广州市工业发展“十五”计划

广州市工业发展“十五”计划（共5篇）

广州市工业发展“十五”计划 篇1

作者： 来源： 市经委 发表日期：2003-10-15 字体大小：大中小

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一、发展基础

（一）“九五”时期广州工业总体发展情况

1.广州工业经过“八五”后期的高速增长，“九五”时期进入快速平稳发展阶段。2000年，工业总产值3100.02亿元，同比增长14.7％，“九五”平均增速15.6％；工业增加值898.53亿元，同比增长13.1％，“九五”时期平均增速14.l％。

2.广州工业总量地位：200O年，在全市国内生产总值中工业增加值占比重为37.7％。工业经济一直是我市国民经济增长的主要动力，在广州国民经济发展中起着重要的支撑作用。

3.在全省以及全国的地位：2000年，广州工业增加值占全省的20.9％，虽然比重有所下降，但广州依然是全省的工业制造中心。广州工业总产值规模不断增大，位居全国大城市前列。

（二）主要成就与特点

1.工业结构不断优化。

（1）广州工业仍呈轻型结构特点

轻工业比重在“八五”期间逐步下降，而在“九五”头三年又有所回升，后二年重工业发展速度加快，比重有所上升。“九五”期末轻重工业比重大体与“八五”期末相同（1995年为59.6：40.4，2000年为59.4：40.6）。总的来看，轻型工业仍然是广州工业的优势所在。

（2）支柱产业得到培植，传统产业得到进一步改造，高新技术产业正在崛起

注：括弧内为占工业产值的百分数；交运=交通运输设备制造业。

①支柱产业地位初步确立。石油化工和交通运输设备制造业在行业排序中逐渐位居前列，支柱作用日渐突出。电子通信设备制造业发展势头迅猛，从“八五”期间的排名13位之后发展到1996、1997年的第11位，2000年跃升到第4位，占全市工业总产值的比重也由1995年的3.82％上升到2000年的5.25％。

②传统行业如纺织、煤炭、冶金、建材等长线产品结构得到进一步调整，压缩了过剩的生产能力，淘汰了一批污染严重、技术落后的“五小”企业和相关产品，把有限的资源集中到有市场优势的企业和产品上去，使我市的工业行业结构得到进一步优化。

③高新技术产业发展加快。“九五”期间，全市高技术产品合计完成产值1294.7亿元，其中：1996年完成133.4亿元，1998年完成180.9亿元，2000年完成487.3亿元。高新技术产品产值占全市工业总产值比重由1996年的6.4％上升至2000年的15.8％。

（3）产品结构逐步优化，形成了一批有竞争力的名牌产品

①新产品开发水平有所提高。1996-2000年，市属工业企业累计开发新产品2654个，投产2080个，投产率达78.37％；新产品实现产值636.69亿元，新增利税114.92亿元，产值利税率达18.06％。其中，达国际水平422项，占15.90％；达国内先进水平1342项，占50.56％。

②形成了一批名牌产品。截至1999年，我市有184个产品被认定为广州市名牌产品，有58个产品被认定为广东省名牌产品，初步形成了如珠江牌钢琴、珠江牌啤酒、广日牌电梯、五羊牌摩托车、金页牌新闻纸、双桥牌味精、555牌干电池、通宝牌IC卡公用付费电话系统等一批技术含量高、附加值高、市场占有率高、知名度高的拳头产品。1999年广州名牌产品销售收入占全市工业15.11％，创利税占全市工业利税的19.53％，销售利税率为12.65％。

（4）企业规模不断扩大，产业集中度有所提高

通过认真落实“抓大”扶持政策，对重点大企业集团实施政策倾斜，通过兼并、重组、收购、联合、控股、参股、组织上市、资产划拨等手段，以优势企业和名牌产品为龙头，充分发挥大企业集团的资金、技术、人才、管理、经营网络优势，对大集团、大企业进行资本重组和实施低成本扩张，促进资本向优势企业集中，实现强强联合、以大带小、以强扶弱，目前已初步形成石化、汽车、钢铁、造船、电梯、轻工、造纸、钢琴、啤酒、医药等一批大企业集团。

2.工业技术水平不断提高

（1）建立技术开发机构和组建企业技术中心工作获得进展。截至2000年底，全市已组建14个市级企业技术中心，16家省级技术中心，3家国家级技术中心。被认定为省技术创新优势企业有18家。

（2）企业技术进步对生产发展所起的作用不断增强。1996年，企业技术进步对全市工业经济增长的贡献率为41.0％，2000年达48.1％，比1996年上升了7.1个百分点。

（3）加大了对技术改造的投入。“九五”期间，全市技术改造投资总额达373.47亿元，年均投入达74.50亿元，比“八五”期间年均投入增长了1.21倍。其中2000年投资85.9亿元，比1995年的36.5亿元增加1.35倍。

（4）工业装备水平全面提升。目前工业装备达到国际先进水平的占5.7％，国内先进水平的占11.3％。在普遍提高的基础上，重点对汽车、摩托车、新闻纸、钢琴、啤酒、电梯、中成药等14个产品、32家企业进行了技术改造，使重点产品（企业）技术装备水平达到了国际80年代末及90年代初的水平。

（5）国际标准认证方面，全市累计获得ISO9000认证的企业已由1994年的7家迅速增加到2000年底的438家，占全省认证企业总数的20％。

3.外向型格局基本形成

（1）广州工业出口总量及增速一直保持较高水平。1998、1999两年受亚洲金融**影响，虽有所下降，但很快回升。2000年全市工业出口产品产值712.68亿元，比上年增长17.07％，占全市工业总产值的比重为23.07％。机电产品出口增速加快，成为出口支柱产品。2000年，广州市机电产品出口33.39亿美元，比1995年的16.92亿美元增加92.32％。机电产品在全市出口产品中的比重也由1995年的27.09％上升到36.39％。

（2）出口产品集中度有所加强，出口拳头产品初具规模。

2000年与1995年相比，出口超一千万美元的产品出口金额和比重都大幅度增加；出口超1亿美元产品由1996年的8个增至18个，其中机电类的产品由2个增至9个，表明近年我市出口产品在档次和技术含量方面都有了较大提高。

4.国有企业改革取得成效

围绕国企改革和脱困“三年两大目标”的要求，我市结合实际，明确指导思想和具体目标，加强组织领导，制定一系列配套政策，确保了国企改革和发展的顺利进行。

（1）实施“四个一批”。调整国有经济布局，收缩国有经济战线，改善了国有资产的配置和国有企业的组织机构，推进了国企的战略性改组。如对标致汽车、乙烯两个多年来困扰广州工业发展的老大难项目进行了成功重组，挽救了国有资产，促进了两大支柱工业的发展；乐华彩电、万宝冰箱经过重组，重新焕发出活力，重振了广州知名品牌的雄风。

（2）大力推进以产权制度为突破口的转机建制工作，按照现代企业制度要求规范企业行为。我市275户国有及国有控股大中型工业企业，已有222户采用多种形势进行了公司制建制或改组转制；市属648户国有及国有控股中小型工业企业，巳有567户进行了转制改革。

（3）积极推进政企分开，提出了符合广州实际的国有资产管理监督营运体系。着重抓了国有资产授权经营机构的组建工作，并率先在工业系统试点，组建了机电、轻工、钢铁、汽车以及医药五大工业集团。

（4）强化国企领导班子建设，制定了推动国企领导体制、分配制度改革的配套政策，实现管人、管事与管资产的结合；完善企业经营管理者的激励约束机制；积极推进“三改一加强”，着重加强企业的各项管理工作，全面提升企业的管理水平。

5.非公有工业经济迅速发展

“九五”时期，我市在加快国有经济战略性调整和重组步伐的同时，加大了对非公有经济的扶持力度，使非公有经济迅速发展。2000年，非公有经济占全市规模以上工业总产值的比重达49.56％；国有工业总产值完成434.83亿元，仅占全市规模以上工业总产值的16.93％。特别是“三资”企业工业经济发展迅猛，2000年工业总产值完成1448.53亿元，比上年增长18.5％，占全市规模以上工业总产值达56.39％。这表明，非公有经济已成为广州工业经济增长的主力军和保证力量，有力地推动了广州工业的快速发展。

（三）存在问题

1.支柱产业发展仍较缓慢。电子通信设备制造业、汽车工业、石油化学工业等三大产业在国民经济中的比重仍然偏低，“九五”时期只是打下一定基础，支柱地位有待进一步加强。

2.高新技术产业发展不快。与国内、省内的一些城市相比还有差距，高新技术产业和产品产值相对较小。

3.企业技术创新机制尚未形成，创新能力不强。研究与开发的投入少，力量不足，具有自主知识产权的产品不多，企业的核心竞争力不强。

4.国企改革与脱困任务依然艰巨。经过“九五”后三年的改革攻坚战，虽然大多数国企可望走出困境，但整体素质仍然不高。

5.产业组织结构层次不高，实力不强。我市工业经济总量名列全国十大城市前列，但缺乏在全国知名度高、竞争实力强、能对我市经济起支撑作用的名优品牌和标志性大企业。

二、发展环境

进入21世纪，广州工业发展肩负着重大任务。在制定世纪初发展战略的时候，必须清醒地看到，广州工业机遇与挑战并存。

（一）经济全球化、一体化和区域化趋势以及新一轮世界经济结构调整浪潮，有利于我们融入全球经济，参与国际分工，拓展国际市场。

（二）工业经济正向知识经济迈进，以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业迅猛发展，各国和地区都在竞相调整产业结构，发展高新技术产业，力求在今后日趋激烈的市场竞争中占据主动地位。我们必须顺应这一潮流，采取工业化与信息化齐头并进的战略，两者互相推进，互为市场，互为动力，发展具有自身特色的优势产业。

