人事档案审核工作指引

人事档案审核工作指引（精选8篇）

人事档案审核工作指引篇1

人事档案审核工作，主要包括入职审核和任前审核。

一、入职审核

入职审核重点对新调入员工的档案齐全完整性进行审核。根据人事档案内容的分类，每一类的审核要点如下：

(一)履历材料

履历材料由干部履历表组成。1999年以前参加工作的，须有中央组织部制发的1988年版和1999年版《干部履历表》，1999年以后参加工作的，须有1999年版《干部履历表》。

对缺少此类材料的要按以下方法处理：

1.没有相应的1988年版、1999年版《干部履历表》要尽量查找收集;2.1988年版《干部履历表》确实找不到的，可以不再补充填写;3.缺1999年版《干部履历表》的，必须及时填写(1999年以后参加工作的也必须补充填写)。补填1999年版的《干部履历表》以干部填写时的情况逐项填写。《干部履历表》所填信息应真实、准确、规范、完整，逐项填写完成，必须有照片、本人签名、填表时间和组织印章。

归档注意事项：员工在入职一个月内，填写最新的《干部履历表》，交干部监督处，由干部监督处审核后移交档案

期（半年以下）的总结材料可不归档。领导干部述职报告不归档。材料要有本人署名、形成时间，如是组织单位出具的考核材料，要有组织单位盖章。

(四)学历、职称、培训、及反映科研学术水平的材料 1.学历学位材料

学历学位材料一般自高中起形成，在审核时：一要注意完整性，一套完整的学历材料至少由报考登记表（报考书）、学习成绩单（卡）、毕业生（学员结业）登记表三部分组成。二是要注意真实性，不具备成人学历教育资格的办学单位颁发的毕业证、学历证明，不承认学历；没有参加统一入学考试，学习时间不符合学制规定，补发的学历证明无文件依据的，不承认学历。

按照学历学位高低和类别不同，对相应的学历学位材料有不同要求: 1)“文革”以前入学的，档案中须有高校毕业生登记表；“文革”期间入学的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；恢复高考制度后入学的，大学本（专）科学历须有高校学生登记表、高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表，本科毕业的一般还有授予学士学位的材料。

2)硕士研究生学历须有报考攻读硕士学位研究生登记表（2005年后，改为****年攻读硕士学位研究生录取登记表）、硕士研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士毕业研究

部本人要尽量查找，收集齐全。特别是各类毕业生登记表一定要尽量查找，实在查找不到的，方可到学校进行复印，并注明出处，由学校加盖公章。所有材料均查找不到的，方可用学历、学位证书复印件代替，并经发证学校和干部本人单位组织人事部门认定盖章。

2)材料分类问题：过去，学生登记表、含学习成绩的毕业生鉴定表等都未归在第四类，今后，凡是反映学历、学位的材料统一归在第四类

3)全日制教育和在职教育问题：中组部2002年在关于印发新的《干部任免审批表》的通知中提出，在学历学位的填写时要区分全日制教育和在职教育，新任免表中“全日制教育”栏填写通过全日制教育方式获得的最高学历，“在职教育”栏填写以其他学习方式获得的最高学历。档案部门只需审核学历学位材料是否齐全，手续是否完备即可

4)党校学历问题：党校学习获得的学历分为两类：一类为国民教育学历，是指经国家教育主管部门批准，纳入国家计划招生并参加全国统一考试录取在党校就读的学生所取得的学历，此类学历填入“全日制教育”栏；另一类党校学历，均填入“在职教育”栏。各级党校学历应以“写实”的方法填写，如在研究生、大学、大专学历前加“中央党校”或“省、市党校”。

5)各类成人高等教育学历问题：各类成人高等教育（电大、函大、夜大、职大、业大、管理干部学院等）或通过高

（[1995]参训字第034号）等文件执行。

9)学历学位证书认定问题：几种查证方法

一是查教育部高校学生司编写的《高等教育学历问题咨询手册》中的学校名录；二是查证书式样；三是通过中国高等教育学生信息网查询；四是直接向发证学校查证；五是对境外颁发的学历证书，可通过教育部留学服务中心进行认证。

归档注意事项：在职学历学位，由员工在毕业取得证书后及时将学习材料移交公司人事档案管理员归档，管理员同时将员工最新学历学位信息在NC系统中进行更新。

2.职称材料

评聘专业技术职称的材料要齐全，如套改和晋升专业技术职务（职称）呈报报表、专业职务任职资格审批表等材料；

注意：

1)通过全国统一考试取得专业技术职（执）业资格证书的，应有相应的专业技术资格考试申报（登记）表等材料，由本人在取得证书后将资格考试申报（登记）表移交

2)评定技术职称时写的业务论述、论文、技术报告、技术总结、情报动态等，不归档。

归档注意事项：员工参加集团外职称考核及评审的，在取得证书后将材料及时移交公司人事档案管理员，参加集团内评审的，由集团负责评审人员在评审完毕后将材料移交档案员。

任免审批表（全国干部档案审核专用）、干部三龄两历认定表等。

(六)党团材料

此类材料构成主要为： 1.加入中国共产党的材料

中国共产党入党志愿书、入党申请书、转正申请书、培养教育考察材料，整党工作、党员重新登记工作中民主评议党员的组织意见、党员登记表，党支部不予登记或缓期登记的决定、上级组织意见；不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要依据材料;取消预备党员资格的材料；退党、自行脱党材料;恢复组织生活（党籍）的有关审批材料；

2.中国共产主义青年团入团志愿书;3.加入或退出民主党派的有关材料。

注意：缺少入党志愿书要认真查找，确实找不到的要按照重新填写《入党志愿书》的有关规定办理。处理办法是由其原单位出据证明并经县级或县以上党委组织部门审核，证实其党员身份，现在单位党组织要在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目内注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党组织审查同意后，连同原单位党组织的有关证明材料，一并存入干部本人档案。

