妇联农民工工作总结（精选9篇）
新农村建设离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新，妇女素质的高低直接影响新农村建设的进程。近年来，我们立足工作实际，把建设社会主义新农村、培育新型女农民作为“双学双比”活动的重要内容，充分发挥妇联组织在农村经济建设中的独特优势，组织动员广大农村妇女积极参与社会主义新农村建设，不断提高广大农村妇女的综合素质，带动农村妇女增收致富，在建设社会主义新农村、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中发挥了积极作用。
一、工作开展情况
（一）措施推动，培训新型女农民工作显成效
建设社会主义新农村，需要培育大批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型女农民，这对广大农村妇女的整体素质提出了新的更高要求。市、乡两级妇联以提高农村妇女整体素质和科技致富能力为重点，发挥妇联所能，围绕妇女所需，积极采取有效措施，多渠道、多形式、多层次，对全市农村妇女进行了知识、礼仪和技能立体化培训。
1、完善培训阵地，打造红都妇女培训学校的特色品牌。市财政拨款15万元专门用于筹建红都妇女学校，完善了教学场所，修缮了学员宿舍，购臵了电视机、计算机、数码照相机等现代化培训器材，并定期拨付培训专款，确保了培训工作的顺利开展。学校坚持每月举办1期4—7天的封闭式培训，每期学员达50人以上。目前累计举办各类培训30多期，受训人员涉及全市17个乡镇200多个村，培训乡镇妇女干部260余名，农村妇女2800多人，为新农村建设提供了女性人才和智力支撑，发挥了积极的作用，被表彰为江西省农村妇女“双学双比”活动先进集体。同时，以各乡镇妇女学校、市级职业培训机构为平台，不断完善培训规划，明确培训目标，统一培训教材，发放了《农村妇女教育培训读本》（上、下册），内容涵盖“文明和谐家庭建设”、“家政技能与服务”、“家庭卫生保健”、“妇女权益保障”。
2、实施“新型农村妇女培训工程”。针对农业从业妇女，重点开
展了以花卉、蔬菜、脐橙、烟叶种植、种生猪养殖等重点产业为主要内容的科技培训；针对农村剩余（闲散）劳动力，重点开展了以电平车、家政、烹饪等为重点内容的务工技能培训。近年来，共培训新型女农民36000余名，其中由市妇联推荐实现再就业的有2000余名。
3、着力培育“五学五会五好”新型女农民。依托村落社区妇助会，充分发挥妇联组织优势，通过整合教育培训资源，完善创业服务体系，着力培育“五学五会五好”（学技能、会经营、创业致富好；学政策、会维权、遵纪守法好；学育儿、会教子、儿女养育好；学礼仪、会持家、邻里关系好；学烹饪、会保健、身体健康好）新型女农民。
4、开展了成立“农村留守妇女互助组”活动。据统计，共成立蔬菜种植、脐橙种植等各类互助组276个，成员共达1488人。通过该互助组的成立，促进了留守妇女交流经验，走上了联合闯市场的路子，推进了我市农村产业的发展。
5、开展“三下乡”活动。通过 “三下乡”（送科技、送法律、送卫生）等多种形式，组织农村妇女学习现代农业技能和法律知识，帮助妇女解放思想，更新观念，提高技能，增强建设社会主义新农村的本领。
（二）活动拉动，培育新型女农民工作创特色
深入开展了“四进农家”、“城乡姐妹手拉手、共建和谐新农村”、和“五好文明家庭”、“绿色环保家庭”等精神文明创建活动，引导家庭成员增强学习意识、环保意识、节约意识、道德意识，使广大农村妇女逐渐成为学习型、知识型、创业型的新型女农民；广泛开展“家庭美德”教育活动，大力弘扬“尊老爱幼，男女平等，夫妻和睦，勤俭持家，邻里团结”的家庭美德；开展“争做五好新女性 建设和谐新农村”活动，引导广大妇女在新时期争当“好女儿、好妻子、好母亲、好媳妇、好邻居”“五好”新女性；开展“十星级”和谐家庭创评活动，引领广大家庭形成积极向上的价值取向、健康文明的生活方式、民主平等的家庭关系、和睦友爱的邻里氛围、热心公益的社会风尚。近年来，累计共评选“五好”新女性1000余名，“十星级”和谐家庭120余户，“绿色环保”家庭100余户。
（三）典型带动，加强女能人的示范作用
以获得全国“双学双比”女能手称号的黄柏乡邹丽杰的猪—沼—果生产基地为典型，在各种媒体中广泛宣传女能人典型事迹，进一步推广“猪—沼—果”生态农业开发技术，培植了一大批科技含量高、竞争力强、带动面广的种养加销一条龙、示范生产科研一体化的巾帼创业示范基地。同时根据我市产业发展规划，结合自身工作特点，立足实际，不断建立脐橙、烟叶、西甜瓜等“双学双比”示范基地，支持、鼓励广大农村妇女发展壮大脐橙、烟叶等产业，有力地推动我市新产业发展，为我市“一乡一品”、“一村一业”、“一户一项”的农业产业格局的形成作出了应有的贡献。近年来共建立了18个“妇”字号的科技示范基地，通过龙头带基地、基地带农户、科技带产业，我市的各项产业得到蓬勃发展。
二、培育新型女农民的存在问题
1、培训时间较少，难以保证培训效果。一般情况下，农村妇女每年每人能参加一至两次培训就很不错了，而且参加的大多为短期培训，很难真正掌握培训的技术，难以保证实际运用效果。
2、经费投入有限，难以进一步调动女农民参加培训的积极性。每次开展培训的经费都要请示市政府拨付解决，缺少长效的激励机制。
3、培训力量不足，难以满足女农民对所需知识的愿望。与城市比较，农村的技能培训发展缓慢，适合妇女参加的技能培训机构数量少，规模小。适宜妇女技能培训的基地建设不完善，满足不了女农民需要。
4、培训质量不高，难以解决女农民应对市场风险的问题。在乡镇，大部分妇女参加的技能培训多是应需、应时的培训，因受到培训设备、资金、师资的影响，只能是初浅的入门培训、单一的技能培训，没有技能鉴定和资格证书，缺乏吸引力和市场竞争力。
三、建议与对策
（一）进一步健全培训机制，确保女农民参加培训的全面性 一要完善农民培训阵地，重点培训女农民的文化、科技素质，使她们的综合素质有一个较大提高。充分利用村级女农民技术员的便利条件，根据当地实际，培训女农民急需掌握的农村实用生产技术。二
是建立女农民培训的长效机制，确保女农民全面参加培训。
（二）进一步转变思想观念，增强女农民参加培训的主动性 一是要要紧紧围绕建设社会主义新农村的战略举措，把培育新型女农民作为当前一项重中之重的工作，深化思想认识，切实加强领导，周密安排部署，务求取得实效。二是要转变女农民的思想观念，充分发挥培育新型女农民的主体作用，促使她们更加主动地投身到培训活动中来。要转变她们的生产观念，把女农民从传统的生产、耕作模式中解放出来，引导她们牢固树立依靠科技发展生活、依靠科技增强效益的全新生产观念。要使女农民深刻认识到：不进行培训，自身素质就难以提高；自身素质不提高，就无力应对市场，只能步步落后。从而促使女农民主动学习市场经济知识，主动提高自身素质。
（三）进一步加大经费投入，保障女农民参加培训的积极性 一方面，各级妇联组织要积极争取专项经费，进一步加大资金投入，争取政府的优惠政策，组织动员女农民参加系统培训，以保障女农民培训得起、培训得好。另一方面，号召女农民自身加大对培训的投入，自觉提高自身素质，为未来的发展奠定坚实的基础。
（四）进一步发展农业产业，提高女农民参加培训的实效性 农业产业是发展农村经济的重要保证，没有农业产业作支撑，提高女农民培训的效果也就是一句空话。因此，通过加大农业产业化建设力度，围绕农业产业做好新型女农民培训工作。把培训目的与创业增收相结合，通过开展定单培训、定向培训、致富项目培训及农业新技术培训等，使妇女培训后能直接受益，使农业增产增效，农民增收。同时通过加强新型女农民培训工作，有效推进农业产业化建设进程，促进农村经济发展。
