党支部开展处置不合格党员工作经验材料

党支部开展处置不合格党员工作经验材料（精选8篇）

党支部开展处置不合格党员工作经验材料 篇1

经验材料

xxx党支部现有党员xx名，其中任两委班子党员xx名，单位在职党员xx名，离退休党员xx名，流动党员xx名。

今年以来，支部以“党要管党、从严治党”的要求为指导，扎实开展处置不合格党员工作，从严规范、落实党员的日常教育管理。我们的主要经验做法是：

一是务实推进，确保从严管理“不偏移”。

在党员资格年审阶段，支部建立了党员基本信息台账，详细登记了每名党员的年龄、入党时间、身份证号、联系方式、家庭住址等信息；同时根据党员个人年龄和职务的差异，将党员划分为A、B、C、D四类，依类给以不同基础分值。通过严格分类，既让党员找准了自身定位，又避免了查找不合格党员主体不明确，依据不充分的问题。二是规范程序，确保工作方法“立得住”。

我们以县委组织部的“五激励”、“五惩戒”为依据，结合社区党员实际，将党员日常表现情况进行细化量化，形成xx社区党支部党员日常表现积分标准。积分设定包括基础分5-20分（党员分类得分）；基本分60分（涉及参会、活动、党费交纳），激励分八项40分，惩戒分八项100分。在惩戒分中强调，如有群众反映党员参加邪教组织或党员不执行中央“八项规定”，受到党纪处分的，一经支部核实直接按不合格党员论处。同时在各级领导的指导下，形成了“一日一册两台账，一事一记两公示”系统管理办法：一日即党员活动日，社区定于每月xx日为党员活动日；一册即党员管理手册，每次组织活动或党费收缴之后，由支部组织委员及时记录；两台账即党费收缴记录薄和党组织生活记录薄，如实记录党员日常表现情况；一事一记即支部对党员“五激励五惩戒”具体事项及时核实，并经大会表决通过及时登记给予奖惩；两公示即及时公示每位党员的激励惩戒事项，及时公示党员的日常积分情况。

党员资格年审测评审定阶段，我们打破了过去凭主观印象考评党员的习惯模式，从党员日常表现积分、民主测评积分、组织评定三个环节，按不同比例核算评定党员等次。在日常积分环节，我们建立了党员日常表现积分明细台账，详细登记党员的参会、参加活动、交纳党费及激励、惩戒等得分情况，每年年底汇总，由党员个人核定签字。x。在民主测评环节，按照党员自评、互评、民主测评的评议方式进行评议，使测评结果更客观公正。

组织评定环节，采取“三级认定”的程序确定不合格党员。支委会提议：支委会根据党员日常表现得分和民主测评得分，核算出综合分，确定等次，对确定为不合格的党员形成调查核实材料，形成初步处置意见。党支部决议：党支部将不合格党员的初步处置意见、调查核实材料报镇党委预审。经预审同意后，召开支部大会，通报不合格党员的调查核实材料和预审情况，通过讨论表决形成决议，最终确定不合格党员。并将党员评定情况及核实材料进行及时公示。同时填报《党员资格年审审批表》由镇党委审议。党委审议：镇党委对党支部提交的决议和相关材料进行集体审查，提出审批意见。党支部接到审批意见后，对暂缓登记的党员发出书面通知。

通过一系列严谨规范的程序，使党员管理考核量化、合理化、公开化，有据可依，使党员的评价有了硬邦邦的依据。三是激励引导，确保实际效果“正能量”。通过持续四个月的“积分制”管理办法，xx社区党支部将对党员组织处理的柔性方式和党内纪律处分的刚性方式结合起来，探索出了一条党员管理监督的新路子，形成了从严管理党员的长效机制。对不合格党员的处置，既有效警戒了那些不符合标准的党员，更对全体党员形成了激励鞭策的正面效应，推动广大党员更好地发挥模范带头作用。目前，xxx党支部广大党员身份意识更加明确，党性意识和服务意识更加增强，具体表现为：召开会议时，大多数党员都能提前到会场；党员参会率由原来的不足60%提升到85%以上；大多数党员不能及时参会时能及时和书记履行请假手续；市内流动党员能及时和单位请假按时参加支部活动；95%以上党员都能将党费交纳由一年一交转为按月交纳；在党费核定工作中都能主动配合，依实际工资单进行党费核定。在党支部组织的志愿义务劳动中，有劳动能力的党员，都能自备工具积极投入到社区环境卫生清理中。

党支部开展处置不合格党员工作经验材料 篇2

1 周密安排, 精心开展, 认真做好处置不合格党员工作

临床医学院党委现有1个教工党支部、3个研究生党支部、6个本科生党支部, 共有党员469名。

2013年9月学校开展处置不合格党员工作以来, 学院按照学校“坚持党要管党、从严治党的方针, 按照稳妥、慎重的要求”, 围绕各阶段工作任务, 扎实开展处置不合格党员工作。经过半年多的学习和实践, 学院全体党员认真剖析自身存在问题, 以优秀党员为榜样, 不断提高政治意识和责任意识, 努力形成组织健全、工作协调、开拓进取、廉洁高效、富有朝气的战斗集体。

1.1 深入学习, 联系实际, 做好准备工作

2013年5月, 学院各党支部组织全体党员认真学习相关文件和会议精神, 明确党员的权利和义务, 提升教工党员和学生党员的政治素养。在学习的过程中, 各支部党员讨论并确定了细化不合格党员评价标准、规范党员评议程序等内容, 并认真开展全体党员情况调查, 全面掌握支部所有党员的分布、思想、学习、工作、履行党员义务等基本情况。这些准备工作为有的放矢的开展“处置不合格党员”工作奠定良好的基础。

1.2 调查研究, 把握重点, 严格履行评定程序

根据《党章》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等文件基本要求和党员岗位职责标准, 各支部严格按照“四评三定一公示”的程序, 从有利于扩大党内民主, 有利于教育激励党员队伍出发, 结合支部实际, 采取“学习教育、调查摸底、制定方案、界定标准、民主评议 (党内、党外) 、结果认定、公示备案、处置转化、修订完善”九个步骤进行不合格党员的评定。

不合格党员主要是指丧失共产主义理想信念, 革命意志衰退, 不履行党员义务, 不发挥党员作用, 不符合党员条件, 失去党的先进性的党员。学院按照学校界定不合格党员的八项内容进行民主评议。

1.2.1 个人自评。

3月底, 各党支部召开党员大会, 每名党员结合民主评议内容进行自我评价。

1.2.2 党员互评。

在个人自我评价的基础上, 党支部组织党员互评。

1.2.3 群众测评。

以支部为单位组织群众代表对每位党员进行书面测评。参加评议的群众代表人数不少于支部党员总数的80%。

1.2.4 书记点评。

支部书记结合每名党员工作实绩、平时表现和突出贡献进行点评, 点评结果进行公示。

1.3 坚持标准, 立足教育, 严肃认定评议结果

按照支部评定、调查认定、上级审定的程序, 对党员进行认定, 并在全院范围内对结果进行公示。

1.3.1 支部评定。

结合个人自评、党员互评、群众测评以及书记点评等情况, 支部集体研究, 根据满意票得票率评定优秀、合格、基本合格、不合格四个党员等次。

1.3.2 调查认定。

上级党组织组成的调查组进行实地调查了解情况, 听取初步认定为不合格的党员本人对党组织所作结论的意见。

1.3.3 上级审定。

不合格党员组织关系所在的党组织对评议情况、调查报告、旁证材料等相关材料进行审查。

1.4 严谨工作, 加强帮教, 合理处置和转化

被认定为不合格的党员, 按照组织谈话、教育转化、组织审批、立卷归档、跟踪帮教的程序对其进行处置和转化。根据问题性质的严重程度, 以及本人改正的决心和措施, 给予限期改正、劝其退党和党内除名三种处置转化方式。改正期限根据情节的轻重, 确定为半年或一年, 期满后, 党支部对其进行重新认定, 认定为合格的, 宣布结束限期改正处置;经教育仍无转变的, 劝其退党;劝而不退的, 予以除名。

2 爱岗敬业, 创先争优, 为学院发展做贡献

在学院全体党员和师生的共同努力下, 师生们凝心聚力、扎实工作, 努力在工作岗位上创先争优, 在开展处置不合格党员工作过程中, 涌现出了许多优秀部门和优秀党员。

教工党支部中有学院领导、临床一线教师、行政工作人员和学生辅导员, 由于工作性质不同, 他们在自己的岗位上兢兢业业、无私奉献, 为学院广大师生做出了表率。很多教师党员多年来一直在教学一线工作, 他们每天为上课的学生忙碌, 几十年如一日, 努力为我院广大学生提供更好的教学资源和教学方式。学院临床技能综合培训中心常年承担研究生、本科生的临床技能培训任务, 在2013年第四届全国大学生临床技能竞赛西南西北分区赛中, 临床技能综合培训中心的党员带领全体教师历时五个多月精心准备, 制定培训计划, 安排内科、外科等十余个科室中具有丰富教学经验的教师, 对参赛选手的临床技能、临床思维和基本理论进行辅导和培训。最终我院2008级临床医学专业四名学生在21支代表队中脱颖而出, 荣获特等奖, 并在全国总决赛中荣获三等奖。

