成都-出租汽车有限公司安全管理制度（推荐12篇）
安全管理制度
一、安全生产责任制度
1、公司法定代表人是安全生产第一责任人，对公司安全生产负全面责任，负责建立、健全公司的安全管理机构，认真执行“安全第一，预防为主”的方针，配足安全管理人员，提供必要的工作经费和装备，保证其必要的工作条件；组织制定本公司安全生产责任制和各种安全生产规章制度，操作规程;按要求组织召开安全学习会和安全检查。
2、公司分管安全工作的经理是安全生产第二责任人，保证本公司安全生产投入的有效实施，负责督促、落实、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并及时、如实报告生产安全状况。
3、公司安全生产管理人员是安全生产直接责任人，对公司安全生产工作承担管理职责，负责具体实施对驾驶员安全宣传、教育、培训的组织工作，对车辆安全性能的日常检查和车辆的回场检查进行监督，对出现的责任事故进行处理，并对事故原因进行分析，提出相应的防范措施及补救方案，并及时、如实报告生产安全事故。
4、公司驾驶员是安全生产直接责任人，不断学习必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，增强对人民生命财产高度负责的责任感。严格按《中华人民共和国道路安全法》行车，发生交通事故应按规定及时处理，在第一时间报告。
5、建立健全《驾驶员优质服务、劣迹台帐》，并严格执行《安全生产目标考核奖惩制度》。
6、按有关法律规定和行业主管部门对出租汽车各类保险的要求，购买营运车辆机动车交通事故强制险、承运人责任险和其他适应的商业保险，对企业设施安全、公共责任安全和乘客安全提供足够的保障。
二、安全生产目标考核奖惩制度
驾驶员在营运中应遵守国家法律、法规、遵守行业和公司的规章制度。坚持“乘客至上，服务第一”的宗旨，严格按照《成都市出租汽车行业优质规范服务标准》的要求规范营运。
1、驾驶员必须按公司的规定保持通讯畅通并按时参加公司组织的安全、业务学习会议及各种安全应急演练等活动。安全行车，力争无违章、无事故、无立案查实的乘客投诉。提供安全、优质服务，维护公司及行业的信誉。表现优异者，公司每月奖励安全奖金200元。
2、驾驶员以自己的优质规范服务，得到行业主管部门或报刊、电台、电视台等新闻媒体的点名表彰，公司给予50-200元的奖励及公司通报表扬。
3、举报驾驶员有违反行业及公司规章制度，经查属实的，给予举报人50-200元奖励。
4、驾驶员应按时参加公司组织的安全、业务学习活动和会议，迟到三十分钟以下者扣除当月安全生产奖金20元；迟到三十分钟以上者，扣除当月安全产奖金50元，；无故一次不参加学习的，扣除当月安全产奖金100元。一年累计三次无故不参加学习的，公司给予200元/车罚金。屡教不改的，公司有权按合同规定给予停运直至终止合同的处理决定。
5、驾驶员因个人的不规范服务，被乘客投诉并立案查实的，除严格行业主管部门的处罚外，并处扣除当月安全奖金100元。一年内查实立案投诉累计三起及以上者，公司有权责令该车停止营运并下岗学习1-3日，扣除当月奖金，并视情节轻重处以200-1000元罚款，直至解除合同。
6、驾驶员应该严格遵守《中华人民共和国道路安全法》。营运一年内发生主、全责交通事故累计三次以上者，公司将视情节轻重给予100-500元处罚。当月发生主、全责交通事故一次者，扣除奖金50元；两次扣除100元；两次以上者扣除当月全部奖金。驾驶员在营运中发生负同等责任以上（包括同等责任）一次死亡1人以上（包括1人）的责任事故，公司将根据安全管理一票否决的有关规定解除合同，并由责任人承担相应责任。
7、若驾驶员将营运车辆交给无驾驶本公司车辆资格的人员（无驾驶证、无本公司服务证等）营运，一经查实，给予200-500元罚款；累计三次及以上者，罚款1000元；影响极坏或后果严重者，公司有权终止合同，并按合同有关条款进行处罚。驾驶员除承担由此造成的一切经济责任外，还应对此作出书面检查。
8、因驾驶员通讯不畅，公司不能及时取得联系而造成后果者，由驾驶员承担相应责任，公司将视情节轻重给予50-200元处罚。
9、以上奖惩条款的执行情况记入驾驶员的个人档案。
三、安全生产告诫制度
1、为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实加强安全生产监督管理，落实安全生产责任，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及《成都市客运出租汽车管理条例》等相关法律法规的要求，结合我公司实际情况，特制定本管理制度。
2、安全生产告诫的范围：
①、驾驶员凡发生群伤或死亡1人以上的责任事故（含：负主要责任的、全部责任的），公司安全科必须对责任人发出安全告诫书，责令其书面检查，在全公司内进行通报，情节恶劣的报行管部门申请注销驾驶员服务证。
②、驾驶员凡发生道路交通一般事故，责令其写出书面检查，在安全学习会上进行通报批评。
四、安全隐患排查整治制度
为认真贯彻执行《中华人员共和国安全生产法》以及其他相关的法律法规，杜绝和减少安全生产事故，结合出租汽车公司安全生产工作情况制定本制度。
1、公司安全生产检查，事故隐患排查工作，由出租汽车公司经理或直接负责人按安全工作职责组织实施。
2、安全生产检查的对象及范围应包括：出租汽车相关装置；管理制度、管理台帐、管理设施、事故应急救援设施和消防设施；以及营运证件等。
3、对检查出来的隐患，检查人必须下达整改通知书，督促落实各项安全检查及隐患的整改措施，实行责任人及受检当事人签字制度和隐患整改跟踪排查制度。对自身无能力解决的隐患及问题应及时报告相关领导和部门，并作好隐患的跟踪控制工作，彻底排除隐患。
4、出租汽车驾驶员驾驶证被公安机关扣留或吊销后，应主动向公司汇报，公司应收缴被吊销驾驶员的营运证件并上交管理部门，并教育、监督其不能驾驶车辆。
5、安全检查及隐患排查整改工作应建立《安全生产基本工作台帐》。各项安全检查的基础资料必须规范化，保存期不少于3年。
6、对违反法律法规、规章制度造成后果的，按《中华人民共和国安全生产法》的相关规定进行处理。
五、安全学习教育培训制度
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针、及时宣传安全生产方针政策，总结经验、教训，分析研究案情生产形势，推广先进经验，研究布置安全生产工作，加强从业人员的安全宣传和业务培训，提高安全意识和业务技能，营造遵章守纪，安全生产的良好氛围，特制定本制度。
1、每季度召开一次由总经理主持的安全委员会；每月召开一次公司安全责任人和管理人员安全工作会议；每周召开一次办公室安全生产会议；及时传达、贯彻上级安全生产工作的重要指示精神和要求，总结前期安全生产工作的情况。研究，布置下一步工作任务，对公司安全生产工作进行阶段性测评。对安全生产工作进行自查，按要求上报安全生产工作统计资料，并作好会议记录。
2、每月组织两次驾驶员安全教育、学习会（时间为每月第一个周二和周三），传达、学习上级安全生产工作精神和要求；学习相关法律法规；通报、安全生产综合情况和交通事故；总结、分析案情事故教训；查原因、论危害；布置近期安全营运工作；并做好会议记录和学习考勤。
3、每月坚持驾驶员学习考勤制度，无特殊原因不能请假，确有事请假须提前说明事由并出具初步证明方能准假。安全学习实行例会签名制和未按时学习补课制，每月未参加学习的人员，由公司另行安排时间进行补课并签字，定期对学习次数和效果进行考勤和考核，并将考核成绩存档。
4、对于考核不合格人员进行补考，补考不合格者，停止营运1-3天进行学习后补考，再不合格者公司有权终止合同。
5、对于新进入公司的驾驶员进行安全生产岗前培训。培训主要内容《中华人民共和国道路安全法》等法律法规，交通责任事故案例，职业道德等。
6、定期对安全管理人员进行培训，并进行考核，将考核成绩存档。
7、对未参加安全工作会议安全学习及培训，不了解相关内容而出现的违规、违纪事件，公司将按有关规定严肃处理。
六、安全检查制度
为了全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等相关法律法规精神，加强车辆的源头管理，切实履职到位，特制定本制度。
1、车辆检查由公司安全科主要负责。每月一次对公司所属车辆进行定期安全检查和不定期抽查。
2、检查内容：
①、对车辆的驾驶证、行驶证、服务证、二级维护、CNG合格证进行检查；
②、对车辆的灯光、雨刮器、玻璃、方向、转动、横直拉杆、轮胎等部件进行检查；
③、对车辆配备的消防器材、警示牌等进行检查；
④、对CNG车辆的气罐及相关装置的年检、完好情况进行检查； ⑤、对车辆的车容车貌、卫生情况进行检查。⑥、对驾驶员的服务质量进行监督检查。
