两整治一改革征文

两整治一改革征文（精选10篇）

两整治一改革征文 篇1

——石柱县国土资源和房屋管理局‚两整治一改革‛专项行动结硕果

石柱县国土房管局

谭治国

建立一支业务素质强，廉洁、高效的干部队伍是更好服务于人民大众的根本要求。我局以‚两整治一改革‛专项行动为契机，从统一干部职工思想认识入手，排查工作中各方面的问题，针对问题对症下药，有的放矢制定落实整改方案，建立廉洁自律长效机制，取得了突出成绩。

一、加强教育，统一思想

（一）、我局专题召开了‚两整治一改革‛动员大会，局主要领导作了动员讲话，进行深入广泛的思想动员，要求局机关做到‚五个带头‛，认真开展‚三查‛，严格执行‚五条禁令‛。

（二）、把‚两整治一改革‛作为党风廉政建设的切入点，列入局党委中心组重要学习课题，不断深化领导干部思想认识。

（三）、在干部职工学习计划里，安排相当比重的‚两整治一改革‛专项内容作为学习课题，并结合党风廉政建设，加强勤政廉政知识学习。邀请县人民检察院领导作预防职务犯罪专题讲座，组织全局干部职工学习加强廉政风险防范管理。

二、人人参与问题排查，不留死角

（一）、领导做表率带头排查。局党组坚持做到‚三个带头‛：一是带头排查自身的风险点。对照《准则》，结合职责特点和分管工作进行对照，查找决策权和工作中的自由裁量权的廉政风险点。二是带头组织好排查工作。成立以局党组书记、局长为组长的廉政风险防控工作领导小组，把排查工作纳入党风廉政责任制，做到一把手负总责，分管领导‚一岗双责‛，一级抓一级，层层抓好落实。三是带头制定防控措施。按照以廉促勤，以勤带廉，廉政勤政一起抓的思路，加强对项目审批过程前期预防、中期监控、过程监管，进一步制定和完善制度，规范流程，强化考核，前移预防关口等防控措施，形成用制度管人、管权、管事预防风险的工作机制。

（二）、紧密结合职能全面排查。局党组组织全局干部职工，坚持以岗位为点、以工作流程为线，围绕国土资源规划管理、土地审批、土地出让、地价评估、土地登记、执法监察及财务干部人事管理等8个方面进行全面梳理排查，按照‚准、全、深‛的标准，有针对性地查找各自的风险点。在全面排查的基础上，我们始终坚持围绕国土资源管理的核心业务、核心环节，突出重点查找问题，通过全面查找，共排查出廉政风险点18项，制定防控措施18条。

（三）、广泛征求意见深入排查。我们采取书面总结，座谈交流，走访基层，现场服务等方式，主动征求政府相关部门、纪检监察部门人大代表、政协委员及乡镇国土所的意见。并采取述职述廉、民主评议、廉政谈话等方式开展自查自纠，筑牢廉政‚防火墙‛。

三、对问题归纳整理，分类透析

对在排查中查找的问题，进行归纳，找出共性，解析出现问题的原因，为制定整改措施做好铺垫。

（一）、问题归类

1、在思想道德上存在理论学习不够深入、不注重实践和调查研究、人生观、价值观、道德观、权力观与党的规定不够吻合等问题。

2、在业务流程上存在不按规定程序操作的问题。

3、在制度机制上存在制度机制不够健全、责任心不强、对制度规章执行不力和责任落实不到位等问题。

4、在外部环境上存在滥用职权、原则性不强和徇私情等问题。

5、在内部管理上存在执行工作流程不严密、内部管理不严格、排查和防控风险不够深入等问题。

（二）、问题解析

1、部分工作人员责任意识不强，党性修养不够深刻、政治理论学习深度不够和执行法律法规政策不严等原因。

2、部分工作人员没严格执行工作制度，工作责任心不强和组织纪律换散。

3、没有细化分工，责任落实不到位，对责任人员追究不力，造成工作不积极，责任心不强和有错不纠等现象。

4、创新意识不强，缺乏发现新问题，提出新观点和解决新问题的能力。

四、加强制度建设，建立长效机制

（一）、创新制度建设。

1、加强制度建设。坚持以‚首问负责、限时办结、责任追究‛等三项制度为核心的效能建设制度，加强干部队伍作风建设；印发了内务管理相关制度，加大以制度管人管事的力度。

2、构建廉能风险防控预警、权力运行监督、民主公开、制度落实和问责追究等五大机制，健全决策、执行、监督三分离的内部制约机制。

3、严格执行‚三重一大‛民主决策制度，规范局党委决策行为。大力推进民主决策科学化、民主化、规范化。凡是重大事项决策、重大人事任免、重大项目安排、大额资金使用，都要通过党委会或局长办公会、局务会或联席会讨论决定。会上党政主要领导事先不作发言，而是广泛听取大家的意见建议，进行集体讨论，各抒己见，集思广益，少数服从多数，做到民主与集中相结合。局领导分工，‚一把手‛不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管重大项目工程。局财务、人事、项目工程由局党委班子其他成员分管。

（二）、创新市场机制。

1、四个坚持打造阳光市场。即：坚持出让地块的地价评估制度；坚持集体决策制度；坚持‚六公开‛制度；坚持纪检监察、检察院监督制度。成立土地市场运作管理决策机制，加强对土地市场建设的领导；建立土地收购储备制度，从源头上确保政府垄断土地一级市场；全面理顺管理体制，实行土地市场统一管理；治理整顿土地市场秩序，杜绝划拨地和城郊集体土地非法入市。

2、市场配置资源，实现土地价值最大化。一是土地投入与收回进入良性循环，用经营的手段来进行城市基础设施建设的运行。二是经营土地把握供应总量，在供需中孕育成熟的土地市场，既考虑开发商又考虑销售能力，严格控制土地投放总量，形成良好的市场竞争态势，以实现土地收益增长。

