基础体系建设(共8篇)
环境管理模式的,能够循序渐进、不断优化的系统管理体系建设上存在残缺,致使七局在发展的速度上与兄弟局的差距不断加大。工程局本届领导班子上任伊始,着重从战略高度、从长远发展、从现实需要制订了3+5发展纲要,描绘出雄伟的发展蓝图。我们只要建立起企业管理的“规范、标准、工法”,依据“蓝图照图施工”,严格按照“规范、标准、工法”编制“施工方案”并认真实施,经过1-2年的强力打造,定能使七局形成自身跨越发展的发展模式和管理体系,运营质量会有力的提升。
(**)公司是从四公司一个分公司起家发展的法人子公司,同工程局其它法人子公司比底子薄,特别是人才的不足和断层使**公司管理体系根基不牢,基础管理工作十分薄弱,执行力水平在较低状态。近年来在规范企业内部运行体系上作了大量工作,但是在人才瓶颈的制约下基础管理工作薄弱的状况未得到根本改观,已严重影响公司运营质量提升,其主要表现形式为规模和效益未同步增长,经济基础越来越脆弱,潜在的管理风险表现突出。
为此,建议:
一、建设一套完善的管理体系,必须先建立一套完善的符合动力性、系统性原则的管理制度和办法,要有长期坚持推行的准则,才会提高运作效率和执行力。要把握动力性原则,使制度有利于发挥积极性、创造性,有利于生产力发展。要把握系统性原则,使制度纵横协调有利操作和运行。工程局和公司要象制订战略发展纲要一样梳理系统性建设的文件和制度,在细心琢磨、认真研讨的基础上使其具有一定的先进性和长效性,形成“长治久安”的效果。像项目责任成本制度,早在工程局兵改工之初,就花了大量气力去研究和推行施工图预算之外的施工预算,也就是确定项目施工责任成本,实行两算对比。工程局组织人员编制了局内部施工预算定额,培训了施工预算人员,而后来工程局领导调整后就夭折了。致使人员流失和改行,这项工艺失传了。所以才使我们现在推行项目责任成本制定感觉困难重重,人才缺乏,基础资料缺失,信息资料缺乏,难以全面有效实施,假如坚持长期推行,经过20多年的打造,人员和资料的积累会使成本、责任成本工作得心应手。虽然计算依据的资料有些变化,但基本原理和作法不会变,资料累计不会中断,人才不会流失,“工艺”不会失传,工程局20多年领导班子的不断变动,而使管理制度的变化,对体系建设的连续性,对基础管理工作也造成不利的影响。所以说夯实基础管理工作基础是一项长效工作,要根据建筑行业基本的基础性工作从长远角度策划,不因领导层变化而转变,形成七局自身发展有特色的基础管理体系。
二、要使体系正常运转,必须培育一支专业精,安于内业工作的专业团队。工程局已着力打造培育营销和项目管理团队,在营销上培育“尖刀连和突击部队”,在项目管理上培育“阵地作战部队”,而且近期又出台了“重点关注员工工作状态报告制度”的办法,尽量使人尽其才、人尽其位,在工程局内部实行有序流动而不外流,为基础管理工作的加强在人才储备使用上实施了有效的举措,而且工程局部门配备和建设已很有成效。但**公司从总部机关到分公司部门人员配备和部门建设差距还较大。由于人才数量和质量存在差距,已严重出现数量不足和断层状态。随着规模的扩张,稍有点实践经验、有点管理能力的员工都派到项目部,两级部门管理能力弱化十分严重。在岗位从事内业工作的都是近年来毕业的学员,即无实践工作经验,又未系统培训,也未经师傅“传帮带”,靠他们自身能力和和水平在领会中开展工作,流程管理流于形式,使公司基础管理工作在低水平状态运行,严重制约了管理体系的有效运行,严重的影响了市场竞争力的提升。因此我们一是要高度重视机关部门的建设,指挥参谋部门的弱化必然导致指挥监控能力的弱化,必然导致企业竞争力的降低,必然导致影响整体运营质量,二是要加强对部门基础业务培训工作,要使员工具备熟练的技能,才能高效的确保每项基础工作落到实处。三是对内业和专业人员薪酬待遇要有激励政策,使他们安心,专心从事内业、专业工作。他们既不可享受升迁带来待遇的提升、又没有营销和管理成效奖,那么就得考虑业务专、专业精岗薪特殊待遇,使资深业务、专业员工待遇得到保障。只有培育成一支专业熟、专业精才安于内业基础工作的团队,才能更有效的提升基础管理水平,才能使管理体系有效正常运转,才能使管理工作监督有效,服务有力,才能使公司收益随着规模的提升、效益同步提升。
一、以掌握技能为目标的必修课程
1.大学英语
《大学英语》课程分三个学期, 分别完成英语交际能力、行业英语会话能力、通用英语应用能力的学习。
2.高等数学
公共大学数学:主要从学生的逻辑思维能力训练
专业数学:按专业的不同
3.体育与健康
牢牢把握“以人为本, 以学生为主体、健康第一”的指导思想, 注重先进体育理念的传授和体育技能的培养, 强调体育对人的身心与行为健康的影响, 激发学生的体育兴趣, 使之养成自觉进行体育锻炼的习惯, 以增强终身体育意识。
4.毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系
坚持育人为本, 德育为先, 把立德树人作为根本任务。比较全面的讲授毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想的科学涵义、形成发展过程、科学体系、历史地位和指导意义。通过本门课的学习可以提高学生分析认识社会的能力, 肯定学生的思想政治觉悟, 对学生的成才、成长起着非常重要的作用。