(七)表彰奖励材料

县处级以上党政机关、人民团体、企事业单位等予以表

归档注意事项：1993年以来工资材料要齐全、手续齐全（或在《工资变动登记表》有相应记载）。在此类材料收集时，要重视2006年公务员和职工工资套改表。

员工工资变动情况表由薪酬处在每年3月份集中归档。2.任免材料主要包括：

1)干部任免审批表及相应考察材料； 2)干部试用期满审批表；

3)公务员登记表，参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表，公务员调任审批（备案）表；

4)干部调动审批材料；

5)援藏、援疆、挂职锻炼登记（推荐）表；

6)授予（晋升）军（警）衔、海关关衔、法官和检察官等级审批表，干部转业（复员）审批表；

7)退（离）休审批表等材料；

8)录（聘）用审批（备案）表、取消录用、解聘材料； 9)选调生登记表及审批材料，选聘到村任职高校毕业生登记表；

10)应征入伍登记表（兵役登记表）、招工审批表、转业干部服预备役报告表，知识青年上山下乡登记表，招工登记表（审批表），“以工代干”人员转干审批表；

11)签订、解除或终止劳动合同、聘用合同有关内容的复

主要包含以下几类：

1)委员当选通知或证明材料（考察材料）； 2)代表登记表； 3)职工代表登记表等。(十)其他材料

这一类材料里包含的内容多而杂，但有的也很重要，主要有以下几种：

1.大、中专毕业生分配报到通知书（派遣证）；证明干部身份，很重要。2.干部介绍信，工资介绍信；接收社会招聘进入公司人员必备。

3.录用体检表，反映严重慢性病、身体残疾的体检表； 4.干部人事档案报送单、转递单；干部人事档案有关情况说明等材料；

5.因私出国材料：国（境）外永久居留资格、长期居留许可证件等有关内容的复印件

6.其他材料：如，工伤致残诊断书，确定致残等级的材料，生平，非正常死亡调查报告等材料，自愿生育一个孩子审批表、再生育子女申请审批表等材料，人事争议仲裁裁决书（调解书）等。

二、任前审核

根据干部选拔任用“凡提四必”要求，要对拟提拔或进一

料的出生日期，并判断最早形成材料记载的出生日期、最新《干部任免审批表》和其他主要材料记载的出生日期是否一致。

a:最早形成材料记载出生日期;注：根据档案目录中材料形成时间，常见的最早形成材料是中学毕业生登记表、入学(入伍、招工)政审表、《入团志愿书》、应征入伍登记表、招工登记表和体检表等。

b:最新《干部任免审批表》中记载的出生日期;c:《公务员登记表》、最新《干部履历表》和《军人身份证号登记表》填写的身份证号中记载的出生日期。

2)涉嫌造假:出生日期涉嫌涂改造假主要指涉嫌涂改最早形成材料的出生日期等情况;出生日期涉嫌材料造假主要指涉嫌伪造记载出生日期的最早形成材料等情况。可通过逻辑推算进行初步判断：

a:根据记载推算上学、参加工作、入党年龄等是否合理，并进行判断，如按照《党章》规定入党时要年满18周岁。

b:根据家庭成员年龄推算其年龄是否合理，即对档案材料记载的相关信息进行互相比对印证，如根据《干部履历表》、自传、政审材料、《入团志愿书》、任免表等材料中填写的家庭成员年龄，推算其出生日期是否合理。

3)有认定情况的审核:档案中如有关于出生日期的相关认定材料，需对下列情况进行判断：

的最早记载为依据，而不是以身份证为依据。

3)军队转业干部在部队期间认定出生日期的，如符合中组部有关政策规定，且依据充分的，该认定有效;否则，应重新予以认定。

(二)参加工作时间 1.认定依据

参加工作时间以参加工作时形成材料记载的时间为依据。

2.审核要点

重点审核最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间是否一致。

参加工作时间前后是否一致的界定：

1)若最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间一致且档案中其他主要材料的工作时间也一致，该档案中的工作时间不存在问题;2)若最新《干部任免审批表》的工作时间和参加工作时形成材料记载的时间不一致，且无相应证明材料的，该档案中的参加工作时间前后不一致，须进行整改。

3.审核程序

1)确认材料齐全、制作规范

参加工作的有关材料是否齐全完整。如职工登记表、招生(入伍、招工)政审材料、知青上山下乡证明、录(聘)用审批

中参加工作时形成材料记载的时间为依据。并对相关信息进行整改，必要时应重新制作最新《干部任免审批表》。以后形成的《干部任免审批表》、工资审批表等材料必须使用认定后的工作时间。

(三)入党时间 1.认定依据

入党时间以入党时形成材料记载的时间为依据，《入党志愿书》是证明党员身份和党员入党时间的重要材料。

2.审核要点

主要审核《入党志愿书》中入党时间记载是否与最新《干部任免审批表》中信息一致。

入党时间前后不一致的界定：

1)若最新《干部任免审批表》与《入党志愿书》的入党时间记载一致，且与档案中其他主要材料记载一致，该档案中的入党时间不存在问题;2)若最新《干部任免审批表》与《入党志愿书》的入党时间记载不一致，须进行整改。

3.审核程序

1)确认材料齐全、制作规范

查看六类中《入党志愿书》、入党申请书、1985年《党员登记表》、1990年《党员登记表》等材料是否齐全。注：1985年以前入党的须有1985年《党员登记表》，预备党员不

记载不一致的，须以《入党志愿书》记载的时间为准，对入党时间前后记载不一致的须对相关信息进行整改。以后形成的《干部任免审批表》等材料必需使用《入党志愿书》中记载的入党时间，若缺少《入党志愿书》的，须按规定重新填写归档，填写的个人情况截止至重新填写之日，同时须有组织的相关证明材料。

