“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动心得体会(共8篇)
根据中央的部署要求和《中共云南省委关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的意见》(云发„2015‟3号)文件精神,2015年1月,州委决定,今年在全州县处级以上党员干部中深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动。自活动开展以来,我通过认真学习习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省州党委文件精神,进一步深刻理解并准确把握了“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵和重大意义,初步形成了高度的思想自觉和行动自觉,切实增强了自身持续深入改进作风、认真履行岗位职责的紧迫感和使命感。现就结合专题教育活动开展以来的所学、所思、所悟,谈几点个人的认识和体会。
一、“三严三实”是党员干部改进作风的最新要求,我们必须认真贯彻
2014年3月9日,总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时明确指出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”是总书记对各
级领导干部的谆谆告诫,是对党的作风建设一系列规定要求的新提炼和新概括,高屋建瓴、言简意赅、内涵丰富、要求明确,既继承了我国优秀传统文化,又赋予其新的时代内涵,既坚持了党的优良传统,又提出了新的更高要求,是对党的建设理论的丰富和发展,体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格,是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基,是党员干部改进作风的最新动员令。作风问题关系党的形象和人心向背,关系党的执政根基和生死存亡。在当前持续推进作风建设的关键点、节骨眼上,“三严三实”着眼于从深层次解决作风方面的突出问题,顺应了人民群众的期待,真正切中了作风之弊的要害,切实把准了作风建设的命脉,紧紧抓住了改进作风的关键,具有很强的理论指导性和现实针对性。我们作为基层党员干部,必须深刻认识和准确把握“三严三实”的重大意义和丰富内涵,自觉认真学习好、领会好、贯彻好,严格按照“三严三实”要求进一步加强作风建设,切实解决自身作风与新形势新任务不适应的问题,更好地提高工作效率,巩固党的执政基础,提高党的执政能力。
二、“忠诚干净担当”是衡量好干部的最新标准,我们必须认真执行
2014年10月,总书记对云南工作作出了重要指示,要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。“忠诚干净担当”是总书记对各级党员干部的殷切期盼,是对新— 2 — 时期好干部标准的最新丰富和发展。在全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的今天,我们唯有建设一支适应新的历史特点、党和人民需要的好干部队伍,才能为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证。所以,我们必须认真执行“忠诚干净担当”这一好干部标准,自觉把对党忠诚、个人干净、敢于担当融入党性修养全过程,贯穿于工作各方面,内化于心、外化于行,努力成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的好干部。务必要做到“对党忠诚”,与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,站稳坚定的政治立场,忠于党、忠于国家、忠于人民,自觉为中国特色社会主义、共产主义事业不懈奋斗。务必要做到“个人干净”,牢记党的宗旨,始终坚持全心全意为人民服务,牢固树立立党为公、执政为民的理念,把党的事业和人民利益作为一切工作的出发点和落脚点,保持对国家法律、对党的纪律、对人民群众心存敬畏,自觉接受监督;同时还要不断加强党性修养,提高精神境界,自觉克服侥幸、失衡、攀比等心理,强化自律意识、责任意识,慎独自重,秉公用权。务必要做到“敢于担当”,以党的事业为重,为人民群众办实事、解难题,谦虚为怀,忠诚履责,甘当公仆,以“舍我其谁”的魄力,在困难、矛盾、风险面前,把责任扛在肩上,敢啃“硬骨头”,遇难不畏、见险不退,努力让自己负重前行。
三、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育是省委的重要决策,我们必须认真落实
为扎实推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,昆明公交集团党委3月28日组织开展了一次“一把手上党课”活动。集团公司党委书记苗献军同志为公司220名车队级以上管理人员上了一堂深刻的党课。
苗献军书记结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,详细讲解了开展此次专题教育的意义和具体任务,并结合专题教育谈了管理人员如何正确履职。他指出,管理人员要深入领会专题教育的目的意义并不折不扣地执行,把专题教育的开展最终成果落实到各项实际工作中,做新常态下企业的优秀管理人员。党员管理人员一要加强学习,扩大知识面;二要懂团结,会团结;三要有工作思路;四要加强与有关部门的沟通交流;五要讲政治,讲原则;六要指导基层单位开展好工作;七要有成本意识;八要有良好地精神状态,要廉洁自律。
最后,苗书记要求各级管理人员要高质量地完成好专题教育各项任务,努力打造“政府放心、市民满意”的城市公交企业。
一、按“三严三实”要求涵养道德,全面提升为民服务能力
习近平总书记眼中之“实”,既是一种高尚的人生态度,更是一种严谨的道德实践。我国历来讲究读书修身、从政立德。传统文化中,读书、修身、立德,不仅是立身之本,更是从政之基。习近平总书记将自己第二批教育实践活动联系点放在兰考县,一个重要的原因就是因为“兰考是焦裕禄同志工作和生活过的地方,是焦裕禄精神的发源地。希望通过学习焦裕禄精神,为推进党和人民事业发展,实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量。”焦裕禄同志担任兰考县委书记期间,带领全县人民战天斗地,治理“三害”,用生命诠释了人民公仆的光辉形象。“心中装着全体人民,唯独没有他自己”是对他的真实写照,其精神值得每一个共产党员学习。我们践行“三严三实”要求,就要学习和弘扬焦裕禄精神,把人民当亲人、当家人,时刻心系群众安危、衣食冷暖,有困难和需求时,第一时间出现,尽力排忧解难,用一言一行践行好一切为人民服务的宗旨。既发扬“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风,凡事探求就里,深入基层一线,找准群众真实需求;也要发扬“敢教日月换新天”“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神,通过不断学习,熟练掌握掌握各种法律法规,做到在执法办案中不冤枉一个好人,也不放过一个坏人。通过深入基层,坚持走群众路线,急群众之所急,想群众之所想,在执法办案中为人民群众解决困难,化解矛盾,增进与老百姓的感情。
二、按“三严三实”要求履职用权,全面提升执法办案能力
早在2008年,习近平同志就强调,党员干部要“秉公用权,不以权谋私;依法用权,不假公济私;廉洁用权,不贪污腐败”。我们一定要牢记,每一个检察人员的手里都有一定权力,但是,所有权力是人民赋予的,要为人民用好权,让权力在阳光下运行。”践行三严三实要求我们不光为老百姓办事要实,用权更要实,实行权力阳光运行,把权力关进“笼子”里,进一步规范司法行为,提升执法办案能力和服务水平。践行“三严三实”要求,必须始终坚持用好检察权,不办金钱案、不办关系案,不办冤假错案,牢记使命,谨慎、规范用权。在日常检察工作中严格要求自己,树标杆、作表率,走前列。
三、按“三严三实”要求做人做官,全面提升拒腐防变能力
三严三实忠诚干净担当专题教育心得
严格要求 努力学习为建设大美**而努力
中央决定在今年开展“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育活动,云南省也结合实际在1月5日召开了“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育活动动员大会,**市委于1月16日召开了动员布置大会。此次教育活动其目的是为了深入贯彻总书记系列讲话精神,扎实推进中国特色的社会主义事业的顺利和小康社会的建成。教育重点是对领导班干部修身用权、做人干事、主观和客观世界的改造。贯彻落实“三严三实”“忠诚干净担当”是我们党的建设的内在的规律需要和内在的自律与外在的约束的体现。是对各级领导干部作风建设提出的更新要求,是在全面推进党的建设,加强党的群众路线,和反对“四风”取得成绩的基础上对党员班干部新的动员令和新的标杆。回顾党辉煌的历史,无数英雄感人的事迹、、、是历史选择了中国共产党的领导,选择了中国特色的社会主义道路。但是,我们要清醒的看到,昨天的成就不代表今天的成就,人民过去的满意不代表今天的满意,我们干事的能力过去的适应不等于今天的适应。在中国共产党长期执政的前提下,不从严治党必将被历史淘汰,作风建设永远在路上。这次中央决定开展“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育活动,他充分证明了我们党面对挑战,敢于面对一切问题,勇于纠正自身的错误,充分展现了共产党员的决心、信心、恒心。作为我们领导干部如何结合自己的实际,真正做好中国特色社会主义事业的建设者、推动者、带动者、执行者,做到自身正、自身净的带头示范作用,就必须结合“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育活动,认真对照“三严三实”“忠诚干净担当”的目标要求,就要读懂其“严”和“实”的内容;想通其党的领导和中国特色社会主义的性质;议透其为人民服务的实质;干好其“忠诚、干净、担当”的本质。
一、在正确理解“三严三实”“忠诚干净担当”内涵上下功夫
