三）国有资产占用情况

截至2017年12月31日，本部门共有车辆1辆，其中，一般公务用车1辆（用于机要通信、应急工作），单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理工作开展情况。

在2017年本单位没有纳入绩效考评的项目。第四部分 名词解释

为便于社会公众的理解，各部门需对公开内容中涉及的专业名词进行解释，格式如下：（以下专业名词解释供参考，各部门可以根据公开内容中涉及的专业名词自行予以增减）

一、财政拨款收入：指财政当年拨付的资金事业收入。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是非本级财政拨款、存款利息收入、事业单位固定资产出租收入等。

五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金）弥补本收支缺口的资金。

六、年初结转和结余：指以前尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配：指事业事位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余：指本或以前预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务面发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出：指在基本支出这外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出。

十二、“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购臵及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购臵及运行费，指单位公务用车购臵费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购臵费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

国土部门年终信息公开工作汇报 篇5

国土部门年终信息公开工作汇报

年是实施《政府信息公开条例》的第二年，市国土资源局认真贯彻实施《政府信息公开条例》，积极推进政府信息公开工作。通过建立健全制度，完善工作机制，升级改造局门户网站，构建信息公开平台，保障了国土资源局政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展，为社会提供了方便、快捷的信息公开服务。

一、进一步健全完善政府信息公开工作机构

为扎实有效推进政府信息公开工作，成立了由局领导、局机关各科室和直属事业单位主要负责人组成的政务公开领导小组，组建了国土资源局政务公

开领导小组办公室，负责组织推进、指导、协调、监督局政府信息公开工作。形成了由办公室牵头，法制办、纪检监察室、信息中心、行政服务中心等相关部门协同参与的工作机制。

二、主动公开政府信息工作情况

升级改造门户网站，构建信息公开核心平台

为适应《政府信息公开条例》于年月日正式施行的要求，做好主动公开政府信息工作，我局着力加强门户网站升级改造,规范局门户网站政府信息公开工作。

针对我局网站政府信息公开工作管理，本着实用高效、切实可行的原则，在学习借鉴其它单位网站成功经验，并结合我局特点基础上起草制定了《国土资源局网站信息管理办法》。对网站内容和信息提供单位的分工、内容、实现、更新维护方式进行了梳理细化和明确。

我局门户网站通过升级改造，新增了一批政府信息公开栏目，同时，在网

站显著位置开设了政务公开栏目，通过专门的页面，将分散在网站各频道中的政府信息集成在一起，层次明确，逻辑清晰地组织和发布。目前共组织发布法律法规、规划计划、办事指南、审批结果等各类政务信息300余条。同时，根据局不同阶段的工作重点和热点，积极组织制作和发布各种专题。年共制作发布3个专题。

利用国土资源行政服务中心，面向社会提供国土资源法律政策咨询

，我局国土资源行政服务中心共办理咨询服务449件，其中，人工接听电话咨询180个，接待来人咨询269件，充分发挥行政服务中心服务基层、服务社会的重要窗口的作用。

利用新闻媒体做好信息公开服务

利用《日报》、《日报》、新浪网站等载体，对国土资源法律法规进行深入解读。同时刊登了大量全市土地拍卖公告，探矿权、采矿权拍卖公告信息。

据统计，新闻媒体涉及国土资源局

政务信息公开的内容文字量逾2万字。

三、依申请公开政府信息工作政府及信息公开支出与收费情况

我局在年没有发生依申请公开政府信息工作情况，也未产生收取费用情况。

四、行政复议和行政诉讼情况

年，国土资源局没有因信息公开而被提起行政复议或行政诉讼。

五、存在的主要问题和改进措施

主要问题

在主动公开方面，门户网站栏目设置需要按照方便查阅的原则进行进一步梳理、调整，互动性有待进一步加强；需开辟更多的渠道，采取丰富多彩的形式公开政府信息，增强服务功能。

改进措施

一是要进一步丰富公开内容，拓宽公开渠道。在总结经验的基础上，加强门户网站建设和管理，随时根据局机关工作重点和热点开设专题栏目，开发和完善互动栏目功能，完善网上咨询、建