学校实行校院二级管理后, 我院的本科生、研究生近三千人, 成为学校学生人数最多的学院, 9个学生党支部围绕群众路线教育实践活动, 深入实施“塞上堡垒”党建工程, 在学生工作中创先争优, 学院的学生党团组织建设、学风建设、科技创新、人文医学、志愿服务等方面都走在了学校的前列, 2013年以来先后获得银川市文化志愿服务优秀团队、暑期三下乡社会实践优秀团队等多项市级、校级荣誉。很多大学生经过党支部的严格和长期培养加入了党组织, 他们在各方面成为学生中的优秀标兵, 在2012-2013年度国家奖学金评定中, 我院4名国家奖学金获得者全部为中共党员, 为学院良好学风的形成起到了示范引领作用。

3 联系实际, 服务社会, 开展特色工作

在开展处置不合格党员工作中, 各党支部围绕群众路线教育实践活动, 开展主题和系列活动, 提升党员为人民服务的意识。

3.1 开展党员理论基础教育。

针对教工和学生党员理论薄弱的现状, 围绕“学党章、守纪律”的主题, 开展一系列教育培训活动。针对教工党员, 经常性开展理论学习和交流活动, 并轮流让他们讲党课, 不同的老师不仅为学生带来了不同的授课内容和风格, 也让教工党员在授课中不断“充电”, 以完善和提高自身水平;针对学生党员, 要求他们参加学院和学校党课, 进行回炉学习, 使他们重新定位, 为下一步服务学生打下更坚实的基础。

3.2 成立党员兴趣小组, 在学生党员中发现他们的特长, 目前在本科生党员中已经建立了五个兴趣小组, 如:

科技创新兴趣小组、英语部落格等, 发挥学生党员在学风引领、科技创新等方面的带头作用, 带领更多学生提高学习能力水平。

3.3 开展“党员服务在身边”活动, 学生党员从严要求自己, 树立榜样意识。

对学习纪律性和成绩较差的学生实行党员一对一负责制, 从促进学习和改变生活态度等方面服务学生;开展“教室里的一杯热水”活动, 党员给上课老师在教室准备热水, 用微小的行动感恩老师。

3.4 建立志愿服务长效机制。

义诊、禁毒宣传等特色鲜明、形式多样的志愿服务蓬勃开展, 打造了志愿服务品牌。学院先后与宁夏医科大学总医院、宁夏图书馆、武警支队、银川盲校、银川星语家园孤独症儿童康复训练中心建立了长期联系, 形成志愿服务长效机制, “壹基金2013蓝色行动关怀自闭症儿童为爱行走活动”、“志愿服务在总院”等活动获得相关部门表扬以及多家媒体的报道。

“处置不合格党员”工作不是一蹴而就的, 学院将长期坚持这项工作, 继续学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神, 进一步更新思想观念, 围绕党的群众路线教育实践活动, 认真抓好党组织自身建设和党员队伍建设, 不断总结经验, 建章立制, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及教工党员和学生党员的先锋模范作用, 努力促进学院科学发展。S

参考文献

[1]刘德强.提高大学生党员发展质量的制度路径[J].上海党史与党建, 2013 (02) .

[2]黄琦.不合格党员退出机制研究[J].湘潮 (下半月) , 2013 (07) .

处置不合格党员工作总结 篇3

党员工作总结

党员是党的肌体的细胞和党的活动主体。党员队伍是否纯洁，党员思想是否过硬，党组织的凝聚力战斗力是否坚强，直接关系党的事业的发展。从总体上看我们党的队伍是好的，但是近年来，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济社会生活发生了深刻变化，党员的就业方式、人生观、价值观和社会观发生了巨大变化。按党中央及省市县对党员队伍的严格要求和根据威信县县委组织部的统一部署，麒麟社区党总支对全社区党员进行了深入调研，深入开展处置不合格党员工作，取得了良好效果。

一、麒麟社区党员队伍基本情况

全社区共有党员201人，其中，正式党员198名，预备党员3名；女性党员76名，占党员总数的37.8％；70岁及以上的党员26名，占 12.9%；初中及以下的175名，占87.1%。根据以上数据，可见当前党员队伍的状况难以适应改革和发展新形势需要，党员队伍建设中存在着男女比例不协调，老龄化结构严重，文化程度整体偏低等问题。

二、党员队伍存在的问题及主要原因

要深化处置不合格党员，首先要找出我们党员队伍存在的问题，这样才能对症下药，从根本上解决不合格党员问题。通过走访、座谈和结合相关资料对照分析，当前党员队伍存在的主要问题有：

1、组织观念淡薄，长期不交纳党费和不参加党组织生活。个别党 员受社会不良风气的影响，组织纪律观念差，人生观、价值观发生扭曲，对党丧失信心，或对党和国家的改革政策不理解，消极对待党组织生活和交纳党费，认为参不参加党组织生活都无所谓，不交党费党组织也不能把我怎么样。

2、不发挥作用或作用不突出，把自己混同于普通群众。其突出表现是：政治热情下降，对政治理论学习不感兴趣，对党的事业不关心，对工作不负责任，对自己要求不严格，思想上没有正气，行动上没有豪气，工作中没有锐气，光有党员牌子，没有党员样子，长期平平庸庸，在生产、工作、学习和社会生活中不能发挥党员的先锋模范作用，甚至落后于群众。

3、思想消极、表现落后，基本丧失了党员条件。主要表现是有的经常在群众中散布与党的路线方针政策相抵触的言论，对基层党委、支部的决策决议，不是正面向群众做宣传解释工作，而是背地里和群众一起发牢骚，表示不满情绪和附合落后群众的观点，个别党员甚至对群众聚众闹事，集体上访告状起推波助澜的作用；有的公然带头不执行党和国家的政策及规定；有的公然搞封建迷信活动，在党员和群众中造成不良影响。

4、少数党员趋利心理严重，为了个人私利不讲社会公德、不讲职业道德，甚至不择手段，损公肥私，以损害群众利益来达到利己目的。

5、长期外出不归，与党组织失去联系，成了“挂名”党员。这部分党员主要集中在企业下岗党员和停产、半停产企业党员以及流动农民党员中。综合调查情况，产生不合格党员的主要原因有以下几个方面：一是理想信念动摇，一些党员入党后放松了自我要求和党性锻炼，再加上受市场经济负面效应的影响，人生观、价值观发生严重扭曲，个人主义思想膨涨，放松对自己的要求或一心向钱看，逐渐成为不合格党员。二是个别党组织把关不严，把本来不具备党员条件的人吸收入党，一遇适当时机，这部分人就要暴露出本来面目。三是个别党员对党的现行方针政策不理解，特别是停产、半停产企业中的下岗党员，对党的深化企业改革政策不理解，抱怨情绪大，认为自己生活都没保障了，还谈什么党员不党员，参加党组织生活，交纳党费也解决不了吃饭的问题，所以认为当不当党员都无所谓。四是部分农民党员文化素质低、家庭生活贫困，面对发展市场经济表现出明显的不适应，自卑心理、失落感强烈，缺乏上进的动力，甘居平庸。五是党组织不健全或党员管理教育滞后。以至个别党员处于无人管和放任自流的状态。有的党组织对不合格党员不能及时处置，以至个别党员在偏离党员标准的轨道上越走越远。六是监督制约机制不健全，使个别不合格党员有机可乘。

三、麒麟社区党组织处置不合格党员工作方法

不合格党员的数量不断增多，给党员队伍的先进性和纯洁性造成极大的影响，已引起各级党组织的高度重视，各地各单位党组织针对妥善处理不合格党员问题，采取多种措施，取得了很好成效。

1、认真组织评议，严肃处置不合格党员是从严治党，解决党员队伍存在突出问题的最有效手段

2、澄清模糊认识，消除思想障碍是做好处置不合格党员工作的前 提条件。认识是行动的先导。搞好处置不合格党员工作，提高认识是前提和基础。实践证明，凡是宣传发动深入扎实，基层党组织和党员思想统一、认识到位的地方，那里的处置不合格党员工作就落在实处，富有成效；反之，少数支部民主评议走了过场，处置不到位，与党组织负责人和支部党员对处置不合格党员工作的重要性、必要性缺乏足够的认识有很大的关系。提高思想认识，消除部分党员中存在的惋惜同情、怕得罪人等思想障碍是做好处置不合格党员工作的前提。