对党忠诚是每一个共产党员应该具有的政治品格。做人干净,是为官做人的底线。敢于担当是领导干部从政的准则。我们要始终以好干部的标准要求自己,始终信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。我们讲“修身”,就要做到正视自己身上存在的和推动党的事业相违背以及不相适应的问题。要像园丁管护树木一样勤于修枝打叶,把那些妨碍生长、破坏营养、干扰环境的枝叶剪除,从而使其更好的生长。古一人云“修身、齐家、治国、平天下”“吾日三审吾身”,这个意思就是一个家庭要和谐,就要从自身做好。一个国家要治好,自身就要做好。如何做好自身的修养?就是说要每天的随时随地的不断的检查、审视自己。做为一名处在新常态下的中国共产党员的领导干部,我们就必须做到,每天的随时随地的不断的检查自己的言行举止是否符合一个共产党员领导干部的标准。在建设中国特色的社会主义和为人民服务的伟大社会实践中我们是得、是失。从而每天的总结自己,修正自己,丰富自己,完善自己。只有这样才能更好的服务于社会。讲“用权”,就要明白,权力来自于人民,根植于人民,它理所当然应该为人民服务。对此我们要做到严肃对待,正视自己在用权方面存在的和人民的利益、党的事业相违背以及不相适应的问题。权力是一把双刃剑,对于领导干部来说,因为权力是对自己能力和智慧的一种最好的证明和体现,所以,权力就会对自己能力和智慧产生强大的动力。但是我们要慎重的看到,如果我们不能正确的对待权力,权力同时也会消灭我们自己,因为一当拥有权力后,如果不能保持头脑的清醒,我们自己的能力和智慧就会被权力放大,在不知不觉中,我们就会自以为是、狂妄自大,难免会走到了党的事业的对立面。所以,要严肃对待手中的权力,用权为公则利国利民。用权为私则伤人伤自己。权力虽然是一把双刃剑,但是只要我们慎重用权,对权力怀有敬畏之心,权力必将更好的服务于人民。讲“律己”就是要严格要求自己,要明白,举头三尺有神明,人在做天在看,立于天地,要无愧于党、无愧于人民、无愧于家人和社会。做人做事要随时严于律己,做到自尊、自警、自重、自省、自爱、自律。讲“忠诚”就是讲坚定,就是要有坚定不移的共产主义的信仰。人没有信仰就没有目标和方向,信仰模糊,方向就模糊,行为就混乱。我们共产党员的忠诚,是一种对我们党的性质、宗旨、纲领和路线的坚定坚定信念。绝对不能简单理解成为是一种党培养了干部,干部对党的知恩报恩的关系。更加不能理解为是一种对党的事业的盲目的迷信和崇拜。他应该是一个共产党员真实、真诚的从内心对社会主义和共产主义的坚定信仰。是一个共产党员坚信党的最高理想和最终目标,对党的忠诚。是热爱祖国,忠于宪法,敢于同一切危害国家利益的言行作斗争的对国家的忠诚。是根植于人民,服务于人民的对人民的忠诚。是一种全心全意、言行一致、泰山压顶不弯腰的无怨无悔。我们党的忠诚,是我们党最鲜明的政治优势和战胜各种艰难险阻的精神支柱。因为我们的党是为最广大人民谋利益,为实现中华民族伟大复兴中国梦努力奋斗的党,忠诚是共产党员的根本政治要求,是党的事业顺利发展的坚强的政治保证。讲“干净”就是要讲坚持。面对市场经济所引发的意识形态的考验,面对一此领域腐败现象易发多发,我们如何敬畏法律和纪律在行动上做到不敢。如何纯洁我们的思想做到不想。这必然是一个自我教育完善努力的事。没有崇高信仰的权利者必然导致腐败。不受监督的权利也必然导致腐败。我们要明明白白做事,清清白白做人。每一个领导干部都要明白,只有其身正其身净,才足以带动众人投入中国梦的伟大实践中。讲“担当”就是要讲坚信。只有坚信中国共产党的领导,坚持中国特色的社会主义道路,坚信共产主义的信仰。相信我们的事业会有越来越多的人支持,才会树立视天下为己任的大无畏的英雄气概的担当精神。才会有态度鲜明,言行一致的表现,才能做到面对困难不退缩,面对矛盾不回避,面对责任敢担当的担当精神。
二、在结合本职工作实际上下功夫
党的十八届四中全会提出了依法治国,这为中国特色的社会主义勾画了一幅宏伟的法治蓝图,法官作为法律的主要执行者,是实现依法治国的中坚力量,对此我们必须要积极主动地参与到依法治国的洪流中,坚定信念、转变认识,为推进依法治国而努力奋斗。
(一)加强学习,增强理想信念。“玉不琢,不成器,人不学,不上进。”学习是工作之基、能力之本、水平之源。全面推进依法治国的新形势下,法官必须要有紧迫感,只有通过不断的努力学习,充实自己,提升自身的专业素质和理论水平,才能在依法治国的洪流中不被淘汰,才能为法治国家的建设奉献出自己最大的力量。要从法院工作的实际需要出发,本着缺什么补什么的原则,在书本中学,向专家学,向群众学,认真思考,勤做笔记,不断开阔视野,拓宽思路,做到有新思路、新举措、新业绩。
(二)努力工作,做到执法为民。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”作为一线的法官,是最前沿的司法者,司法是否严格,司法是否公正,体现在我们所办理的每一个具体案件中。人民群众正是通过每一个具体的案件来感受公平与正义。一方面,要又好又快的办理每一个案件,做出依法公正判决。另一方面,要以案释法,在案件办理中向公民传播法律精神,要让公民在每一起案件的背后,看到的不仅是矛盾纠纷的解决,而且还有法律精神的体现。
(三)捍卫真理、坚持原则。陈云同志的“不唯上,不唯书,只唯实”早已谆谆告诫我们。在实际工作中,我们必须努力做到克服“四软”,即嘴软、手软、耳软、心软。“嘴软”就是接受人家的宴请,原则立场摇摆摆。“手软”即拿人的东西,人家抓你的小辫,正气树不起,邪气压不下。“耳软”就是防止被“枕风”、“人情风”、“小报告风”吹得头脑热、耳根软,被人牵着走,为人所左右。“心软”是老好人的惯招,要力戒无原则的“同情谅解”、“情有可原”的公关俗语,对此该断则断。坚决的杜绝和清除“人情案、关系案、金钱案”“门难进、脸难看、事难办、立案难、诉讼难、执行难”“冷、硬、横、推”六难三案四顽症。真正的做到求真务实的讲真理、真智、真情、真话、真绩。“空谈误国,实干兴邦”。无论干任何工作,都始终坚持求真务实、雷厉风行、一抓到底。在具体工作实践中重实际、说实话、办实事、求实效,做到说一句,是一句,句句算数;干一件,成一件,件件落实。不好高骛远,做到脚踏实地;不虚假浮夸,做到多讲真话;不做表面文章,做到务求实效;不欺上瞒下,做到勇报实情,争做实事求是、求真务实、真抓实干的表率。强化责任意识,顾全大局、敢于担当,敢于面对问题,善于及时处理问题,做到大事讲原则、小事讲风格。化解矛盾,做到矛盾不上交。
(四)切实转变工作作风。要始终做到对工作全身心的投入。“是金子就要发光,还是是金子就会发光”,这是一个等待还是拼搏的行动。人等待来的是命运,拼搏来的是精彩的人生。全身心的投入,就是要做到感情、精力、思想的全部投入,做到应变的是谋略,不变的是事业心。不做丧失信任,失去人心,丧失机遇的事。其次不以小而不为,积少成多,涓水汇江海,跬步至千里,细节定成败。善于用乐观看待自己。敢于努力,不怕失败,努力在失败里体会、吸取有着成功的养份。树立吃苦是福,吃亏是福的良好心态。正确处理好自己的角色,适度的控制自己的情绪,设定自己的人生底线,减低自己的欲望,放低自已的姿态,修身养性,绝不把工作当成一座大山压垮自己,而是努力的不断的做大做强自己,超越自己,最好自己。营造公平、公正、严明、团结、奉献的法官形象。
三、在服从、服务于大美**建设上下功夫
(一)唯有时代和人民不可辜负。目前全市各项事业蒸蒸发展,人民群众充分享受改革发展的成果。同时,**人民也正在发扬自强不息、百折不挠、奋发图强,脚踏实地、埋头苦干、和谐发展、不断进取、勇攀高峰的精神,在为全市社会更加发展,人民生活更加富裕,社会更加繁荣稳定努力着。对此我们应该为之感到自豪,更应该在各自的岗位中无私奉献、努力工作,我们要珍惜这大好时机,以时不我待、只争朝夕的精神,扎实推进大美**建设。唯有时代和人民不可辜负。首先,要坚持一切执法活动都要以人为本。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为发展的出发点和落脚点。情为民所系、权为民所用、利为民所谋。其次,要更加注重社会公平,运用多种手段,逐步建立健全以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系,使不同利益主体能够各得其所共享改革发展的成果,做到均衡发展。再次,要更加注重民主法治建设,正确处理改革发展稳定的关系,确保做到,发展在稳定中发展,稳定在发展中稳定,保持社会安定团结。
(二)主动把审判工作融入结合大美**的建设中。大美**的建设是一项复杂的社会系统工程,贯穿于政治、经济、文化、社会、生态等方方面面。对此我们要作到心中有数、心中有路,把人民法院工作服务大美**建设工作的知与行,做到服务有思想,服务有路子,服务有措施,服务有保障,服务有制度。要结合法院实际,找准工作着力点,根据市委的部署抓紧制定符合本地区、本部门服从服务大美**的具体意见和实施方案,并分解任务、明确责任,确定工作目标,以目标倒逼责任,以时间倒逼进度,以督查倒逼落实。让知法、守法、用法、护法活动贴近群众、单位、部门、学校、企业、社区,形成遵法守法、依法决策、依法办事的良好环境,做促进公正司法、维护法律权威。
(三)审判工作要始终贴近人民群众。审判要始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动审判工作。要深入基层,贴近群众,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,诚心诚意为群众谋利益。要忠于人民,服务人民怀着强烈的事业心和责任感开展工作,处理好群众因生产生活而产生的矛盾纠纷问题,在立案、诉讼、执行、公开、接待服务等等方面,提供更加便捷、公开、公平、透明的环境,进一步畅通民主渠道,保障人民享有更多更切实的诉讼权利。对无视群众利益的要大胆实施监督纠正,为人民群众生产生活创造良好环境。
(四)坚定不移推进法治领域改革,坚决破除束缚全面推进依法治市的体制机制障碍。要建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,维护司法权威。坚持把人民群众的关注点作为司法工作的着力点,建立完善便民利民措施。是通过审判工作,培养领导干部依法决策的意识和能力,推动地方依法决策,规范公正文明执法。完善行政执法执纪与刑事司法衔接机制,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。
保证公正司法,提高司法的公信力,树立“公正是法治的生命线”的意识。坚持依法解决社会矛盾。建立调处化解矛盾纠纷综合机制,完善行政调解与人民调解、司法调解联动的工作体系,建立行政复议与行政诉讼、信访工作联动机制;健全行政机关依法出庭应诉制度,支持法院受理行政案件,尊重并执行法院生效判决。
同志们:
按照省委关于在全省开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的部署要求,1月17日,市委召开了动员大会,结合我市实际,对全市开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作出了安排部署。李XX书记在大会上作了重要讲话,省委第五巡回督导组组长杨合辉做了要求。根据统一部署和要求,1月19日,局党组召开党组扩大会议,传达了省市委动员大会精神,专题研究了市直民政系统深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的相关工作,随后,制定了实施方案,并报市委第十巡回督导组审定。今天,我们召开专题动员会议,主要任务是:全面贯彻落实中央、省市委的重大决定,对市直民政系统深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育进行动员部署。