3、每逢重大节日前，对车辆和驾驶员进行突击检查，并每年签订《安全生产责任书》。
4、建立统一的安全检查表格和事故隐患整改通知书。对检查中发现的隐患及违章，实施现场整改，对现场不能整改的，发出书面通知书，严重隐患者将实施停业整改，隐患整改后要将整改凭据交回公司，由技安员验收、存档。
5、技安员检查后，被检查的驾驶员和检查人员在检查记录上签字确认，如有不合格项，应及时跟踪、确认整改完成。
6、不定期检查公司管理干部安全知识和在岗工作人员质量状况。并做好劣迹档案记录。
七、CNG使用管理制度
1、目的
为了规范CNG装置正确使用，确保营运安全，特制定本制度，属我公司管理的全体驾驶员均应严格遵守。
2、CNG的日常使用及维护
必须做到行车前对CNG装置进行检查，气瓶相关装置有无松动，瓶阀是否漏气，各种标志标识是否齐全、清晰。
①、每次在出车前除进行车辆常规检查处，还必须对CNG供给系统进行检查，接头，组件是否泄露及系统中有无其他异常现象（可用自制的肥皂水检查），如发现管路损害及供给系统中有其他异常现象就必须要及时排除后方可行车。
②、在给气瓶加气时，气瓶不能超过相关规定要求的气压。③、在加气站内禁止修理汽车，严禁产生火源，打接电话等。④、车辆启动前及充气完成后，应打开车窗进行通风。⑤、气瓶不得靠近热源，不得受日光曝晒。⑥、气瓶阀门冻结时，严禁用火烘烤。⑦、气瓶的瓶口和瓶身严禁沾有油脂。
3、CNG的应急处理办法
①、如在行驶中发现有轻微的天然气泄露应立即停车关闭电源和储气瓶出气口的手动阀，等天然气挥发确认安全后再转用汽油行驶到服务站或专业维修地点进行修理。
②、在行驶中如有大量天然气泄露时，应立即停车关闭电源和储气瓶出气口的手动阀，并严格控制现场情况，等20分钟左后，将天然气挥发后，确认无任何安全隐患后，可使用汽油行驶到服务站或专业维修地点进行修理。
③、如发生轻微的擦挂事故应先关闭电源盒储气瓶手动阀，检查汽油和天然气系统以及各部件管路是否完好，确认无任何安全隐患后方可继续行驶。
④、如遇撞车事故应先关闭电源盒储气瓶手动阀，找拖挂车拖至维修厂或服务站进行修理。
⑤、车辆起火应立即停车关闭电源，如有乘客应立即疏散乘客，关闭储气瓶手动阀。用干粉灭火器进行灭火，必要时，拨打119火警电话报警。
⑥、若有伤员，应及时的采取正确的临时救治措施，确保旅客的健康和生命安全，必要时送往附近医院或拨打120急救电话。
4、CNG气瓶的检验
出租车用CNG气瓶检验按国家有关规定，每二年进行一次，第二次以后的检验周期为一年。气瓶随车报废。
八、GPS使用管理制度
1、目的
为了规范GPS相关使用，特制定本制度，凡属我公司管理的全体驾驶员均应严格遵守。
2、GPS的功能及使用操作程序 ①、紧急报警
驾驶员在运营过程中如遇到紧急情况，安全受到威胁或可能受到威胁时的紧急报警。如：发生杀人、抢劫、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪，侵害到驾驶员及乘客生命和财产安全时。
②、求助呼叫
驾驶员在遇到特殊情况需要求助时，可以使用手柄上方的三个快捷键（分别是医疗求助、交通求助、纠纷求助）发送求助信息。按下所需的快捷键，驾驶员就能向GPS运营中心发送求助信息，GPS运营中心可根据不同的求助信息对驾驶员进行帮助。
③、车辆监控和查询
当车辆被盗、驾驶员载客到外地、对营运车辆行驶过程的监控或查询等情况时，GPS监控中心可对为其提供车辆监控、查询车辆行驶轨迹、查找当前位置等帮助。④、开关油电路
当车辆被盗、遭遇抢劫、紧急报警、长时间不使用车辆需对车辆进行限制时，本公司驾驶员可要求GPS监控中心为其车辆提供远程断油断电或恢复油供电功能。
⑤、电调系统正常运作
当宾馆客人电话召车、单位临时召车、预约用车等情况时，GPS运营中心会向客人附近的出租车发送召车信息并以语音读出，为驾驶员提供更多的营运载客机会。
⑥、导航指引
在驾驶员认为必要时，可以通过GPS运营中心值班电话要求提供适时车辆位置及行进方向指引。
⑦、摄像头拍照
针对营运出租车辆，在计价器压表或紧急报警时，摄像头将自动拍下副驾驶座及后排位置的影像，如需要，GPS监控中心可能通过摄像头对车内情况进行适时拍照取证。
⑧、提醒
当车辆驶出规定营运区域，车载平台应设置区域提醒和预约提醒功能。
⑨、功能测试
公司应定期与驾驶员联系，进行报警、求助等功能测试，以确保各项功能模块正常运作。
3、GPS平台使用规范及责任 ①、出租汽车GPS移动多媒体平台系统设备的安装、维修，均由GPS服务中心所属专业维修人员或授权人员负责。驾驶员应随时保持GPS车载设备的正常使用，如发现紧急报警装置、遥控的柄、显示屏等不能正常使用，或设备出现异常现象，应立即与GPS服务中心联系维修，不得私自改装、拆卸、修理，否则产生的一切损失将由驾驶员自行承担。
②、驾驶员作为GPS移动多媒体平台设备的直接使用人，应熟悉设备正确操作方法，爱护设备，不得私自进行改造系统或人为切断线路、取掉液晶屏、遮挡摄像头等违章操作。若发现GPS系统不能正常使用时，将由GPS监控服务中心免费帮助恢复系统功能，但若该车驾驶员拒绝返回维修地点恢复系统或经证实属驾驶员故意破坏系统的，应按照相关管理规定对驾驶员进行批评、教育、处罚等。发现第一次人为破坏GPS正常使用的，将取消该车当月的安全奖金，若发现第二次，公司将按情节严重程度处以50至200元的罚款。相关监控管理人员应及时督促驾驶员对GPS功能进行恢复。
③、驾驶员应在GPS车载设备的工作电压范围内使用。如发现GPS车载设备不能正常使用，驾驶员应立即与公司GPS服务中心联系，到指定维修点维修。如驾驶员私自在非公司GPS服务中心指定的维修点维修，造成的设备损坏由驾驶员自行承担。
④、驾驶员有责任配合公司GPS服务中心对GPS移动多媒体平台系统进行检修。当检修系统需要时，驾驶员接到公司GPS服务中心通知后应积极配合并按要求在规定的时间内到维修点进行检修。如因驾驶员未按规定到检修点检修造成此后GPS报警等有关问题，责任由该车驾驶员自负。
⑤、若驾驶员不按规定使用报警开关发生误报警，并不及时取消而导致出警后果的，由驾驶员承担相应责任。
⑥、为保证出租车GPS移动多媒体平台正常稳定运营，使乘客能完整收看平台播放的广告节目，驾驶员应配合公司完成平台系统进行的例行检查。
⑦、对违反以上设备管理规定的驾驶员，公司将严格按照相关规定进行处罚。对屡教不改的驾驶员，公司将从重处罚，直至解除合同。
4、本制度的最终解释权归经典出出租车公司所有。
九、事故应急处置规定
为进一步强化公司的安全管理，提高安全事故的应急处置能力，正确及时地处理重特大事故等各种突发事件，尽可能地挽救受伤人员的生命，避免造成更大的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《成都市交通系统重特大安全事故应急处置预案》的要求，结合企业实际，特制定本规定：
（一）、道路交通事故的应急处置程序
1、事故报告。发生道路交通事故后，驾驶员应沉着冷静，迅速使用手机或座机将事故的基本情况（包括事故发生的时间、地点、车辆牌照号、驾驶员姓名、事故简要经过、人员伤亡情况及潜在的危险等）报告事发地公安交通警察部门、公司和保险公司，现场存在燃烧、爆炸等危险和有人员伤亡的，应同时拨打119、110和120紧急电话求援。事发地较偏僻的，应首先报告当地村委会、政府或派出所；事发地通讯不畅的，应及时拦截过往车辆、行人，或采取大声呼叫、发送求救信号等方式吸引当地村民注意，委托他人代为报告事故信息。公司接到事故报告后，应根据事故大小程度逐级上报。重特大事故发生后，当事人必须在一小时之内以电话或传真的方式将事故的基本情况报告公司，不得以任何理由拖延报案时间，以免错失最佳救援时机，造成更大的损失。报案应力求准确、详细，不得大案小报，小案大报，严禁隐瞒事故不报。事故的直接当事人不得在肇事后逃逸，以免触犯国家刑律。
2、现场自救。事故发生后，驾驶员和现场其他幸存人员在及时报案的同时，应根据实际情况迅速开展力所能及的自救工作。驾驶员或幸存人员应立即查看现场有无燃烧、垮塌、爆炸等危险，根据平时所了解和掌握的安全救援知识迅速排除险情，拦截过往车辆将伤员送往附近医院救治，险情一时无法排除或者无法运送伤员前往医院救治的，应迅速将伤员转移到安全地点，并根据伤情运用自身学到的救护知识作些简单的包扎、捆绑、按摩推拿、人工呼吸等现场救治，等待组织救援。现场幸存人员在事故发生后，不得以非法手段毁坏财物、夺取他人生命，以免触犯国家刑律。
