关于社区工作的演讲稿(精选8篇)
大家上午好!
大家好,我竞聘的岗位是社区党组织委员。今天有幸参加x社区支部委员的竞选,我感到非常的高兴,感谢大家推选我为候选人社区党组织委员竞聘演讲稿,可能有些同志对我还不是很了解,首先我自我介绍一下,我叫(个人简历略)
本人不管在什么地方,做什么样工作,把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观作为自己的行动指南,时刻与党保持高度一到,发挥共产党人的先锋模范作用,今天我竞选社区支部委员,有以下几个有利方面:
首先,本人是社区支部党员,经常参与和学习社区的工作,使我具有了比较丰富的社区工作经验,面对每项事务,能清晰地理解上级的工作意图,如果我能成为新一届社区支部委员,我一定能积极理解支部书记的工作意图,做好配合工作。
其次,我在社区具有较好的群众基础和口碑,如果我能成为新一届社区支部委员,我一定能在书记的领导下,顺利开展与圆满完成各项工作。
再次,我具有较强的组织和协调能力,能有效化解了居民的各种矛盾,使白芙塘社区的和谐氛围得到一定提升;为了广大居民的利益,本人乐于奉献,不计个人得失,全心全意地为集体工作奉献自己。如果我能成为新一届社区支部委员,我一定能在书记与X社区党员群众之间架起一座桥梁,为社区的建设作出贡献。
当然,作为一名共产党员,如果我没有当选,我也将一如既往,以大局为重,尽力配合党支部的各项工作,继续为社区各项事业的发展尽自己的一份力。
一、深化社区档案工作的必要性
1. 是建设和谐社会的需要。
建设和谐社区是社区建设的重要内容之一。要实现这个目标, 就需要以档案工作为支撑, 做到有原始档案记录, 相关档案齐全并按规定管理。社区档案记载着居民的各项活动, 关系到人民群众的根本利益, 对加强社区基层组织建设、强化社区社会管理、化解社区基层矛盾和维护社区稳定等都具有重要作用, 可为营造和谐社会环境打下良好的基础。
2. 是推进新型医疗和养老保险的需要。
随着社会的发展与进步, 政府采取多项措施, 保障广大居民的合法权益, 推行新型城镇居民医疗和养老保险就是政府采取的重要举措。医疗和养老保险的逐步推进, 可使绝大多数居民从中受益。在开展合作医疗、社会养老保险等项工作中, 建立医疗保险档案、社会养老保险档案、家庭健康档案等, 有助于推动相关工作的开展。
3. 是加快居民下岗再就业的需要。
随着企业的转制和重组, 许多城镇居民出现了下岗的情况, 如何让他们实现下岗再就业是社区的一项重要工作。而要做好这项工作, 为广大下岗职工实现再就业服务, 就需要相关的档案做依据。通过建立社区档案, 能更好地掌握下岗职工的个人信息、就业市场信息, 更好地服务于下岗职工再就业。
4. 是实现社会综合治理的需要。
随着“稳定进社区”工程的启动, 政府有关部门工作必将向社区延伸。如警务进社区, 在社区设立警务室, 由管段民警兼任社区党支部副书记, 负责日常治安和防范工作;信息进社区, 主要是用信息技术来增强社区户籍、外来人口、市政、物业、治安、环境等管理和服务功能, 提高社区教育、文化娱乐和医疗卫生等方面的建设水平;社会保障进社区, 新办理退休手续的退休人员以及改制企业的退休人员日常管理工作要从原用人单位转移到其户口所在地或常年居住地的居委会统一管理, 档案转到所在地社区管理。要做好“稳定进社区”中各项工作, 档案是不可缺少的重要条件。警务进社区设立警务室, 首先要以管段居民户籍作为基本档案资料;养老保险进社区, 原用人单位要将档案转到其户口所在地域常年居住地的居委会统一管理等。这些档案资料是社区综合治理的第一手资料, 也是社区工作实施组织和指挥的重要依合治理离不开社区档案。
二、深化社区档案工作的有效策略
1. 加强领导, 纳入日程是关键。
领导的重视和支持是保证社区档案工作发展的关键。领导对社区档案工作价值的认识程度, 决定着他们对社区档案工作的态度, 从而在很大程度上决定着社区档案工作的前景。这就要求社区领导提高认识, 加强领导, 充分认识到社区档案工作对于促进社区的改革发展所起到的重要作用, 认识到社区档案是宝贵的信息资源, 把社区档案工作作为社区一项长期、重要的基础性工作来抓, 将档案工作列入工作日程, 同业务工作一起布置、一起检查、一起考核、一起评比, 落实专 (兼) 职档案人员, 并抽调骨干人员, 集中时间完成收集、整理、归档工作, 使社区档案工作逐步走上规范化管理的轨道。
2. 加大投入, 信息化管理是手段。
随着社区改革的不断深化, 社区档案工作面临着许多亟待解决的问题, 诸如社区档案数量的庞大给保管和利用都带来了困难。只有在经费、人员、设备等方面加大投入, 实现社区档案信息化, 才能有效地解决新形势下出现的新问题。因此, 要加大档案基础设施及软硬件设备的投入, 配置高标准密集架、新式档案盒、计算机、扫描仪、档案管理软件、复印机、打印机等先进设施, 逐步实现社区档案信息化管理, 不断提高社区档案管理水平。
3. 遵章守制, 规范操作是保证。
要做好社区档案工作, 必须建立健全社区档案各项规章制度。有了切实可行的社区档案规章制度, 才能实现科学化、规范化、标准化的社区档案管理。随着社区档案事业的不断推进, 《社区档案管理制度》、《社区档案保密制度》、《社区档案借阅利用制度》、《社区档案销毁制度》等规章制度都在不断建立和完善, 这些制度涉及到社区档案的收集、整理、鉴定、立卷、归档、保管、利用、销毁等各个方面, 明确规定了社区档案的管理范围、管理原则和管理方法, 从而为社区档案管理工作做到有章可循、有法可依提供了保障, 有利于这项工作的持续健康发展。
4. 开发利用, 创造效益是目的。
一、加强社区思想政治工作的必要性
油田社区建设和发展的水平,直接关系着油田的社会文明程度,关系着习总书记走群众路线思想能否在油田真正落到实处。社区的思想政治工作承担着为社区的管理和服务保驾护航的重要任务,必须得到充分的认识和加强。
1新形势下加强和改进思想政治工作的需要
