建设河池地区地方文献数据库的思考

建设河池地区地方文献数据库的思考篇1

地方文献数据库是根据地方文献资源开发的具有独特内容的数据库,它汇集了特定地方的政治经济、文化教育、历史地理等各方面的文献资料,向读者提供地方文献的全文信息或检索线索。近年来,各地方图书馆都在积极开展地方文献数据库的建设工作,文化部启动的“金图工程”也将地方文献数据库列入“九五”期间重点建设的特色数据库之一。在这一趋势下,如何建立河池地区地方文献数据库就成为我馆信息服务科研工作中一个应该积极研究课题。

一、建设河池地区地方文献数据库的必要性

①地方文献是社会文献的重要组成部分,但地方文献的分布和需求却有显著的地域特征。在我国文献资源数据库建设工程中,地方文献数据库往往是大型图书馆、中心图书馆无法和无力顾及的一个方面。因此,各地方图书馆因地制宜对本地区的地方文献进行收集整理,建设地方文献数据库,实现地方文献的共享,对弥补大型图书馆文献资料数据库建设的不足,形成文献资源数据库建设的层级分工,丰富我国文献资源数据库内容有着重要意义。

②随着我地区社会经济、文化建设的迅速发展,对地方文献资源的需要与日俱增。无论是领导的科学决策,还是教育科研,国情、乡土教育都需要有充足的地方文献资源来支持。而目前我地区尚无一家对地方文献进行完整收集的组织机构。加之,地方文献以各种载体形式分散于各学科文献中,包含在其它文献中,造成读者使用的困难。只有对地方文献进行二次加工才能根本的改变其利用的低效率。我地区地方文献开发利用的现状,已经不能适应地方经济文化发展对信息服务提出的更高要求。因此积极的对地方文献进行收集整理,建设地方文献数据库,对提高地方文献的开发利用率,满足日益增长的地方文献需求,服务地区经济、文化发展具有积极的现实意义。

③建设地方文献数据库有利于形成馆藏特色。由于地方文献数据库的建设依托于地方文献分布、用户需求的地域性,因此可以避免数据库资源的重复建设,形成自己的馆藏特色,这对推动我们图书馆信息服务内容和手段的现代化,从创新中求发展具有积极的作用。

二、地方文献数据库建设的可行性。

①我馆自建馆以来就积极开展地方文献收集的工作,经过20多年的收集,已有相当数量的地方文献馆藏。其种类包括地方史志、民间文学作品、地方文学刊物、地方个人著述等;地域上包括了全地区11个县市。有了这些地方文献,我们就具有了建立地方文献数据库的资源基础。

②我们有收集地方文献的有利条件。在行业内部,我们是高校图书馆学会成员馆,且与区内各兄弟学校图书馆以及地区各县市公共图书馆都有密切联系,在开展地方文献收集、建设数据库时这些都是可以加以利用的有效途径。

我校建校20多年,有大批毕业生在地区各县市的党政机关、企事业单位、社会团体中工作或担任各级党政领导。利用校友的关系来收集分散于不同社会领域的地方文献,我们具有天然的优势。

互联网信息检索服务在我馆已经广泛的开展,利用互联网这一开放的信息平台,我们一方面可以在网站上发布地方文献征集信息,面向全社会范围征集地方文献。另一方面可以直接在网上搜索下载网上的地方文献资源。

③我们拥有建设地方文献数据库的技术设备。我馆拥有一批图书馆学、计算机的专门人才,他们有丰富的文献情报工作经验,具有对地方文献进行整理、深加工和利用多媒体技术、网络技术开发管理数据库的专业技术能力。我馆现已全面实现计算机网络管理,配备有网络服务器、交换机、光盘塔、扫描仪、光盘刻录机等一批计算机设备,在现有设备基础上稍加补充就能满足地方文献数据库建设的需要。

④学校专升本的需要,使图书馆的购书经费得到了较大的增加。地方文献的数量相对较少,因而所需投资较小。因此在馆中购书增加的的经费中合理的预算地方文献数据库建设的经费,用小投资来实现特色馆藏不仅不是难事,还是一种有限经费的高效使用。具体实施,既可以将整个项目的资金需要按不同的用途以一定的比例列入年度的文献、设备采购和办公经费计划;也可以成立专项资金,按年度划拨,专款专用。

