司法所长岗位职责
一、负责司法所全面工作,组织全所工作人员学习政治、业务知识,提高全所工作人员的业务素质。
二、做好思想政治工作,带领全所工作人员牢记党的宗旨、坚持四项基本原则,加强两个文明建设,遵纪守法、廉政勤政。
三、组织制定本所工作计划,并督促检查落实,及时总结经验教训,不足之处,及时向上级报告工作,加强信息反馈。
四、组织对本所承办的疑难复杂纠纷案件情况的讨论,制定实施方案,妥善解决好民间纠纷。
五、建立健全司法所各项工作制度,有章可依、制度管人。
韩永明任天津市津南区园林管理所所长、高级工程师, 在园林绿化事业中, 认真践行“三个代表”重要思想, 勇于挑战困难, 勇于创新, 2008年带领干部职工圆满完成津沽路景观绿化等十余项重点绿化工程, 绿化面积达70万平方米, 负责养管的绿化面积达197万平方米, 为确保绿化设施的完善, 他带领植保技术人员进行了草坪生根壮苗实验, 雪松吊瓶输液实验、对蛀干害虫进行树体条虫剂的实验, 得到很好的效果。为改善全区环境, 加快实现“9341”奋斗目标做出了突出贡献。他组织建设的津沽路绿化工程等重点工程得到有关专家认定, 也连续获得天津市2007年度绿化先进个人和天津市2008年“五一”劳动奖章, 荣获天津市2008年度市劳动模范称号。在工程建设中韩永明总是自我加压, 勇挑重担, 深入一线, 现场指挥生产。特别是在津沽路绿化景观工程建设中, 他早出晚归, 现场办公, 边干边指挥, 随时解决施工中的突出问题。他和同志们立下军令状, 保质保量打赢硬仗。他们充分发扬园林人特别能吃苦、特别能战斗的精神, 着力解决实际困难, 科学谋划, 科学调度, 加强现场协调和工作督查, 调动一切力量, 加快工作节奏, 主攻重点工程, 形成整体合力, 确保施工质量和进度。他深入施工现场指挥建设, 放弃“春节”、“清明”及双休日, 发现问题及时解决, 全力以赴推进工程建设。采取倒排工期法, 严格实施目标管理, 将施工计划控制在每一周、每一天、甚至每小时。同时, 坚持专业化施工、草皮铺装、节点、绿化、硬化等各项重点工程项目, 都由专业队伍完成, 确保工程质量。而且, 坚持专业化管理, 各项工程、各路段都要定专人把好质量关, 监理到位。对施工队伍, 制定出便于调动积极性的奖罚办法, 按照工期计划, 奖惩分明, 确保在工程施工中锻炼一支过硬的建设管理和施工队伍, 迎接更大挑战。在他和参建人员的拼搏努力下, 绿地面积达56万平方米, 种植乔木、灌木品种100多种, 花灌木5万余株, 圆满完成了津沽路绿化任务。工程竣工后该路段形成了景观优美, 独具特色的通道, 有效地改善了城市环境和市民的生活质量, 在社会上引起了强烈反响, 受到领导和广大群众的称赞。
关键词:检察机关;司法会计;鉴定;主要职责
经济性犯罪案件具有较为明显的特点,其犯罪嫌疑人的文化水平和受教育程度较高,并且具有较高的社会地位,大多数犯罪嫌疑人具有较高的智商,因此,他们在犯罪过程中很难被其他人发现,导致犯罪案件的侦破难度大大提升。近些年,随着经济性犯罪案件的逐年增多,检察机关司法会计鉴定工作的高效开展能够为此类案件侦破工作提供较大的帮助,在无形之中发挥了自身监督检察的职能,进一步遏制了经济性犯罪案件的发生。
一、检察机关司法会计鉴定工作的作用及重要性
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十四条明确规定,为了调查清楚案件发生的原因,当需要解决案件中一些特定的问题时,应该派遣专门人员对案件进行鉴定[1]。其中,检察机关司法会计鉴定工作是一项在业务检查过程中对贪污贿赂以及渎职侵权等犯罪案件进行专业检查并处理的工作。在司法会计鉴定工作过程中,司法会计人员需要采取司法会计鉴定专业知识和相应技术对案件中的财务会计专业问题进行鉴别和判断,并对案件中的财务会计资料进行审核和勘验。
我国最高人民检察院曾在《人民检察院刑事诉讼规则》中表明,人民检察院依法行使自身职能和权力、发挥法律监督职能的关键性内容是监督并控制经济社会中的财务会计问题。现阶段,我国各级检察机关都已经将司法会计岗位纳入检查行政编制之中,并使其负责检察机关司法会计鉴定工作。通常情况下,不会另行指派其他中介结构或者鉴定机构参与司法会计鉴定工作,这样能够大大提高经济性犯罪案件查处的保密性。
相较于一般的刑事案件,经济性犯罪案件的嫌疑人通常具有较高的文化水平和社会地位,因此,可以将贪污贿赂、渎职侵权等犯罪行为归类到高智商犯罪中,同时,这种类型的犯罪行为通常具有较强的隐蔽性,其查处和侦破工作具有一定的难度[2]。针对这类经济性犯罪案件的查处和侦破,检察机关司法会计鉴定部门具有非常重要的作用,其在搜集证据材料、勘验证据材料等方面做出了较多的贡献。
二、检察机关司法会计鉴定工作范围
1.明确自身岗位职责和权限
检察机关司法会计鉴定工作人员应该明确自身岗位职责和权限,并着重围绕“鉴定”开展日常工作。考虑到聘请社会上的会计师或审计师完成鉴定工作将对经济性犯罪案件侦查的保密性和时效性产生不利影响,因此,在1985年,我国检察机关设立了司法会计岗位,主要负责为贪污、行贿、受贿等案件的侦查提供证据鉴定支持,即负责司法会计鉴定工作。同时,司法会计鉴定工作人员的职责和权限主要体现在经济性犯罪案件的证据搜集、审查以及核实方面,由此可知,保证证据材料的保密性、真实性是犯罪案件得以侦破的必要条件[3]。鉴定人员不仅需要具备一定的专业知识和业务技能,而且还需要具有一定的鉴定工作经验。
2.明确司法会计鉴定工作的鉴定对象
检察机关司法会计鉴定工作的对象只可以是财务会计证据资料,其工作开展的主要目的是为检察机关犯罪案件的侦破提供强有力的证据支持。因此,司法会计鉴定工作人员必须保证财务会计证据的真实性、可靠性以及稳定性。在经济性犯罪案件中,会计凭证以及账簿是稳定性较强的财务会计材料,司法会计鉴定工作人员应该以公平、公正的态度来分析、鉴别以及评价财务会计资料信息[4]。若是财务会计材料发生损毁或丢失等现象,使其信息失真,那么就需要案件承办方利用其它方式出具证明材料。
除此之外,司法会计鉴定工作人员给出的鉴定意见具有一定的法律效力,属于法定证据形式,主要用以证明犯罪案件中的财务会计事实。但需要注意的是,贪污、挪用公款等犯罪案件中涉及资产归属、所有权、使用权等问题时,其属于法律定性的范畴,与司法会计鉴定工作没有关系。在司法会计鉴定工作中,应该注意工作的具体界限,将关注点放在财务会计问题解决上。
3.保证司法会计鉴定工作的保密性和独立性
检察机关司法会计鉴定工作人员的主要职责是为案件办理部门提供技术支持,主要发挥配合作用,两个部门没有从属关系。因此,司法会计鉴定工作具有一定的独立性,鉴定工作人员应该始终坚持独立性原则,确保自身独立鉴定的地位。在司法会计鉴定工作中,鉴定人员应该尊重科学和事实,进而提出较为客观、公正的证明犯罪事实意见,当鉴定意见证明案件无罪或与侦查意见不相符合时,也应该按照事实提供鉴定意见[5]。另外,在司法会计鉴定工作开展的过程中,鉴定工作人员应该坚持实事求是的原则,以客观、公正、科学的态度来对财务会计资料进行收集、审查和鉴别,防止错案的发生。优化开展司法会计鉴定工作能够为维护法律尊严提供重要保障,同时还可以保护公民的合法权益,保证案件侦破的真实性和合法性。
三、结束语
综上所述,在经济社会不断发展的形势下,贪污贿赂、渎职侵权等犯罪案件越来越多,为了促使这类犯罪案件得到有效侦破和查处,各级检察机关都在积极努力的发挥自身职能。其中,司法会计鉴定工作在犯罪案件涉及的财务会计资料搜集以及审查的工作中具有重要的作用。因此,在日常工作中,检察机关司法会计鉴定工作人员应该明确自身岗位职责和权限,始终坚持自身司法会计鉴定工作的保密性和独立性,进而为经济性犯罪案件的侦破创造有利的条件。
参考文献:
[1]潘仁林.司法会计鉴定应当是检察机关司法会计工作重点——暨谈对检察机关司法会计工作发展趋势之认识[J].中国司法鉴定,2011(6):62-64.