在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,思想政治工作的环境、对象、任务、内容和渠道都发生了很大变化,如果不能适应这种变化,只是局限于过去狭小的领域,简单地重复过去的老方式、老办法,就收不到好的效果,思想政治工作的任务就难以落在实处,改革开放和现代化建设也就失去了思想保证和精神动力。从目前看,思想政治工作还跟不上形势发展的要求。因此,认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律,大胆开辟新的领域,使思想政治工作由单位向社区延伸,把思想教育与社区建设和社区管理结合起来,积极探索社区思想教育的新途径、新方法,以新的经验丰富思想政治工作的理论和实践,已经显得十分迫切。
2积极占领社区思想阵地、提高社区居民素质的需要
思想阵地,社会主义思想不去占领,落后的、错误的思想就会去占领,不可能出现“真空”地带。这是一条不变的真理。在社区,无论是城市社区还是农村社区,这一点都表现得相当突出。尽管城市社区的人口素质相对于农村社区而言要高一些,但由于城市社区人口构成复杂,异质性强,加之经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化的影响,居民的价值取向呈多元化趋势。如若放松对居民的思想教育和思想引导。各种反马克思主义的、唯心主义的、反科学的、资产阶级的、封建主义的东西就会卷土重来。“法轮功”组织的蔓延,也从反面给我们上了一堂深刻的政治课,它再次证明了加强社区思想政治工作,用社会主义思想占领社区思想阵地、提高社区居民素质的必要性
二、新形势下社区思想政治工作的特点
在当前改革开放的大形势下,社区的思想政治工作与其它领域的思想政治工作相比,既有共性的一面,也具有其自身的特点。
1指导方针
在指导方针上,社区思想政治工作要特别强调坚持疏导方针,这是由社区特殊的教育对象以及社区思想政治工作的特有矛盾决定的。社区思想政治工作的对象形形色色,几乎包括了各个年龄层次、各种不同职业、各种价值取向的居民.是一个松散型群体。在社区里,不可能有整块时间进行系统的理论灌输。面对社区特殊的教育对象,要解决社区思想政治工作的特有矛盾,只能靠耐心细致地说服解释、疏通引导,而不能压制堵塞、简单生硬。
2教育内容
在教育内容上,社区思想政治工作要注重体现针对性和层次性,应以提高社区居民的基本素质为主旨。其内容包括:社会公德、职业道德、家庭美德教育,法制纪律教育,科技知识教育,心理健康教育等,着力解决社区居民对马克思主义的信仰、对共产党的信赖、对建设有中国特色社会主义的信心问题。
3教育方法
在教育方法上、社区思想政治工作要注重突出多样性和灵活性。社区思想政治工作不能采用统一模式,而应贴近生活。贴近群众,因人而宜,因地制宜,“一把钥匙开一把锁”。这里除了继续开展社区文化、社区服务等深受居民欢迎的活动外,思想政治工作的一些常用方法,诸如环境熏陶、榜样示范、各种载体的运用、激励与奖惩以及座谈家访、交心谈心、居民间的相互教育和自我教育等,如果运用得好,也会带来十分理想的效果。
4效果评估
在效果的评估上,社区思想政治工作要注重实效性。要坚持定性分析与定量分析相结合的原则,要考察效果的直接表现形态和间接表现形态,尤其要突出实效性,诸如要看思想教育是否同为群众办实事结合起来了,居民关心的问题是否得到了解决,思想教育是否有针对性地作好了释疑解惑的工作,居民的思想认识是否得到了提高,各种影响社会稳定的问题是否化解在萌芽状态,居民参与社区活动、社区建设的积极性是否调动起来了等等。
三、加强社区思想政治工作的方法
加强社区思想政治工作,重点就是要解决社区思想政治工作怎么做和由谁做的问题。这就涉及到社区思想政治工作的途径问题。从当前看,社区思想政治工作的途径有:
1以社区服务为切入点
油田的社区服务是在管理局的扶持下,以社区、物业公司、物业站、家委会为依托,发动社会各方面力量开展的、为满足社区成员各种需求的活动。它以便民利民、就地及时解决问题为优势,在社区文明建设中承担着重要角色。社区思想政治工作以社区服务为载体.就能把思想政治工作渗透在为老百姓办实事之中,想群众之所想,急群众之所急,解决群众最关心、最迫切需要解决的问题,把实事办好、好事办实,让群众得到实惠。这既体现了解决思想问题与解决实际问题相结合的原则,同时也为作好社区思想政治工作打下了牢固的群众基础。
2以社区党建为依托
社區各级党组织是社区思想政治工作的组织者和领导者,是搞好社区思想政治工作的依托。社区党建工作必须从实际出发,努力实现四个延伸,即:向小区内的离退休、内退、家属党员延伸,调动他们参与小区建设的积极性和主动性;向主营单位党组织延伸,加强与他们的联系,取得他们的支持和配合;向小区居民中的在职党员延伸,发挥他们的作用;向流动人口延伸,及时把他们吸收到组织中来,加强管理和教育。同时,我们应该积极探索社区党建工作新的方法和途径,例如在离退休党员、外来流动党员中成立党员活动小组,建立党建工作联席会制度以及居民在职党员“反馈卡”制度等,都能很好地加强社区的党建工作。
3以社区文化教育活动为主渠道
社区工作计划书范文
一、活动主题
服务农村社区,促进家庭和谐
和城市一样,在农村许多家庭也存在各种各样的问题,与城市的问题不同,农村家庭问题比 较突出的有家庭成员沟通问题、夫妻关系紧张、婆媳相处困难、子女教育不当,妇女地位低下得不到应有的尊重,以及一些由于传统观念所导致的生育问题等。这些问题给农村中的诸多家庭造成很大的困扰,引发出更多的问题,最后呈现出农村妇女自杀率高、未成年人受教育水平低下,农村离婚率提高等不良的社会现象。这一系列的问题和不良现象不仅影响了农民幸福感指数,而且严重阻碍了我国目前倡导的新农村建设以及和谐社会的进步。针对这些问题,我们社工希望通过专业的农村社会工作的知识、理论、方法,运用专业的助人技巧、技能,给予一定程度的改善。
而我们本次互动的服务对象张村社区也存在着一些不同类型的家庭问题,比如婆媳关系问题、亲子关系问题、家庭暴力问题等等影响家庭和谐的社会问题。所以针对这些问题我们小组准备在张村开展一项社区活动,旨在帮助该村社区居民树立家庭和谐观念,增进彼此尊重和沟通,促进家庭和睦,维护该村社区的稳定与发展。
我们这次社区计划主要针对该村社区存在的问题,采用宣传教育、社区照顾、社区帮扶等社区活动开展工作,提高社区居民的和谐家庭思想意识,促进社区和谐。
二、社区背景
(一)社区基本情况
1、社区居民的人口及其成分:张村的人口规模较小,大概在1000人左右,男女比例协调,60岁以上老年人占的比例为4.34%,村民的家庭规模一般为4至5人组成的主干家庭。该村近十年外出务工的人员比较多,其中多为年轻人和中年男性,而且多数在该村所属的市区和省会城市。