（三）、抓办件监管，实施规范化精细化管理。从办件流程入手，开展了‚四个一‛工程建设。一是设立公开栏和大屏幕，让办件人直观了解所办业务全过程，主动接受社会日常监督；二是修订《办件指南》，将办件流程、应提供的要件、办件时限、收费标准等详细告知办件人，避免因信息不畅给办件人带来麻烦；三是开发内部办件监管软件，利用科学手段对办件的各个环节实施跟踪；四是制定办件监管办法，对监管的主管部门、监管的职责、监管的手段，监管结果的运用等进行规定。

两整治一改革征文 篇2

一、“行动—立言”论文范式是教育实践的需要

对教师而言,“行动—立言”论文范式是教育实践的需要。“行动”的含义是指教师的课堂教学实践,“立言”是指教师的研究论文。笔者提出这一观点,源于宝山区“教师德业兼修教学实践形态的本土构建”的课题研究。

2010年,“教师德业兼修教学实践形态的本土构建”被立项为市级课题。自课题立项起,区课题组就课题的核心问题召开了四次课题推进会,但情况不容乐观。一个最明显的问题是学校参加会议的成员对象始终是在变动,讨论的议题始终是在课题要不要开展、价值意义何在等起点问题上,这使得课题很难有效落实下去,急需深入推进的手段。于是,在课题进行到一半时,课题组决定在全区开展征文评选。此次征文的格式有五个需要,简称为“两课一评两反思”:(1)需有教师基于原有的认识与能力,对自己任教学科具体某个内容的课堂教学设计构想(教案)与实施(上课);(2)需有此节课后的学生评教,即课后需开展学生访谈以及问卷调查等,询问学生对这堂课的感受;(3)需有教师对“学生评教”的反思以及改进的措施;(4)需有改进措施的实施——再次施教以及结果的表述;(5)需有对整个过程的回顾并从教师专业(德业)素养的角度分析本人在此过程中的体验与感悟。

征文历时半年,征文总数达1089篇,约占全区专职教师总数的十分之一。为检测这次征文的实际功效,课题组抽取部分基地校和非基地校作为样本,对参与征文活动的教师进行访谈,了解征文撰写与课题推进的真实情况。初步呈现的结果表明,征文活动的开展推动了教师对课题的了解与参与。课题的研究终于深入了下去,不再纠结在起点上来回折腾。

课题组在征文中发现了一种与原有论文格式不一样的新范式。征文的格式要求是为推进课题服务的,但教师按着五步要求写出来的论文上交后,我们发现,很多论文“四不像”,无论是经验总结、教育叙事,还是调查报告、实验报告,都无法归纳。这给项目组带来了思考:这算什么样式?我们坚持,不管这些论文样式如何,他们在课题的推进中发挥了重要作用。在文化自信自觉的信念下,我们把这种从教师教学行动出发,经过学生评教以及教师的连续反思与改进的文章格式称为“行动—立言”论文范式。

二、“行动—立言”论文范式的价值取向、原则和方法格式

“行动—立言”论文范式是基于兼修课题的“两课一评两反思”征文而提出的,它指向于推动教师在原有状态中起步,通过学生参与、学生评教,在不断反思中改进,并同步进行记录梳理、反省改进和诊断评估的文体格式。

1. 促进教师成长的行动改进,是“行动—立言”论文范式的目的。

它将教师的“行动”与教师的“立言”合二为一。论文撰写的过程就是教师实践过程的记录与梳理,是教师对教学行动进行再反思与实施、再评估与诊断的过程。

2. 基于学生的需求来反思改进,是“行动—立言”论文范式的根本价值取向。

学生参与、学生评教的价值取向是支撑“行动—立言”论文范式的基础性支点,是这个范式的核心要求。征文强调让学生参与到教学活动中来,通过“学生评教”反映他们的需求与心声,体现出对教学活动以及教师教研活动意义的重新建构。

3. 从教师本人的基础出发,连续的行动改进是“行动—立言”论文范式的重要原则。

“行动—立言”论文范式并不要求教师直接按着课题的要求去做,而是要求教师从原有的基础出发来开展行动,通过学生评教后去反思和改进,一步一步归纳提炼自己的体会与感受,从中获得成长。这其中最为重要的是教师的行动是基于本人原有的基础或者说是经验的。

首先是真实性。

教师发展的一个重要途径是经验+反思。在这里,经验就是教师的教学行动,而“立言”则是反思的一种方式。“无论如何,现在总要影响未来”,教师只有将自己的“立言”建立在自己现在真实的“行动”上,将来才有进步的可能。

其次是连续性。

“行动—立言”论文范式是以反思的方式总结经验,促进教师专业发展。经验具有连续性,同样,反思也具有连续性。因此,“行动—立言”论文范式要求教师从自己原有的基础出发,通过行动实验、反思分析,把过程中的新想法及新信息整合起来,返回到已经进行过的步骤中去,使初始的行动基础,包括问题、假设或数据收集方式发生改变,既从过去的经验中采纳了某些东西,又以某种方式改变未来经验的性质,摆脱感觉欲望和传统等局限性的影响,在循环往复中得到成长。

4. 过程完整综合的表达阐述是“行动—立言”论

文范式的方法格式。与其他范式相比,“行动—立言”论文范式的方法格式综合运用其他的论文范式,并在此基础上形成了自己特有的五个组成部分:教师的“常态课堂教学”,课后的“学生评教”,对学生评教结果的反思,改进方案措施的实施,再次反思、体会与总结。

三、“行动—立言”论文范式的实践意义

首先,“行动—立言”提出了一种新的论文范式。教师的行动实践与教师的研究过程、教育论文的撰写合一,对当今教师教育中教学实践与研究论文分离、理论与实践割裂等问题的解决有着重要的启示意义。“行动—立言”论文范式是为了实践的深入而产生的,它指向教师的教育实践,它的出现是为了改进教师的教育实践。方法格式的五步规定究其本义,首先不是指向文章,而是实践,是为着教师的实践,伴随着教师的实践。这种形式虽然有待继续完善,但其引领教师实践成长的意义不可低估。