言等互动栏目的功能，使其更加便于用户使用。

部门预决算公开自查报告 篇6

一、高度重视，精心组织

根据新《预算法》第十四条“经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，应当在批准后二十日内由本级政府财政部门向社会公开，并对本级政府财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。···各级政府、各部门、各单位应当将政府采购的情况及时向社会公开。···涉及国家秘密的除外”的相关规定，20xx年，我局将信息公开工作纳入年度重点工作之一，调整充实了以局长为组长、分管副局长为副组长的信息公开领导小组，下设办公室在预算股，由预算股负责信息公开具体事宜，相关股室提供数据及文字材料，具体采取限时办结制、责任倒查制等，确保信息公开工作的时效性、真实性、完整性。

二、20xx年度预算公开进展情况

(一)主要内容

1、截止20xx年8月19日，我局先后公开了县本级预算、20xx年度县本级预算、-20xx年度三公经费预算情况等相关报表、人大审议报告、人大审议意见等，所有公开内容均到项级。专项转移支付仅在行业内部进行公开，公开内容均到项级。

2、截止20xx年8月19日，我局先后组织全县所有一级预算单位公开20部门预算、20xx年度部门预算、-20xx年度三公经费预算情况等相关报表，所有公开内容均到项级;

3、截止20xx年8月19日，我局先后进行了两次预算执行公开，一次是6月31日年中预算执行进度公开，一次是7月31日预算执行进度公开，所有公开数据以大平台已支付金额为准，对进入基建专户或财政专户的资金单独体现，避免出现以拨作支的现象;

4、截止20xx年8月19日，我局还组织全县21个一级预算单位就20xx年度政府采购预算情况进行公开。

(二)公开方式及时间

公开方式主要包括各单位公开公示栏、LED屏、专题展板、门户网站、财政内网、新闻媒体及QQ群等。时间集中在20xx年5月至8月(其中：县本级及各单位的预算信息公开时间均在人民代表大会召开15天内)，待9月份我县召开人民代表大会后，将集中公开县本级及各单位20度决算情况。

(三)工作指导和经验

在县委、县政府的高度重视及新《预算法》大力普及的前提下，我县20xx年度信息公开工作进展顺利，得到了所有预算单位的支持，主动申请公开的部门和单位较去年大幅增加，要求公开的内容较去年也有增加，各单位一把手亲自过问，安排专人负责信息公开事宜，社会氛围较好。

县财政局通过走访、抽查、专项检查对全县信息公开工作进行督导，先后在全县财会人员培训及预算执行分析会上进行宣传，切实将信息公开指导和检查工作落到实处。

(四)预算公开的效果及社会反响情况

自信息公开工作开展以来，我局先后收到人大代表、政协委员提案共3份，内容主要包括三公经费公开、藏区教育专项转移支付公开及低保信息公开，我局组织业务骨干，积极与相关单位协调，在规定的时间内完成了以上提案要求的信息公开事项，获得了代表和委员的好评。

预算信息公开对社会反响强烈、群众普遍关注的民生类资金使用方向、管理情况、补贴标准、政策依据等提供了展示平台，以依申请内容逐步增多，群众知晓度不断提高，社会反响良好。

(五)20xx年没有公开预算的地区和部门主要考虑及原因

截止20xx年8月19日，我县尚有公检法司四个部门没有公开专项转移支付资金到位及使用情况，主要原因是：政法部门专项转移支付资金均涉及国家秘密，不便公开。

三、贯彻落实预算信息公开工作的具体做法。

县财政局于年初制定并印发《白玉县财政局关于信息公开相关事宜的通知》(白财〔20xx〕8号)到各部门遵照执行，进一步梳理了公开时间节点及公开步骤等，在具体工作中存在以下两个方面的问题：

(一)门户网站管理维护滞后

我县政府门户网站于2016年整改至今尚未正式运行，据县政府工作人员解释，政府门户网站预计于8月底正式上线运行，同时，各单位保留的门户网站也将在前逐步关停，各县只保留政府门户网站。各单位自身门户网站由于缺乏专人管理，数据、文档更新严重滞后，僵尸网站现象普遍存在，信息公开的时效性大打折扣。

(二)信息公开的报表、报告格式不一

虽然我局在《通知》中明确要求了信息公开的报告、报表格式，但个别单位在自身公示栏或门户网站上公开的内容未达到相关要求，细化程度低，随意性强，例如：预算收支总表的固定格式被修改为仅有总额，没有明细;三公经费只列总额，没有明细;报告中体现的数据与报表不一致等。