5.其他情况

加入民主党派的，需有加入民主党派的材料。加入民主党派时间以材料为准。民主党派的党员身份及入党时间的确定要按照该党派相应的章程来确定。其中，民革入党时间为支部大会通过之日;民进、民建、民盟、农工党、致公党、九三学社入党(会、盟、社)时间为地市级以上组织批准之日;台盟入盟时间为省级以上组织批准之日。档案中须有相关审批材料或真实有效的证明材料。

(四)学历学位 1.认定依据

学历学位以反映学历、学位的材料为依据，均归在干部档案第四类。

2.审核要点

重点审核最高学历学位材料是否齐全，该学历学位国家是否认可，最新《干部任免审批表》中的学历学位信息是否一致。

开始一般须通过国家组织的外语水平考试和学科综合水平考试。

⑤博士研究生：专家推荐书(2份)、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生登记表、博士研究生学习成绩表、博士毕业研究生登记表、授予博士学位决定。同等学力申请博士学位者(没有学历)，须有学位课程进修成绩表和授予博士学位的材料。

特殊情况：

①大学普通班:高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表。

②国(境)外学历学位：国(境)外学校出具的学历学位证书复制件、学习成绩单，驻外使领馆出具的学习证明，教育部留学服务中心出具的认证材料。

③党校学历：大专、大学：学员成绩表、毕业学员(登记)鉴定表或学历证明。党校研究生：在职研究生班考核登记表、在职研究生班毕业学员登记表。中央党校研究生一般有毕业论文评审答辩情况表、毕业学员政治思想情况评鉴表和学员党性锻炼小结。

2)其它情况

根据档案中学历学位材料记载，按全日制和在职分别审核，尤其要注意以下几种情况：

a:党校学习取得学历学位。分为两类，一类为国民教育

判断学历学位是否真实准确。

b:进一步查实如存疑点，可通过以下方式进一步鉴别： ①查学校名录。教育部高校学生司编写的《高等教育学历问题咨询手册》，分历史阶段分别列举了国内所有高校的名录，可查核发证学校是否属实。②查证书式样。普通高等教育自1994年到2000年，成人高等教育自1993年到2000年使用的学历证书均为教育部统一印制，可照此查对。③网上查询。2001年起，全国实行各类高等教育学历证书电子注册制度，可直接在中国高等教育学生信息网上进行查询。④到毕业院校进行查证。⑤教育部留学服务中心认证。对境外颁发的学历学位证书，可通过教育部留学服务中心进行认证。

4.问题处理建议

审核最新《干部任免审批表》和学历学位材料中记载的国家认可的最高学历学位信息是否一致，不一致时审核认定相关信息后进行整改，必要时应重新制作最新《干部任免审批表》。以后形成的《干部任免审批表》等材料必须使用经认定的学历学位信息。

(五)工作经历 1.认定依据

工作经历以反映工作经历的材料为依据，主要包括《干部任免审批表》、《干部履历表》等。

2.审核要点

作最新《干部任免审批表》。以后形成的《干部任免审批表》等材料须使用认定后的工作经历。

(六)干部身份 1.认定依据

干部身份以进入干部队伍的相应材料为依据，包含企事业单位和乡镇聘用制干部的材料。

2.审核要点

重点审核转干、录干、聘用制干部的审批材料是否真实有效，聘用干部审批材料是否按规定进行续、转聘。

3.审核程序

进入干部队伍一般应具有相应的材料。1)直接就业：报到(派遣)证、转正定级审批表。2)工人转干：转干审批表、以工代干审批表。3)军转干部：战士提干审批表、军校学员转正定级审批表、转业审批表。

4)公务员：《公务员过渡审批表》、《公务员登记表》、《参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表》。5)外部调任：须有相应的调动审批材料，2008年3月以后从其他单位调任机关或者参照公务员法管理机关的须有公务员调任审批(备案)表。4.问题处理建议

人事档案审核工作指引篇2

一、干部人事档案审核工作中发现的突出问题

(一)现代化档案意识淡薄,从而导致管理基础设施落后。

受传统干部人事档案意识的影响,从领导阶层、人事档案工作者到广大干部群体,均存在不同程度档案意识淡薄,致使干部人事档案管理的内外部环境不是很理想。有些领导认为干部人事档案管理只要看好故纸堆,保证其不丢失,能应付日常查档、外调就行了,对干部人事档案工作缺乏深刻认识,缺乏对干部人事档案工作统筹整体规划,更谈不上档案保管、保护等基础设施的建设。而档案工作人员长期身居斗室,与外界接触甚少,现代化档案意识淡薄,狭隘地认为干部人事档案工作就是“收收、装装、贴贴、取取、放放”的事务性工作。如我校干部人事档案是由人力资源部下设的人事档案室来负责,独立于学校档案馆档案业务工作,本身脱离于学校档案工作整体规划,只配备1名专职人员,来全权负责全校所有教职工包括干部人事档案,工作负荷很大,从人员配备、基础设施建设、信息化建设与服务方面与学校档案馆档案管理整体水平相差甚远。