3、组织救援。公司在接到事故报案后，应迅速召集相关人员简单分析现场形势，迅速成立事故处理组织，立即对事故救援和善后处理工作做出安排，迅速派人赶赴现场组织救援和处理善后。参加现场救援和善后处理的负责人员每天应及时将现场救援和善后处理进展情况向公司领导汇报，以便后方开展相应的工作。
4、自查整改。在现场救援和善后处理的同时，公司内部应组织人员对源头管理进行自检自查，查找安全生产管理中存在的问题和事故隐患，制定落实整改措施，迅速开展自查自纠整改活动，堵塞安全管理的漏洞，防止同类事故的重复发生。
5、调查处理。事故现场救援结束后，公司应成立事故调查组织，对事故发生的原因、事故责任进行仔细调查，根据内部调查结果并结合事故发生地政府及有关部门对事故的调查结论，按照“四不放过”的原则，依照有关规定对责任单位和相关责任人做出严肃处理，以教育责任人和群众。
（二）、火灾事故的应急处置程序
1、现场自救。发生火灾事故或发现火险苗头时，现场人员应迅速分析引起火灾的原因，识别火源的属性，正确使用附近现有的消防设施、设备、水源、湿布等进行扑救。若火灾因电器、线路老化、短路引起或发生在靠近电器、线路的地方，应首先切断电源，气体燃烧引起火灾则应首先关闭气阀，再使用消防器材进行扑救。油库、油料燃烧引起的火灾，一般使用泡沫灭火器扑救或用沙土进行覆盖，修理工间洗件油燃烧，也可采用湿布覆盖盛油桶、盆，以隔绝空气或氧气，扑灭火灾。使用消防器材扑救火灾时，要首先对准着火部位的根部喷射扑救，切忌喷射顶部或采取大包围的方式扑救。前置式汽车发动机冒烟燃烧，应首先使用消防器材从发动机底部进行喷射扑救，切忌首先揭开引擎盖，以免火苗遇到空气引起更大的燃烧，火苗窜出伤及自身。因汽车自燃、车内物品燃烧、爆炸引起的火灾，初期不能及时扑救的，驾驶员应迅速将车辆从城镇街道、居民区等人员集中的地方转移至开阔地带停放，及时报警求援。
2、事故报警。火灾现场人员在进行初期扑救的同时或发现火势较大，估计自身无法扑灭的，应立即拨打火警电话报警，迅速报告公司，公司根据火灾事故的大小逐级上报。公司接到报案后，应立即组织人员前往扑救和处理善后，若着火范围较大，公司将抽调人员参加救援。
3、事故救援。在公安消防人员到来之前，火灾事故现场人员和参加救援的人员应作些简单的分工，分成伤员救护组、物资抢运组、现场警戒组、人员疏散组、火灾扑救组等组织，首先将伤员抢救出来，及时送往附近医院进行救治。若现场尚有其他易燃、易爆物品，应迅速将这些物品转移，及时排除其他险情，以免造成更大的损失。公安消防人员到达现场后，救援人员应服从专业消防人员的指挥，在消防人员的统一组织下，积极参加火灾事故的救援工作。
4、事故处理。事故救援结束后，公司或发生火灾事故的单位应迅速对事故发生的原因进行调查分析，在分清责任的基础上，按照政府及行业主管部门和公司的有关规定及时对相关单位和责任人做出严肃处理，并组织事故单位完善和落实整改措施。
（三）、爆炸事故的应急处置程序
1、事故报告。发生爆炸事故时，驾驶员应迅速报告当地公安机关110指挥中心、120急救中心和公司，公司根据案情大小迅速将案情逐级上报。
2、现场自救。发生爆炸时，现场人员应迅速查看有无再次事故的危险，根据平时所了解和掌握的安全和救生知识进行自救和开展施救。首先应分析查找有无其他爆炸物质或火灾、垮塌危险，尽可能地排除其他险情，并迅速将伤员抢救出来转移到安全地点，送往附近医院救治。排除险情时应量力而行，以免伤及自身。
3、赶赴现场。公司在接到发生爆炸事故的报案后，应立即成立事故善后处理组织，迅速派人赶赴事故现场组织救援和处理善后。
4、现场施救。公司的有关人员赶赴爆炸事故现场后，应积极协助当地公安机关、医疗机构做好现场警戒、救治伤员、清理现场、排除险情、现场调查等工作，服从当地公安机关的调度安排，积极处理善后有关事宜。
5、调查处理。事故当事人、目击者、公司救援人员应积极配合当地公安机关做好事故的调查处理工作，协助公安机关侦察案件性质。属于刑事案件的，应及时移送公安机关处理，不属于刑事案件的，应根据自身和公安机关的调查结论对责任单位或人员做出严肃处理，并组织事故单位完善和落实整改措施。
（四）、其它事故的应急处置程序
事故指造成死亡、职业病、伤害、财产损失及其他损失的意外事件。安全是指不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况, 即人不受伤害, 物不受损失。危险源是造成事故的一种潜在危险, 它是超出人的直接控制之外的某种潜在的环境条件。系统安全是以“全过程控制”和 “事先预防”为主要特征的, 这就为我们改变传统的事故 “事后处理”型的管理方法, 提供一项崭新的科学管理技巧。
2 奇瑞公司安全管理现状
奇瑞汽车股份有限公司主要从事乘用车的研发、生产制造和销售。奇瑞公司安全管理实质上是传统的安全管理, 即被动的事故管理, 忽视事故发生之前, 每一工作环节潜在的危险, 工作重点没有从事故的追查处理转变到事前的安全预测, 没有真正做到“预防为主”。公司很多项目, 由于不能真正坚持建设项目“三同时”, 使得项目建成后的后续试生产和生产埋下很多安全隐患, 且整改起来费时、费力又费财, 有的甚至难以整改。公司生产制造包括动力总成生产制造和整车生产制造, 动力总成生产制造包括数控加工中心机床和装配, 整车生产制造包括四大工艺:冲压、焊装、涂装、总装。针对生产制造目前的安全管理现状, 从造成的事故的直接原因, 主要是人的不安全行为和物的不安全状态及环境的不安全因素造成的。包括:违章指挥、违章作业、违反劳动纪律, 设备防护不全、连锁失效, 信号缺失, 指令错误等。公司厂部、车间之间成品、半成品和原材料的流通搬运具有一定的危险性, 发生事故主要有用人力运输, 用手推、搬物品, 用卡车、叉车、起重机进行搬运和运输。随着公司国际化战略的实施, 公司在多个国家和地区建立了分支机构和子公司, 由于这些单位相对较独立, 大部分单位成立时间较短, 安全管理薄弱, 安全管理制度和体系大部分未建立。
3 对策研究结论——建立现代安全管理体系
现代安全管理体系——系统安全管理是安全管理的概括总结, 是以降低危险、控制事故发生和减少损失, 促进安全生产的重要措施。目标管理, 安全生产责任制, 选择可利用的安全生产流程, 监督和控制工作场所环境、工人操作的条件和工作方法等, 所有这些方面的管理因素都是为了化危险为安全, 避免事故发生;如对上述因素管理不当, 危险则失控, 形成事故, 造成物质破坏、人员伤亡。各级管理人员, 尤其是高级管理者的持续性承诺, 明确安全目标;培训管理人员和监督者与培训工人一样重要, 提高干部和工人对危害的认识水平;严格执行安全操作规程, 推行作业标准化, 防止人失误;组织干部和工人积极参与系统安全管理方案的制定、检查、总结和评比;实行精神鼓励和物质奖励;保证安全措施经费落实有利于实施安全整改项目。
系统安全是早在一个新系统构思阶段就必须考虑其安全性问题, 制定并开始执行安全工作规划, 把系统安全工作贯穿于整个系统生命期间, 直到系统报废为止。在新系统的构思、可行性论证、设计、制造、试运转、运转、维修直到废弃的各个阶段都要辨识、评价、控制系统中的危险源。系统中存在的危险源是事故发生的根本原因。危险源是可能导致事故的潜在的不安全因素。系统安全的基本内容就是辨识系统中的危险源, 采取措施消除和控制系统中的危险源。可靠性和安全性都是判断、评价系统的重要指标。可靠性表明系统在规定的条件下, 在规定的时间内完成规定功能的性能。系统由于性能低下而不能完成规定的功能的现象, 称为故障或失效。系统可靠性越高, 发生故障的可能性越小, 完成规定功能的可能性越大。安全性表明系统在规定的条件下, 在规定的时间内不发生事故, 不造成人员伤害或财物损失的情况下, 完成规定功能的性能。在许多情况下, 系统不可靠会导致系统不安全;提高系统安全性的一个重要方面, 应该从提高系统可靠性入手。
摘要：本文对奇瑞汽车股份有限公司安全管理现状进行了分析, 并提出了相应的对策。
吉利汽车集团董事长李书福应该为自己当初在成都龙泉驿建立基地的决策喝一杯。
2009年10月28日，吉利成都基地竣工暨首款SUV车型下线仪式在成都经济技术开发区(龙泉驿)隆重举行。仅用217天，一座具备总装车间、涂装车间、冲压车间、焊装车间四大工艺车间的现代化生产基地宣告建成。
“吉利成都基地是在地震和金融危机的‘困扰’下建起来的!”成都高原汽车有限公司副总指挥俞柏钧说，地震和金融危机的确是双重挑战，但更重要的是灾后重建和产业转型升级的双重动力。
这一切，让行业的目光聚集到了成都龙泉驿这个新兴的国家级经济技术开发区，它已经成长为拉动成都甚至整个四川汽车行业发展的新引擎。
“汽车龙泉”圆梦
在中国汽车版图中，北有长春、北京，东有上海、南京，西有重庆，西安，中南有武汉、广州等汽车工业基地称雄。成都市作为西南的中心有什么机会?