3、加强领导，精心组织，狠抓落实是做好处置不合作党员工作的关键 搞好处置不合格党员工作，加强领导是关键。党总支把民主评议党员和处置不合格党员工作摆上了重要议事日程，精心组织，切实加强对这一工作的领导和指导，基本上做到领导力量到位、工作队伍到位、指导督查到位。成立了由党总支“一把手”负总责的领导小组，组建了强有力的工作机构，为党员培训、民主评议党员和严肃处置不合格党员工作搞好指导和服务。实践表明，加强领导，精心组织，周密部署，评议工作落在实处，处置不合格党员工作就取得了实效，达到了目的。

4、加大党建经费投入，抓好党员教育培训是做好处置不合格党员工作的重要保证。解决党员队伍存在的突出问题，提高党员队伍整体素质，关键在于教育培训；做好处置不合格党员工作，真正达到优化队伍、提高素质的目的，首要环节是抓好学习培训。当要充分发挥远程教育、党员电化教育阵地的作用，力求培训内容职业化，培训阵地网络化，培训形式多样化，培训管理制度化，切实抓好党员的教育培训。

5、落实帮教措施，做好教育转化工作是做好处置不合格党员工作 所要达到的最后目的。处置不合格党员的目的，在于解决党员党性党风方面存在的突出问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性。因此，在处置不合格党员工作中，特别要注重做好限期改正党员的教育转化工作。要通过组织限改党员学习班、结对帮带等活动，认真做好教育转化工作，帮助他们转变思想，提高觉悟，增强带头致富和带领群众致富的能力和本领，使之在限期内转化为一名合格党员。同时，要做好被处置出党的同志的跟踪帮教工作，使之做一名遵纪守法、热爱社会的好公民，防止处置一名不合格党员，就增加一个钉子户，形成一个对立面。

四、取得良好效果

全社区现已处置不合格党员3人，其中开除1人，限期改正2人。全社区党员素质得到提高，精神面貌焕然一新，党组织凝聚力、战斗力、向心力得到进一步加强。

五、深化处置不合格党员的几点思考

1、澄清模糊认识，消除思想障碍。

认识是行动的先导。搞好处置不合格党员工作，提高认识是前提和基础。实践证明，凡是宣传发动深入扎实，基层党组织和党员思想统一、认识到位的地方，那里的处置不合格党员工作就落在实处，富有成效；反之，少数支部民主评议走了过场，处置不到位，与党组织负责人和支部党员对处置不合格党员工作的重要性、必要性缺乏足够的认识有很大的关系。提高思想认识，消除部分党员中存在的惋惜同情、怕得罪人等思想障碍是做好处置不合格党员工作的前提。

2、加强领导，精心组织，狠抓落实。搞好处置不合格党员工作，加强领导是关键。做到领导力量到位、工作队伍到位、指导督查到位。建立 “一把手”抓“一把手”、一级抓一级、一级对一级负责的领导机制和工作机制。

3、提高党员素质，加强党员队伍建设，防患于未然。

各级党组织要加强和改进党员队伍建设，进一步深化党员教育管理，提高党员素质，使党员的先锋模范作用在工作实践中得到切实发挥，起到约束在前，防患于未然的作用。一是要坚持党员经常性教育学习，引导党员牢固树立共产主义理想与信念，树立正确的人生观、世界观、价值观；二是要强化党员监督管理，通过党内监督、群众监督、制度约束，约束广大党员干部时刻约束自己，做到自重、自省、自警、自励，始终保持清正廉洁；三是加强流动党员的管理，要做好流动党员的摸底排查，建立台帐，不但所在支部加强对其教育，还要让流动党员进所工作所在社区、单位就近接受教育，真正发挥党员的先锋模范作用。

4、加大党建经费投入，是处置不合格党员的重要保证。解决党员队伍存在的突出问题，提高党员队伍整体素质，关键在于教育培训；做好处置不合格党员工作，真正达到优化队伍、提高素质的目的，首要环节是抓好学习培训。当前社区村两级财力极为困窘，成为制约和影响处置不合格党员工作的重要因素。建议将党建经费纳入地方财政预算，在转移支付中安排党员教育培训专项经费。只有加大党建经费投入，才能真正做到学习培训落在实处，评议处置程序到位，不走过场，从而确保处置不合格党员工作实效。要充分发挥远程教育、党员电化教育阵地的作用，力求培训内容职业化，培训阵地网络化，培训形式 多样化，培训管理制度化，切实抓好党员的教育培训。

5、落实帮教措施，做好教育转化工作，是处置不合格党员的最终目的。

党支部开展处置不合格党员工作经验材料 篇4

党的十八大报告明确提出“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”。健全党员能进能出机制，就是要坚持严格质量进、严肃政策出，形成党员队伍吐故纳新、自我纯洁、充满活力的机制。按照市委组织部处置不合格党员工作要求，XX县委通过学习教育、党员民主评议等环节，党员教育、管理、作用发挥取得明显成效。

一、主要做法

（一）加强调研，充分准备，夯实处置不合格党员工作基础

一是宣传发动。

各乡镇、县开发区、县x新区、县直各部门要对处置不合格党员试点工作进行全面动员、系统部署和广泛宣传，营造浓厚的活动氛围。各支部对所属党员进行全面调查摸底，重点清查无正当理由连续6个月不缴纳党费，不参加组织生活、不完成组织交给任务的党员（简称“三不”党员）情况和受党纪、政纪处分的党员情况，做到底子清、情况明。各支部向每名正式党员发放《党员登记申请表》，在15天内向党支部提出登记申请。申请的内容，主要是深入总结本人在思想、工作、作风、生活等方面的表现，慎重考虑自己是否愿意继续当一名共产党员，并向党支部表明自己登记与否的意愿。不愿继续做党员的，可以向党支部写出不愿登记的申请，由党组织按有关程序办理。要通过登记申请核实完善党员信息电子台账。

二是征求意见。

各乡镇、县开发区、县x新区、县直各部门要根据《x县民主评议党员和严肃处置不合格党员工作实施办法（试行）》，结合本地本单位实际情况，分层分类召开座谈会，重点围绕如何细化不合格党员标准、如何规范党员评议程序、如何健全不合格党员正常退出机制等问题广泛听取基层意见建议，为制定方案、找准处置不合格党员突破口奠定基础。

三是制定方案。

各乡镇、县开发区、县x新区、县直各部门在广泛征求意见建议的基础上，结合党员队伍建设新要求，慎重研究制定试点工作实施方案，明确工作目标、内容、方法步骤和时间节点。

（二）制定标准，创新载体，确保处置不合格党员工作科学化水平推进

一是不合格党员标准界定。

根据《党章》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党员权利保障条例》、中共中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》的通知（中办发〔20XX〕X号）等文件的基本要求和党员职责标准，分类制定不合格党员标准。

二是不合格党员的认定。

各级党组织每半年开展一次民主评议党员活动。按照“四评三定一公示”程序进行。民主评议优秀格次的党员比例，按不超过党员总数的X％确定。受党纪处分的党员，参加民主评议。其中：年内受到党内警告处分的，当年民主评议党员不得评为优秀等次；年内受到严重警告、撤销党内职务或留党查看一年处分的，当年民主评议党员应确定为不合格等次；对受留党察看两年处分的党员，受处分当年民主评议应确定为不合格等次，第二年参加评议只写评语不定等次。

三是扎实开展党员评议。

党员个人对照党员标准和评议内容，进行自我认定。党支部组织党员和群众代表，对党员逐个进行民主测评，党支部对测评结果和评议情况进行综合分析，对每个党员的定格提出初步意见，提交党员大会讨论，经表决通过后形成组织意见，转告本人。对年老体弱和因病行动不便的党员，经党支部同意，可不参加集中评议，但所在党支部应听取他们的意见，并向其通报评议情况。在民主评议党员中，优秀票得票率x％以上、不合格票得票率不高于x％的，定为优秀；优秀、合格票得票率不低于x％，不合格票得票率不高于x％的，定为合格；优秀、合格和基本合格票得票率不低于x％，不合格票得票率不高于三分之一的，定为基本合格；不合格票得票率三分之一以上，或不合格票和基本合格票超过一半以上，或连续两年评定为基本合格的，经组织考核认定确实存在突出问题的定为不合格。

（三）严格程序，慎重处置，确保处置不合格党员工作规范化落实

一是把握处置方式。

对认定的不合格党员，如果问题性质不是很严重，本人要求留在党内，并且有改正的决心和措施，经支部党员大会表决同意，给予限期改正。被认定为不合格的党员，本人既无改正愿望，又不愿接受党组织的教育和纪律约束的，直接劝其退党。对不合格的党员，经教育劝而不退的，予以党内除名；对问题严重，留在党内会产生不良影响的，直接予以党内除名。党员自愿要求退党的，党员本人应向其所在党支部提出申请，经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。