[2]管笑明.检察机关加强司法会计工作的途径分析[J].会计师,2014(20):68-69.
[3]李清民,于彬.检察机关应如何加强司法会计工作[J].中国检察官,2013(3):72.
[4]陶琳.浅谈基层检察机关应如何加强司法会计工作[J].会计师,2014(17):69-70.
***司法所所长***
***,男,汉族,现年**岁,大专文化程度,中共党员,于2009年7月调任我乡任司法所所长。三年来,该同志在乡党委、政府的领导下,以高度的事业心和工作责任心为原则,本着不辱使命、不负重托、依法行政的原则,团结带领司法所同志紧紧围绕乡党委、政府中心工作,围绕创建平安***,积极履行司法行政职能,在不断的努力下,全乡司法工作取得了新的进展。
***同志政治信念坚定,时刻与乡党委、政府保持高度一致,认真贯彻执行党的方针政策,率先学习党的思想理论,用党的思想理论体系来武装自己的头脑,积极参加党的各种专题活动。认真贯彻党的各种规章制度,学习领会党的十七大会议精神,解放思想,坚持以科学发展观来看问题,扎实认真地开展本职工作。
在乡司法所工作期间,创造性地开展工作,具有强烈的事业心和责任感,时刻不忘自己是一名党员。在实际工作中,尊重每一位村组干部和群众,认真有礼地接待办事群众,同时积极深入群众中开展工作。在排查调处矛盾纠纷上,***给所里约法三章:时间再晚不迟去,工作再忙不耽误,事情再小不推辞,长期坚持勤、快、早一线工作法,三年来,累计调处各类纠纷150多件,成功率达95℅,为了更有效化解矛盾纠纷,提高群众的满意度和认可度,他将司法行政工作机制前移到村级人民调解委员会和镇人民调解委员会,建立健全各类工作机制制度,实行镇乡村人民
调解两级联创,同时在具体调解过程中,创新实行庭审制和听证办法,增强调解的公开、公正,这种形式受到了群众的普遍认可和赞同。在日常工作中,积极开展“综治宣传月”、“安全生产月”、“环保知识进村组”等宣传活动,同时利用新建农贸市场的机会重点开展了《土地法》、《农村土地承包法》等法律知识的宣传教育。
***同志在干好本职工作的同时,努力完成乡党委、政府交付的每一件事。今年是省委提出的“联村联户,为民富民”行动开展年,由于该同志工作能力强,行动初被乡党委任命为乡级“联村联户,为民富民”行动联络员,同时兼任“双联”办公室副主任。行动过程中该同志主动加强与相关部门的沟通协调,完善了各类卡、表册软件,制定了办公室工作制度等,使双联办公室各项工作步入了正轨;并在充分做好办公室工作的同时积极配合好其他工作人员的各项工作。配合省发改委,在自己所联系的杨坝村深入农户走访,摸底调查,累计入户18余次,并协助省发改委制定出了杨坝村中长期发展规划,得到了省发改委领导和群众的一致好评。
为进一步做好维护社会稳定工作,***同志始终坚持每季度开展一次矛盾纠纷排查活动,做到了及时预防,积极疏导协调。按照帮教安置工作一体化、帮教社会化、安置市场化的工作思路和“打防结合、预防为主”的工作方针,积极帮教,妥善安置,控制重新犯罪。并按照县司法局的统一安排,对刑事解教人员安置帮教工作档案进行了全面的更换。
在各村矛盾纠纷调处工作中始终本着“一切为了群众”的宗旨,站在双方的立场上换位思考,由于工作细心,调处措施得当,被
老百姓戏称为魏铁嘴。全面深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,集中开展革命传统和理想信念教育。以组织开展“争当人民调解能手”活动为载体,制定实施方案,做好监督检查,进一步深化了乡司法 所“创先争优”活动。积极开展“民主法治村”,***同志工作认真扎实,矛盾排查及时细心,切实做到了“小事不出村,大事不出乡”,在近三年来,全乡群众无一例上访。
作为一名基层司法所长,***同志出色地发挥着党委、政府的参谋、助手作用,担任司法所所长以来,他共参与调解各类矛盾纠纷300余起,件件档案记载清楚明白,使问题和矛盾得到及时调解,把绝大多数矛盾化解在萌芽状态,维护和促进了辖区的社会稳定,受到地方党委、政府,上级司法行政机关的充分肯定和人民群众的普遍欢迎,***同志正跨开坚实的脚步走在***的绿水青山之间,他将继续以自己的实际行动为“优秀共产党员”的称号添光彩。
**自部队转业从事基层司法行政工作以来,以其公正无私、忘我敬业、廉洁朴实、平易近人的品质,在群众中树立了良好的口碑与较高的威望。据**镇民意测评显示,98%的群众在面对矛盾纠纷时首选并且信任
司法调解。在近日我区开展的基层执法职能部门“规范执法、文明执法”民意测评中,**司法所又以99.5分高居榜首。
为保一方平安 再危险也要冲在前!