下面,我讲四个问题。
一、深刻认识,坚定自觉,把思想和行动统一到中央、省、市委、局党组的部署要求上来
XX年3月9日,总书记在参加十二届全国人大二次会议XX代表团审议时指出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律已,又谋事要实、创业要实、做人要实。”XX年10月,总书记对XX工作做出重要指示,要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,是省委根据中央要求、结合XX实际做出的重大决定,是学习贯彻总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措,是延展深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动,是市直民政系统全面加强领导班子和干部队伍建设、争当全市社会事业发展排头兵、推动保山全面建成小康社会步伐的重要保障。
开展好专题教育,对于市直民政系统党员干部主动适应和融入从严治党、改进作风、经济发展三个新常态,具有十分重要的意义。总体上看,近年来通过开展“三查三看”、“四比四促”、“四群”教育等活动,实行群众工作“六项制度”、“一教育五行动”、“一把手”抓落实等举措,特别是通过开展党的群众路线教育实践活动,解决和整改了一大批突出问题,民政系统党员干部作风有了明显转变,能力素质有了大的提高,思改革、谋发展、干事创业的热情高涨,这是主流,必须充分肯定。但作风建设永远在路上,对照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求,仍然存在不少问题。比如,在“四风”方面,仍然存在慢作为、不知道如何更好作为、服务意识还不够强、效率低的问题,甚至只对上级负责、不对群众负责,只对领导负责、不对基层负责;形式主义也出现了变种,如:文件少了、但黑头、白头多了,福利少了、但慢作为甚至不作为的多了。在敢于担当方面,存在不愿担当、不会担当、不敢担当的问题。有的只想当官不想干事,不愿担责;有的对政策和业务知识学习钻研少,岗位职责认识不清、任务认识不清、责任认识不清,履职不到位,由于“不知”导致“不会”,结果“不敢”,“忠心耿耿,不知咋整”;有的“怕”字当头,怕担风险,能拖就拖,能推就推,该抓的不抓,该管的不管。在谋事创业方面,有的玩风较浓、精神状态不佳,现在明目张胆的吃喝玩乐少了,可“地下的”、“隐蔽的”仍然存在,有的打着交流感情、热情好客的幌子,玩牌赌酒。在为官做人方面,有的为官不为,得过且过,在其位不谋其政;有的改任非领导职务后,“船到码头车到站”的思想突出,没有发挥应有的作用;有的做人不实,口是心非,阳奉阴违;有的理想信念缺失,只要组织照顾,不要组织纪律。
这些问题归结起来,就是“三严三实”和“忠诚干净担当”没有真正落实到位。我们开展这次专题教育,就是要以市管干部、科室长、直属单位负责人为重点,以杨善洲同志为镜子,促使党员干部真正把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则,对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除,对存在的这些突出问题进行重点整治,全面提高市直民政系统干部队伍思想政治业务素质和能力,聚精会神抓党建、凝心聚力谋发展。全体党员领导干部要深刻领会开展专题教育的重大意义,坚决克服“活动疲劳症”、克服消极应付和畏难情绪,切实把行动和思想统一到中央、省委、市委、局党组的部署要求上来,牢固树立作风建设永远在路上的思想,始终保持清醒认识,始终绷紧作风建设这根弦,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把“三严三实”和“忠诚干净担当”抓紧抓实抓出成效,把市直民政系统作风转变的好势头保持下去,营造风清气正的谋事干事环境。
二、对照杨善洲精神,深刻领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵
总书记指出,杨善洲“是当代共产党员的优秀代表,是领导干部的优秀楷模,是老干部的优秀典型,为广大党员干部立起了一面做人、做事、做官的镜子”。刘XX同志曾经问过“杨善洲同志是一面镜子,在这面镜子面前照一照,我们与杨善洲相比差什么”?在全市动员会上,XX书记用了很大的篇幅来阐述为什么要以杨善洲为标杆、怎么以杨善洲为标杆,所以,我们要紧紧抓住这次专题教育机会,进一步诠释、学习好杨善洲精神,通过杨善洲精神深刻准确把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵。杨善洲既是全国的重大先进典型,更是保山各级干部学习的标杆,他一辈子心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,用实际行动全面诠释了严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,以及对党忠诚、个人干净、敢于担当的丰富内涵。我们开展专题教育,最关键就是要照好杨善洲这面镜子,从这面镜子中照出党员干部在理想信念、党性修养、为官用权、遵纪守法、能力素质、干事创业、担当精神、廉洁自律等方面的差距,照出自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的动力,以优良的作风推动保山民政老龄事业科学发展。
要从杨善洲精神中深刻领会“三严三实”的丰富内涵。杨善洲同志是“三严三实”的典范。他始终严以修身,60年如一日坚守共产党员的精神家园,毕生坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,并且把理想信念化作为之奋斗终身的实际行动,杨善洲同志身上所蕴含的锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等优秀品质,既体现了“三严三实”的丰富内涵,又是新形势下对党员干部改进作风提出的新要求。党员干部践行“三严三实”,就是要像杨善洲同志那样,“以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观干事、以正确的群众观做人”,努力把杨善洲的崇高精神渗透到灵魂深处。
要从杨善洲精神中深刻领会“忠诚干净担当”的丰富内涵。杨善洲同志是“忠诚干净担当”的楷模。他始终对党忠诚,用全部生命和心血实践入党誓词,杨善洲同志身上表现出的“坚定信念、对党忠诚,牢记宗旨、一心为民,鞠躬尽瘁、不懈奋斗,大公无私、淡泊名利”的崇高精神,是对“忠诚干净担当”的最好诠释。党员干部践行“忠诚干净担当”,就是要像杨善洲同志那样,襟怀坦白、光明磊落,言行一致、表里如一,忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致;就是要像杨善洲那样,心存敬畏、严格自律,毫不松懈地加强自身修养,不断增强辨别是非和抗拒诱惑的能力,始终守住做人、为官、处事、用权的底线,守住党和人民交给的责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观;就是要像杨善洲那样,在大是大非面前敢于亮剑,在难题面前敢于开拓,在矛盾面前敢抓敢管,在风险面前敢担责任,始终以强烈的担当精神,不断开创各项工作新局面,努力创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。
“三严三实”和“忠诚干净担当”是不可分割的有机统一。从杨善洲同志身上,我们看到,“三严三实”和“忠诚干净担当”是具体的而不是抽象的,它对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求,体现了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、事业观。贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”,必须大力传承和弘扬杨善洲精神,坚持忠字当头、廉字托底,以严正己、以实导行,集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体。每位党员干部特别是领导干部一定要从杨善洲这面闪亮的镜子中,深刻领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵和具体要求,真正把“三严三实”和“忠诚干净担当”内化于心、外化于行,做让党放心、让人民满意的民政好干部。
三、以从严从实的标准,准确把握重点,扎实开展专题教育
开展专题教育,要借鉴和运用市直民政系统近年来持之以恒抓作风建设的好经验,坚持把“三查三看”、“四比四促”、“一教育五行动”、群众工作“六项制度”等好做法充分融入到专题教育中,坚持把传承弘扬善洲精神、学习教育、整改落实、从严从实、照准正反两面镜子、“一把手”抓落实贯穿始终,坚持把群众观点、群众路线、群众方法摆在做决策、抓落实的过程中,切实抓好思想建党、自查自纠、党性分析、专项整治、正风肃纪、解决问题等工作,确保取得实效。
已经印发的市直民政系统专题教育《实施方案》,对这次专题教育的目标要求、时间范围、主要任务、方法步骤、工作措施作了明确要求,全体党员干部要认真按照方案贯彻落实。专题教育中要重点开展好以下工作:一是抓住思想建党这个根本,认真开展学习教育。按照《实施方案》规定的学习内容认真组织市管干部参加市委组织的专题培训学习,局党组自行组织集体学习、个人自学、专题讨论、讲党课等多种方式学习,增强学习效果。以“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题,以杨善洲等先进典型为生动教材照镜对标,照出差距、照出方向、照出动力。切实加强党员干部理想信念、党性党风党纪、道德品行、法治理念的教育,切实解决好世界观、人生观、价值观问题,解决好不想担当、不会担当、不敢担当的问题。要通过用反面典型教育党员干部,使大家受警醒、知敬畏、明底线,深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害,深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害,切实做到警钟长鸣。集中学习阶段,党组成员要以上率下,带头学习、带头讨论、带头撰写心得体会,主要负责人要讲一次党课。二是抓好自查自纠这个关键,从严查找问题。