二是把握处置程序。

在处置程序上采取组织谈话、教育转化、组织审批、立卷归档、跟踪帮教等程序，做到严格程序，慎重处置。初步认定为不合格的党员，支部找其谈话，安排2名正式党员每周对其进行一次转化教育，教育转化结束后，经党员和群众代表评议合格后，由组织关系所在党支部报上级党组织审批。党支部处置不合格党员的有关材料，除处理决定归入个人档案外，民主评议资料、表决资料、调查材料、结论材料、会议记录、组织审批材料等规范化整理归档。党组织对受到组织处置的不合格党员，加强帮助教育，对受到劝退、除名处置的，经教育提高，本人重新申请入党，符合党员条件的，可根据《党章》规定，重新吸收入党。做到无情认定、有情操作。

二、存在的问题

一是流动党员合格标准难界定。

XX是一个劳务输出大县，务工经济是部分农民经济收入的主要来源，有的党员为了生计常年在外务工，党费靠家人代缴，党组织与流动党员的沟通基本上是电话、短信联系，流动党员教育、管理出现鞭长莫及现象。

二是处置不合格党员工作创新不够。

处置不合格党员工作停留在程序化、格式化的基础上，对党员民主评议办法，过分依赖，没有创新更好的载体。

三是基层党组织对党员经常性教育管理不够。

基层党组织对党员开展的学习不到位，开展的组织活动不多，党组织与党员之间，党员与党员之间缺乏沟通，相互了解不深，民主评议靠感觉和印象。

三、下一步工作打算

一是进一步把处置不合格党员工作与XX主题教育结合起来。

以XX主题教育为契机，通过党组织班子成员民主生活会、党员组织生活会、党员民主评议等活动，让党员进一步增强党员意识和归属感，抓好党员即知即改工作，推进农村党员“明灯工程”，发挥党员先锋模范带头作用。

二是进一步把处置不合格党员工作与发展党员工作结合起来。

严把党员入口关，坚持“四个培养”，坚持标准，严格程序，深入考察党员入党动机，强化发展对象公推选优，提高入党积极分子公认度，优化完善发展党员程序，进一步落实好发展党员公示制，全面考察党员德能表现，落实发展党员培训制度，优化党员队伍结构，落实好“三个比例”。

不合格党员处置 篇5

一、不合格党员的情形

党员宗旨观念淡薄，缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件的，要通过民主评议认定为不合格党员，并及时对其进行处置。有下列情形之一者，可以认定为不合格党员：

1.理想信念缺失，信仰迷茫，推崇西方价值观念和社会制度，不信马列信宗教，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动的。

2.政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚，甚至信谣传谣、妄议中央，诋毁、损害党和国家形象的。

3.宗旨观念淡薄，忽视群众利益，漠视群众疾苦，片面追求个人利益，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩的。

4.工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，被动应付、敷衍塞责、效率低下，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，甚至落后于普通群众的。

5.组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动的。

6.道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点的。

各地区各部门可结合实际，从以上方面分类细化不合格党员具体表现情形。县级及以下地方、部门细化的不合格党员表现情形，应报上一级党委组织部门审核把关。

二、不合格党员处置

处置不合格党员的主要方式有：（1）限期改正。本人有继续留在党内的愿望、愿意接受教育帮助并决心改正的，应当限期改正，期限一般为1年，限期改正期间仍享有党员权利。（2）劝其退党。对拒不改正，或限期改正后仍无转变，连续2年被评为不合格等次的，应劝其退党。（3）除名。对劝而不退或本人坚持要求退党的，予以除名；对无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的，以及超过6个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的党员，按自行脱党予以除名。

处置不合格党员按以下程序进行：（1）调查核实。党支部对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，研究提出初步处置意见。基层党委（不含乡镇、街道所属的基层党委，下同）可派人参加调查核实工作。党支部委员会指定专人与不合格党员进行专题谈话反馈，对无法取得联系或拒不接受谈话的，可以直接进入下一程序。（2）上级预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党委预审。对拟作出劝退、除名处置的，由基层党委报上一级党委组织部门预审。（3）形成决议。经预审同意后，召开支部党员大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论初步处置意见并采取无记名投票方式进行表决。有表决权的到会人数超过应到会人数的半数，方可召开会议。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，才能通过处置不合格党员的决议。会前要通知拟处置党员到会，并允许申辩，不能到会的可提供申辩材料。处置决议需由本人签字，对拒不签字或因故不能签字的，党支部要在处置决议上注明。（4）上报审批。党支部将处置决议连同相关材料一并报基层党委审批。对作出限期改正处置的，由基层党委审批；对作出劝退、除名处置的，由基层党委提出审批意见，报上一级党委组织部门审查批准。党支部接到审批意见后，及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。被处置党员对处置结果有不同意见的，可在接到党支部通知之日起30日内，向党支部或上级党组织提出申诉，党组织要按照规定进行复议、复查，并作出回复。对无正当理由反复申诉的，党支部或上级党组织应当通知本人不再受理并在适当范围内宣布。

基层党组织要对受处置党员进行分类帮教。对限期改正的党员，重点帮助其转化提高，党支部每季度进行一次考察、每半年作一次综合分析并进一步改进帮教措施。对受到劝退、除名处置的，要教育他们做一个合格公民。

对不合格党员的组织处置决定，从支部党员大会作出决议之日起生效。限期改正期满后的不合格党员，党支部委员会提出重新评议的初步意见，提交支部党员大会进行重新评议和表决，也可与下民主评议工作合并进行。不合格党员受到劝退、除名处置后，改正错误积极，各方面表现良好，确实具备党员条件的，5年后可以重新申请入党。

处置不合格党员既要与党纪处分相区别，又要防止与党纪处分脱节或互相矛盾。对当受到严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，可以直接评定为不合格等次，但一般不因同一问题再进行组织处置；若还有其他不合格表现的，应当按程序作出相应处理，对被劝退、除名的及时通报纪检机关。

处置不合格党员实施方案 篇6

关于开展处置不合格党员的实施方案

根据越组发[2014]39号《关于开展处置不合格党员工作的通知》要求和部署，为认真做好处置不合格党员工作，结合我校实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神和总书记系列论述为指导，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以党章规定和县委组织部《关于开展处置不合格党员工作的通知》文件为依据，通过开展处置不合格党员工作，着力解决党员队伍存在的突出问题，全面提高党员队伍素质，不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，为建设“凉山名校”提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、坚持实事求是原则。严格按照《党章》规定的党员条件，作为衡量党员和处置不合格党员的根本标准，在细化党员评议标准和处置不合格党员工作中，不提过泛过高的要求，不蓄意整人，不定指标，不卡比例，不搞末位淘汰，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、程序规范、手续完备。

2、坚持民主公开原则。坚持党内评议与群众评议相结合，充分尊重广大党员的民主权利，广泛听取党员群众意见，接受党内外监督，提高民主评议和组织处置不合格党员的公信度和满意度。对基本合格和不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。

3、坚持教育为主原则。立足教育转化，将处置不合格党员与党员经常性教育管理集合起来，把加强党员的党性意识、宗旨观念、遵纪守

法教育贯穿始终，积极做好基本合格和不合格限期改正党员的教育转化工作，稳妥做好不合格劝退、除名党员的思想稳定工作。

三、方法步骤

分四个阶段进行，时间从2014年10月13日开始至11月30日结束。

（一）动员学习阶段（10月13日至10月20日）

1、制定方案。根据县委组织部《关于开展处置不合格党员工作的实施方案》，紧密结合本校党员队伍现状，制定符合我校实际的工作方案。

2、动员部署。组织召开动员会，对本单位处置不合格党员工作作出部署，宣传上级有关精神，积极引导广大党员参与活动。

3、学习教育。采取集中培训和分散自学、专题讨论和个别辅导相结合的办法，组织全体党员认真学习党的十八大精神、《党章》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》，学习上级处置不合格党员有关政策文件精神、领导讲话等，通过学习使广大党员提高认识、明确标准、端正思想、掌握政策、积极参与。

（二）排查摸底阶段（10月21日至11月10日）

1、排查清理。对党员队伍现状进行“六清理”，即清理入党材料；清理流动党员的管理情况；清理党费交纳情况和组织生活参与情况；清理党员鼓动、参与群体性事件和越级访情况；清理党员信教和参加邪教组织情况；清理党员违法违纪等情况。通过“六清理”，重点掌握以下四方面情况：超过6个月未与党组织联系的党员；党组织虽能联系，但本人无正当理由连续6个月不参加组织生活、或不交纳党费、或不做党分配工作的“三不”党员；教育实践活动中民主评议为“差”的党员；④对照不合格党员认定标准，有其它明显不合格党员表现的党员。

2、开展“双找”活动。针对排查确定的6个月以上未与党组织联系党员情况，深入开展组织找党员、党员找组织活动。

3、党员登记。

①对查找到的长期失去联系党员，本人能够讲明失联原因，对问题认识态度端正，有继续留在党内意愿，且经组织核实无不良反应的，补齐应交党费后予以登记。予以登记党员填写《恢复联系党员登记表》后，纳入正常管理序列。