204月的一个晚上八点左右,刚忙完工作的**在宿舍吃晚饭,突然手机铃声响了,原来本镇尹城村调解主任打来电话说,尹城村鱼北队8农户与其土地承包者张正楼因土地问题发生矛盾,部分农户手拿农具到张正楼的田里拔桃树、李树,其余人等候解决,张正楼扬言要打电话给小弟兄,派几十人过来,双方情绪异常激动,眼看一场群斗要展开了。**接到电话,立即冲下楼,带领一名工作人员,骑上摩托车直奔村里。当时的现场气氛十分紧张,**坚守在第一线反复做工作,研讨方案,局势终于得到了控制。经过两个多小时的谈判协商,双方终于达成意向,此时已十点多了。第二天一早,**就赶往村里,就剩余的补偿问题继续调解,临近中午,双方最后达成一致意见并订立协议。
今年4月,在342省道陆区段建设过程中,由于浇盖路面所需的石灰飞扬到空气中粘在桃子上,导致宣沟村附近40多亩结果期的桃子不同程度的萎缩凋落,给桃农造成了经济损失。困难的是,宣沟村已由我区**镇划入滨湖区胡埭镇,桃农前往胡埭镇没能得到有效解决。当时正值周六,桃农因得不到解决,与342省道施工队发生冲突。桃农聚集在施工的道路上,不允许施工车辆开动,阻碍施工进行。**得到消息后,立即从家中驱车半小时赶到现场,冲到双方当事人当中,以其军人式的洪亮的声音大喊:“我是司法所长,大家有事,要冷静,要商量,谁违犯了法律都要被追究法律责任。大家信得过我,就由我来调解!”在一番入情入理的劝说下,桃家接受调解。通过与342省道建设指挥部的联系沟通,最终达成了赔偿协议。
**总是这样,以“救火队员”的身份出现在一个又一个险情中,可以说,在**镇,哪里有重大矛盾纠纷,哪里就有**的身影,六年来,经他调解的纠纷达2500多起,化解群体性事件11起,防止民转刑案件13起。
为维群众利益,再苦累也心甘情愿!
今年4月的一天下午,机关大院的工作人员已经下班了,司法所来了8个人,其中一位女同志哭泣着诉说自己丈夫的遭遇。原来,其丈夫不幸因交通事故导致死亡,交警部门虽已论定责任,但双方当事人达不成赔偿协议。死者家属一行8人来锡日久,盘缠所剩无几,已支付不起尸体冷冻费用,迫切希望当天调处好,第二天火化并回老家泰安举办丧事。基于为死者家属考虑,**当即接下了这起“晚餐前”的纠纷,死者家属执意请“柒所长”吃晚饭,但被他婉言拒绝了。调处中,一方提出赔偿四十万,而另一方只肯十万,由于双方对赔偿数额差距甚大,调处艰难地持续到深夜十二点半,最后,在**的主持下双方终于达成了一致意见。当死者家属签下协议书后,她紧紧握住“柒所长”的手,泪流满面,激动地说不出话来。
**这种想群众所想,急群众所急,依法为群众维权的例子还有很多,老百姓都亲切地称其“阿柒”。,本镇一建筑工地带班人携带30多名民工的工资七万多失踪,民工及家属共六十余人来调处中心反映,强烈要求讨回工资,情绪非常激动。**受理登记后,和工作人员迅速到工地,找厂方老板、工地老板了解情况,摸清事情原委。经调查,工地老板已将剩余的七万多元承包款付给了带班人,30多名民工都是他召集来的,其中有一半人还是带班人的老乡。项目部虽有工资支出财政记录,但民工花名册、出勤卡、记工单均在带班人一人手中,无从确定民工具体姓名、每人所欠工资数额。带班人逃跑后,民工报了案,但一直找不到人。因此,工地老板不愿再付这笔钱。像这种情况,因证据不足,难以起诉,工人情绪异常激动。在接下来的两天时间里,**一直待在工地上,与建筑项目方、企业老板商讨方案,宣传法律。经过努力,工程老板答应再支付这笔钱,但提出由于民工流动性强,怕民工瞎编欠款单,指使他人再次前来冒领工资,必须保证今后没有民工再来讨要工资。于是,**又找30多名民工,一一进行核实对口供,并做了大量的调查笔录,在场民工签订保证书。功夫不负有心人,在一连几天冒着人身安全同群情激愤的工人进行面对面的交流后,终于成功地和建筑承包方达成了协议,民工工资全部领完,事后无冒领工资者,纠纷得到彻底解决。
为教群众懂法,再忙碌也要身体力行!
**身为江苏省“四五”普法先进个人,老百姓称他为“法律知识的播种机”,家庭成员也戏称他为“法律迷”。自从事司法行政工作以来,原本不是法律科班出身的他,总是抓紧业余时间,孜孜不倦学习法律知识,单位的同事都说他已经把学法作为自己的必修课,一本厚厚的法规汇编总是放在床头,一有空就仔细研读。
多年的工作经验,让**明白一个道理,想要改变农村法律意识淡薄的状况,就要从我做起,从小事做起,将普法渗透到各项工作中去,带动群众共同学法、守法,切实用法律来维护自身的合法权益
。他亲自编写法律宣传册子,选编普法材料作为全镇16个村法制宣传栏内容,定期组织上街摆摊提供法律咨询,发放普法资料,深入企业、学校、村、居委讲课。帮教安置、社区矫正是司法所的重点工作,**不顾工作的繁忙、身体的透支,毅然担当起刑释解教人员和社区矫正对象的法制课辅导员,每月对他们进行法制讲课。村民杨某因盗窃罪刑满释放后,思想极其不稳定,作为镇帮教安置工作负责人,**经常与杨某极其家人促膝长谈,关心他帮助他解决困难。,杨某筹算着种植水蜜桃,但因经济困难,杨某思想上出现波动,想出去“干”一下,靠偷东西换钱回来买桃苗,当**了解了这个苗头后,当即对他上了一堂法制课,教导他不能再重新犯罪,困难总能克服的。于是联系村委和种桃能手,通过各方努力,为他送去了优质品种的桃苗,又手把手传授他种桃技术。如今,这些桃树已进入盛产期,杨某品尝到了勤劳劳动换来的丰收喜悦,一家摆脱了贫困。
六年来,**所长的足迹踏遍了**的村村落落,老百姓见到他,都热情地称他为“阿柒”,小孩子见到他,都高兴地叫他“老邵公公”。有人对他说:“阿柒啊,你太辛苦了,要注意身体啊。”阿柒总是这样回答:“我曾是军人,就是这样。”大量的调处工作,再加上司法行政其他业务建设,他的胃病复发了。胃出血,去医院配了药和盐水带回单位,只利用中午休息时间到卫生室打点滴,挂完就跑回单位,继续工作。
南郑县司法局福成司法所
屈正乾
今年以来,在县局和镇党委、政府的正确领导和相关部门的大力支持下,按照县司法局提出的目标任务,以邓小平理论和“三个代表”重要思想,科学发展观统揽工作全局,认真贯彻上级政法工作会议和司法行政工作会议精神,紧紧围绕构建和谐社会,以深化创建“平安南郑”为主线,以弘扬法制精神,普及法律知识,共建法制社会,推进依法治国的方略为目标,认真履行了司法行政的各项职能作用。在普法宣传教育、落实矛盾纠纷调处“五位一体”、“五步工作法”工作机制、安置帮教、平安建设、社会稳定以及社会治安综合治理等各项工作都取得了一定的成效,完成了各项工作任务,现汇报如下:
一、加强政治理论学习,不断提高工作能力和水平
我做为一名司法所负责人,首先要具备一定的理论基础和政策水平,有坚定正确的政治方向和理想信念,从而提高自己的综合素质和驾驭工作的能力,妥善处理好各种关系和新问题。因此,我始终把加强学习作为增强综合素质,提高工作水平的首要任务。一是比较系统地认真学习了党的十七大届五中六中全会精神和党在农村的各项方针政策、国家法律法规,学习市场经济理论和行政管理知识,用科学理论和专业知识武装头脑,指导工作。二是积极主动地参加县局、和镇上组织的政治理论学习,挤时间认真学习党报党刊等有关书刊,坚持经常性地阅报读书,不断丰富自己的理论知识层面和提高自身业务素质。三是在学习中坚持精读细研,认真记好学习笔记,积极撰写学习体会文章,坚持向领导学、向身边的同志们学,在办案件中边干边学,不断总结和运用学习成果,从中汲取可借鉴的经验及时指导实际工作。四是坚持学用结合、理论联系实际的严谨学风,认真分析思考,有针对性地提出各项工作落实的思路和措施,用工作实际检验学习效果。通过强化理论学习和思想修养,自身的政策理论水平和思想修养不断提高,政治敏锐性和全局意识不断增强,做到了在思想上、政治上、行动上始终同上级党组织保持一致。坚定了共产主义理想信念,树立了正确的世界观、人生观、价值观,自身的工作能力水平进一步提高,为履行岗位职责、做好各项工作奠定了坚实的基础。
二、遵纪守法,服从大局
遵守党的纪律,维护法律尊严是我们每个公民的职责和义务。在各个公务活动中始终遵循这一基本原则,在公与私的关系上,始终做到先公后私,个人服从组织,局部利益服从全局利益,有牢固的大局观念。积极参与党的组织活动,自觉按时缴纳党费,有强烈的党的组织观念,廉洁奉公,经常深入基层,联系群众,调查研究,为民办实事、办好事,全心全意为人民服务,树立良好的公仆形象,架好党联系群众的桥梁,牢记人民群众的事,大事小事都不是小事,为此在给人民群众办实事、为当事人提供法律帮助时,总是热情耐心的接待,从不摆架子,从不推三阻四,从不吃、拿、卡、要得好处,时刻铭记人民群众是自己工作、生活、生存的土壤,离开他们就失去了生存环境。
三、恪尽职守,全面履行工作职能
按照县司法局的整体工作目标,结合自身实际开展工作。健全完善了矛盾纠纷排查调处机制和基层网络建设。辖区内有调委会17个68人,纠纷义务信息员17人,治安中心户长85人,夜间巡逻队1个12 人,护校队2个18人,护厂(企)队2个21人。我定期或不定期的对这些人员进行培训,让他们懂得较多的法律知识和工作技能,这支基层队伍在维护辖区内的社会稳定、经济发展中充分发挥了第一道防线的作用。全年内共排查调处各类矛盾纠纷13件,调处13件,调成12件,调解率100%,调成率98.0%,防止矛盾激化3起,无“民转刑”案件和群体性事件发生,有力维护了全乡社会稳定。没有因调处不当激化矛盾或引发上访事件发生,群众对司法所工作100%满意。其次是大力开展法制宣传教育活动,结合“五五”普法总结和“六五”普法启动,认真开展“法律六进”活的。我们主动与村、学校、单位联系,在各村、学校、单位都办起了法制宣传黑板报,结合各不相同实际,定期更换不同内容的法制宣传知识,促使广大公民不断提高学法、守法、用法的法律意识,减少公民因不懂法、不守法引起的社会负面效应,推动社会文明进步。截止目前,辖区内共办法制黑板报4期69面,刷写法制宣传标语560余幅,刷写平安创建固定标语3幅,法律顾问接受群众法律咨询50人次。组织干部法律知识考试和综治法律知识测试一次,平均成绩95分。三是多措并举,全力提升“两率一度”。在提升“两率一度”工作中,司法所与镇综治办到村召开综治维稳和提升“两率一度”宣传动员会8次,各村刷写宣传标语90条,悬挂“过街红”15幅,制作大型宣传喷绘2幅50㎡,对平安创建工作暨司法所职能进行了宣传介绍,进一步提高了群众对基层司法行政工作的知晓率和满意度。对辖区200多部固定电话用户落实包联责任,进行入户走访,“一对一”听取群众对社会治安、司法所工作、平安创建等方面的意见和建议,向群众广泛宣传平安创建相关工作,发放警民联系卡1400张,《致广大人民群众的一封信》340份,争取群众对司法所工作的理解和支持。通过以上这些宣传活动,在全镇营造了浓厚的平安创建氛围,使创建活动家喻户晓,人人皆知。四是建立两劳刑释解教人员安置帮教队伍,我们辖区内有两劳刑释解教列管人员3名,其中在家1人,外出1人,为了让他们洗心革面,回归社会,预防重新犯罪,我们分别与他们所在的村、组党组织联系,建立帮教组织3个,同时我们还定期进行回访,了解他们生活中的实际困难,帮助他们解决实际问题。目前被帮教的人中没有发生重新犯罪现象。五是进一步开展“进万家、解民情、化纠纷、保安宁”工作的广泛推行。六是为企业提供法律援助。担任了辖区内二家企业的法律顾问,提供无偿法律服务。六是协助政府依法决策,推动依法行政。为此,经征得领导的同意,我们参与政府起草一些规范性文件的工作,对此,领导很满意,我们也自感欣慰。七是积极完成全年的新闻宣传报道任务,其中省级1篇,市级2篇,县级5篇,为普法宣传教育奠定了良好的法治氛围。八是牢记为民排忧解难是我的工作职责,在工作中不推诿、不扯皮,大事小事亲力而为,做事有始有终。九是服从党的绝对领导,听从统一安排部署。
四、廉洁自律,勤政为民,自觉树立良好形象 作为一名基层司法所负责人,我始终把自己当作一普通党员对待,牢记责任重于泰山。严格按照“八个倡导”和“四个绝不允许”要求,带头转变思想作风、学风、工作作风,廉洁勤政,全心全意为人民服务。工作中我一是自觉遵守和执行国家法律法规,凡是要求别人做的,自己首先带头做到。要求别人不能做的,自己坚决不做。公道正派,不谋私利,不高特殊化。二是坚持用制度管人、管事、管财,遵守各项规章制度。三是密切联系群众,听取他们的意见,关心他们的疾苦,帮助群众解决实际困难,增强干群亲和力,树立了一名基层党员负责人的良好形象。