三、地方文献数据库的技术要求

(1)应用平台。地方文献数据库建设的目标是实现地方文献资源的信息共享,因此在选择数据库的应用平台时我们首要考虑的是系统的通用性。互联网和局域网上WEB服务是目前最开放的信息发布途径,基于BW(浏览器/服务器)构架的数据库应用程序可以轻易的实现跨操作系统平台的操作,而不需要为不同的操作系统开发不同的产品。用户的操作系统只要有WEB浏览器就可以通过互联网或局域网中的WEB服务,来获取文献信息。所以我们应以互联网和企业网为数据库的应用平台,将地方文献数据库系统集成于图书馆的WEB网站建设,通过图书馆的WEB服务来实现地方文献资源数据库的信息共享。

(2)系统功能。在数据库系统的功能上,我们应考虑系统的应用介面和功能的实用性和操作的简便性。系统应用要有人性化的人机交互介面和简便的操作。数据库的检索功能是数据库的核心功能,检索系统的好坏直接影响数据库的可用性。我们应该根据地方文献本身及用户检索的习惯,以读者为本、充分利用地方文献数据库为原则决定检索策略,设置检索途径,构建检索系统。功能上要求既提供题名、责任者、主题词、分类号、出版地这些传统的检索途径,又应该有适合地方文献特点和用户检索习惯的其它检索途径。各种检索途径既可以进行简单查询,又能进行“与”、“或”等逻辑组合查询。

(3)数据格式。在数据库的数据格式的选择上,我们必须重视的是数据格式的标准化和对网络检索的支持。一方面应该遵循行业内CNMARC的标准格式,使文献数据具有可交换性;另一方面则要考虑数据格式是否为目前流行的WEB数据库发布方案支持。因此如何解决MARC数据与流行的WEB数据库方案如PHP-Mysql、ASR-LQLServer等的格式兼容就成为我们在系统开发中的重要工作。

四、地方文献的收集,标引和著录

地方文献的收集、标引和著录直接关系着数据的质量。地方文献的收集工作中,要做到“全”、“精”结合。“全”是地方文献的收集范围要广泛,内容要全面。在收集范围上既包括图书、杂志、报纸、图片、画册、图像等正式出版物,也包括公报、文集、文件汇编、年鉴、资料汇编、地名录、舆图及机关团体、企事业单位名录;地方史志、专业志以及有关的目录、索引、资料汇编、纪念文集、年刊、大事记、学术论文、会议录、手迹、信札、抄本、稿本和文书原件等非正式出版物,以及在网络上的`地方文献电子信息。在内容上,凡与地方政治经济、文化教育、司法军事,历史地理、民俗旅游、外贸金融、、民族人口等方面有关的文献,均应作为收集的内容。只有做到人无我有,人缺我全才能具有权威性。“精”则反映的是在全的基础上要有所侧重,有所突出。围绕地方有影响人物或特色,选取一两个课题做为文献收集的重点使数据库的地方特色更为明显。如配合宜州市的刘三姐旅游品牌塑造工程,我们可以收集建立“刘三姐专题文献数据库”。

地方文献的标引工作中,必须做到标引的规范化,即按《中国图书馆分类法》和{汉语主题词表》对其进行分类标引和主题标引。地方文献数据库与其它类型数据库相比,最突出的特点是内容要反映地方文献本身所具有的地方特征,应用则要满足地方文献用户特殊的检索需求。由于地方文献的内容是对特定地区的自然、人文描述,它所表现出的地域性和专指性极强。用综合性的《汉语主题词表》来标引地方文献,则将有相当部分的文献不能准确地表达其主题概念,这样在检索中就有可能造成误检和漏检。所以标引地方文献的主题词表需要在《汉语主题词表》的基础上补充地方区域、地方团体、地方事件、地方人物等方面的主题词,结合地方文献本身的特点来制订适用的主题词表,力求切合用户的检索习惯。在确定选词标准,标引深度后则应制定详细的标引细则,由文献标引人员严格执行。