现在女干部成长的社会大环境越来越好，妇联干部要珍惜机遇，把握机遇，要积极参与社会竞争，勇敢地去应对各种挑战，不断提高统揽全局的能力，宏观决策能力、组织协调能力。要靠丰富的实践经验和突出的工作业绩，凭借女性独特的性别魅力，性格魅力、人格魅力，堅忍不拔的意志品质和健康自信的心理素质，创造出更加显著的政绩，开创更为宽广的事业空间，去赢得社会的尊重和群众的信任。
张宪华(莘县县委常委、副县长)
一次合并村庄建社区，需要拆迁，这是硬骨头，所有乡里的干部全编组下村，看到报上来的分组名单，女干部不少，当时我就烦了，因为觉得女干部不泼辣、没有主见，不顶事。后来的结果却让我大吃一惊，凡是女同志当组长的全部完成任务，男干部当组长的反而没有这么利索，有的迟迟拿不下。从此知道了女同志真的是很优秀的，特别是在有些工作如拆迁、计划生育、城镇建设，她们工作起来得心应手，做群众工作、思想工作比男同志厉害。当然，如果工作需要时能喝点酒那就更好了。
侯涛(宁阳县委常委、宣传部长)
做好妇联工作，一定要“活”，是“活气”的“活”，“活跃”的“活”，也是“灵活”的“活”。
把工作做活，有三字要诀：中，重、众。“中”是指围绕中心，“重”是指有重点，“众”是指善于联合职能部门，“众人拾柴火焰高”。总之，只要凝聚人心，围绕中心集中优势力量做功，就能将时代赋予妇联组织的光荣使命很好地诠释出来。
题宗国(东阿县大桥镇党委书记)
俗话说做女人难，做优秀女人更难，做女干部特别是基层优秀女干部就更不用说了。可是通过工作，我发现她们可以在最短的时间内在有限的条件下创造奇迹，完成别人眼中不可能的事情；时刻像上足劲的发条时钟，乐此不疲，并且听不到她们有任何怨言。
张洪生(莘县城关镇党委副书记)
最希望妇女干部性格活泼刚强，打扮得体时尚，像男人一样工作，像女人一样细心，像青年一样热情。有充足的精力组织妇女献身农村公益事业，开展计生服务，倡导农村文明新风，提高群众素质，帮助村“两委”排解矛盾，提高班子的威信和战斗力，动员男同志干一些示范带头的典型事，带动农村经济快速发展。
要实现这些，女干部还得继续提升魄力，增强只争上游、出类拔萃的信心和勇气，能独当一面。
范瑞江(青岛市市北区敦化路街道党工委副书记)
冰心老人说过，世上没有女人就少了50％的真、60％的善、70％的美。女干部应该既有健康的体魄，又有良好的人格修养，还有健康的情趣。当面临知识、技能、事业、婚姻，家庭等很多内在外在的、有形无形的心理压力和精神压力时，相信自己的力量，勇于追求卓越。只有自己先美起来、先强起来，才能带领广大妇女创造美好新生活。
唐启征(邹城市石墙镇党委副书记)
农村留守妇女既要照顾老人孩子，又要从事地里的农活，还得努力维护好家庭，很辛苦。她们如果遇上点急事、难事，是非常需要帮助的。还有留守儿童，父母双双外出打工，怎么能让孩子们长期持续地感受到家庭的温暖，也是需要探索的。妇联组织在关爱“留守家庭”方面是可以大有作为的。
X县妇联会2010年工作总结
一年来，在上级妇联的有力指导、县委、县政府的大力支持下，全县各级妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实省、市妇联2010年工作意见和县三干会议精神，紧紧围绕“推进科学发展、建设美好X县”的奋斗目标，以“爱我X县、树我形象、建我家乡”、“创先争优”活动为契机，以落实妇女小额担保贷款财政贴息和妇女“两癌”普查为重点，在一手抓发展，一手抓维权的伟大实践中，努力把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和妇女信赖热爱的温暖之家，各项工作取得了可喜成绩。
一、以“百年妇运、巾帼辉煌”为主题，隆重纪念“三八”国际劳动妇女节100周年
2010年是“三八”国际劳动妇女节100周年，为了隆重 纪念我县各界妇女在全面参与社会经济、民主政治、法制、文化建设中所作的积极贡献，充分展示妇女以奋斗求发展，以能力求平等，以贡献求地位，在竞争中进步，在创造中前进的时代精神，我们早动手、早安排，以“百年妇运、巾帼辉煌”为主题，开展了形式多样、内容丰富的庆祝活动。一是召开了纪念“三八”国际劳动妇女节100周年庆祝大会。县四大班子领导出席会议并作了重要讲话，充分肯定了我县妇女工作在过去的几年里取得的辉煌成就，并对妇联组织在新形势下如何围绕中心，服务大局提出了具体的要求和希望。会上对2009年度在全县经济建设和妇女事业发展中做出贡献的23个先进集体，22户和谐家庭，对从事20年妇女工作先进工作者、涌现出的“双学双比”女能手，好婆婆、好媳妇，农村优秀妇女干部、妇女儿童先进工作者、“三八”红旗手、支持妇女工作先进个人等81人进行了表彰奖励，并对建国以来从事妇女工作达20年以上的基层妇女干部进行慰问。二是在县委、政府大院进行了为期一周的大型图版展。79幅版面，集中展示了我县近年来妇女事业的发展变化，颂扬了不同行业优秀妇女奋发进取、开拓创新的时代精神，受到领导和群众的一致好评，在社会上引起强烈反响。三是精心组织，编辑出版了《巾帼风采——X县妇女工作掠影》画册一书。回顾过去，展望未来，激励广大妇女进一步树立自尊、自信、自立、自强精神，在经济社会建设中无私奉献、建功立业。四是召开了由乡镇妇联主任和99个村妇代会主任参加的工作交流会。倾听基层妇女的呼声，及时了解基层的发展状况，发展需求，为今后的工作奠定基础。五是在县电视台《X子风》开设 “巾帼风采”专栏。大力宣传典型模范，教育引导更多的妇女爱岗敬业，自主创业。
二、以“创先争优”活动为载体，继续深化双学双比、巾帼建功主体活动
为了切实把市妇联“创五好、做五型、争五星”会议精神落到实处，深化“爱、树、建”活动，在农村我们以促进农村妇女增收致富为目的，以科技培训、示范基地带动为目标，帮助农村妇女拓宽致富空间，提高生活质量。一是借助本地农业产业化龙头企业，拓宽贫困妇女就业创收的渠道，XDXXX先后被市、县妇联授予妇女创业就业基地，实现农村妇女劳动力就地转移400多人，人均年增收5600元左右。二是引导更多的妇女投身小作坊、特色农业、养殖业、服务业，手工编织业，新增养殖户39家。三是继续深化牵手帮扶活动，有目标地培育女致富带头人、经纪人、女能手、示范户21家，鼓励和引导她们为广大妇女传播技术，牵手帮扶。四是注重培养典型，以典型的力量推动主体活动的纵深发展，到目前为止，建立科技示范基地31个，科技示范村 36个。
在城镇继续加大“巾帼文明岗”创建力度，引导各行各 业妇女立足本职、争创一流。同时，将“爱、树、建”活动与“巾帼建功”活动紧密结合，四月，我们联合纪委、组织部、宣传部先后举办了“爱我X县、树我形象、建我家乡”主题演讲预、决赛，共有41名选手参赛。演讲以身边的人，讲身边的事，教育和激发全县人民爱家乡、建家乡的热情。六月，我们协同县安监局开展了“安全生产月”活动，并选派队员参加了市妇联、安监局联合举办的2010年“安全生产月”知识竞赛，荣获第七名。此次活动，是对安全生产法律法规、基本常识和防范技能的大普及，不仅增强了全社会安全意识，而且提高了广大群众突发安全事件应急处臵能力。9月，为进一步开展节能减排全民行动，推进蓝天碧水工程，充分发挥广大妇女投身低碳生活中的积极作用，我会与环保局联合，利用大众媒体、宣传栏等平台，编印发放了《低碳引领环保时尚，品质生活从我做起》倡议书2千余份。在县城各中小学开展了以“低碳家庭 时尚生活”为主题的废旧电池回收活动，使本次活动扎实推进，收到应有的效果。