②对查找到的长期失去联系党员，本人虽有继续留在党内意愿，但对问题认识态度不端正或有不良反应的，暂不予登记，纳入不合格党员处置范围，按限期改正或劝退方式处置。

③对查找到的长期失去联系党员，本人无继续留在党内意愿的，不予登记，纳入不合格党员处置范围，按自行脱党除名方式处置。

④对经多方努力查找无法取得联系的，予以暂缓登记，并另行造册，存档备查。

上述登记、暂不予登记、不予登记的意见，由党支部研究提出，报上级党组织审批。

（三）处置阶段（11月10日至11月20日）

1、初步认定。召开支委会，对调查核实的存在问题党员情况和查找到的长期失去联系党员中未予登记党员情况，结合第二批群众路线教育实践活动个人自评、党员互评、民主测评结果，提出不合格党员初步认定名单。

2、提出处置意见。根据初步认定情况，邀请上级党组织派人参加支委会，研究提出初步处置意见。对初步认定的不合格党员，有继续留在党内意愿、愿意接受教育的，提出限期改正的处置意见，限期改正期限一般为一年；对拒不认识错误或拒绝组织帮助的，应当做出劝其退党的处置意见，劝而不退的予以除名；对本人有明确态度，不愿继续留在党内的，应当作出按自行脱党予以除名的处置意见。

3、报上级党组织预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报上级党组织预审。

4、支部大会表决。经上级党组织预审同意后，党支部召开支部大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论处置意见并逐一投票表决。

5、集体研究审批。对作出限期改正处置的，报上级党组织集体研究审批；对作出劝退、除名处置的，报上级党组织集体研究提出审批意见。

6、宣布处置结果。接到审批意见后，及时送达被处置党员本人签署意见，并以适当方式宣布。被处置党员本人拒不签署意见的，不影响决定的执行。

7、落实帮教措施。对受到限期改正处置的党员，党支部书记与他们逐人深入谈话，讲明组织意图和期望要求；党支部明确专人结对帮扶，实施有针对性的帮扶措施。

对限期改正期满的党员，党支部对其进行评议，根据改正情况作出相应决议，按程序上报审批。经组织审定后，认定为合格的，填写《限期改正期满党员登记表》，纳入正常管理序列；认定仍不合格的，应当劝其退党，劝而不退的予以除名。

8、做好思想工作。对被劝退、除名的，党支部认真做好思想政治工作。

（四）总结提高阶段（11月20日至11月30日）

总结在处置不合格党员工作中的做法和经验，分析存在的问题，修订党员教育帮扶制度、民主评议党员制度、不合格党员处置制度，形成常态化规范化的制度。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要充分认识做好处置不合格党员工作的重要性和必要性，准确把握形势任务和政策要求，切实履行管党治党的政治责任，以严谨细致的作风推动工作开展。组织成立以党支部书记任组长的工作小组，加强对基层党支部工作的指导，全程参与处置不合格党员工作，确保业务指导全覆盖。

（二）强化责任追究。处置不合格党员工作政策性强、社会关注度高，对把握不准的问题要及时请示，重大问题及时报告，防止简单粗糙、宽严皆误。要加强正面宣传，防止炒作。对借机打击报复、侵犯党员权利的，严肃追究责任。

（三）做好立卷归档。建立健全处置不合格党员工作档案。支委会、支部大会研究讨论不合格党员处置情况，要详实记入《党支部工作手册》；处置决定归入个人人事（党员）档案；民主评议资料、调查材料、组织审批材料等及时交上级党组织保存。处置不合格党员工作结束后，要依据处置结果及时更新党员信息库。

xx镇处置不合格党员方案(定) 篇7

关于处置不合格党员工作的实施方案

为切实履行镇党委管党治党的政治责任，严格按照党章和上级组织部门相关要求，认真做好处臵党的群众路线教育实践活动民主评议不合格党员工作，现制定实施方案如下。

一、准确认定不合格党员

准确认定不合格党员是做好组织处臵工作的关键。对民主评议中被评为“差”的党员，支委会要结合平时掌握的党员现实表现，对照以下情形，客观准确地认定不合格党员。

一是理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色 社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组 织、参加宗教活动和封建迷信活动。

二是政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党 中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。

三是宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利己主义严重，与 民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁 时临危退缩。

四是工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在 生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，落后于普 通群众。

五是组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时 交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动。

六是道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点。

二、不合格党员的界定标准

(一)村（社区）不合格党员的主要表现

1、对党的政策路线、方针、政策公开抵触，与党组织和政府唱反调、经教育仍不改正的；

2、参加宗教组织或宗派活动，或参加“法轮功”、“全能神”等非法组织，为首组织修建寺庙，从事封建迷信活动且经教育仍不改正的；

3、无正当理由，连续12个月不参见党的组织生活，不与组织保持联系，不向党组织汇报思想，或不缴纳党费，或不做党嗦分配的工作，或不服从组织的决定；

4、利用宗教势力，挑拨是非，制造事端，影响稳定和团结，影响支部工作开展的；

5、捏造事实，诬告他人，或打击报复、侵犯党员和群众权利，情节轻微，造成不良影响的；

6、个人利益至上，不参与、不支持党组织决定的集体公益事业建设，或在组织和集体利益面前斤斤计较，向组织提不合理要求，损害群众正常利益的；

7、作风霸道，欺压殴打群众，情节轻微的；

8、有欺行霸市，坑蒙拐骗行为，情节轻微的；

9、拖欠或抗交国家税收的，或拖欠国家、集体、民间资金，有偿还能力而不偿还的；

10、对集体和群众利益漠不关心，或在国家、集体利益或群众生命财产在自然灾害中受到威胁时，袖手旁观，甚至临阵脱逃；

11、乱搞两性关系，或参与聚众赌博，或有小偷小摸等行为的；

12、煽动、组织、参与支持群体性上访和非法集会；

13、在集体工程建设中，煽动、参与、纵容或 默许亲友乡邻滋事，强揽工程，强装强卸

14、不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员；

（二）企事业单位不合格党员主要表现

1、工作业绩较差。工作中不思进取，业绩平庸，在年度考核中被评定为不称职的。

2、工作作风漂浮。对上级决策搞“上有政策，下有对策”，顶着不办，致使某一方面工作遭受一定损失，造成不良影响的。

3、个人主义严重。不执行本单位党政领导班子作出的决定，不服从组织安排；利用职权插手工程招投标、政府采购、产权交易等谋取不正当利益，造成不良影响的。

4、工作责任缺乏。不按组织原则和工作程序办事，给国家和集体造成较大损失或不良影响；胜任不了本职工作，在工作中因失职、渎职产生重大损失或发生重大事故的。

5、封建思想严重。参与邪教组织，参加宗教活动，经教育仍不改正的。

（三）机关党员不合格主要表现

1、在选举和人事任免中，组织和参与非法活动，造成不良影响的。

2、拒不执行本单位党委领导班子集体作出的决定，不服从组织安排的。

3、消极怠工，兹有散漫，经常无故迟到、早退、缺岗，或在上班时间玩游戏等被通报批评。

4、在机关干部作风测评中排名最后，得分低于60分，并确实存在作风等方面的问题。

对评定为不合格的党员，党组织要根据其表现和态度进行组织处臵。组织处臵方式分为限期改正、劝退、除名。对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员，党组织应要求其限期改正，时间一般为 1 年；限期改正期间，党员权利不受影响。对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，应当劝其退党，劝而不退的予以除名。党员如果没有正当理由，连续 6 个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党予以除名。

处置不合格党员应当执行以下程序：

1、党支部在民主评议党员工作中，根据个人自评、党员互评、民主测评结果，由支委会对有不合格表现的党员作出初步认定。

2、党支部对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，支委会提出初步处臵意见。基层党委可派人参加。

3、党支部将初步处臵意见、调查核实材料报基层党委预审。对拟作出劝退、除名处臵的，由基层党委报上一级党委组织部门预审。

4、经预审同意后，党支部召开支部大会，通报对拟处臵党员调查核实和预审情况，讨论处臵意见并进行表决。

5、对作出限期改正处臵的，由基层党委集体研究审批；对作出劝退、除名处臵的，由基层党委集体研究提出审批意见，报上一级党委组织部门审查批准。党支部接到审批意见后，及时通知被处臵党员，并以适当方式宣布。

对受到限期改正处臵的党员，党支部要通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。限期改正期满，党支部对其进行评议，根据改正情况作出相应决议，按程序上报审批。对被劝退、除名的，基层党组织要认真做好思想政治工作。被处臵党员对处臵结果有不同意见的，按《中国共产党党员权利保障条例》规定提出申诉。党组织要按照规定进行复议、复查，并对本人作出回复。