（三）我国即将加入WTO，有利于我市工业扩大出口，利用外资，引进先进技术和管理经验，促进产业升级，这将给广州带来历史性的发展机遇。但是，我们也必须清醒地认识到，近期将会带来较大的压力。从我市工业的实际情况看，三大支柱产业中的主导产品如电子通信制造业中的移动程控交换机、手机，汽车业中的轿车、客车，石化业中的乙烯等，正处于起步发展的阶段，在成本、规模、品牌、技术和管理等方面还存在较大差距，参与国际竞争的压力不小。面对更为激烈的市场竞争，必须认清形势，在有限的过渡期内，尽快促进这些行业上档次、上规模。上水平，提升广州工业的整体竞争实力。

（四）从国内市场环境看，90年代以来，我国工业品供求关系发生了重大变化，从严重短缺逐渐转向相对过剩，从卖方市场转向买方市场，工业的增长由供给约束转向需求约束。在需求约束下，市场竞争中优胜劣汰的机制，将加速企业的分化和改组，从而促进工业结构的调整和优化。

（五）全国各兄弟省市都在加大力度调整产业结构，促进产业升级，加快发展速度，一些省市在不少产业方面都走在我们前面，广州工业的竞争力和优势面临新的考验。而另一方面我国西部大开发战略的实施又带来新的机遇，有利于我市产业梯度转移，实现优势互补。

三、发展目标与重点 当前广州正处于工业化中后期阶段，已到了结构调整的关键时期。今后广州工业发展的中心任务，不只在于总量规模的扩大，更在于结构的优化升级。要凭借广州工业发展的现实基础与结构特点，中心城市功能定位要求及区域优势，以及国内国际经济环境等有利条件，抓住机遇，对广州工业结构实施战略性大调整，再造广州工业新优势。

（一）指导思想

坚持改革、改组、改造和加强企业管理相结合，走市场化、国际化和可持续发展的道路，坚持以市场需求为导向，以科技进步为手段，以提高质量和效益为重点，以结构优化升级为目标，努力改造提高传统产业，培植壮大支柱产业，加快发展高新技术产业，壮大一批企业集团，发展一批名牌产品，同时积极推动以信息化促进工业化，从而全面提高广州工业的整体素质和技术水平，提高广州工业在国内、国际市场的竞争力。

（二）主要目标

“十五”期间主要目标：

――工业总产值年均递增13％左右，到2005年工业总产值达5600亿元；工业增加值年均递增12％左右，到2005年工业增加值达1800亿元。

――三大支柱产业：到2005年电子通信设备制造业、汽车工业和石油化学工业的产值分别超过500亿元，占全市工业总产值比重达到30％以上。

――高新技术产品产值比重达到25％。

――工业出口产品产值比重超过35％。――工业技术进步对经济增长的贡献率达到55％左右。到2005年，大多数企业的技术装备水平、产品技术和质量水平达到国际90年代末的先进水平。

――全市国有工业企业的战略性调整和重组基本完成，形成较为合理的国有经济布局，建立起比较完善的现代企业制度。国企的整体经济效益显著提高，创新能力、市场竞争力和综合实力明显增强。

（三）发展重点

坚持“有所为，有所不为”的原则，集中力量抓好重点行业、重点企业和重点产品，形成广州工业新优势。

1.培植壮大一批支柱产业。集中力量培育、发展和壮大电子通信设备制造业、汽车工业、石油化学工业三大支柱产业，提高技术含量，扩大产业规模，提高骨干产品在国内外市场占有率，真正确立三大支柱产业在工业经济中的主导地位。

（1）电子通信设备制造业

“十五”期间，要继续发挥现有产业基础和优势，重点发展四大领域：（1）通信设备类产品：重点支持GSM通信技术、CD－MA技术、新一代蜂窝无线接入技术、光纤通信技术、卫星通信技术、异步传输（ATM）技术、无线通信技术的开发和应用，大力发展掌握自主知识产权的移动程控交换机、基站及其控制器、移动电子商务系列产品、IC卡公话产品系列、数字通信网络产品系列。（2）计算机及网络产品：发展高性能计算机及关键零部件、外设设备、网络技术及相关产品、多媒体信息处理技术、计算机系统安全技术、计算机应用技术等。（3）视听产品：加快从传统模拟技术向数字化、网络化、智能化方向过渡。主要发展高清晰度数字彩电、网络电视、平板显示彩电、数字式高密度视盘放像机、数字式摄录一体机以及其它新型显示技术、数字压缩与传输技术、卫星电视技术等。（4）基础元器件：未来电子元器件的发展方向是小型化、片式化、高性能、高可靠。我们将重点发展新型多层线路板、大规模集成电路、片式元器件、电声器材等。重点支持金鹏集团、广州邮电通信设备有限公司、广州南方高科有限公司、广州无线电集团、广州华南信息产业集团、乐华集团等的发展壮大。重点建设广州科学城电子信息产业基地、保税区电脑工业城、天河软件园。到2005年，实现工业总产值超500亿元，年均递增25％，占全市工业总产值的比重达到10％以上。

（2）汽车工业

以轿车产品为龙头，不断扩大生产规模，形成系列产品，努力提高国产化比率，进一步增强自主开发能力和产品制造水平，确保广州本田汽车技术水平的国内领先地位。兼顾发展城市客车、专用改装车、摩托车以及相关关键零部件。

轿车方面，在现有98型Accord（美国版）2.3L基础上，尽快促成本田轿车产品系列化，如2.0L、3.0L型轿车以及其他新型产品。与此同时，根据国家产业政策要求和市场需求变化，适时加快经济型轿车项目的建设。到2005年，形成年产20万辆轿车的生产规模。客车方面，一是加快推进广州五十铃客车合资项目的建设，确保2001年建成投产，到2005年形成年产1200辆高档、豪华型旅游客车的能力；二是调整广州骏威客车公司的产品结构，通过消化、吸收和创新全面提高现有产品的技术、工艺水平，重点发展市场需求量大的中低价位的低地板公交车系列产品和中价位的适应高速公路行驶的客车。专用改装车方面，该行业受加入WTO的影响较小，我市将以广州羊城汽车公司为轻型专用改装车及底盘的生产基地，重点生产轻型专用车底盘和厢式车、医疗用车、冷藏运输车、小型消防车和防弹运钞车等需求量大的专用车。摩托车工业，以广州摩托集团为龙头，加快引进、消化、吸收日本本田摩托车的先进技术，开发特种、新型摩托，优化品种结构，形成五羊－本田和五羊牌摩托车的系列产品，扩大市场覆盖面和占有率，“十五”期间形成年产摩托车100万辆的生产能力。对于集团外摩托车生产企业要加强监督和管理，规范市场竞争秩序，切实保障经认证许可生产企业的权益，鼓励、支持有条件的民营企业的发展和壮大。零部件工业，以为广州本田轿车和五羊－本田摩托车配套为发展目标，通过结构调整和技术改造，重点发展动力系统、传动系统、制动系统以及其他总成产品，促进我市零部件产品全面升级换代，争取2－3个产品进入国际配套网络。

到2005年，全市年产销汽车14.8－17.8万辆，国内市场占有率10％左右；年产销摩托车180万辆。实现销售收入500亿元，工业增加值140亿元。（3）石油化学工业

大力发展以乙烯为龙头的石油化工，抓好对乙烯工程的产品资源进行综合利用和深加工，努力扩大乙烯生产能力、提高经济效益；注重新兴化工原材料的生产，建立合成纤维、合成橡胶、合成塑料三大合成材料的生产基地；积极发展精细化工，增加品种，扩大表面活性剂、食品添加剂、造纸助剂、皮革化学品助剂等精细化学品的生产，提高精细化率；抓好橡胶加工业，进一步提高汽车轮胎子午化率。

2.改造升级一批传统产业。广州是老工业城市，传统产业的比重较大，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进结构优化升级，是今后广州工业发展的重大战略举措。着重依靠技术进步和存量盘活，加大对传统工业调整、改造的力度，通过产业梯度转移以及利用外资合资合作、资产重组等途径，提高传统工业的整体素质和竞争力，使之上档次、上规模、上水平。

（1）纺织服装

纺织服装工业是我市传统优势行业。“十五”期间，广州纺织服装工业将继续加快结构调整步伐，进一步发展化学纤维、装饰纺织品和高级时装的系列产品。以国有、集体企业为突破口，加大产品结构和企业组织结构调整的力度，提高产品质量和档次，提高生产集中度和企业竞争力。加大对现有化纤企业的技术改造，提高化纤企业的集中度，重点开发差别化纤、碳素纤维、芳纶。进一步发展装饰纺织品，开发多种功能装饰布产品，如阻燃、防水、遮尘、抗污、防臭装饰用品。改造传统服装工业，创建设计、生产、销售一体化的服装生产体系。提高服装企业的设计水平和服装加工档次，重点发展高附加价值系列产品，实现服装业由来料加工向自主经营生产的转变。强化品牌意识，创立广州服装名牌，扩大服装和纺织品的出口。鼓励各种经济成分的服装企业蓬勃发展，支持企业培养自己的服装设计师，完善和建立服装设计开发机构，形成一批衬衫类、西服类、休闲T恤类、牛仔类等具有国内先进水平的服装骨干企业。

