挂包帮转走访工作制度（精选5篇）
曲靖市人民政府扶贫开发办公室 曲靖市“挂包帮、转走访”联席会议办公室
2015年11月
在距实现全面建成小康社会只有五六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。”党中央、国务院把实施精准扶贫方略作为扶贫攻坚的重要举措。
（二）十八届五中全会若干政策措施惠及扶贫对象 十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求： 我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
全会提出：实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》：
--2020年城乡居民收入翻一番 【政策】
《建议》提出:经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。
【解读】到2020年城乡居民收入翻倍，这是改善民生的
业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。
【解读】意味着贫困家庭子女将获得更多培训机会和就业机会。专门明确提出“提高技术工人的待遇”，以后技工的钱包鼓得更快。
（三）什么是精准扶贫
精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
扶贫对象：片区县、贫困县、贫困乡、贫困村、贫困户。
（四）精准扶贫思路及措施
为深入贯彻落实总书记扶贫开发战略思想和考察云南重要讲话精神，举全市之力、集各方之智，积极主动作为，坚决打好打赢扶贫开发攻坚战，市委、市政府出台来哦《关于举全市之力打赢扶贫攻坚战的实施意见》(曲发〔2015〕30号)，明确了全市精准扶贫的思路、目标和措施：
坚持以贫困地区跨越式发展和贫困群众脱贫致富为核心，以精准扶贫、精准脱贫为重点，大力实施扶贫攻坚“55678”脱贫行动计划。
现5个重点县全部摘帽，50个贫困乡、475个贫困村出列，其中：罗平县、师宗县2017年片区县摘帽、贫困乡、贫困村出列；富源县2018年重点县摘帽、贫困乡、贫困村出列；宣威市、会泽县2019年片区县摘帽、贫困乡、贫困村出列；麒麟区、沾益县、马龙县、陆良县4个非重点县2017年贫困乡、贫困村摘帽出列；增收，即到2020年，确保建档贫困人口可支配收入超过贫困线标准，片区县、重点县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平，达到1.2万元以上,非重点县农村常住居民人均可支配收入达到1.5万元以上，实现与全省、全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。
贫困线标准：2010年农民人均可支配收入（年人均纯收入）2300元。2014年底2800元（可变价）
二、明确工作任务和职责
（一）下步工作任务
根据市委、市政府的安排部署，当前和下步重点要做好六个方面的工作：
1、制定帮扶方案和帮扶措施。根据“转走访”工作成果，深入分析致贫原因，认真研究制定帮扶方案和帮扶措施，县（市、区）为主体，制定县级脱贫发展规划及实施计划，指导、评审贫困乡党委政府组织完成贫困乡脱贫发展规划和分实施计划的制定工作，各帮扶单位、驻村扶贫工作队及村两委班子完成贫困村脱贫发展规划和分实施计划的制定工作，帮扶干部和驻村扶贫工作队完成贫困户脱贫计划和分年
队伍，帮助整顿软弱涣散基层党组织，加大村综合服务平台建设，打通联系服务群众“最后一公里”，把挂包村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
6、跟踪回访问效。帮扶单位、帮扶干部要跟踪、回访挂包村帮扶项目实施情况和贫困村、贫困户发展变化情况，适时调整完善帮扶措施，确保帮扶工作见实效。每年至少进行一次回访。
（二）帮扶单位、帮扶干部的工作任务和职责
1、宣传落实扶贫相关政策：广泛宣传各级支农惠农和扶贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。
2、研究制定帮扶措施：根据走访了解的情况，协同当地党委、政府，行政村和驻村扶贫工作队制定贫困村脱贫规划、贫困户脱贫计划和分实施计划。同时，各挂包村部门、单位要制定本部门本单位到村到户帮扶方案，落实帮扶责任和帮扶措施。