四、对今后预算公开的主要建议和措施

预算信息公开是当前乃至今后常抓不懈的重点工作，作为国家层面的大数据构建手段之一或者透明阳光财政建设的重要抓手，应建立健全相应的配套制度和管控措施，才能更好地发挥信息公开的目的，主要建议和措施有以下两点：

(一)建立信息公开通报机制

建议将信息公开工作纳入财政运行绩效考核范围，与年度目标任务挂钩，对执行较好，社会反响较好的单位采取次年增加一定比例的公用经费的奖励措施;对执行较差，社会反响较差的单位采取次年减少一定比例的公用经费的惩处措施。定期或不定期在全县范围对信息公开工作进行通报，对通报后三名的单位采取约谈主要领导，督促单位及时、完整、有效的开展信息公开工作。

(二)加强信息公开管理人员的培训工作

部门公开承诺书 篇7

1.1 对三种观念的挑战

1.1.1“内部资料”不能公开

一些机关将保管档案视作一种权利,公开与否,全凭个人意愿。甚至,某些机关不允许公检法以外的机构或个人查阅档案,认为档案是内部保密资料。

1.1.2 将政府的档案资源转换成对应的经济资源

一些行政机关把政府机关产生的档案当做赚钱的工具,视为本单位的摇钱树,对档案查询明码标价。在某信息中心的规定中,其档案的查询费高达100元每分钟,仅允许电脑触摸式查询,这种将档案资源转换为经济资源的手段尽管缺乏对应的法律支持,但却一直运行。

1.1.3 重要档案的不泄露观念

这些档案可能正是行政机关违法审批或者越权审批的依据。利用者仅能查询到一些简单、无关轻重的申报材料,每当翻阅到一些政府机关内部的审批意见和审批资料时,就会被告知不允许查阅或不允许复印。

1.2 对档案法律法规的挑战

随着政府管理体制改革的深化和电子政务的发展,档案法中某些条款已不能适应时代发展的需要。

由于法律法规中没有规定档案室的开放这项服务,做与不做完全由机关自行决定。我国《档案法》仅规定档案室的职责是保管本单位的档案,并对所属机构进行监督和指导。而公开现行文件和半现行文件是目前政府信息公开的主要内容。档案室是机关信息资源集中的地方,在保障公众知情权的工作中发挥着重要作用,要求越来越多的开放服务。

我国《档案法实施办法》中第二十条规定:各级国家档案馆保管的档案自形成之日起要满30年才可向社会开放。而经济、科学、技术等类档案则可以随时向社会开放。这条规定中有两点值得思考。第一点是开放的范围,因为像经济、科学、技术、文化这类档案无法给出概念解释,也就难以确定其范围,进而使得随时开放的规定难以实施。第二点是信息时效性问题,“档案形成30年向社会开放”,现行文件、半现行文件也是一种信息,有其时效性,30年时间太长,其最佳利用时间已被错过。馆藏档案利用时效与利用需求时间之间不相适应。

1.3 对档案学理论的挑战

我国传统观念认为:在档案室和文件中心的文件只对形成者有利用价值,对社会的作用为零。但实践说明:有些现行、半现行文件与人民利益密切相关,这些文件的社会价值非常大。据调查,现行文件利用率在其形成后的5年内最高,并逐年递减。现行、半现行文件的社会开放工作是顺应公众需求的,档案部门应配合政府信息公开工作的进行,围绕政府信息公开工作开拓创新,提升业务水平。

1.4 对档案基础业务的挑战

政府信息公开势必要加强档案信息资源的开发利用,档案基础业务工作面临挑战。目前我国档案管理部门的服务意识不强,对档案信息资源的开发利用还处于起步阶段,一是因为服务意识不强,二是因为提供深层数据查询的能力不足。

档案工作数据库建设在档案信息资源建设中处于核心地位,是落实资源共享的基础。目前,我国图书馆行业数据库建设日趋完善,受到大众的欢迎。而刚刚起步的档案部门的数据库建设,还存在各种问题。档案信息资源的开发利用还不能满足社会需求,且档案信息资源共享度低,资源利用不充分。