(二)档案材料内容不完整,案卷整理不规范。

在本校2015年的干部人事档案审核工作中,作者发现以下问题尤为突出:1.从档案分类到每一份档案材料本身的信息内容不够充实,完整性、真实性差,不能全面、客观地反映干部的基本情况,重要材料短缺现象普遍存在。如,干部履历表、专业技术职称评审材料等基本每一类材料都会出现或多或少的短缺,内容信息之间连续性、呼应性差,有些能够体现干部本人业绩的获奖材料、干部德才表现的材料都没有收集来。2.档案管理人员缺少对材料内容之间系统的了解。如,在收集鉴定时,原本通过前后对照检查各类材料就可以发现“三龄”中矛盾的地方,却没有及时查找,而是按部就班地收集归类,导致与干部本人利益息息相关的一些矛盾信息沉睡,而到干部人事档案审核之时才不得不下功夫仔细查找,而一般工龄认定、年龄认定等材料程序复杂,迟迟不能及时入档,导致工作效率低下。3.1980年中组部发布的《干部档案工作条例》和《干部档案整理细则》,把干部人事档案分为10大类,但实际操作过程中,有些档案材料内容有一些交叉,造成分类难以鉴定,加之不同档案管理人员主观认定不同,如果相互之间缺乏沟通,就会造成整个档案分类体系混乱,这与档案管理的目标肯定是相违背的,在审核时就曾发现同一类材料分类不统一的情况。4.目前我校干部人事档案管理还没有有专门的数据库软件,目录是在设置好的word模板里建立,此现象目前在人事档案界也不足为奇。干部人事档案本身是一项持续性动态补充的工作,没法一次性通过打码来物理定位,只能通过类角码来进行固化,因此目录模板设置的合理性及著录的准确性直接关系到日后干部人事档案的服务效率。然而实际工作中,具体到每一个人的目录信息库时,档案管理人员信息著录严重缺乏针对性,只是泛泛拟写。

(三)档案信息化建设严重滞后,与信息时代发展不和谐。

这也是作者作为学校档案馆人员参与2015年干部人事档案审核工作的一个深刻体会。档案数字化建设已成为档案界关注的热点,对照干部人事档案管理,信息化建设缺乏统筹总体规划,完全处于自流的状态,目前干部人事档案信息化管理没有适用度很广的档案管理软件,信息化人才队伍建设比较薄弱,信息化建设还停留在把个人信息、档案目录输入计算机,查阅利用主要还是翻阅纸质档案,没有将现代信息技术应用到干部人事档案管理之中,无法建立上下互联的信息数据库,从而造成档案管理信息化建设严重滞后,有关干部人事档案信息化建设的标准、规范比较匮乏,而标准和规范是要经过实践的检验和积累才可以修改更新。在具体的干部人事档案审核工作要求中发现,之前多次的审核内容主要是对纸质档案的审核,对干部人事档案信息化建设并没有提出要求,这明显与整个档案信息化事业发展严重脱节。

(四)档案工作人员知识结构水平低,档案服务效能低下。

人永远是管理中最积极、最活跃的因素,是发展干部人事档案管理工作的关键,有些干部人事档案管理工作者沉不下心来,对工作本身缺乏敬畏、专注、敏感和热爱,知识结构、业务能力、创新意识不能满足新时期档案工作的需要。收集来的档案信息不够全面、真实、准确;根深蒂固的重管理、轻服务的看堆式管理方式;干部人事档案自身的机密性;信息化建设滞后等长期以来积累的这些弊病,严重影响了干部人事档案工作服务于党政、组织人事工作效用的发挥,从而导致干部人事档案管理陷入一种恶性循环之中。服务效能低下,得不到领导的重视,严重打击了干部人事档案工作者的积极性和主动精神。

二、改进干部人事档案管理工作的几点思考

(一)完善现行干部人事档案管理体制,优化档案审核机制。

干部人事档案管理应紧随我国干部人事制度改革的步伐,优化干部队伍的分类管理,探索多形式的干部人事档案管理方式及流动人员档案管理,进一步加强干部管理部门同人才交流服务中心的沟通,逐步完善干部人事档案的管理体制,让干部人事档案管理呈现“繁花似锦”的状态;建立科学、合理有效的收集机制。从源头抓起,把日常收集和专题收集,递送与索要、内部收集与外部收集相结合起来,档案工作人员要葆有职业应有的敏锐力,时刻关注人事工作和干部个人的动态发展,建立档案收集网络工作机制。收集的范围根据利用的状态和社会的需求做合理调整,不能保持一成不变,在利用的过程中,发现的问题要及时反馈归档部门,以便后期改进和完善,避免重复的问题反复发生。

(二)重视干部人事档案材料的鉴定审核,确保收集案卷的质量。

作为收集人员,我们不能停留于送什么、收什么的被动状态,而要对材料进行细致入微的系统检查,重点检查档案的完整性和真实性。收集人员要充分认识到这一点,发现的问题一定要及时反馈归档单位,责令其及时修改和补充,把问题尽可能消灭在档案归入库房使用之前,并避免以后类似问题再发生,这也是档案工作反促行政工作的一种良好效应,通过鉴定审核,归档双方的工作质量、工作效率不断提高,相信干部人事档案管好用好了,一定会迎来干部人事档案事业的春天。

(三)强化干部人事档案信息化、规范化、多样化管理。

在信息文明环境下,构建面向社会的干部人事档案管理服务体系是干部人事档案工作的必然选择和发展趋势,其中建立干部人事档案数据库是干部人事档案信息平台建设的基础工作,很遗憾的是,至今仍没有全国通行的干部人事档案适用软件,传统的干部人事档案管理模式和条件比较落后,属于经验管理和手工操作,大大影响了干部人事档案的管理效率和档案信息的开发利用,同时也不利用干部人事档案知情权的实现。

(四)提升干部人事档案工作人员的职业幸福感。

人才永远是推动档案事业发展的根本,单位内部要建立档案管理人员队伍建设、留住优秀人才的工作激励机制,同时加强对档案管理人员的档案理论知识和业务技能的培训,鼓励参加档案系统举办的各类继续教育培训班和学术研讨会,通过加强行业间的业务交流,使档案工作人员不断掌握新知识,拓宽新视野,使其逐步成长为掌握现代化信息技术,熟练运用电子计算机及现代通讯设备的复合型人才,确保与现代化档案管理工作要求相适应。