三、以创先争优活动为目的，积极为妇女儿童办实事、办好事、解难事
借助《财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、中华全国妇女联合会关于完善小额担保贷款财政贴息政策、推动妇女创业就业工作的通知》和《XX市妇联关于妇女小额担保贷款实施办法的通知》文件东风，我们以推动解决妇女 群众最关心最直接最现实的利益问题，从思想上高度重视，把小额担保贷款工作作为当前和今后一段时间妇女工作的重中之重，积极主动向党政领导汇报，加强与相关部门的沟通、协调与配合，使此项惠民政策在较短时间内落到实处，为推动我县妇女创业就业工作提供了坚实的经济支撑。我们的主要做法：一是提高思想认识，加大宣传力度。接到全国、省、市关于农村妇女小额担保贷款的文件后，我会就此项工作早计划、早安排、早调查，召开由乡镇妇联主任参加的小额担保贷款培训会，并要求她们将这一惠民政策宣传到村、落实到户，经过摸底调查，全县954户有创业意向的妇女都备案在册。在掌握了较详实的第一手资料后，白楼荣主席立即向县委、县政府一把手及分管领导进行请示汇报，引起县委、县政府的高度重视。二是主动作为，积极沟通。小额信贷工作涉及到银行、财政、劳动等部门，我们多次主动与相关部门沟通协调，制定出《X县妇女小额担保贷款实施办法（讨论稿）》，共同商讨难点问题。三是成立了领导组。在县委、县政府的高度重视和大力支持下，四部门成立了领导组，召开了妇女小额担保贷款工作联席会，推进会，并制定出台了《X县妇女小额担保贷款实施办法》，确保妇女小额担保贷款工作有序、有力、有效的开展。
为全面完成我县妇女儿童“十一五”规划目标，了解和掌握全县妇女的健康情况，做到早发现、早诊断、早治疗。我们充分发挥妇联组织优势。6月份与临汾市尧都区路东办事处第二社区卫生服务中心联合，启动了为期四个月的“关爱女性、呵护健康”女性免费妇科、乳腺健康普查活动。此次活动涉及全县9个乡镇40个县直妇委会，不仅为近万名妇女免费普查乳腺、妇科等项目，还建立了个人健康档案，这次普查共查出乳腺病例1981人，妇科病例1665人，子宫癌8人，乳腺癌6人，目前均已得到及早治疗。
结合全县“创先争优”活动，以维护妇女权益为主题，利用古庙会、重大节日等，设立法律咨询台，发放有关妇女权益保障法、新婚姻法、未成年人保护法等法律法规资料万余份，有效提高了广大妇女的法律意识和维权能力。截止目前共受理涉及家庭暴力、财产纠纷、侵权的信访案件10起，全部得到协调处理，上访案件比去年同期减少68%。今年上半年，我们又顺利开通了连接省、市妇联“12338”维权热线，妇联机关制定了8小时轮班维权制度，首问责任制度，要求工作人员对来访电话要有爱心、耐心做好记录，为妇女群众提供法律政策咨询、法律帮助、情绪疏导、信息和心理抚慰等多方面的服务，真正让热线用起来、热起来。今年以来，我县作为全市唯一的全国试点县，“新农保”参保人数达到3.94万人，参保率91.6%，全县60岁以上老人每人每月可领到65元的基础养老金，农村合作医疗参保人数77905人，参保率达92.7%。六一前夕，我们积极号召各级妇联组织，采取多种形式，进行小公民道德建设，在广大少年儿童中推广文明礼貌用语，倡导文明行为，不断提高未成年人思想道德品质，文明素养和公民意识，切实组织好2010年“六一”国际儿童节各项庆祝活动。六一期间，县乡各学校组织了丰富多彩的亲子运动会、书画展、剪纸、手工比赛、文艺演出等活动，使孩子们在寓教于乐中受教育，长知识。据不完全统计，社会各界人士共为儿童捐款72000元，捐物3500件。
四、以“创先争优”活动为抓手，加强妇联组织自身建设
按照《关于在县直机关开展创建“六型”机关活动的实施意见》和《关于实施“十大工程”推进“争两先创五好当先锋”活动的实施方案》文件要求，今年我们以“创先争优”活动为抓手，着力加强基层组织建设。一是在争创学习型妇联组织上下功夫。以提高机关党员干部素质为主线，提升全体党员干部的综合能力为重点，端正学风，强化学习。要求每个党员结合职责制定学习计划，把学习与科学发展紧密结合，与妇女工作紧密结合。围绕争创“学习型党组织”，上至支部书记，下至普通党员自选题材，轮流授课。二是积极为基层妇干落实政治待遇。为了调动基层妇联干部的积极性，打破妇联干部健康成长的瓶颈，我会多次与组织部门协调、沟通，通过单位推荐、民主测评、大会述职、集体谈话 等方式，使11名县、乡优秀妇联干部获组织部门任命。三是以科技培训，促农村妇女增收致富。为培育新型农民，我们积极与科委、农业部门联合，适时强化种植、养殖、果树栽培、加工业等方面的实用技术培训，截止目前共举办培训班11期，2000人次参训，为农村妇女增收致富搭建信息平台。五月，劳动和社会保障局妇委会，针对下岗创业女性举办了2期60人参加SYB女性创业培训，帮助妇女增强创业意识，拓宽致富空间。按照省市妇联“建设学习型党组织”的要求，11月中旬，我们将举办为期3天的县、乡、村三级妇联干部249名培训班，聘请有关专家、学者授课，涉及内容广、参加人数多为历年之最。要通过培训，使基层妇联干部进一步解放思想，开阔眼界，提高她们的组织协调和参与社会活动的能力。
总之，一年来我们上下一心，为把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家，脚踏实地为妇女创业就业营造氛围排忧解难，竭心尽力为妇女搭建平台谋求发展，虽然做了一些工作，但离上级部门和妇女的需求还有差距。我们将继续努力团结带领全县广大妇女，以有为求地位，以勤劳与智慧促进我县经济平稳较快发展而努力奋斗。
一、推进妇女的素质教育开展多层次、全方位的教育，促使妇女综合素质得到提高。
推进妇女的素质教育开展多层次、全方位的教育，在提高妇女科学文化素质的同时，促使妇女综合素质得到提高。使广大妇女做到自尊、自信、自立、自强的意识。
1、“三·八”妇女节来临之际，我们首先做好妇女儿童维权保障法的宣传工作，同时还组织社区妇女开展一些有利于健康的活动。2008年的三八妇女节，我们社区组织学习型家庭妇女包饺子比赛，同时开展妇女维权知识竞赛。
2、在迎奥运倒计时一百天的纪念日来临之际，我社区准备开展一个社区奥运火炬传递运动会，让居民与妇女同志们都来参与到此次活动中去。为了这一活动的顺利开展，从活动的传递路线到火炬的制作及材料的购买等都有我的意见和参与。看到火炬在居民的手中相互传递，看到火炬的传递所带给他们快乐感受，我感到了欣慰。
3、2008年是奥运之年，我们积极组织社区妇女志愿者参加义务治安巡逻。巡逻当中她们认真负责，不放过任何蛛丝马迹，确保了社区奥运期间的安全与稳定。
二、组织青少年参加社区内的公益活动，展示当代青少年的新面貌。
“六·一”儿童节我们组织社区内的少儿开展一些有意
义的活动。比如：脑筋急转弯、智力问答和适合他们的趣味性的体育活动。
假期里，请管片民警给孩子们上安全教育课。组织青少年捡拾白色垃圾，铲除社区内乱贴的小广告，培养他们环保的意识。奥运来临之际组织社区青少年迎奥运趣味运动会。积极参加街道组织的各种活动。
三、加强防范意识，避免儿童伤害。
意外伤害是由各种意料不到的原因突然对人体的伤害。由于社会的不断发展，人们生活和儿童健康的状况不断提高。但近年来由于交通事业的发展，家用电器的普及各种药品的广泛的应用，人们生活、工作节奏的日益加快的影响。又带来一系列新的儿童安全问题。儿童意外伤害，带给社会、带给家庭、带给个人生理和心理的严重创伤，往往是永远无法愈合的。