地方文献的著录工作的标准、准确与否直接关系到数据库的质量。因此在地方文献的著录上我们要本着全面揭示文献内容为原则确定者录项目、制定著录实施细则严格按CNMARC格式著录。在著录工作中要求认真负责,输入准确,有条件的话还应进行数据的校对工作。

地方文献数据库建设已经或正在受到广大地方图书馆的广泛关注,我们应更新观念、统一思想,行动起来积极创造条件,建设地方文献数据库,利用全新的文献服务内容和形式,树立地方图书馆品牌,努力为地方的经济建设和社会发展服务。

建设河池地区地方文献数据库的思考篇2

一、调研过程与方法

1、数据来源

调研组于2011—2013年间, 前往内蒙古兴安盟、新疆省博乐市小营盘镇明格陶勒哈村、贵州省黔东南州锦屏县平秋镇平秋村、青海省海西州德令哈市、青海省海北州海晏县哈勒景乡等地进行实地调研, 调研对象包含了农业区、山区、牧区和农牧结合区的农村居民。调研采取了以问卷调查为主、结合座谈访谈和实地考察等多种形式, 其中采取随机抽样的方法, 共发放问卷1920份。

2、问卷设计

调查问卷一共设计了29道选择题, 内容涉及民族地区服务型政府建设基础环境、行政管理体制、政府公共服务以及公务员素质等几个关键方面, 结合访谈的方式, 能全面对调查地服务型政府建设的情况进行探究 (见表1) 。

二、统计数据分析

统计数据表明, 民族地区服务型政府建设状况与中东部汉族地区有着明显的差距, 其中较为突出的问题及原因包括以下几个方面。

1、民族地区服务型政府建设基础环境差

民族地区服务型政府建设基础环境差主要表现在三个方面:一是自然环境特殊。我国少数民族聚居区多数位于离内地偏远的边疆地区, 生态环境恶劣、人口稀少, 交通、通讯等基础设施建设难度大。二是经济环境落后。建国以来, 党和国家加大了对少数民族地区发展经济的投入力度, 使其经济发展有了明显的进步。但由于地理条件限制、发展基础薄弱、市场开发条件差、自身发展能力弱等原因, 民族地区经济社会发展仍然面临着一些突出的困难和问题, 同中东部汉族地区相比存在着相当大的差距。三是文化环境落后。由于民族地区经济发展得相对落后, 再加上少数民族地区教育基础薄弱, 使得民族地区普遍存在着社会发展程度低、人口素质低、生产条件差、宣传普及科技和文化知识力度不强以及思想观念落后等现象。长期民众受教育程度比较低, 缺乏权利、义务、责任和法律意识, 许多人不会在生产生活中应用法律维护自己的权益, 民主意识更为淡漠。

特殊的自然环境, 相对落后的经济和文化环境, 都加重了民族地区行政管理的难度, 成为阻碍民族地区服务型政府建设的客观因素。

2、民族地区行政体制存在缺陷

本次调研考察的1920位受访者在“您认为乡镇自身体制方面存在的主要问题是”的选择中, 选择最多的是“乡镇人大制度不健全, 监督乏力”, 占回答总数的37.8%;其次是选择“党政矛盾突出”和“政事不分” (见表2) 。党政矛盾突出, 乡镇人大制度不健全、监督乏力, 政事不分是目前民族地区行政体制存在的主要问题。

乡镇机构改革后, 在基层级别的乡一级政府实行党政合一, 即行政首长和乡镇党委书记一肩挑, 这样在工作运行上确实减少了摩擦和环节, 提高了决策效率。但是乡镇党委与人大职权重叠, 易使人大功能弱化, 这会导致党政矛盾不断突出。而党政一肩挑, 使得同级纪委虽有监督权, 但党委书记有其任命权, 作为纪委即使有事也只能敢怒不敢言, 从某种程度上增加了乡镇一把手引发腐败问题的可能性。乡镇人大制度不健全、监督乏力, 党政矛盾突出已成为民族地区服务型政府建设进程中的现实障碍。