三、注意把握处置不合格党员政策界限

处臵不合格党员要注意区分主观原因和客观原因、个人原 因和组织原因、一时表现和一贯表现，做到事实清楚、理由充 分，处臵恰当、手续完备，确保处臵结果经得起历史检验。对党员所在单位或居住地党组织不健全、组织生活不正常，以及党员年老体弱、长期患病、行动不便，造成无法正常参加组织活动、不能履行党员义务的，不能简单认定为不合格党员予以处臵。对超过 6 个月未与党组织联系的党员，党组织要采取多种方式与他们联系；对经多方努力确实无法取得联系的，应当经支部大会讨论决定，由基层党委审查后，报县级或相当县级以上党委组织部门批准，按自行脱党予以除名。对党员出国（境）定居，以及出国留学、劳务人员中的党员，按有关规定办理。

对按照《中国共产党纪律处分条例》规定应当给予党纪处分的党员，不能用组织处臵代替党纪处分。对受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，一般不因同一问题再进行组织处臵；但有其他不合格表现的，应当按程序作出相应处臵，对被劝退、除名的及时通报纪检机关。

四、切实加强组织领导

处臵不合格党员，政治性、政策性强，社会关注度高。要高度重视，精心部署安排，抓好贯彻落实。镇教育实践活动领导小组及其办公室要加强指导，要结合实际，制定实施方案，开展业务培训，准确把握政策，防止走形式、出偏差。党支部书记要履行直接责任，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，把工作做细做实。处臵不合格党员工作要有计划、有步骤地开展，不定比例、不下指标，不搞末位淘汰。对把握不准的问题要及时请示，重大问题及时报告，防止简单粗糙、宽严皆误。要加强正面宣传，防止炒作。对工作不负责任、处臵不合格党员不及时不严格的党组织和有关责任人，要通报批评。对确有不合格党员，但所在党支部拖延不作处臵，或支部大会不能形成处臵决议的，应责成党支部及时作出处臵；必要时，镇党委可直接调查核实，作出处臵决定。对借机打击报复、侵犯党员权利的，严肃追究有关责任人责任。

中共广汉市XX镇委员会

党支部开展处置不合格党员工作经验材料 篇8

第1篇

为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强党的先进性和纯洁性建设，增强党员队伍生机活力，进一步提高我局党员队伍整体素质，提升党员队伍建设科学化水平，根据铜组字〔2016〕12号文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大精神为主线，以党的群众路线教育实践活动提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，采取“自己找、群众提、党员点、互相帮”的方式，扎实开展民主评议党员和处置不合格党员工作。通过细化标准、完善程序、健全制度、慎重处置等办法，全面提高党员队伍素质，不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，为推进科学发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

民主评议党员、处置不合格党员工作，要坚持以下四条原则：

1.坚持分类指导原则。根据不同行业、岗位、层次党员的特点，结合党员工作、生产和生活实际，制定党员评议标准，分类开展民主评议和组织处置工作。

2.坚持实事求是原则。严格按照《党章》规定的党员条件，作为衡量党员和处置不合格党员的根本标准，在细化党员评议标准和处置不合格党员工作中，不提过泛过高的要求，不蓄意整人，不定指标，不卡比例，不搞末位淘汰，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、程序规范、手续完备。3.坚持民主公开原则。坚持党内评议与群众评议相结合，充分尊重广大党员的民主权利，广泛听取党员群众意见,接受党内外监督，提高民主评议和组织处置不合格党员的公信度和满意度。对基本合格和不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。4.坚持教育为主原则。立足教育转化，将处置不合格党员与党员经常性教育管理结合起来，把加强党员的党性意识、宗旨观念、遵纪守法教育贯穿始终，积极做好基本合格和不合格限期改正党员的教育转化工作，稳妥做好不合格劝退、除名党员的思想稳定工作。

三、实施范围

局机关、电视台、电台全体党员干部。

四、方法步骤

分四个阶段进行，时间从2016年11月1日至12月31日。第一阶段：动员准备阶段（11月1日至11月25日）

1.制定方案。按照铜组字〔2016〕12号文件精神，结合自身党员队伍现状，制定符合我局实际的实施方案。

2.宣传发动。组织召开全局党员大会，广泛动员全体党员按时参加本次处置不合格党员活动，积极引导广大群众参与民主评议党员活动。

3.学习教育。组织全体党员干部采取集中培训与分散自学、专题讨论与个别辅导相结合的办法，认真学习党的十八大精神、《党章》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》等内容及中央、省、市、县有关政策文件精神，使广大党员提高认识、端正思想，明确评议标准，自觉参加活动。

4.整顿组织。把处置不合格党员与整顿后进党支部结合起来，对软弱涣散、凝聚力、战斗力不强的，应先切实加强整顿，健全组织，配强班子，为开展民主评议党员和处置不合格党员工作提供组织保证。5.调查摸底。对党员队伍现状进行“五清理”：即清理入党材料；清理流动党员的管理情况；清理不按时交纳党费、不参加组织生活、不完成党组织交给的任务的“三不”党员；清理党员违纪违法情况；清理党员信教和参加邪教组织等情况。清理的基本方法：调阅党支部的记录本、党费收缴登记及党员档案等有关资料，查清每个党员参加组织生活、交纳党费、党员资格情况；与党内外群众座谈，了解党员的现实表现、完成任务、发挥模范作用等方面的情况；到有关部门核实党员违纪违法、违反计划生育政策、不依法纳税等方面的情况；流动党员查阅《流动党员活动证》使用情况。对清理出来的问题及时进行梳理汇总，作为评议党员和党员定格的重要依据。

6.党员登记。在调查摸底的基础上，党支部要集中开展一次党员登记工作，建立完善党员基本信息管理库，为下一步开展民主评议党员和处置不合格党员做准备。对经调查核实党员身份不实的，不予登记，不参加评议和处置不合格党员活动；对流动党员、口袋党员、隐形党员，要开展党组织找党员和党员找组织活动，至2016年11月25日前，对已取得联系的党员，要进行补充登记，对暂时无法取得联系的党员，暂缓登记，并报上级党委审核备案。暂缓登记的党员，暂不参加本次评议和处置不合格党员活动。第二阶段：评议定格阶段（11月26日至12月5日）

已登记的全体党员，根据评议标准，按照合格、基本合格、不合格三个等次，经自评、互评、民主测评等环节初步认定党员格次。评定格次由局党支部对初步认定为基本合格、不合格的党员，经调查取证、结果反馈、组织定格、审批公示等环节确定格次。预备党员要参加党内民主评议，但不评定格次。

（一）党员评议标准 1.合格党员评议标准

符合《党章》规定，并能根据本行业、本岗位的特点和要求，模范履行《党章》规定的义务，政治素质优秀、道德品质高尚、工作成绩突出，在遵纪守法、弘扬新风、服务群众等方面带头作用发挥明显，群众评价较高。2.基本合格党员评议标准

介于合格与不合格党员之间，基本能够履行《党章》规定的义务，有一定的责任意识和奉献意识，比较安心本职工作，基本能够完成党组织交办的任务。不思进取，得过且过，在考核中被评定为基本称职的。

3、不合格党员评议标准

有下列情形之一的，应认定不合格党员：

（1）理想信念动摇。对党的现行路线、方针、政策持抵制或反对态度，经常散布、传播错误言论，在群众中造成严重影响的。

（2）思想观念落后。在工作、生产和各项社会活动中消极落后，不履行党员义务、不发挥党员作用，混同于一般群众甚至落后于一般群众的。

（3）党性意识淡薄。无正当理由，连续6个月不参加党的组织活动，不做党组织所分配的工作，不交纳党费的；或者在转移党组织关系过程中，超过6个月不把党组织关系介绍信交给党组织的。

（4）原则立场不强。在大是大非面前，立场不坚定，对坏人坏事不制止、不揭发，甚至包庇纵容；在国家和人民群众生命财产受到水灾、火灾、车祸和犯罪分子侵害等严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃的。

（5）组织纪律松弛。不按组织原则和程序向上级反映情况和问题，煽动或参与集体上访和越级上访，组织群众闹事、非法集会等；在选举、人事任免、发展党员、讨论决定重大事项时，组织或参与非组织活动，造成不良后果；影响、阻碍征地、拆迁、重大工程项目建设等中心工作开展，造成较大影响的。（6）道德品质败坏。参与黄、赌、毒活动，或为他人赌博等非法活动提供场所；不遵守社会公德，不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员；生活作风不检点，造成不良影响的。

（7）廉洁自律松懈。违反廉洁自律规定，群众反映强烈的。

（8）其他违反国家法规政策，但不构成纪律处分和刑事处罚的；或其他丧失共产主义信念，革命意志衰退，不能发挥党员先锋模范作用的。

除上述外，机关（事业）单位党员有下列情形之一的，应认定为不合格党员：

（1）工作业绩较差。工作中不思进取，业绩平庸，在考核中被评定为不称职的。（2）工作责任缺乏。不按组织原则和工作程序办事，给国家和集体造成较大损失或不良影响；胜任不了本职工作，在工作中因失职、渎职产生重大损失或发生重大事故的。（3）工作作风漂浮。对上级决策搞“上有政策，下有对策”，顶着不办，致使某一方面工作遭受一定损失，造成不良影响的。