广泛听取意见,从严查找问题,以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺,对照中央、省委、市委、局党组关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求,对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”,对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题,对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”,认真查找整改工作存在的不足和问题,分析原因;同时,要以杨善洲为镜子,进行深刻反思讨论,进一步找准查实自身在“三严三实”和“忠诚干净担当”方面存在的差距,切忌查找问题见事不见人、对人不对己、避重而就轻。结合推进依法行政,建设法治民政的要求,列出单位和个人的“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”,定职责、定目标、定措施,切实解决因不熟悉职责任务,不熟悉政策业务而不会担当、不敢担当的问题。三是抓住党性分析这个核心,严肃党内政治生活。在广泛征求意见的基础上,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,紧扣专题教育主题,联系思想、作风、工作等实际,深入开展“六查六看”和“三对照三检查”,即:查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚定理想信念;查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,不搞特权、不以权谋私;查律己严不严,看是否做到遵守党纪国法,为政清廉。查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事业和工作,不好高骛远,不脱离实际;查创业实不实,看是否做到脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任;查做人实不实,看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事;对照“对党忠诚”要求,深刻检查自己的思想灵魂、政治定力,在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”要求,深刻检查自己的廉洁意识、律己差距,在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”要求,深刻检查自己的责任意识、担当精神,在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。深刻分析产生问题的根源,开展党性分析,认真撰写党性分析材料。局党组班子成员和县处级非领导职务干部的党性分析材料先报我把关,再报市委巡回督导组审阅;科室及直属单位负责人的党性分析材料先由分管领导把关,再报我审阅。在“七一”前,以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题,召开1次由局党组成员、县处级非领导职务干部参加的专题民主生活会。四是抓住专项整治这个重点,切实解决存在问题。党的群众路线教育实践活动解决了一大批问题,干部作风明显转变,但对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,仍有很大差距。省委李书记在专题教育动员大会指出的10个方面问题和市委李书记在全市专题教育动员大会上指出的3个突出问题,在市直民政系统干部身上都不同程度存在。按照省委部署的整治“严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受‘红包’、严禁违反党的组织人事纪律”等6个方面突出问题和市委部署的重点整治“为官不为、不会担当、不敢担当,作风不实、部分干部玩分浓、遵章守纪不严,服务意识不强、事难办、效率低”的3个方面突出问题以外,结合民政老龄工作和干部队伍实际,要重点整治“学习意识不强、不注重提升道德境界和高尚情操;规则制度意识不够强,遵章守纪不够严,权力行使中带有随意性;慎独慎微有差距,敬畏不够,有时玩风重;对客观实际掌握不透,决策与实际情况有差距;慢作为、不敢担当、不会担当、不愿担当;钉钉子精神不够、韧劲不足”等6个方面的突出问题。切实解决好党性观念、政治觉悟的问题;切实解决好事业心、责任感的问题;切实解决好做老实人、办老实事问题;切实解决好怕字当头、为官不为的问题;切实解决好固步自封、创新不够的问题。要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题,结合思想和工作实际,提出整改对策,做出整改承诺,整改承诺要明确问题、效果、时限等,局党组班子成员、其他市管干部、科室及直属单位负责人的整改承诺在全系统范围内进行公示,接受群众监督。着重解决好党内政治生活严肃不够,部分干部相信潜规则,批评与自我批评亮剑不够等违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的问题。突出发展第一要务,强力推进“一教育五行动”,围绕富民惠民进一步加大投入,积极推动民政老龄事业健康发展,下大力气解决群众最关心最直接最现实的城乡最低生活保障、殡葬改革、养老服务体系建设、救灾款物管理使用、村务公开、基层民主政治建设等切身利益问题,办好惠民工程和惠民实事,不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。开展“传承弘扬善洲精神、做人民满意的好干部、奋力加快全面建成小康社会步伐”主题实践活动,把“四比四促”不断引向深入,认真落实干部直接联系服务群众制度,局领导班子成员特别是“一把手”要带头到社区报到为群众服务,认真落实“三深入四联户”要求,采取驻村蹲点、民情恳谈等多种形式,真正蹲下去、扎下来,践行杨善洲精神,以解剖麻雀的方式,研究问题、解决问题,把联系点办成示范点,全面落实“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求。
四、始终以高度负责的精神,加强对专题教育的领导,强力推进专题教育
这次专题教育时间紧、任务重、要求高。我们要把开展专题教育作为一项重大政治任务,以高度负责的精神,切实抓紧抓好、抓深抓实、抓出成效。
成立领导机构。成立了由我担任组长,党组成员、副局长、老龄办主任李XX担任副组长,党组成员、副局长杨文国和杨XX及相关科室和3个直属单位主要负责同志为成员的专题教育领导小组,下设办公室在局办公室,李XX兼任办公室主任,负责专题教育日常工作。
强化督促检查。专题教育要按照市委的部署和第十巡回督导组的要求和指导开展。专题教育的实施方案、党性分析材料、专题民主生活会方案、专项整治方案等每个环节各项工作都要全程接受市委第十巡回督导组的指导督促。党组成员要按分工对科室长、直属事业单位负责人的专题教育进行督查指导。
强化正风肃纪。坚决贯彻中央、省委、市委的决策部署,切实落实好党组主体责任,严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定,坚持以零容忍的态度惩治腐败,对在专题教育中发现的重大违纪违法问题,特别是顶风违纪者,要露头就打,加大查处、通报和曝光力度,形成震慑。对存在突出问题的,要认真整改并进行组织整顿;对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进;对群众意见大、没有明显改进的干部坚决进行组织调整。把制度治党放在突出位置,贯穿专题教育全过程,推动党的建设规范化、制度化、科学化,强化制度执行力。
强化宣传引导。要制定开展专题教育的宣传方案,大力宣传开展学习教育的做法经验、学习成效和先进典型,营造良好舆论氛围。要充分利用现有的电子显示屏、机关宣传栏和橱窗等,设立学习教育宣传专栏,宣传展示党组班子成员带头学习、党员干部集中学习、专题研讨、专题党课等方面的情况和内容。要加强信息简报工作,及时反映交流开展学习教育的好做法好经验,把学习教育不断引向深入。
注重统筹兼顾。要把开展专题教育与贯彻落实中央、省委系列决策部署和市委三届五次全会精神结合起来,与落实党要管党、从严治党责任结合起来,与大力推进依法治市结合起来,与法治民政建设结合起来,与全面落实民政各项改革任务、推动民政老龄事业发展,与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来,在市委第十巡回督导组的督导下,在局党组的统一领导下,各科室、各直属单位要加强统筹协调,工作活动两不误,相互间要密切配合,相关科室和单位要积极配合领导小组办公室工作,克服畏难思想、厌倦情绪,统筹兼顾,有序推进,确保做到两不误、两促进,以专题教育推动当前工作,以当前工作的成效检验专题教育的成果。
同志们,开展这次专题教育,意义深远、责任重大。全体党员领导干部,要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、局党组的部署要求上来,大力传承弘扬善洲精神,扎扎实实把专题教育组织好、开展好、见实效,努力建设一支践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的民政骨干队伍,以党风带政风促民风,凝聚民政系统干部职工一心一意谋发展的正能量,围绕把保山民政办成党委政府放心、人民群众满意的德政工程总目标,按照“六个更好的服务于”总要求,为绘就中国梦保山篇章,做出新的贡献。
省委副书记、代省长陈豪主持会议,仇和、罗正富、李江、黄毅、孟苏铁、曹建方、辛维光、刘维佳、李培、杨应楠出席主会场会议。会议以电视电话会议的形式举行。
李纪恒强调,“三严三实”和“忠诚干净担当”,既是总书记对党员干部的谆谆告诫,指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,又丰富了管党治党的思想内涵,为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。“三严三实”是在清醒把握现状基础上对党员干部改进作风提出的新要求;“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准一脉相承,是对新时期好干部标准的丰富和发展;“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联、相辅相成的。每一位党员干部特别是领导干部一定要认真领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵和具体要求,把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为座右铭,作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则,真正内化于心、外化于行,做让党放心、让人民满意的好干部。要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯彻到管党治党的全过程,贯彻到党建工作各方面,真正使党内政治生活严肃起来,不断提高党的执政能力和执政水平。