同时, 民族地区政府职能转变滞后于经济体制改革, 转变政府职能的根本途径是按照市场经济的要求实行政事分开、政企分开, 防止政府越位。但有些政府干了不该干的事情和管了不该管的事情, 直接包揽了应该由市场、企业、非政府组织处理的事物。事业单位作为行政执法的主体, 会导致行政机构的“体外循环”, 不利于规范执法, 更不利于民族地区服务型政府的建设。

3、民族地区公共服务投入不足

本次调研考察的1920位受访者在“您所在乡镇政府的财政支出主要用于”的选择中, 选择最多的是“人员工资支出”, 占回答总数的56.7% (见表3) 。据此可以看出, 民族地区政府公共服务职能薄弱, 政府对公共服务投入偏低。

由于历史和现实的原因, 民族地区与中东部汉族地区相比经济社会发展还比较落后, 这就使得地方政府将更多的财力、物力用在经济建设和保工资、保运转的吃饭财政上, 用于公共服务的财力严重不足。另外, 国家在西部实施退耕还林、退耕还牧、退牧还草等保护生态的战略, 地方需要承担配套补贴;乡镇事业单位在征得项目后, 乡镇政府需补给配套资金;乡镇财政供养人员多, 财政收支缺口大;国家转移支付在民族地区的倾斜力度还不够大等都导致乡镇政府到期债务无力偿还, 各项工作负债运行, 公共物品无法提供, 从而严重制约着政府执行力的发挥, 制约着民族地区服务型政府的建设。

4、民族地区公务员整体素质不高

民族地区公务员的整体素质还比较低, 与建设服务型政府的要求还有很大差距, 主要表现在服务意识薄弱、思想观念落后、学历层次低、政策理论水平不够高四个方面 (见表4) 。

“服务意识薄弱”很大程度上可以归因于“思想观念落后”。我国传统行政文化特别是少数民族地区的传统文化存在着与服务行政完全冲突的思想和观念。比如, 为民做主的观念和官本位的思想都会强化公务员的优越感和高高在上的意识, 这不利于公务员树立以公民为中心的服务意识。而在犬儒主义的政治文化和政治心理影响下, 人们只关心自己的事情, 对社会、国家、公共生活持冷漠态度。这些都对正在进行的民族地区服务型政府建设产生了不少负面影响。

“学历层次低”是民族地区公务员整体素质不高的另一个突出表现, 这直接导致“政策理论水平不够高”的问题。目前民族地区有很多初中生、高中生、中专生在行政村任职, 他们虽有一定从事民族地区工作的经验和便利条件, 但不懂得电子政务知识和专业知识, 缺乏现代服务型政府任职人员所需要的基本素质。这种文化水平和理论水平的偏低, 直接导致领导干部对党的路线、方针、政策理解的深度不够, 使得民族自治政府各部门在服务规则、管理方式、服务程序上无法做出相应调整, 从而降低服务质量和效率, 势必会影响民族地区服务型政府的建设。

三、研究结论与政策建议

由于种种因素的制约, 民族地区服务型政府建设与非民族地区服务型政府建设不同。针对上述问题, 民族地区服务型政府建设可从以下方面着手。

1、坚持和完善民族区域自治制度, 全面贯彻落实《民族区域自治法》

民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一, 是建设中国特色社会主义政治的重要内容, 是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的关键任务。《民族区域自治法》是我国保障少数民族和民族地区各项权利的基本法律, 是我国民族工作走上法制化、规范化轨道的重要保障。公共政策制定者要抓紧制定配套的法律法规、具体措施和办法, 制定或修订自治条例和单行条例, 逐步建立比较完备的具有中国特色的民族法律法规体系;要经常检查《民族区域自治法》贯彻执行的情况, 有针对性地研究和解决存在的问题。同时, 民族自治地方既要保证党和国家大政方针在本地区的贯彻执行, 又要结合本地区特殊的自然、经济和文化环境, 从实际出发, 充分行使好宪法和《民族区域自治法》赋予的各项自治权利, 建设人民满意的服务型政府。