参考文献

[1].万敏.国家公务员制度的推行与我国干部人事档案工作的改革[J].档案学通讯,1997.1

人事档案审核工作指引篇3

【关键词】干部人事档案三龄一历审核认定

近年来，各高校都在不同程度的推进人事制度改革、干部公开选拔、岗位绩效管理、人才引进等新举措。“三龄一历”即：年龄（出生日期）、党龄（入党时间）、工龄（参加工作时间）和学历、学位，是干部人事档案的核心。[1]由于“三龄一历”失真或者无法认定的现象时有发生，给审核认定工作带来很大困难。

2005年12月，第四次全国干部档案工作会议召开，对新时期干部人事档案管理工作提出了新的要求，并将 “三龄一历”的审核作为干部人事档案检查验收的重点。2006年，中组部制发的《干部人事档案审核工作检查验收办法》中，将干部人事档案划分为20个项目，进行全面检查，得分90分以上的为合格，90分以下即为不合格，其中有关学历、学位的占8分，年龄占6分，党龄占8分，工龄占4分。由此可见，“三龄一历”的审核确认，是干部人事档案管理工作的重中之重。

一、分析“三龄一历”信息失真存在的原因

在实际工作中，由于多方面的原因，“三龄一历”失真或者无法认定的现象时有发生。其原因主要归结为两大方面：

内部原因，首先，有一部分是为了获得某些自身利益，故意不按照事实填写，“年龄越填越小，党龄、工龄越填越长，学历越填越高”，甚至有虚假学历、虚假学位证书现象的存在，大多是为了晋升、退休金计算、工资计算时能够达到个人目的，这种做法是一种实实在在的造假行为。其次，由于个人重视程度不够，在填写时不够认真，带着随意性。[2]例如在填写年龄时，有时填阴历，有时填阳历，前后不一致；在填写党龄时，由于时间较长，忘记了具体的日期，随即估计一个填上。

外部原因有：由于工作人员疏忽，在制表时出错；时间较长的档案，由于保存失当、书写笔迹不清等造成字迹无法辨认；有关部门工作人员在开具证明时麻痹大意，造成失误，但是也存在其利用职务之便，开具虚假证明的现象。

除此之外，随着保险业的日趋完善，养老保险、医疗保险、失业保险中被保险人出生时间和身份证出生时间不符的情况也时有发生。另外在办理出国政审、更换户口簿、领取驾驶证、申请按揭贷款等事宜时，也会遇到因出生时间、参加工作时间不符使所办事情受阻的情况。

由于以上原因存在，给“三龄一历”的审核认定工作带来了不小的挑战，必须认真查实，严格按照国家有关政策规定执行，维护干部人事档案的严肃性和真实性，使人事档案充分发挥其应有的作用。

二、第四次全国干部档案会议后，对以前的政策有所调整，概述如下

1. 年龄（出生日期）的认定：档案记载与户籍登记不一致的，应当以干部档案和户籍档案中最早记载的出生日期为准，而不再以干部档案材料中本人最先填写的出生日期为依据；除此之外，当遇到公、农历混填的现象，如果没有注明，一律看的公历，注明农历的要准确换算成公历。

2. 党龄（入党时间）的认定：中国共产党成立以来，经历了一些特殊时期，中国共产党将各历史时期党龄计算进行了明确规定。将其划分为：1927.07.01～1923.06.09、1923.06.10～1927.04.26、 1927.04.27～1928.06.17、1938.06.18～1945.04.22。1945.40.23～1956.09.14、1956.09.15～1969.03.31、1969.04.0l～1977.08.11、 1977. 08.12～1982.09.05、1982.09.06起至今。[2]入党时间的确认，是以档案中《入党志愿书》上支部大会接收为预备党员之日为准，党龄从转正之日起算，一年预备期不算在党龄之内。

3. 工龄的认定：主要以毕业分配报到之日、入伍登记表批准日期为准；针对有特殊工作经历或特殊身份的国家干部工龄问题，如：国家职工、研究生、博士生在校学习，在职人员考取硕士生、出国留学人员、“文革”延期分配工作的六六至六九届大专院校毕业生、民办教师、临时工、合同工、亦工亦农人员、原下乡知青、乡村医生等，都给出了明确的确定办法。

4. 学历、学位的认定：即有毕业学历者不一定有学位。如在职参加硕士学习的，毕业后可以获得硕士学位，但没有学历。学历、学位有一种动态性，而不能像出生日期、参加工作时间、入党时间那样确定，一经确认即不再变化。

三、针对“三龄一历”失真提出的合理化对策

1. 坚持“严、细、准、慎”的日常工作原则。严格把质量关，细致收集整理存档材料，准确审核认定，对特殊问题要格外慎重。“三龄一历”四个字看似简单，其现实意义重大，对干部选拔和任用、组织任免、人才引进、离退休待遇，每个人的切实利益息息相关。

2. 建立严审、认定公示、失真处罚、数据整合制度，强化管理。准确审核认定“三龄一历”，保持“务实求真”的工作原则，确保干部人事档案真实反映其自身状况，为组织发展、人才队伍建设、高校改革发展等工作打好基础。

3. 加快干部人事档案数字化进程，统一人事信息数据，避免“三龄一历”失真现象继续蔓延。同时与时俱进的加快干部人事档案数字化进程，紧跟大趋势，为“三龄一历”工作保驾护航。

【参考文献】

[1]秦金霞.“三龄一历”：干部人事档案管理的重中之重[J].兰台世界，2011（3）.

[2]牛蕊.干部人事档案“三龄一历”的审核和管理 [J].陕西档案，2008（3）.