其次,“行动—立言”论文范式把学生的学习视为核心价值取向,规定了论文的对象主体是学生,规定了论文撰写主体教师的实践反思改进的依据是学生的发展和学习,让学生参与到教师教学的评价研究实践之中。参与“两课一评两反思”征文评选的教师在这种格式的规定下,从原来认识上的不足到尝试让学生评教,从原来改进主要依赖教师互相间的研讨到倾听学生的心声,从习惯反思自己的学科教学到反思自己与学生的关系,体现出教师不断向着现代教育的理念和要求的方向成长进步,促使了教师的专业成长朝着“德业兼修”的方向发展。

第三,“行动—立言”论文范式成为诊断教师专业成长的重要数据来源,是教师专业成长的大数据资源库。项目组对上交的征文进行了数据统计与处理,并开发出“是否从原有基础的行动起步”“有否开展学生评教”“改进设计的依据是什么”等近十个指标。以每项指标提供一个数据来算,一篇论文十个数据,一千篇论文就积淀了相关数据上万个。这为诊断我区不同学段、不同职业年限教师的教育理念、专业发展、“德业兼修”与课堂教学情况提供了丰富的数据,为区域、学校的科学管理提供了决策依据。比如,在数据分析过程中,发现有部分的教师对学生评教有疑虑,不是用家常课,而是用公开课来让学生进行评教,反映出教师希望听见学生肯定赞扬的心态。在具体评教的过程中,有部分教师把学生评教看成是了解学习基础,询问的是学生有无预习;也有教师把课后的随意询问当做课后的座谈;还有部分教师不会分析处理学生座谈的数据等。这些都成为学校、区域制订对策、完善制度建设的宝贵资源。

“行动—立言”论文范式与实践过程相伴而行,它的完成不是一两天、一两周能做到的,而是伴随着教师整个行动的完整周期。以兼修课题的“两课一评两反思”为例,教师从起步开始,一直到最后,其中经历了两次上课、两次反思和至少一次的学生评教,每个环节都伴随着教师的设计、实施、研讨与反思,前后至少两个月才能完成这样一个相对完整的周期,而每一次的“行动—立言”过程是教师对教学经验完整的、连续的反思过程。这种反思是教师有效成长的强大推动力,相信在经历了几轮“行动—立言”的过程后,教师的教学或多或少地会有所改进。※

探索创新推进“两整治一改革” 篇3

制度规范交易行为

严格执行土地使用权出让审批制度。一是在积极做好对符合政策规定的项目用地报批的同时，严格杜绝不符合国家相关政策规定项目的报批；二是严格执行国土资源部9号令规定。对符合《划拨供地目录》的项目严格履行业务会审、局领导签批后报市政府审批的审批程序。2008-2010年，全市共审批划拨供地项目56宗，面积333.11公顷。

严格执行矿业权出让审批制度。一是严格执行《关于印发<探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)>的通知》（国土资发[2003]197号）、《国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）、《关于规范矿业权交易有关问题的通知》（湘国土资办发[2005]143号）等文件规定,充分发挥市场配置资源的基础性作用；二是先后出台了《株洲市矿产资源管理主要事项会审（签）办法》（株国土资办发[2009]26号），《株洲市矿业权招标拍卖挂牌会审制度》（株国土资办发[2010]39号），组建了株洲市矿业权招标拍卖挂牌会审委员会，成立了矿业权底价会审小组，进一步完善了矿业权招标拍卖挂牌会审制度。2008年以来，以招拍挂等形式出让了湖南省醴陵市楠竹坡金矿勘查等14个探矿权，出让面积71.43平方公里，成交价款4347.345万元；出让采矿权24宗，成交金额5707.24万元。

规范土地矿业权市场交易行为。一是严格执行《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（国土资发[2006]114号）、《湖南省土地市场管理办法》（湖南省人民政府令第195号）、《湖南省土地市场交易规则》（湘国土资发[2008]33号）、《株洲市国土资源拍卖、挂牌网上出让规则》（株政发[2009]29号）和《株洲市土地交易规则》（株政发[2010]28号），2008-2011年招拍挂出让国有土地233宗、成交金额116.17亿元。其中，网上拍卖挂牌2宗，面积197.51亩，成交金额3.02亿元；二是严格执行《关于印发<探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)>的通知》（国土资发[2003]197号）、《国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）、《关于规范矿业权交易有关问题的通知》（湘国土资办发[2005]143号）等文件规定,充分发挥市场配置资源的基础性作用。2008年以来，以招拍挂等形式出让探矿权14宗，成交价款4347.34万元、出让采矿权24宗，成交金额5707.24万元。

长效机制规范权力运行

两整治一改革心得 篇4

我通过学习“两整治一改革”有关文件精神，有以下几点心得：

一是要要充分认识深入开展国土资源领域腐败问题治理工作的重要性和紧迫性，进一步增强新形势下加强反腐倡廉建设的使命感和责任感，把思想和行动统一到中央决策部署上来。加强土地、矿产资源管理，坚持不懈地开展国土资源领域腐败问题的治理，对维护人民群众的切身利益、促进经济社会可持续发展、维护社会和谐稳定至关重要。通过开展治理工作，切实加强国土资源系统干部职工廉洁意识，推动国土资源制度改革的健康发展，营造风清气正的良好氛围。