总之,回顾今年以来的各项工作,在上级组织和领导的关心、支持、帮助下,我做到了忠于职守,勤奋敬业,认真完成组织上交给我的各项工作任务,取得了比较好的成绩。自己的思想和工作都有了很大的提高和进步。今后,我将一是加强自身理论学习和思想修养还需不断提高,以适应新形势发展和工作的需要;二是工作经验还有些不足,工作方式方法还有待加强;三是给领导汇报工作少,上下信息不灵通。四是白玉地处山区,我个人存在懒惰思想。针对这些问题,我将切实全面提高自己,以更扎实的工作作风和生活作风,干好自己分内的事,全心全意为人民服务。
〔中图分类号〕 G633.3〔文献标识码〕 C
〔文章编号〕 1004—0463(2007)10(A)—0028—01
推广普通话是教育的一项重要课题。在调入普通中学之前,我曾在师范学校当过普通话测试员。在教学中,我充分利用自身的这个优势,把普通话推广渗透到了学校工作的各个方面。
第一,抓住课堂,有机渗透。即将“推普”渗透到语文听说读写教学的各个方面。遇到兰州方言中容易读错的字音时,我总要特别强调,反复训练。遇到学生的各类不规范字和病句时,也一定要从作文、练笔中一一指出并要求改正。 在朗读上也依据测试要求,从准确、连贯、有感情等方面细心指导,严格训练。
第二,指导活动,培养兴趣。学校每年都安排各种与“推普”有关的活动,如诗词朗诵会、主题演讲及辩论比赛等。每当这时,我总不失时机,动员所带班级全民参与,让每位学生都获得锻炼、提高的机会,并从各方面加以指导训练。比如,给全班学生讲解辩论知识及注意事项;将每班学生分成正反两方,让人人分头准备材料;然后,在班上分组辩论,挑出选手;最后,进行个别指导,从材料准备、论辩心理、论辩技巧、仪表仪态等方面具体辅导并一一把关。 每次在活动中取胜后,学生学习普通话的兴趣就会更加浓厚。
第三,交流谈心,熏陶影响。在课后与学生交流时,我得知不少同学都希望将来当主持人、播音员和影视演员,我就因势利导,告诉他们各种职业对普通话等级的要求。再如,2006年8月,甘肃省招收赴新加坡汉语教师志愿者的消息引起了部分学生的关注,我便告诉他们:说好普通话、用好规范字不仅是个人语言素质的“名片”,更是将来争生存、求发展的一个有利条件。
第四,结合教研,大力“推普”。我有意识地将“推普”与语文教研相结合。为了使字词的音形义教学事半功倍,针对兰州方言和中学生学习中容易读错用错的字词,我搜集并整理制作了许多资料卡片。如《咬文嚼字》类,又分《嘴下留情》(即易读错的字)和《笔下留神》(即易写错用错的字);针对易混的近义词,专门编写了近万字琅琅上口、简单易记的口诀,如:“陈述意愿用反映,引起回应用反应。依法治理用法治,法律制度用法制。”另外,我还整理了《成语使用》《实词落实》《虚词不虚》《病句医院》等类型的资料卡片,以便在语文教学和推普中有效运用。
第五,帮助同事,共同提高。2005年,兰州三中有几十位教师要参加普通话水平测试。为了让他们能正常发挥并取得理想的成绩,我主动去找校长,讲明普通话水平测试的意义和测试中易出现的失误,请学校安排时间,组织老师进行普通话培训和普通话测试培训。 培训时,我将兰州方言的声、韵、调、方言词汇和每个测试项目中应注意的一些很重要的细节问题作为重点、难点,进行认真辅导。培训过后,一些老师还特别认真,又要求做个别辅导,帮他们指出错误、矫正语音。对此,无论多忙,我都热心帮助、耐心指导。经过培训指导和他们的刻苦练习,绝大部分老师都一次性通过了测试,取得了理想的成绩。事后,有些老师还向我了解报考测试员的信息,希望成为一名测试员。
(两江乡司法所所长刘军)
11月7日,当笔者见到刘军时,他正在高速公路建设施工地协调矛盾纠纷,尽管已是晚上八点,但作为高速公路建设的“守护者”,每每遇到各种紧急的事,刘军照样正常上班,近两年来,他更成为高速公路上的“巡逻干警”,被当地老百姓亲切的称呼为“活菩萨”。
两江乡有森林面积14万多平方米、4个水电站,但坐拥丰富的“山水”资源并没有为群众带来太多经济效益,因为该乡为偏远的山区,在崇山峻岭间只有一条县道通过,交通极为不便,严重制约了当地发展。2010年7月,新溆高速公路过境两江并正式开工,深知高速公路建设对当地发展的意义,两江乡司法所所长刘军在高速公路征地拆迁工作开始的第一天,便从乡政府里抽调综治干部,成立了一支高速公路建设“巡逻队”,其主要职责就是协调矛盾纠纷,为公路建设营造一个良好的建设环境,确保这条 “致富路”的顺利完工。
去年12月,新溆高速公路两江互通收费站段改线,原已被征拆的溆浦县两江乡栗坪村刘育松家在征地拆迁中却没有被划入新的征拆范围,这可把他给急坏了。刘军得知这个事情后,便急忙赶往栗坪村,将刘育松和项目部负责人集中一起,经过3个小时的调解工作,到晚上9时,刘军的口水都讲干了。经过他的调解,村民刘育松的利益最终得到了保护,公路建设也没有因此耽误,此时的刘军虽然饥肠辘辘,但看到问题解决了,心里却乐开了。
因两江是林业区,山高路陡,施工过程中队林木的损害非常大,因此自去年5月自高速公路进场后,面临的最大问题就是临时用地的征用。为了使项目部的前期工作顺利开展,又不损害群众的利益,刘军连日来到公路建设沿线的村,召开村、组会议,传达高速公路建设的各项政策,使群众主动配合解决出现的各类矛盾,同时有积极跟项目部负责人积极头功,使群众各项利益不受丝毫损害。因为村里路途遥远,群众几乎每天有事情要请求调解,刘军连续在村里连续驻村30多天没有回过家,最终确保了征地拆迁的顺利进行。
除高速公路建设外,两江乡还有4个水电站,矛盾纠纷自然也比较多,身为一名司法干警,他的工作主要肩负四项使命,包括向群众普及法律知识、进行人民调解、安置帮教和为弱势群体提供法律援助。采访中,他向笔者透露,曾经在好几次调解纠纷中,群众刚开始对法律政策不是很理解,自然对他的调解也不满意,有的甚至追着“打骂”。后来经过一而再再而三的做工作,群众最终都理解了他得良苦用心,“只要事情做好了,挨点骂也值得!”刘军笑着说。
我认为我有能力胜任。下面我简单介绍一下竞争该职所具备的条件:(一)我有 年从事基层xx管理工作,多年来和村民打交道,有着比较丰富的工作经验,特别是在处理土地使用权纠纷方面的工作,积累了一定的管理协调能力和经验。(二)能够公正处理村民之间的纠纷,在村民中的威望很高。在处理村民纠纷时,运用了大量的法律知识。我在这方面的工作,实质上起到了人民调解的作用,所以,司法所的工作对于我而言不是一个陌生的工作。(三)在工作中有吃苦耐劳的精神。(四)能够团结同志,在工作中坚持民—主集中制。(五)是能够听取和接纳不同的意见。(六)能准确摆正自己所处的位置。如果承蒙大家信任有幸担任重任,我将竭尽全力不负众望,做好司法所长的工作。在新的岗位上,我初步的想法是:一、做好理论学习文章标题:工商局副所长竞聘演讲辞