干部人事档案审核整理工作总结) 篇4

根据省、市委组织部关于干部人事档案审核整理工作的安排部署，在市委组织部相关科室和县委组织部领导的精心指导下，强化措施，扎实工作，现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

县委组织部保管的主要是科级干部、党群系统公务员和参公人员，以及部分政府部门公务员、参公人员和卫生系统部分干部的档案。组织部档案室共有干部人事档案1513人，其中，县级干部3人，正科级干部249人，副科级干部512人，一般干部749人。

二、做法和特点

组织部领导高度重视，大力支持，协调解决干部档案室2间，实现了库房面积达标和“三室”分开的要求，配备了防盗门窗、灭火器、温湿度表、空调等，为圆满完成干部档案审核整理工作奠定了坚实的基础。

在干部人事档案审核整理过程中，我们本着对组织负责、对个人负责的原则，严格按照各个工作阶段的具体要求，认真检查、核对、装订每一本档案，自始至终做到精益求精、慎之又慎。在“三个时间”和干部身份认定上突出一个“准”字，对收集上来的归档材料都要严格审查、核对，经过审查凡有疑点的全部退回，并深入审核对象的相关单位实地调查核实。截至目前为止，审核登记档案1513卷，无问题的780卷，需要调查核实的干部人数300人，已经核实完毕的干部人数433人。应上会认定的档案卷数1513卷，已上会认定780卷，形成认定表的70份。

在档案装订的同时，我们将所有的档案资料，包括目录、“三个时间”、干部身份认定表以及一些原始材料都录入了档案室电脑中的人事档案管理软件中，并且连接配备了32寸显示器。比如需要查找某人的档案资料，通过计算机查询其编号或姓名就可以直接快速的将个人信息清楚的显示出来，真正做到了一目了然和快捷迅速。

三、存在问题和今后打算

尽管我们在干部人事档案审核整理方面做了不少工作，取得了一些成效，但仍然存在一些问题。一是档案资料还存在不齐全问题。尽管我们在干部档案资料收集方面花费了大量心血，付出了艰苦努力，但是由于时间久远，一些不准确的材料又不能入档，致使部分干部档案中资料仍不完整。二是部分单位、个人对干部人事档案工作仍不够重视。

人事档案审核工作指引篇5

同时，从严格工作程序着手，每卷档案材料都注重从前后印证中审核信息，确保审核工作的质量。

(二)措施上再到位，强化工作保障为切实加强干部人事档案审核工作的组织领导，确保干部人事档案审核工作顺利进行，我们把干部人事档案审核工作摆上重要议事日程，在领导力量、工作力量和经费保障上予以倾斜，以“三到位” 确保干部人事档案审核工作顺利进行。一是工作力量到位。针对此次干部人事档案审核工作时间紧、任务重、要求高的实际，专门成立了干部人事档案审核工作领导小组，由分管干部工作的副部长负责，专题研究干部人事档案审核工作，切实加强组织领导。为按期完成档案审核工作，从乡镇、街道、部门抽调了 9 名政治素质好、工作责任心强，有一定档案工作经验的党员干部，组成档案整理审核工作组，开展档案审核工作。二是经费保障到位。根据档案审核的需要，部里拔出专用资金，重新装修了档案室，添臵了 4 组档案密集架，2 台电脑、打印机、办公桌椅等设备，以及整理、装订档案所需的裁纸刀、宣纸、档案盒等辅助材料，改善了档案室办公条件。三是督查措施到位。将干部人事档案材料收集、上报与各单位年终考核评比相挂钩，对收集、上报干部人事档案材料不准确、不及时的单位和个人及时通报批评并责成补正，为顺利完成档案审核工作创造了条件。 (三)要求上再严格，提高审核质量在档案审核过程中，着眼于提高质量和落实进度，进一步明确责任，强化措施，突出“四性”，严把“四关”，扎实推进干部人事档案审核工作。一是突出严肃性，严把审核“质量关”。全面清理库存档案，分类整理，按照管理权限进行移交;组织审核人员参加全市干部人事档案审核工作培训会，并跟班学习培训一月，全面掌握审核标准;制定工作人员、档案运行、审核管理等工作流程，建立了严密的审核责任制;采取初审和复审交叉进行、审核人员签名、分管领导抽查的方式，形成了层层负责的监督机制。二是突出准确性，严把审核“准确关”。

对档案中的原有材料和新补充材料，逐份审查，准确鉴别。对同名同姓、同音异字、一人多名等材料，采取查看籍贯、对照 “三龄一历” 、核对工作简历等方法进行甄别; 对缺少年度考核、调资、任免审批表等要件材料，对照履历表，认真查找补充;对“三龄一历”等基本信息不实的，本着尊重历史、尊重事实的原则，认真查阅原始资料，确保归档材料的准确性。

街道干部人事档案审核细则篇6

一、审核工作的基本要求

1、审核干部档案，须做到逐页逐项的核对材料内容和有关信息，保证材料完整、齐全、真实，保证信息准确无误。

2、建立干部档案审核责任制，实行谁审核、谁负责的原则，确保审核工作的准确性和严肃性。审核人员领取档案要签字，工作中要做好档案的出入库管理，领出的干部档案必须及时归还，杜绝秩序混乱、材料混装的现象发生。

3、对审核出的问题，要逐一进行登记，审核工作结束后，要及时催要材料。材料补充收集后，要进行认真的鉴别整理，并及时归档。

4、凡规定由组织盖章的材料，应有组织印章；凡个人撰写的材料，应有形成时间及本人签字。

5、对档案中涉及的干部出生时间、入党时间、参加工作时间和学历学位等信息前后记载不一致的，在没有组织出具的更改证明的前提下，出生时间、参加工作时间以档案中最早记载为准；入党时间以支部大会讨论通过的时间为准；涉及学历学位档案记载与本人填写不一致的，进行催要，在无法补充的情况下，以档案中教育部承认的学历学位证明为准。