2、推进民族地区政府行政体制改革, 加快转变政府职能

民族地区政府组织体制应建设成为服务导向型的公共行政体制, 而民族地区服务型政府建设是转变政府职能工作的新阶段, 加快政府职能转变是政府管理的核心问题。

第一, 以大部制为目标深化政府机构改革。民族地区政府要尽快完全实行省直管县, 以减少管理层次;在机构改革中要避免机构重复设置, 消除机构臃肿, 加快信息传递速度, 提高效率。同时, 要合理调整政府部门内部的决策职能和执行职能, 使两者适度分开, 实行政府部门内部决策职能核心化。

第二, 健全乡镇一把手监督机制。县委和县纪委在统筹把握全县公务员编制的情况下, 对各地各部门纪委实行垂直管理。将乡镇纪委书记编制收归县纪委, 并由县纪委实行委任制, 其任命、岗位轮换、年终考评以及人事编制管理也都由县纪委负责。同级党委书记应与乡镇纪委书记做好配合分管工作, 乡镇纪委书记在工作中垂直接受上级纪委的管理和领导, 不受同级党委书记的制约, 这样才能更好地对同级一把手行使有效的管理监督权。

第三, 加快政府职能转变, 强化政府公共服务职能。必须加快推进政事分开、政企分开、政资分开、政府与市场中介组织分开, 充分发挥市场在资源配置中的基础性作用, 进一步消除制约政府职能转变的体制机制性障碍。要将政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理、特别是公共服务方面上来, 通过有效供给基本公共物品使各族人民群众真正分享改革开放的成果。

3、建立民族地区公共财政体制, 加大对公共服务的财政转移支付力度

公共财政体制是公共服务型政府的重要保障。高效合理的公共财政支撑体系不仅是保证服务型政府运转的主要支柱, 也是保障为民族地区提供公共产品和公共服务的基础。

第一, 调整、优化财政收支结构和资金使用制度。民族地区应当建立公共收入制度, 提高财政收入占GDP的比重;要调整公共支出的范围, 压缩财政支出用于经济建设的比重, 增加政府公共服务支出, 重点是不断增加社会性公共服务支出。同时, 要加快建立和完善社会保险体系、城乡居民最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度等。另外, 应推进部门预算制度改革, 预算外收入全部纳入财政预算管理或财政专户管理;进一步梳理和归并收费项目, 加强对资金的统一调控和管理。这样才能保证把更多的财力、物力用在公共服务领域, 以此大幅度提高政府公共服务的总量和质量。

第二, 加大对公共服务的财政转移支付力度。中央政府和省级政府要加大对民族地区公共服务的财政转移支付力度, 建立用于平衡民族地区地方预算的一般性转移支付制度, 建立用于民族地区公共基础设施建设的专项转移支付制度补助, 建立用于加快民族地区科技文化事业发展的特殊转移支付补助, 建立用于民族地区宗教信仰、风俗习惯、民族语言文化等特殊支出需要的政策性转移支付补助。

4、提高民族地区公务员的素质, 健全公务员管理机制

少数民族干部的自身素质是影响民族地区服务型政府建设的重要因素。必须采取有力措施, 在民族地区建设一支政治坚定、业务精通、善于领导改革开放和社会主义现代化建设、深受各族群众拥护的高素质的公务员队伍。

第一, 对公务员进行培训和教育。民族地区政府要依托地方高校、党校系统通过在职培训、挂职锻炼、岗位轮换、脱产学习等多种方式对政府公务员进行系统的专业培训和素质教育, 提高公务员的工作能力和水平, 增强公务员工作的主动性、高效性和公正性, 以保证公共权力得到准确、有效的行使。在培养过程中, 更要注重树立公务员的服务理念, 使其能够摆正自己的位置;在管理方式上实现由“管”字当头转向“服务为本”, 真正树立“执政为民”的思想和“以人为本, 依法行政”的服务理念。

第二, 健全公务员管理的法规和制度体系。必须以科学人才观为指导, 通过制度设计、制度创新、制度安排来保障公务员队伍构建的正确方向和质量, 并使其不因政府领导人和其看法和注意力的改变而改变。要充分肯定这些年来公务员制度不断探索创新的成果, 把握多年来值得总结的干部人事制度改革的新鲜经验;进一步完善公务员的考试录用制度、流动机制、薪酬机制、监督机制、问责机制等;探索政府机关吸引、稳定高层次专业人才的新机制, 为民族地区政府部门吸纳、留住更多人才。