2,、住房情况:该村村民的住房情况良好,人均居住面积较大,该村的配套服务设施不够健全、完善,有待进一步健全。
3、社区的地理环境、交通:该村所处的地理条件较为优越,交通便利,有县里的多条公路通过,道路状况了良好,促进了该村与县城及周边村庄的联系。
4、社会服务:该村医疗保健设施较为缺乏,医疗教育很少,不过农村合作医疗为该村村民治病看病的问题解决发挥了作用。
5、价值观念:该村村民民风淳朴,村民多受传统思想文化的影响深刻,不过随着近年来外出务工人员不断地回乡,也为该村带来了外部先进的思想文化。该村村民参与社区的意愿比较强烈,行动也较为积极。
(二)社区居民及团体的关系与权力机构
1、社区机构和组织:张村村委会是该村的政治机构,他负责处理张村大大小小的日常事务,虽然规模不大,但是发挥了不小的作用。该村有一个生产纸板的工厂,吸收了本村一些中年妇女等剩余劳动力,为该村的经济发展做出一定的贡献。
2、社区权利分配和领导:该村村民政治参与的意识较强烈,对于该村的一些政府政策影响较大。
(三)社区问题和需要
1、社区问题:a、社区经济发展较为缓慢,农民生活水平有待进一步提高。B、该村村民的思想文化素质较低,平均受教育水平较低,这也造成了该村一些家庭存在着严重的家庭问题。
C、该村返乡的外出务工人员存在着对家乡传统文化的适应问题。
2、社区需要:a、该村需要进一步的开发合适的经济资源,提高村民的物质生活水平。B、该村村民需要通过一些教育和宣传的形式提高村民的思想文化水平,提升村民处理家庭问题的能力,并提高村民对待教育的重视程度。
三、活动分析
为了统一参与人员以及社会工作者的思想,确保活动的顺利完成。负责人本着客观的态度,从以下几个方面分析,本活动意义如下:
(一)、通过本次活动能够更加有利地推动该村社区居民的沟通能力、人际交往能力,处理家庭事务的能力,最终提升该村居民建立幸福家庭的能力。
(二)、本次活动得到社区和各级政府部门的认可,社区居民参与的积极性和热情很高,这是保证此次活动圆满成功的最大动力和保证。
(三)、当今社会是和谐社会,家庭和谐是基础。而和谐的家庭需要每个家庭成员的共同努力。
(四)、提高活动效率确保活动圆满成功是我们考虑的核心问题,我们提倡活动立足长远、长期进行,不做形象工程。
四、活动目标及目的我们希望通过这些活动,发动起全村社区农民,全方位地的合理解决该村村民遇到的一系列严重影响村民幸福感的家庭问题,让更多的村民了解和谐家庭的益处,通过举行丰富多彩的活动等形式,提升居民对于家庭和谐理念的认知,促进社区各个家庭婚姻幸福的更好实现。
五、活动计划与安排
(一)活动内容:以主题宣传、现场咨询、有奖知识问答、文娱表演等形式进行的社区宣传、教育活动。
(二)服务对象:张村社区居民
(三)时间/日期:_月1号--_月30号
(四)地点:张村
(五)参加人数:60人
(六)所需人手及分工:活动共需社工是13名,具体负责人如下:
1、活动负责人:李新欣、麦彦涛
2、维修、环保宣传:焦斌
3、演出活动:张松杰、赵静、田博博、付吉祥、刘俊威
4、义务讲解:程秋丽、陈梦歌
5、派发宣传资料及照相:刘洁
6、机动:张署伟、李洋
六、所需资源
1、宣传展板4块
2、宣传单、册各53份
3、矿泉水
4、横幅二条
5、照相机一台
6、长条桌一张
7、坐椅若干
8、小礼品若干
七、活动内容
(一)联谊晚会
时间:_月1日19:20-21:20
地点:张村
活动内容:(1)举办一场以和谐家庭和谐社区为主题的联谊晚会,邀请全部社区居民参加,表演形式贴近本社区居民生活,以幽默、活跃的气氛为主。在活动中适当介绍下社会工作者以及社会工作者从属的机构。
(2)晚会结束后邀请10组家庭共计40人参加这次以家庭和谐为主题的社区活动,每人发一份上面印各种家庭矛盾问题对家庭造成不良影响的图文册子。让每个人回家阅读学习,为明天的活动做好准备。
(二)宣传教育
时间:_月9号9:20-11:20
地点:张村
活动内容:(1)布置好活动场景后,首先请对册子上问题有疑问的居民发言,社会工作者一一进行详细回答。如果居民保持沉默可以进行问题引导,鼓励居民积极发言。
(2)每人发一张和谐家庭的益处的宣传单。通过展示板和宣传单以及社会工作者的讲解对居民进行详细的和谐家庭理念的宣传教育。引导居民对自己家庭问题进行反思。
(3)社会工作者向居民展示这次活动的计划和目的,并向居民征求好的意见和建议。
(三)家庭访谈
时间:_月9号15:20-17:20
地点:张村
活动内容:(1)社会工作者分别对10组家庭进行家庭访谈,了解通过上午的宣传教育活动,居民对家庭问题认识的程度。做好详细记录,回去后进行仔细的筛选,提炼出有效信息。
(2)在访谈过程中,让有矛盾的家人都到场,在社会工作者的引导下,让矛盾双方进行一次简单的沟通。为矛盾的解决提供一个良好的基础。
(四)运动会
时间:_月10号9:20-11:20
地点:张村
活动内容:组织一场以团结就是力量为主题的有奖运动会,比如拔河、4人5足等可以体现团结的运动形式。每个家庭为一组,进行有奖比赛。
(五)再次家访
时间:11月10号15:2021:20
地点:张村
活动内容:社会工作者进行第二次家访,矛盾双方再次做到一起,做一个名为我的优点的小游戏,让双方互相说说对方的优点,社会工作者在游戏中充当活跃气氛的角色。从优点出发,在彼此夸奖中从新认识 对方的优点,为矛盾双方营造良好的沟通方式。为以后双方矛盾的解决提供一个好的模式。
(六)过程回忆
时间:_月11号9:00-10:00
地点:张村
活动内容:把运动会上的每个居民以及家庭的精彩照片发给大家,让大家留住精彩的瞬间,最后再次给全体成员合影留念。
八、拥有的资源及可动员资源
(一)拥有的资源
1、人力资源
村委会工作者若干,实习小组成员,社区志愿者若干。
2、物资资源
社区原有的相关的活动设备及展板等。社区具有一定的社区活动经费。
(二)可动员资源
农村居委会的支持、相关的赞助单位(农村超市等)、社区空间以及农村村民。
九、预计困难及应变计划
(一)预计困难
1、招募不到足够的参与者
应对办法:(1)我们之前在社区做过个案和小组活动,居民对我们有一定了解。工作人员可以事先去社区居委会进行沟通,找到矛盾比较尖锐的家庭,恳求居委会与工作者一起与这些家庭提前沟通,希望他们能够参加;