李纪恒指出,总体上看,我省党员干部队伍是好的,广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、奋力拼搏、忘我奉献,发挥了先锋模范作用,赢得了广大人民群众的肯定和拥护。这是主流,必须充分肯定。但从近年来一系列严重违纪违法案件查处、巡视工作和党的群众路线教育实践活动情况看,在一些领导干部身上还不同程度存在着信仰缺失,精神迷茫;以权谋私,贪赃枉法;滥用职权,胡作非为;谋事不实,随心所欲;创业不实,花拳绣腿;做人不实,口是心非;个人主义,团团伙伙;文恬武嬉,玩风盛行;假公济私,搞特殊化;为官不为、得过且过等方面的问题。省委决定开展这次专题教育,就是以全省2.5万名县处级以上领导干部为重点,坚持问题导向,提到根子上、戳在麻骨上、点在要穴上。全省各级各部门各单位必须警醒起来、高度重视起来,始终紧绷作风建设这根弦,打好攻坚战和持久战,形成上级带下级、领导带干部、干部带党员、党员带群众的生动局面,推动作风建设新要求落地生根。
李纪恒强调,省委对这次专题教育的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤作出了明确规定,在工作中关键要把握好6个方面的要求:一要抓好思想建党这个根本。必须用好思想建党这个传家宝,扭住思想政治工作这个生命线,把思想理论武装放在首位。二要抓好自查自纠这个关键。像整治“四风”那样,认真对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,开展严肃认真的自查自纠,对身上存在的顽疾进行一次彻底的大排查、大扫除。三要抓好党性分析这个核心。党性分析既要联系思想实际、又要联系工作实际,既要罗列问题表现、又要列举具体事例,既要分析问题原因、又要明确整改方向,切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。四要抓好专项整治这个重点。在继续抓好党的群众路线教育实践活动的整治项目、整改事项的同时,以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫救灾和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点,集中时间、集中力量、集中突破,努力形成专项整治高压态势。五要抓好从严从实这个要求。必须坚持思想认识要严、问题整改要严、正风肃纪要严标准,要在正风肃纪上一以贯之,决不搞法不责众,不搞下不为例,不搞情有可原,不管涉及到谁,不管发生在哪个地方,都要严肃处理。六要达到解决问题这个目的。要通过专题教育,努力形成严肃认真的党内政治生活环境,形成纯真简洁的人际环境,形成风清气正的工作环境,使每一名干部都能够专心致志、心无旁骛地干事创业,真正形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的政治生态。
李纪恒强调,这次专题教育时间紧、任务重、要求高。各级党委(党组)要增强责任感、使命感,把开展好专题教育作为一项重大政治任务抓紧、抓实、抓出成效。在教育活动中,要明确责任职责,主要领导亲自抓。要深入调查研究,制定切实可行的实施方案,组建16个巡回督导组加强工作指导,确保正确方向。要坚持统筹兼顾,做到有机结合,贯彻好中央精神,体现出云南特色。要按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”要求,抓好专题教育宣传工作,营造良好氛围。
陈豪就贯彻落实会议精神提出要求:一要迅速传达学习会议精神,深刻认识开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重大意义和丰富内涵,把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,切实增强开展专题教育的思想自觉和行动自觉。二要结合实际认真研究谋划,及时成立工作机构,抓紧制定实施方案,迅速部署落实,在全省掀起深入学习贯彻总书记系列重要讲话的热潮,紧密联系思想作风实际,增强贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”的思想自觉和行动自觉,为全省经济社会发展集聚正能量。三要切实加强组织领导,党委(党组)主要负责同志要认真履行第一责任人的责任,以严的标准、严的措施、严的纪律抓好专题教育。省委巡回督导组要认真履行督导责任,坚持从严从紧,积极提出建议,全程指导把关。
————计财科
杨冰
根据中央的部署要求和《中共云南省委关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的意见》(云发〔2015〕3号)文件精神,我单位深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,这是深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措,是巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动;尤其是全州实现富民强州和全面建成小康社会的必然要求。我通过认真学习总书记关于“三严三实”及“忠诚干净担当”的重要讲话精神,使我进一步深刻理解并准确把握了“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵和重大意义,初步形成了高度的思想自觉和行动自觉,从而激发了我自己的信心和动力,并增强了责任感和紧迫感。“三严三实”和“忠诚干净担当”直指为人为政的根本,切中干事创业的要害,划定了官德红线,是我们每个干部行为的新规范。为此,我们每一个党员领导干部必须时刻铭记、自觉践行,以严求实,以实促严。现就在践行“三严三实”中走在前作表率,切实做一名“忠诚干净担当”的好干部,结合所学、所思、所悟和所获谈点个人的认识和体会。
一、深刻认识及准确把握开展专题教育的内涵和重大意义 2014年3月9日,总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时明确指出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。(以下简称‘三严三实’)”。2014年10月,总书记对云南工作作出了重要指示,要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当(以下简称‘忠诚干净担当’)”。在2014年12月19日召开的全国组织部长会议上,中央明确,今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。就此,中共文山州委根据省委的决定,把“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育有机结合并进行了安排部署。所以说,我们要深刻理解并准确开展专题教育内涵和重大意义。
首先,“三严三实”是在清醒把握现状基础上对党员干部改进作风提出的最新要求。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐述了新形势下作风建设的最新内涵,真正切中了作风之弊的要害,切实把准了作风建设的命脉,从而抓住了改进作风的关键,这是对作风建设发出的最新动员令。
其次,“忠诚干净担当”与我们党最新的好干部标准是一脉相承的。从我们党的历史发展来看,好干部的标准,大的方面说就是德才兼备。不同历史时期、对干部德才的具体要求又有所不同。个人干净是为官底线,干干净净“做官”是由党的性质所决定的,敢于担当是从政准则,是干部的职责所系、使命所在,“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是对新时期好干部标准的最新丰富和发展。
其三,“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联及相辅相成的。“三严三实”和“忠诚干净担当”都是对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出的具体要求。只有做到“三严”,不断加强道德修养,才能使“三实”落到实处;只有将“三实”落到实处,推动科学发展,解决实际问题,给人民群众带来实惠,恪守“三严”才有成效。“三严三实”的新要求,直指为官从政的关键,切中作风建设的要害,只有切实做到“心严行实”、内外兼修,才能形成为民务实清廉的好作风。
二、在践行“三严三实”中走在前作表率,切实做“忠诚干净担当”的好干部
党中央正以刮骨疗伤、猛药去疴的决心和勇气大力推进作风建设,力求营造干部清正、政府清廉、政治清明的和谐社会。这是中央和民意的共振!身为公职人员,要在专题教育活动中整整衣冠、照照镜子、洗洗澡、看看病,强身健体正当时。习总书记对作风建设“三严三实”和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求言简意赅,对广大干部来说,有很强的针对性,对于我们改进作风,是一剂醒脑洗心的“良方”。严字当头,从实处干起,最能体现共产党人的“认真”二字。因此,我们要牢记“三严三实”,“对党忠诚、个人干净、敢于担当”,从严律己,扎实工作,要努力把“三严三实” 和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”落实到自己的实际工作中去。
1、坚定理想信念。坚守政治信仰,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。就是要全面加强自我理想信念教育,要深刻认识社会主义的演进认识,理解理想信念的极端重要性。要不断加深对中国特色社会主义、共产主义理想信念、从严治党要求等的理解和把握,努力提升自身修养,做到执政为民、勇于担当。要加强政治修养,始终做到政治信仰不变,政治立场不移、政治方向不偏。必须树立党章意识,严明党的纪律,做党章的忠实执行者和自觉维护者。
2、加强自身建设,严格要求自己。要以更加坚定不移的决心和更加有力的举措加强自身学习和作风养成培育,要严格要求自己,自觉从我做起,从现在做起,始终保持廉洁奉公,自觉抵制不正之风,坚决守住做事、做人的底线,永葆共产党员的政治本色。坚决落实中央“八项规定”和省州实施办法,做廉洁自律的表率。树立党员干部艰苦奋斗、勤俭节约、亲民为民、求真务实、清正廉洁的良好形象。
3、切实改进作风,密切联系群众。要做中华民族优秀传统和党的优良作风的主动落实者和积极倡导者,把密切联系群众摆在突出位置,牢记全心全意为人民服务的宗旨。要紧密联系实际,切实做到为基层服务,为人民群众服务。要狠抓各项工作的落实,做锐意创新的大胆探索者和推动科学发展的具体落实者。要多深入基层单位,多深入调查研究。要密切联系群众完善各项工作制度,为基层、为人民群众办实事、办好事、解难事。