我有近十年的工作经历,有两年多在企业从事中层干部的管理经验。善于团结同志一道工作,能妥善处理领导和同事们的关系,努力营造轻松和—谐的工作氛围;有较好的文字与口头表达能力;有较强的组织及协调能力;说话谨慎,办事果断,注重工作效率和工作质量。
如果组织上信任我,委以我副所长职务,我将勇挑重任,不辱使命,从以下几个方面开展工作。
一、深入基层,掌握所情。
“刀不误砍材工”。要想有效地开展好工作,必须全面掌握本所的基本情况。我将带头深入基本情况。我将带头深入基层,大兴调查研究之风。定期到各工作组,与干部一道开展工作,了解干部职工日常工作中存在的问题,听取他们的建议,形成调研材料,及时向所长汇报,共同研究解决问题的办法,使所务工作持续有序地开展。
二、摆正位置,当好所长的助于和参谋。
首先,抓好自己分管的各项工作。考虑问题要有前瞻性,安排工作要有预见性,将问题和矛盾消灭在萌芽姿态,做到矛盾不上交,问题不扩大,将安全稳定穿于工作始终。其次,要有统筹顾的意识,积极配合所长协调好各方面的关系,一是加强同机关股室队的.密切联系,认真完成股室队交办的各项工作。二是加强同兄弟所的协作配合,相互学习,相互交流,整合力量,联合执法。三是积极向当地党委政府汇报工作,听取他们的批评和建议,得到他们的理解和支持,竭诚为地方经济发展服务。四是加强与所长的沟通和交流,遇事及时请示汇报,注重调查研究,积极向所长献言,以强烈的责任心和使命感当好所长的左膀右臂。
三、精诚团结,形成合力,努力开创工作新局面。
团结就是力量,团结才能出战斗力。首先要加强所班子的团结,我将自觉执行党的民—主集中年原则 ,坚决维护所长的权威和领导。主动与所长交流谈心,求同存异。识大体,顾大局,一切从公心出发,一切以工作为重。其次,要加强全所干部职工的团结,要协助所长拓宽和疏通民—主渠道,遇事和大家商量,集思广益,群策群力。做好领导和同事们的协调解释工作。处事公平,说话公道,努力营造一个相互理解、相互信任、相互扶持、相互帮助的人际关系;一个同共济、和—谐共振,既有民—主、又有集中,还有个人心情舒畅的工作环境。将全所干部职工的力量和聪明才智凝聚到工作上来,努力实现全所市场监管上层次,文明执法上水平,整体工作上档次、考试成绩有名次的总体工作目标。
四、履职尽责,抓好行政执法的工作。
尊敬的各位领导,同事们,大家好!非常感谢组织给我这次竞职的机会,我参加竞选的是司法科长一职。这次参加竞职,对我来说,既是机遇,也是挑战。希望通过这次竞职,使大家对我的各个方面有个更深的了解,对我个人给予更多的鞭策和支持。下面,我将自己的基本情况、有利条件及任职设想向大家作个简要汇报。
首先,介绍一下我的基本情况。
我叫王某某,27岁,毕业于沈阳大学,2011年来到办事处工作,在工业安全监察所工作,其间借调到产业基地工作,无论在哪我都本着干一行,学一行,爱一行,钻一行态度,带着激情勤奋工作;带着热情努力学习;带着感情为人处事。在不同的岗位上,都作出了些贡献。工作4年来,我体会最深的有二点:一是个人的进步离不开组织的培养和同志们的支持。二是要做好司法工作必须有强烈的工作责任心和献身精神。我深知,自己的每一个进步、每一点成绩,都是办事处领导培养的结果,都是在座的每一位同事热心帮助和悉心指教的结果。对此,我万分地感谢!
其次,讲一下我的有利条件。
我从走出学校门就在办事处工作,始终战斗在基层第一线,对基层工作相当熟悉和了解。多年来,我坚持政治学习,努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题、解决问题的能力。坚持业务学习,并在实践中探索,从而掌握了比较成熟的工作经验和工作方法。坚持其他科学知识的学习,努力扩大知识面,提高自己的工作水平,强化了创新意识。
经过办事处几年来的摸爬滚打,形成了我不计得失,守得住清贫,与人民群众心贴心,为群众排忧解难,扎根基层的平常心。历练了我敢于担当、能够担当、勇于承担,既对上级负责,也对下级负责,既对成绩负责,也对问题负责的责任心。塑造了我维护社会公平正义,不畏强权,体恤群众疾苦,“明明白白做人,干干净净做事”,正直无私,大公无畏的正直心。因而,我自信我具备了担任司法所长的能力和素质。
三、我的工作设想:
如果组织信任,同志们支持,让我当选司法科科长,我将摆正位置,协调好关系,与办事处党工委保持一致并按照局党工委的工作布署,结合司法部门的实际情况开展好以下工作:
一是加强学习。根据新形势的需要,加强政治理论和业务学习,不断提高学习的能力和适应社会的能力。借鉴历史经验,寻求新的方法,进一步提高管理水平和业务水平。同 2 时深入调查研究,掌握真实、大量的第一手材料,为开展工作打下良好基础。
二是组织安排好司法工作。主要是:协助办事处开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作,不断提高其依法行政意识和依法行政的水平。代表办事处积极处理民间纠纷,采取必要的措施有效控制群体性纠纷的扩大与恶化,确保社会平稳安定。组织开展普法宣传和法制教育,及时总结交流经验,不断提高普法宣传和法制教育工作的质量和实效。参与社会治安综合治理工作,为创建平安乡镇做出贡献。认真完成上级司法行政机关和办事处交办的其他工作。
三是协调好各方面的关系,经常主动向我办党工委、政府、人大汇报工作,得到他们的理解和支持,切实承担起到为党工委政府出谋划策、排忧解难的作用。要经常走访基层单位、学校、村组以及人大代表、政协委员,征求好的意见和建议,以改进业务,提高服务,融洽关系,方便工作。
“乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。人生的道路还很漫长,无论这次竞职成功与否,都对我人生是一次考验和锻炼。竞职成功说明我基本具备司法科长的能力要求,如果竞职不成功,说明我与司法科长的要求还有一定的差距,我将在思想上不泄气、学习上不放松、工作上不气馁,一如既往勤奋努力学习工作,竭尽全力为司法事业做出应有的贡献。
最后,请各位领导、各位同事信任我、支持我,给我一 次展现的机会,也给自己一次无悔的选择。
谢谢大家!