(2)活动之前做好前期的宣传工作,利用一切课利用的资源做足活动的前提条件,且对活动内容做好相关的保障及协调工作
2、财力:活动所需经费,小礼品及其它可能性支出
应对方法:取得政府部门以及居委会的支持。工作人员尽量找到相关的赞助单位。
3、物力、活动场地、道具等
应对方法:向社区居委会寻求帮助,关于场地则可借用社区活动场所。
4、过程中可能出现秩序混乱和一些意外
应对方法:(1)工作分配前要安排相关的安全保障措施,如遇紧急情况及时联系民警;
(2)工作人员要准备好一些医护措施,防止意外发生。
5、工作人员无法照顾到所有人员
应对方法:(1)请求义工来帮助,并在事前与他们协调好工作,从而能很好地配合;
(2)在活动前做好,做好活动的培训及动员工作。
十、可行性效益评估
(一)可行性评估
此项目是在调查和走访了解该农村社区以及在与农村居委会的工作人员的基础上,研究得来的,在具体的制定过程中,集合了我们小组和居委会会工作人员的集体的智慧结晶。第一,由于考虑到资金的限制,活动开展简单易行,且能调动张村居民的积极性。
第二,活动需要当地农民的积极配合,可能对本地居民的要求较高,其中对于居委会的工作量可能比较大。
第三,活动安排需要社区居委会的积极配合。
(二)效益评估
本项目采用参与式评估方式,主要分为阶段评估和总结评估。阶段评估主要根据学员和组织者的评估做出,每期活动结束后及时总结发现不足,及时在下一期活动中弥补。总结评估:评估方:社区居民、组织者、社区负责人。
(分别根据各评估方对活动的评价,评估活动的价值,目标的实现程度等。)
十一、注意事项
1、服从集体,不得搞个人主义,团结友爱,有事请假
2、统一着装,树立社会工作者良好的形象,做一个积极、负责、热情、务实的工作者和志愿者
3、带好生活药品和用品
4、尊重当地群众的生活习俗,要和农民打成一片,而且在活动过程中要有礼貌。
5、树立资源和环保意识,保护当地卫生
6、购买物品注意相关报销手续
注:这是我们初步的计划,在活动实际的开展过程中我们一定会按实际的情况改善和修正。争取在这个过程中真正的体会农村社区工作的内涵与魅力。真正的完成一些事情,为每个家庭的幸福生活做一些自己的努力。让自己的理论在实践中好好的检验一下,达到实习的目的和效果。
社区工作计划书范文
一、工作时间
20__年_月_日
二、工作目标
(一)任务目标
1.加速社区经济发展,促进社区经济的繁荣和进步。
2.加快社区社会发展,使社区社会的整个结构和层次更加合理化,促进社区居民整体向前进步。
3.加强公共基础设施建设,着力改善上学、健身、医疗、社会保障等资源配置问题,合理利用社区资源,提高基本服水平。
(二)过程目标
1.实现各种社会网络的重新建立
2.增加居民的互动及交往。
3.努力改善邻里关系。
4.认真处置社区各类矛盾,尽最大可能满足居民各类需求。
5.进行居民及团体之间重建。
6.紧密地联系居民。
7.使居民认识到参与的重要性,并愿意承担相应的责任。
8.实现居民对社区的认同及投入。
9.促进整个社区文化的发展,形成优良的社区风尚,构建和谐社区。
三、指导思想
贯彻落实科学发展观,推进社会主义和谐社会建设,以不断满足社区居民的物质、文化、生活需要为出发点,充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用,整合社区资源,健全服务网络,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能。坚持以人为本、坚持社会化坚、持分类指导的原则,通过努力,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应,覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系,努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。
四、工作要求
通过社区民众广泛地参与社区事务,共同决定社区目标和行动方案,达到发展社区资源、解决社区问题、获得社会发展和变迁的目的。在复杂的工业环境下,分析问题的主因和需要的次序,制订服务策略,并以有效的方式加以执行,将服务输送给有需要的人群。确定社区的问题或需求,发掘社区资源,动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治,化解社区矛盾和冲突,预防和解决社会问题,从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。
五、计划内容
(一)规划进入。作为一名新上任的社区工作者,第一步就是要与C社区居委会取得联系。
(二)分析环境及形势。
1.在进入社区之前,应通过各种渠道了解朝阳社区的情况,例如建立时间、人数、居民构成情况、周边环境等;在进入社区之后,应该利用一切方法和资源,收集环境发发展趋势资料,对发展趋势进行预测,了解对计划有影响力的人士、团体和相关政府机构,分析他们的利益和需要,他们与计划的关系,对计划的期望和要求。
2.分析社区的资源配置问题,明确资源的种类、来源以及数量。考虑如何获得财政支持和人力支持,并预测整体环境的改变和发展趋势,了解计划将会面对的机会、竞争、阻力。促进社区发展,把社区整合到国家生活当中,使他们对国家的进步做出最大的贡献的过程。
3.客观地认识自己的能力。仔细评估社区服务组织的特点,开展计划的优势和劣势,并且认清自身的优点和不足,清楚确定目标、界限和范围。
4.界定及分析问题。明确社区问题的现状、特点、成因,发现目前解决这些问题的方法的不利或不足之处。常用方法有:参与式方法、社会指标方法、服务使用情况方法等。
(三)本阶段主要针对任务目标兼顾过程目标展开工作。具体措施为:
1.加速社区经济发展。要善用社区资源,满足社区需要,同社区居委会一起努力与社区各层领导做好沟通和协商,开发社区周边的就业渠道,最大可能筹集岗位,引导社区失业人员和残障人员合理就业、迁就就业,既可以解决失业人员和残疾人就业,又能创造经济价值。