据四川省汽车产业协会会长岳有仁介绍，新中国成立60年来，经历了“三年恢复”时期、“大跃进”年代、“三线建设”等30年的发展与徘徊，又经历了重庆直辖汽车板块脱离的影响，四川省的汽车工业直到近年才得以突飞猛进地发展。
1978年，四川有汽车制造及改装企业8家，但没有任何一家企业汽车年产量超过500辆。由于历史原因，四川省早先发展的整车工业基地重庆被划分出去之后，四川汽车工业产值整体减少了90％以上。直到2004年，四川汽车产量才首次突破10万辆，但相对于全国500万辆产量、1万亿元的产值和734亿利润，四川在三方面所占的比例都没超过2％。而且四川没有一家轿车企业。
这样遗憾的格局将不会持续太久。实际上，成都并不缺发展汽车的根基，四川是中国汽车消费大省，省会成都以其巨大的私家车保有量享有“汽车第三城”之称。在国际金融危机冲击下，四川车市仍然趋旺，且10万元以上的中档车已成为车市主流。遗憾的是，四川是汽车“消费大省、生产小省”，车市上四川本地制造的汽车少之又少。
今天，一条完整的汽车产业链条开始辐射延伸；一幅崭新的汽车产业版图已然精彩呈现。在成都龙泉驿，世界著名汽车品牌德国大众、日本丰田，我国民族汽车品牌吉利汽车以及川汽、一汽专用汽车风云际会，风起云涌。
2005年5月29日，成都一汽开建；2007年7月19日，第一辆龙泉造捷达轿车下线，引来全球关注目光；
2008年7月，总投资36亿元的四川一汽丰田新工厂“移师”成都经开区，将于2010年上半年落成并投入使用，年产量3万辆，预计产值超过110亿元，年税收达27亿元；
紧接着，一汽一大众成都项目签协并迅速开建，25家关键零部件同步落子，将实现5公里半径内准时化配套，NCS新车型有望提前到2011年11月下线；
2009年初成都“南汽东移”战略启动，原红牌楼汽配商圈整体搬迁至龙泉西河镇，形成汽车贸易城；而在2009年底，全国超级卡车大赛总决赛在龙泉上演巅峰对决，带动汽车赛事和娱乐项目发展。
同时云内动力、易控高科、浙江金固等零部件项目引进，原有的天兴山田汽配等零部件项目合兵一处，形成汽车龙泉的崭新格局。
到目前，成都经开区汇聚了大众、丰田两大世界著名汽车品牌和吉利、川汽等民族汽车品牌，形成了NCS、捷达、普拉多、霸道、SUV、野马电动客车等10余种车型的产品体系。
“过去，我们天天跟着老板跑，求企业投资；现在，老板天天跟着我们转。”经开区汽车产业投资服务局俞建谈到现在的龙泉汽车产业充满了自豪。
打造“三位一体”
“成都经开区(龙泉驿区)以汽车产业为主导，规划了汽车制造、汽车配套、汽车贸易三大干亿产业，在空间布局上形成了“南造、北贸、东娱”三位一体互动发展格局，有望在2012年成为成都市首个千亿产业集群。”中共龙泉驿区委常委、宣传部长罗开敏对记者介绍。
除了汽车制造和贸易，汽车文化更是龙泉汽车行业的又一亮点。
10月31日，国家体育总局汽车摩托车运动管理中心副主任万和平宣布，陕汽杯2009全国超级卡车大赛总决赛将在龙泉驿区平安赛车场举行，这是全国超级卡车大赛首次在中国西部城市举行总决赛。从此，龙泉驿的汽车文化休闲版块高调开局。
全国超级卡车越野大赛是一项集竞技性、娱乐性、挑战性和高科技于一体的大型现代赛事，每年受众达上亿人次，也是推动汽车产业发展的一个良好平台，而这正好吻合了龙泉驿区的发展战略。
“全国超级卡车大赛总决赛的到来，使得‘南造、北贸、东娱’战略中的‘东娱’板块从一开始就站在较高的平台上，龙泉驿的汽车产业呈现出三箭齐发的喜人态势”。经开区汽车产业投资服务局俞建对全国超级卡车越野大赛的到来给与了高度评价。
作为汽车娱乐领域的后来者，在项目拓展期，只有不断创新政策，给投资商最大程度支持扶持，才有可能吸引首批吃螃蟹者。通过国际国内汽车娱乐发展模式、发展趋势和龙泉的基本条件、可行性分析，一幅发展规划图已徐徐铺开：龙泉将建成以汽车赛事为引领，汇集汽车娱乐、汽车文化、汽车信息、汽车媒体、汽车影视、汽车商务等于一体的中国一流、世界知名的汽车生态公园。
第一章
第一条：为加强安全管理，提高全员安全意识，努力保障人民生命财产的安全，杜绝或减少各类事故发生，促进企业稳步发展，现结合公司实际情况，特制定本规定。
第二条：本规定所指的安全管理包括行车安全管理、劳动安全管理、消防安全管理及内部治安管理。
第三条：安全管理执行“安全第一、预防为主”的方针，实行一票否决权。公司全体干部职工必须认真遵守本规定。
第四条：本规定由公司安保科负责实施。
第二章安全管理机构
第五条：公司安全管理的最高权力机构是安全（消防）生产委员会，公司内的重大安全问题必须通过安全消防生产委员会研究解决。
第六条：公司设立安保科为专职安全管理部门，负责贯彻安全生产方针、政策，检查和执行各项安全管理规章制度，落实安全措施，负责安全宣传教
育，确保安全生产顺利进行。
第七条：公司所属各单位成立安全领导小组，单位主要负责人任组长，下设安全班组，并且配备（专）兼职安全员。服从安保科在业务上的监督、检查和指导。
第三章领导责任制
第八条：公司总经理为本企业安全第一责任人，对安全工作负主要领导责任。分管安全的副总经理负责具体日常安全管理工作，对总经理负责，对安全工作负重要责任，其它副总经理协助搞好安全工作，负协调管理责任。
第九条：公司所属各单位的主要负责人为二级单位的安全第一责任人，本着“谁主管、谁负责”的原则，对本单位的安全工作负主要责任。分管领导对本单位的安全工作负重要责任，如发生重大交通事故、火灾事故、工伤事故、治安或刑事案件，分管领导必须亲自赶赴现场调查处理，并向公司或有关部门写出书面报告。
第十条：安保科长对安全工作组织综合协调，并在分管经理指导下，负责日常工作贯彻落实。
第十一条：各单位负责人要切实把安全工作摆在首位，严格坚持安全生产“五同时”。
第四章行车安全管理
第一则驾驶员安全管理
第十二条：驾驶员安全管理实行“严格考核、三级审批、持证上岗、共担风险、保障安全”的原则。
第十三条：新招录用驾驶员管理：
①招聘驾驶员必须由本人写出申请，经办公室通知，由安保科会同客运分公司、机务科共同考核合格后报公司研究同意，方可录用。
②录用的驾驶员必须向公司缴纳10000元安全风险抵押金，如发生事故或违纪违章按有关规定扣除，无上述情况可以退还。同时还须缴纳培训费1500元（不予退还），但对于正式分配或调入的驾驶员一次性收取安全风险抵押金5000元及培训费500元（不予退还），才能成为公司机动驾驶员，并跟车实习至少一个月后方可顶班或承包车辆。
③录用驾驶员必须认真遵守公司的各项管理规定，服从管理，维护公司利益。
第十四条：车主本人作为驾驶员的，必须向公司交纳5000风险抵押金，经公司安保科会同有关部门考核合格后发给其准驾证，凭准驾证方可驾驶公司所属车籍的车辆。
第十五条：承包车主聘请驾驶员上车必须在公司机动驾驶员中聘请，不准聘请外单位及无机动驾驶员资格的人顶班上车。如私自聘请驾驶员发生事故，其损失概由承包车主承担，公司不预支，不垫付事故费用，原则上不派人参加事故处理。每发现一次私自聘请非机动驾驶员上车顶班的，处以300---500元罚款。
第十六条：公司所属车主和驾驶员必须签订《行车安全责任状》和《交通事故承付委托书》，未签订合同发生事故的按总损失的10%予以罚款,不享受安全奖,原则上公司不派人参加事故调处。
第二则安全行车
第十七条：公司所属驾驶员必须服从安全管理，自觉遵守交通法规及安全管理制度，严格遵守安全操作规程，文明行车、严禁“三超”（超速、超载、超疲劳），确保行车安全。
第十八条：车辆进、出站必须遵守场区安全管理规定。营运线路单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的车辆，不得超过3小时、２４小时内累计不得超过行驶8小时。
第十九条：严禁私自带学徒和将车交给无准驾证和证驾不符合人员驾驶。发现一次予以300----500元罚款。
第二十条：驾驶员必须配备和保管好车上消防器材、防冻、防滑及打击车匪路霸器材，且保证完整好用。严禁载客加油，人工直流供油和空档熄火滑行。
第二十一条：营运车辆必须遵守《道路交通安全法》《高速公路管理办法》及公司的速控规定。
第二十二条：驾驶员必须自觉做好车辆“三勤三检”工作，精心爱护，检测维护，使车辆技术状况符合安全要求，避免因机械故障引发事故。同时，要保持良好的车容车貌，接受公司的车况检查，对隐患要及时整改，坚决杜绝“带病”车行驶，按规定时间检测，凭合格单报班。
第二十三条：站、乘人员必须密切配合驾驶员搞好旅客安全乘车知识宣传，严禁“三品”上车，保证关门起步，停稳开门。车辆启动前，站、乘人员必须检查货、梯、车门等处是否有人。
第二十四条：对违反第十七条、第十八条、第二十条、第二十一条、第二十二条和第二十三条之规定的，一次予以罚款50----200元。
第三则交通事故处理
第二十五条：事故处理一律本着“四不放过”原则。驾驶员发生事故后，应写出事故经过及检讨交安保科，在驾驶员会上作出认识，分析原因，吸取
教训。承包车主及当事人负责事故处理，如车主在肇事拘留期间由其直系亲属或者委托人负责事故处理，安保科派人协助。如承包车主在事故处理过程中不予配合，公司安保科有权处理，所有费用由承包车主负责。
第二十六条：承包车主聘请的驾驶员发生行车事故，按照承包车主与被聘请人的协议执行。
第二十七条：二人以上合伙承包车辆发生交通事故，由承包车主平均承担事故损失（如两人签有安全管理协议，按协议内容承担损失和费用），事故处理预支费用由当事承包车主支付和打借条，事故未结算前公司借支的费用先扣到承包车辆。
第二十八条：发生违章引起的扣证扣牌由驾驶员自己处理。将车交给无证人员驾驶或证驾不符人员驾驶发生交通肇事，其损失由车主全额承担，公司不垫付事故费用，不派人参加事故调处。
第二十九条：交通事故预支费用50000元以内由当事车主支付，50000元以上公司借支50%。事故费用核销：经保险公司理赔，差额在50000元以下由当事车主全部承担，差额在50000元以上100000元以下（含10万元）公司核销30%,当事车主承担70%,差额在10万元以上公司核销40%，承包车主承担60%。
第三十条：发生交通事故，公司对肇事驾驶员或承包车主按事故总损失 的3%给予罚款。
第四则车辆保险
第三十一条：公司所属机动车辆，必须由安保科统一向保险公司投保；保险费由承包车主承担，投保险种和保额不得少于下列规定：
㈠车辆损失险，按车辆重置价投保。