3、落实帮扶措施：落实各项帮扶措施，争取协调帮扶项目，组织项目落地实施，确保帮扶措施取得实效，确保贫困村如期“摘帽”、发展，贫困户如期“脱贫”、增收、致富。
4、收集村情民意，化解矛盾纠纷：广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所挂包村发展状况，发现存在问题，提出工作建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达
入和动态管理工作，建立驻村帮扶档案，协调落实“挂包帮、转走访”各项工作。
5.引导村民立足自身资源条件发展特色产业和村级集体经济。
6.组织开展贫困群众能力素质提升，重点开展实用技术培训，组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训，并实现转移就业，拓宽农民增收渠道。
7.帮助协调解决贫困户饮水、行路、住房、就学、就医等实际困难。
8.收集村情民意，化解矛盾纠纷。
9.全面落实扶贫开发与基层党建整体“双推进”工作部署，切实推进所驻村服务型党组织建设。
10.按时报送各类材料、报表。
11.完成各级党委、政府和业务部门安排的各项工作。
（四）驻村工作队队长的工作任务和职责
1.负责对工作队队员的管理，制订工作队工作计划。
2.负责建档立卡工作的信息录入、数据更新、动态管理。3.牵头编制村级脱贫发展规划、贫困户脱贫计划，争取相关部门的支持，参与所驻村扶贫项目组织实施、管理和监督。
4.负责落实单位包村的各项帮扶措施，协调落实“挂包帮、转走访”工作。
5.定期向包村单位汇报工作情况并争取支持；年底撰写工作总结，并向乡（镇、街道）党委、县级“挂包帮、转走访”
12.配合驻村工作队队长和村“两委”落实各项精准扶贫措施，完成精准脱贫任务。
3.协调和督促包村单位落实帮扶任务。
4.走访贫困村贫困户，配合县、乡、村采集和录入贫困村、贫困户信息,开展贫困户识别和建档立卡工作,建立贫困户和驻村帮扶档案。
5.配合驻村工作队队长落实各级要求报送的各类材料、报表。
6.配合驻村工作队队长完成各级党委、政府和驻村工作队安排的各项工作。
三、认真制定帮扶方案和帮扶措施
（一）制定《县级脱贫发展规划》
各县（市、区）人民政府负责，以县为单位制定县级脱贫发展规划和分实施计划，到2019年，确保实现扶贫对象脱贫、摘帽、增收3个主要目标。脱贫，即全市79.91万农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困现象。摘帽，即分期分批实现5个重点县全部摘帽，50个贫困乡、475个贫困村出列，其中：罗平县、师宗县2017年片区县摘帽、贫困乡、贫困村出列；富源县2018年重点县摘帽、贫困乡、贫困村出列；宣威市、会泽县2019年片区县摘帽、贫困乡、贫困村出列；麒麟区、沾益县、马龙县、陆良县4个非重点县2017年贫困乡、贫困村摘帽出列。增收，即到2020年，确保建档贫困人口可支配收入超过贫困线标准，片区县、重
31、全市475个贫困村和50个贫困乡所辖各行政村全覆盖，装订成册，规范建档。
2、在各村设专栏进行公示、公告，主要内容：脱贫思路、主要目标、脱贫计划（时限）、脱贫措施（含：责任单位、责任人）等。
3、以上工作在2015年12月30日前完成。
（四）制定《贫困户脱贫发展计划》
各挂包帮单位帮扶干部、驻村扶贫工作队和村“两委”共同研究制定《贫困户脱贫发展计划》和分脱贫计划。各挂包帮单位、帮扶干部争取、协调、落实帮扶项目资金和帮扶政策措施，驻村扶贫工作队和村“两委”负责落实、组织实施。
工作要求：
1、全市2014年底识别认定的贫困户全覆盖，装订成册，规范建档。
2、在各村设专栏进行公示、公告，主要内容：《精准扶贫精准脱贫攻坚“五个一批”三年行动计划（2016-2018年）》、《贫困户脱贫计划一览表》。
撰写人：___________
日
期：___________
2021年审计局“挂包帮转走访”工作总结
曲靖市___：
按照县___的统一安排部署，县审计局负责挂包帮五龙乡脚家箐村。并选派___名工作队员，其中第一书记、驻村工作队队长___名，队员___名。几年来，驻村扶贫工作队在乡党委政府、县审计局的领导下，在村三委的支持下，积极帮助脚家箐村寻求发展之道，帮助群众解决生产生活中遇到的难题，按照精准扶贫的要求，真心实意为群众服务，扶贫工作取得了显著成效。
一、村情概况