（2）食品饮料

食品工业在发挥传统优势的基础上，按照现代食品向营养、保健、方便、卫生、回归自然的发展趋势，大力开发和生产营养保健食品、微波食品、冷冻食品、生物食品、绿色食品等优质食品。发展途径上，以现有优势大型企业及名牌产品为核心，逐步吸引中小企业向这些大企业集团集中，发挥品牌优势，实现规模化生产，做到“人无我有，人有我新，人新我变”。

（3）电器机械

积极应用数控技术、计算机辅助设计和制造技术、快思逻辑技术等关键技术对传统产品进行改造。我市装备工业已形成一定的区域优势，但亦面临不少困难，必须抓住机遇，搞好结构重组，重点发展节能、高效、环保和技术含量高的输变配电设备、动力设备、环保设备、数控机床、电梯、电线电缆、压力容器、通用机械、食品机械以及光机电一体化的办公机械、光学仪器等产品和专用设备。家用电器行业则在现有基础上，适当进行资产重组和产品结构调整，提高科技开发能力，积极应用微电子技术、传感技术、模糊逻辑技术、电子语言技术等新技术开发新型、高科技家电产品，重点发展一批小家电产品，加大农用电器产品开发力度，进一步提高产品市场竞争力，巩固和扩大国内市场占有率，积极开拓国际市场。

（4）建筑材料

坚持“控制总量，提高质量”的原则，进一步调整产品结构，提高产品档次和水平，鼓励发展各种高档、轻质、节能、低污染、附加值高的新型墙体材料和高档室内外装修装饰材料。水泥工业着重控制总量，调整结构，淘汰落后的立窑和湿法窑，关闭一批污染严重、耗能高的小水泥厂，扶持大型干法生产工艺水泥生产线发展，重点推进广州水泥厂的环保搬迁等。新型墙体材料重点发展陶粒砼砌块、加气砼砌块及性能优良、使用范围广的轻质板材。发展优质非承重砼砌块，研究开发力学和隔声、防水性能好、干燥收缩小、施工方便的外墙用墙板和内隔墙板。适当发展空心粘土砖和高掺量粉煤灰烧结砖，普通砼砌块及带饰面的砼砌块。

其它行业如造船、钢铁、造纸等我市传统优势行业，要进一步加快产业结构、产品结构和组织结构的调整步伐，力争在“十五”期间取得新的突破。造船工业要集中力量进行滚装船、客滚船、大型海洋工程船、化学品船、成品油轮以及战斗舰船、军输船等技术含量高、附加值高的产品的开发和生产，重视修船以及集装箱、钢结构等非船产品的发展。钢铁工业要以珠钢项目的建设为重点，尽快形成200万吨热轧板的生产规模，逐渐压缩普通钢产品的生产能力，实现产品结构的转型。造纸工业要以涂布白板纸和新闻纸的生产为重点，继续加大技改投入力度，不断提高产品档次和质量，确保我市造纸行业的传统优势。

3.发展形成一批高新技术产业

（1）软件产业

软件产业是智力与知识高度密集和高附加值、高效益、无污染、低消耗的新兴产业，市场需求潜力巨大。广州市拥有众多的高等院校和科研院所，科技人才密集，发展软件产业有一定的优势。经过多年的努力，我市软件产品的销售收入已占全国软件市场份额的10％左右。“十五”期间将进一步加强天河软件园、广东软件科技园、南沙资讯科技园等软件基地的建设，着重扶持民营软件企业发展，重点开发邮电通信、金融保险、财政税务、办公自动化、计算机安全、电子商务等应用软件及内嵌式应用软件技术，适当发展软硬件技术一体化的系统集成技术。到2005年，形成一批具有一定生产规模及完善的市场营销和服务体系的知名的软件企业和集团，使广州成为在国内具有较大影响力的南方软件开发基地。

（2）生物医药产业

“十五”期间，我市将围绕广州国际生物岛和科学城生物医药产业基地的建设，重点引进一批著名跨国企业和国际性研究开发机构，扶持一批高科技生物制药企业发展，组建重点实验室、中试基地和创业服务中心。推广现代生物技术在医药产业中的应用，促进以基因工程产品为代表的生物药物的研究、开发和产业化。大力推进中药现代化，积极开发现代中药新品种，改造传统中成药品种，强化我市中成药产业优势，形成具有独立知识产权的著名系列品牌。重点支持基因多肽药物、生物检测与诊断试剂、生物疫苗、医药新剂型、新型药用辅料、中药新品种、新化学原料药、海洋药物、医用生物材料、生物分离设备、新型医疗器械等产品的开发和生产。

（3）环保产业

环保产业是21世纪的一个新兴行业，发展潜力巨大。“十五”期间，要加快环保技术开发，加强环保产品生产、销售、环保工程设计施工、环保技术咨询信息服务、环保设施运营管理、资源综合利用及生成保护工程等。我市环保产业发展的主攻方向是污水处理设备、废弃物处理设备、电厂脱硫设备、汽车尾气净化装置、洁净燃气汽车配套系统、ODS替代品的生产、环境监测与分析仪器设备、环境污染自动监控信息系统、太阳能利用设备、生物质能转换利用设备、水处理药剂、高活性脱硫剂等。开发建设广州环保产业园，集中力量研发环保新技术、新工艺、新产品，壮大广州环保产业，使之成为广州经济发展的新增长点。

（四）工业布局 “十五”期问，按照新的城市总体规划发展要求，坚持防止污染，保护环境，走清洁生产、可持续发展道路，加大力度，合理调整现有工业布局，逐步构建形成中心区、近郊区、外围区、重点工业区关联协调、梯度递进的格局。从而建设成层次分明、功能明确、配套完善、结构合理、符合企业长远发展需要的现代化工业布局。

1.中心区：严格控制现有工业企业发展，除保留适合在区内发展的个别企业外，不再增加工业用地，区内企业不再上大型改造项目。引导推动老企业尽快搬出中心区，关闭淘汰技术产品落后、无市场竞争力、无发展前景的生产企业，腾出空间发展高质量的第三产业以及二、三产业交融在一起的新兴产业（包装、销售、设计与研发等）。

2.近郊区：主要发展无污染或低污染、耗能耗料少、技术含量高、附加值高的都市型工业。如服装服饰业、食品工业、室内装璜装饰业、工艺美术品、文教、旅游及体育器材产品制造业等，以及部分传统优势产业和新兴产业。

对因历史形成的东圃、员材、石井、夏茅、搓头、南石头、鹤洞等集中工业区，根据各区的不同实际情况，有针对性重点进行调整治理，严格控制发展规模，不再新建、扩建工业项目。对其中污染较重的重点企业在加强治理同时要制定计划逐步向外迁移。

3.重点工业区：广州工业重点布局在东南部各园区，形成规模化、专业化集中度较高的重点工业基地。（1）广州经济技术开发区、广州保税区：以应用技术、出口创汇为主，重点发展技术密集型和资本密集型工业。如新型汽车工业、摩托车零部件、电子制造业及食品饮料工业等。（2）科学城、高新技术产业开发区：集科研、开发、生产为一体的高新技术产业基地。重点发展电子信息技术、新材料技术、生物工程技术、机电一体化技术、高效节能技术、精细化工技术等。（3）黄埔工业区：是广州市主要的重工业基地。着重发展汽车、船舶、石油、化工、冶金、机械行业等。（4）云埔工业区：规划发展为外向型、技术型、效益型工业为主体，承接部分中心区外迁的企业，形成兼有金融、贸易、商业服务等产业的工业区。（5）南沙开发区及周边地区：依托该区大港口优势，配合该区功能定位要求，着重发展现代化外向型加工业、高新技术产业，以及有选择地发展一些污染少、运量大的装备工业等。

4.外围区：根据不同区域的功能定位、空间容量和不同的环境保护要求等，统筹规划，合理布局，划定一些相对集中和专业化的工业区，如增城的永和、新塘、荔城；从化的民乐、棋杆、鳌头、龙潭；花都的赤坭、炭步、狮岭等；白云区的九佛；番禹的黄阁和万顷沙等南部地区，其中规划建设小虎岛南侧及对岸地区为广州市的石化基地之一。

四、发展对策

（一）加快转变政府职能，创造良好的体制、法制和市场环境

1.改革工业经济管理体制，建立协调、高效、透明和规范的行政服务体系。以“入世”和政府机构一改革为契机，切实转变政府职能，改变管理方法，减少直接干预，实现政企分开，强化服务意识，提高服务质量；改革审批制度，提高办事效率，增强决策民主化、科学化和透明度。按国际惯例和准则办事，努力为结构调整和企业发展创造一个公开、公平、公正的外部环境。

2.建立工业规划、政策导向体系。政府着重制定中长期发展规划，制定工业产业、技术、布局等一系列配套政策，加强经济运行监控，定期公布行业发展信息及经济动态，通过政策引导，制定规章、信息发布等手段体现政府意志，支持企业参与市场竞争。