6、所缺材料向材料形成单位进行催要，如确实无法补充，单位要出具书面说明。

二、审核工作程序

l、对档案进行整体翻阅，熟悉档案内容，并注意有无错装材料的情况，有错装的应及时更正。

2、逐页逐项的核对材料内容和有关信息，主要审查项目按档案分类说明如下：

第一类：履历材料。

有中共中央组织部制发的1988、1999年版的《干部履历表》。

第二类：鉴定〈含自我鉴定〉、考察、考核材料。1997年以来每年《年度考核表》齐全，有本人签名（表中无本人签名栏的，无须本人签名）和组织盖章；提拔任副处及以上职务的干部考察材料（1997年以来的干部考察材料应有形成材料的单位和时间）；在任期或离任后对干部进行过审计的应有审计结论或综合审计报告等材料。

第三类：学历学位、学绩、培训和专业技术情况材料。

应有与本人学历、学位相应的学历、学位材料；1997年以来三个月以上培训材料；专业技术职务呈报表（评审表）。

（1）“文革”（1966年）以前毕业的，须有高校毕业生登记表；

（2）1970－1976年入学的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；

（3）1977年以后入学的：

☆大学本（专）科学历须有高校学生登记表、高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表；

☆硕士研究生学历须有报考攻读硕士学位研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士毕业研究生登记表、授予硕士学位决定及有关材料，参加硕士研究生单独考试的，学历材料中还应有专家推荐表；

☆博士研究生学历须有专家推荐书、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生学习成绩表、博士毕业研究生登记表、授予博士学位决定及有关材料。

（4）同等学历申请硕士、博士学位的，须有学位课程进修成绩表（单）和授予硕士、博士学位决定及有关材料，其中，授予硕士学位的还须有国家统考科目统考成绩合格证书复印件；

（5）获得党街道学历的，须有党街道毕业学历证明、学员成绩表和学员毕业鉴定表；（6）获得其他学历的，须有教育部规定的相关材料；

（7）三个月以上的理论、专业、技能等培训材料齐全；

（8）评聘专业技术职务（任职资格）的材料齐全，如：晋升专业技术职务（职称）呈报审批表，专业技术职务任职资格申报表，聘任专业技术职务的呈报审批表等。通过全国统一考试取得会计师、审计师、经济师等职业资格证书的应有相应的《专业技术资格考试申报表》或相应的证明。

第四类：政治历史问题审查材料。

更改出生日期、参加工作时间、民族等项目的，应有更改的相关材料，如个人申请、调查报告、证明材料和上级批复等。

第五类：加入党团材料。

（1）中共党员应有《入党志愿书》，1985年、1990年填写的《党员登记表》；

（2）加入民主党派的应有申请书、登记表等材料。

第六类：奖励材料。

省部级及以上奖励材料，如先进性工作者审批表（登记表）、科技和业务奖励材料、立功授勋与嘉奖材料等。

第七类：处分材料。

任副处级及以上职务后受过处分的，应有处分通知、决定（包括免予处分的决定）等材料。

第八类：工资、吸收录用、入伍、任免、出国等材料。（1）1997年以来的工资材料齐全或在《干部工资级别登记表》中有相应记载；

（2）1997年前任副处级及以上职务的应有与任职经历相应的《干部任免审批（呈报）表》或聘任合同书；1997年以来的《干部任免审批（呈报）表》按规定逐项填写，不能出现空白，注明任免职务的批准机关、批准时间和文号，并盖有组织印章；平职调动的只需《干部任免审批（呈报）表》。

三、审核工作的注意事项

1、审核人员必须认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》和干部档案工作的有关规定，严格遵守安全保密制度，严防泄露干部档案内容。

2、在审核档案过程中，要加强对档案材料的管理，注意档案中散件的保存，对抽出及补充来的材料要及时登记、移交，不得将档案带出工作室，防止遗失。

3、注意爱护档案，严禁涂改、损坏材料，严禁在档案附近吸烟、喝水，以免污损材料。

人事档案审核工作指引篇7

关键词：干部档案,学历学位政策,问题、措施和思考

一、国家对学历学位的政策性规定

主要包括:《教育部关于重申保证高等教育质量, 加强学历文凭、学位证书管理的通知》 (教学〔2001〕6号) 、《中央组织部、人事部、教育部、国务院学术委员会关于加强和规范干部学历、学位管理工作的意见》 (厅字〔2002〕4号) 、《中共中央组织部办公厅关于干部专修科毕业学员学历问题的答复》 (组厅函字〔2003〕32号) 、《国家教育委员会办公厅、人事部办公厅关于高等学校1970年—1976年入学的毕业生有关问题的通知》 (教学厅〔1993〕4号) 等。为做好全国干部人事档案专项审核工作, 中央组织部会同中央各机关部委等政策主管部门和单位, 就干部出生日期、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份等有关政策问题进行了研究, 印发了《关于干部人事档案审核工作的问答》 (《组工通讯》2015年第10期) 其中对学历学位问题有明确的解答。我们可以根据这些文件规定, 通过查阅档案材料来审核干部的学历学位。

二、区分全日制教育和在职教育的方法

在学历学位的填写中区分全日制教育和在职教育, 是中组部2002年在关于印发新的《干部任免审批表》的通知中提出的。对干部取得的高等教育学历学位, 区分的基本原则和条件是:

干部在参加工作之前所取得的学历学位, 按照国家教育部门关于学历学位的有关规定, 属于普通全日制教育的, 按全日制教育掌握;其他情况, 一般按在职教育掌握。

干部在参加工作之后所取得的学历学位, 按全日制教育掌握的, 一般须同时符合以下条件:1.通过参加全国统一的普通高校招生考试入学、达到录取分数线、经省级招办批准录取。2.学习期间采取全天在校学习方式 (即全脱产学习) 。3.学习期间须与原单位脱离工作关系和工资关系, 转递本人档案。4.毕业时颁发普通高等学校学历证书和学位证书, 并重新派遣。否则, 一般按在职教育掌握。干部在国 (境) 外、军队院校取得的学历学位等, 在区分全日制教育和在职教育时, 可参照上述规定掌握。