4、勤于修身,廉洁自律。对法纪的敬畏,既是块“护身符”,又是道“护栏”,自己认识到位、警戒到家了,不仅能做到“常在河边走,就是不湿鞋”,也能把自己的经验感染和教育身边人,“治好家”并“站好岗”,一人带头铺好路,确保大家不跌倒,共同战胜歪风邪气。俗话说,“上梁不正下梁歪”,许多“腐败窝案”往往是领导带坏了“方向”,走错了“路子”,修身有问题,容易导致家破人亡、事业抛荒的惨状。
干部
——“三严三实”专题党课讲稿(2015年5月16日,根据录音整理)
同志们:
中央决定,从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。今天,我在这里讲一次专题党课,这既是中央要求的规定动作,也是对我省“三严三实”专题教育的动员和部署。我讲过以后,省委还要接着召开“三严三实”专题教育工作座谈会,由XX同志对开展专题教育作出具体安排。下面,我结合学习习总书记系列重要讲话精神和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神,联系干部队伍实际,谈谈对“三严三实”的认识和体会,跟大家交流、共勉。
一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义
去年3月,总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出,“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后,总书记多次在不同场合强调“三严三实”,在全党、全社会引起高度共鸣,形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字,言简意赅,却内涵丰富、精辟深刻,是我们做人做事、为官用权的警世箴言。
严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。古人讲,修身齐家治国平天下,修身就摆在第一位。习总书记多次强调,做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部,修身正己最主要的就是强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党和人民工作,对党忠诚,在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代,我们的党为什么能战胜强大的 1 敌人?关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前,与战士同甘共苦,将不畏死、兵不惜命。今天,我们作为党员领导干部,应当更加严格要求自己,在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。
严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。古人讲,“居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚”。习总书记反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们,公权民用,一丝一毫不能私用,公款姓公,一分一厘都不能乱花。当领导的,应当把秉公用权作为底线,时刻做到公私分明、公而忘私,确保公权行使不越轨、不谋私。
严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。我们常说,内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑,关键靠自省自律,靠节制私欲,靠个人修为,靠自我约束,始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上,人每天自己跟自己都有矛盾,都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”,古人还说“当官之法,惟有三事,曰清、曰慎、曰勤”,讲的就是自我修炼,守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部,真的要慎独慎微,不以善小而不为,不以恶小而为之,始终不放纵、不逾矩,谨防得意忘本,保持一身正气。
谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益,不好高骛远,不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。陈云同志曾说过,不唯上,不唯书,只唯实,比较、反复、交换。要做到这一点,首2 先必须是出于公心,为民谋事,而不是为私谋事,秉持正确的政绩观;其次,身体力行察民意、知实情、接地气,不简单地吃“别人嚼过的馍”;第三,落实工作时不照搬照抄,把上级精神与本地实际有机地结合起来,把对上负责与对下负责结合起来,创造性地开展工作。
创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说,苗栽不实则亡,树植不深则枯。小平同志曾说过,不干,半点马列主义都没有。习总书记反复强调,空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气,舍得付出,舍得吃苦,舍得自我牺牲,主动扛起推动一个地方或部门科学发展的责任担当,敢做敢为、善作善成,在实干中破解难题,在实干中抢抓机遇,在实干中增进群众福祉。
做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。这是我们做人的基本要求。古人讲,以诚感人者,人亦以诚应;以诈御人者,人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样,你怎么对别人,别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信,坦坦荡荡,思想上与党和组织同心,行动上与党和组织同步,对群众真情实感,对同志真心实意,言行一致、表里如一,做到台上台下一个样、人前人后一个样。
总的看,“三严”是内在要求,讲的是主观世界的改造,“三实”是行为取向,讲的是客观世界的改造,“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割,体现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。如果用一句话来概括其核心思想,就是:对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范,是对党的建设理论 3 的极大丰富与发展,为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。
这次中央在全党开展“三严三实”专题教育,是群众路线教育实践活动的延展和深化,是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践,有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化,有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力,有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进,为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。今年我们贯彻党中央、国务院的决策部署,要努力完成稳增长、防下滑、调结构、抓党建、抓改革、抓法治、优生态、保民生等诸项任务,也都离不开“三严三实”作保障。全省各级党员领导干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义,切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来,自觉践行“三严三实”,内化于心、外化于行,真正使自己的作风严起来、实起来,做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。
二、深入查摆党员领导干部“不严不实”问题
党的十八大以来,我省坚决落实党中央、习总书记关于从严治党的部署要求,扎实开展群众路线教育实践活动,大力整治“庸懒散奢贪”、“不干事、不担事”等突出问题,应该说全省党员干部呈现出亲民实干、作风深入的清新气象,也赢得了广大人民群众的拥护和认可。这是我们领导干部的主流,必须充分肯定。但也必须清醒看到,“四风”问题树倒根存,“不严不实”的问题还不同程度存在,有的甚至还很严重。我梳理了一下,突出表现有以下八个方面:
(一)不重学习、眼高手低。有的不学理论、不读经典,却热衷研究风水学、厚黑学、“关系学”;有的热衷于迎来送往,心浮气躁,静不下心来学习;有的以干代学,凭经验办事,需要用的时候临阵擦枪;还有一些人不学无术,办公室书柜里的书倒是4 不少,也只是装点门面,附庸风雅。不重学习导致不少干部“坐岛观天”,肚子里没真货,往往对很多事物只知其一不知其二,看看标题,空喊概念,特别是在执行中央和省里决策部署时眼高手低,拿不出管用的招数,做不成事,上级给的优惠政策也用不足用不好,错失发展良机。
(二)安于现状、不思进取。这几年海南的经济社会有了长足发展,有些干部觉得小日子过得不错,自我感觉良好,小富即安,固步自封,满足于守摊子、享清福、好玩乐,创新意识、进取精神消退。面对经济新常态和经济下行的压力,有的被动应付,一味等上级出政策、等别人出经验。有的对待日常工作标准不高,把关不严,满足于“大概齐”、“差不多”。有的甘于平庸混日子,心安理得熬年头,面对建设发展中的难题,能拖就拖、能推就推,致使工作长期打不开局面。以前我们搞建设缺资金,现在国家和省里给的支农、水利、棚改等方面的资金确实不少,却趴在账上花不出去,反映了一些领导干部对工作不负责、不用心、不想干事,心思没有放在履职干事上。
(三)为官不为,不敢担当。有的有私利可图就乱干事,无私利可图就不干事,过去起码还能吃点喝点,现在受到遏制,来事就推。去年省里对涉农专项资金开展绩效审计,查出违规资金5.03亿元,处理了一批干部,结果今年省财政安排预算,有些市县涉农支农资金干脆就不申报了。这就是典型的没有好处不干事、不担事。有的明哲保身,不求有功,但求无过,为了不出事、宁愿不干事,事来了踢皮球、当“二传手”。有的出工不出力,还有的上班时间炒股票、逛淘宝、玩游戏。有的没关系不办事、慢办事,审批事项不一次性告知要求,来回折腾人。省歌舞团团长xx同志为评全国劳模需要到8个部门盖章,他的办公室主任6个工作日只盖了2个章,眼看还差半天就要截止,他无奈之下给我秘书打电话反映情况,最后我派一个处长陪着他跑了半天盖完了剩下的6个章。大家想想看,是不是衙门作风真的到了非刹不可的 5 地步!有的对急难险重任务,畏难抵触,拈轻怕重,关键时刻卸挑子、重要关头掉链子。有的遇到矛盾和问题绕道走,只讲原则要求,就是不讲具体怎么办。有的处理违规违法之事时,宁伤原则,不伤关系,瞻前顾后,不敢亮剑。