在入户调查0—6岁的儿童意外伤害的过程中，遇到有的家庭对孩子容易受到伤害的地方未做任何保护，我就及时给他们指出。如：电器插座装在隐蔽的地方，东西从不乱放，以防直接伤害孩子，用完工具没有及时收好。看到后就及时提醒他们，做到安全第一。
暑假是孩子们最高兴的日子。在这段日子里，要时刻关注孩子们，也因千万别让意外伤害孩子们的欢快的假期带来安全问题。在暑期里我们召集学生听意外伤害安全课，树立
起“安全第一”的意识。过马路要走人行道，过马路时不要东张西望，看好左右有无车辆。在小区内不要猛跑。在家中不要乱动电器，以免出现意外伤害。家中有饮水机的，要在大人的帮助下使用，以免发生烫伤。
社区里有新生儿出生时，我和计生委员一起去产妇家去看望，并给她讲新生儿的安全知识。
预防儿童意外伤害不仅是每个父母和每个家庭所关注的，孩子能否健康、顺利地成材与社会又是紧密联系的。因此，随着孩子们的成长环境不断的改变，我们要把这项工作常抓不懈下去。
XXX社区
妇联工作的目标人群是妇女儿童，妇女能顶半边天，一直以来这句话烂熟我心，怎样发挥半边天的作用，怎样拓展新局面迎来全镇妇联工作的艳阳天，我认为核心就是一个字：
妇联的“联”，怎样“联”，对此作了以下分析：
一是创新思维多联想。作为一名妇联干部，如何使不同妇女群体的利益诉求有渠道、平等权益有保障、社会参与有组织、自身发展有平台，要求我们妇联干部既要埋头工作，更要创新思维，为此，现阶段应将着重做到以下几点：
一是加强学习，尽快进入角色。要学理论同时学业务，学知识同时学本领;
二是学习借鉴，做到为我所用。要学习借鉴前任好的方法、其他镇区的工作经验、网上的典型做法，再通过自己的思考，结合本镇的实际，创新创优开展工作。
三是征求意见，做到集思广益。一个人的智慧和能力始终是有限的，要多方征求意见和建议，对上级妇联领导和分管领导的要求要准确领会认真把握，对镇、村居妇联干部的建议要多方听取虚心接受，对基层妇女的心声要认真收集不断改进。
二、开展活动促联心。妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，是以代表和维护妇女权益、促进男女平等为基本职能的妇女群众组织，群众组织的生命力和凝聚力在于扎根群众活动，通过活动的开展可以增进沟通，加强了解，融洽关系，打造特色。安宜镇是大镇，也是城关镇，更要通过内容丰富、形式多样的宣传活动、服务活动、争创活动，把组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益等工作做深做细做实，使情况掌握在基层、感情融洽在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、任务落实在基层。同时活动要常态化，不能一阵风、走过场、搞形式。
三、帮扶关爱勤联系。一要发挥基层妇女主任、妇女代表和巾帼志愿者作用，快捷准确地搜集、传递妇女的思想动态和利益诉求。通过调查、走访、服务等活动，广泛了解妇女的发展意愿、维权需求、生活难题;二要发挥村和社区“妇女儿童之家”的作用，通过开展有针对性、有说服力、有亲和力的思想工作，建立与妇女群众经常性的沟通交流制度，多办妇女群众看得见、能受益的实事，在密切往来中实现与妇女群众的“零距离”;三要扎实开展关爱帮扶工作，深化对留守儿童、困境儿童的关爱，帮助单亲母亲、老龄妇女、失独母亲等解决生活困难，多做细致入微的人文关怀工作，用我们的真情服务为弱势群体排忧解难。四、部门协调搞联合。妇联工作仅仅依靠几个人或是依靠妇联部门单打独斗是无法做好的，必须加强同其他部门协调配合，同唱一首歌，同下一盘棋。要同教育部门联合做好青少年的教育和关爱工作，同民政部门联合做好弱势妇女、儿童的帮扶救助工作，同劳动部门联合做好妇女的职业培训工作，同司法部门联合做好法律宣传和妇女儿童维权工作等等。在部门协调配合中妇联要立足主动工作，做到主动联系、主动沟通、主动参与、主动介入。五、上下配合常联通。镇妇联要发挥好桥梁纽带作用，对上对下做好衔接沟通，同时做到对上负责与对下负责相结合。
一是对上级文件精神、工作要求准确把握，对县妇联布置的阶段性工作按时保质完成，积极配合县妇联开展好特色活动。
二是关心关爱基层妇女干部，推进妇女干部进两委，争取村居领导对妇联工作的重视，为基层开展妇联工作营造宽松的氛围;
三是选树基层妇联工作的典型，整理推广基层妇联工作的经验和成绩，向党委政府和上级妇联推荐，让妇联工作有位置、有声音。
妇联干部关于做好妇联工作的心得体会(二)
为进一步推进维权工作的开展，深入了解各村妇女维权工作的情况，XX镇妇联于3月份开展了维权工作调研活动。通过听取汇报、召开座谈会、查看资料、分析信访案件等形式，对维权工作的创新与发展，以及面临新形势、新任务出现的问题和挑战进行了调查分析。
一、XX镇维权工作情况现状
多年来，各村妇女主任组织充分发挥职能，采取多种措施，加大法制宣传力度，增强广大妇女依法维权的意识，积极协调妇女维权方面存在的热点、难点问题，有效地维护了妇女儿童的合法权益。
1、在女工劳动权利和劳动就业方面。针对国营、集体、私营企业的女工劳动保护问题，妇联组织积极主动联合人大、政法、劳动、民政、工会等有关部门，深入各类企业中，对女职工保护工作进行宣传，有力地维护了妇女劳动权利。在劳动就业方面，镇政府组织各类培训，提高妇女劳动技能。
3、在妇女儿童接受教育方面。我镇妇女儿童接受教育的程度不断提高，实现了九年义务教育，入学率为100%。此外，我们积极帮助贫困家庭儿童入学。
4、在妇女儿童健康权利方面，XX镇积极鼓励广大妇女儿童到指定医院进行健康普查。
5、其它方面。
(1)镇妇联积极争取领导重视：目前在镇领导的支持下，参加了1次学习参观交流会;“国际妇女节”开展了一次座谈会。
(2)妇女问题社会化：虽然代表和维护妇女的合法权益是妇联的基本职能，但仅靠妇联解决妇女问题是远远不够的。近年来，各村妇女主任加强了与有关职能部门的联合，拓宽了维护渠道，初步形成了社会化维权格局。
二、存在的问题
1、婚姻家庭矛盾是困扰广大妇女的主要问题。在各村妇女的来信来访中的大部分案件涉及婚姻家庭;大多数妇女当面临离婚、家庭暴力、第三者插足等问题时手足无措，不知如何保护自己的利益。一是离婚妇女经济权利维护难。由于大多数妇女婚后随丈夫居住，许多夫妻的住房是男方的产权或购买的部分产权，离婚时一旦分割房产，走出家门的多数是妇女，因为她们不拥有产权。所以，在离婚案件中，有部分妇女并不是因为婚姻还能维持而不同意离婚，而是确实顾虑离婚后自己生活无着落。
二是家庭暴力取证难。许多妇女受到伤害时，没有及时取证，或难以取证，诉讼中当对方不承认时，就无法举证，往往在离婚判决时得不到法律有力的保护。
2、妇女维权工作机制已不适应时代要求。比如;以往妇联维权工作都是说服教育式，唱独角戏，凭着自己的热情去调解、去呼吁，往往力量不够，解决不多问题。
三、建议及对策
(一)转变维权工作的机制，形成维权工作的社会化格局。妇联组织是维护妇女权益的代表，首先要由说服教育式的妇联维权向依法维护的社会维权转变。妇女的权益涉及社会的方方面面;要积极争取、依靠党委和政府及人大、政协的支持，善于协调各职能部门和社会团体的力量，建立各职能部门联席会议制度，解决维权问题，实现维权工作社会化，形成社会化维权大格局。
(二)建立社会化维权网络，形成新时期维权新体系。
l、建立健全调查研究的信息网络。让各村妇女主任作为本村组织信访信息员的作用，及时掌握妇女的倾向问题，进行深入的调查研究，做好信息的反馈