脚家箐村委会，地处五龙乡西北部，距乡政府___公里，距离县城___公里。国土面积___平方公里，其中耕地面积___亩，林地___万余亩，海拔___米，年平均气温16℃，辖脚家箐、老寨、木马箐、锅底箐等___个村民小组。有农户___户___人，主要居住汉族，其中少数民族___户___人，农业人口___人，劳动力___人。农民收入主要以种养植业、务工为主，种植农作物有烤烟、油菜、玉米、生姜等；养殖业主要有黑山羊特色养殖业。截止__年贫困户动态（范本）调整后，全村共有建档立卡贫困户___户___人，其中，已脱贫___户___人，未脱贫___户___人。根据未脱贫户“两不愁三保障”达标情况，__年预脱贫___户___人，__年底未脱贫户为___户___人。
二、健全机构，加强领导
在全县扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作动员会后，县审计局先后___召开了___次班子会议、___次全局动员大会，严格落实县委、县政府的要求，专题研究部署全局扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作，先后制定出台了《师宗县审计局脱贫攻坚“挂包帮、转走访”工作实施方案》。并经过充分调研，结合县审计局工作职能和条件，研究制定了《师宗县审计局脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”三年行动计划(__-__年)》。成立了师宗县审计局脱贫攻坚“挂包帮、转走访”工作领导小组，局主要领导任组长，其他局领导任副组长，各股室主要负责人任领导小组成员。领导小组统筹部署全局“挂包帮”“转走访”工作。领导小组下设办公室，负责落实领导小组各项决策部署，协调有关工作。截止__年动态（范本）调整后，县审计局共有___名干部职工结对帮扶建档立卡贫困户___户___人。
三、稳抓党建，进一步提升村“两委”班子建设水平
一是抓好班子建设。
建立了党建工作责任制，实行无职党员设岗定责制度，进一步明确了无职党员的职责分工和任务要求，发挥优秀党员的带头模范作用，同时，将属于本村的目标任务、重点工作、重点项目分解到党员干部头上，定期督促检查，及时分析情况，协调解决问题，落实推进措施，充分发挥了党员干部的先锋模范和业务骨干作用，增强了基层党___的战斗力。二是各支部积极开展党___学习讨论活动，把党建理论与学习型___建设理念结合起来，在党___内和党员中营造终身学习的___氛围。不定期召开座谈会，邀请党员骨干、老干部、村民代表参加，共同献计献策，促进发展，努力提高全村党员的综合素质和工作能力，大力推进我村物质文明、政治文明和精神文明建设。三是加强经常性的党务管理工作。注重做好党员发展、党费收缴和流动党员管理等工作。本共计发展预备党员___名，并___参加了学习培训，为基层___建设添加了新的血液。四、加强基础设施建设，改善生产生活条件
近___年，脚家箐村委会共计投入___万元硬化村内道路___公里，全村___个自然村道路实现全部硬化，投入___万元___路灯___盏、投入___万元为___户___人解决了饮水困难，投入___万元进行农贸市场改扩建，解决了过境道路以路为市的拥堵问题，投入___余万元新建小学，能容纳___名小学生，投入___万元新建农村互助养老服务站，投入___万元修缮农田水利建设，投入___万元新建___所、修缮___所村级活动。
五、发展产业，促进农民增收。
1．发展油菜种植
引导和帮助农民发展特色产业，盘活乡村经济，以乡村旅游、种养植业等特色项目富村强村。成立五龙乡脚家箐油菜种植专业合作社、鼓励贫困户加入油菜种植专业合作社，切实提高贫困户参与率和受益面，拓宽农民增收致富渠道，促进农民收入持续增长，目前已通过他动员鼓励参加合作社的贫困户___户，通过该项产业的实施，在__年底已全部实现脱贫。
2．建设高山牧场。脚家箐村委会属于山区，拥有典型的喀斯特地形地貌，山林广阔，草资源丰富，雨水充沛，空气清新，非常适合养殖山羊。积极鼓励、动员___户农户养殖山羊，目前市场前景较好，能确保贫困人口迅速脱贫，促进群众早日增收致富。
五、把握“两不愁三保障”标准，促进精准脱贫
（一）住房保障情况。
一是危房认定情况。
通过乡级初级认定，县级复核，脚家箐村委会共有C级危房户___户，D级危房户___户，无房户___户。二是新建和维修加固情况。