5.思想道德修养与法律基础
综合运用马克思主义的基本观点和方法, 从当代大学生面临和关心的实际问题出发, 进行正确的人生观、价值观、道德观和法制观教育, 引导学生牢固树立社会主义荣辱观, 养成良好的道德品质和健全人格, 提高大学生的思想道德素质、职业素质与法律素质, 具备良好的职业素养和较强的职业能力, 使他们成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
6.大学生心理健康
旨在帮助学生了解自身的心理阶段特点和心理发展规律, 正确认识分析评价自己的身心健康和发展状况, 掌握心理调适和保健方法, 保持心理的和谐与健康, 完善个性心理, 优化人格品质, 强化心理健康意识, 增强心理调适能力和社会适应能力, 提升基本心理素质和职前心理素质, 促进学生身心健康全面发展。
7.就业指导与职业生涯规划
高职高专毕业生能否树立正确的择业观、能否顺利就业、能否尽快适应工作岗位的基本要求, 已成为社会各界广为关注的焦点。《就业指导与职业生涯规划》通过对就业政策与形势分析;职业生涯规划;职业能力和职业素质;就业协议及就业中相关法律制度问题:求职准备;面试;创业准备;创业实务等内容。遵循以学生为本、努力贴近学生实际的原则, 紧紧结合高职学生群体特点, 通过引入大量实用、经典、新颖的案例和资料, 加入模拟训练, 使理论与实践相结合, 帮助毕业生提高就业竞争力, 顺利就业, 减轻家庭和社会就业压力, 开启就业成功之门。
8.入学教育
本课程是在新生入学后, 学校根据培养目标, 针对学生的思想、学习、生活、心理、纪律安全等方面的变化开展的一系列工作, 旨在引导大学生深刻认识变化了的环境并能迅速适应, 新生入学教育的效果直接关系到学生能否顺利完成从中学到大学的转变, 关系到学生在大学里能否顺利成长并成为社会需要的人才。因此, 新生入学教育是大学学习成功的基础。
二、以人文素质为目标的必选课程
加强高职学生的人文素质教育是一项长期而艰巨的任务。如何把人文素质教育落到实处?人文素质教育课程设置和课程体系如何构建?经过探索与实践, 我们拟定了以“职业人文基础”为主干的必选课程, 以系列选修课程为辅助课程的人文素质教育课程体系。
“职业人文基础”必选课程以“职业人文修养”“职业通用能力”两方面的内容形成多个模块, 多个模块组合为一门课程, 每学期必选其中一门课程学习。
职业人文修养类:旨在通过人文基础知识的学习与涉猎, 使学生了解和学习优秀的文化基础知识, 培养高尚的道德情操, 树立正确的人生观、价值观, 先做人, 后做事;通过学习, 增强民族自信心和自豪感;通过学习, 把知识内化为人文精神, 为学好其他课程, 为职业岗位工作需要奠定基础, 实现学生可持续发展的培养目标。
1.人文的熏陶:主要包含文学欣赏、国学导读、中国历史概述、历史与名人、哲学与智慧、中国传统文化、大学文化、数学文化。
2.艺术修养:音乐欣赏、绘画欣赏、雕塑欣赏、建筑欣赏、书法欣赏、舞蹈欣赏、戏剧艺术欣赏、影视艺术欣赏。
3.人生与生活:时尚与生活、中国食文化、中国酒文化、中国茶文化、职场休闲文化。
职业通用能力类:旨在通过相对系统的学习和训练培养学生多方面的职业通用能力, 从而为培养面对生产、建设、服务和管理等一线需要的高素质技能型专门人才打下良好基础。
1.口语表达能力:表达与沟通能力训练、朗读技巧、普通话综合训练。
2.交际沟通能力:校园沟通能力训练、品格育成与人生历练、高职学生礼仪修养教程、社交礼仪、公共关系、成功教育。
3.实用写作能力:高职应用文写作、应用写作项目实训教程 。
4.创新能力:实用创新思维、创新教育、走进创意世界、创新改变生活。
5.职业素质培养:职业规划与创业体验、企业文化与职业道德、职业观与职业道德、中国职业美德、职业素养与职业维权、高职生社会素质培养、职场团队管理与管理实务。
三、拓展学习的任选课程
在现代社会中, 产业结构和技术结构变化迅速, 职业和岗位也处于不断变化之中。一个人终生只从事一项工作已变得越来越不可能。个人无法预知自己将来从事何种工作, 如果只掌握一门相对固定岗位的专业技能, 必然会使专业过窄, 职业知识和能力受限, 难以适应不断变化的就业市场。因此学好基础课, 是将来转岗、创业立业的前提条件。高职教育对于每个学生都只能作为终身学习的一个环节, 所以教学必须为学生接受更高层次的教育和终身学习预留出一定的发展空间, 在这方面, 有必要开发进一步提升学生单一方面素质的专项训练课程, 作为必修模块课程的延续与深化。比如, 将应用文写作根据实际工作需要分为:科技实用写作、论文写作、经贸文书写作、大学英语写作等;口才类课程可细化为:求职口才、服务口才、管理口才、营销口才、谈判口才等。以满足学生终身学习与就业的需要。
参考文献
[1]李东风, 葛力力.高职公共基础课既要重视又要适度[J].职教论坛 (教研版) , 2006, (5) .
[2]汪亚明.“工学结合”背景下高职院校应用文写作课程开发研究[J].教育与职业, 2008, (15) .