建设服务型政府是今后民族地区行政管理体制改革的交汇点和中心环节, 是民族地区政治体制改革和经济体制改革的关键任务, 是实现民族地区跨越式发展和长治久安的重要保障。然而由于种种因素的制约, 民族地区在服务型政府建设进程中存在不少困难和问题。因此, 民族地区更要做到理性踏实、循序渐进、深入细致、克服阻力、迎难而上, 杜绝运动式的服务型政府建设模式, 切实搞好服务型政府建设。

摘要：本文基于对内蒙古、新疆、贵州和青海的调查, 分析了民族地区服务型政府建设中存在的问题及其原因, 提出了现阶段民族地区服务型政府建设的可行性途径。

构建地方文献数据库的思考篇3

①地方文献数量丰富。在地区发展的历史长河中，留下了丰富的地方文献资源。随着地区现代化建设的不断深入，地方文献信息量迅速增长，丰富的源源不断的文献信息给建库提供了必备条件。再则，图书馆难以做到无遗漏地采集收藏全部地方文献，建库恰好可以弥补缺藏并提供收集线索。②地方文献类型多样。按不同标准可将地方文献划分为不同类型，诸如：印刷型，视听型和网络型：图书、报刊和论文资料;公开出版物，内部交流资料和密级文献等等。地方文献多种类型并存，丰富了数据内容，尤其是重要的灰色文献。给地方文献数据库增添了特色。③地方文献分布广泛。分散于各学科文献中，分布于各种载体上，包含于其他文献内，分藏于众多单位里，出现于网上文献信息资源系统中。这种分散性，不便于地方文献的采集收藏和开发利用，将分散的地方文献通过建库得以集中，既弥补了馆藏不足，又方便了读者检索。

2.2用户分析

随着地方现代化建设步伐的加快，地方文献信息用户与需求量呈不断增长的态势。①用户迅速增加，从成人到孩子、教师到学生，领导到群众、学者到建设者，无不需要地方文献信息，他们或接受爱国家，爱家乡的传统教育，或为教学科研服务，或决策规划咨询信息，或指导实际工作，我馆地方文献室，接待本校师生，本地学者、领导、工人、农民等多层次读者，下半年六个月接待读者130余人次，3、4、5月三个月就接待读者约120人次。可见。地方文献数据库用户遍及各行各业、各个专业领域，并且呈迅速增长的好势头。随着地方文献数据库网络化进程，馆外网上读者等潜在用户将不断增加。②需求快速增长，信息社会化时代，信息更新速度加快，信息需求量迅速增长，地方文献信息的需求也不例外。我馆地方文献室，读者在19下半年六个月查阅地方文献580余册(篇)，在203、4、5月三个月就查阅约600册(篇)。可见，随着两个文明建设的不断深入，地方文献信息的需求量呈快速增长趋势。

2.3人财物分析

在人才方面，大中型图书馆都拥有一批高质量的专业人才，具有信息服务的丰富经验，具有对信息的收集整理、分析加工的能力。在设备方面，计算机、多媒体、网络技术已在大中型图书馆普遍应用，计算机局域网、中国教育科研网(CERNET)， INTERNET网已相继开通。在经费方面，经费虽然紧张，但可以多渠道多途径想办法解决，随着图书资料保障系统的逐步实施，争取得到资助;随着各级领导的重视，争取拨到专款;通过纵横联合，争取融合资金;通过数据库产品投放市场，争取回收资金。

地方文献古籍书目数据库之建设篇4

随着信息技术的高速发展,我国许多大中型图书馆都已实现了业务管理自动化,为图书情报信息的充分揭示和快速交流提供了方便。用现代化的手段代替手工编目,既是广大读者的要求,也是古籍编目工作者的夙愿。中国古籍数量浩繁,散落全国各地,除了大型图书馆以外,很多中小型图书馆也藏有大量古籍。目前,有条件的中小型图书馆已经使用或正准备使用计算机进行多种类型的古籍书目数据库编目制作,但建库经验及知识极其缺乏。甘肃省图书馆在西北地方文献古籍书目数据库的建设工作中积累了一定的经验,现就此略陈己见,以期有所裨补。