（4）服务态度恶劣。工作方法简单粗暴，拖拉推诿，刁难群众，不按政策规定办事，有索、拿、卡、要行为，或乱摊派、乱收费、乱罚款、乱集资，造成不良影响的。（5）个人主义严重。不执行本单位党政领导班子作出的决定，不服从组织安排；利用职权插手工程招投标、政府采购、产权交易等谋取不正当利益，造成不良影响的。（6）存在公款吃喝、公车私用、公费旅游、为家庭成员婚丧喜庆大操大办等行为，造成恶劣影响的。

（二）评议定格程序

1.“一会三评”。及时召开党员大会，组织开展自评、互评和民主测评。一是自我评价。组织每名党员对照《党章》规定和评议标准，形成党员个人自我评价材料。二是相互评议。组织全体党员对照评议标准，先本人自评，再党员采取面对面或背靠背等方式互评，开展严肃认真的批评和自我批评，并做好评议记录。三是民主测评。以党支部为单位，组织全体党员和5名以上品行好、热心集体工作、责任感强的群众代表，对党员进行民主测评，发放填写党员民主测评表。民主测评的得票数，当场宣布，作为党员初步认定的重要依据。四是发放《民主评议党员登记表》进行填写并收回。

没有纳入流动党支部管理的流动党员原则上要回其所在党组织参加民主评议，确实有困难不能返回的应向党组织说明情况，并及时寄回自我评价材料和现工作单位出具的现实表现证明材料，党组织要采取电话、书信联系等形式，将评议的内容、时间安排及要求告知他们，组织好评议；老弱病残党员，应参加局党支部民主评议，因病残行动不便、生活不能自理的党员，经党支部同意，可不出席党员大会，局党支部应上门听取他们的评议意见，并向其通报评议和处置情况。

2.初定格次。支部支委会要对党员自评、互评和民主测评结果进行综合分析，严格对照评议标准，对每名党员格次认定提出初步意见，并报上级党委备案。3.调查取证。对初步认定为不合格和基本合格的党员，由局党组派人，联合支委会成员、普通党员和群众代表组成的三人以上调查组，通过找其本人和相关人员进行考察了解、调查取证，做好谈话笔录，形成调查报告。局党组在审查确认事实的基础上，以党组名义写出结论材料。对确实存在问题的党员落实人员做好思想教育工作。

4.结果反馈。结论材料形成后，要及时反馈至党员本人，听取本人说明并签署意见。本人认为所作结论的问题与事实不符时，可以申请重新调查，或向上级党委申诉。如果事实确有出入，局党组应重新调查认定。

5.组织定格。局党支部要根据初步认定结果及组织考察情况，以支委会无记名投票表决形式，对每名党员进行票决定格，定格结果以书面形式反馈至每名党员本人。

6.审批公示。局党支部要将民主评议结果及时报上级党委审批（党委要在3日内进行审批），并进行为期3天公示。党委要严把审核关，对党员定格存在有明显不符合实际情况的党（总）支部，责令其重新评定，并将审定后的民主评议结果及时报县委组织备案。第三阶段：组织处置阶段（12月6日至12月20日）

1.谈心谈话。对组织定格为基本合格和不合格的党员，上级党委要及时指派专人找其本人开展谈心谈话活动，教育其端正态度，稳定思想，正确对待评议结果。

2.帮教转化。实行帮教责任制，由党支部对每名帮教对象指定专人进行帮教。基本合格党员，指定1至2名党员对其进行帮教；不合格党员，指定2名政治思想素质高、责任心强的正式党员作为帮教联系人，做好帮教转化和思想稳定工作。

3.投票表决。局党支部要根据基本合格、不合格党员帮教转化期间现实表现和参加集中学习教育情况，适时召开支委会和党员大会，以书面投票表决的形式，对基本合格党员、不合格党员形成处置决议。基本合格党员限期改正一般不少于6个月，限改期满后，局党支部对其进行重新认定，经民主评议、组织审定后，认定为合格的，宣布结束限期改正。对不合格党员酌情作出限期改正、劝其退党或党内除名的处置决议。一是限期改正。被认定为不合格的党员，如果问题性质不是很严重，本人要求留在党内，并且有改正的决心和措施，经支委会表决同意，一般给予6至12个月的限改期。对限期改正的党员限改期满后，局党支部对其进行重新认定，经民主评议、组织审定后，认定为合格的，宣布结束限期改正处置。在限期改正期间，党员的权利和义务不受影响。二是劝其退党。被认定为不合格的党员，经教育仍无转变的，应当劝其退党。三是党内除名。对被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定予以除名。

处置决定通过后，要及时送达被处置党员本人签署意见，拒签的不影响决定的执行。预备党员经审查不完全具备党员条件的，应延长预备期；对不符合党员条件的，应取消预备党员资格，不能作限期改正处理。

4.党委审批。局党支部需将处置决定连同基本合格、不合格党员本人签署的意见，及时报上级党委审批。

5.反馈决定。处置决定经局党组审批后，局党支部要及时召开党员大会，宣布上级党委批复，并将处置决定反馈至每名基本合格、不合格党员本人。

6.立卷归档。局党组要及时将基本合格、不合格党员的处置决定报县级党（工）委组织部门备案。局党支部处置基本合格、不合格党员的有关材料，除处置决定归入个人档案外，民主评议资料、表决资料、调查材料、结论材料、会议记录、组织审批材料等，及时交上级党委保存。

第四阶段：总结提高阶段（12月21日至12月31日）

组织处置阶段工作基本结束后，以局党支部为单位，在党员群众中，广泛进行一次满意度测评，收集党员群众和社会各界的反响评价，检验工作成效。局党组要认真总结工作的基本做法、经验成效以及存在的问题，提出意见建议，及时上报动态信息，并形成书面总结材料报上级党委。

五、工作要求

1.提高思想认识，加强组织领导。局党组要充分认识开展民主评议党员、处置不合格党员工作的重要性和必要性，在评议过程中，要打开情面，不包庇、不护短，要克服和纠正畏难情绪，坚决抵制“领导不重视、支部不认真、党员无所谓”马虎了事的状况，要结合党的群众路线教育实践活动，用整风精神认真开展评议工作。我局特成立开展民主评议党员和处置不合格党员工作领导小组，由党组书记、局长张才兵任组长。局各股室、电视台、电台全体党员干部要发挥模范带头作用，积极参加局党支部的民主评议活动。2.规范工作程序，明确评议重点。局党组要根据我局党员队伍中存在的突出问题，规范操作程序，创新工作方法，合理组织民主评议工作，确保工作稳妥推进。要努力在提高评议质量、增强评议效果上下功夫，要把认真学习和贯彻落实党的十八大精神，保持共产党员先进性和纯洁性，作为这次评议工作的重点。通过评议，着力解决一些党员在理想信念、根本宗旨、组织纪律、发挥作用等方面存在的突出问题。

3.严格坚持标准，把握政策界限。一方面，在民主评议工作中，要坚持《党章》规定的党员标准和评议标准，对党员作出客观、准确的评价。另一方面，在评议处置不合格党员时，要把握好五个政策界限：一是把腐败分子、违纪党员同不合格党员区别开来，对不合格党员不能用纪律处分代替组织处置，对违犯党的纪律需要给予党纪处分的党员，要按程序移交纪检机关处理，不能用组织处置代替纪律处分；二是把思想跟不上形势，认识模糊，同反对党的各项方针、政策区别开来；三是把由于党组织原因造成党员不能正常地参加组织生活，不能履行党员义务，同党员本人不愿参加党的组织生活，不履行党员义务区别开来；四是把主观上为了搞好工作，但由于经验不足和能力有限，在工作中发生失误，同本人思想品行不好，以权谋私，损害人民利益区别开来；五是把因有实际困难一时无力完成党组织所分配的工作，不能参加党的活动，同组织观念淡薄、革命意志衰退，不发挥党员作用区别开来。

4.完善工作机制，加大“出口”力度。局党组要把处置不合格党员工作作为加强党员队伍建设的一项长期任务来抓，建立健全不合格党员即评即处、帮教转化、考核督查等长效机制。对基本合格、不合格限改党员，要建立帮教目标责任制，采取专人帮教、集中教育帮教、领导谈心帮教、亲友情帮教等措施，做好帮教转化工作，帮教期满后要及时进行复评复议重新定格；对不合格劝退、除名处置的党员，要做好结对帮扶和思想稳定工作；对腐败分子更要坚决地清除出去；对“三不”党员，在严格区分五种界限后，该限改的限改，该劝退的劝退，该除名的除名。第2篇

一、总体要求

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据国家有关法律法规和上级有关严格控制机构和人员编制增长的文件精神，坚持“统一核定指标、统一录用程序、统一人员管理”的原则，从严控制编外用人数量，进一步加强和规范编内编外用人管理，努力促进节约型、服务型机关建设，不断提高行政效能。