“两个体系”建设,是以人为本思想对档案工作提出的新要求,是科学发展的形势给档案工作提出的新任务,是对我国档案工作实践新趋势的新总结,也是对以往档案工作体系薄弱方面的新加强。对全市档案工作者来说,主要从以下几方面努力:
制定和修订相关档案工作规章。全市各级档案部门不仅要注意把以往工作的成功经验、做法、制度提升为保障档案工作科学发展的新机制,把对问题的检查分析提升为破解档案工作科学发展难题的新举措,还要把各个方面的意见建议提升为领导档案工作科学发展的新政策。要尽可能将关系广大市民切身利益和反映本单位职能的文件材料列入归档范围,并将其纳入进馆范围,使其成为各级各类档案馆馆藏的有机组成部分。同时在此基础上,修改有关档案利用的规定,特别是注意保障广大市民利用档案的权利,为市民依法利用档案提供便利,也为服务建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区打下坚实的资源基础和利用基础。
及时建立新形成的涉民档案,加强对已有涉民档案资源的整合和开发。北京市已确立在全国率先实现小康的发展目标,随着这一目标的不断推进,北京市在改善民生等方面将不断有新的政策和措施出台,从而形成许多新类型的涉民档案。全市各级档案部门要密切关注、及时跟踪,指导建档,加大对涉民档案的监管力度,切实将其建好管好。对已有的涉民档案,如户籍档案、婚姻档案、林权档案、土地承包档案,以及就业医疗等档案,要优先整理,加强开发,为市民利用档案提供实实在在的方便。
加强基层档案工作,开展家庭建档服务。基层档案工作与人民群众息息相关,全市档案部门一定要花工夫努力做好,力争做到整理科学、保管安全、检索准确、利用方便,确保档案应建尽建,应管尽管,以务实基层档案工作基础。同时,为有建档需要和建挡条件的家庭,提供建档指导。家庭建档,不仅可以反映家庭生活等各方面的情况,还可从微观方面感受到社会发展变化。实践证明,普及和推广家庭建档,促进了社会文明和进步,受到了百姓欢迎。全市档案部门要从实际出发,争取各方面力量的支持,发挥居委会、村委会、学校等基层组织和单位的作用,将这项利国利民的工作做好。
积极利用新技术,创新利用服务方式和手段。全市档案部门要以科学发展观为指导,在创新利用服务上出实招、办实事,做到好办法要坚持、好经验要总结,好方式要落实。要在现有工作的基础上,充分利用现代信息技术,多学习、勤思考,帮助市民了解与自己有关档案的可查范围、查阅方法、查阅地点和时间等,使档案工作走进千家万户,真正建立起方便市民的檔案利用体系。
近年来,我市积极推进公共文化服务体系建设,市第四次党代会提出了建设文化**的战略部署,市委出台了《关于推动**文化大发展大繁荣的实施意见》,对加强全市公共文化服务体系建设提出了明确要求,实施了一大批文化惠民工程,大力加强了公共文化基础设施和服务网络建设,不断提高公共文化服务能力和水平,丰富和活跃人民群众的精神文化生活,维护人民群众的基本文化权益,全市县公共文化服务体系建设取得了明显进展。
一、我市公共文化服务体系基础设施建设的基本情况
(一公共文化服务体系建设持续推进。通过实施博物馆、文化馆、图书馆、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程、农村电影放映工程等一批重大公共文化服务项目和文化惠民工程,初步形成了覆盖全市的市、县、乡、村四级公共文化服务体系。目前,全市有市、县(市、区级艺术馆(文化馆8个,从业人员68人;有县(市、区级公共图书馆 7个,公共图书馆藏书183万余册,从业人员72人,阅览室座位近2000个;有市、县(市、区级博物馆、纪念馆14个,从业人员292人,年均举办展览50多次,举办培训90多次;有演出场馆9个,有各类艺术表演团体12个,从业人员331人,年均服务观众44万人次,其中服务基层观众35万人次;有乡镇综合文化站134个,总藏书50多万册,从业人员184人;已完成全市1783个行政村农家书屋工程全面覆盖的建设任务;全市1900个行政村(含居委会实现了有线广播村村响;建成7个县级、134个乡镇街道办共141个广播室;建成了57个激情广场文化活动示范点。
(二公共文化活动丰富多彩。一是成功举办各类大型文化活动。自2007年以来,我市承办了海峡客家高峰论坛、海峡客家歌曲创作演唱大赛、第五届福建艺术节、红旗颂等大型文化活动近20场次,深受社会各界的好评。二是积极开展送书、送
戏、送电影下乡活动。据不完全统计,十一五以来,全市共送书下乡50多万册书,各种歌舞、汉剧专场等下乡演出近300多场次,放映农村公益电影12万多场次,三是每年开展的书香八**全民阅读活动富有特色。每年开展优惠售书活动,开展每周推荐一本好书的电视专题论坛,举办中国梦.劳动美、阅读与人生、与快乐、与成长等全市职工读书征文活动。四是激情广场活动如火如荼。各活动点均按照要求添置了灯光、音响、乐器等演出器材,已建成具有健全的管理机构、管理制度和运行机制,具备必要的水电、卫生、安全保卫等基础条件,每个点的群众文化活动开展的丰富多彩,都有固定的大家唱、大家舞、大家乐的队伍,各项活动有序开展。五是群众性文化活动向品牌化发展。近年来,先后举办了红土地歌曲比赛、海峡客家旅游欢乐节、首届海峡客家歌曲创作演唱大赛、首届海峡客家山歌大赛、海峡客家书画展、首届海峡客家风情节暨定光佛文化节和被誉为天下第一龙的连城县姑田镇游大龙、被誉为乡村狂欢节的连城县罗坊乡走古事等传统文娱活动,形成了一批各具特色的品牌性农村文化活动。
(三公共文化服务人才结构逐步趋向合理。据不完全统计,博物馆、群众文化艺术馆、图书馆、电台、电视台和乡镇文化站、乡镇广电站等公共文化服务单位现有文化类专业技术人员531人,其中群文博137人(高级职称17人、中级60人、初级60人,图书资料的47人(高级3人、中级23人、初级21人,艺术专业118人(高级13人、中级51人、初级54人,播音主持35人(高级3人、中级13人、初级19人,记者编辑122人(高级18人、中级36人、初级68人,其他类72人。