竞聘人:于开旭
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大会议精神,以科学发展观统领司法所工作,以服务社区建设和奥运维稳工作为中心,切实发挥法律保障、法律宣传、法律服务职能作用,为奥运会的顺利召开营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
二、加强政治业务学习,内强素质
一年里,结合能力年和创建学习型科室建设,我所重视政治业务学习,除积极参加局里和办事处组织的各项学习外,我所还将每月的XX日作为政治学习日,每月XX日作为业务学习日,并做到有学习笔记和记录,每月坚持例会制度,从而提高自身的理论、业务水平,促进工作开展。并利用业余时间学习邓小平理论、学习江“三个代表”重要思想,学习贯彻xx大精神等等,在思想政治上始终同党中央保持一致;学习法律法规,学习司法行政干警法律知识读本以及大量的本系统业务知识,以适应新时期司法行政工作的需要,更好地为人民服务,树立政法干警的良好形象。
三、投身于机关能力年活动当中
(一)转变工作作风 改变工作方式
司法所为将辖区的法制教育不断向学法人群中深入,一改以往的选定内容后到社区进行普法宣传的固定模式。在法制宣传工作中,XX办事处司法所为充分满足和注重社区居民学法的积极性和实效性,针对当前社区居民学法需求,采取有针对性的法制教育。在以往的普法工作中,常常是拿着宣传材料到社区开展普法活动,时间长了,形式单一的普法形式,越来越满足不了居民学法的积极性,给辖区的普法工作带来了被动,为改变这种情况,XX办司法所及时调整普法思路,将居民学法的需求汇总后,带着学法的需求去普法,尤其是在20xx年结合机关能力年活动,我们采取多种形式开展法制宣传教育活动,为了让更多的居民学到与奥运相关的法律知识,我们常常放弃休息的时间,用业余时间开展“奥运法律知识进社区”系列法制宣传教育活动,经过前一阶段的实践,收到了事半功倍的普法效果。
(二)利用多种方式开展法制宣传教育活动。在法制宣传过程中,为了收到良好的效果,我们除了采取以往的宣传手段外(如:张贴宣传画、在社区设点宣传、举办培训班等等),还开展了送法入户、法制书法绘画展、播放法制动画等活动。20xx年共为法制培训班讲课XX次,参与法制宣传、咨询活动场次,发放宣传材料 多份,参
与解答各类法律咨询XX余人次 。
(三)做好人民调解工作,消除不安定因素
工作中,我始终以“构建和谐社区”为中心,将维护维护稳定放在首位,坚持为老百姓排忧解难、办实事这一指导思想,认真做好人民调解工作。参与矛盾排查调处活动XX次,调处较疑难纠纷件,特别是开展物业纠纷调解工作以来,为了缓和物业公司同居民之间的紧张关系,参与物业纠纷调解件,将矛盾纠纷解决在基层。
(四)认真做好两劳帮教及社区矫正工作,确保双0指标
首先,做好“两劳”帮教工作。截止目前,我辖区共有“两劳”帮教对象XX人,其中重点人XX人。为了确实达到底数清情况明,我们做到每人一档,对每个人的基本资料都有详细的记载,便于有针对性的开展工作。而且,日常工作对重点人员进行定期走访、定期谈话教育,尤其是在奥运会期间我们做到严格监督教育管理,并对重点人实行小时管控,至目前没有一人重新犯罪。
其次,做好社区矫正工作。XX办事处现有社区服刑人员XX人,其中缓刑XX人、假释XX人、剥权XX人、暂予监外执行XX人 。。为做好该项工作,我首先与司法所工作人员签定责任书,把责任分解到每一岗位,落实到每一人头,做到分工合理、任务具体、责任清晰。其次,做好社区服刑人员的帮扶工作。对家庭确实困难或年老有病的人员,协调民政科、社保所帮助他们落实低保或看病吃药难的问题。有的服刑人员为表谢意,特委托其亲属送锦旗一面。
第三,加强与社区服刑人员的谈话教育力度,并善于在谈话中发现问题并解决问题。
(五)做好公益法律服务工作,为居民提供便捷服务。
XX办事处公益法律服务中心有公益法律服务工作者XX名,专职公益法律服务工作者XX名。在工作中我们一直遵循“热情服务,为居民排忧解难”的宗旨,把群众信任不信任、满意不满意作为衡量工作的标准,甘当政府与居民的连心桥,以便充分发挥法律服务在构建和谐社区的促进和保障作用。
1、为提高公益法律服务的知晓率,使更多的弱势群体享受到这一惠民政策,我们采取多种形式加大宣传力度。
2、以高质量的服务,赢得居民认可和信赖。
工作中,注重树立责任观念,为求助居民提供高效优质的服务。一年来,参与矛盾排查XX次,受理各种纠纷件,调解件,成功件。
在青县新兴镇大大小小的三十八个村里,凡是与程习文打过交道的人,没有人不知道他的为人。在这里,很少有人直呼程习文的大名及“官衔”,人们都称他为“老程”。
--一心为民 调处有方
随着社会形势的发展,农村矛盾纠纷出现了许多新情况,新特点。老程认为干调解工作光凭热情还不行,必须学习和掌握国家的法律、法规、政策和调解方面的知识,学习先进的调解经验。只有这样才能做到“巧解千家事,温暖万人心”。于是老程总是找时间组织镇里的调解骨干一起学习《婚姻法》、《民法通则》、《土地法》等法律、法规。通过学习,不断丰富自身的法律知识,提高自身调解纠纷的能力,活化调解纠纷的方式方法。2008年冬的一天,一位衣着破烂的老太太搀扶着一位老爷爷走进了新兴镇司法所,眼含热泪对老程讲:“我叫王凤英,是新兴镇陶管营村人,有两个儿子,他们都不管我们,把我们老两口赶出家门,我们没有活路了,经好人告诉,我就找调委会请求帮助调解,要不我真是活不下去了……”老程热情地接待了她,并进村入户到老人儿子家里进行调解。老程结合《婚姻法》《老年人权益保护法》等相关法律法规,对其两个儿子进行耐心细致的说服教育。使老人的两个儿子认识到了自己的错误,并表示一定要好好孝敬老人。一起赡养纠纷画上了圆满的句号。