2、建立健全司法救助保护网络。与镇司法局配合健全妇女维权合议庭，由妇联维权干部担任人民陪审员，参加案件的审理。避免因司法不公正、判决不当而侵害妇女合法权益，运用法律直接维护妇女权益。与派出所配合，成立家庭暴力报警中心、社区暴力投诉站。使家庭暴力事件有人管;成立妇女救助中心，解决受害妇女无处栖身、流落街头的问题。
3、建立健全法律援助网络。妇女权益的实现往往需要诉诸法律，但有一部分妇女因为经济困难而打不起官司，法律援助解决了这一问题;妇联建立法律援助机构，也可与司法部门联合建立法律援助机构。目标是解决因经济困难打不起官司的问题，让所有妇女都在法律公正的保护下生活和工作。
4、建立健全维权监督网络。与人大、政协配合对“两法”、“两纲”的实施情况进行定期视察，对妇女权益的突出问题提出议案、提案，调动社会团体、新闻媒体进行监督。目标是使关于妇女权益的法律做到有法必依、执法必严。
总之，建立妇女维权新体系，切实维护妇女合法权益，从而达到“保障妇女的合法权益、促进男女平等、充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用”《妇女权益保障法》的立法目的。并较好的成为党和政府联系妇女群众的纽带和桥梁。保护妇女合法权益不受侵害这一根本宗旨。
妇联干部关于做好妇联工作的心得体会(三)
妇联工作问题和工作建议
一、妇联工作中存在的问题。
(一)妇干履职上专业性不强。基层妇干没有经过全面、系统的业务培训，面对新形势、新问题，在开展工作仍然多是按部就班，有时还出现应付了事现象，在工作思路上缺乏创新性。
(二)基层妇联人员力量有待加强。基层妇联，不管是社区妇联，还是“两新”企业的妇联，都没有专职人员，全部是兼职，且身兼多职，工作力量薄弱，难以将工作精力全部投入到社区妇女儿童工作中，造成妇联干部时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，处于被动应付状态，工作有时流于形式，职能难以实现。
(三)妇联基层组织的覆盖有待提升。目前主要在机关事业单位、各社区以及部分企业建立了妇联组织，“两新组织”领域中的组织建设工作需要加强，但恰恰是体制外的妇女儿童更需要组织的关怀。
(四)妇女工作影响力的辐射有待扩大。妇联开展的工作一般规模较小，直接影响人群较窄。单项活动较多，全面、系统项目较少，以点带面辐射度有待加强。
二、工作建议：
打好配合战，“软硬兼施”处理家暴案件。妇联不是执法部门，没有执法权，妇联组织的非政府组织性质决定了它的特殊地位与角色。面对家庭暴力案件，如果施暴方拒绝进行沟通调解，妇联无法强制要求他进行沟通，只能通过公安等具有公权力的职能部门介入，才能进一步开展调解工作。
加强学习宣传深刻理解‘十二五’，规划纲要的精神实质
“十二五”规划纲要充分体现党的十七届五中全会精神，突出了科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线、保障和改善民生这一根本出发点和落脚点，确定了未来五年我国经济社会发展的主要目标任务。尤其令人振奋的是，“十二五”规划纲要坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，将妇女儿童事业作为经济社会发展各项事业的重要组成部分，将妇女儿童发展的重要指标纳入其中，并且设立专节分别对促进妇女全面发展、保障儿童优先发展作了专门规划，为妇女儿童事业在更高起点上实现新的发展提供了重要保障。
妇联组织要引导广大妇女深刻认识“十二五”发展的主题主线、目标任务和重大举措，深刻认识党和国家对妇女儿童事业的高度重视和亲切关怀，深刻把握“十二五”规划提出的推进妇女儿童事业发展的目标任务，进一步把思想和行动统一到中央的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到“十二五”规划的建设实践中来。要深入研究“十二五”时期我国妇女儿童发展面临的新机遇新挑战，进一步创新工作思路和举措，找准妇联工作服从服务于“十二五”规划纲要的结合点、切入点和着力点，引领妇女在实施“十二五”规划进程中充分发挥“半边天”作用。
立足岗位创先争优动员组织妇女为“十二五”建功
“十二五”规划纲要是凝聚全国各族人民意志的共同行动纲领。立足本职、爱岗敬业、奋发有为，是实现“十二五”规划目标任务的必然要求。妇联组织要抓住党群共建创先争优的契机，动员广大妇女踊跃投身“巾帼创新业、建功‘十二五一实践活动，在加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展的主战场上有更大作为。
妇联组织要充分发挥团体会员联系凝聚各行各业妇女智慧力量的优势，围绕推进农业现代化，深化“双学双比”活动，引导农村妇女积极投身现代农业生产，在新农村建设的广阔天地中大显身手；围绕加快转变经济发展方式，不断创新“巾帼建功”活动，引领广大女职工在岗位练兵、技术比武、发明创造等活动中尽展风采，扶持女企业家在发展战略性新型产业和现代服务业中创新创造，激励科教文卫等战线的女性在知识创新和技术创新的实践中勇攀高峰；围绕加强生态文明建设，持续开展低碳生活主题实践活动，倡导城乡广大妇女增强勤俭节约和环境保护意识，践行低碳生活，参与节能减排，为加快建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。
抓住“十二五”发展战略机遇期
推动妇女儿童事业与经济社会同步协调发展
“十二五”时期，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是推动妇女儿童事业实现新跨越的关键时期。妇联组织要牢牢把握“十二五”开局和《中国妇女发展纲要2011
2020年》《中国儿童发展纲要2011——2020年》(以下简称新“两纲”)启动的重要契机，抓住机遇、乘势而上，开拓创新、主动作为，在促进我国经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的大局中，推动妇女儿童事业的新发展。
以党的十七届五中全会精神为指导，以“十二五”规划纲要为遵循，规划好妇女儿童事业的发展。充分发挥妇联组织作为政府妇女儿童工作委员会成员单位及其办公室的职责，全力抓紧编制好、启动实施好2011 2020年中国妇女、儿童发展纲要，认真抓好新“两纲”与“十二五”规划纲要的衔接、与政府相关部门专项规划的衔接，确保“十二五”规划纲要中有关妇女儿童发展的重要指标、重要项目和重要政策措施在新“两纲”中全部得到体现和落实，切实用“十二五”规划纲要引领妇女儿童事业的发展，用各类专项规划落实妇女儿童事业的各项目标任务，用新“两纲”推动妇女儿童事业发展实现新跨越。通过扩大宣传声势，积极营造尊重妇女、保护儿童，重视和支持妇女儿童工作的浓厚氛围，进一步推进男女平等基本国策和儿童优先原则的贯彻落实，从而促进妇女儿童事业与经济社会的统筹发展、男女两性的平等发展、妇女自身的全面发展。
强化维权职能在推动解决妇女民生问题上下工夫
“十二五”规划纲要突出强调以保障和改善民生为重点，加快发展社会事业。妇联组织要把推动改善妇女民生的工作放在突出位置，做深做细做实，促进妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。