__至__年通过原址拆除重建或新建，为___户新建住房，其中已完工___户，正在建设___户，未动工___户，建好未入住___户；__年维修加固___户，其中已动工___户，未动工___户。（二）产业帮扶情况。
一是走“长短结合、以短补长、以长致富”的路子，“长”即发展杉木等经济林，“短”即栽种烤烟、油菜、玉米等经济农作物以及外出务工产业，引导建档立卡贫困户___人的剩余劳动力外出务工，并对省外务工人员报销其来回的路费，对他们的家属也给予一定的生活补助，解决他们短期的生产生活问题。
二是村委会成立合作社，乡政府成立扶贫公司，采取“扶贫公司+合作社+贫困户”模式，实行一对一的产业帮扶。
脚家箐村委会共有___户___人深度贫困户参加了师宗县满瑞种植专业合作社，根据脚家箐的基本情况及气候、山林资源优势，主要帮扶贫困户栽种杉树，并且以自有杉木入股的方式加入到师宗县满瑞种植专业合作社，村民以自有杉木入股，参与种植管理，目前已开展第一期扶持资金兑付工作，很大程度上解决了深度贫困户收入持续稳定的问题。三是通过纳入___名建档立卡贫困户作为生态护林员，每人每年给予___元的生活补助，解决了他们的就业问题，达到短期见效，收入稳定。
（三）教育和医疗保障情况。
一是认真落实教育扶贫相关政策，逐村逐户了解在校生情况，确保每户建档立卡贫困户子女就学情况清、底子明，通过召开群众会、张贴标语、发放宣传资料等形式，进行教育扶贫政策宣传，并积极主动地把教育补助申请表送到符合资助政策的建档立卡贫困户家长或学生手中，指导填写申请表和办理补助资金。
二是根据《___省健康扶贫___条措施》和《师宗县贯彻落实___省健康扶贫___条措施实施方案》文件要求，确保建档立卡贫困户___%参加基本医保和大病保险，参加基本医保个人缴费部分由财政全额补贴。
入户发放《师宗县健康扶贫服务证》，告知就诊方式与报销比例，教育引导贫困群众养成良好的卫生习惯，确保尽量少生病。（四）低保核查清理情况。
脚家箐村委会严格按照低保核查清理要求，认真开展入户调查，召开村小组会，公开评议，初步拟定享受低保人员___户___人，其中新增___人，续保___人，享受A类补助___人，B类___人，C类___人。其中A类每人每月___元，每年___元、B类每人每月___元，每年__元、C类每人每月___元，每年___元。
（五）社会扶贫网APP注册情况。
根据要求，驻村工作队进村入户对___户建档立卡贫困户进行社会扶贫APP注册，截止目前___户贫困户已经全部注册完成，并注册爱心人士___人。
（六）积极帮扶特殊困难群众。
一是宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内、本地区的形势，做好困难群众的思想政治工作。
二是对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等形势，帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，实现再就业，增加收入，切实改善生活水平。
三是对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。
四是对无劳动能力、无生活处理能力的孤寡老人、留守老人、残疾人等特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。
三年来县审计局共筹措资金___万元、协调棉絮___床，毛毯___条，大米___公斤，对其进行特殊帮扶，解决了他们的燃眉之急，尽早使其恢复正常的生产生活。
六、加强___保障，狠抓工作队管理
一是严格遵守扶贫工作纪律。
要求全体驻村工作队员严格按照省、市、县关于驻村工作队管理相关文件要求，认真做好驻村扶贫工作，切实执行考勤、请销假制度，云岭先锋APP注册、签到制度；严格执行驻村工作队员“八必须、八严禁”工作纪律。二是全力做好扶贫经费的落实管理和使用，强化工作队运行保障，发挥好工作队在精准扶贫精准脱贫中的重要作用，__年县审计局共划拨驻村工作队员工作经费___万元；
扶贫工作经费___万元，全力保障驻村工作队住得下、做得了、干得好。七、下步工作打算
一是进一步加大宣传力度，不断深入农户宣传、讲解扶贫政策，正确引导他们对扶贫政策理解，提升群众满意度。
二是紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，对标对表，制定好问题清单，项目精准到户，倒排工期，确保如期脱贫。
三是突击薄弱环节，加强建档立卡贫困户档案痕迹管理，确保各项工作真实有效，有迹可循，防范工作风险。