二是各级国土资源部门要按照统一部署，结合开展治理工作，认真落实部党组“两整治、一改革”专项行动。要进一步规范土地和矿产权交易行为，认真梳理和排查国土资源领域腐败问题治理工作中的薄弱环节，依据《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，制定自查自纠的方案，制定具体的防范措施，坚决遏制国国土资源文秘网收集土资源领域腐败问题易发多发势头。要深化国土资源制度改革，建立国土资源反腐倡廉的长效机制，严格责任追究制度，确保治理工作取得实效。要认真查找土地、矿业权审批和出让、征地拆迁等重点部位和关键环节存在的突出问题，分析原因，摸清底数。国土资源文秘网收集要切实加 1 强领导，将治理工作列入重要工作日程，采取措施，突出重点，严肃查办一批大案要案，全面推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作。两整治一改革心得体会

两整治一改革心得体会 篇5

为遏制国土资源领域腐败现象易发多发势头，进一步推进国土资源领域改革创新。8月19日，中央纪委、最高人民检察院、监察部、国土资源部联合召开电视电话会议，部署深入开展国土资源领域腐败问题治理工作。国土资源部下发《关于在国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》，决定从现在开始到明年年底，在国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动，省国土资源厅也作出了部署。我通过学习“两整治一改革”有关文件精神，有以下几点心得：

一是要要充分认识深入开展国土资源领域腐败问题治理工作的重要性和紧迫性，进一步增强新形势下加强反腐倡廉建设的使命感和责任感，把思想和行动统一到中央决策部署上来。加强土地、矿产资源管理，坚持不懈地开展国土资源领域腐败问题的治理，对维护人民群众的切身利益、促进经济社会可持续发展、维护社会和谐稳定至关重要。通过开展治理工作，切实加强国土资源系统干部职工廉洁意识，推动国土资源制度改革的健康发展，营造风清气正的良好氛围。

二是各级国土资源部门要按照统一部署，结合开展治理工作，认真落实部党组“两整治、一改革”专项行动。要进一步规范土地和矿产权交易行为，认真梳理和排查国土资源领域腐败问题治理工作中的薄弱环节，依据《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，制定自查自纠的方案，制定具体的防范措施，坚决遏制国国土资源文秘网收集土资源领域腐败问题易发多发势头。要深化国土资源制度改革，建立国土资源反腐倡廉的长效机制，严格责任追究制度，确保治理工作取得实效。要认真查找土地、矿业权审批和出让、征地拆迁等重点部位和关键环节存在的突出问题，分析原因，摸清底数。国土资源文秘网收集要切实加强领导，将治理工作列入重要工作日程，采取措施，突出重点，严肃查办一批大案要案，全面推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作。两整治一改革心得体会

三是要按照要求成立国土资源领域腐败问题治理工作协调小组，迅速开展工作，10月以前，各级国土资源部门要按照治理工作要求认真做好排查，在做好排查工作的同时，国土资源部门要深入开展自查自纠工作，对工作不力，应付搪塞的，要追究相关人员的责任。

赵 龙

两整治一改革心得体会 篇6

近年来，随着社旗县经济飞速发展，土地供应量逐年增加，国土部门的压力越来越大，承担的风险也越来越大，面对当前复杂多变的形势，国土部门如何做到清正廉洁保发展，坚守岗位保红线，成为当前工作的重中之重。通过不断的总结和摸索，有效的杜绝了土地整理工作环节中违法违规现象的发生。

一、紧扣“一条主线”，构建廉政风险防控机制

我中心认真贯彻落实，抓住土地整理这条主线，健全完善制度，强化监管措施，组织有关部门对以往廉政风险防控工作进行“回头看”，再次对风险点进行排查分类，我们以构建完整的国土管理廉政风险防控机制为目标，全力推进四个转变，从思想认识、制度约束、整体防范上强化措施，构筑拒腐防变的牢固防线。一是实现“从无到有”的转变。要求每个干部职工结合自己的岗位及主要职责查找所在岗位存在的廉政风险点，上至领导干部，下至每一个职工都进行认真的分析思考，寻找出可能存在的风险临界点，制定切实可行的防范措施，并予以公示接受监督。二是实现“从个人查找到单位查找”的转变。，我局开展的“工作岗位廉政风险点查找”活动得到了市纪委的充分肯定，并在全市推广，开展了“查找廉政风险，建立防控机制”工作，我局成为五个联系示范单位之一。为此，我局在个人自查的基础上认真组织“工作岗位廉政风险点自我警示”回头看活动，进一步查找廉政风险，制定防范措施，在集体查找的基础上制定本单位的廉政守则，遵照执行并接受监督。三是实现“从查找为主向防控为主”的转变。开始，我局围绕“准、全、深”的目标，绘制权力运行流程图，制定岗位责任说明书，初步实现了廉政风险防控的制度化。四是实现从风险管理向防控体系转变。今年我们将“全面风险管理”等现代管理理念和“项目化管理”等科学方法引入构建国土资源管理实践中，进一步深化廉政风险防控机制建设，加快构建符合国土资源管理的惩防体系框架，重点健全拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制。坚持把局机关和事业单位廉政防控工程同步推进。

二、落实“四项措施”，构建队伍建设长效机制

两整治一改革征文 篇7

市局两整治一改革专项工作领导小组：

根据市局《关于继续深入开展两整治一改革专项治理工作切实做好自查自纠工作的通知》要求，支队从2010年11月开始进入“两整治一改革”廉政风险自查自纠阶段以来，注重“三个结合”，即宣传发动与廉政教育相结合、查找风险与学习贯彻《廉政准则》相结合、排查分析与逐步整改相结合，认真推进了查找阶段工作，形成了自己的工作特色，取得了明显实效。“两整一改革”专项行动是国土资源部为贯彻中央领导批示精神和四部委会议精神，针对当前国土资源系统工作实际和队伍现状，分析面临的压力和内外部工作环境，旨在进一步促进国土资源事业科学发展、加强队伍建设、重塑形象而做出的重大决策。充分认识和开展“两整治一改革”专项行动是十分必要，其意义深远。为深入开展“两整治一改革”专项活动，进一步做好自查自纠阶段工作，支队根据市局统一部署，狠抓了宣传动员、健全组织领导和制定工作方案三个环节，实行“三个层面”全面排查，总体情况较好，没有发现重大的违纪违法问题。现将支队自查自纠阶段的工作情况汇报如下：