深入了解和掌握妇女群众的所思所想所求所盼，从妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题入手，从看得见、摸得着的事情做起，扎扎实实为妇女儿童排忧解难。对“十二五”规划纲要明确提到的涉及妇女儿童的重要指标和项目，结合妇联组织的职能，发挥好工作优势，积极配合和推动相关部门抓好落实。继续认真抓好妇联组织正在开展的惠及广大妇女的重点工作，大力推动落实全国人大常委会妇女权益保障法执法检查审议意见，配合做好反家庭暴力立法的调研论证等工作，促进刑法修正案对拐卖妇女儿童犯罪相关条款的修改完善，积极参与打拐专项行动，开展被解救妇女儿童身心康复和回归社会的研究及试点工作推动；完善妇女小额担保贷款财政贴息政策，深入开展以送政策、送岗位、送技能、送服务为重点的各类妇女就业创业扶持行动，认真完成农村妇女“两癌”免费检查试点工作，积极探索政府资助、妇联组织帮助、社会慈善扶助相结合的贫困患病妇女救治模式；深化女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目，抓住换届契机，促进各级党政领导班子、人大代表、政协委员以及村“两委”女性比例的逐步提高，进一步提升妇女参政议政水平；发展壮大妇女儿童公益慈善事业，深入实施“春蕾计划”“母亲水窖”等品牌项目，加强对贫困妇女儿童、失地失业妇女、病残妇女儿童、单亲母亲、老龄妇女等弱势群体的关爱帮扶，充分利用妇联组织的社会影响力、凝聚力和号召力，多协调一些资源和力量，多办一些好事和实事，让弱势妇女儿童群体真切感受到社会主义大家庭的温暖和妇联组织的关心。
把握加强和创新社会管理的契机充分发挥妇联组织的独特作用
当前，我国社会正在发生深刻变化，加强和创新社会管理的任务十分紧迫，对人民团体发挥作用提出了新要求。妇联组织要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，加强调查研究，深入进行思考，积极探索创新，切实彰显优势，扎实做好联系、宣传、组织、服务、团结广大妇女群众的各项工作，协助党和政府把矛盾化解在基层，在进一步加强和完善社会管理格局中发挥好社会协同的作用。
认真贯彻新形势下党对群众工作的新任务、新要求，深入推进农村妇女群众工作，重点研究在加快推进工业化、城镇化进程中，广大农村妇女在参选参政、文化教育、人身财产、婚姻家庭等权益领域中出现的新情况、新问题，特别是农村留守妇女、进城务工妇女等群体生产生活中的实际困难，积极探索促进农村妇女发展、维护农村妇女权益、提高农村妇女素质的新思路和新举措。把社区作为开展城市妇女群众工作的重要领域，找准社区妇联组织在基层社会管理中发挥作用的着力点和切入点，深入推进社区巾帼志愿服务行动计划，创新形成社区妇联工作可持续发展的运行机制。抓住纪念中国共产党成立90周年等重大机遇，在妇女中深入开展热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的宣传教育，善于运用新兴媒体开展思想道德教育，注重人文关怀和心理疏导，培育挖掘和大力宣传先进妇女典型，进一步凝聚广大妇女团结奋进的强大精神力量。坚持以改革创新精神推进妇联组织自身建设，在党群共建创先争优中积极争取党委政府的重视和支持，以推动解决基层妇联工作有岗位、有专干、有经费问题为着力点，切实建设好、使用好、管理好村、社区“妇女之家”，推动配齐配强村、社区基层妇联干部，不断提高做好新形势下妇女群众工作的能力和水平，把党开展妇女工作的阵地建设得更加坚强，使妇女群众信赖和热爱的“娘家”更加温暖。
年的工作即将过去，在这一年里，向阳乡妇联按照上级妇联和乡党委政府的总体工作安排开展工作。坚持一手抓发展，一手抓维权，深化三大主题活动，创新五项工程，积极推动《妇女儿童发展纲要》的实施，更好地服务大局，服务妇女，服务基层，实现妇女工作新突破，具体工作如下：
一、工作思路。
按照旗妇联下发的年工作安排和围绕乡党委、政府的工作要点，年初制定了向阳乡妇女工作目标化管理考核方案和各项工作任务分解表，按照党委要求，按照方案要求，年内验收两次，分半年和全年，根据得分和名次确定妇代会主任的工资。
二、深化“双学双比”活动，加大科技培训力度，提高广大妇女和科技水平和能力。公务员之家版权所有
按照我乡方案要求，每村妇代会组织自办两期培
训班，重点培训岁妇女，重点放在养鹅、养猪技术的培训，促进农牧民妇女举办养鹅培训班期，共计培训妇女人次。因为我乡依托东西辽河，国堤线为鹅的自然牧场，另外养鹅又是一个短、平、快的好项目。请养殖大户和胜利村妇代会主任讲课，提高了广大妇女养鹅技术和管理水平，促进了我乡养鹅业蓬勃发展，使我乡共计养鹅超十九万只，完成了上级下达的任务。
三、加强宣传教育工作，提高妇女的思想道德素
质。
坚持以人为本，进一步发挥妇联组织联系妇女群
众，联系家庭优势，深化“五好文明家庭”创建活动，动员组织妇女积极投身社会主义精神文明建设。今年我乡妇联组织重新理顺“五好文明家庭”创建活动，各村建档立册，使“五好文明家庭”户数达以上。我乡妇联组织进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》，响应号召，开展“三代人”答题活动，共答题多份，使广大妇女参与此项活动，丰富了解群众性精神文明活动，提高了家庭思想道德素质和科学文化素质，促进了精神文明建设的新发展。
四、进一步优化妇女儿童发展社会环境，全面推
进妇联维权工作。
代表和维护妇女儿童的合法权益是妇联的基本职
责，切实维护妇女儿童的具体利益，促进男女平等，不断增强维权工作的针对性和实效性，为妇女儿童发展创造良好的社会环境，利用“三八”节，我乡各村都开展了丰富多彩、形式多样的活动，大力宣传《妇女法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等，“六一”期间各村妇代会主任为孩子送去了衣服，每个妇代会救助款为元以上。我乡的家长学校开展活动，我乡办家长学习十二所，家庭教育示范村一个，每校都开展了次活动，评选双合格率达，每校选个典型，典型材料上报乡妇联。今年是“男女平等基本国策”制定十周年，乡妇联要求各村粉刷永久性标语两条以上，努力营造全社会尊重和保护妇女的良好氛围。
五、加强妇联自身建设，提高妇女工作水平。
新形势下，妇联要团结带领妇女参与到全面建设小
康社会的伟大实践中，就必须固本强基，与时俱进，不断推进妇联组织的自身建设。一是进一步加强基本组织建设，抓村级妇女组织建设，旗级妇联组织的培训，我乡妇代会主任无一漏缺，另外，乡妇联年初组织妇代会主任参加各类培训班和自办班，增强了妇联组织的凝聚力和影响力。通过学习，妇代会主任的业务能力和创新能力，增强科学的判断能力，提高服务大局，服务妇女，服务基层的水平，促进妇女工作新发展。
总之，一年的工作已经过去，在这一年中向阳乡妇
一、组织妇女服务大局有新作为。
（一）组织召开攀枝花市东区妇女第七次代表大会。3月11日，隆重召开了东区妇女第七次代表大会暨“三八”国际劳动妇女节100周年庆祝表彰大会。全区各界妇女代表聚集一堂，共商东区妇女发展大计。会上，区妇联主席杨芍同志代表攀枝花市东区妇女联合会第六届执行委员会作了《坚持科学发展勇于开拓创新团结动员全区各族各界妇女为推进东区发展新跨越而努力奋斗》的工作报告，对过去七年东区妇女儿童工作做了总结和回顾，工作总结《区妇联工作总结》。同时，明确了未来五年东区妇女事业发展的目标和妇联组织的具体任务。大会表彰了“巾帼建功标兵”18名、“双学双比”先进个人2名、“三八红旗集体”5个、“巾帼文明示范岗”5个、优秀妇女工作者20名、7年中全国妇联表彰的先进集体和个人5名、“五好文明家庭”标兵户20户以“绿色家庭”40户。区委书记王海波对未来五年东区的妇女工作提出了希望和要求。