(四公共文化服务投入逐年增长。十一五以来,我市文化文物事业财政投入逐年增长。2007年--2013年,我市文化、文物事业费分别为3484.8万元、3144万元、13385.4万元、13582万元、15076万元、20631万元、3156万元。为充分调动广大人民群众参与文化建设的积极性、主动性和创造性,加快推进我市文化大发展大繁荣,市委、市政府设立了2012年至
2016年**市农村文化建设补助资金。第一批**市农村文化建设补助资金300万元已下拨到全市57个村级(社居文化阵地、群众性业余文艺院团,进一步完善公共文化服务阵地设施。
(四公共文化服务领域不断拓展
在公共文化建设中,许多地方都能总结经验,积极探索适合本地实际,满足群众不同需求的工作方法和路子。**区共有各种规模文化大户49户,如**镇的林亿汉文化站、大池北溪张大振的科技致富指导站、东城东门章金河的家庭文化室和雁石礼邦陈开煌夫妇的益民科技文化室等。**县大力推广湖雷镇连塘村农民读书社的经验,成功创办了53个农民读书社,其中7个已验收达到七个有标准。连城县运用先进文化改造庙堂、祠堂,使之成为弘扬先进文化、服务广大农民的基层文化阵地。在大力推进公益性文化事业的同时,各地积极探索文化自我发展壮大的机制,培育发展扎根于农村的民办文化,变送文化为种文化。民间职业剧团就是孕育并扎根于农村这片广大市场的一支重要文艺队伍。它们是长年活跃在广大农村、乡镇,运用为农民群众所喜闻乐见的文艺表演形式,服务于农民精神文化生活需求的文艺轻骑兵。据各县上报统计全市共有演出队伍200多支。如**区采茶灯演出队遍布全区,有100多支队伍;**县汉剧演出队有77支。各地加强管理和引导,定期组织对民间职业剧团宣传党的方针政策和相关法规,组织业务培训,提高剧团演职员的演艺水平,因地制宜举办民间职业剧团调演比赛。
二、我市公共文化服务体系基础设施建设存在的问题
近年来,在推进公共文化服务和提升公共文化服务水平过程中,尽管政府和文化部门都付出了不少努力,但同时也要看到,我市目前的公共文化服务体系与经济社会发展和人民群众日益增长的精神文化需求还有一定差距,主要有以下几个方面: 1.公共文化服务基础设施建设滞后。各县(市、区和乡镇文化站设施,大多数建于七、八十年代,由于各级财政下拨经费不足,设施建设配套不全、规模偏小、无论是质量、结构、布局远远不能适应现代审美需求,不能适应现阶段文化事业发展的需要。目前市本级没有图书馆,**图书馆虽然是市区共建馆,由于受到管理体制、投入机制等限制,其整体发展水平、业务辐射范围、管理服务能力等方面都无力承担市一级的公共服务和管理职能,根据国家有关规定及现代图书馆理论,图书馆服务半径为3公里,人口在20-150万应该规划两处图书馆,随着我市新城区的开发和城市人
口的增长,急需在新城区新建**市图书馆。**市艺术馆现有馆舍建筑面积不足1500平方米,未能达到三级馆(最低级别所要求2500平方米的最低等级标准,成为不列级别的馆,受到场馆的限制,众多的公共文化服务功能无法全面体现,而且根据文明城市检查的标准和要求,**市艺术馆是创建精神文明城市检查的必检单位,若再不抓紧重建设,势必影响创建文明城市的评比。**市博物馆主体工程于2009年建成,因没有资金进行布展空在那里,无法发挥其应有的作用。**博物馆(区级建于上世纪80年代,办公条件简陋,导致去年迎检时只能按三级博物馆上报,影响了争取免费开放补助资金的额度。虽然目前七个县(市、区均已建成公共图书馆并免费向群众开放,但在第五次全国县级以上公共图书馆评估中,由于馆舍面积小、公共财政投入不足等原因,除**图书馆被评为一级图书馆外,其他都是二级馆,图书馆改造升级的任务显得尤为重要。目前**市图书馆建设和**市艺术馆建设已纳入我市十二五规划,但由于资金等问题,虽然立项却一直无法推进。
2.文化基础设施利用率不高。部分已建成的公共文化服务设施利用率偏低,一些被挪用和挤占,导致一些文化阵地流失,不少适宜开展文化活动的闲置会堂、校舍等集体资产被变卖。如:连城图书馆虽设有外借室、电子阅览室等功能室,但由于设备落后,一些配套服务设施没有跟上,图书馆的读者不多,图书馆应有的效应未能充分发挥。一些乡镇综合文化站和农家书屋,虽然按要求配有书报阅览室、信息共享工程点、综合展示厅等,但不少书刊杂志过期,适用性不强,加上没专人管理,无法定期开放,没能充分发挥作用。各县(市、区于2012年新建和改造的演出场馆也不同程度地存在闲置的现象。
(三公共文化设施资金不足。尽管我市每年的公共文化服务事业费呈增长态势,但根据国家十二五规划要求,公共财政对文化建设投入的增长幅度要高于财政经常性收入增长幅度。国家文化部要求:财政对文化的投入应占财政当年总支出的1%,而2012年我市文化事业费占财政支出的比重仅为0.76%。我市一些地方党委、政府对文化事业建设重要性的认识不足、重视不够、投入不够,尤其是县(市、区、乡镇,财政对公共文化建设的投入与其他社会事业投入相比,显得相当悬殊,再加上文化设施建设和管理的投融资体制不够健全,公共文化事业资金投入分散,需要大量资金 的公共文化基础设施建设、公共文化活动往往因资金不足而搁浅。一些乡镇综合文化服务站由于资金不够,不能满足改造提升需求。
(四文化队伍良莠不齐。按照基层文化队伍建设的要求,每个乡镇(街道综合文化站应配备在编和正式聘用的专职人员不少于2人,我市共有134个乡镇综合文化站,需配备从业人员不少于268人,而目前现有全市文化站从业人员仅184人,至少还缺84人,这184人中兼任其他职务的公共文化服务人才总量总体不足,基层文化队伍普遍存在干部配备不齐、队伍老化等问题,大多数乡镇文化站只有一人,且身兼数职。