1.5 对业务人员素质的挑战

档案部门的业务人员应加强对知情权与隐私权方面法律法规知识的学习,认清公开的范围与保密的必要性,保护公民神圣的隐私权。同时应加强对自身职业道德的认识,业务人员由于身份特殊,有时会轻而易举地获得服务对象的隐私信息。因此要强调档案工作人员职业道德建设,强化对隐私权的认识,用法律约束工作人员的行为,明确侵害隐私权时工作人员及档案机构应承担的法律责任。

2 档案管理部门的对策

面对政府信息公开的挑战,档案管理部门应更新观念,突破传统,积极应对,实现思想与工作的飞跃。

2.1 树立服务意识

人民不仅是国家的主人,更是政府和政府信息的主人。在信息公开的过程中,任何政府机关或个人都没有任何资本去牟利。档案管理部门拥有的档案资料均是公共信息,是政府机关使用人民缴纳的税款在行政管理过程中生成、获得和保管的信息。

政府部门在信息公开中不可赢利,但可根据信息获得、保管的成本,向使用者收取合理的成本费。

2.2 树立保密是特例、公开是惯例的思想

明确公民查阅、获得信息是依法行使知情权,而拥有或保存政府管理信息的档案管理部门作为公开的义务人,应履行公开政府信息的法定义务,不得在态度上怠慢,在时间上任意拖延。建议专门建立情报中心或公务文件公开中心,专职提供档案,以及负责其他政府信息的公开工作。

摘要：随着我国社会民主与法制进程的推进,政府信息公开势在必行,这引起了社会的广泛关注,对各级档案管理部门的工作也提出了新要求。面对工作中新的挑战,在时代潮流的推动下,档案管理部门应抓住机遇,顺应社会发展,不断提升自身的业务水平。

关键词：档案,政府信息公开,服务,挑战

参考文献

公开承诺如何不打“白条” 篇8

减持承诺立竿见影

限价减持虽然在新三板属于首次亮相，但在主板早已不是新鲜事物。上海证券交易所的首家限价减持公司是三一重工。2008年6月17日，三一重工收到控股股东三一集团承诺函称，“一、三一集团承诺于2008年6月17日解禁上市流通的518126188股三一重工股份，自2008年6月19日起自愿继续锁定两年。二、自2008年6月17日起两年之内，若三一重工股票二级市场价格低于2008年6月16日收盘价的两倍（即55.76元/股），三一集团承诺不通过二级市场减持所持有的三一重工股份。”

自三一重工首家承诺限价减持之后的两个月以内，沪深两市就有丹化科技（600844）、中天城投（000540）、中航地产（000043）、西飞国际（000768）等21家上市公司的大股东承诺限价减持。其中中国船舶承诺120元以下两年内不减持，成为减持承诺中的最高限价。福星股份（000926）甚至承诺，如果公司股价低于16元，则公司大股东永远不减持。西飞国际的大股东西飞集团也承诺，西飞国际股价低于60元将不予减持。

如此的大股东限价减持承诺往往直接为投资者注入信心，并为二级市场股价表现带来立竿见影的积极效果。以公准股份为例，公准股份11月21日（限价减持公告后的第一个交易日）股价高开16%，全天高开高走，截至收盘，股价报13.14元，涨幅高达19.45%。

背信事件屡见不鲜

然而，与大量上市（挂牌）频频作出公开承诺相比，近年来承诺履行不能的案例比比皆是。早在2012年10月，证监会就专门针对上市公司不履行公开承诺的行为开展了专项治理。数据显示，仅2012年10月18日至2012年10月25日，短短8天之内就有7家上市公司未履行或不完全履行公开承诺事项。

限价减持从法律性质上讲，属于证券法理论中的公开承诺。公开承诺是指我国资本市场中上市公司或者挂牌公司及其控股股东或实际控制人等相关主体因涉及资产重组、企业并购、股改、股份禁售等事项而做出的承诺。从承诺的主体来看，公开承诺多为公司控股股东、实际控制人作出，也有部分上市（挂牌）公司及其董事、监事、高级管理人员或者重组方、收购人等作出的承诺。从承诺事项来看，既有对既有权利进行处分的承诺，也有对预期利益进行处分的承诺。从承诺要素来看，一项完备的公开承诺包括但不限于承诺主体、承诺事项、承诺履行期限、承诺履行的条件以及未履行承诺的替代措施等要素。