一、深化宣传教育学习，进一步提高思想认识。一是组织全体干部职工召开“两整治一改革”暨廉政风险点排查专项活动动员会，使全体人员认识到开展专项行动重要性和紧迫性，并安排部署了排查阶段的具体要求。二是组织开展了“两整治一改革”和《廉政准则》知识测试。参加测试人员涵盖支队3个科室，共印发试卷11份，收回试卷11份，答题率100%。通过测试，干部职工对“两整治一改革”专项行动有了具体、系统的认识，对《廉政准则》有了更深层次的理解。三是组织干部职工观看了2010《廉政中国》警示片，干部职工充分认识到在新时期新形势下党员干部要切实提高党性修养，做到见欲而止、引以为戒的重要性。为下一步开展好“两整治一改革”专项行动起到了武装头脑的作用。

通过种种方式，支队夯实了全体干部职工的思想基础，营造了良好的工作氛围，激发了全体干部职工参与的积极性，确保了风险查找工作的全覆盖，不遗漏，找的准、查的细。

二、突出重点，扎实开展排查工作。

一是认真排查。支队采取“地毯式”排查，实施以土地执法巡查、年租金的收取工作为自纠重点，针对工作中的风险隐患、服务对象与群众反映的突出问题、已发生的案例等，采取自己查、群众提、互相找、组织查、领导点“五种方法”，查找了思想道德、行为过程、岗位职责、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险点，并对排查出的各类廉政风险点逐一登记，累积记录，归类汇总，动态管理，建立统一的廉政风险“问题库”，构建内部廉政风险信息资源公开共享平台。

二是分析评估。对排查出的每个廉政风险点，支队就问题的表现形式、形成的原因、防范措施和风险级别等进行分析，形成廉政风险自我评估报告，做到“三个一律”，即：凡群众投诉和上级检查出的问题，一律追查到底；凡查证属实违法违规的，一律查处到位；凡自查自纠走过场的，一律追查领导责任，厉行问责。进一步明确了自身岗位可能会出现的廉政风险点，为下一步整改打下了坚实基础。

三、统筹推进，查改结合，初见成效。

支队结合工作实际，在查找分析评估排查结果的基础上切实做到一边排查、一边分析、一边整改。通过开展专项行动和全面排查防范工作，着力转变了支队工作方式和工作作风，提升了干部队伍廉洁从政的素质和能力;完善管理和监督机制，切实规范干部队伍廉洁从政行为，逐步建立起制度健全、监督到位、防范有力的风险防范机制，确保我市国土资源执法监察工作顺利开展。

四、发现问题，及时整改。

通过全面排查，支队在“两整治一改革”工作中还存在以下问题：

一是认识不到位。有注重业务知识学习、轻视政治理论学习的倾向。

二是服务意识有些淡薄，有时存在互相推诿扯皮的现象。

三是个别同志缺乏钻研精神，执法素质有待进一步提高。

针对以上存在的问题，支队在下一步的工作中将进一步加强政治思想理论和业务知识学习，努力提高思想素质和业务水平。在坚持抓业务学习的基础上，更应特别注重政治学习，强调外树形象，内提素质，增强全体干部职工参与的积极性和自觉性，以廉政促勤政。根据本单位实际情况，制定和完善党风廉政建设责任制、民主生活会制度、党风廉政建设考核制度等，从制度上约束干部职工廉洁从政建立和完善各项规章制度，堵塞漏洞，防范于未然。

两整治一改革征文 篇8

在学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上的讲话精神中，围绕反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，就“制度加科技”进行多方面的理论研究和探索，认识到“制度加科技”，就是以建立服务型政府和廉洁型机关为出发点，以反腐防腐为根本目的，以制度建设为保证，以健全权力制约机制为关键，以科技手段为支撑的一整套全新的工作理念和实践措施。

“两整治一改革”专项行动是国土资源系统党风廉政建设工作的深化。2010年召开的全国国土资源系统党风廉政建设工作会议提出，“两整治一改革”专项行动要坚持“教育、制度、科技”三管齐下，抓好具有国土资源系统特色的反腐倡廉工作。运用“制度加科技”的手段，提升反腐倡廉建设的科学化水平，整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，有效遏制腐败案件易发、多发态势，是“两整治一改革”专项行动的重要目标。在土地管理、土地出让等重要领域和关键环节上坚持从制度创新入手，以完善制度、强化科技应用为重点，严格规范权力运行，走出了一条制度加科技的监管新路，为国土系统廉政建设提供了有力的保障。

反腐倡廉，一诺千金。“两整治一改革”专项行动吹响了新时期国土资源系统反腐倡廉建设的时代号角，成为当下共守国土资源事业发展“生命线”的重要工作。国土资源作为经济社会发展的物质

基础，正越来越成为社会关注的焦点。一个不争的事实是，在资源供需矛盾日益突出的大背景下，由于市场配置资源机制尚不健全、监督管理制度不尽完善、对管理领域诸多环节权力运行的有效监督制约不到位，以致国土资源领域涉土涉矿腐败案件多发易发，反腐败的形势依然严峻，反腐倡廉建设的任务十分艰巨。