(五文化生活内容单调。许多人几乎没有文化消费概念,文化生活消费偏低,有些家庭文化生活年支出几近于零;文化生活方式单一,多数人的文化生活就是跳跳广场舞、激情广场大家唱等活动;文化生活品味不高,不少群众的消遣活动仅仅是看电视,买票看电影、看戏的非常少。
三、公共文化服务体系基础设施总体布局和规划建议
(一出台文化设施用地规划。我局于2012年3月份组建后,将解决文化设施用地问题作为一项重要工作来抓,在市政府的关心重视和市规划局的大力支持下,城乡规划设计院起草编制了《中心城市主城区文化设施专项规划》。通过多次的座谈论证修改,形成了《中心城市主城区文化体育设施专项规划》,目前正在进一步的修改中。建议加大力度,推动《专项规划》的实施,进而以点带面,各县(市也着手推动此项工作。
(二完善文化设施。加强文化阵地建设,进一步完善市、县(区、乡镇(街道、村(社区四级公共文化设施网络,实现公共文化服务城乡全覆盖。在中心城区,重点建设图书馆、艺术馆、博物馆,充分发挥这些场馆的辐射作用。将市、县两级图书馆、文化馆、博物馆等公共文化服务设施全部设置到位,将图书馆全部提升到二级以上标准,加强县级数字影院建设,在乡镇(街道级,主要是实现标准化,推动公共文化设施提档升级,确保设备配置、活动开展、人员配备等达标。在村(社区级,主要是实现普及化,建设好农家书屋和文化活动室。健全图书馆、博物馆、文化馆、爱国主义教育基地等向社会免费开放服务机制。
(三加强政府引导。构建公共文化服务体系,政府是主体,应发挥主导作用,强化保障措施。一是制度方面。积极完善公共文化服务体系建设相关政策,并纳入政府目标考核责任制,纳入财政预算,确保顺利高效运行。二是经费方面。认真贯彻落实有关政策,确保公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性投入增长幅度。设立公共文化服务体系建设专项资金,保障重大公共文化服务工程、购买重要公共文化服务产品、开展重要公共文化服务活动所必需的资金。用好、用足农村文化建设补助资金。三是人才方面。在引进高层次公共文化服务人才的同时,加强县区公共文化服务机构建设,确保乡镇(街道综合文化站专职工作人员不少于2人,实行专人专用,做到90%以上村(社区至少有1名财政补贴的文化管理员(文化指导员。提高公共文化服务人才专业技术职称。
(四拓展融资渠道。坚持把政府主导的公共文化服务领域与社会广泛参与的公共文化建设渠道有机结合,共同构成社会主义市场经济环境下的公共文化服务体系。近年来,我市特色群众文化活动蓬勃开展,除了政府的主导作用外,主要是发动部门和社会力量广泛参与的结果。如:恒亿集团积极支持新农村文化建设,从2007年起,启动恒亿百村文化工程,计
划在全市范围内100个村创建100个文化中心,每个文化中心投资10万元,总投入1000万元。目前已剪彩92个,年底前将基本完成100个文化中心建设。2008年开始,与中国移动**分公司联合举办新年音乐会,为**观众献上了一场场精彩、高雅的视听盛宴。
(五提高使用效率。一是提高公共文化设施的使用效率。对建成且已投入使用的公共文化设施,要加强检查指导制度、考核评比制度。在确保政府投入为主的基础上,采取多种形式争取社会力量参与基层文化设施建设,扩大投入渠道,进一步充实基层文化阵地活动经费。基层文化设施应是三分建七分管,后续资金的投入十分重要,建议财政部门应每年列支专项资金用于基层文化设施的设备更新、添置。在确保专人负责的同时,增加热心工作的人员参与到基层文化设施的管理与维护工作中来。二是提高文化演艺场馆的使用效率。建议实施全市演艺联盟,前5年政府给予
一定的资金扶持,采用捆绑巡回演出,在此基础上再探索通过市场化运作,把这些演艺场馆委托社会力量或专业机构进行经营管理,提高场馆使用效率。
(二)退牧还草项目。自治县天然草原总面积为3043万亩、占全县总面积的66%。我县天然草原退牧还草工程于2003年进行试点,2004年全面启动,目前已完成草原禁休牧围栏面积495万亩,(其中禁牧围栏完成150万亩,休牧围栏完成315万亩,划区轮牧30万亩,补播改良65万亩),项目总投资达7770万元。
(三)草原生态保护奖励机制。草原生态保护补助奖励机制是草原全覆盖、牧民全惠及、资金量最大、影响力最广的一项牧区惠民政策。按照《**草原生态保护补助奖励机制实施方案》要求,我县从2011年开始实施该项目,禁牧草原面积481.8万亩,草畜平衡面积1440万亩,应发放补奖资金4974.4万元(连续实施五年)。
(四)牧民定居工程。为切实提高农牧民生活水平,促进现代畜牧业发展,使更多农牧民过上现代文明的城市生活,按照中央**工作座谈会精神,2010年起我县结合实际,深入基层调查研究,调整牧民定居工作思路,采取将牧民定居、富民安居、扶贫开发、集中使用,在两镇建设牧民定居安居楼。截止目前,共建设牧民定居房2400套,总投资达到1.2亿元。
为社会诚信体系建设打好基础
今年来,柳江县工商局随着信息化数据利用率的不断提高,在企业信用监管体系建设,营造企业诚信良好环境等方面进行了积极的探索和实践。目前,柳江县辖区企业100%已实现信用分类高效监管,执法人员均按照企业风险度和信用等级周期开展日常巡查工作,为社会诚信体系建设打下良好基础,有效提高柳江县企业诚信经营、守法经商意识。
一是落实制度规范化。为确保企业信用分类工作开展高效可行,柳江县工商局制定并执行了《柳江县工商局企业信用分类监管试行办法》、《柳江县工商局关于企业信用分类监管的指导意见》等文件,使企业数据采集、监管和服务等工作均做到准确、及时和有效,形成了基层执法人员日常监管工作制度化的新模式。