范文仅供参考
一、深入基层、掌握民情
我司定点帮扶的大安区永嘉乡瓦高村由原瓦厂村和高
家坡村合并而来，共有17个村民小组，11个党支部小组，农户858户，全村人口3338人。
全村土多田少，为加快致富全村有70%以上主要劳动力均外出打工，致使留守儿童、老人较多，主要农产主要劳动力缺乏。
该村地处自贡与内江交界，交通不便，村镇办公及文化教育基础设施条件差。
二、 根据实际情况，积极开展帮扶工作
1、加强组织领导，成立了以集团公司党委书记、董事长为组长、副书记、副总经理为副组长，机关部门负责人为成员的帮扶工作组。先后确定了董祖辉、李晓军、雷跃洪三名同志作为帮扶干部具体负责帮扶工作。
2、关心、慰问留守儿童，考虑瓦高村留守儿童较多，为关心他们的成长，公司在2021年六一儿童节期间与瓦高村苏泊尔小学30余名留守儿童进行思想交流，并送上了公司慰问金3000元，使他们过上了一个欢乐的儿童节。
3、支持村镇文化及办公场站建设，大力协助进行村镇农民书屋和文化广场建设，充实、丰富农村文化阵地。公司先后出资3.6万元帮助新村阵地建设和改善办公条件，并送去办公桌椅。
4、确定了困难户和重点帮扶对象，进行定点帮扶。通过调查与走访，在瓦高村查找筛选出胡桂华、余龙才、陈文祥等11户生活比较困难，急需帮扶的农户进行帮助，帮助村民购置生产、生活用品。同时，逢年过节由集团公司领导亲自带队走访慰问困难户，三年为他们送去了慰问品和慰问金计3万余元。
三、转变作风，基层组织建设进一步加强。
通过“挂包帮”活动的开展，以创新争优为契机，加强基层组织建设，形成班子团结、决策民主、阵地巩固、干部廉洁高效、村务财务公开透明、干群关系良好的局面。 转变干部作风、密切干群关系是“挂包帮”活动的题中之义，集团公司坚持把“挂包帮”活动与基层组织建设相结合，加强党员干部政治理论和业务学习，着力培育和精心打造服务型领导干部和领导班子，重点加强干部思想素质建设，转变干部工作作风。
保山第八中学“挂包帮”“转走访”工作帮扶方案 根据《中共保山市委办公室 保山市人民政府办公室印发<关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制 扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作实施方案>的通知》(保办发〔2015〕42号)和《中共隆阳区委办公室 隆阳区人民政府办公室印发<关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作实施方案>的通知》(隆办发〔2015〕64号)的要求，我校特制定——“挂包帮”工作帮扶方案。
一、工作目标
根据区委工作安排，我校帮扶联系点为西邑乡乌马村。结合当地实际，我校将着力抓好以下几方面工作：一是整合资源，利用当地优势资源，为村民出谋划策，提高农民致富能力;二是积极推动联系村(社区)基础设施建设，改善人居环境，提升群众生活质量;三是依托学校的基础教育优势，在中小学教师培训、中小学教学质量提高以及为当地入学的孩子提供优质教育资源上下功夫。
二、工作措施
(一)实施结对帮扶。用“一对二”的形式，即全体教师每人挂钩两户进行结对帮扶，缓解困难群众的生产、生活压力。针对不同致贫原因，因户制定具体的帮扶措施，着力解决村民实际困难。平时电话沟通，随时掌握村民遇到的困难。
(二)帮助村民树立自我脱贫意识，解放思想，了解知识改变命运这句话的内涵。
1、深入乌马村办讲座，宣传党的农村各项政策，宣传脱贫致富典型事例，引导群众增强改变贫穷落后的.信心。
2、组织外出参观，开拓视野。组织村小教师到保山八中参观学习，通过对比，理清发展思路，提高教育教学质量。在有需要的时候，安排骨干教师开展好送教下乡活动。
3、接收愿意到八中就读的贫困家庭学生，并对他们实施慈善帮困助学，使他们享受优质教育资源。
(三)大力推进村级精神文明建设。完善村级活动室，捐献一批书籍充实村文化室。
(四)依托信息技术，为农民提供市场、信息、人才、技术等方面的指导。
三、工作职责
为确保帮扶工作切实有效开展，联系村群众生活水平得到明显改善，根据“思想是先导、重点在领导、关键在落实”的指导思想，实行目标责任制。
(一)组织领导
党总支牵头成立帮扶领导工作组 组长：张文学
副组长：刘晓霞、田国伟、杨孟元
办公室设于行政办，办公室主任：吴疆
行政办、党办工作人员为日常工作人员，处理日常事务。
(二)具体工作