（二）以“三八”国际妇女节100周年为契机，集中宣传我区妇女事业和妇女工作的经验和成就。
1、组织参加全市庆“三八”妇女节100周年歌咏大赛。为庆祝“三八”妇女节100周年的来临，东区妇联组织代表队参加了攀枝花市纪委（监察局）、市委宣传部、市文化局、市文明办、市妇联以“***攀枝花魅力新女性”为主题的歌咏大赛暨《家最温暖》首发仪式，并荣获优胜奖，展示了东区妇女的风采。
2、开展大型“三八”妇女普法维权宣传周活动。3月4日区妇联组织公、检、法、司、律师事务所等部门、单位的巾帼服务志愿者在中心广场开展了大型“三八”妇女普法维权宣传周活动，提供现场法律咨询服务、《妇女权益保障法》等法律法规的宣传，同时发放《妇女权益维护知识》1000份,《离婚财产该如何分割？》3000份，倡导大家如何学法用法、防止家庭***、努力创建一个***的家庭氛围。
关键词:失辍学大龄女童;培训;经验
中图分类号:C913.68 文献标识:A 文章编号:1007-4244(2010)06-0132-04
儿童是祖国的希望和未来。根据联合国儿童基金会的界定,儿童是指18岁以下的男性和女性。女童包括18岁以下的所有女性,12-18岁的女童被称为大龄女童。女童教育是当今一个世界性的问题,也是我国目前重大的社会问题之一。由于自然条件差、经济落后和传统的男尊女卑性别观念等因素的影响,在我国西部农村贫困地区男女在受教育方面的性别鸿沟十分显著,男童往往有接受教育的优先权,女童受教育机会仍低于男童,女童的入学率和完学率低于男童,辍学率高于男童,许多女童未读完小学就已经辍学,能进入初中和高中阶段的女童就更少,造成了大量的失辍学女童。贫困地区失辍学大龄女童在脱离了正规的学校教育系统之后,往往过早地承担起家务劳动的重担,与外界交往机会减少,获取外界信息量下降,生活单调封闭,处于一个容易被遗忘的角落,成为女童研究中被忽视的一个群体。国家的相关政策和救助措施,例如“两免一补”政策和“春蕾计划”等无法惠及她们。这些女童在生存和发展中面临的大量问题无人问津,这将不利于女童自身及其家庭的发展和社会主义新农村的建设。“中英大龄女童合作伙伴项目”把中国西部贫困地区的失辍学大龄女童作为关注的主要对象和目标人群,通过对她们进行培训使这些女童学习了技能,开阔了视野,转变了思想观念,心理素质也有了明显的转变和提高。各级妇联组织为此付出了积极的努力,发挥了重要的作用,也积累了许多宝贵的经验。本文试图以甘肃省实施“中英大龄女童合作伙伴项目”为例,探讨妇联组织在培训西部贫困地区失辍学大龄女童工作中的经验和作用,以期引起各级妇联组织和更多的有识之士对贫困地区失辍学大龄女童这一弱势群体的关注,使更多的贫困大龄女童受益,并不断提高妇联组织进一步做好妇女儿童工作的能力水平。
一、“中英大龄女童合作伙伴项目”简介
“中英大龄女童合作伙伴项目”的全称为“中华全国妇女联合会和英国国际发展部贫困地区大龄女童技能培训和妇联能力建设合作伙伴项目”(ACWF/DFID Adolescent Girl Training and Capacity Building Partnership Program) ,是由中国商务部与英国国际发展部签署,由全国妇联执行的中英女童国际合作项目。也是英国国际发展部与中国非政府组织第一次以合作伙伴形式实施的项目。该项目在中国西部云南、四川、甘肃三个省的六个国家贫困县,即西畴县、彝良县、平昌县、仪陇县、天祝县和秦安县实施。项目实施的时间为2004年11月-2006年11月。项目经费总投入200万英镑。项目的目标是使贫困地区15-18岁大龄女童平等地参与中国主流经济和社会发展,并从中受益。项目有两个重要产出,一是通过对大龄女童进行文化知识、职业技能和生活技能、法律权利意识培训,增强她们参与社会发展的能力;二是通过研究、宣传倡导活动的开展,提高妇联组织的能力建设。
“中英大龄女童合作伙伴项目”的特点主要是:第一,从项目目标看,强调女童的平等权利,并通过增强女童权利和能力来促进她们参与社会的发展。平等权利和提高能力是贯穿项目的主线;第二,项目将女童的教育培训与脱贫、健康、赋权结合起来,是一个女童发展项目;第三,项目将培训、研究、宣传倡导及妇联组织能力建设有机地结合起来,相辅相承,互为推进。
二、甘肃省实施“中英大龄女童合作
伙伴项目”的成果
“中英大龄女童合作伙伴项目”在甘肃省把武威市的天祝县和天水市的秦安县选为项目实施县。两县均是国家扶贫开发重点县,其中天祝县是藏族自治县。“中英大龄女童合作伙伴项目”项目自2004年在甘肃省实施以来,覆盖了两个项目县所有的乡镇,共培训贫困大龄女童4250名,培训省、市、县、乡各级领导和教育、卫生、新闻、农牧等相关部门人员4500多人次。经过培训的女童有50人重返校园继续读书,1500多人赴北京、南京、兰州等地外出打工就业,329人在当地就业,其余2000余人也用自己在培训中学到的技能参加家乡经济建设。项目在甘肃省的实施到2006年11月圆满结束,取得了积极的成效。该项目使贫困失辍学大龄女童树立了积极参与社会的意识,增强了自信,改变了许多女童的命运和她们家庭的生活状况,在当地家喻户晓、有口皆碑,也受到了全国项目办和中外评估专家的肯定和好评;甘肃省、秦安县和天祝县妇联组织在当地的影响力不断提升,各级妇联干部在项目组织、管理、协调、实施方面的能力得到明显提高。
三、甘肃省妇联在培训西部贫困地区失辍学
大龄女童工作中的主要经验
为了使项目达到预期的目标,“中英大龄女童合作伙伴项目”建立了全国项目办公室,在各项目省、县也建立了项目领导小组和项目办公室。甘肃省妇联主席、副主席分别担任省项目领导小组的正、副组长,甘肃省妇联儿童部部长任省项目办主任。秦安县和天祝县的县委和县政府主要领导人担任县项目领导小组的正、副组长,县妇联主席任县项目办主任。“中英大龄女童合作伙伴项目”在甘肃省的成功实施,凝聚了省、县、乡各级妇联干部的心血和智慧,取得了许多宝贵的经验:
(一)妇联组织和其他相关政府和非政府组织的密切配合、领导重视、跨部门合作是项目工作取得成效的重要保证
大龄女童项目是一项复杂的系统工程。各级妇联组织是“中英大龄女童合作伙伴项目”的执行单位,但是,妇联作为一个群团组织,自身的人力、物力和财力和影响力都是有限的。因此,在项目执行过程中,甘肃省、县项目办多次与省、县相关部门沟通联系,争取政府、私营企业、资助人和非政府组织加强对贫困女童提供服务,转变公众对女童教育和性别平等的态度。为此,省、县项目办多次与政府和其他非政府组织就教育、计划生育、扶贫、劳动保障、残疾女童保护等工作进行协调,使其政策和工作的实施能够对贫困女童倾斜。甘肃省项目办曾专门召开了省人口委、省教育厅、省扶贫办、省劳动厅、省司法厅、省残联、团省委等12个省直部门参加的协调会,研讨女童发展问题;在甘肃省“女童论坛”上也邀请这些部门的领导人与贫困失辍学大龄女童直接面对面对进行对话交流,让他们了解女童在生存和发展中的需要和问题,并帮助女童解决问题,成效十分显著。秦安县在项目实施过程中,共有县、乡30多个部门给与项目大力支持,并为女童提供优惠政策;天祝县的女企业家为女童捐款捐物,优先录取接受了项目培训的女童到自己的企业工作,并为女童提供免费培训。
(二)学习借鉴国际项目先进的管理理念和工作方法,结合本地实际探索服务弱势群体的新型工作模式