二是实现数据信息化。信息化技术手段在企业信用分类监管工作中,发挥着非常重要的技术保障作用。柳江县工商局按照各负其责的原则开展企业信用数据采集工作,即登记人员负责注册信息录入,执法人员负责监管及数据录入,办公室人员负责信息公开服务,其它商标广告、消费投诉、奖惩等综合信息由相关内勤人员负责,将企业各类综合信息时实不断的录入红盾综合信息业务软件。通过业务软件的警示 功能,对企业进行数据分析和预警警示,执法人员依据警示系统生成的待办事宜,开展相应监管和服务工作。
三是开展监管效能化。柳江县工商局依据企业经营状况、行业风险和是否重点经营区域等标准,通过红盾综合信息系统将辖区企业进行A、B、C、D等类别进行划分,针对不同类别的企业,各工商所合理调配监管力量、划分监管网格,开展日常监管和专项整治检查行动,对企业市场准入、经营行为和市场退出实行全过程监管,执法人员能随时准确掌握企业信用状况的同时,充分实现对全县企业执行差别式的监管,有效提高监管提质增效。
四是评价结果社会化。通过对企业信用的定期综合评价,柳江县工商局依照《信息公开条例》,将企业评价结果及相关可公开项目,通过合法的渠道,向柳江县政府、相关职能部门、金融机构和相关政策奖励评价单位提供重要参考依据,在信息公开网站、工业园区等地加大公示力度,实现企业信用自律,提高企业诚信的意识。
据统计,截止2012年3月17日,柳江县共拥有企业2267家,其中,A类企业2217家、B类企业14家、C类企业24家,D类企业12家。今年,共向政府提交26户企业信用数据,其中3户为B类以下失信企业,直接影响给予表彰奖励的决定。此外,柳江县工商局经过清理2011企业经营行为,已对213户严重失信的D类企业,采取了吊销等行政 处罚措施、清退出市场,为构建柳江县社会诚信体系、净化企业经营环境提供了良好的基础保障。
作者单位:柳江县工商局 作者及责任编辑:杨臣
签发领导:覃炳表 联系电话:07727212137
关键词:实验,体系,计算机基础
目前,计算机技术发展突飞猛进,计算机与各学科领域的结合日益紧密。计算机的运用能力已经成为用人单位对大学生个人能力的一项最基本的要求,同时也是将来大学生在信息化社会中生存的必备技能。因此,提高大学生的计算机信息素养,培养大学生利用计算机分析问题、解决问题的能力,以便将来更好地服务社会,是高校计算机基础教育的首要目标。
目前,全国各大高校针对大一学生普遍开设了计算机基础相关课程,相关课程主要有计算机文化基础和程序设计语言类等。计算机基础课程的开设,为大学生计算机信息素养的提高创造了良好的条件,大学生的计算机能力稳步提升。计算机基础课程通常包括理论教学和实验教学。理论教学主要由教师在教室中进行理论讲解,实验教学主要由学生在实验室进行实际操作。作为实践性非常强的课程,计算机基础课程的教学在实验教学部分还存在不少问题,主要体现在实验教学与理论教学学时比例不合适,实验教学与理论教学人员比例失调,计算机基础课程教学内容更新过慢,实验室建设投入不足,设备陈旧。由于计算机基础课程的实验教学改革相对滞后,严重影响了学生计算机能力的培养。
在计算机基础课程教学中,理论教学与实验教学互为依托,缺一不可,实验教学在培养学生创新能力方面有着理论教学不可取代的作用。在重视计算机基础理论教学体系的前提下,同样要加强计算机基础实验教学体系的建设。
1 改革管理体制,加大计算机基础实验室投入
高校要理顺计算机基础实验室的隶属关系,最好把各院系的大部分计算机全部归入到计算机基础实验中心,实行统一管理,统筹安排,合理使用,把有限的资金用在刀刃上,最大化地实现教学资源的优化利用。同时,加大实验室软硬件建设投入,建设满足计算机基础和部分专业课程实验教学和学生开放实验、创新性实验以及教师科研等需要的实验室。
2 因材施教,实施分层教学
由于生源的多样化及各地中小学开设计算机类课程的时间和内容的差异较大,造成入校大学生的计算机基础水平参差不齐。因此,为了实现所有大学生的计算机水平达标,必须充分考虑并实施因材施教,而分层教学恰恰能实现这一目标。第一,分层教学可以对学生进行“差异教育”,教师可以引导学生明确自己原有的认知水平与最近的发展水平之间的差距,用分层设定目标、小步快走的分层教学方法激发他们自我发展的欲望,建立全新的、更高的“最近发展区”;第二,分层教学使学生充分感受到学习的快乐。由于教师把激发学生学习的自信心放在首要地位,所以使学有困难学生自卑感得到了有效的缓解,也使学习成绩优异的学生获得了挑战自我、创新进取的快乐。另外,分层教学也对教师专业技能有更高的要求,有助于教师业务能力的提升。因此,分层教学作为一种新的教学方法,在整个教学的具体实施过程当中,可以灵活地安排不同层次的教学策略,积极有效地组织各层次教学,实现良好的教学效果。
3 改革实验教学方法与手段
实验教学方法与手段的改革是提高计算机基础实验教学质量的重要途径之一。在鼓励教师采取多种教学方法的同时,还要鼓励教师采用多种教学手段提高计算机基础教学水平。一般来说,可以采取的教学手段有:1)多媒体教学。教师在教室中使用多媒体进行理论教学,课前精心准备,将教学内容制作成PPT或教学录像,在课堂上进行演示,使学生有身临其境的感觉;2)实验教学。实验教学与课堂理论教学同等重要,其学时比例一般1:1,部分课程可以达到2:1,即实验学时是理论学时的2倍;3)辅导答疑。学生在实验室中实际操作时常常会碰到很多问题,自己无从下手,理论教师或实验教师到计算机房进行现场答疑,可以面对面地解决学生的学习问题,快速提高操作技能;4)网络学习。建立专门的计算机基础教学网站,积极建设计算机基础素材库,将所有相关的网络课程资源统一上网,供学生自由下载学习,拓展学生的知识面;5)开放实验。建设开放实验室,面向全校同学开放,保证了学生课余时间自主上机学习,从而弥补正常教学学时不足的问题。
4 改革实验教学内容