在“两整治一改革”专项行动中，“制度加科技”的模式被有机融入到土地审批权力监督、土地和矿业权交易市场的监管、资金监控等各个方面，通过信息技术优化国土业务审批流程，固化管理要求，减少制度落实过程中人为因素的干扰。在权力监督方面，“制度加科技”模式被用于推进权力在阳光下运行，其核心是在开展清权确权工作的基础上，对梳理出的权力事项进行流程优化和再造，运用网络技术使权力公开透明运行，做到内容公开、程序公开、结果公开。在市场监管方面，“制度加科技” 模式被用于推进资源在市场中配置，其核心是坚持市场改革方向，从机制和管理上切断权力干预市场的行为，减少权力寻租。在资金监控方面，“制度加科技”模式被用于推进资金在网络中监管，其核心是运用信息化手段，建立对资金流向、流量和流速的实时动态监控平台，逐步实现对预算编制、执行状态及结果和行政管理等信息的全程监控。实践证明，这一模式推动了政府管理理念、管理体制、管理方式和管理职能创新，提升了政府的行政效率、管理水平和工作透明度，从理论和实践层面解决了反腐倡廉建设中的一些老大难问题。这一模式蕴含的理念值得进一步研究和思考。

理念之一：刚性约束，着力解决制度的执行力问题。过去，各单位各部门都制定了很多制度规范，但对制度的执行缺乏有效保证和监督，对制度执行的效果缺乏科学评估，对违反制度的行为缺乏有力惩戒，有些制度甚至被“人情”和各种“潜规则”所替代，难以发挥应有的效果。而运用“制度加科技”的方式较好地弥补了这一不足。信息技术具有“标准严密”、“客观公正”等特性，能最大限度地保证业务操作和制度执行的刚性，缩小制度设计与执行之间的差距。运用现代信息技术对权力进行科学分解和合理配置，对流程进行重新梳理和优化，加强对同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互牵制和制约，明确每一个环节中的工作任务、工作内容和工作方式，给出了什么人、在什么时间、在什么条件下做什么，以及如何做、做成什么样子的问题。特别是把各种流程固化于信息系统内部，使得任何人在使用时都只能按照自己的岗位权限进行操作，既不能越权操作，也不能代替他人操作，并且每一步操作都留下痕迹，最大限度地减少人为因素干扰，从根本上杜绝制度落实中“合意的执行，不合意的不执行”、“上有政策，下有对策”等现象的发生。

理念之二： 公开透明，着力解决信息不对称、“暗箱操作”等问题。信息不公开、不透明所带来的信息不对称，是导致公权私用的重要原因，是滋生腐败的温床。为了有效消除“信息盲区”，从制

度上规定公开的内容和程序，同时借助先进的信息技术提高信息公开和共享的程度，是一种行之有效的方式。比如，在腐败现象易发多发的建设工程领域，一些地区的行业主管部门针对招投标专家管理制度上存在的漏洞，设计开发了“建设工程评标专家语音通知系统”，对评标专家做到“电脑随机抽取，语音自动通知，短信发送确认，名单密封打印”，通过信息化手段有效防止评标专家名单泄密。这些做法在实践中已经取得了良好的效果。

理念之三：标准化管理，着力解决行政管理中自由裁量权过大的问题。过去自由裁量权的行使不可避免地受到审批者和执法者个人因素的影响。在有的行政审批领域，存在着标准不统一、运作不透明的情况，甚至根据人情关系来决定审批的时间；在有的行政执法领域，处罚金额可以从几万元到上百万元不等，罚多罚少随意性很大。一些行业主管部门探索将所有的行政审批和行政处罚事项统38为目的，以制度建设为保证，以健全权力制约机制为关键，以科技手段为支撑的一整套工作思路和实践措施。一纳入网上办公、网上监管，做到有章可循，既提高了行政效率，又增强了办事的透明度，大大规范了行政处罚项目中的自由裁量权。比如，上海浦东新区环境保护和市容卫生管理局对行政处罚自由裁量权实行标准化管理，其重点是对行政处罚自由裁量权实行“一点（以违法行为为基点）三分（行政处罚自由裁量权内容分类、处罚幅度分档、违法情节分要素）”管理。执法人员只需根据违法行为的实际情况进行选

择，电脑即可根据不同档次的权重自动生成处罚金额。同时，任何一个处罚案件的流转过程、文书制作、审批意见等信息均会被系统自动“登记在案”，并可在网上实时监管，大大压缩了行政处罚的自由裁量空间。

理念之四：动态监控，着力解决监督不全面、不及时、不深入的问题。权力运行是一个动态过程，而传统的监督方式是一种静态的事后监督，这使得权力运行过程中的一些不规范、不正常行为很难被及时有效地发现，即使被发现也往往是事后发现，难以避免损失的发生。与传统监督手段相比，“制度加科技”模式能够突破时空限制，把各方面的力量有机统一起来，实现人、技术、制度无缝对接，延伸监督监控的范围和领域，提高监督效能。比如，针对乡镇财政性资金逐年递增、银行账户设置随意、资金管理存在漏洞的情况，一些乡镇开展了“资金在网络上监管”的试点，建立了“财政资金监管系统”，将网络技术、办公自动化和财务软件进行合成，使乡镇全部预算内外资金管理、使用、监督都在网上运行，构建起一个对资金流向、流量和流速进行实时动态监控的平台和一套规范高效、信息共通的监控机制，逐步做到能够监管到每一笔资金的来龙去脉，并对资金流动异常情况能够及时进行预警和处理。

理念之五：精细化管理，着力解决管理方面手段落后的问题。过去，一些政府部门的管理手段跟不上，工作人员凭借经验和传统的工作方式应对大量复杂的事务，造成了管理上的粗放和低效，形

成了很多漏洞和薄弱环节。运用现代信息技术，一方面，可以整合各种信息和资源，对大量数据进行收集、甄别、分类和分析，变分散管理为集约管理，变封闭管理为共享管理，变粗放管理为精细化管理。另一方面，可以对业务处理信息和操作步骤进行全过程记录，实现网上评分和考核，提高管理和监督的效能。比如，针对政府采购周期较长、效率较低、采购过程不够透明等问题，一些地方的财政主管部门开发了政府采购信息管理系统。在采购模式方面，改变以往简单将招标限额标准以上的采购项目统一实施公开招标的方式，依据其项目特性划分为通用类产品和非通用类产品，实施分类采购。在竞价方式方面，采购人在电子集市采购过程中，可以通过在线议价、反拍和团购等多种商务竞价手段，邀请集市内所有同类供应商进行充分的市场竞争，利用市场这只“看不见的手”有效降低采购价格。在监管手段方面，监管部门可以通过自动预警、监控等模块功能，对所有的现时交易信息、数据进行实时监管，建立对采购活动全过程的动态监管体系，做到发现问题及时追查、及时整改。并可通过对大量交易数据的挖掘和分析，为领导决策、预算精细化管理、社会征信系统等提供重要依据。