3.建立健全的社会保障体系，确保社保机制有效运转，从根本上解决企业改革重组中的人员退出障碍，为国企改革和结构调整提供关键的支撑条件。

（二）继续深化国企改革，加快国企战略重组步伐

1.在前阶段国企改革取得有效进展的基础上，继续加大改革力度，着重围绕国有资产管理体制改革、公司制改革、领导体制改革、分配体制改革等方面取得突破。一是进一步完善我市现行三个层次的国有资产管理体系，理顺三个层次之间的关系，政府通过出资人代表（机构）行使所有者职能，不再直接管理企业，切实做到政企分开。对于先行成立的5个工业国有资产经营公司，要尽快完善运作机制，及时总结经验，全面推广。二是创新企业领导体制，健全企业法人治理结构，形成以董事会为核心的指挥决策中心，以经理层为主体的生产经营中心，以监事会为基础的监督约束中心和以党组织为政治核心的现代企业管理体制。企业要逐渐取消行政级别，打破任职终身制，按《公司法》要求规范运作，建立“竞争上岗”，“能上能下”和“能进能出”的用人机制。提高企业经营者的整体素质。三是加快实行规范的公司制改革，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使企业真正成为适应市场的自主经营、自我发展的法人实体和竞争实体。四是创新企业分配制度，鼓励资本、技术、管理能力等要素参与收益分配，企业经营者和领导班子试行年薪制，建立一套有效的激励和约束机制。五是创新企业内部管理机制，树立现代管理观念，采用现代管理方法，加强企业基础管理，提高管理水平。

2.进一步调整国有经济布局，加大战略性重组步伐。一是结合我市实际，改变广州国有工业企业涉及门类过多、布局分散、控制力不强、竞争力不高的现状，坚持“有所为，有所不为”的原则，按照“抓住重点，退出一般”的方针，打破行业、区域部门界限，对全市国有经济进行战略性调整，形成一批跨行业、跨部门、跨地区的具有国内以至国际竞争力的大企业集团。二是坚持有进有退，加快国有经济退出竞争性领域的步伐，大胆引入社会民营资本，走投资主体多元化、股权多元化的道路。

（三）建立以企业为中心的技术创新机制，全面提高企业技术创新能力 1.认真贯彻实施《广州市产业技术政策》、《广州市技术创新工程实施方案》，鼓励企业开展技术创新。

2.抓紧推进企业技术开发中心的建设，逐步形成以企业为中心的技术开发主体。对还未建立技术中心的重点企业，要指导、督促其做好组建规划；对已建立技术中心的企业，要支持其工作，一并按国家的要求规范其运作，使其不断提高技术创新能力和产品开发能力，开发具有自主知识产权的产品，形成企业的核心竞争力。

3.加大对科技成果转化项目的扶持力度，运用技术创新专项资金支持一批属高新技术、市场前景较好的科技成果产业化项目和产学研重大开发项目。建设一批高科技示范工程、产业基地和孵化器等。

4.建立起能够吸引人才，留住人才并且激励技术创新的分配制度。逐步推行认股权。技术入股及其他技术参与分配的方式，充分调动技术人员的积极性。积极引进国外、出国留学人员来穗创办实业或到企业工作，以及开展技术交流与合作。

（四）积极构筑中小企业社会化服务体系，促进非国有经济发展

广州的工业结构一直以中小企业为主。中小企业是广州的特色，是就业和经济增长的稳定器，是活力和竞争力之所在。因此，在抓“大”的同时，要特别重视发展中小企业。

1.大胆放开放活国有中小企业，允许进行各种形式的改革探索，鼓励员工持股，鼓励私有资本参与国有中小企业的经营运作。

2.建立中小企业产业发展促进机构，完善中小企业服务体系，为科技型初创企业、各类中小企业提供金融担保、人才培训、市场拓展、信息提供、技术资源共享等各种支持和服务。促进中小企业向“专、精、特、新”的方向发展，提高与大企业的配套能力、3.构建风险投资机制，为中小企业发展拓宽融资渠道。活跃民间风险投资活动，充分调动民间投资积极性，鼓励有条件的企业、公司、民间机构等设立风险投资公司，引导他们的资金投向风险较高的高科技产业。

4.放宽市场准入条件，消除基于所有制、地区、行业和系统等方面的歧视，给予以各类合法企业公平进入和参与竞争的机会，真正改善创业环境。

（五）加强内外合作，实现优势互补，推动广州工业结构优化升级

1.加强珠江三角洲区域的分工与合作。以广州为龙头，以珠江三角洲地区为腹地，充分依托和善于利用周边地区的优势，加强区域合作。打破地区的行政分割与封锁，克服产业结构雷同、分工模糊的弱点，实现优势互补，提高专业化协作水平，构建产业关连网络，形成聚合效应，提高整个珠江三角洲地区的产业结构互补、整体配套与产业规模的层次与水平。

2.加强与港、澳、台地区的合作。改革开放以来，以广州为中心的珠三角洲地区吸引了大量的港、台投资，使珠江三角洲成为港、台的生产加工基地，形成了“前店后厂”式的产业结构优势互补格局，推动了港、台地区的产业转移，促进了三地的产业升级。今后，穗、港、台三地在产业方面进行共同合作，仍然具有巨大的潜力和广阔的前景。香港在资金、信息、海外市场拓展、高级人才等方面拥有优势，目前已进入新的转型期，正在大力发展以电子信息产业为主的高科技产业。台湾则在资金、电子信息产业制造技术、专门人才、管理技能等方面具有优势，它需要寻找低成本的生产基地和广阔的市场。新的世纪，三地合作面临新的机遇，必须寻求新的合作模式，把合作领域和合作层面提高到更高的水平，构建起穗、港、台三地“既分工又互补，既竞争又合作”的产业网络体系。

3.加强与中西部地区的合作。国家实施西部大开发战略，将对广州的产业结构调整、拓展内地市场、提升中心城市辐射力带来新的发展机遇。充分利用国家加快中西部地区发展的优惠政策，通过参股、控股、合资、合作、承包、租赁等多种形式，积极发展与西部地区的技经贸联合和协作，尤其要鼓励目前具有比较优势的产业和产品向西部转移，形成产业梯度布局。把广州市场网络广、融资便利、咨询发达、机制灵活等优势与西部资源丰富、市场潜力巨大、生产成本较低等优势结合起来，实现优势互补，构建一个生产基地在西部，控制、设计、营销在广州的“前店后厂”新模式。既带动中西部地区发展，又促进广州产业结构升级，形成双赢局面。

4.加紧实施“走出去”战略。加入世贸组织以后。我国与全球经济的融合程度将会进一步提高，国际、国内市场的界限逐渐会被打破，这对以外向带动为主导特征的广州经济是一个难得的机遇。要认真研究国际经济发展趋势，积极调整外贸发展战略，按照国际市场需求变化调整产品出口结构，提高出口产品技术含量。引导和促进企业到海外投资设厂或收购企业，直接开拓当地及周边市场，带动产品、设备和技术出口，弥补国内资源不足，拓展经济发展空间，实现低成本的扩张。重视产品设计策划行业的发展，充分利用国际市场和研究资源，创造国际品牌。鼓励自营出口企业在国外进行多种形式的开发研究投资，及时掌握国际最新技术动态，逐步形成广州境外产品开发研究的新优势。支持企业在境外设立商贸中心、商贸机构，逐步建立国际营销网络。加大对境外投资企业金融扶持力度，加强和规范境外投资项目管理，放宽相关人员出入境限制；加强对重点地区投资环境、投资项目和法律法规的研究，完善对境外投资企业的服务。

（六）以信息化带动工业化，提升工业现代化水平和企业的竞争能力

广州市工业发展“十五”计划 篇2

“九五”期间，通过全市水产战线干部职工不懈努力，我市渔业摆脱了结构单

一、粗放经营的生产格局，步入全面、健康发展新时期。为进一步加快渔业发展，特制定“十五”渔业发展计划。

一、指导思想

认真贯彻落实国务院和省政府关于加快渔业发展的两个文件精神，以效益为中心，以市场为导向，立足资源优势，深化改革，大力实施“科教兴渔”发展战略，努力推进渔业生产经营方式和增长方式的转变。大力发展“三高”(高产、高质、高效)、“三化”(企业化、规模化、渔工贸一体化)渔业，搞好加工、流通、服务环节，切实加强保护渔业生态环境，走具有我市特色的高纬度寒地高效渔业之路。

二、奋斗目标

l、2005年，全市养鱼水面发展到162300亩，比2000年增加22300亩，年平均增长3%。2、2005年，全市水产品产量达到4650吨，比2000年增加650吨。年平均增长3.2%。3、2005年，全市渔业产值实现2300万元，比2000年增加340万元，年平均增长3.56%。(详见附表)

三、发展战略

针对我市水面资源北多南少，技术水平南高北低实际，“十五”期间，我们将充分发挥自身优势，努力做好特色渔业这篇文章。南部县(市)北安、嫩江、五大连池要积极发展高密度、集约化经营，大面积推广驯化养鱼生产模式。扩大名特优新品种养殖，发展市场导向型渔业。同时进行鱼畜、鱼禽，鱼稻菇结合的多层次立体式开发，最大限度地提高资源利用率和产出率。北部沿江县(区)逊克、孙吴、爱辉区在认真抓好大中水面“三网”养殖、人工增殖工作的同时，要充分利用地缘优势，积极发展对俄水产品养殖、捕捞技术及水产品贸易合作，发展外向型渔业。

四、发展重点

1、大力发展高产、高效、集约化渔业，重点推广、普及高投入、高产出、资源和技术密集型的驯化养鱼生产方式。“十五”期间，全市将在北安市、嫩江县、五大连池市、爱辉区四个县(市)区建设总面积达4000亩的驯化养鱼生产基地20处；在逊克县，孙吴县建设总面积达1000亩驯化养鱼高产生产基地10处；2005年，全市精养池塘面积达到20000亩，其中驯化养鱼面积达6000亩。