2.加快社区社会发展。促使整个社区社会向前运动。由低级的社区社会向高级的社区社会发展,在此过程中应该加强对于社区社会的规划和建设,根据收集到的信息,调整社区社会的层级结构,使其更加趋于合理化。鼓励居民参与,合力解决社区问题。培育社区形象代表设计社区标志,以形象代表的接待,交流、发言,和对社区标志的宣传来提增本社区的现代化。
3.加强公共基础设施建设。应着力开展对于公共基础设施的建设,确保社区硬件的过关,应该大力加强对于上学、医疗、社会保障、健身等社区的公共基础设施建设对于社区居民有着至关重要的影响,是社区居民日常生活的基础保证,没有良好的配套基础设施,无法让社区居民有高品质的生活质量。在此过程中,社会工作者在早期可以充当临时领导,为居民提供可能的资源,与居委会协同合作寻找出、并支持可能成为社区团体领袖的人,协助社区工作的开展,积极培养社区领袖,提他们的专业能力。
首先应该做上半年的发展小节,在此半年中,工作重心是着力加强对于以上三个主要方面内容的实施情况的监督,和效果的评估。
(四)需要对社区在一年内的发展状况作总结和评估,经过一年的以任务目标为主,兼顾过程目标的社区建设,社区的硬件和社会结构都会有较大的改善,社区居民对于基本设施以及生活结构的要求也有一定的满足,社区领袖也在工作的过程中向社会工作者学习到了一定的专业方法,有了一定的专业素养和服务技能。在此前提下,应该将工作重心逐渐转移到过程目标的实现过程中来,逐步开展对于过程目标的建设工作。
(六)开始组织小型的和简单的团体结构开始,鼓励并支持领袖成为这些团体结构的组织和领导核心,实现各种社会网络的重新建立。
(七)尽最大可能引导居民互动。并开始培养社区的志愿者队伍,志愿者的来源可以是附近学校的学生,社区中退休的中老年人或者是社会其他志愿组织和机构的人员。有了任务目标的成果做保障,居民对于服务条件的矛盾会减少很多,这时便是引导居民互动的最有利时机,因此,每季度至少组织一次集体出游活动,并经常性鼓励、支持居民自发的聚餐和近郊旅游活动。增强居民的互动性和团结。
(八)开展为期一个月的我家欢迎你活动,活动的主旨在于鼓励社区居民敞开大门,鼓励左邻右舍的串门活动。有了之前居民互动作为基础,居民之间更加了解,邻里之间的关系也变得更加紧密,这便是时候开展此项活动了。居民们之间有了信任的基础和沟通的经验,邻里关系的和睦和融洽也会使得整个社区的关系和睦而融洽。
(九)对于集体出游和我家欢迎你一系列活动中表现出来的问题进行总结,并对其中产生的矛盾和问题进行调节,这些问题是在充分互动和相互接触的过程中产生的,所以是社区中较为深层的矛盾和问题,所以应该认真处置社区各类矛盾,尽最大可能满足居民各类需求。
(十)改进社区关系,改变权力分配。在协调社区的各类问题之后,对社区居民进行团体重建。随着社区领袖组织和管理工作的逐步深入和成熟,并结合矛盾和问题的中心转移,打破最初的小团体,转而进行整个社区的群体规划,建立新的、较为稳定的居民团体,选拔精干的意见领袖,加强同居民的紧密联系,逐渐形成初步的居民自治局面。
(十一)促进社区居民参与解决问题,改善生活素质。同新居民团体的意见领袖一同对居民进行参与式教育,让居民在过程中得到成长,提高公民意识,使得居民真正认识到参与社区管理的责任和意义,并增加居民对于社区的责任感。
我来自**社区,我演讲的题目是“用真情服务社区,用汗水留下闪光的足迹”。
有位哲人曾经说“要仰望星空,首先要脚踏实地”,作为一名社区工作者,我在社区的岗位上已经**年了,也许你跟我有同样的经历,多少次在街上巡逻,多少次在路上铲冰除雪,多少次在普查登记中被拒绝,多少次遭遇居民的误解,你肯定会问,为什么我们都愿意在这样一个付出多,压力大的岗位上坚守,其实我要说,社区也是人生的舞台,舞台没有精彩不精彩,社区的舞台同样可以承载精彩的人生,领导的关心鼓励,居民的认可,让我在这舞台上我找到了方向,得到了成长。
社区工作情系千家万户,上为政府分忧,下为百姓解难,涉及的面广,管理内容多,面对社区工作我们也知道累,也知道苦,但每当工作中听到大爷、大妈对我们说的一句句贴心的话语,大叔、大姨一句真诚的问候,都让我们觉得再苦再累也是值得的,让我们充满了工作的热情,记得有这样一件事,两年前的一天,我社区居民***步履蹒跚地来到我们社区,他是一个离婚的残疾人,与上初中的儿子一起生活,由于收入微薄,孩子的学费,两口人的吃穿,在别人看来普通的花销,这家人都要精打细算,他来到社区还没等我们说话便一屁股坐在了门口说:“这可怎么办,这可怎么办”原来,他的儿子在放学路上被车撞了,造成了左脚骨折,因为无力支付后续医疗费用只能简单治疗后回家慢慢养着,他一边要拖着残疾的身体照顾孩子吃喝拉撒,一边又要工作,他感到力不从心,这时他想到了社区,我们知道情况后,马上来到他的家中探望,送去慰问品,自发的轮流在他的家中照顾他的孩子,并积极联系医院为他的儿子咨询治疗方案,就这样他的孩子恢复的很快,***的心情也一天天好了起来,我们做的一切他都看在眼里,看到他在我们的帮助下恢复了对生活的信心,我们感到非常高兴。他最后跟我们说:“真的太谢谢你们了,是你们的帮助让我度过难关,以后社区要是需要我,我一定第一时间到场。”我们真心的付出换来居民的认同,我们的真心、真情拉近了居民与社区之间的距离。
作为一名社区工作者,我见证了社区的发展变化,这发展变化中也凝聚着社区人的汗水,走家串户、调查登记,往往不分白天黑夜,牺牲休息时间更是家常便饭。还记得开展安全社区建设的时候,为了确保地域稳定,消除存在的各种隐患,我们逐一对辖区内***余家企业、商户进行基本信息登记和排查,期间很多商户不理解,不配合,说,你们怎么什么都活都干啊,这跟你们有什么关系啊?但是我们遇到困难没有退缩,我们一趟趟往返于社区与商户之间,逐一去做工作,争取他们的理解,每逢节假日,两节,两会,我们都加班加点,带领社区的自愿者队伍,走在社区的每个角落,排查安全隐患,有时我们顶着烈日,皮肤晒黑了,脚磨破了,有时我们冒着风雪严寒,脸冻青了,手冻裂了但是我们的付出保证了辖区的平安,地域的和谐。
作为一名社区人,我在想,和谐是什么?有人说:和谐是一曲动听的音乐;也有人说:和谐是一幅美丽的图画。那么这曲动听的音乐需要我们社区人用心去弹奏,这幅美丽的图画需要我们社区人用爱去绘制。不是吗?今天,我们的每一位社区工作者都在为和谐社区的创建付出我们的汗水与智慧。尽管工作环境艰苦,但没有磨灭社区人的信念,尽管工作任务繁重,但没有压垮社区人的斗志,尽管创新的道路充满荆棘,但没有阻挡住社区人前进的勇气。不是吗?今天,社区的文明和谐之花正在社区干部用爱心的浇灌下慢慢绽放。