“中英大龄女童合作伙伴项目”是英国国际发展部与中国非政府组织第一次以合作伙伴形式实施的项目,对各级妇联组织特别是基层妇联组织来说都是一次学习和挑战。甘肃省各级妇联干部通过项目培训以及与中外项目专家的交流、沟通和磨合,逐步接受了国际项目先进的管理理念和工作方法,在项目设计、规划、执行和监测评估过程中能够洋为中用,创造性地开展项目工作,积累了能够与国际接轨的培训大龄女童这一弱势群体的经验,有助于今后继续申请和执行其他国际项目。
(三)通过积极有效、形式多样的宣传倡导和社会性别意识培训改变了干部群众传统的性别观念,为女童培训和发展营造良好的舆论氛围
传统的男尊女卑、男高女低、男强女弱的性别观念在中国西部贫困地区根深蒂固,忽视女童、歧视女童的现象普遍存在。甘肃省、县项目办在“中英大龄女童合作伙伴项目”实施过程中,围绕“女童进步”这一项目的核心信息,运用多种群众喜闻乐见的形式面向社会开展广泛的宣传倡导活动,通过举办社会性别意识培训班、张贴海报、发出给女童和家长的一封信、文艺演出、制作发放磁带光盘、书写标语、入户动员、制作项目专题片和广播、报纸、杂志、电视宣传等方法宣传男女平等的基本国策和儿童权利,特别是女童应享有的生存权、发展权、参与权和受保护权以及儿童优先的原则,增强干部和群众的社会性别意识,提升社会性别敏感度,为儿童特别是为女童赋权,转变一些女童、家长和干部陈旧的性别观念,破除农村女童早婚早育等陋习,既增强了项目的知晓率,有助于家长积极支持女童参加培训,也营造了全社会广泛关注女童发展的良好氛围。
(四)运用参与式培训的理念和方法对大龄女童和相关人员进行培训,有助于充分调动学员的积极性和参与热情,保证了培训的效果
甘肃省、县项目办在“中英大龄女童合作伙伴项目”实施过程中,始终坚持运用参与式培训的理念和方法,尊重被培训者个人的价值和观点,营造民主、平等和信任的培训氛围,让大家共同参与、充分交流,共同提高。通过小组讨论、角色扮演、头脑风暴、案例分析等参与式方法,寓教于乐,让学员在轻松愉快的环境中学习培训,通过参与培训积极动手动脑,不再把学习和培训看作是一种任务和负担,降低了对学习的敌对、畏难和恐惧心理,增强了培训的效果,受到了学员的好评。实践证明,参与式培训是对大龄女童很有效的一种培训方法。
(五)邀请项目专家和相关人员编写针对女童实际需求和发展需要的培训教材,并将参与式培训的理念融入培训课程设计,使女童培训工作有章可依
贫困地区失辍学大龄女童文化水平低,知识层次参差不齐,因此培训前尚没有针对这些女童特点和需要的培训教材。全国项目办组织专家和有关项目工作人员,在“基线调查”的基础上,开发了大龄女童培训大纲,编写了女童实用生活技能、实用生计技技能和实用语算的培训教材和培训手册。这套教材内容丰富,具有针对性和实用性,女童易学、易用、易懂,是目前国内针对大龄女童开展培训的较好教材。在全国项目办编写教材的基础上,甘肃省秦安县和天祝县又根据本地实际对培训教材进行了修改和调整。秦安县项目办结合本县“果蔬之乡”的实际,聘请农林部门专业人员编写了以生态农业和果树种植等方面知识为内容的《实用生计技能补充培训教材》。教材内容为:《科学建园》、《苹果疏花疏果》、《苹果套袋》、《贴字苹果生产技术》、《生长调节剂在果树上的应用》、《苹果的加工与处理》、《修剪》、《病虫害防治》、《小麦锈病的防治方法》、《果树栽培》、《无公害绿色果品生产技术》和《认识现代化农业》等。天祝县项目办结合本县干旱与半干旱气候,海拔高、气温低等特点,补充了特色农业、畜牧业、草产业、天祝白牦牛保种选育、中药材种植等方面的内容,编印了《天祝县生技技能补充教材》。这些培训教材在其他地方的女童培训中有推广应用的价值,各地可以在此教材的基础上根据当地实际进一步补充完善。
(六)把女童培训项目和发展劳务经济和农牧民的脱贫致富结合起来,积极为社会主义新农村建设服务
我国农村贫困人口主要分布在西部农村和粮食产区,而且其中大约70%是妇女和儿童,真可谓“妇女有一张贫困的脸”。因此,甘肃省、县妇联干部在“中英大龄女童合作伙伴项目”实施过程中,始终把女童和她们家庭的脱贫致富挂在心上,通过多方联络积极为培训后的女童创造外出务工或在当地就业的机会,拓宽女童的就业务工渠道,帮助创业女童家庭增加收入。甘肃省2000多名受训女童通过外出务工或在家乡从事特色经济等,已经创造经济收入200多万元。例如,天祝县妇联和项目办先后向北京农家女实用技能培训学校、北京国天物业管理有限公司、北京各大宾馆、医院、酒店、商场等单位输送大龄女童386名。创业女童不仅改变了自己和家庭的贫困面貌,而且激发了周边一些农村妇女的创业意愿,使项目产生了积极的辐射带动作用,促进了当地农牧民脱贫致富的步伐。
(七)精心组织实施项目,各级妇联干部和项目工作人员为女童付出了爱心、耐心和责任心,把“中英大龄女童合作伙伴项目”做成了一项“爱心工程”
“中英大龄女童合作伙伴项目”在甘肃省实施两年多的时间里,凝聚了各级党政干部、妇联干部、项目工作人员和国内外专家等许多人的爱心。贫困失辍学大龄女童大多数家庭经济困难、文化水平低、自卑心理严重,针对她们的特点,妇联干部特别注意保护弱势女童的自尊心,激发女童自信、自立、自尊、自强的精神风貌。许多妇联干部为了女童牺牲节假日,为女童捐款购物,与女童同吃同住,一些干部腾出自己的办公室作为女童的培训教室,培训教师对女童认真负责,像爱自己的孩子一样爱女童,涌现出了许多感人的事例。女童常常亲切地称项目办人员和培训老师为“妈妈”、“姐姐”或“大哥”。
(八)通过实施项目积极推动社会性别主流化,联合其他部门出台帮扶女童的政策,促进项目可持续发展
在中国农村贫困地区有大量的失辍学女童,能参加“中英大龄女童合作伙伴项目”培训的女童毕竟只是其中的一小部分。“贫困地区女童教育的发展多依靠外力与项目的支持,资金保障与各级领导的重视相结合,使个别地区和项目实验点出现了女童教育快速发展的景象。但这种‘外援型’发展模式的致命弱点,在于发展难于持久,一旦资金用完,项目结束,一切又返回到原起点。”[1]为了超越“外援型”项目的限制,使更多的贫困大量女童受益,甘肃省妇联明确提出了“依托项目、制定政策、实现项目持续发展”的要求,并联合甘肃省人口委、省教育厅、省扶贫办、省劳动厅、省司法厅、省残联、团省委等12个省直部门联合制定下发了《关于加强甘肃省贫困大龄女童工作的意见》的政府文件;天祝县制定了《天祝藏族自治县关于印发落实贫困失辍学大龄女童优惠政策的通知》、《天祝藏族自治县失辍学大龄女童及贫困妇女生产生活技能培训工作实施方案》等三项政府文件;秦安县制定了《关于印发秦安县扶助贫困大龄女童优惠政策的通知》和《关于印发秦安县关爱女孩行动试点工作实施方案的通知》等九项政府文件。省、县各部门均提出了继续帮扶女童的具体措施。另外,按照“典型引路、示范带动、逐步扩大”的工作思路,甘肃省准备在全省推广女童项目,以点带面,造福全省更多的贫困女童和贫困妇女。武威市和天水市已经率先在全市推广女童培训,其他市、州已经确定先抓好一个试点县(一般都是新农村建设的示范县),然后逐步推广女童和农村妇女的培训。这将对在甘肃省更好地推进男女平等基本国策和社会性别主流化起到积极的推动作用,并将产生深远的影响。
“中英大龄女童合作伙伴项目”在甘肃省已经实施完毕,项目的实施为基层妇联提供了培训农村贫困女童和妇女的比较成功的模式,具有一定的示范和借鉴意义。但愿更多的贫困女童和妇女能够在妇联组织和其他政府、非政府组织的帮扶下,更好地生存和发展!
【参考文献】
[1]藏键.教育:离西部贫困地区女童还有多远[J].妇女研究论丛,2000,(3).
[2]史静寰.教育、赋权与发展:95世妇会以来中国妇女教育研究回顾[J].妇女研究论丛,2007,(1).