根据地域划分为14个工作小组，每组一名组长。
山田坡一组：王荐
山田坡二组：刘晓霞 乌马街：朱啟明
水井头组：吴疆
石头坡组：李国清
红坡组：李硕
红坡脚组：杨旭跃
灵山一组：杨孟元
灵山二组：高中杨波
灵山三组：杨福荣
灵山四组：陶自虎
灵山五组：陈其洪
灵山六组：徐著宗 油纸坡：蒋启佳
四、工作要求
开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，是加快推进农村扶贫开发、改善农村环境面貌的重大战略部署，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群关系的具体实践。因此，我们必须树立强烈的责任感和使命感，在区委、区政府的正确领导下，真扶贫，扶好贫，将帮扶工作落到实处。
(一)调查摸底。在209月底，抽调精干人员组成工作组，驻村入户全面调查摸底，填写入户调查问卷，建立“挂包帮”、“转走访”贫困户档案，并将根据摸底调查情况，采取部门分组“包村”、干部职工个人对接“帮户”方式，明确工作组、部门、个人“挂包帮”、“转走访”工作任务职责。
(二)建立定期联系制度。要求每位教职工每月至少与所联系的农户通一次电话，了解基本情况，建立扶贫电子档案;每年利用寒暑假等空闲时间，到所联系的农户家串串门、聊聊天、出出主意、想想办法，在其遇到困难时提供力所能及的帮助;
(三)坚持实行帮扶责任制。每位联系人员要根据所帮扶村(社区)联系对象的实际情况，狠抓落实，限期完成帮扶任务。领导工作组每年对所有联系户进行一次回访，并根据贫困户反馈情况，对教职工“挂包帮”、“转走访”工作进行检查、考核，每年底，学校党总支将表彰一批“挂包帮”、“转走访”工作成效显著教职工。
(四)在工作中要认真、及时、准确的做好党的路线、方针、政策和省、市、县重大决策的宣传教育。处理好学校工作、家庭生活和扶贫帮扶工作的关系，下乡期间，要遵守规章，尊重地方政府领导和少数民族宗教信仰。不迎来送往，不要求层层陪同、不干涉地方事务，不赌博、酗酒，不影响村民生产生活，不向村民索要土特产，按规定缴纳伙食费，不变相组织游山玩水，不大吃大喝搞聚会、给地方领导和村民增加负担，不让村干部代为填写问卷。
帮扶“挂包帮、转走访”五年计划
诚泰财产保险股份有限公司
关于开展“挂包帮、转走访”活动
五年发展规划方案
省委组织部：
为认真贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》（云发[2015]14号）、中共云南省委办公厅、云南南省人民政府办公厅关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困户”工作的通知精神，全面加快脱贫摘帽步伐，确保我省到2020年与全国同步全面建成小康社会，切实转变扶贫干部作风、密切党群干群关系，进一步推动农村扶贫开发，改善挂钩扶贫点的农村环境面貌，加快社会主义新农村建设。按照省委、省政府的统一部署，经公司党委研究，决定从 2015 年6月起，我公司将依托诚泰财产保险股份有限公司总部在云南和二级机构--文山中心支公司在属地优势，在五年的时间内对省委指定的定点扶贫县扶贫村——云南省文山州富宁县XXXX村开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。现提出五年“挂包帮、转走访”扶贫具体实施方案：
一、总体要求 诚泰财产保险股份有限公司
帮扶“挂包帮、转走访”五年计划
通过开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，挂钩领导将全面遍访挂钩扶贫村每家每户特别是重点贫困户，确定扶贫对象和目标，责任到领导和部门，确保每一户贫困户都有具体的干部职工结对帮扶，切实做到精准对接，精准帮扶。我公司在这项活动中，从政治的高度，统一思想和行动，总公司和中支公司上下联动，落实对接联系专人，紧密联系扶贫村的帮扶对象和本单位实际条件，扎扎实实开展“挂包帮、转走访”工作，力争在确定时间内，在推进扶贫解困、改善乡村环境、转变干部作风、加强基层组织等几个方面取得明显成效。
二、参加“挂包帮、转走访”干部范围
总公司的全体领导干部和内设部门主要领导、属地二级机构领导干部；共产党员、预备党员、积极要求入党先进分子；后备干部。
三、“挂包帮、转走访”扶贫对象安排
1、对省委、省政府确定的我公司扶贫村、扶贫户建档立卡，实现全面走访覆盖，不抛弃不放弃一人一户；