科学合理设计公开承诺的法律责任是规范公开承诺的重要前提，但目前学术界对于公开承诺的法律性质存在较大的争议，这对法律责任的设计带来了不小的麻烦。有的学者认为，公开承诺是一种单方允诺，具有契约属性，不履行公开承诺构成民法上的违约责任;有的学者认为，上市公司及其相关主体不履行公开承诺构成侵权责任——虚假陈述型侵权、操纵市场型侵权和一般民事侵权。上述两种观点都有一定的合理性，但对公开承诺法律性质的认识都存在一定的片面性。公开承诺一方面具有私法上的契约属性，另一方面又具有公法上的社会属性。在法律责任设计的过程中，首先要从私法的角度，明确承诺方对投资者的民事赔偿责任;其次，应清晰认识到，公开承诺的不履行或者不完全履行很可能通过个股价格深度传导至整个证券市场，并且对其他不知情的不特定社会公众投资者造成重大损失。因此，必须基于经济法的社会本位属性，科学设计相应的民事责任和行政责任。

完善制度重构监管

构建有效的上市（挂牌）公司公开承诺监管体系是规范公开承诺行为的重要环节。建议从四个方面入手。

尽快推动上市（挂牌）公司监管方面的行政法规的出台。从2007年伊始，中国证监会就试图推动出台《上市公司监督管理条例》，但至今仍未付诸实施。笔者建议首先需要将新三板的挂牌公司纳入条例的适用范围，鉴于此，其名称可修改为《上市（挂牌）公司监督管理条例》。证监会公布的《上市公司监督管理条例》（草案）明确，承诺方如果“未履行所作的维护公司和其他股东权益的承诺”，证监会可“要求其对行为的具体情况、后果等作出公开说明”，为此，责令公开说明将成为证监会对违背公开承诺监管的重要措施，建议加快推动条例的出台。

强化对承诺要素的规范，探索建立承诺担保机制。可通过规范性文件的形式强制要求承诺主体对承诺事项做必要的可行性论证，增强承诺的执行性和承诺主体的责任意识。要对承诺的各项要素予以备案，对承诺不能履行情况下的替代性赔偿措施，比如现金赔偿方案、以特定价格收购投资者所持有的股票等作出特殊安排。同时，可探索建立第三方参与的公开承诺担保机制，比如由商业银行开出保函，对承诺方履行行为进行担保。

构建多方合作的公开承诺监管体系。该体系至少应包括监管部门、证券交易所或者场外交易平台、证券业协会等。证券交易所要加大执法检查的力度，对承诺主体不履行或者不完全履行公开承诺的行为要做到查处及时、执法有力，彰显证券执法的公信力和威慑力。证券交易所或者场外交易平台作为贴近市场一线的自律监管主体，要发挥信息优势，督促承诺主体进行信息披露，对不符合承诺要求的，要及时向监管部门报告。证券业协会可探索建立上市（挂牌）公司的信用评价机制，构建行业信用体系，将承诺方履行公开承诺的情况纳入其中，形成多方监督效应。

部门领导承诺书 篇9

二、廉洁勤政，努力为群众办好事、做实事。牢记“两个务必”，做到自重、自省、自警、自律，大公无私、秉公办事。坚持从小事、小节做起，做到防微杜渐、警钟常鸣，增强拒腐防变能力;牢固树立为群众服务的思想，树立正确的人生观、价值观和利益观，立足工作实际，积极开展文明服务活动，努力为群众解决力所能及的实际问题，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

三、加强团结，争做团结的典范、履职的楷模。带头维护领导班子团结，坚持民主集中制原则，团结协作，相互理解，相互支持，营造团结和谐的共事氛围; 带头遵纪守法，认真执行党的各项方针政策，做到言行一致，表里如一;坚持深入群众，特别是深入自己的工作范围了解民情，体察民意，践行民主决策、科学决策，依法行政。

四、求真务实，全力做好本职工作。将站在全局的高度观察

问题、思考问题、研究问题、处理问题，着力提高服务质量和服务效率。保质保量完成各项工作任务。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“科学发展、安全发展、和谐发展”的发展理念，为促进我县经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献。

承诺人：xuexila