(四)急功近利、好大喜功。有的只顾眼前不顾长远,脱离实际举债搞建设,前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。有的只抓短期见效的“显绩”,对事关地区长远发展的“潜绩”不上心,缺乏久久为功的韧劲。有的沉溺于自我设计,热衷于“抓典型”、“做盆景”、“搞形象”,挖空心思换个新提法、喊个新口号,今天一个思路,明天一个规划,后天一个战略,把工作当作谋取功名升官的跳板。有的财政本来就很拮据,还动辄拿上亿资金搞形象工程,徒有虚名,没有实效,劳民伤财,群众也不认可。有的弄虚作假,报喜不报忧,领导下来调研只给看光鲜亮丽的,博取虚名、赢得“好感”。
(五)疏于管理、放纵下属。从近年来查办的腐败案件和省纪委最近巡视6个市县的反馈情况来看,相当一部分干部并不是一开始就腐败,有的还相当不错、口碑也好,但为什么会腐化堕落、锒铛入狱?有些地方、部门,包括我们通报过的国土、海洋渔业、医疗卫生等部门,包括教育、农垦等领域连续出现腐败案件,为什么?这其中有一个重要原因,就是有的地方和部门主要领导落实主体责任不力,没有真正负起监管责任,党风廉政建设搞形式、走过场,对部下疏于管理,甚至放纵管理。有的为了哄着下属干,搞亲亲疏疏,靠哥们义气笼络干事,不管下属违不违纪、犯不犯法,甚至对违规违纪行为姑息包庇。有的怕丢选票,宁伤事业不得罪人,当好好先生。当然,也有的人自身不干净,管别人底气不足、腰杆不硬,也就乐得当老好人,搞无原则的一团和气。
(六)公私不分、滥用职权。有的把公车当成私车用,甚至开公车千里迢迢回老家探亲。有的私设“小金库”,把“公家钱”变成“自家钱”,或者变成小团体的钱,规避财务监督,想着法6 子用公款支付个人消费。有的借考察培训之机,违规组织干部职工出岛出境潇洒游玩。有的插手工程,操纵招投标,收受贿赂,输送利益。有的以人情代替原则,热衷于为关系户跑门路、打招呼,搞期权腐败。最近从X市到X区都暴露出同一个性质的问题,就是抓一个老板一片恐慌,为什么害怕?有的给老板办事,老板给他送钱,权钱交易,到头来让人家牵着鼻子走。有的侵占集体财产,虚报冒领、贪污挪用专项资金。有的公权私用,前门当官、后门开店。有的吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事。
(七)拉拉扯扯、搞小圈子。有的经常一帮人聚在一起吃吃喝喝,酒桌上品头论足、说三道四。有的特别信奉“圈子文化”,热衷于琢磨拉关系、找门路,分析某某是谁的人,某某是谁提拔的,该同谁搞关系,提前套近乎,看看能接上谁的天线。有的把权力当作私产,搞选边站队,选拔使用干部不看德才看亲疏,不凭实干凭关系,以人划线、以地域划线。有的搞人身依附,不忠诚党只忠诚于个人,不相信组织只相信关系。
(八)做人不实、弄虚作假。有的阳奉阴违,见风使舵,当面一套、背后一套,讲空话、干虚活。有的在民主生活会上自我剖析信誓旦旦,会下我行我素,睁着眼睛说瞎话,揣着明白装糊涂。有的台上谈反腐,台下受贿索贿。有的对上唯唯诺诺,对下颐指气使、官气十足。有的对个人事项报告不真实、不及时,等等。
出现以上这些问题,原因是多方面的,既有个人放纵、自我要求不严的问题,也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因,还与一些党组织履行“两个责任”不够,干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来,根源上还是个人理想信念滑坡,宗旨意识淡薄,事业心、责任心不强,官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟,没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题,如果不高度重视解决,危害极大。对个人而言,自我放松,容易思想滑坡、行为堕落,一旦刹不住车,多年的努力奋斗、自 7 我约束一夜清零,甚至失去人身自由,失去人格尊严,家庭、家人跟着一块人前难以抬头。对党而言,党员领导干部出问题,败坏党风政风,破坏党群干群关系,恶化政治生态,给党的组织会造成极大伤害,久而久之会削弱党的公信力,危害党的执政基础。对事业而言,不严不实的作风是干事创业的天敌,直接影响中央决策和省委、省政府部署的落实,阻碍“四个全面”战略布局在X的实施,最终伤害的是广大老百姓的切身利益、根本利益,伤害的是国家利益。对于这些问题,务必请同志们高度警醒,反躬自省,引以为戒。
三、下大力践行“三严三实”要求
要从根上解决“不严不实”的问题,关键在于各级领导干部切实把自己摆进去,勇于揪出自己“皮袍下藏着的小”,用“三严三实”的戒尺规范自己的言行,真正“严”字当头、落到“实”处,进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干,形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。我重点讲四条意见:
(一)加强学习,补足精神之“钙”。一个领导干部,如果平时不学习,空虚无聊,时间久了,难免会被歪风邪气所侵蚀,就会得“软骨病”,就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。这几年发生的形形色色的领导干部违纪案例都充分证明了这一点。可以说,学习是提高思想认识的前提,是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径,是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。
习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。习总书记曾经回忆说,“我最大的爱好是读书”,“1969年我到农村插队后,给自己定了一个座右铭,先从修身开始。一物不知,深以为耻,便求知若渴。白天田间劳动间隙、晚上睡觉前都手不释卷,一点一点积累。”他在浙江主政时强调:要修炼道德操守,提升从政道德境界,最好的途径就是加强学习。去年接受俄罗斯电视台采访时他又说,即使政务再8 繁忙,“现在,我经常能做到的就是读书。”习总书记言传身教,为我们各级领导干部学以修身做了榜样。
有的同志可能会说,事务太繁忙,没有时间学。那你忙能比总书记更忙吗?学习不是没有时间,关键是要有强烈的事业心责任心!希望同志们见缝插针,每天都坚持学文件、读书、看报、看电视,日积月累,也会厚积薄发。至于学什么,我的经验是,干什么学什么,缺什么补什么,既重点充电,又广泛涉猎。因为知识多了,也会融汇贯通,让人智慧聪颖。当前,我们最迫切的是抓好以下五方面的学习:一是学习习总书记系列重要讲话精神。云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上明确强调,要把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为这次学习教育的重中之重,领会核心要义,掌握精神实质,做政治上的“明白人”。所以,开展“三严三实”专题教育,可以说是一次习总书记重要讲话精神的系统学习武装。各级领导干部一定要原原本本学,逐篇精读,学深悟透,不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当。二是学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程,明确规定党员的权利义务和对领导干部的基本要求。各级领导干部要好好学习党章,弄清楚自己该做什么、不该做什么,严守党的政治纪律和政治规矩,真正做到对党忠诚、爱党护党。三是学习法律法规。自觉学法尊法守法,善于运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定,发挥好“关键少数”的作用。四是学习传统文化的精华。习总书记讲,“学史可以看成败、鉴得失、知兴替;学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀;学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非”。我们应当从中国浩瀚的历史传统文化中汲取营养,增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五是向革命先辈学,向焦裕禄、牛开成等先进典型学,向我们省的善行义举学,激发自己内心的正能量,激发自己人性中的真善美,通过学习,给人以思想净化,给人以心灵励志。总之,通过学习,涵养浩然之气,坚定理想信念,强化党性观念,切实把严和实的要求立起来,以思想自觉引领行动自觉。
(二)强化道德修养,筑牢立身之本。从古至今,我们中华民族就强调做官先做人,从政德为先。《论语》曰:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之”,讲的就是德乃为官之要。习总书记多次引经据典强调,治国先治吏,官清民自安;礼义廉耻,国之四维,四维不张,国将不国。总书记在1990年主政福建时写过一篇《为官四要》,建议大家认真读一读,其中就讲到为官之德在于清廉,当领导要以德服人。
我体会,领导干部的道德修养,实际上就是修炼为官之德,这不仅关系个人荣辱,更关系党和政府的形象,关系政权的民心向背,关系事业的成败。一名品德高尚的好干部,犹如高山景行,让人仰止,即使政声人去后,仍获得百姓的口碑。比如,我们省里的X等优秀党员干部,他们当官为民的奉献精神,就是一种为官之德。比如,X建设,短短一个多月,沿线8个市县就全面完成征地2万多亩、拆迁房屋34万平方米;X县推动殡葬改革,两年多来迁坟11.2万座,靠的就是各级领导干部以亲民务实的作风感染、感动、感化了群众,把“三通一平”做到了百姓的人心里。这就是一种为官之德。比如,去年超强台风“威马逊”重创X,一大批基层党员领导干部舍小家为大家,奋不顾身忘我救灾、转移群众,我们大家熟知的X等干部在风灾抢险中以身殉职,最大限度确保了群众安全。这种救民危难、牺牲自我的精神也是一种为官之德。还比如,我反复强调要处理好历史遗留问题,近几年从省到各市县坚持新官理旧账,妥善解决了长期积压的涉及土地林地纠纷、投资纠纷、债务纠纷、旅游大巴车的创新管理、海大旅游学院和海中初中部收归公办、清理公职人员拖欠金融机构贷款等等一大批严重影响海南发展稳定的遗留问题,包括去年群众路线教育实践活动期间,法院系统在我们各部门、各市县的强力支持下,解决了192宗已判决而多年没有执行的积案,维护了法律的公正、尊严。这种对历史高度负责的精神,也是一种为官之德。希望大家用先进典型映照自己,加强自我约束,锤炼党性修养,用心涵养为民务实清廉的公仆情怀,慎独、慎初、慎微,明大德、10 守公德、严私德,做到以德自立、以德施政、以德服众。这里需要强调的是,家风是个人道德养成的源头,家风纯,也有利于作风正、党风清。各级领导干部要带头重视家庭建设,以身作则管好家人,以良好的家教家风修身正行。我在5月11日人民日报上看到一篇很短的言论,我觉得这个言论写得好,题目就叫《教子当如林则徐》,文中引用了林则徐的教子联:“子孙若如我,留钱做什么?贤而多财,则损其志;子孙不如我,留钱做什么?愚而多财,益增其过。”建议大家读一读,也可以此为镜。