理念之六：管理监督一体化，着力解决纪检监察与政府职能部门两张皮的问题。反腐败斗争是在党的领导下开展的，能否做到纪检监察工作与政府部门和国有企业的业务工作同步推进，实现管理监督一体化，直接影响反腐倡廉工作的效果。“制度加科技”的运

用直接针对部门业务工作，实现对权力运行的全程监督，使纪检监察机关在一定程度上克服了人力、物力、脑力和体力的制约，延伸了监督监控的范围和领域，大大提高了反腐倡廉的实效。比如，在政府投资领域，不少地方存在投资项目审批部门多，各单位对产业政策、发展建设规划、市场准入等标准和政策掌握不统一，投资主管部门和各区县、各职能部门之间信息沟通不畅、信息共享不足等问题。针对这些情况，一些地方纪检监察机关开展了固定资产投资项目管理信息系统试点。该系统可对固定资产投资项目审批实行包括项目建议书、项目可行性研究报告、投资计划、概算调整、竣工验收等环节在内的全过程管理，覆盖辖区几乎所有项目审批部门，各类政府资金来源和几乎所有行业，做到全部信息充分公开和共享。同时，进一步搭建更加完善的投资信息系统平台，加强发展改革、规划、土地、环保、住房城乡建设、统计等部门信息数据共享，实行跨部门网上协同项目管理，进一步完善分工合理、权责明确、相互监督、运转协调的投资管理机制。

两整治一改革征文 篇9

关于“两整治一改革”活动的自查自纠报告

市局“两整治一改革”专项工作领导小组：

根据市局要求，我局自进入“两整治一改革”廉政风险自查自纠阶段以来，注重“三个结合”，即宣传发动与廉政教育相结合、查找风险与学习贯彻《廉政准则》相结合、排查分析与逐步整改相结合，认真推进了查找阶段工作，形成了自己的工作特色，取得了明显实效。为深入开展“两整治一改革”专项活动，进一步做好自查自纠阶段工作，我局根据市局统一部署，狠抓了宣传动员、健全组织领导和制定工作方案三个环节，实行“三个层面”全面排查，总体情况较好，没有发现重大的违纪违法问题。现将我局自查自纠阶段的工作情况汇报如下：

一、加强宣传教育学习，进一步提高思想认识。一是组织全体干部职工召开“两整治一改革”廉政风险点排查专项活动动员会，使全体人员认识到开展专项行动重要性和紧迫性，并安排部署了排查阶段的具体要求。二是组织开展了“两整治一改革”和《廉政准则》知识测试。所有科室及国土所均参加了测试，通过测试，干部职工对“两整治一改革”专项行动有了具体、系统的认识，对《廉政准则》有了更深层次的理解。三是利用“一把手”上廉政课、教育培训、座谈会、交流读书心得等形式，开展各类符合机关干部特点的教育活动;借助文化力量，广泛开展读廉政书、看廉政片等廉政文化活动，使“立党为公，执政为民”理念根植于党员干部心中，并充分认识到在新时期新形势下党员干部要切实提高党性修养，做到见欲而止、引以为戒的重要性。为下一步开展好“两整治一改革”专项行动起到了武装头脑的作用。

通过种种方式，我局夯实了全体干部职工的思想基础，营造了良好的工作氛围，激发了全体干部职工参与的积极性，确保了风险查找工作的全覆盖，不遗漏，找的准、查的细。

二、突出重点，扎实开展排查工作。

一是认真排查。我局采取“地毯式”排查，以行使土地审核审批、土地出让、矿业权审批和出让、项目管理等为重点，认真查找在廉洁自律和遵纪守法方面存在的突出问题。采取自己查、群众提、互相找、组织查、领导点“五种方法”，查找了思想道德、行为过程、岗位职责、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险点，并对排查出的各类廉政风险点逐一登记，累积记录，归类汇总，动态管理，建立统一的廉政风险“问题库”，构建内部廉政风险信息资源公开共享平台。二是分析评估。对排查出的每个廉政风险点，我局就问题的表现形式、形成的原因、防范措施和风险级别等进行分析，形成廉政风险自我评估报告，做到“三个一律”，即：凡群众投诉和上级检查出的问题，一律追查到底；凡查证属实违法违规的，一律查处到位；凡自查自纠走过场的，一律追查领导责任，厉行问责。进一步明确了自身岗位可能会出现的廉政风险点，为下一步整改打下了坚实基础。

三、统筹推进，查改结合，初见成效。

我局结合工作实际，在查找分析评估排查结果的基础上切实做到一边排查、一边分析、一边整改。通过开展专项行动和全面排查防范工作，着力转变了我局工作方式和工作作风，提升了干部队伍廉洁从政的素质和能力;完善管理和监督机制，切实规范干部队伍廉洁从政行为，逐步建立起制度健全、监督到位、防范有力的风险防范机制，确保我区国土资源执法监察工作顺利开展。