一、甘肃省图书馆西北地方文献古籍藏书状况

甘肃省图书馆由19成立的甘肃省立兰州图书馆和1944年建立的国立兰州图书馆合并而成,目前藏书总量已达270多万册,其中西北地方文献古籍是其馆藏特色之一。

甘肃省立兰州图书馆自本世纪初建馆之日起,就以征集各县志乘、乡贤遗作为藏书建设的中心任务之一。到了1944年6月,我国著名图书馆学家刘国钧先生在兰州创立了国立西北图书馆,提出藏书建设中的三项特殊任务:“募集西北文献,搜罗西北文物,编纂西北问题参考书。”(刘国钧《国立兰州图书馆与西北文化》)并成立了“西北文物研究室”,专事西北地方文献的搜集、收藏、研究工作。从刘国钧先生始,历届馆长都十分重视西北文献的搜求和开发利用,目前共收藏西北地方文献古籍约6000余种,2万余册,为西北地方文献的建设与开发利用打下了坚实的基础。

二、甘肃省图收馆西北地方文献古籍收录范围

凡甘肃、陕西、青海、宁夏、新疆各省(区)以及在自然区划、行政区划演变中与西北五省边连地界有关的历史地理、政治经济、民族宗教、语言文字、文化教育、科学研究、体育卫生、工农业生产布局、自然资源、自然生态变化等内容的各种载体的975年以前的文献资料,均属西北地方文献古籍的收录范围。

三、西北地方文献古籍书目数据库与其它书目数据库之区别

1 古籍正题名与普通图书正题名信息源之不同。《普通图书著录规则》规定正题名的信息源是版权页和书名页,尤其以书名页为主。但古籍正题名则依正文卷端所题著录,于是,在作200字段(题名与责任者项)时@a正题名取自古籍卷首卷端,而其它的如封面题名等著在相关题名字段。古籍最重要的题名说明文字是卷数,因此,200字段中的@e题名说明字段著录古籍的卷数,并用汉字数码标识(如:五卷)。若地方志书名不含纂修年代又须标识,其年号可标识于卷数前第一个@e子字段。如:徽郡志:嘉靖,八卷/(明)郭从道撰0@a徽郡志@e嘉靖@e八卷古籍200字段的责任者按卷首卷端所题著录,不予删改,完整照录。由于古人喜欢用别号著书,不用其真实姓名,而1949年以后出版的铅印古籍的平装本又以著者的真实姓名出版,使同一著者的同一著作在不同时代的出版物上有不同的称呼,为此我们在300字段作附注,说明责任者姓名、字号、别号等情况,并在701字段作检索。

2 古籍著录设立了许多相关题名字段。封面题名著在512字段;不在卷首的卷端题名与正题名不同时,著在514字段(卷端题名);古籍版心上的题名在515字段(逐页题名);古籍书根上的题名在516字段(书脊题名);另外的函套题名、别名、从属题名、第三个以上合刻题名在517字段(其它题名);对于古籍题名中的繁体字、异体字,在200字段使用简化字、规范字著录,而在517字段记录其繁体字、异体字,以便读者检索;未在古籍中出现的,由我们视具体情况补充的非统一题名的关键词题名或通俗题名,可著录在540字段(编目员补充的附加题名)。

3 古籍版本项由版本说明、版本附加说明及与本版有关的责任说明组成。其中版本附加说明是对版本类型的补充说明,包括版次、底本版本、影抄、彩色套印、活字制字材料,还包括版次日期的补充说明。如:西北胜迹/白锋编・―石印20010@a西北胜迹@f白锋编205##@b石印

4 古籍的出版地、出版者是鉴定古籍版本的依据,因此我们对于210字段(出版发行项)的各个子字段做得很详细,并在620字段著录出版地或制作地,刻书者还要在702个人名称或712团体名称字段加以揭示。

5 古籍著录规则中有13条内容要求著录在附注项,虽然,使用机读格式以后,一些内容已经在其它字段做了处理,但要在300字段著录的`内容仍然不少。如果软件在300字段预留的长度不够,这些内容是容纳不了的,只要一存盘或打印卡片,附注项内容就会丢失。因此,我们使用ILAS5.0版加大300字段的长度至字节,解决了这一难题。