我只是一名普通的社区工作者,是众多社区工作者中的一员,但我们社区人常怀爱民之心,恪尽公仆之责,为党分忧,为民解难,工作不是轰轰烈烈,付出却不图回报,我们的足迹遍布千家万户,总在播撒汗水,却默默无闻,但我们的工作充满了意义,是我们的辛勤耕耘,让老年人生活的更加温馨幸福,让年轻人可以忘我地投入工作,让孩子更健康的成长,
建瓯市综治办充分发挥职能作用,以抓好社区矫正工作规范化、制度化、社会化为重点,扎实推进社区矫正工作创新和发展,取得一定实效。
一、主要成效
一是高度重视有抓手。结合建瓯实际,以建瓯市综治委名义制定下发《关于成立建瓯市社区矫正领导小组的通知》,确定领导小组成员单位,明确工作责任。建立社区矫正联席会议制度,定期召开联席会议,研究讨论我市社区矫正工作在运行中存在的问题。
二是协调问题有行动。积极协调解决在开展社区矫正工作过程中遇到的问题和困难,及时召集社区矫正领导小组成员单位研究解决,并将会议研究解决情况,向有关部门呈报。如:对南雅镇社区矫正对象程某不服从监管的情况,市综治办先后2次召集专题会议,组织司法、公安、法院、检察院相关工作人员赴程某所在地(深圳)了解情况,积极对接当地司法、公安等相关部门,努力寻找程某具体下落。同时,司法、公安、检察院、法院等有关部门先后也将该案具体情况向本系统上级主管部门呈报对接,争取上级部门的支持。
三是纳入考评有实招。结合城乡网格化信息服务管理平台,将社区矫正对象列入网格化,实现社区矫正人员“入格、入网”,实时掌握该类人员动态,预防和减少重新犯罪的基础性作用,促进“平安建瓯”、“和谐建瓯”建设。结合“平安乡镇(街道)”、“平安单位”系列创建和“四无村”创建活动,将社区矫正工作列入考评内容,我市社区矫正工作作为南平市对我市综治考评项目,由市司法局负责对接南平市司法局,该考评项目考评分位居南平市后3位或总扣分达20%以上的,取消该单位的“平安单位”评选资格。每年将社区矫正工作列入乡镇(街道)年终综治考评,作为其“一票否决”的内容,进一步加强考核督促工作力度。每年社区矫正工作考评内容由司法局负责对各基层司法所进行考评,考评结果报送至市综治办汇总。
四是推进工作有亮点。2014年8月,市综治办、市司法局、市人力资源和社会保障局依托市技工学校联合创办建瓯市曙光培训基地,作为我市社区矫正对象培训基地。该基地先后投入25万余元用于装修,购买相应教学设备等,通过有机整合各方资源,采取融合法制宣传教育、心理辅导干预、劳动技能培训、推荐就业安臵为一体的培训运作模式:依托技工学校的劳动技能培训师资提供劳动技能培训;利用人力资源和社会保障部门的劳动技能培训机制解决610工作对象和社区矫正对象培训的经费保障和培训证书颁发等问题,在不增加财政和学员负担的前提下,为学员提供劳动技能培训,培训合格的由人社局发放中华人民共和国人力资源和社会保障部统一颁发的《职业资格证书(5级)》,成为具有专业技术的人员,为其今后就业提供了方便。目前,开展培训班1次,接受教育培训学员25人次,取得职业资格证书25人。
二、存在问题及建议
1.社矫经费保障力度有待强化。社区矫正是基础性的社会系统工作,随着社区矫正工作的不断深入,我市社区矫正对象人数逐步增加,社区矫正工作经费的持续投入还有待加强。
社区矫正与监禁矫正最本质的区别是通过社会力量的广泛参与、充分地依靠群众的力量把罪犯管理教育好。坚持群众路线为基础, 通过吸收社会力量, 促进公众参与, 运用来自社会的教育资源、岗位资源、纠纷调处资源、法律资源等, 共同构建对服刑人员的管理教育机制, 是中国特色刑罚执行制度的重要实践。
群众路线是我党革命制胜的法宝, 推动着我党在现代非监禁刑罚制度上的探索与尝试。在新中国革命史上, 中国共产党在20世纪30至40年代的革命根据地建设中已有假释的法律规定, 同时在监所工作中大量实行了回村执行、保外服役及战时假释的监外执行措施。 (1) 新中国成立后, 我国在对《刑法》和《刑事诉讼法》的修订中, 在原有的基础上进一步肯定与完善了体现社区矫正主要内容的缓刑、假释等相关制度。我党在刑事政策上的探索与创新, 一方面是对我国传统民本思想的继承, 另一方面, 更重要的就是我党群众路线在刑事制度设计上的最直接反应。20世纪七八十年代, 各国都在不断进行刑罚制度的创新, 社区矫正焕发出勃勃生机, 也呈现出各具特色的不同模式。面对这一世界刑罚制度发展趋势, 面对我国市民社会尚未成熟、社会管理体制相对滞后、“重刑”思想浓重等等种种不利因素, 我党坚定选择试点先行逐步开展社区矫正工作, 并不搬不套、大胆实践创新中国特色, 这一决定的基础之一就是具备了坚实的群众工作基础。社区矫正发展中的每一步、创新中的每一个环节都凝聚着为民服务的思想。在某种程度上讲, 目前, 社区矫正“三位一体”的工作格局, 就是我党以人为本、坚持群众路线的真实写照。以监督管理为例, 我国以维护群众安全为基点建立健全了社区矫正监管工作机制, 包括:推行审前调查制度与假释环境评价制度, 切实提高适用社区矫正的准确性与科学性;强化“无缝”衔接工作机制, 从源头上防止脱管漏管现象发生;通过重新犯罪风险评估, 科学测评服刑人员的人身危险性和社会危害性, 实施分级分类管理制度;建立社区矫正移动信息管理平台, 采用无线网络技术手段对社区服刑人员实行实时定位监控等。截至2010年底, 全国社区服刑人员在矫正期间再犯罪率为0.22%。 (2) 这些方法与手段的创新都是以维护社区安全为基本目标的。
八年的发展历程证明, 正是群众路线推动社区矫正工作实现三大步的跨越。2003年7月10日, 我国6个省 (市) 率先试点。2004年司法部提供信息, 公众对社区矫正的支持率逐步提高, 支持者由试点初期的25%上升到80%以上。 (3) 2005年, 河北、内蒙古等十二个省 (区、市) 被列入试点工作, 随后, 又有9个省 (区) 主动加入到试点中。2006年, 北京市司法局委托零点公司调查发现, 67.8%的居民接受社区矫正制度, 40.3%的居民愿意成为志愿者, 85%以上的人认为社区矫正工作取得了明显成绩。 (4) 2009年10月, 全国全面试行社区矫正工作。截止10月底, 全国从事社区矫正工作的社会志愿者320054人, 在广大群众的支持与参与下, 社区矫正工作在我国已经初具规模。截至2010年底, 全国累计接收社区矫正对象59.8万人, 累计解除矫正32万人。 (5)