(三)秉公用权,强化对权力的监督制约。对各级领导干部而言,能否正确行使权力是最经常、最现实的考试。老实讲,权力就是一把双刃剑,用好了会利国利民,用不好则损害党的事业,也毁了自己、害了家庭。习总书记谆谆告诫大家:很多人有权力了,往往会成为被“围猎”的对象;当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。习总书记说得一针见血。我想在座的各位都有体验,当领导以后,奉承、追捧的人就多了,主动送好处、说好话的也多了,但是大家一定要清醒,千万不要以为自己多了不起,实际上有些人心里是冲着你手中的权力来的,表面上恭敬有加,暗地里心有所求,也难免有极个别的暗藏玄机。所以现在有些“朋友圈”最后变成“腐败圈”。谨慎用权、管好权力、如履薄冰,应当是我们对公权力应有的态度。
各级领导干部的权力是党和人民赋予的。权力就是服务,权力就是责任,权力就是党和人民对我们的信任和重托。如何正确行使权力?首先是出于公心,自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。我多次说过,当领导最重要的能力是出于公心,施政公道,关键时候为党为百姓豁得出去。比如打击违章建筑,最近X在这方面做得好,X同志到任后,带领市委、市政府一班人,铁腕抓城市治理管理,今年以来就拆除违建1413栋、70.4万平米。同志们,这不是一件容易的事,一拆就有很多打招呼的、说情的、暗地活动的,甚至还有恐吓的,但到目前为止都顶住了。今年4 11 月、5月,住建部陈政高部长两次来X,对X打击违建给予了充分肯定,说从X打击违建当中,看到了X“双修”(修复城市、修复生态)的决心。所以,陈部长这次率队来X,和省政府联合推动修编X总体规划,并决定把X作为住建部“双修”试点城市。从打违这件事可以说明,只要你出于公心,上级也支持,自身干净,依法依规,绝大多数群众拍手称快,你就有力量。其次,坚持科学决策、民主决策。关键是坚持民主集中制,严格按领导班子内部议事和决策机制办事,凡重大决策、重大事项、重要人事安排必须经过集体讨论决定,防止个人说了算,防止独断专行,防止公权私用,确保权力规范运行。第三,加强对权力运行的监督。阳光是最好的防腐剂,要加快实现党务公开、政务公开、各领域办事公开的常态化、全覆盖。充分发挥纪检、审计、舆论等监督部门的作用,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管,坚决防止公权滥用。
(四)坚持实事求是,勇于担当实干。检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果,落实整改主要靠实干。实干是对领导干部履职尽责的基本要求。如何实干?我觉得要把握好以下三点:
第一,要坚持实事求是。毛主席曾经说过,共产党人是靠实事求是吃饭的。习总书记深刻指出,坚持实事求是,就能兴党兴国;违背实事求是,就会误党误国;坚持实事求是,最基础的工作在于搞清楚“实事”,关键在于“求是”。这就需要我们在做决策、抓工作时,要在吃透贯彻中央精神的基础上,紧密结合海南的阶段性省情,坚持从实际出发,坚持问题导向,对症施策。比如,针对我省小型水库绝大多数由乡镇或村管理,而实际上基本没管护到位,存在着严重隐患的实际情况,我们去年将915座小I、小II型水库统一收归市县政府管理,加强养护,加固堤坝,专人负责,去年在抗击“威马逊”台风的时候我们心里就比较踏实了;比如,我们去年按照中央部署,大力简政放权,精简省级12 行政审批事项313项,与此同时,又加强了重要资源的集中统一规范管理。为保护宝贵的森林资源,我们去年6月率先在全国实行省级以下森林公安垂直管理,去年6月到今年4月涉林刑事案件立案数、破案数、已移送起诉人数大幅度增加,说明以前不是没有违法犯罪行为,而是执法不得力。到目前为止,湖南等7个兄弟省市的有关单位就森林公安垂直管理来取经;还有我们在食品药品监督管理上实行省垂直管理,食药领域的违法案件查办力度明显加大,有效发挥了监督作用,也得到了国务院的充分肯定。还比如,在推进农村土地改革时,我们没有急于大力推动土地流转,而是稳妥试点,这主要也是考虑到X农村的土地大多没有确权到户,X农民外出打工受素质局限、眼界不宽和创业能力不足等实际情况。实践证明,这些结合X省情作出的改革举措是正确的,也经得起时间和历史的检验。
第二,要勇于担当。习总书记说,做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对“为官不为”感到羞耻。我们作为领导干部,关键时刻要敢于拍板负责,最重要的是出于公心。比如,去年抗击“威马逊”台风,我们在台风登陆前,省委果断下令把台风登陆点X直径25公里之内18万群众在3个多小时内全部转移,最大限度地保护了人民群众的生命安全。还比如,去年在南海维权中,各有关市县、部门不讲条件,全力支持,发挥了不可替代的关键作用,充分体现了大家对维护南海主权的责任担当。还比如,2012年11月份省人大修订《X省沿海边防治安条例》,事后足以证明,这个条例对侵害南海主权的行为以有力反制,并在南海依法维权中派上了大用场。还比如,这两年,全省清理闲置土地超过13万亩,有的囤地大户块头大,有的土地闲置长达20年,能取得这样的成绩,靠的就是从省到各市县下定决心,动真碰硬,敢于担当。我体会,只要一心为公、自身过硬,就有勇于担当拍板的魄力和血性。
第三,要真抓实干。方针政策确定以后,关键是抓落实。习总书记教给我们三招:第一招,要有“钉钉子”精神。习总书记讲过,抓落实就好比在墙上钉钉子,得钉到点上,连敲七八下才能牢固。对那些事关X长远发展的大项目、难事、要事,就得拿出拼劲和韧劲,一抓到底、抓出成效。第二招,“马上就办”。对于那些急需解决而又能解决的事,要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施,用高效率和高质量赢得发展速度、也赢得民心。第三招,一张蓝图绘到底。领导干部干事创业不能朝令夕改,不能换一届领导班子就“兜底翻”,既要与时俱进,也要保持工作的连续性,多干一些打基础、利长远、解民忧、惠民生的实事,一年接着一年干,一任接着一任干,咬定青山,善作善成。
四、精心组织开展“三严三实”专题教育
中央对这次专题教育高度重视,作为从严治党的一项重要任务,并且在4月21日召开工作座谈会进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动,不分批次、不设环节,而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求,而是标准更高、要求更严。云山同志强调,“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强,是具有全局意义的重要部署,体现了中央驰而不息推进从严治党的决心和态度,一定要以饱满的热情和有力的举措做好这次专题教育。赵乐际部长指出,要坚决防止形式主义,避免出现“空、虚、偏”和“抄、套、仿”的问题。各级党委(党组)一定要高度重视,加强领导,把专题教育抓严抓实,抓出成效。这里,我提五点要求:
一是坚持领导带头。从省委常委开始,各级领导干部要以身作则,当标杆、作示范,以上率下。特别是各级党委(党组)一把手是第一责任人,要自始至终把责任扛在肩上,带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。
二是贯彻从严从实的要求。要以从严从实的作风开展专题教育,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终,以严促深入,以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、省管干部专题轮训、整改落实和立规执纪这五个“关键动作”抓细抓实抓到位,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。省委将采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等多种方式进行督导,坚决防止走过场,对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的,要追究问责。
三是着重抓好学习教育。云山同志强调,开展专题教育,首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要坚持把深化学习教育放在首位,安排充足的时间自学、集体学,原原本本研读《习近平谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型,深学细照笃行,做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯,养成良好学风,久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。
四是突出问题导向,强化问题整改。坚持向问题“叫板”,把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要紧扣中央提出的“三个着力解决”、“三个见实效”,聚焦问题,跟自己对号,深挖根源,闻过则改,立行立改,对群众反映强烈的“不严不实”问题,要进行专项整治,严格正风肃纪,同时要建制度、立规矩,强化刚性约束,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
五是以专题教育促作风转变,落实全年目标任务。开展专题教育,就是要用“三严三实”的作风,更好地干工作、图发展、为百姓谋福利,扛起国家担当。大家可能都有切身感受,党中央、习总书记励精图治,召开的重要会议一个接一个,出台的政策文件一个接一个,涉及改革、法治、经济、社会民生、生态文明建设、党风廉政建设等方方面面,里边有很多新的理念、新的要求、15 新的措施。要知道、学好并贯彻好这些文件,必须靠“三严三实”。没有“三严三实”的作风,这么艰巨繁重的各项任务怎么去完成?面对当前经济下行的压力,我们要扭转被动局面,实现稳中求进,抓好改革发展稳定的各项工作,完成全年目标任务,实现比较理想的“十二五”收官,也必须靠“三严三实”的作风。总之,我们要以“三严三实”专题教育的新成效,助推我省各项工作开创新的局面。
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