计算机基础课程教学应紧跟新技术、新方法、新理论,不断更新计算机基础课程教学大纲、理论教材和实验教材,促进教学及实验内容的重组和体系的更新。高校一般在计算机基础理论教学内容方面已进经进行了非常深入的研究,理论教学内容非常充实完善,但在实验教学内容方面,尚有很大欠缺,需要精心设计每一项具体的计算机基础实验,减少和优化体现实验操作方法和操作技能的基础性实验,相对适度增加综合性、设计性和创新性实验的比例,并加强对大学生实验能力的考核评定,以激发大学生自主性、创造性学习的热情,为进一步培养学生的科研素养和创新能力打下良好的基础。
5 创建“计算机基础实验教学大环境”
通常来说,“计算机基础实验教学大环境”由三部分组成:(1)由软硬件及其网络构成的数字化实验教学平台;(2)由网络课件、视频录像、试题库、实验平台、优秀作业、电子教材等构成多媒体数字资源,还包括教师队伍、实验人员和行政人员等;(3)在“平台”和“资源”上开展设计、实验、答疑、提交报告、测评等教学活动。三者的关系是:数字化实验教学平台是大环境的基础,数字化资源是大环境的核心,教学活动是构建大环境的目的。这样的“大环境”是开放的、共享的,有利于发挥教师的主导作用,强化学生解决实际问题的能力。
6 提高实验人员素质
师资队伍建设是实现学生能力培养的关键,建设一支素质高、业务精、能力强的师资队伍显得尤为重要。首先,要切实加强实验教师技能训练。计算机基础实验的教学内容已从过去简单验证变成了现在的综合设计,这就要求实验教师能够掌握本学科前沿动态,不断提高自身学术和业务水平,做到一专多能;另一方面,加强对实验教师的管理和考核,制定量化考核指标,督促落实,以促进其自身提高的积极性与主动性,更好地完成实验辅导工作。其次,要加强实验教师队伍建设。积极吸引高层次人才加入实验教师队伍,或由理论课教师承担一部分实验任务,提升实验队伍的整体素质。
7 结束语
计算机基础实验教学的核心是培养学生的实践能力、科研能力和创新能力。建立新型的计算机实验教学体系,既可以推动人才培养模式的改革,又可以促进计算机学科以及其他学科的发展。只有进一步对计算机基础实验教学体系进行深入的研究和探索,并在实际教学过程中不断地摸索创新,才能更好地培养学生的综合能力,才能为国家和社会培养更多的栋梁之才。
参考文献
[1]杨新锋,郭永利.构建以能力培养为核心的计算机基础实验教学体系[J].福建电脑,2011,(11):26-27.
[2]冯博琴,顾刚,赵英良.以能力培养为核心的计算机基础实验教学研究与探索[J].中国大学教学,2006,(12):4-6.
[3]王建勇.开放式计算机基础实验教学体系的构建与实践[J].中国大学教学,2011,(8):77-79.
[4]孙怡,杨露.计算机基础实验教学与学生创新能力培养[J].安徽农业大学学报,2010,(6):126-129.
[5]龙达雅,李婧.计算机实验教学模式与创新人才培养的探索[J].教育研究与实验,2009,(7):69-71.
[关键词]控制工程;航空航天特色;课程建设;教学改革
[中图分类号] G642.3 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2016)12-0165-02
沈阳航空航天大学(以下简称沈航)是一所以航空宇航为特色,以工为主的多科性协调发展的高等院校。作为教学研究型定位的高等学校,我校的教学工作在学校各项工作中占有十分重要的地位。多年来,沈航自动化学院基础教研室承担的控制工程基础课程是我校机械、飞行器与动力和材料等工科专业的一门重要的专业基础课,作为核心课程之一在专业课程体系中占有重要地位。当前,自动化类技术在现代高科技发展的诸多领域(如航空航天)起到了越来越重要的作用,与其密切相关的控制工程基础课程教学也面临着改革,以适应航空航天科技的发展和人才培养的需求导向。该课程涉及数学、力学、电学和测试技术等多门相关课程,以系统的动态过程为研究对象,内容理论性较强比较抽象,同时该课程知识又能运用于有明显实践应用性的广泛领域中。但在实际教学过程中,其理论和实际的结合不是很紧密,难以跟上航空航天工程中控制技术的快速发展。
为了突出该门课程的航空航天特色,加强培养学生对理论知识的理解掌握和提升学生的工程应用能力和创新意识,我校开展了具有航空特色的控制工程基础教学模式的探索改革与实践。通过将控制理论知识与航空航天专业特点相结合,以期使学生在掌握自动控制基本理论和方法的基础上,对于其在航空航天各领域(如飞行控制系统、航空发动机控制系统、卫星姿态控制系统、火箭/导弹控制系统及其他航空航天运载器的机电控制系统等)中的应用有较为深入的了解,并初步掌握航空航天类控制系统的基本原理和设计方法。
一、具有专业特色控制类课程建设的研究现状
在国内,控制类课程一直在各工科专业的课程设置中占有重要地位。江南大学王艳针对电气信息类学生的具体情况,对自动控制原理的课程教学进行了一些改革和尝试。[1]华东理工大学孙京浩等人针对该校过程控制工程国家精品课全方面探讨了课程创新教学改革实践和经验体会。[2]此外,北航的陈殿生等人,江苏科大的袁明新等人和辽宁工程技术大学的李建刚等人还分别对机械控制工程、机电控制工程和控制工程等课程的改革和建设进行了有益探讨并提出了多项措施。[3]面向航空特色的课程建设成果主要体现于国内几所航空类院校。昌航谢小林等对“复合材料”专业的航空特色人才培养途径进行了研究。[4]南航刘海春等对航空特色“电工电子技术”课程教学进行了研究。[5]此外,昌航罗军明等对金属材料工程和普通化学等专业具有航空特色的创新型人才培养、教学体系建设和课程教学改革等内容进行较为深入的研究和探索实践。[6]