2、大力发展以“姜库模式”为代表的综合渔业。通过加快鱼、畜、禽、林、稻多元结合、立体发展的生态渔业基地建设，实施连片开发，规模推进，做到以渔保粮、带牧、养林、促副全面发展。2005年，全市综合养鱼面积达10000亩。

3、大力发展增、养殖结合型渔业，由于我市大中型水面资源占可养鱼水面80%以上，因此，一方面要积极做好鱼类的放养增殖工作。在稳定鲤、草、鲢、鳙常规鱼类投放的同时，加大大银鱼、杂交鲶、澎泽鲫、异育银鲫、高背鲫等名特优新品种的投放力度，调整优化种群结构，严格控制捕捞强度，科学涵养保护资源。另一方面，积极推进大中型水面(三网)(网箱、网围、网栏)养殖。

2005年，全市网箱养鱼面积力争达到1000平方米，同时，力争在网围、网栏养殖方面搞好突破。

4、大力发展市场导向型渔业。“十五”期间，一是要着力抓好鱼类原、良种繁育体系建设，高标准建设一批良种繁育基地及名特优养殖基地，推动我市养殖品种改良换代，向名特优养殖方向发展；二是搞好名特优新品种的市场开发，积极发展经济效益好见效快的名特优养殖新品种，如：革胡子鲶、罗非、淡水白鲳、澎泽鲫等；进一步探索名贵优质鱼类的养殖，如：鳜鱼、史氏鲟、杂交鲶、长吻、美国胭脂鱼、虹鳟鱼等养殖；积极发展蛙类、虾蟹类、甲鱼等淡水爬行动物的养殖。

5、大力发展游钓渔业。要依据我市丰富的水面资源、旅游资源，以大中型水库、温流水养殖场及城市近郊的养殖生产基地为支撑点，建立集旅游观光、兽猎、捕鱼、垂钓、娱乐、餐饮为一体的多功能现代化游钓基地。同时积极做好五大连池风景名胜区“矿泉鱼”养殖深度开发，扩大知名度，增加经济效益和社会效益。2005年，全市将辟建20处垂钓娱乐基地。

五、推进措施

1、加强对水产工作的领导，形成从上到下合力推进的工作格局。一是提高认识，统一思想。各级政府要从农业支柱产业高度重新认识水产业在农村经济结构调整中的地位和作用，变部门行为为政府行为，打破按行业分工习惯做法，按产业分工，确定专人抓水产工作。二是建立健全责任制。要把水产工作纳入各级党政班子的目标责任制中，严格实行目标管理，作为考核政绩的一项重要内容。

三是各地水产业务部门要注重调查研究，认真分析当前渔业生产面临的新形式和新情况。提出新方法，制定新举措，主动为各级政府领导当好参谋，提高科学决策水平，并认真抓好工作落实。

2、科学规划、合理开发，按照渔业产业化“四化”(即区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务)要求，要立足资源特点，结合渔业发展实际，制定切实可行的特色渔业发展规划，有计划、有步骤地分步实施，防止急功近利，一哄而上，搞掠夺式开发。要加强渔业基础设施建设，把水面资源的开发同农业综合开发结合起来，实现渔业开发与农田水利建设及水利“五小”工程等有效对接，增强渔业发展后劲，推动渔业持续、稳定、健康发展。

3、加强渔民科技培训。渔业要想摆脱科技含量低、技术落后、粗放经营不利局面，必须把科技和教育放在首要工作来抓，不断提高渔民自身素质和科学养鱼水平。要坚持不懈、扎扎实实地开展“科普之冬”活动，充分利用“冬闲”时间，采用科技下乡、科技大集等形式，大搞渔民科技培训，普及先进实用养鱼技术知识。2005年，全市渔民科技培训面力争达100%。

4、加强水产科技服务体系建设。“十五”期间，要以国务院和省政府关于加快渔业发展两个文件为契机，进一步加强乡镇水产技术推广站建设，落实编制、配齐配强人员，抓好乡镇水产站人员岗位培训工作，使他们尽快熟悉业务，步入角色。“十五”期间，全市乡镇水产站“五有”达标率要达到90%以上。同时，各地要围绕渔需物资和苗种供应、饲料加工、防病除害、信息网络建设等方面大力兴办经济技术服务实体，在养鱼重点乡(镇)、村(屯)要组织成立渔民专业协会、渔民互助协会等群众自我服务组织，不断强化自我服务功能，更好地为渔业生产服务。

5、努力做好全方位服务。“十五”期间，全市水产系统要进一步转变工作作风，强化服务职能，克服科技人员少、经费紧张等不利因素，急渔民之所急，想渔民之所想，深入基层，积极为养鱼户排忧解难，解决各种生产实际难题，在生产资金筹集、苗种供应、渔需物资贮备、市场信息预测等方面做好全方位服务。要继续深入开展水产科技人员“指导百户、联系十户”活动，积极树立驯化养鱼高产典型，加快渔业发展步伐。

6、努力营造宽松的渔业发展政策环境。要制定出一系列水面资源承包开发的优惠政策，鼓励全社会参与水面资源的承包开发；要统筹规划、精心组织，把水面承包开发目标管理、档案管理、承包管理等项工作抓实抓好；要制定税费减免、物资供应等扶持政策，推动水产业加快发展。

附表：“十五”期间全市渔业生产指标计划表

单位：亩、吨、万元

养殖面积

2001 2002 2003 2004 2005 年均递增%

144200 148500 153000 157600 162300 3

水产品产量

2001 2002 2003 2004 2005 年均递增% 4100 4220 4350 4500 4650 3.2

渔业产值

2001 2002 2003 2004 2005 年均递增%

广州市工业发展“十五”计划 篇3

广州市越秀区国民经济和社会发展计划 一：全市首个移动互联网产业园区——广州移动互联网（越秀）产业园，聚集了久邦数码等一批移动互联网行业领先企业；成立了全省首个文化产权交易平台——广东省南方文化产权交易所。

二：“创意大道”和东方文德广场主体工程顺利完工，南方文化传媒创意产业园二期工程稳步推进。南粤先贤馆一期工程动拆迁已完成97%；海印家电数码港已完成主体工程和外部装修。文德路文化街、广园西229服装设计园等项目更新改造

三：全力推进广州金融街规划建设，对长提大马路区域空间布局进行重新规划改造，全面推进黄花岗科技园扩容升级，进一步推进广州移动互联网（越秀）产业园建设，加快推进“创意大道”和南方文化传媒创意产业园建设，打造文化创意产业发展平台。重点做好支持普邦园林、嘉城物流上市工作；推动符合条件的企业通过股权融资、项目融资、知识产权质融资、创业风险投资等方式筹集资金；引导企业加快自主创新，强化企业主体地位，大力培育自主品牌，推进昌兴街等历史文化街区更新改造，建设广府文化博览区。

广州市工业发展“十五”计划 篇4

由教导处协同各年级组、教研组进行管理

一、拓展课程的教学管理

1．教导处应会同教研组长根据学校课程建设领导小组的决定提前做好学校课程计划。一般在学期前确定开课课程和选课名单，第二周正式上课。

2．做好选课指导。在学生选课前，由教导处会同年级组、班主任、任课教师作选课介绍和具体指导。在学生选课后，选课情况应及时向学生公布。

3．教导处及时排出学校课程开课课表，确定上课教室（在可能情况下满足教师对教室或设备的要求），编制学生名单和成绩记录卡。

4．由教导处负责处理调课、代课，师生请假等事宜，并做好成绩等收录工作。每门课程需设学生课代表，负责点名、收交作业等工作。

5．做好日常教学检查，组织学校课程教学研究。主要通过组织学校课程教学研究课、任课教师讨论会，进行教学交流和探讨。通过听课、召开学生座谈会、问卷调查、进行考查等形式进行教学检查。在教研和检查的基础上，由学校及时研究调整授课计划，修订教学内容和要求。

6．做好学校课程资料收集、归档等工作。

二、拓展课程的教师管理

1．备课组长需在开课第一周向教导处上交课程教学进度表，并按教学进度组织教学。教师应认真听取学生意见，并可根据实际情况修改教学计划，经教导处同意后执行。

2．教师认真备课，写好教案，合理安排教学内容，选择合适的教学方法，引导学生改变传统的学习方式，实现课程目标。

3．教师不得无故停课或随意调课。凡因特殊情况需要调课的，应提前1周向教导处提出申请，若因为突发事件不能正常上课的，需课前通知学生，并在事后补办申请。

4．教师应严格按拓展课课程开设规范的要求执行教学管理职责。每堂课应认真做好学生考勤登记工作（如有缺席应及时报教务处）。学生请假必须凭有关证明事先请假手续。学生病事假累计超过课程总学时三分之一及以上者，或缺交作业累计达三分之一以上者，取消本课程考核资格。

5．教师根据学校要求，做好所开设课程的学生考核工作，在学期结束前（或课程结束后）将该课程实施的教材、讲义、教案等材料上交教科室归档。

6．聘请来的外校教师须定期向我校提供教案、资料等；须做好学生学习过程记录，包括学习时间、学习态度、作业上交等；须按时完成我校学生的学分认定工作，并报我校教务处备案。