小流津村徐树荣2007年与刘会枝离婚。三个女儿均已结婚成家,但是谁都不对徐树荣尽赡养义务。刘会枝在判决后也外出打工,下落不明。而离婚判决的一万八千元补偿款根本无法执行。徐树荣生活拮据,居无定所,精神遭受到巨大的打击。2008年生活无望的徐树荣开始进到县进京上访。了解情况后,程习文立即奔赴北京,将徐树荣接回,在党委政府的资金支持下,联系其亲属先后两次将徐树荣送往**安定医院救治。经过分析,徐树荣问题的病因在离婚补偿款上,为彻底解决涉案款执行问题,程习文及时建议党委政府召开党政联席会议,为徐树荣申请了信访救助。同时,联系民政局本着人道主义精神为其办理了五保手续,并特事特办将徐树荣送青县敬老院生活。本以为补偿款到位了,生活无忧了,事情到此也算圆满解决了。但是,2010年8月,徐树荣旧病复发大闹敬老院,并打伤两名护理人员。此时,徐树荣的三个女儿更是置身事外,不管不顾了。可怜徐树荣有病在身,孤苦无依,流离失所。镇党委政府本着人道主义精神出资再次送其到**安定医院救治。2011年3月10日,鉴于徐树荣病情稳定,可以出院。但徐树荣出院后的去向问题却成了现实的难题。为此,程习文经过通过对其近亲属和村民邻居的了解,徐树荣和刘会芝离婚也是被人撺掇的结果,徐树荣也有复婚的意愿。因此,他多次找到刘会芝做工作,终于使刘会芝回心转意并签订了今后负责徐树荣生活起居的保证书。在接徐树荣出院的时候,程习文亲自带刘会芝一起去接徐树荣出院,并全程陪同他们办理了复婚手续。之后,程习文又专程到小流津村对徐树荣和刘会芝进行了回访,经过回访,徐树荣反映其五保待遇在敬老院,现在不能享受的问题。回来后,他立即联系民政调查情况,协调解决,终于使徐树荣的五保待遇问题得到解决。目前徐树荣夫妻夫唱妇随,生活和谐。
--从容面对 临危不惧
作为一名调委会主任,调解矛盾纠纷要有一种韧劲儿,敢抓敢管,不解决问题不罢休。特别是对那些濒临激化,一触即发的矛盾纠纷,更要闻风而上,防止激化。
王程村地处新兴镇西南角,是离镇政府最远的一个村。村人口数2000余人,地处偏远,村情复杂。多年来,各家族在换届选举中为争夺村班子领导权,闹得鸡飞狗跳,丑态百出。近两年村内虽建立健全了村两委班子,但极不稳定。只能维持正常工作,干群关系十分紧张。
该村有集体**园一块,占地20亩。前几年,村委会竞拍承包时以每年1300元承包给本村左某。2009年承包合同到期。村委会决定从梨园划出12亩地,补偿给村盖关帝庙时占地的农户,重新与左某鉴定承包合同,左某考虑到自身的经济利益,坚决不同意更改合同。要求按原合同继续承包并拒交当年的承包费,村委会与左某发生争执,要求收回承包权,左某无理歪缠。村委会多次到镇司法所调解,始终无法达成一致意见。村民多次上访,情绪激烈。镇调委会引导村委会到法院起诉,但一审判决村委会胜诉后,左某上诉,二审迟迟不宣判,这一拖就是两年。左某拖欠承包费越来越多。村委会出现为难情绪,群众不满之声很大,无法执行到位,双方律师协调王程村村委会撤诉,村委会代理律师提出该案还得依托镇调委会解决。案子转了一圈又回到了起点。该案历时长,涉面广。以过法院一审判决的合同纠纷,再交回调委会调解,难度可想而知。程习文接待该案后,非常重视。多次组织有关部门召开专题会议,研究案情,组成联合调解小组,经与左某多次接触和对村干部的走访,找到了左某的弱点(一)他是看准王程村没人承包整块梨园才如此嚣张不肯让步。(二)村委会软弱,不敢强行收回有不能取得法律支持。(三)村委会为保持梨园的完整性,担心分包到户损毁梨园不愿平分,有不愿得罪左某。而左某也抓住了村干部的弱点,扬言谁出来管这个事,就对谁不客气。老程听后,微笑置之。他决定从外围突破。首先,他找到邓程村有威望人士表明自己有承包梨园意向,接着,又请左某的朋友把这一消息透露左某。如果再达不成协议就承包给别人。左某感到危机,不愿因小失大,当老程再找他谈时,终于使左某与村委会重新订立承包合同。至此一件纠缠两年的合同纠纷结案了。
--调解矛盾 讲求策略
近年来,随着房价的快速增长,农民因宅基、走路问题频频发生上访事件,老程充分发挥人民调解工作的第一道防线作用,积极化解矛盾纠纷和上访问题,使大量的因土地问题发生的上访案件得以化解,得到了当地党委的高度肯定,人民群众十分满意。2009年6月前流津村刘文江、吴旭海因门前走路发生纠纷。起因是东临刘文江盖南房私自占用了双方的过道,造成西邻吴旭海及过道内的邻居出行困难。吴旭海及邻居多次镇司法所反映情况。司法所也组织相关部门人员多次到村入户调解,但是都没有达成调解协议。于是,程习文决定改变调解策略,采取迂回包抄的办法进行调解。他主动找到刘文江的一个亲戚,该人在县组织部上班,在亲戚当中说话有一定的权威。老程首先向他说明了刘文江违法建房占用过道造成邻居们出行不便的实事情况,请他帮忙做刘文江的工作。通过多次沟通调解,刘文江最后提出要求:要吴旭海翻修院墙时将向东倾斜的院墙调直向西,然后自己盖北房的时候向东移40公分,以便邻居们通行。但吴旭海则提出刘文江南房南侧要给他留5米的空地,使用权归吴旭海。经过多次耐心细致的做工作,双方终于按上述条件达成了调解协议。同时,为防止双方事后反悔,让当事人双方分别缴纳了2000元押金,约定待双方按协议履行后再返还。但是,刘文江盖完南房后,拒不留出约定的5米空地。为此,吴旭海多次到镇司法所,要求按协议履行。可是,无论调解人员如何劝说,刘文江就是不执行协议。无奈,司法所协助吴旭海到法庭立案起诉。经法庭判决按原协议执行。但是,考虑到该案执行后易反复,老程又主动找到刘文江家,耐下心来做刘文江的思想工作。经过苦口婆心的讲法律说道理,终于使刘文江认识到了错误,双方达成了执行和解。到此,一起历时两年的邻里纠纷由调解到起诉再到调解,最后达成了和解。
--履职尽责 勇于实践
勇于实践、敢于创新是老程身上又一处闪光点。他在抓镇调解组织的同时,还着重抓了村级调解组织建设。全镇38各行政村均成立了调委会,且做到了有机构、有牌子、有人员、有制度,开展工作庄重严肃、有章可循。他主持先后建立健全了镇调委会1个,村调委会38个,行业调委会5个,企业调委会6个,确定调委会人员159名。同时,他创造性的将村民代表纳入调解员队伍,使我镇的调解员队伍人数达到了700余人,形成了横向到边,纵向到底的排调调解工作网络。真正的达到了情况清,信息灵,及时化解纠纷的目的。有效地避免了矛盾纠纷上交,保证了小事不出村,大事不出镇。
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