综上,在自动化核心课程建设方面,整体上国内高校偏重于理论教学。在具有航空特色课程建设方面,几所航空类学校已陆续在多门课程上开展研究和实践尝试,但在控制工程类课程建设上仅有初步尝试(将发动机控制部分引入)[7],且信息获取方式十分有限,还远不能全面反映航空航天控制领域的整体应用实践情况,有待结合我校的特色进行深入发掘、研究和探索。
二、具有航空航天特色的控制工程基础课程建设方案
(一)突出航空航天特色的课程内容优化
1.课程大纲的修订
课程大纲是控制工程基础的纲领性规范文件,以突显航空航天特色为指导理念,明确目的,对课程大纲的制订和教学内容的安排体现出基础与综合的合理分配、理论与实践的密切结合、经典与航空航天控制工程前沿的有效过渡。充分结合主讲教师丰富的科研实践经验,按学术专长分工,制订可涵盖航空航天领域典型控制系统和控制问题的内容优化方向和范围。大纲制订目标是使学生具有较强的控制工程基础理论知识,以及具备初步的在航空航天控制系统设计领域综合运用知识的能力、实际动手能力和创新性实践能力。
2.构建航空航天控制系统设计案例库
本文所提出的案例驱动教学,其本质是将理论教学与航空航天控制工程实践相结合,通过工程案例提高课程的实用性和前沿性,并激发学生的学习兴趣,发挥学生主体性和加强对学生创新实践能力的培养。设计的工程案例大致可划分为三种类型:启发引导型、认知辅助型和综合设计型。
其中,对于启发引导型案例(起到“线”的作用),引入一个系统的大案例置于课程绪论中,充当引领作用,阐述学习的意义和本质和激发兴趣,解析某个航空航天控制系统的构成和控制问题描述,阐述解决思路,并提供解决路径(教材其余各章节)。需要指出的是,这个大案例始终贯穿全课程内容,其作为一个大线索,可一方面起到使上下文知识点逻辑紧密的作用,始终反映全局和局部的关系,还可使学生最终实现一个典型航空航天控制系统设计的完整学习过程。
对于认知辅助型案例(起到“点”和“面”的作用),认知型案例主要是针对教学中的重点和难点,利用一些“小型或局部性”航空航天控制工程案例(如飞行控制系统、航空发动机控制系统和卫星姿态控制系统)来诠释知识点。这些案例可在教学的具体章节中夯实学生对某单独知识点的学习、消化和掌握,也可持续体现课程的应用实践性,提升学生的学习兴趣,还可以使学生逐步了解和认识航空航天控制系统涉及的各个具体领域,扩大知识面,提高特色素养。
(二)突出航空航天特色的多层次的实践教学体系
实践是课程教学必不可少的内容,有利于理论知识的巩固和应用能力的提高。在现有的教学中,实验(6学时)教学只是在授课期间穿插两三次实验,学生对实验内容的理解仍然比较模糊,未能达到实验教学目的。为此,我们拟对控制工程基础的实验内容进行部分调整,构建多层次的实验教学体系,实验涵盖基础理论实验和综合性设计实验两个层次,由浅入深,循序渐进。
1.基础理论实验
学生学会利用控制方法去设计系统,这是本课程学习的最终目标,也是教学的难点。现有控制工程基础的实验多是分析验证性实验,缺少设计性实验。由于其只是单纯的系统性能仿真或是稳定性分析(零极点分布、奈奎斯特判据),往往2~3学时的实验学生很快就做完了。学生仅学会了对某些单知识点的初步分析,没有形成完整的控制系统设计思维,当然也不会设计稍微复杂的系统。作为国内外广泛使用的教学和应用软件,Matlab功能已十分强大,应充分利用其更多的实用功能。为此,学校拟在现有基础上,安排设计更加综合的基础理论实验案例,采用Matlab/Simulink工具进行高级设计,加深学生对理论知识的综合理解,同时提升其使用控制系统分析工具的水平。
2.综合性设计实验
实验过程是从预习开始到完成实验报告的一个完整过程。长期以来,实验教学过程中存在着重视实验结果轻视实验过程的倾向。实验前一些学生已经把前面同学的实验程序抄录在手,实验过程中常出现不认真观察实验的现象。为改变这种重结果轻过程的现象,拟增加具有航空航天特色的综合性控制系统设计实验,全面考查学生对系统的分析和综合设计能力,考查建模、稳定性、时域分析、校正设计等具体内容。通过设计性实验来改变学生的被动状态,学生需要自己动脑和互相配合,这激发了学生的学习积极性,培养了学生理论联系航空航天工程实际的独立工作和创新能力。
三、结论
本课程改革在教学和实践环节提出了一套带有航空航天特色的控制工程基础课程案例分析、基础仿真实验和综合设计实验相结合的多层次体系。经过精心设计与选择案例和实验内容,将航空航天特色科学地纳入各个教学环节,可将学生独立思考能力、分析问题能力、实际动手能力和创新能力的培养结合到课堂与实践教学环节中,并不断增强学生对本课程理论知识的理解掌握和提升学生对航空航天控制系统分析设计的综合应用实践能力水平。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 王艳. 《自动控制原理》课程教学改革与创新实践[J]. 江南大学学报(教育科学版),2007(4):49-51.
[2] 孙京诰,罗健旭,刘漫丹,等. 过程控制工程国家精品课程特色建设探讨与实践[J].化工高等教育,2012(2):15-18.
[3] 陈殿生,王田苗,黄宇. 机电控制工程课程的网络教学系统的开发[J].实验技术与管理,2009(1):7-10.
[4] 谢小林,梁红波,范红青,等. 复合材料专业方向航空特色人才培养的探索与实践[J].大学教育,2013(6):143-144.
[5] 刘海春,翁晓光,邢丽冬. 基于航空特色的“电工电子技术”课程教学实践[J]. 电气电子教学学报,2013(4):35-39.
[6] 罗军明,鲁世强,张国光.金属材料工程专业航空特色与创新型人才培养探讨[J]. 黑龙江教育(高教研究与评估),2012(1):33-35.
[7] 鲁峰. 具有航空特色的自动控制原理课程教学中的启示[J].科技信息,2013(4):141-141.
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