7．教师所开课程的教学状况和学生评教情况将记录在教师业务档案中，作为教师专业能力考评的依据之一。

三、拓展课程的学生管理

1．学生应根据自身发展需要自愿选择学校课程，在指定时间内根据教导处公布的学校课程拟开设目录认真选择，选择确认后将不得更改。如学生所选课因选课人数等因素未能开课，教学处将通知学生重新选择。

2．学生在收到学校课程上课通知后，应按照学校安排按指定时间到指定教室处上课。3．学生应根据自己选择的课程，准时到相应地点上课。如无故缺席3次或因故缺席课时达总课时的1/3以上，则不得参加该课程考核，不能获得该课程的学分，并按学籍管理的有关规定处理。

4．学生应及时做好学校课程学习记录，积极参与学校课程的建设，有权向任课教师提出合理化建议和要求。

5．学生在达到出勤率的要求并参加该课程的考核可获得该课程的学分，成绩按优秀、合格、不合格记录归档。

6．学生拥有课程的评价权，每学期结束前，教科室将安排学生进行课程评价，让同学们对自己选择的课程打分。教科室将根据评价结果做好调查与分析，并向任课教师提出改进建议和要求。

四、拓展课程的评价机制

1．课程评价

（1）课程满意率调查

学校制定课程满意率量表，在一轮拓展课结束后让学生对所学课程进行满意度评价。若满意率低于60%，将取消该门课程的开设，若满意率位居前10名，学校则根据相关制度予以奖励。

（2）教学处、教科室评价

教导处通过听课、查阅资料、调查访问等形式，对教师进行评价，并记入业务档案，并评选校级精品课程。主要是五看：一看学生选择该科的人数，二看学生实际接受的效果，三看专家与教师听课后的反映，四看学生问卷调查的结果，五看教师的教学案例、教案等。

2．教师评价

从有利于学生成长和教师自身发展的需要出发，通过以下内容进行评价：（1）学生问卷调查的结果。（40%）（2）课程开设的影响力和实际效果。（20%）（3）课程资源的积累和归档。（10%）（4）有关处室的调研。（10%）

（5）课程成果展示（含各级比赛获奖情况）（10%）

（6）课程内容的特色化。（10%）

每学期根据评价结果发放课程补贴和课程奖励。3．学生评价（详见考核认定办法）

我们注重在学生活动的情景中评价学生，根据不同学生的实际背景进行个性化评价，设立如下评价指标：

（1）学生考勤记录（学习课时不少于规定课时的2/3）。

（2）学生在学习过程中的表现，如态度积极性、参与状况等，可分为“优秀、合格、不合格”等形式记录在案。（3）学生互评。

（4）学生学习的成果，学生成果可通过实践操作、作品鉴定、竞赛、评比、汇报演出等形式展示；

（5）备课组组织多种形式的考核。综合以上各项确定拓展性课程成绩。

杭州市十五中教育集团

广州市工业发展“十五”计划 篇5

联考

温州市“十五校联合体”2017学年上学期高二期末联考语文

一、语言文字运用（共 20 分）

1.下列各句中，没有错别字且加点字的注音全都正确的一项是（3 分）

A.我极抱歉的是，由于篇辐的限制，我不能对于那些慷慨（kǎi）帮助我的自然学者一一表示谢意，其中 有些是不相识（shí）的。

B.成熟的荔枝，长在树头，当然看不清它壳（ké）面的构造，只有红色映入眼帘，因而说它是“绛囊”“红星”“珊．（shān）瑚珠”，都很逼真。

C.大大小小几何形的麦田将原野均匀分割，种（zhòng）粒的全部能量转化为垄（lǒng）间破土而出的禾苗，它们将在秋天成熟，连绵不绝，设下朴素的宴席。

D.粤（yuè）中造船厂历经新中国工业化进程艰幸而富有意义的历史沧桑，特定年代和那代人艰苦的创业历程，沉（chén）淀为真实并且弥足珍贵的城市记忆。

阅读下面的文字，完成 2-3 题。

[甲]有些人生活中只有一个目标：就是拼命积累财富。有人甚至成了一只“人肉陀螺”，永远围着金 钱在“转”。

[乙]因为被金钱遮蔽了双眼，他们对自己的社会责任，是熟视无睹、置若罔闻、不屑一顾的；

他们对人性中的感触、感受和感想更是漠不关心。[丙]对此，他们的亲人，心里会有委曲；他们的朋友，也颇有微词。2.文段中加点的词，运用不正确的一项是（3 分）

A.遮蔽

B.甚至

C.漠不关心

D.委曲

3.文段中画线的甲乙丙句，标点有误的一项是（2 分）

A.甲 B.乙

C.丙

4.下列各句中，没有语病的一项是（3 分）

A.虽然传统文化是中华民族的精神宝藏，传承的历史源远流长，影响的范围遍及全球，但无须讳言，弘 扬传统文化仍然任重而道远。B.据说，为历代书法家心驰神往的王羲之的《兰亭集序》手迹，却因唐太宗李世民的“个人爱好”而带 入他的陵墓，永不见天日了。

C.中央电视台报道，根据相关部门的调查和统计的结果显示，浙江省的“五水共治”行动带给了这个经 济发达省份更美的自然环境。

D.司马迁没有忘记自己的使命，在漫游天下的同时，始终注意整理、搜集、编写天下散失的历史传闻，考订事实，考察兴亡的规律。

5.用一句话概括漫画《你这个人是不是真的？》的寓意。（3 分）

6.下面这首《许愿》是今年去世的诗人余光中先生的作品。请你试着用自己的语言补写第二、六节的空缺部分。要求：①符合作品主题；②语言连贯、准确、生动；③句式结构保持一致。（6 分）

让所有的鸟都恢复自由 回到透明的天空

不再怕有毒的云雾

和野蛮的烟囱 让所有的鱼都恢复自由

▲

▲

▲

让所有的光都恢复自由 回到热烈的眼睛

不再怕僵硬的面孔

和冷漠的表情 许愿 让所有的爱都恢复自由

回到充满的心胸

不再怕白昼的孤独

和夜晚的噩梦

让所有的手都恢复自由

回到欢迎的形状

不再握仇恨的拳头 握亲切的手掌 让所有的手都恢复自由

▲

▲

▲

二、现代文阅读（共 30 分）

（一）阅读《〈物种起源〉绪论》片段，完成 7-9 题。（10 分）

⑴关于“物种起源”，如果一个自然学者，对于生物的相互亲缘关系、它们的胚胎的关

系、它们的地理分布、地质上的连续以及其他的此类事实加以思考，就可能得到如下的结论：

物种不是被独立创造出来的，而是像变种一样，是从其他物种传下来的。然而这样的结论，即使很有根据，也还是不充分的，除非等到能够说明世界上无数的物种曾经是怎样变化以获

得如此完善地、正当地引起了我们赞叹的构造和相互适应。自然学者们常常把变异的唯一可

能原因归之于如气候、食物等等外界条件，从某一狭隘的意义上来说，这是正确的，我们以

后会论述到。但是要把像啄木鸟那样的构造，它的脚、尾、嘴及舌，如此巧妙地适应于捉取

树皮下的昆虫，仅仅归因于外界条件是不合理的。又如槲寄生的情形，它从某几种树木吸取

养料，它的种子必须由某几种鸟为它传播，它的花雌雄分开，绝对需要借某几种昆虫的帮助，把花粉从一朵花带到另一朵花上。如果说这种寄生物的构造，以及它与其他数种不同生物的

关系，是外界条件或植物的习性导致的结果，也同样是不合理的。

⑵所以，洞察变化和相互适应的方法是极其重要的。我开始观察的时候，便觉得细心研

究家养动物和栽培植物，会给了解这个难解的问题提供最良好的机会。结果没有使我失望，我经常获得在家养状况下的变异的知识，虽然不完备，却能给研究提供最良好的和最安全的

指导。此项研究虽然通常为自然学者们所忽略，我却要冒昧地表示我对于它的高度价值的确信。7.对画线句子的理解,正确的项是（3 分）

A.自然学者得出这结论是因为存在生物的胚胎关系、地理分布等事实。

B.由于结论的根据不充分，作者在文中认为“这样的结论”是错误的。

C.作者在“很有根据”前加了“即使”，是委婉地表示结论没有根据。

D.人类无法说明世界上无数物种何以具有如此完善的构造和相互适应。

8.对第一段的论述，分析正确的项是（3 分）

A.自然学者们只在狭隘的范围里研究物种变异的原因。

B.啄木鸟的构造适应捉取树皮下的昆虫，是不合理的。

C.槲寄生的种子传播绝对需要某几种鸟和昆虫的帮助。D.动物构造和植物习性两方面都是采用举例法来阐述。

9.研究家养动物和栽培植物的目的和成效分别是什么?（4 分）

（二）阅读下面这篇文章，完成 10-13 题。（20 分）

牡丹的拒绝

张抗抗

⑴欧阳修曾有诗云：洛阳地脉花最重，牡丹尤为天下奇。⑵传说中的牡丹，是被武则天一怒之下逐出京城，贬去洛阳的。却不料洛阳的水土最适

合牡丹的生长。于是洛阳人种牡丹蔚然成风，渐盛于唐，极盛于宋。每年阳历四月中旬春色

融融的日子，街巷园林千株万株牡丹竞放，花团锦簇香云缭绕——好一座五彩缤纷的牡丹城。

⑶所以看牡丹是一定要到洛阳去看的。没有看过洛阳的牡丹就不算看过牡丹。况且洛阳

牡丹还有那么点来历，它因被贬而增值而名声大噪，是否因此勾起人的好奇也未可知。

⑷这一年已是洛阳的第九届牡丹花会。这一年的春却来得迟迟。

⑸连日浓云阴雨，四月的洛阳城冷风飕飕。

⑹街上挤满了从很远很远的地方赶来的看花人。看花人踩着年年应准的花期。

⑺明明是梧桐发叶，柳枝滴翠，桃花梨花姹紫嫣红，海棠更已落英纷纷——可洛阳人说

春尚不曾到来；看花人说，牡丹城好安静。

⑻一个又冷又静的洛阳，让你觉得有什么地方不对劲。你悄悄闭上眼睛不忍寻觅。你深

呼吸掩藏好了最后的侥幸，姗姗步入王城公园。你相信牡丹生性喜欢热闹，你知道牡丹不像幽兰习惯寂寞，你甚至怀着自私的企图，愿牡丹接受这提前的参拜和瞻仰。

⑼然而，枝繁叶茂的满园绿色，却仅有零零落落的几处浅红、几点粉白。一丛丛半人高 的牡丹枝株之上，昂然挺起千头万头硕大饱满的牡丹花苞，个个形同仙桃，却是朱唇紧闭，皓齿轻咬，薄薄的花瓣层层相裹，透出一副傲慢的冷色，绝无开花的意思。偌大的一个牡丹 王国，竟然是一片黯淡萧瑟的灰绿……