2、总公司党委书记为“挂包帮、转走访”总负责人，总公司所有直属管理业务部门、直属营业机构、属地二级中支公司为“挂包帮、转走访”部门；
3、“挂包帮、转走访”范围内的未建档贫困户由属地二级中支机构对接。诚泰财产保险股份有限公司
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四、“挂包帮、转走访”人员安排
1、总公司领导挂点。
按省委、省政府安排要求，总公司管理层主要领导：董事长、党委书记、总经理每人至少确定结对帮扶2户挂钩村已建档的贫困户。
总公司副总经理、总经理助理、董事会秘书、总公司部门主要领导、直属营业部门主要领导、属地二级机构主要领导干部每人至少确定结对帮扶1户挂钩村已建档的贫困户。
2、部门包村。总公司挂包的贫困村暂定为1个，由总公司党群部全面负责挂扶联系和考核。其他总公司部门、直属营业机构和属地二级机构领导干部按总公司统一安排进行“挂包帮、转走访”。
3、干部帮户。根据省委省政府安排，结合部单位实际，初步确定为在已建档的贫困户中确定帮扶对象。帮扶采取特殊贫困户的“二或三帮一”、一般平困户的“一帮一”、普通贫困户的“一帮三”；为充分发挥党员、共青团员先锋作用，将同时采取总公司机关党支部、团支部、属地党支部、团支部优势，开展“党、团支部帮”不同形式，确保全面覆盖。
4、组建驻村扶贫工作队。诚泰保险作为总部在云南的国有保险金融机构，“挂包帮、转走访”扶贫帮扶义不容辞。组建“挂包帮、转走访”工作队是落实省委省政府“挂包帮、转 诚泰财产保险股份有限公司
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走访”通知精神体现，也是锻炼培养后备干部的平台。初步拟定为3至5人，其中：队长兼指导员1人（由总公司XX兼任），副队长1人，队员2-3人，工作队派驻村后的原有待遇不变；驻村补助及休假按省委省政府要求办理；日常管理和考核由所在地乡党委负责。
五、主要任务
1、进村入户开展调查。挂钩干部入村第一件事就是走村入户，确定贫困户，将“挂包帮、转走访”落实到实处。根据走访记录和了解的实情，按要求填写“两卷”即《云南省贫困村访谈问卷》、《云南省贫困户访谈问卷》，做到心中有底。
2、完善建档立卡资料。根据初步入户调查情况，认真核对挂扶点村的贫困户基本信息，全面摸清核对贫困户基本情况，准确掌握贫困户贫困的原因和需要，细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息动态管理。
3、宣传“挂包帮、转走访”相关政策和精神。充分利用总部在云南优势，广泛宣传党中央、省委省政府的各级支农惠农和扶贫政策，引导贫困户转变观念，确立如何摆脱脱贫和思路贫困改变理念，克服“靠等要”、“混日子”、“今朝有酒今朝醉”的思想，从思想上帮助其树立脱贫致富的信心和决心。
4、制定帮扶措施。根据入户走访调查了解情况和致困实情，积极协同当地党委、乡政府和相关部门，结合本公司实际制定具体的“挂包帮、转走访”脱贫发展计划和步骤，确 诚泰财产保险股份有限公司
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保帮扶工作见到实效。
5、收集扶贫村村情民意，化解矛盾纠纷。“挂包帮、转走访”的实质，就是要帮助群众。要通过开展民情恳谈，认真接待群众来访，切实听取群众意见，如实记录民情日记，撰写民情报告，尽快了解熟悉扶贫村发展现状，及时调整扶贫发展思路和措施，研究解决群众实际困难，变群众上访为干部上访。
6、推动基层组织建设。“挂包帮、转走访”既是帮扶贫困群众，也是帮助找好带头人。贫困村贫困的原因之一，也是基层组织班子薄弱，发展乏力的关键。“村建”建设也是帮扶重点之一。因此要坚持先换思想再扶贫，换了思想不换人，不换思想就换人。帮助整顿软弱涣散基层党组织，建大乡村综合平台建设，协助打通联系服务群众“最后一公里”障碍。力争尽快把村的基层党组织建设成为能真正带领扶贫村脱贫致富的坚强战斗堡垒。
六、时间安排
根据省委省政府安排，总公司计划从2015年开始全面组织开展“挂包帮、转走访”工作；2015年8月底前完成“挂包帮”的组织到位工作；10月底前完成第一轮“转走访”任务，拿出第一手资料。以后每年确保不少于四次回访。
（一）、启动部署
1、建立机构（2015年8月25日前）诚泰财产保险股份有限公司