㈡第三者险；以保险公司当年同意承保最高额度投保。
㈢承运人责任险。
第三十二条：发生交通事故，驾驶员及车主必须保护现场，及时施救和报案（报案指向交警和公司安保科），不得谎报和瞒报；统一由安保科向保险公司办理事故登记报告及索赔手续，任何个人不得私自向保险公司进行索赔。
第三十三条：事故赔回的款项由安保科统一办理保险理赔转帐单进公司帐，任何个人不得到保险公司索要或取闹。
第三十四条：机动车辆必须按期投保和续保，不得以任何理由掉保、漏保。续保车辆安保科提前15天向所属单位下发续保通知；所属单位必须及时通知承包车主并协助按时办理续保手续，否则所属单位有 权停止车辆运行，因承包车主原因所造成的损失由承包车主承担。
第五章消防安全管理
第三十五条：消防安全管理工作执行“预防为主，防消结合”的方针。
第三十六条：各单位必须加强消防工作领导，认真贯彻执行《消防法》，相应成立义务消防队，并建立健全有关制度，明确职责。
第三十七条：加强消防宣传教育，按规定配备消防设施、器材，并保证齐全有效。
第三十八条：各单位要认真加强电源线路、压力容器及易燃易爆物品的管理，按规定储存、保管、检查和使用，对重点部位应设置醒目的防火防爆标志。
第三十九条：公司整体布局及房屋建筑必须符合消防安全要求；制定灭火和应急疏散预案。
第四十条：仓库物品要摆放整齐，通道符合安全要求。
第四十一条：火灾事故处理：
①发生火灾，所属单位负责人必须及时报“119”火警，按照灭火应急疏散预案进行现场施救。
②接到报案，公司领导、分管领导及安保人员迅速赶赴现场，按照灭火
应急疏散预案进行现场施救；消防部队赶到后协助消防部队施救、调查处理。
③发生火灾事故严格按照“四不放过”的原则，配合有关部门处理，根据事故大小，对所属单位和当事人作出罚款和行政、刑事处理。
第六章劳动安全管理
第四十二条：所属单位必须认真贯彻执行《安全生产法》、《劳动法》，根据岗位工种配齐劳动防护用品，并监督佩带使用，严禁招收和聘用未成年劳动用工，保护劳动者的合法权益。
第四十三条：所属单位岗位工种必须制订相应的安全操作（技术）规程或制度，并严格按规程作业。
第四十四条：特种作业人员必须按照国家有关规定进行专业的安全作业培训，取得特种作业操作证书，方可上岗作业。
第四十五条：严禁“三违”现象发生，发现“三违”现象，一次罚款50元。
第四十六条：各单位要为安全班组提供活动场地、活动时间及一定的活动经费。各安全班组要切实按规定开展活动，作好记录，充分发挥基层组织的安全管理和职工监督职能。
第四十七条：各级工会充分发挥安全监督管理职能，杜绝违章，确保安
全生产。
第四十八条：工伤事故处理：
①发生工伤事故，应在抢救伤员，保护现场，防止事故扩大的同时，立即上报公司安保科和有关部门。
②发生轻伤以下工伤事故，由安保科会同事故单位负责人组织调查，由事故单位负责人在两天内写好事故报告分送总经理、安保科和工会；发生重伤事故，由总经理组织调查，并迅速将事故报交通局，劳动局及总工会。
③发生轻伤以下工伤事故，对有关责任人给予经济处罚200----500元，并承担所有医疗费、误工费及直接财物损失，同时由事故单位组织及时召开现场会。
④发生重伤以上工伤事故，报请劳动部门处理。
第七章内部治安管理
第四十九条：公司所有干部职工及职工家属必须严格遵纪守法，遵守公司的一切管理规定和制度，服从安保科管理，同违法犯罪行为作斗争，时刻维护公司利益和声誉，确保内部稳定。
第五十条：公司老站门卫、现场管理组、夜间巡逻组、宿舍区门卫由安保科直接管理；检测站门卫由该单位直接管理，接受安保科监督管理；中心站、修理厂门卫由中心站、修理厂直接管理，接受安保科监督管理。且严格门卫值班制度，门房严禁外人留宿。
第五十一条：各单位职工之间发生纠纷，由单位分管安全领导牵头，工会和安保科派人参加配合调解处理。
第五十二条：公司宿舍区职工家属之间发生纠纷，由安保科牵头，职工所属单位分管安全领导，工会参加配合调解处理。
第五十三条：对打架斗殴、偷窃财物、无理取闹、拦车堵塞交通、损害公私财物及其它触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的行为，由安保科严肃处理；对情节严重，触犯刑法的移交公安、司法部门依法追究行政、刑事责任。
第五十四条：所属出租门店和宿舍区的住户必须与安保科签订《治安防火责任书》，服从安保科管理，搞好治安工作综合治理。严禁外来人员占房或长期留宿。
第八章安全教育
第五十五条：公司和各生产单位必须制定安全教育培训计划；
①公司每年至少要组织一次职工安全、法制及消防知识培训教育，二次安全分管领导及安全班组长培训。各单位要相应组织职工进行安全知识培训教育。
②重大节、假日前后，要针对安全生产的情况和特点，对职工进行安全
教育。
③班组应建立安全活动日制度，有针对性地进行安全教育。
第五十六条：各生产经营单位必须每月组织一次职工安全会议，驾驶员必须每月参加市驾驶员协会和安保科组织的安全学习，无故不参加者每次罚款30元。并按规定参加交警部门的审验培训学习，否则，不准继续驾驶车辆。
第五十七条：新进职工必须经过三级安全教育后方能上岗，由公司办公室通知，安保科培训建立档卡。
第九章安全检查
第五十八条：公司每季度组织一次综合安全检查，由总经理或分管安全的副总经理组织。安保科协助做好安全检查的组织、计划、协调、资料整理和总结工作。
第五十九条：每月一次的安全检查及重大节假日的安全检查由安保科组织进行公司分管安全领导参加。每月一次的车况检查由机务科牵头，安保科及客运分公司配合进行。
第六十条：安全管理人员、生产调度（含现场管理人员）及各单位安全负责人对各自管理范围内的安全生产情况应进行经常性检查、并登记备案，发现隐患及时处理。
第六十一条：公司所有车辆执行发班前的安全检查，由安保科车检组实施，驾驶员凭车辆安全合格证报班。调度不得安排未经检查和不合格的车辆应班。
第六十二条：各生产经营单位应及时整改事故隐患，安保科应经常深入现场查找隐患。
①发现隐患，应尽快向公司安保科进行反映登记，由安保科及时下达《隐患整改通知书》并限期整改。
②对公司安保科下达的《隐患整改通知书》应认真执行，制订整改计划，指定专人负责落实，按规定时间整改。并由安保科进行复查，发现没按期整改或整改不合格的，对单位或个人罚款100----300元。
③对一时难以解决的隐患或重大隐患，应及时上报，同时必须采取可靠的临时安全措施，以确保安全，否则必须停止生产经营。
第十章附则
第六十三条：公司各生产经营单位可根据本规定制订有关实施细则，报公司安全生产委员会办公室。
第六十四条：本规定的公司属XXXXXXXXXX有限公司。
第六十五条：本规定由安保科负责解释。
第六十六条：原有规定与本规定相抵触的以本规定为准。
“>市汽车运输总公司安全管理规定
第一章
第一条：为加强安全管理，提高全员安全意识，努力保障人民生命财产的安全，杜绝或减少各类事故发生，促进企业稳步发展，现结合总公司实际情况，特制定本规定。第二条：本规定所指的安全管理包括行车安全管理、劳动安全管理、消防安全管理及内部治安管理。
第三条：安全管理执行“安全第一、预防为主”的方针，实行一票否决权。总公司全体干部职工必须认真遵守本规定。
第四条：本规定由总公司安保科负责实施。
第二章 安全管理机构
第五条：总公司安全管理的最高权力机构是安全（消防）生产委员会，总公司内的重大安全问题必须通过安全消防生产委员会研究解决。
第六条：总公司设立安保科为专职安全管理部门，负责贯彻安全生产方针、政策，检查和执行各项安全管理规章制度，落实安全措施，负责安全宣传教育，确保安全生产顺利进行。
第七条：总公司所属各单位成立安全领导小组，单位主要负责人任组长，下设安全班组，并且配备（专）兼职安全员。服从安保科在业务上的监督、检查和指导。
第三章 领导责任制
第八条：总公司总经理为本企业安全第一责任人，对安全工作负主要领导责任。分管安全的副总经理负责具体日常安全管理工作，对总经理负责，对安全工作负重要责任，其它副总经理协助搞好安全工作，负协调管理责任。第九条：总公司所属各单位的主要负责人为二级单位的安全第一责任人，本着“谁主管、谁负责”的原则，对本单位的安全工作负主要责任。分管领导对本单位的安全工作负重要责任，如发生重大交通事故、火灾事故、工伤事故、治安或刑事案件，分管领导
必须亲自赶赴现场调查处理，并向总公司或有关部门写出书面报告。
第十条：安保科长对安全工作组织综合协调，并在分管经理指导下，负责日常工作贯彻落实。
第十一条：各单位负责人要切实把安全工作摆在首位，严格坚持安全生产“五同时”。
第四章 行车安全管理第一则
驾驶员安全管理
第十二条：驾驶员安全管理实行“严格考核、三级审批、持证上岗、共担风险、保障安全”的原则。
第十三条：新招录用驾驶员管理：
①招聘驾驶员必须由本人写出申请，经办公室通知，由安保科会同客运分公司、机务科共同考核合格后报总公司研究同意，方可录用。
②录用的驾驶员必须向总公司缴纳10000元安全风险抵押金，如发生事故或违纪违章按有关规定扣除，无上述情况可以退还。同时还须缴纳培训费1500元（不予退还），但对于正式分配或调入的驾驶员一次性收取安全风险抵押金5000元及培训费500元（不予退还），才能成
为总公司机动驾驶员，并跟车实习至少一个月后方可顶班或承包车辆。
③录用驾驶员必须认真遵守总公司的各项管理规定，服从管理，维护总公司利益。
第十四条：车主本人作为驾驶员的，必须向总公司交纳5000风险抵押金，经总公司安保科会同有关部门考核合格后发给其准驾证，凭准驾证方可驾驶总公司所属车籍的车辆。
第十五条：承包车主聘请驾驶员上车必须在总公司机动驾驶员中聘请，不准聘请外单位及无机动驾驶员资格的人顶班上车。如私自聘请驾驶员发生事故，其损失概由承包车主承担，公司不预支，不垫付事故费用，原则上不派人参加事故处理。每发现一次私自聘请非机动驾驶员上车顶班的，处以300---500元罚款。
第十六条：总公司所属车主和驾驶员必须签订《行车安全责任状》和《交通事故承付委托书》，未签订合同发生事故的按总损失的10予以罚款,不享受安全奖,原则上总公司不派人参加事故调处。
第二则
安全行车
第十七条：总公司所属驾驶员必须服从安全管理，自觉遵守交通法规及安全管理制度，严格遵守安全操作规程，文明行车、严禁“三超”（超速、超载、超疲劳），确保行车安全。