⑽一丝苍白的阳光伸出手竭力抚弄着它，它却木然呆立，无动于衷。

⑾惊愕伴随着失望和疑虑——你不知道牡丹为什么要拒绝，拒绝本该属于它的荣誉和赞颂? ⑿于是看花人说这个洛阳牡丹真是徒有虚名；于是洛阳人摇头说其实洛阳牡丹从未如今年这样失约，这个春实在太冷，寒流接着寒流，怎么能怪牡丹?当年武则天皇帝令百花连夜 速发以待她明朝游玩上苑，百花慑于皇威纷纷开放，惟独牡丹不从，宁可发配洛阳。如今怎 么就能让牡丹轻易改了性子? ⒀于是你面对绿色的牡丹园，只能竭尽你想象的空间。想象它在阳光与温暖中火热的激

情；想象它在春晖里的辉煌与灿烂——牡丹开花时犹如解冻的大江，一夜间千朵万朵纵情怒

放，排山倒海惊天动地。那般恣意那般宏伟，那般壮丽那般浩荡。它积蓄了整整一年的精气，都在这短短几天中轰轰烈烈地迸发出来。它不开则已，一开则倾其所有挥洒净尽，终要开得 一个倾国倾球，国色天香。⒁你也许在梦中曾亲吻过那些赤橙黄绿青蓝紫的花瓣，而此刻你须在想象中创造姚黄魏

紫豆绿墨撒金白雪塔铜雀春锦帐芙蓉烟绒紫首案红火炼金丹……想象花开时节洛阳城上空

被牡丹映照的五彩祥云；想象微风夜露中颤动的牡丹花香；想象被花气濡染的树和房屋；想

象洛阳城延续了一千多年的“花开花落二十日，满城人人皆若狂”之盛况。想象给予你失望 的纪念，给予你来年的安慰与希望。牡丹为自己营造了神秘与完美——恰恰在没有牡丹的日 子里，你探访了窥视了牡丹的个性。

⒂其实你在很久以前并不喜欢牡丹。因为它总被人作为富贵膜拜。后来你目睹了一次牡

丹的落花，你相信所有的人都会为之感动：一阵清风徐来，娇艳鲜嫩的盛期牡丹忽然整朵整

朵地坠落，铺散一地绚丽的花瓣。那花瓣落地时依然鲜艳夺目，如同一只奉上祭坛的大鸟脱

落的羽毛，低吟着壮烈的悲歌离去。牡丹没有花谢花败之时，要么烁于枝头，要么归于泥土，它跨越萎顿和衰老，由青春而死亡，由美丽而消遁。它虽美却不吝惜生命，即使告别也要留 给人最后一次惊心动魄的体味。

⒃所以在这阴冷的四月里，奇迹不会发生。任凭游人扫兴和诅咒，牡丹依然安之若素。

它不苟且不俯就不妥协不媚俗，它遵循自己的花期自己的规律，它有权利为自己选择每年一 度的盛大节日。它为什么不拒绝寒冷?!⒄天南海北的看花人，依然络绎不绝地涌入洛阳城。人们不会因牡丹的拒绝而拒绝它的

美。如果它再被贬谪十次，也许它就会繁衍出十个洛阳牡丹城。

⒅于是你在无言的遗憾中感悟到，富贵与高贵只是一字之差。同人一样，花儿也是有灵

性、有品位之高低的。品位这东西为气为魂为筋骨为神韵只可意会。你叹服牡丹卓尔不群之姿，方知“品位”是多么容易被世人忽略或漠视的美。（有删改）

10．本文以诗句和传说开头，这对全文表达有何作用？。（4 分）

11．全文大量采用第二人称叙述，这有何好处？（4 分）

12．该如何理解“富贵与高贵只是一字之差”？（6 分）

13．说说标题“牡丹的拒绝”在文中的含义。（6 分）

三、古代诗文阅读（共 40 分）

（一）阅读下面文言文，完成 14-18 题。（20 分）甲

北冥有鱼，其名为鲲。鲲之大，不知其几千里也。化而为鸟，其名为鹏。鹏之背，不知

其几千里也；怒而飞，其翼若垂．天之云。是鸟也．，海运则将徙于南冥。南冥者，天池也。

《齐谐》者，志．怪者也。《谐》之言曰：“鹏之徙于南冥也，水击三千里，抟扶摇而上

者九万里，去以六月息者也。”野马也，尘埃也，生物之以．息相吹也。天之苍苍，其正色邪？

其远而无所至极邪？其视下也，亦若是则已矣。

且夫水之积也不厚，则其负大舟也无力。覆杯水于坳堂之上，则芥为之．舟；置杯焉．则胶，水浅而舟大也。风之积也不厚，则其负大翼也无力。故九万里，则风斯在下矣，而后乃今培

风；背负青天而莫之夭阏者，而后乃今将图南。（节选自《庄子·逍遥游》）乙

庄子者，蒙人也，名周。周尝为蒙漆园吏，与梁惠王、齐宣王同时。其学无所不窥，然

其要本归于老子之．言。故其著书十余万言大抵率寓言也作《渔父》《盗跖》《胠箧》以诋訾

孔子之徒以明老子之术畏亢桑子之属皆空语无事实。然善属书离辞。指事类情，用剽剥儒、墨，虽当世宿学不能自解免也。其言洸洋自恣以适己，故自王公大人不能器之。

楚威王闻庄周贤，使使厚币．迎之，许以为相。庄周笑谓楚使者曰：“千金，重利；卿相，尊位也．。子独．不见郊祭之牺牛乎？养食之数岁，衣以．文绣，以入大庙。当是之时，虽欲为孤

豚，岂可得乎？子亟去，无污我。我宁游戏污渎之中自快，无为有国者所羁，终身不仕，以 快吾志焉．。”（节选自《史记·老子韩非列传》，有删改）

14．下列句子中加点词的解释不正确的一项是（3 分）A．其翼若垂天之云

垂：低垂

B．《齐谐》者，志怪者也

志：记载 C．使使厚币迎之

币：礼物

D．子独不见郊祭之牺牛乎

独：难道

15．下列各组句子中，加点词的意义和用法相同的一组是（3 分）

A．是鸟也，海运则将徙于南冥

卿相，尊位也 B．生物之以息相吹也

衣以文绣 C．则芥为之舟

然其要本归于老子之言 D．置杯焉则胶

以快吾志焉

16．下列对选文内容的理解与赏析，不正确的一项是（3 分）A．甲文首段用夸张的手法极言鲲鹏形体之大、变化之神奇、飞腾时气势之壮观，向读 者展示了一幅雄奇壮丽的画卷。

B．甲文第三段以浅水不能浮起大舟，杯水只能浮起芥草而不能浮起水杯为喻，说明巨 大的鹏鸟必须凭借大风才能高飞。

C．大鹏高飞南行，是虚构的寓言，但甲文引述《齐谐》的记载来表示言出有据，具有 一种相互印证、交相辉映的效果。

D．乙文写庄子为了避开政治的灾祸，不受重利尊位的诱惑，拒绝楚王的聘请，这表明 庄子已经达到了“逍遥”的境界。17．翻译文中画直线的句子。（8 分）

⑴背负青天而莫之夭阏者，而后乃今将图南。（4 分）

⑵我宁游戏污渎之中自快，无为有国者所羁。（4 分）18．请用“／”给文中画波浪线的部分断句。（3 分）故 其 著 书 十 余 万 言

大 抵 率 寓 言 也 作 《 渔 父 》 《 盗 跖 》 《 胠 箧 》 以 诋 訾 孔 子 之 徒 以 明 老 子 之 术 畏 亢 桑 子 之 属 皆 空 语 无 事 实。