四、发现问题，及时整改。

通过全面排查，我局在“两整治一改革”工作中还存在以下问题：

一是认识不到位。有注重业务知识学习、轻视政治理论学习的倾向。

二是服务意识有些淡薄，有时存在互相推诿扯皮的现象。

三是个别同志缺乏钻研精神，执法素质有待进一步提高。

针对以上存在的问题，我局在下一步的工作中将进一步加强政治思想理论和业务知识学习，努力提高思想素质和业务水平。在坚持抓业务学习的基础上，更应特别注重政治学习，强调外树形象，内提素质，增强全体干部职工参与的积极性和自觉性，以廉政促勤政。根据本单位实际情况，制定和完善党风廉政建设责任制、民主生活会制度、党风廉政建设考核制度等，从制度上约束干部职工廉洁从政建立和完善各项规章制度，堵塞漏洞，防范于未然。

两整治一改革征文 篇10

“两整治一改革”专项行动开展以来，我们凤城市国土资源局按照部党组和辽宁省国土资源厅党组的总体部署和要求，全面推进“两整治一改革”专项行动的深入开展，具体做到突

出“三个”环节、抓好“三个”结合、达到“三个提高”。现将我局完成的主要工作和做法汇报如下：

一、突出“三个”重点环节

（一）抓好准备环节，为专项行动深入开展奠定组织基础。为了确保“两整治一改革”专项行动的深入开展，我局一是成立了“两整治一改革”领导小组，组长由党委书记、局长张文彬同志担任，副组长由5位副局长担任，成员由各科室科长、各事业单位负责人组成。领导小组下设了办公室，主任由党委副书记、副局长姚宇兼任，明确了领导小组的职责和分工；二是明确了责任。局党委书记、局长张文彬负责全局的专项整治工作，各位副局长、领导小组副组长主要负责分管科室的廉政风险点排查、自查自纠和整改落实工作；三是制定下发了实施方案。我局结合工作实际，制定下发了《凤城市国土资源局“两整治一改革”专项行动实施方案》，方案做到了“四个”明确，即明确了专项行动的主要任务、明确了专项行动的方法步骤，明确了专项行动的时间要求，明确了各科室、事业单位及每名同志的主要工作。

二是抓好动员环节，为专项行动的深入开展奠定思想基础。一是召开会局动员大会。在充分准备的基础上，我们召开了全局干部职工专项行动动员大会，局党委书记、局长张文彬同志作了动员讲话，要求全局同志充分认识开展“两整治一改革”专项行动的重大意义，要以实际行动积极主动地参与到专项行动中来；二是聘请专家讲课。我们聘请了凤城市检察院副院长给全局干部职工上了一堂“预防职务犯罪警示教育课”，进一步提高了大家开展专项行动的思想认识；三是电子显示屏滚动宣传。我们利用局电子显示屏对全局专项行动主要任务进行滚动播出，使全局同志了解和掌握上级对专项行动有关要求，熟悉每个阶段自己要完成的工作任务。

三是抓好排查环节，为专项行动的深入开展奠定工作基础。在廉政风险点排查的内容上，我们根据廉洁从政准则和部五条禁令的内容，突出了国土资源行政审核（审批）、土地使用权和矿业权出让、国土资源执法、人事管理、财务管理、土地整理、专项资金使用、工程项目审批等重点内容；在排查方法上，我们主要采取个人查、科室查、局审查的方法，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五个方面，全面查找潜在的廉政风险源。共查找52个廉政风险点，分析了原因，明确了责任主体，制定了防控措施。

二、抓好“三个”结合一是把专项行动与行政权力运行清理相结合。我们把做好行政权力运行清理工作作为“两整治一改革”专项行动的前期准备工作。从8月份开始，对所有行政许可、行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、重大事项、资金分配、资产处置、人事任免等所有权力进行了全面清理，摸清了行政权力底数，编制了行政职权目录清单，绘制行政权力运行流程图20份。流程图对每个工作环节所需提供材料、具体由哪个股室办理、如何办理、什么时间办结等都做出明确规定，真正使每位工作人员行使行政权力有固定“路线”和“规矩”，做到心中有数，有据可依，也使每位来办事者对行政权力运行一目了然，做到放心而来，满意而去，实现行政权力运行程序的优化。为专项行动廉政风险点排查和自查自纠做好了充分准备工作。

二是把专项行动与作风建设年活动相结合。年初以来，我们根据辽宁省国土资源厅“作风建设年”活动的要求，重点在解决干部队伍思想不够解放、精神不够振奋、信心不够坚定、责任意识不够强烈、创业干劲不够高涨等问题上下功夫。向全市各乡、镇（区）、相关部门、服务对象发放征求意见函150余份，召开座谈会5次，走进政风行风热线4次，共收到意见和建议10条。全局干部结合日常工作开展了“查思想、查工作、查纪律、查服务”的四查活动，研究制定了整改措施。通过活动的开展，转变了机关工作作风，激发了工作热情，创新了管理办法，提高了工作效率，人民群众满意度有了提高。

三是把专项行动与创先争优相结合。在专项行动中，我们注重发挥党员干部的先锋模范带头作用，开展了“比激情、比实干、比贡献”活动，成立了党员义工小组。全局党员深入到社区和帮扶乡镇开展了义工活动，局党委班子深入到辽宁首钢硼铁有限责任公司和工业园区进行调研，宣传国土资源管理的相关法律法规，帮助解决企业所面临的实际问题。我们还通过召开民主评议会、下基层、企业调研等形式广泛地征求意见。组织党员做出岗位廉洁从政承诺，并在适当范围公开承诺内容，接受社会和广大群众的监督。

三、达到了“三个”提高

一是思想认识有了新提高。通过“两整治一改革”专项行动、行政权力清理及

作风建设年等活动的深入开展，全局干部职工大局意识、责任意识、廉政意识有了明显增强，服务意识、服务质量、工作效率有了明显提高。

二是工作作风有了新进步。通过专项行动的深入开展，全局干部职工的业务能力、服务水平、奉献精神、学习作风、工作作风、纪律作风有了很大转变。埋头苦干的人多了，吹牛谈天的人少了；主动加班的人多了，互相推

诿的人少了；争干实事的人多了，无所事事的人少了。