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根据省委省政府云办通[2015]45号文件精神及要求，总公司于2015年8月18日已成立“挂包帮、转走访”工作领导小组。组长由党委书记李超担任，副组长由总经理马宁辉担任，成员由监事长XX、副总经理XX、总经理助理XX、董事会秘书XX组成。领导小组下设“挂包帮、转走访”办公室，办公室设在党群部。办公室主任由党群部部长唐芳玲担任，副组长由总公司纪委委员单勇担任兼联络员，成员由行政办负责人、审计稽核部负责人、战略发展部负责人、合规部负责人、业管部负责人、销管部负责人、精算部负责人、计财部负责人、信息部负责人、人力资源部负责人、资产管理部负责人、理赔部负责人、农险部负责人、保证保险业务管理部负责人、营业总部负责人、直属营业部负责人构成。
2、召开动员培训会（2015年8月底前）
根据省委省政府通知精神及安排，总公司于8月26日召开总公司管理层及中层干部27人“挂包帮、转走访”动员和培训会议。“挂包帮、转走访”领导小组组长李超组织学习传达有关文件要求和精神，并对全面启动此项工作作了详细部署。“挂包帮、转走访”副组长马宁辉作了具体指示。
（二）、组织实施
1、对接落实帮扶任务（2015年8月底前）
2015年8月12日总公司“挂包帮、转走访”领导小组组长李超带队（包括属地二级机构领导干部）到文山主动按要 诚泰财产保险股份有限公司
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求和富宁县扶贫办联系对接，初步商定挂包村和挂包户，确定了总公司联络人员和联系方式（党群部：单勇，***或0871-64625418）。
2、开展“转走访”工作（2015年10月底前）
（1）、领导带头开展“转走访”。“挂包帮、转走访”领导小组组长李超亲自带队开展此项工作，8月份已“转走访”一次，10月底前将会有其他公司领导进行“转走访”。
（2）、干部进村入户开展调查。总公司已由党群部部长唐芳玲、总公司纪委委员单勇第一批进村入户进行初步调查。
（3）、完善建档立卡资料。总公司组建完成工作队后（9月初），见全面进村核对贫困户信息，摸清贫困户基本情况，完成建档立卡资料和精准扶贫信息。
（4）、分类梳理贫困现状。通过工作队员入户调查和核实，分析贫困户致贫原因和实际需求，根据贫困户具体情况，将贯彻落实“五个一批”、“六个到村到户”实施细节。
（5）、研究制定帮扶计划。根据进村入户调查和核实情况，将对调查情况列出清单，制定具体的单位帮扶计划和领导帮户计划。
（6）、录入遍访台账。通过工作组调查入户核实后7个工作日内，由帮扶具体承接单位商挂钩县将采取遍访工作台帐做法，通过电脑录入到“云南省精准扶贫信息平台”。诚泰财产保险股份有限公司
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（7）、实施帮扶项目。对已落实的各项帮扶措施和项目，积极推动帮扶项目能落地。
3、实施帮扶及回访（2015年11月-2020年12月）根据省委省政府“挂包帮、转走访”要求，“挂包帮、转走访”领导小组将承诺每年至少对帮扶挂帮点进行四次以上回访，跟踪了解挂钩点帮扶项目实施情况和贫困户发展变化情况，及时调整帮扶措施，对照脱贫目标，坚决按照“不脱贫、不脱钩”的原则，发挥总公司国有化、本地化特长，适时调整配置扶贫人员和结构，合理安排资金，积极配合引进项目等资源，实行差异化扶贫，精准化帮扶，不断巩固和优化帮扶成果，力争早日促进贫困村贫困户脱贫摘帽。
（三）、检查考评（2015年12月-2020年12月）
1、召开专题会议。总公司将在每三个月或半年进行一次回访小结专题会议；每年底进行一次年终总结和专题会议。会上将认证总结“挂包帮、转走访”的进展情况及存在问题、难点，研究部署下一阶段的工作安排及人员调整。
2、开展督促检查活动。根据“挂包帮、转走访”开展阶段及要求，总公司将采取定期或不定期检查的方式对“挂包帮、转走访”进行检查和回访，通过查阅材料、实地查看、贫困户走访等，督促检查帮扶工作队的工作落实情况，主要检查：帮扶责任是否按要求落实到人，工作计划制定实施，项目完成推进，帮扶效果进展等。诚泰财产保险股份有限公司
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3、考核。“挂包帮、转走访”工作队虽然日常工作和管理由地方乡党委乡政府管理、考核。但作为总公司“挂包帮、转走访”的派出机构和人员，总公司仍要进行必要考核和管理，作为干部综合考核和评先、晋级等内容进行考核。