由此可以看出全日制教育和在职教育的认定不能以脱产和不脱产学习来简单区分。脱产学习所取得的不一定是全日制教育学历学位, 主要看是否满足上述条件。经常有干部在填写《干部任免审批表》时将在职教育取得的学历学位填写到全日制教育一栏, 审核中有以下几个途径可以进行区分:查看报考攻读硕士 (博士) 研究生登记表录取结果一栏, 如果是委培录取通常是不与原单位脱离工作关系和工资关系, 不转递本人档案, 属于在职教育;根据工资转正定级表及工资变动登记表查看其研究生学习期间原单位是否有工资调整记录;查看干部履历表、自传或职称评定等材料进行综合分析判断。

三、学历学位材料存在的问题

中组部《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》 (组厅字[2006]5号) 对学历学位材料的审核制定了详细的评分标准。在审档工作中发现高校学生登记表及硕士、博士研究生入学登记表缺少的情况比较多;研究生阶段的学习成绩表有些是双面填写的, 归档材料只提交了盖教学章的单面复印件, 不能够完整反映学业状况。部分报考攻读硕士、博士学位研究生登记表填写不完整, 由于是本校学生报考攻读本校研究生, 报考登记表只填写了考生所在学院推荐意见由教务处或研究生院盖章, 招生单位意见栏不填写录取意见, 无法确定该生录取类别是计划内非定向, 还是计划外自筹或委培, 也给组织或人事部门认定此人的教育形式是全日制教育还是在职教育造成困扰。有些毕业分配部门对高校毕业生就业派遣证填写不准确, 招生录取登记表中录取意见是委托培养, 给毕业生的派遣证学生类别写成非定向培养, 造成档案的前后不一致, 由此也暴露出招生部门和分配部门工作不衔接的问题, 如果委培生持非定向生源派遣证到新单位报到而不回原委培单位工作, 容易造成培养单位和委托单位的纠纷。一些应归档的学历学位材料填写不完整:毕业生登记表需所在学院、研究生处、就业指导中心等学校多部门盖章, 多数情况是只盖章不填写单位意见。授予硕士或博士学位审批材料中校学位评定委员会一栏仅盖章, 不填写学位证书颁发日期和盖章日期。另外, 研究生阶段学历学位材料收集不全的情况比较多, 造成此类问题表现为学历学位材料收集过程中的不规范、不及时。由于高校学生的学籍信息生成于各学院 (系、部、处) 、研究生院、教务处、学工处、招生办、就业指导中心等部门, 有些部门不了解学历学位材料的归档范围, 在工作中未形成归档材料, 有些单位工作人员换岗频繁, 档案意识薄弱, 工作交接不细致造成档案遗失的情况时有发生。还有转递不规范, 尤其是在职攻读的学历学位, 材料形成学校多数选择由学生自带档案转交管档部门, 违反档案转递规定。

四、加强学历学位材料的管理的措施

为了保证学历学位材料的真实、准确、完整。档案部门应依据国家政策制定本单位的人事档案规章制度, 加强档案工作的宣传指导和业务培训, 增强人事档案工作的透明度。接收档案时要仔细审核归档材料, 发现问题及时与档案转出部门联系, 由所在单位和干部本人尽量查找、收集齐全。有些需要补充的材料, 确实无法找到材料原件的, 可以采用复印件进行补救。例如:缺少报考登记表或授予学位材料的, 应联系档案管理部门提供新生录取名册复印件或学位授予审批材料复印件, 提交的复印材料还须所在单位组织人事部门认定签章并注明出处。要严格执行档案转递规定, 拒收个人自带档案, 保证入档材料真实准确。对于获得国 (境) 外学历学位无法通过原学校转递的入档材料, 要严格审核, 国外学历学位档案目前最主要的问题是无入学资格证明材料, 鉴于此类情况, 中组部要求党政干部在国外获得的硕士、博士学历学位一律要有国务院学位委员会、教育部授权单位出具的国 (境) 外学历学位认证材料。

五、适应时代发展, 增加学历学位材料记载的全面性

在我国高等教育不断与国际优质教育接轨的时期, 各高校普遍开展了国际化办学, 学生在学期间参与学校与国 (境) 外高校或科研机构的学习交流活动期间, 会形成国际双学位联合培养、出国访学、交换生、专业调整等学籍变动的情况, 此类申报审批材料虽然会存入教学档案, 但在个人学历学位材料中有理应有条目予以记载, 如此才能和报考录取的结论形成闭环, 避免给档案管理者在审核档案时造成困惑。

对于留学人员在国外学习获得学历学位而无法通过原学校取得学籍材料的, 要收集选拔留学生审查登记表、留学回国证明、教育部中国留学服务中心开具的国外 (境外) 学历学位认证材料等, 还要仔细鉴别国外或境外颁发学位证书的真实性或高等教育文凭机构的合法性。

学历学位材料是干部人事档案中较早形成的材料, 记录的信息准确度高、可靠性强, 是选拔干部、职务提升等事项的重要依据。在收集鉴别归档的过程中, 应严格审核, 杜绝手续不完整或虚假的材料归入干部人事档案中。高等教育持续发展的过程中, 形成的学历学位材料会更加丰富, 档案管理人员要在工作中不断学习, 适应时代发展, 发挥干部人事档案管理者的重要作用。

参考文献

[1]中共中央组织部.关于干部人事档案审核工作的问答[J].组工通讯, 2015 (10) .

[2]黄顺利.在学历学位材料收集工作中甄别真假[J].兰台世界, 2007 (6) :19-20.

[3]中共中央组织部.干部人事档案材料收集归档规定 (中组发〔2009〕12号) [Z].