二、充分发挥群众工作的原动力作用, 推进我国社会矫正工作科学发展
“十二五”时期是社区矫正工作发展极为重要的时期, 进一步发挥群众工作原动力, 推进我国社区矫正工作的规范化, 促进社会管理创新, 应当注意以下几点:
(一) 完善“网络化”社区矫正工作主体模式
充分发挥群众原动力必须有一个主体。“十二五”时期, 我国社区矫正工作主体是经过七年实践初步形成的“县级专门机构—司法所”的“网状化”工作主体。这一工作主体模式是在充分依靠司法所社区组织力与司法体制改革现状之间做出的博弈选择。通过实践证明, 即便司法所全部实行了收编直管, 政法编制配备配齐配足, 仍然不能离开县级社区矫正工作中心为一线工作主体。因为, 社区服刑人员的教育矫正具有自身的特点, 社区矫正奖惩制度的建设与完善等方面均要体现与充分落实宽严相济的刑事政策, 这一切都需要一个集中化的工作中心来承担司法所所无法承担的职责, 这也是我国的国情所决定的。发挥好这一工作主题模式在群众工作的作用, 首先是县级社区矫正管理教育服务中心的规范化。规范化是中心建设发挥职能作用的前提保证。中心一般包括监管、集中教育、心理矫正等多项功能, 规范各项功能的合理、协调运作是规范化的主要内容。其次是县级中心与司法所之间的职权配置。县级中心承担着集中教育、心理矫正等多项不易在司法所操作的矫正职责。司法所在一些职责上调后, 更多的工作重点应当放在社区群众上, 吸收、引导社区群众参与到社区矫正中, 真正发挥社区凝聚力对服刑人员的矫治作用。另外, 县级工作主体与司法所之间的信息交流机制是保障工作效能的重要内容。不论司法所是否实现了收编直管, 中心与司法所之间的信息交流都应当以有效的平台予以保障, 以此, 确保社区矫正工作单位的整体高效。
(二) 探索建立社区资源利用评价机制
目前, 我国社区矫正中社会力量参与方面的问题主要集中在两个方面, 一个是社会志愿者大部分停留在登记簿上, 实际参与度不够, 另一个是社会自治组织参与社区矫正工作的程度较低。一般认为, 社会志愿者作用未得到发挥的原因, 一方面是大的环境来看, 我国缺乏完善的社会志愿者组织管理机制, 另一方面是从微观上看, 缺乏对社会志愿者参与社区矫正工作的激励机制。对于社会自治组织而言, 大的社会语境来看, 是我国社会自治组织尚未成熟, 市民社会有待进一步培育, 而从微观上看, 是缺乏有效地引导、管理社区自治组织的协调机制。我们认为, 这些原因并不是制约社会力量参与社区矫正工作的根本原因, 社会志愿者本身就带有志愿、无偿的工作性质, 近年来, 我国一系列的重大事件, 并没有因为缺乏激烈机制而影响社会志愿者参与其中。社区矫正工作中的社会志愿者问题, 根本上还是在于对犯罪的认识、对社区矫正的认识缺乏一定的科学性。因此, 从社区矫正工作自身出发, 解决社会志愿者对参与社区矫正工作的理念认识问题比激励机制更为根本, 也更为长效。至于社会自治组织, 同样不能归结于市民社会的成熟度, 我国社区矫正本身就是在市民社会培育过程中探索发展的, 完善协作机制, 前提是从社区矫正工作本身上下功夫。因此, 我们认为, 当前, 解决社会力量参与社区矫正工作的迫切问题, 应当是建立社区资源利用评价机制, 将社区矫正工作立足社区, 植根群众的基点打得更为牢固。建立社区资源利用评价机制, 首先要明确评价的指标体系。社区矫正充分利用社区资源并不是无重点, 相反, 是有重点、有目标, 以重点带全部的系统化工作对象。社区服刑人社会关系人、被害人及社会关系人、社会志愿者、社区自治组织是工作的重点, 也是构建评价机制指标体系的主体内容。其次要建立完善评价机制的运行主体与运作规程。县级社区矫正工作机构应当对属地社区的资源状况具有系统的掌握。最后, 建立社区资源利用评价机制还要明确督导奖惩措施, 对于利用资源不足的应当给予严厉的惩处, 确保真正发挥社区矫正工作的最大优势。
(三) 探索建立社区矫正执行监督制度
自觉接受人民的监督是我党工作的基本原则。社区矫正工作依靠群众, 更要接受群众的监督。作为一项刑罚执行工作, 在接受检察院监督等法律监督外, 还应当建立健全社区矫正执行的群众监督机制, 以此形成较为完善地社区矫正执行监督制度。一是完善社区矫正人大代表联席机制。社区矫正工作应当自觉接受人大代表的监督, 县级社区矫正机构应当主动与同级人大机构建立信息交流机制, 应当建立人大代表监督栏, 重要事项应当实行人大代表联席机制。二是建立社区矫正执行监督人制度。“要让亲友、企业、学校等社会力量加入到社区矫正工作中, 建立社区矫正执行监督人制度。” (6) 对于社区服刑人员的矫正个案应当确定明确的监督人, 以使监督社区矫正过程真正成为社会力量参与社区矫正工作的有效渠道。三是建立健全社区矫正救济机制。救济机制一方面是对社区服刑人员权利的保障, 另一方面也是对监督结果的落实。社区矫正的执行过程, 尤其是奖惩制度的建立与完善, 均要设置科学合理的救济机制, 确保群众社区服刑人员的合法权益。
三、结语
“十二五”时期, 是我国社区矫正工作的重要机遇期。这一时期, 我国社会自治组织、市民社会的培育度都会得到进一步的强化, 抓住机遇, 完善工作主体模式, 探索社区资源利用工作机制, 是在刑罚执行过程中依靠群众, 充分发挥社区矫正自身工作优势的重要内容。只要我们将群众工作真正贯穿于社区矫正工作之中, 发挥群众工作的原动力, 具有中国特色的社区矫正制度必定成为世界刑罚制度中的一支奇葩。
参考文献
①王顺安《社区矫正研究》山东人民出版社, 2008年2月, 第一版, 第68页.
②司法部网站:http://www.moj.gov.cn/sqjzbgs/node_24068.htm.
③司法部基层司司长王珏在2004年上海“对轻刑犯的非监禁矫治措施中英研讨会”上的讲话:《中国社区矫正制度介绍》。转引自冯卫国等:《社区矫正的中国实践:现状、问题与对策》, 载《中国监狱学刊》2006年第2期, 第138页.
④《郝赤勇同志在全国社区矫正工作会议上的讲话》, 载《全国社区矫正工作工作会议文件汇编》, 第40页.
⑤司法部网站:http://www.moj.gov.cn/sqjzbgs/node_24068.htm.