（二）阅读下面宋词，完成 19—20 题。（8 分）

浪淘沙

欧阳修

把酒祝东风，且共从容。垂杨紫陌洛城东，总是当时携手处。游遍芳丛。

聚散苦匆匆，此恨无穷。今年花胜去年红，可惜明年花更好。知与谁同。

19.找出下阕中与上阕的“从容”呼应的一个词语，并说说它们的表达作用。（3 分）

20.赏析“今年花胜去年红，可惜明年花更好”一句。（5 分）

（三）阅读下面选文，完成 21—22 题。（6 分）

季氏富于周公，而求也为之聚敛而附益之。子曰：“非吾徒也，小子鸣鼓而攻之可也。”（《论语·先进》）

21.文中的“求”是孔子的学生 ▲。（2 分）

22.季氏很富有了，还要聚敛钱财。请引用《季氏将伐颛臾》中孔子的有关言论，分析季氏 这种做法的危害？（4 分）

（四）古诗文默写。（6 分）

23.补写出下列名句中的空缺部分。（6 分，只选 3 小题）

⑴沧浪之水清兮，▲；沧浪之水浊兮，▲。（《渔父》）⑵此人皆意有所郁结，▲，故述往事，▲。（《报任安书》）⑶外无期功强近之亲，▲； ▲，形影相吊。（《陈情表》）⑷

▲，宁移白首之心；穷且益坚，▲。（《滕王阁序》）⑸青山隔送行，▲，▲。（《长亭送别》）

四、作文（60 分）

24.阅读下面的文字，根据要求作文。（60 分）

我国选手在 2017 年世界技能大赛中再获佳绩，“工匠精神”再次引发热议。两年前为我国夺得首金的杨金龙说：“以前的手工艺人都是工匠，追求精益求精，我们 这代人要把这种精神找回来。”

今年获得赛事最高荣誉的宋彪说：“我曾无数次思考自己的青春应如何度过，原来人生

还有这样一种方式，精湛的技能可以让生命熠熠生辉。” 也有论者提醒社会：“一国制造业的水准，与科学技术的积累是有很大关系的，从业者 的职业态度只能起一部分作用。”

上面三则有关“工匠精神”的言论，引发你怎样的思考，写一篇文章阐明你的观点。

【注意】①自拟题目，观点自定。②不得少于 800 字。③不得抄袭、套作。温州市“十五校联合体”期末考试联考高二年级语文学科试题参考答案1.B【A.篇幅C.种（zhǒng）粒D.艰辛】

2.D【委曲：(曲调、道路、河流等)弯弯曲曲的，曲折；事情的底细和原委。这里应该用“委屈”。委屈：受到不应该有的指责或待遇，心里难过；让人受到委屈。】 3.A【冒号和“就是”不能并存。】

4.A【B.不合逻辑，“《兰亭集序》手迹”应“被带入他的陵墓”。

C.句式杂糅，删去“根据”或“显示”。

D.语序不当，应为“搜集、整理、改编”。）5.示例：漫画批评了假货盛行背后人心的可怕。

【点出漫画所涉及的社会现象，给1分；点出社会现象背后的人的因素，给2分。意思相近或其他言之成理，也可得分。超过一句话不给分】 6.空缺部分的原文：

回到纯净的河川/不再怕肮脏的下游/和发酵的河岸 回到友谊的典礼/不再做打击的拳头/做拥抱的手臂 【6分。不要求和原文完全一样，允许创新，但不符合作品主题的，不得分；句式结构不一致，或语言不连贯、准确、生动，酌情扣分】 7.A【B项是无中生有，虽然根据还不充分，但作者始终没有说“这样的结论”是错误的。C项是曲解文意，作者说“即使”，是因为当时的根据还没有揭示物种起源的内在原因，而不是说没有根据。D项是以偏概全，当时不能并不等于永远不能，选项的表述过于绝对。】 8.D【A项是误解语意，“狭隘的意义”正确不是“狭隘的范围”里的研究。B项是割裂文句，归因于不合理，不是啄木鸟的构造不合理。作者说“即使”，是因为当时的根据还没有揭示物种起源的内在原因，而不是说没有根据。C项是信息混杂，种子的传播需要鸟的帮助，花粉的传播需要昆虫。】 9.①目的:洞察物种变化和相互适应现象。②成效:为研究提供最良好的和最安全的指导。【每点2分】

10．①第一段引用诗句，赞美牡丹的美丽，②第二段借用传说，为下文牡丹的拒绝作铺垫，③这样的开头，能引发读者的阅读兴趣，④深化主旨。【答出1点给2分，2点给3分，3点满分】

11.①采用第二人称，类似对话，拉近叙述者、文本与读者之间的距离，②便于感情交流，使表述更有感染力，③读来亲切、随和，④形式新颖，令人印象深刻。【答出1点给2分，2点给3分，3点满分】

12．①“富贵”是人们对牡丹外形的描述，也是习惯上人们喜欢牡丹的原因。②“高贵”是作者对牡丹内在品质的理解，是本文的独特解读和主旨坐在。③“只是一字之差”强调了两者在人们的认识里常常混淆，提醒人们小心辨析金钱地位和道德水平的不同。【每点2分】

13．①在文中“牡丹的拒绝”的字面意思是洛阳的牡丹在天寒的情况下未按时绽放。②隐含的意思是拒绝苟且、妥协和媚俗，不为荣耀和赞颂改变自我的品质。③作者是用“牡丹的拒绝”作标题，是概括全文点明主旨，表达了对人格自由与尊严的赞美。【每点2分】 14．A【垂：同“陲”，边际】

15．B【介词，“用”。A项，助词，用于主语后，表提顿作用/助词，用于句末，表判断语气。C项，代词，作定语，“它的”/助词，在定语与中心语之间，相当于“的”。D项，兼词，“于之”，“在那里”/句末语助词，无义】[来源:学科网ZXXK] 16．D【说“庄子达到了‘逍遥’的境界”有误，乙文中庄子的“自快，无为有国者所羁”只是“避开政治的灾祸”，这不是不受任何束缚，绝对自由的“逍遥”。】

17．⑴背负青天而没有什么力量能够阻遏它了，然后像现在这样打算飞到南方去。

【“夭阏”“而后乃今”“图南”和宾语前置句式各1分】

⑵我宁愿在泥水里游乐嬉戏，自得其乐，也不愿被君王束缚。【“宁”“游戏”“有国者”和被动句式各1分】

18．故其著书十余万言/大抵率寓言也/作《渔父》《盗跖》《胠箧》/以诋訾孔子之徒/以明老子之术/畏亢桑子之属/皆空语无事实

【参考高考阅卷标准。先算加分，断对1处不得分，断对2—3处得1分，断对4—5处得2分，断对6处得3分：再算减分，断错1处不扣分，断错2—3处扣1分，断错4—5处扣2分，断错6处扣3分。】

19.①与“从容”呼应的是“匆匆”。②两者形成对比，③抒发了伤时惜别、人生聚散无常的感叹。【每点1分】

20.①层层递进，将三年的花加以比较，凸显来年景物美好。②以乐景衬哀情，鲜艳繁盛的景色，更强化了分别的感伤。③构思新颖，立足现在，回想过去，想象将来，将花与人、聚与散连成整体，寓感慨于写景，是篇中的绝妙之笔。【答出1点给3分，答出2点给5分。意思相近即可，第③点不要求完整。只写手法不分析，不给分】 21.冉有【2分】

22.①在《季氏将伐颛臾》中孔子说：“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”②孔子认为贫富不均会导致社会不安定，人民对统治者离心离德，季氏过分聚敛钱财隐含着社会动荡，政权更迭的祸根。

【正确引用孔子的言论（可引用大意），得2分；能够指出贫富不均及其危害，得2分】 23.⑴可以濯吾缨 可以濯吾足 ⑵不得通其道 思来者

⑶内无应门五尺之僮 茕茕独立 ⑷老当益壮 不坠青云之志 ⑸疏林不做美

淡烟暮霭相遮蔽

【每空1分，有错、漏、增字，该空不得分；只选做3小题，如超过3题，则取前3题计分。】 24.【作文命题设想与评分建议：

⑴选用社会热点事件，是希望培养学生关心社会和反思自我的意识，也是希望作文训练能够贴近生活、贴近时代、贴近社会。

⑵命题设想是不增加审题难度，提供真实的写作话题，让学生有话想说，有话可说，同时说自己的话，说自己想说的话。⑶三则言论，围绕“工匠精神”这个话题，分别表达了“发扬精益求精的工匠精神”、“以工匠精神/技能实现自我价值”和“不能夸大从业者的职业精神的作用”三个观点。作文可以选择其中一种，或由此引发开来提出新的观点，只要不脱离“工匠精神”这个话题，并且言之成理，都没有高低之分。但不得脱离“工匠精神”这个话题范围作文。

⑷提示语中的“上面三则有关“工匠精神”的言论，引发你怎样的思考，写一篇文章阐明你的观点”，是要求学生写作论述类文章。

⑸评价作文，应主要依据作文本身所展现的语言表达能力、选材构思能力和思想认识水平。

⑹具体评分，请参照高考作文评分标准确定。附件：参考译文：

庄子是蒙县人，名周。庄周曾做过蒙县漆园的小吏，同梁惠王、齐宣王同时代。他的学问各个方面都有所钻研，但其核心思想属于老子的学说。所以他撰写著作十多万字，大部分都是寓言。写了《渔父》《盗跖》《胠箧》，来诋毁孔子学派的人，来阐明老子的学说。畏累虚、亢桑子这些地名、人名，都是凭空虚构没有事实依据的。但（庄周）善于写文章，描摹事物，传达感情，借此攻击儒、墨两派，即使是当代学识渊博、修养有素的学者，也无法避免（他的攻击）。他的文章恣肆放纵，不受约束，以便符合自己的思想，所以连王公大人也不能采用他的学说。