第十八条：车辆进、出站必须遵守场区安全管理规定。营运线路单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的车辆，不得超过3小时、２４小时内累计不得超过行驶8小时。
第十九条：严禁私自带学徒和将车交给无准驾证和证驾不符合人员驾驶。发现一次予以300----500元罚款。
第二十条：驾驶员必须配备和保管好车上消防器材、防冻、防滑及打击车匪路霸器材，且保证完整好用。严禁载客加油，人工直流供油和空档熄火滑行。
第二十一条：营运车辆必须遵守《道路交通安全法》《高速公路管理办法》及总公司的速控规定。
第二十二条：驾驶员必须自觉做好车辆“三勤三检”工作，精心爱护，检测维护，使车辆技术状况符合安全要
求，避免因机械故障引发事故。同时，要保持良好的车容车貌，接受总公司的车况检查，对隐患要及时整改，坚决杜绝“带病”车行驶，按规定时间检测，凭合格单报班。
第二十三条：站、乘人员必须密切配合驾驶员搞好旅客安全乘车知识宣传，严禁“三品”上车，保证关门起步，停稳开门。车辆
为了进一步加强消防安全，有效预防和坚决杜绝火灾事故和车辆自燃情况的发生。根据总公司《关于消防安全工作的通知》文件精神要求，分公司高度重视，迅速行动，认真周密安排组织安全管理人员对分公司办公区域、修理厂、宿舍、食堂及车辆火灾隐患进行细致排查和专项治理，取得了一定的效果。现将情况汇报如下：
一、领导重视
分公司主要领导及班子成员立即成立消防安全检查小组，通过会议、飞信、电话等各种形式宣贯传达消防安全，普及预防火灾发生的安全常识。要求各中队、修理厂建立消防安全制度，让员工具备检查消除火灾隐患能力、掌握扑救初期火灾的能力、熟悉逃生应急技能和消防宣传教育培训能力。明确专兼职消防管理人员，组建各基层单位义务消防队，督促各级消防管理人员认真履行消防安全职责。
二、加强应急演练及消防安全技能培训
分公司安全办围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训。加强应急演练，分公司组织所有员工模拟车辆自燃起火，并使用灭火器对火源进行控制，第一时间将火势扑灭。在随后进行的消防演练中，安全办就如何使用灭火器向分公司所有人员进行了现场示范和指导，真正把安全预防工作落实到实处。
三、加强检查，全力消除事故隐患
分公司根据文件精神，立即对钻机搬迁现场、分公司办公楼、修理厂、员工宿舍及食堂进行消防安全检查。8月6日，分公司经理汤贤平亲自带队，深入钻机搬迁现场对车辆灭火器、电瓶、线路等进行检查。分公司安全办，对办公楼、修理厂、宿舍及食堂电路线路、灭火器进行检查，对老化的线路立即进行整改，对过期的灭火器进行更换，第一时间消除了消防安全隐患。本次消防安全专项检查一共查询隐患7项，立即整改7项。
一、绩效管理的问题
1. 绩效考核概念模糊。
将绩效考核与绩效管理一概而论, 纯粹地量化考核及其指标, 单纯将绩效管理定义为考核分析, 将考核概念转化为绩效管理, 这些都是绩效考核概念模糊的现象。事实上, 绩效管理与绩效考核截然不同。绩效管理是一个由若干环节组成的大系统, 其中包括绩效计划、组织、沟通、考核、反馈控制及领导等。然而, 绩效考核仅是绩效管理组成部分, 是绩效管理的后期手段, 企业通过绩效考核达到改善绩效管理的目的。国有企业需要正确认识绩效管理工作内容, 提高自身的绩效水平。
2. 绩效管理角色定位存在误区。
绩效管理作为人力资源管理一部分, 致使众人坚持绩效管理全权由人力资源部负责, 绩效管理领导者仅仅做关于实施绩效管理的指示, 其余工作由人力资源部操作, 尤其认为考核评估的主体是人力资源部。这是一种本末倒置的认识。实际上, 绩效管理执行过程中, 具体执行过程依然是依靠各层级的领导者组织完成, 而人力资源部主要扮演拟定规则和组织实施的角色;绩效管理的实施主体永远都是直接管理者。
3. 绩效管理缺失文化培养。
针对绩效管理理论的研究, 西方发达国家已经形成自身典型的管理理论, 我国国有企业依然处于不断学习、借鉴的阶段。国外经验终究是舶来品, 精华与糟粕并存, 实在当地的文化背景之中提炼出来的, 而我们企业有自身的发展环境, 区别存在是必然的。即使处在相同的过渡, 不同企业的文化环境造就不同的发展未来。因此, 国有企业需要重视自身企业文化, 一味地模仿无法带领企业持续发展。
4. 绩效管理内部关系认知片面。
企业绩效管理是领导者与下属间为实现绩效目标而进行的彼此相互沟通的过程。最初, 管理者确立绩效目标, 从而进行计划与决策, 下属根据领导指示完成绩效相关工作。最后, 绩效考评工作开始, 这不止对职工的工作绩效进行考评, 更加是对领导者的领导能力的度量。彼此全程必须保持持续不断的沟通。然而, 众多企业领导者过度重视考核, 忽略沟通, 不利于职工全身心投入工作中, 更增强了部分职工功利心理, 阻碍着药业企业的发展。考核侧重结果, 仅是一个过去的状态, 但是导致结果职工执行任务过程中的缺陷并不能得到及时反馈, 考核达不到激励员工的目的。倘若绩效管理一直作为评价职工的单一工具, 长期而言, 弊大于利, 职工的工作满意度极度下降。终究, 绩效管理逐渐成为企业摆设, 没有起到其真正的作用。
二、绩效管理体系的建立
1. 建立以绩效为中心的人力资源整体配套体系。
国企管理者在定位企业绩效管理前, 明确企业职工绩效管理问题与市场经济密切相关, 具有偶然性, 存在客观规律性, 但可以预知。企业应当树立信心、正确理解绩效管理观念。在经济全球化时代企业, 竞争焦点是核心技术和产品质量、品位、信誉及创新。国有企业受国家宏观调控, 即使在金融危机时, 依然具有核心发展力, 企业重视创新俨然成为重中之重。
2. 建立强调高层管理者为管理角色的绩效管理体系。
绩效管理作为企业转化战略为行动的过程, 每个环节都需要紧密联系。公司高层领导者保障着绩效管理的过程实施, 正因为他们计划目标、制定决策、组织下属工作, 才使得人力资源部门等相关工作能够顺利完成。建立强调高层管理者为管理角色的绩效管理体系, 利于确保绩效管理制度的有效实施。因此, 国有企业需要将绩效管理列为高层领导者的主要任务, 使之充分发挥绩效管理者角色, 引导企业走向辉煌。
3. 建立坚持融合企业文化的绩效管理体系。
随着服务业、电子商务的迅速发展, 客户对企业的要求朝多元化方向发展。企业应当重视营造良好的企业文化环境, 将文化融入绩效管理过程中。企业内部环境的不断变化, 以及外部市场的变幻莫测, 同样可以引起战略的动态变化, 使绩效管理方向及实际绩效考核内容也随之而发生巨大变化。成都蓉生药业有限责任公司作为药业生产公司, 坚持药品质量才是硬道理。企业在日常工作中, 秉持鼓励职工对他人生命负责的作风, 重视生产质量, 极力营造一种质量为重的文化环境。结合企业实际状况, 掌握融合企业文化与公司发展的技巧, 才能够使企业屹立于众多竞争中。
4. 建立协调领导与职工关系的绩效管理体系。
建立协调领导与职工关系的绩效管理体系, 重视绩效管理考核同时, 关注领导与职工间的关系, 并建立合适的关系协调方案。绩效管理应重视人才开发的重要性, 让职工参与企业管理过程, 提高职工的满意度, 管理过程中促进职工持续成长, 做好绩效持续改善工作。协调关系, 首先需要在观念上进行突破。职工和管理者的关系由单纯的下属与领导关系转为密切的合作伙伴关系, 为职工提供更大的民主权利, 彼此之间携手共进, 这是绩效管理工作必须完成的任务之一。只有被考核者全身心地参与绩效管理过程, 管理目标才能高效地实现。同时, 根据企业文化环境制定绩效培训计划, 加强职工的沟通培训, 调动职员积极性, 保证全员参与。这些方案可以提高绩效管理的实施速度与质量, 帮助企业在急剧多变的市场竞争中处于不败之地, 最大限度发挥企业潜力, 顺利实现企业最终奋斗目标。
三、结语
国有企业作为推动国民经济的重要力量, 是国家重要的经济增长点, 绩效管理逐渐成为阻碍国有企业发展的主要因素, 引起众多企业的重视。本文在研究成都蓉业有限公司的绩效管理问题基础上, 提出新型绩效管理体系, 代表性地探讨我国国有企业的得绩效管理问题。综合上述分析可得, 绩效管理在我国的生根发芽时间不长, 众多企业对绩效管理了解认识颇少, 纵使有相关部门具有初步认识, 运用仍然存在缺陷。结合我国基本国情考虑, 国企发展参差不齐, 定位绩效管理角色存在误区, 文化氛围不浓, 忽视职工等群众的积极性调动。我们针对这些现状, 做出具体详细的阐述, 并且提出适合成都蓉业, 适合国企发展的绩效管理体系。通过本文的全面探讨, 希望相关企业管理者在日后的绩效管理过程中, 可以根据企业环境, 快速做出应对决策。
摘要：随着现代经济迅速发展, 人才管理日趋重要。作为国有企业, 需要时刻提高自身实力, 生产过程中保证质量, 管理过程中加强改善绩效工作, 使企业在变动市场中处于稳步发展状态。文章以成都蓉生药业有限责任公司为例, 研究企业中存在的绩效管理问题, 借鉴相关学者绩效管理理论, 针对提出的问题研究出相应解决方案, 最终提高企业人力资源利用力度, 增强企业的综合竞争力。
关键词：成都蓉生,绩效管理,绩效体系,绩效文化
参考文献
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斯德格（stop+go）是德国乃至欧洲最知名汽车配件供应商及维修连锁公司之一，于1989年涉足汽车零配件领域，并迅速建立了数百家统一规划的汽车一站式维修连锁店，基本覆盖欧洲大陆城市。大而全的汽配用品商店以及专业的维修车间，不但能为车主提供原厂高品质配件，而且相对同类汽车维修商具有巨大的成本优势，其规模化经营和完善的管理体系使斯德格成为欧洲汽配供应和维修连锁行业的领导者。
成都市兴科翰汽车技术服务有限公司作为德国斯德格在西南的首家连锁店，依托斯德格中国总代理的维修技术支持、在线配件订购及配件索赔，定会为广大奔驰、奥迪、宝马等德系车用户带来更好的售后服务体验。该店拥有严谨的组织管理体系和运营标准；拥有宽敞明亮、环境优雅的维修接待大厅和温馨舒适的客户休息区；拥有2000平方米设施齐全、设备先进的维修车间和零备件充足的备件仓库；设有24小时维修热线和急救拖车服务。6月30日前，凡到店维修的BBA车辆（奔驰，宝马，奥迪）均享受工时费五折，材料9折优惠。此期间第一次到店的BBA车辆均赠送400元维修抵用券。