现将《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》印发给你们,请结合本地区本部门实际,认真贯彻执行。
中共中央组织部 民政部 财政部
人力资源和社会保障部 文化部
卫生部 国家体育总局
共青团中央全国老龄工作委员会办公室
2010年4月8日
关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见
离退休干部是党和国家的宝贵财富。关心照顾好离退休干部,发挥好他们的作用,是各级党委和政府的重要职责。当前,离休干部普遍进入高年龄期、高发病期,退休干部人数逐年增多,服务管理面临一些新情况新问题。为适应离退休干部高龄养老和服务管理的需要,更好地落实离退休干部的各项待遇,更好地加强和改进离退休干部党组织建设,更好地发挥离退休干部的积极作用,现就利用社区资源做好离退休干部服务工作,提出如下意见:
一、利用社区资源做好离退休干部服务工作的指导思想和基本原则
利用社区资源做好离退休干部服务工作,是离退休干部服务管理工作的重要内容,是做好新形势下离退休于部工作的有效途径。做好这项工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观,在保持原有服务关系、管理关系的基础上,充分发挥社区的作用,方便离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用,逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系,为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。
利用社区资源做好离退休干部服务工作,要区别机关、事业、企业单位離退休干部中的不同情况,坚持原单位服务与社区服务相结合,在不削弱原单位服务的基础上,通过社区为离退休干部提供更多更好的服务(按规定移交到街道、社区的,主要由所在社区负责);坚持面向全体与突出重点相结合,对离休干部和参加工作时间早、年龄大、身体条件差、家庭生活有特殊困难的退休干部,要给予更多照顾;坚持服务与管理相结合,寓管理于服务之中。不断丰富服务内容、创新服务方式、强化服务措施,逐步推进服务工作的多样化、制度化、科学化。
二、利用社区资源做好离退休干部服务工作的基本形式和主要内容
1组织离退休干部就近开展学习和活动。要充分利用社区现有教育教学资源,通过建立社区老干部学习小组、开办“老干部社区课堂”、举办报告会等形式。使离退休干部及时学习了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地区的重要情况,加强离退休干部思想政治建设。有条件的地方,可在社区设立阅文室,为离退休干部学习提供方便。充分利用辖区内的公益性活动场所和设施,因地制宜组织开展适合离退休干部特点的文体活动,社区文化中心(文化活动室)、全国文化信息资源共享工程社区基层服务点要积极为离退休干部提供公益性文化服务,各级群艺馆、文化馆、图书馆要加强对社区老年文化活动的指导,积极开展适合离退休干部的文化活动,配送文化资源,不断丰富离退休干部的精神文化生活。有条件的地方,可在社区公益性活动场所加挂“社区老干部活动中心(站、室)”匾牌。对行动不便的离退休干部,可采取“送学上门”、“送恬动上门”。各地各部门老干部活动中心(站、室)和老干部大学(老年大学)要积极创造条件。向周边的离退休干部开放,努力实现资源共享。
2加强离退休干部党员服务管理。社区党组织要与离退休干部党员原工作单位加强联系,对按规定应当或自愿将组织关系转入居住地的离退休干部党员,要及时予以接收;对尚未转入的,要允许他们参加社区离退休干部党组织生活;探索在离退休干部居住相对集中的小区、楼宇和老干部活动学习场所设立离退休干部党支部。为他们就近参加组织活动创造条件。要及时向本区域内的离退休干部党员通报有关情况。采取适当方式组织他们开展适宜的活动。对那些体弱多病、行动不便和生活困难的离退休干部党员,要主动关心,努力帮助他们解决实际问题。要注意培养本区域内离退休干部中的入党积极分子,对符合条件的要及时吸纳进党组织。
3就近为离退休干部提供生活照顾。要充分发挥社区服务中心(站、点)、社区志愿者的作用,全面了解掌握辖区内离退休干部的基本情况和特殊需求,通过编发服务指南、设立热线电话等方式,为他们得到居家养老服务提供方便。对“空巢”、独居和长期卧病在床、生活不能自理、家庭发生重大变故等有特殊困难的离退休干部,可通过走访慰问、谈心交流等方式,为他们提供爱心帮扶和精神慰藉服务。社区卫生服务机构要结合基本公共卫生服务,为辖区内离退休干部建立健康档案,有计划地开展健康教育,指导离退休干部进行疾病预防控制和自我保健,提供有针对性的健康管理服务;为离退休干部提供方便的医疗护理和康复服务,简化就诊流程,对行动不便的离退休干部,可送医送药上门。要充分利用社区紧急救助网络,为突发意外情况的离退休干部提供紧急救助服务。
4为离退休干部就近发挥作用搭建平台。要从工作需要出发,适时、适度地组织离退休干部参与志愿服务和承诺服务等活动,鼓励和引导他们运用自身的政治优势、经验优势和威望优势,在社区建设、社区党建、社区精神文明建设和帮助青少年健康成长等方面建言献策、帮智出力、作出贡献,在树立终身学习理念、开展健康文娱活动和搞好家庭教育等方面作出表率。对表现突出的,要给予表彰和宣传。
三、加强对利用社区资源做好离退休千部服务工作的组织领导
利用社区资源做好离退休干部服务工作。对于加强社区建设、促进社会和谐稳定具有重要意义。各地区各部门要高度重视,将这项工作纳入社区建设和社区党建的重要内容,与推进社区党组织“三有一化”(社区党组织有人管事、有钱办事、有场所议事,构建区域化党建格局)工作有机结合起来。夯实社区服务基础,提供必要服务支撑,定期进行部署和考核。街道、社区要将这项工作纳入职责范围,明确人员负责,主动听取离退休干部的意见和建议,有针对性地开展服务工作。组织部门要加强街道和社区党建工作,指导街道、社区开展经常性的组织活动,加强对社区离退休干部党员的教育、管理。老干部工作、人力资源和社会保障等部门要加强调查研究,及时向党委和政府汇报情况,提出意见和建议,认真履行具体指导和督促检查的职责。民政部门要加强社区老年人服务设施和服务网络建设,更好地向离退休干部提供公益性养老服务。财政部门要结合离退休人员服务管理工作经费安排情况,统筹考虑利用社区资源做好离退休干部服务工作的实际,合理安排相关支出。卫生部门要加强社区卫生服务网络建设,为包括离退休干部在内的社区老年人就医提供方便。文化、体育部门组织开展社区文化体育健身活动时,要充分考虑离退休干部的特点和需要。共青团、老龄办等组织和机构要充分利用各自服务网络,组织和指导社会志愿组织、老年群众组织、各类公益组织等为社区离退休干部特别是有特殊困难的离退休干部提供志愿服务,帮助他们维护合法权益。各有关部门要在党委、政府的领导下,密切配合,形成工作合力。离退休干部原单位要主动向社区提供离退休干部的有关情况,为社区服务离退休干部提供必要的经费和活动场所等方面的支持。要加强对这项工作的宣传引导,及时总结推广实践中的好做法好经验,努力推动这项工作深入发展。
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