二、清理原则

1．从严控制，精简效能。我局使用编外人员须严格遵循“精干高效、先批后用”的原则严格控制，切实降低行政成本，提高行政效能。

2．明确责任，自查自纠。要按照“谁用人、谁负责、谁清理”的原则，周密部署，在规定时限内按照要求完成清理规范工作。

3．依法清理，规范管理。严格遵循有关法律法规开展清理规范工作，在清理清退基础上规范编外用人管理，做到依法清理、规范用人。

4．以人为本，稳妥推进。清理规范工作要本着积极稳妥的原则有序推进，在确保稳定的前提下，做好有关人员的思想工作，对清理规范工作中出现的问题和矛盾，要及时采取措施，妥善解决，维护社会和谐稳定。

三、清理规范对象及范围

局机关所属各股室、县人民电台、县电视台的编外人员。

四、主要任务

（一）清理清退现有编外人员

1.对现有编外用人从用人数量、用人形式、用人待遇、审批手续、经费来源等方面进行全面清查核实，并在清查基础上，结合工作职能、人员结构等情况，向县人民政府和县机构编制委员会申报编外用人计划。2.对未经审批自行聘用的编外人员，申请由县人力资源和社会保障局会同我局在核定指标范围内，对符合条件的人员进行考试或考核，合格者可以继续聘用，并统一由县人社局劳务派遣机构办理劳务派遣相关手续，续聘人员名册经县人社局确认后，报县编委办备案。对没有续聘的编外人员，由用人单位按照有关法律法规和政策规定进行清退。

（二）清理编外用人经费渠道

将编外用人的经费来源报县财政局。对挤占项目经费、专项业务经费用于编外用人经费支出的情况，由县财政局统一进行清理。

（三）规范编外用人管理 在清理核查、自查自纠的基础上，制订和完善我局编外用人管理的具体措施和相关制度。

五、组织实施

清理规范工作分核查申报、清理清退、登记备案、检查整改四个步骤。

1．核查申报。根据我局编外用人清理规范工作实施方案，全面开展调查摸底和自查自纠，认真核查编外用人使用情况，形成书面报告并填报《县广播电影电视局申报编外聘用人员数额情况汇总表》和《县广播电影电视局编外聘用人员资料一览表》。根据单位实际，结合单位职能、人员结构等情况，对需要聘用的编外人员向县人民政府提出编外人员使用计划书面申请。

2．清理清退。编外用人指标经县编委会审核同意下达后，根据本实施方案精神，对现有编外人员进行全面清理，对用人指标内续聘的人员完善相关用人手续，未续聘的人员按规定作清退处理。

3．登记备案。在核定的编外用人指标内，对符合用人条件、考试考核合格、予以续聘的编外人员，由用人单位主管部门填报《县广播电影电视局编外人员花名册》，至县人社局劳务派遣机构办理相关劳务派遣手续，并经县委组织部或县人社局确认后，报县编委办、财政局备案。

4．检查整改。对清理规范工作进行全面总结，并将完成情况书面报县编委办。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。要统一思想，提高认识，强化组织领导，组织实施好本部门及下属单位编外用人的清理规范工作，确保顺利完成清理规范工作各项任务。我局编外用人清理规范阶段性工作于2016年11月底前全面结束。

（二）稳步实施，规范操作。要按照积极稳妥的原则，严格按照相关法律法规处理清理规范中遇到的问题。对清退中因解除和终止合同发生的经济补偿问题，要按照《劳动合同法》有关规定处理。对经过清理且符合条件续聘的编外人员统一实行劳务派遣。对其中已由我局自聘并订立劳动合同的，如劳动合同期限未满，可经双方协商一致，提前解除劳动合同，改由劳务派遣机构与用人单位签定劳务派遣协议，与编外人员签订劳动合同。

（三）严肃纪律，加强督查。要严格按照本实施方案，扎实开展清理规范工作。清理规范工作告一段落后，将组织专门力量开展专项检查，对弄虚作假、逾期不清理或清理不彻底、未经批准或超额使用编外人员等违纪违规行为给予通报批评，并追究有关人员的责任。第3篇

一、指导思想和基本原则(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步加强机构编制管理，深化人事制度改革，建立和完善规范、合理的公共财政管理体制，从源头上预防和治理腐败，维护广电的良好形象，促进广电事业稳定健康发展。(二)基本原则

1．坚持“公开、公平、公正”原则，自觉接受群众和社会的监督； 2．坚持实事求是的原则，严禁瞒报、漏报、错报各类“吃空饷”人员;3.坚持“一把手”负总责的原则，“一把手”亲自抓，对清理结果负总责；

4．坚持单位自查与督查组核查相结合的原则，通过自查，完善台账，健全制度，堵塞漏洞；

5．坚持从严查处的原则，对“吃空饷”的人员，依照有关规定从严从重处理，整改落实到位；

6．坚持清理与健全制度相结合的原则，通过清理，查漏补缺，健全制度，堵塞漏洞，建立长效机制。

二、清理范围、对象和时限(一)清理范围

广电系统财政供养人员。(二)清理对象

1.停薪留职、自动离岗、长期旷工仍在单位领取工资的；

2.经组织选派或非组织选派外出学习或工作，期满未回仍在单位领取工资的； 3.单位对调出、已故人员或遗属不按时办理工资、补贴或遗属生活困难补助费停发手续，仍然领取工作和补贴的；

4.达到退休年龄后未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资和补贴的； 5.一人在两个以上单位（含两个单位）同时领取工资和补贴的； 6.未经人事、编制和财政等部门正常审批工资和补贴的； 7.故意隐瞒情况虚报冒领工资和补贴归单位或个人使用的； 8.被判刑或者受到纪律处分后未按相关规定降级或停发工资，仍按原职级领取工资和补贴的；

9.病休期间未按国家规定执行病假生活待遇，仍按原标准领取工资补贴的； 10.其他违反规定领取财政工资的。(三)清理时限

本次清理工作之前“吃空饷”的均是这次清理范围，重点清理2016年元月以来的“吃空饷”情况。

三、方法步骤

专项清理工作采取单位自查与督查组核查相结合的方式进行，以单位自查为主。整体工作分五个阶段进行：(一)宣传发动阶段

县广电局组织召开会议，传达会议精神，搞好宣传动员。成立专项清理工作领导小组，设立办公室，召开领导小组会议，研究制发有关文件，召开动员会专题安排专项清理工作；设立举报电话及举报邮箱。

（二）自查摸底阶段

广电局各下属单位要对照编制卡、工资表、在岗人员名册、考勤记录等资料，认真开展自查，摸清家底，并写出自查总结。公开公示，对群众反映的情况如实记录，并组织核实；对自查中发现的问题进行纠正和处理。并将自查情况形成书面材料报送县人力资源和社会保障局、县编办。(三)重点督查阶段

县广电局配合县专项清理工作领导小组进行督查核实，重点督查自查工作情况、公示内容、对发现问题的纠正和处理情况等。采取“一集中、六对照、一抽查”的方法认真核实，即：集中全体在编在岗干部职工，按照人员编制花名册点名；将单位在岗人员考勤签到表与个人身份证对照、与工资福利兑现签字表对照、与干部职工医疗保险卡(名册)对照；对有疑点的问题重点抽查核实。三是走访干部群众。采取随机抽样的办法，走访干部群众，查阅相关档案资料，进一步验证检查情况是否真实。四是汇总总结。

（四）整改处理阶段

清理工作完成后，局清理工作领导小组办公室对清理出来的问题进行分类，按政策提出处理意见，报县纪委审定。县广电局根据县纪委意见进行落实。

1.对检查中发现的“吃空饷”现象，对虚报、冒领的资金，按照《财政违法行为处罚处分条例》规定进行追缴，上交国库。

2.对在编不在岗人员存在严重违反人事纪律的或通知其本人限期回原单位工作逾期不归的，按相关规定和程序予以解聘或辞退。

3.对未按规定办理病假、离职学习手续的人员，按有关规定办理审批手续，核发相应比例工资。

(五)回头看阶段

对清查处理的问题进行梳理总结，对整改不到位，仍存在违纪违规行为的，进行跟踪落实。针对存在的问题，制定和完善我局财政供养人员人事、编制和工资管理制度，建立长效机制，从源头上遏制“吃空饷”问题。

四、组织领导

成立专项清理工作领导小组。为确保专项清理工作取得实效，县广电局成立清理“吃空饷”问题工作领导小组。

五、有关要求

（一）要高度重视。各下属单位要高度重视此次专项清理工作，务必按照此方案要求，由主要负责人牵头，及时安排专人具体抓好落实，确保按时完成清理任务。

（二）要加强配合。在清理过程中，必须实事求是，坚持原则，边查边改，任何单位、部门不得拒绝、拖延清理工作，不得故意隐瞒真实情况或提供虚假数据。