《个人出租房屋税收征收管理办法》的公告
根据《四川省财政厅 四川省国家税务局 四川省地方税务局关于调整我省增值税 营业税起征点的通知》（川财税〔2011〕85号）规定，现对我市个人出租房屋税收综合征收率进行调整，并发布《成都市地方税务局个人出租房屋税收征收管理办法》，自2012年2月1日起施行，有效期至2015年1月31日。
特此公告。
二○一二年一月二十九日
成都市地方税务局
个人出租房屋税收征收管理办法
第一条 为强化城市流动人口服务管理，进一步加强我市个人出租房屋的税收征收管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和有关税收法律、法规及规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 个人（含外籍个人、华侨、港澳台同胞，下同）在本市行政区域内出租房屋而发生的应税行为，均适用本办法。
第三条 出租房屋坐落地的地方税务机关为主管税务机关。
第四条 个人出租房屋，应依法据实申报缴纳各项税费。房屋出租人不在出租房屋坐落地或不便于缴纳相关税款的，可由房屋承租人代其缴纳税款。
第五条 为简化征管，降低征纳成本，个人出租房屋所涉及的房产税、个人所得税、营业税、城市维护建设税、教育费附加及四川省地方教育附加实行综合征收：个人出租房屋月租金收入未达5000元的，综合征收率为4%；个人出租房屋月租金收入5000元以上（含5000元）、20000元以下的，综合征收率为8%；个人出租房屋月租金收入20000元以上（含20000元）的，综合征收率为10%。计税公式为：
个人出租房屋应纳税额＝租金收入× 综合征收率
其中租金收入为个人出租房屋取得的全部收入，包括货币收入、实物收入和其他收入。
第六条 出租人有下列情形之一，缴纳税款确有困难的，可向主管税务机关提出减免申请，报当地政府审批：
（一）城乡结合部的失地农民、拆迁农户，出租房屋月租金在500元以下的；
（二）个人出租房屋月租金在1000元以下，且租金收入为家庭主要生活来源的；
（三）其他缴税困难的情形。
第七条 个人出租房屋税收的纳税义务发生时间，为出租人收讫房屋租金收入的当天。出租人应于次月15日内向主管税务机关申报缴纳税款，并提供房屋租赁合同（协议）原件等资料。
第八条 出租人有下列情形之一的，主管税务机关有权核定其应纳税额：
（一）出租人发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经主管税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；
（二）出租人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
第九条 纳税人有下列行为之一的，由主管税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款：
（一）纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的；
（二）纳税人经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的。
第十条 各主管税务机关可对个人出租房屋税收采取委托代征方式。由主管税务机关委托街道办事处、乡镇政府等相关单位（以下简称代征单位）代征个人出租房屋的税款。主管税务机关应与代征单位办理委托代征税款手续，签订《委托代征协议》。
第十一条 代征单位应严格按照税收法律、法规和规章的规定，严格依照《委托代征协议》规定的代征范围、代征内容、权限以及期限开展个人出租房屋税款的代征代缴工作，认真履行代征义务。
第十二条 纳税人需要开具发票的，应持税收完税证明或有关凭证，到主管税务机关办税服务场所办理代开发票手续。
第十三条 主管税务机关、代征单位应严格按照《国家税务总局关于印发<税收票证管理办法>的通知》（国税发〔1998〕32号）的规定，领、发、用、存和缴销税收票证。
第十四条 代征单位应保证代征税款日结日清，严禁挪用、截留国家税款。
第十五条 主管税务机关应依据实际入库的代征税款，按照国家规定的标准向代征单位支付代征手续费。
第十六条 主管税务机关应切实加强个人出租房屋税收政策的宣传工作，并对代征单位的办税人员提供必要的业务培训和指导。
第十七条 本办法未尽事宜，遵从有关法律法规的规定执行。
最近参加了成都大势管理顾问公司开展的关于《管理经济学》的培训，四天的集中学习已经结束，然而学习所带来的脑力激荡和兴奋感却久久不能挥去，工作的困惑学习的激化下终于得到释放，那真是一种久违了的快感。通过学习我的心得如下： 学以致用的逻辑分析方法
这门课概念性强，出现了我平时很少接触到的专有名词，例如：“市场均衡”、“需求弹性”、“边际收益”、“规模报酬”等，而且具有抽象性和理论性。但是，通过学习，我会发现它对我的影响潜移默化，在以后工作中分析问题时，要应用这些看似抽象的模型来分析，做到学以致用。
在我以前从事的工作中，往往忽略这些创意和决策背后所蕴涵的经济原理和思维方法，通过学习《管理经济学》也可以使我理性。我们的项目分析通常只是对一个创意的论证，其实在掌握了这门学科的逻辑分析方法和思维模式后，是可以设计和创造出一些更富于创意的商业模式的。至少现在的我觉得，管理经济学已经不像刚开始接触时那么复杂难懂，而变得如智益玩具般充满魔力和吸引力。
不可或缺的冷静思考和科学运用
我承认，最初来参加培训的目的多少是有一些功利性的，总是期望着马上可以把课程上的知识转化为触手可得的公司利润，正是管理经济学这门课改变了我，它让我开始审视自己，发现自己的知识结构其实存在很多缺陷，而我这十几年来所取得的成绩其实都是天工造化的巧合，绝大时候都是靠所谓的经验和感觉作出“危险”的判断和决策，所以成熟正确的逻辑分析方法和理论对于一个真正的管理者来说真的是太重要了。
创意/创新 迈腾四驱旅行车
作为跨界车型，迈腾四驱旅行车凭借优雅的设计和优越的越野性能填补了传统旅行轿车和SUV车型之间的空白。迈腾四驱旅行车的保险杠采用更适合越野的全新设计风格，外形更具立体感，结构也十分坚固；车身侧面加宽的轮眉和侧门槛条两处功能性设计，以提供越野保护。此外，作为一款集越野性、舒适性和安全性于一体的高品质座驾，该车型标配有疲劳监测系统、“Park Assist”第二代自动泊车辅助系统，充分满足了人们“全方位”的驾驶需求。
小虫新生 全新一代甲壳虫
作为大众汽车发展史上最成功、最富有传奇色彩的车型，全新一代甲壳虫在回归经典的同时实现了完全的突破与创新，最显著的特征是清晰、自信以及突显的运动感。它的车身更低、更宽，车头部更长，向后延展的前风挡玻璃角度更大。所有这一切令全新一代甲壳虫更具肌肉感、运动感和力量感，势必赢得更多男性消费者的青睐。
新享受 Golf运动型敞篷轿车
Golf运动型敞篷轿车是基于大众汽车最成功车型Golf开发的敞篷车型，旨在给自信、时尚的现代人士提供激情、动感和个性化的全方位驾乘乐趣，并引领自然、阳光、自由的高品质生活方式。Golf运动型敞篷轿车采用了软顶设计，顶篷开启时间在10s之内。在外形上，优雅的软顶敞篷轮廓清晰明快，烟熏LED尾灯让整车造型在保持Golf轿车经典外观的同时更具运动感。
一直以来，大众进口汽车不断在中国市场推出采用大众汽车最新技术的进口车型，满足中国消费者日益多元化的需求，充分体现了大众汽车品牌“创新”的核心价值。在丰富产品线的同时，大众进口汽车还致力于进一步完善经销商网络布局，并不断提高客户满意度，让每一名消费者在选择适合自己的车型的同时享受到更加优质的服务。
关键词：汽车金融公司,个人汽车信贷,风险管理,Credit Metrics模型
一、引言
中国人民银行1998年正式批准开展汽车消费信贷业务以来, 我国的汽车信贷规模发展迅速。2001年的全国汽车消费信贷余额为436亿元, 截至2008年底, 全国各金融机构共发放汽车消费贷款余额1583亿元, 增长了2.63倍。
汽车消费信贷的出现, 实现了消费者支付方式由全款支付向分期付款方式的转变。发达国家健全的汽车消费法律法规、完善的信用体系、多元化的信贷模式、一站式人性化的信贷服务, 为汽车消费信贷的迅速发展提供了良好的市场和法制环境, 为银行和汽车金融公司的发展壮大保驾护航, 顺应了汽车产业发展的步伐。
卖者有货而买者无钱, 这是汽车金融业务出现并发展的需求因素;汽车金融公司作为附属于汽车制造企业、为中国境内的汽车购买者及销售者提供金融服务的专业化服务公司, 可以通过汽车制造商和经销商的市场营销网络, 与客户进行接触和沟通, 提供个性化专业化服务。作为发达国家第二大个人金融服务项目的汽车消费信贷, 在全世界近1.4万亿美元的汽车销售总额中, 已经达到1万亿美元左右, 汽车金融公司的汽车消费信贷成为了汽车公司利润的重要来源。
二、汽车金融公司的地位与业务优势
银行与非银行金融机构在个人汽车信贷业务领域内的优势和挑战不尽相同, 因此, 风险防范体系的构成要素也各有侧重。
1、汽车金融公司开展汽车消费信贷的优势
汽车金融公司是经中国银行业监督管理委员会批准设立的、为中国境内的汽车购买者及销售者提供金融服务的非银行金融机构。汽车金融公司以提高由经销商销售的新车和二手车在中国的销售为目的, 在银监会审批的经营范围内, 为经销商提供有竞争力的车辆贷款, 为大客户或个人客户提供零售汽车消费信贷, 以及从事与上述业务相关的其他辅助业务。通常, 汽车金融公司的主要出资人为生产或销售汽车整车的企业或非银行金融机构。因此, 汽车金融公司与其品牌建立了紧密的、专属式的伙伴关系;一般只为本品牌用户提供金融服务, 专门针对本品牌用户量身设计金融产品。其汽车金融服务的主要优势有以下几个方面。
(1) 与母公司利益关联度强。汽车行业具有典型的规模经济性, 其产量的形成, 取决于产能的发挥和需求的规模。因此, 作为汽车制造商附属财务公司的汽车金融公司, 与母公司是一个利益共同体, 其首要任务是促进母公司汽车的销售, 以保证对汽车业连续稳定的支持, 既追逐利润, 也配合母公司进行灵活的资金运作, 支持母公司的整体发展战略;同时, 把经销商当作合作伙伴, 以降低贷款利率与薄利多销组合模式扩大企业收益;而银行则不然, 也很难做到。
(2) 经营管理专业化程度高。在服务过程中, 汽车的售前、售中、售后都需要专业的服务, 这要求融资机构在进行融资评估时掌握广博的专业知识, 能对产品进行全面细致的分析和了解;在流程管理中, 专业汽车金融公司能够针对汽车消费的特点, 开发出专门的风险评估模型、抵押登记管理系统、催收系统、不良债权处理系统等进行有效的管理;在业务营运中, 专业汽车金融公司有一套标准化的业务操作系统, 对金融产品的设计开发、销售和售后服务进行管理, 不但大大节省了交易费用, 而且大大提高了交易效率, 从而赢得了规模经济优势。
(3) 汽车消费综合服务优势。汽车金融公司不仅能帮助终端客户轻松实现购车梦想, 还能让客户放心用车。除了为客户提供购车贷款, 还为客户提供汽车消费过程金融服务, 如保险、燃油、维修、驾车旅行、租赁等服务。汽车金融公司的综合服务将延伸到汽车消费领域, 既增强了对客户的吸引力与还款意愿, 还增加了金融服务的收益, 也有利于监控和防范客户风险。
(4) 汽车消费零售贷款优势。汽车金融公司能为终端用户和商业客户提供专业化、结构性和多样性的金融解决方案及相关服务。贷款门槛低、手续简便:无需贷款购车者提供任何担保, 没有户口限制要求, 只要有固定职业和居所、稳定的收入和还款能力、个人信用良好等即可。首付比例低、贷款时间长:首付最低为车价的20%, 甚至更低;贷款年限最长可达5年;无需缴纳抵押费, 贷款成本低。贷款速度快:审批流程短, 提交资料1—7日后客户就可以提车。
汽车金融公司开展汽车金融服务的主要短板就是贷款利率偏高:比银行的同类业务的利率高, 比商业银行高10%~30%。
2、商业银行开展汽车消费信贷的局限性
商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务, 并以获取利润为目的的货币经营企业。汽车金融服务是其贷款业务的拓展, 而非主营业务。因此, 其局限性体现在以下几点。
(1) 非专属性。商业银行与汽车制造商和经销商的关系较为松散, 属于合同关系, 而非利益共同体。
(2) 专业性差。从业务的角度看, 汽车消费信贷仅为其种类繁多的业务之一;从专业人才的角度看, 汽车行业的专业性很强, 银行缺乏具有专业知识和经验的人才。
(3) 利润率低。汽车信贷业务的授信操作和控制成本高, 审核期长, 风险较大。
(4) 业务单一。商业银行的相关产品和服务相对刻板单一, 缺乏相关的拓展服务。
三、汽车金融公司的信贷风险分析
根据《巴塞尔协议》, 商业银行的风险主要来自信用风险、市场风险、国家和转移风险、利率风险、流动性风险、操作风险、法律风险、声誉风险等8种。
由图1可知, 汽车金融公司的风险主要有源自授信者 (汽车金融公司) 的操作风险、源自受信者 (借款人) 的信用风险和因外部宏观环境变化而导致的其他风险, 本文主要分析前两种。
1、受信者的信用风险
信用风险 (Credit Risk) 又称违约风险, 是指交易方未能履行合同中的义务而造成损失的可能性。受信者因家庭、工作、收入、健康等因素的变化不能按期还款而造成授信者损失的可能性。受信者的信用风险主要是由信息不对称所引起的, 信息不对称会造成逆向选择和道德风险。
逆向选择发生在贷款前, 是指信贷交易双方因为信息不对称导致贷款成本上升, 优质受信者 (低信用风险) 被驱逐出信贷市场。
道德风险是发生贷款合同签订以后, 文中是指虽然授信者与受信者在合同签订时是信息对称的, 但是在合同签订之后授信者 (拥有较少信息的人) 只能观测到受信者 (有信息较多的人) 的行为结果而无法观测到受信者行动本身或者无法预测受信者的行动, 从而使受信者有机会利用信息方面的优势给授信者带来利益损失。如在贷款合同签订生效以后, 因汽车价格变化导致受信者蓄意拖欠还款。
2、授信者的操作风险
操作风险是指由于内部系统不完善、内部工作人员以及外部偶发事件所导致的资金损失的可能性。在《巴塞尔新资本》协议中, 操作风险主要表现为7类:内部欺诈、外部欺诈、工作场所安全性、产品及业务做法、业务中断和系统失灵、交割及流程管理以及实物资产损坏等。
3、消费类信贷风险的成因
(1) 信息不对称的成因。一方面是缺失完整有效的个人征信系统。真实、全面、系统的个人信用信息是一个有效的个人征信系统建立的最基本条件。虽然近年来中国已开始建立个人征信系统, 但整个征信系统仍有待改进, 如央行所建立的征信网只包括了上海和广东地区的个人信用信息。总体而言, 个人征信系统的缺失主要体现在个人信用信息的不完整上, 而目前我国的个人信用信息还太过于分散, 并没有一个全面概括个人信用信息的系统。并且, 贷款申请者能够提供的个人信用资料仅有身份证明、所在单位人事档案、个人事务资产证明和存单证明, 虽然这些证明能从一定程度上反映一个人的自然以及经济状况, 但无法客观评价个人的道德品质。
另一方面是缺乏信用评估与资信调查机构。虽然在实际中每个金融机构, 无论是银行还是汽车金融公司, 都会对贷款申请者进行信用分级, 但是不同金融机构会有不同的信用分级标准, 业内尚没有统一的标准去评估贷款申请者的信用状况。由于统一的信用评估标准的缺失, 自然就没有专业和权威的资信调查机构。
(2) 汽车金融公司操作风险的成因。一方面是源于贷款审批人的主观判断。由于目前中国仍没有一个较全面有效的个人征信系统, 汽车金融公司对于贷款申请者信用风险的判断主要是建立在国家现行的个人征信系统和有合作的商业银行内部信用信息系统基础上的。但当这两个信息来源无法提供确切的信用信息时, 对于贷款申请者信用风险的判断是建立在贷款审批人员的主观判断之上的, 由此就产生了操作风险。
另一方面是风险预警机制尚不完善。我国汽车金融公司是2004年刚刚兴起的, 汽车金融风险管理仍处于初级阶段, 在使用量化模型来度量风险和预警风险方面仍旧十分不成熟。如经济环境对于汽车金融风险的影响的研究仍旧十分欠缺, 所以有关数理模型参数的设置仍旧存在障碍。
(3) 相关法律条款不健全。虽然有关部门颁布了《汽车金融公司管理办法》、《汽车消费贷款管理办法》等条规, 但这些法律层次依旧不高, 且缺乏可操作的保障措施。现行的法律条规主要是针对法人制定的, 很少有针对于个人消费贷款的专项条款, 对失信、违约等行为的处理办法不具体、不全面, 使汽车金融公司在个人汽车消费信贷上缺乏法律和制度的系统性约束和保护, 对所出现的问题往往无法适从。
四、汽车个人信贷风险的定量分析
目前国际上运用较多的现代信用风险度量模型主要有:KMV公司的KMV模型、JP摩根的信用度量术模型 (Cedit Metrics Model) 、麦肯锡公司的宏观模拟模型 (Credit Portfolio View) 、瑞士信贷银行的信用风险附加法模型 (Credit R isk+) 、死亡率模型 (Mortality Rate) 等。本文则运用Credit Metrics模型对汽车金融公司开展个人信贷业务的风险进行分析。
1、Credit Metrics模型
Credit Metrics模型是J.P.摩根1997年推出的用于度量信用风险的风险管理产品, 是一种基于风险机制Va R (Value-at-R isk) 方法的信用风险管理模型, 该模型用简单的期望和标准差来表征资产信用风险的变化, 通过计算在确定的置信水平下信用资产的最大损失额, 将Var方法引入到信用风险管理中来。模型的核心思想是组合价值的变化不仅受到债务人违约的影响, 而且还会受到债务人信用等级转移的影响。
2、模型参数的选取
根据年龄、婚姻等个人自然状况、单位经济状况和行业发展前景等职业情况, 以及家庭收入、存款余额等对贷款申请人进行评分, 并根据得分对贷款申请人进行评级, 得到各贷款申请人的信用评级 (见表1) 。
3、信用评级转移矩阵
债务人的信用评级会因信用事件而发生转移:有利的信用事件会使下一期的信用评级上升;相反, 不利的信用事件则会使下一期的信用评级下降, 最极端的一种状态就是违约。债务人的信用评级发生转移的概率可以用信用评级转移矩阵来表示 (见表2) 。
4、合同金贴现矩阵
根据各种信用等级的公司债券的第一年远期零息票利率可以得出合同现金流的贴现率表 (见表3) 。
5、贷款回收率
若债务人违约, 贷款就不会再产生已承诺的还贷现金流, 贷款的残值能收回的价值就取决于贷款的回收率和资产的优先权等级。优先权等级不同, 贷款在违约时的回收率也不同;优先权等级越高, 贷款违约时按贷款面值计算的回收率也越高 (见表4) 。
6、一年期末贷款价值的计算
设贷款本金为A, 贷款期限为T (年) , 年利率为R (%) 。根据计算出每年年末的还本付息额;再对上述现金流使用远期利率进行贴现, 假设贷款申请人处于AAA级, 则使用AAA级的合同金贴现率, 且贷款期限为3年 (36个月) ;AAA级的贷款申请者在以后仍旧为AAA级时的贷款价值:。对于一年末发生违约情况下的贷款价值按照“本金×贷款回收率”来计算。而对于实际中一个贷款案例 (本金35, 000, 年利率6.2%) 而言, 可以得出关于各个评级的申请者在一年末各个评级的贷款价值表格 (见表5) , 进而得出贷款年末的均值μ=16036以及其标准差σ=356.2。在正态分布下, 未来一年X%的Va R为 (a为标准正态分布95%所对应的值, 如5%对应于1.65) , 得到95%的概率下的VAR。
五、结论
汽车金融公司开展个人汽车消费贷款业务需求呈上升趋势, 其市场发展空间很大, 值得汽车金融公司着力开发个人汽车消费业务。
针对授信者的操作风险, 则需要从建立健全法律法规、完善汽车金融公司自身管理体系和风险预警机制等方面进行系统性思考, 研究集成完善的方法和手段, 达到风险受控的目的。针对因汽车金融公司贷款便捷性所伴随的受信者信用风险的上升, 应采取组合型风险防范体系, 特别需要提出的是在客户静态信用评价的基础上, 充分挖掘信用等级评价要素, 不同的要素赋予不同的信用权重。根据静态信用评价和信用等级转移矩阵的信息提示, 细分客户群, 从而有效降低信用风险所带来的资金损失, 即对于信用等级呈上升趋势的客户, 即使静态分析的信用等级并非最佳, 也要重点关注和改善客户关系管理;对于信用等级呈下降趋势的客户, 即使是静态分析的信用等级最佳, 也应考虑附加风险系数。
参考文献
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