6 为了说明古籍所含有的书目或索引及其部位,我们设定了320字段(文献内书目、索引附注);相反,说明古籍被何种索引、摘要著录过,或被何种文献引用过而被列入参考书目,用321字段反映。7 反映古籍底本的版本情况,所编的古籍是复制品(如:影印本),用324字段(原作版本附注);反映所编古籍的其它复制品信息,用325字段(复制品附注)。

8 许多古籍在一个题名下含有许多子目,很多读者只需要了解文献组成部分或某张照片而不是全文,为此我们设了327字段(内容附注)用于子目及重要内容的揭示。

9 古籍中繁体字较多,系统所使用的字符集中不含有这些繁体字,因此我们设定了393字段,用规定的形式、符号和文字描述字符集所缺字符,并注明其汉语拼音读音。

10 古籍往往含有许多子目或分册,并且这些子目单立成章,读者只需其中的某一篇而不知总书记名,这时我们设立了461(总集)、462(分集)、463(单册)字段,当分册作200字段时,总书记名用461字段标识;当总书记名作200字段时,各分册用463字段标识;当所编古籍有多层附属关系时,200字段记录的是子目、总书记名和附属名,另一个附属名则用462字段标识。

11 若单册书各卷有卷名,且各卷名有检索意义,我们使用464字段标识各卷。如:陇右金石录:10卷/张维撰.-卷二:唐20010@a陇右金石录@h10卷464#1@120010@a唐

12 所编古籍文献与一个或一个以上版本相同的文献装订在一起,为了揭示另一古籍文献,我们设立了488字段。

13 古籍中含有检索意义的附刻、附录、书目、年谱等资料,称为附属文献。附属文献的信息被著录在491字段;附属文献题名若不完整,我们则在题名的适当部位加[]号标识自拟题名,[]号内的自拟题名一般取自200字段的正题名。若200字段标识附属文献信息,则所属文献的题名信息著录于492字段。

14 606字段记录著作的内容主题。该字段本馆选定:西北地区――地方文献、地方文献――西北地区,作为西北地方文献的统一检索词。

15 610字段是用于表示著作主题内容的自选关键词(自由词),不是取自主题规范表,选词最多8个。我们规定,某些文献题名用词直接用作标引词含义不清者,应廓清其实际含义,另外用适当的词标引;尽量少用读者想不到的措辞形式,避免用不起作用的词;有些文献在标引时应舍去次要的主题概念;词的简称形式必须换成全称形式;宗教文献的标引尽量少用“戴帽”性质的词;民族文献的标引,以民族名称主题词为主标题。

16 古籍分类号按刘国钧分类法分,其分类号著录在686字段。

17 古籍在流传过程中可能有损失,它的残缺情况应该反映出来,我们在905字段加了两个子段@g残缺号、@r缺卷号。另外,普通图书一种最多是3-5个复本,一条记录中的条码号最多也就是20-30个,一般编目软件的905字段还能容得下,然而古籍就不同了,有的书一种就有几百册,一条记录中就有几百个条码号,905字段的长度不够,把条码号一个一个地打进去以后,一存盘就丢号。因此我们把软件系统改造了一下,改为@bxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx号,只打一头一尾两个条码号。这样,既节省了占用的计算机空间,又提高了古籍编目人员的工作效率。

总之,以现有软件为基础,以《中国机读目录格式》、《汉语文古籍机读目录格式使用手册》为主导,再根据古籍及地方特点,是我馆建立西北地方文献古籍书目数据库最根本的指导方针。

建设河池地区地方文献数据库的思考篇5

由于国家、地区间的宏观调控不力，主观上缺乏统一规划的思想意识，技术上缺乏网络环境的支持，属于事业单位的各报社缺少需求分析和用户界定，也很少注重数据库的利用率问题，致使各地方报社自行投资建库，造成数据库规模小，缺乏竞争机制，建库方式单一，在选题上重复与空缺并存，造成人力、物力、财力的极大浪费。例如《南方日报》、《广州日报》和《羊城晚报》，各自都建有报纸信息数据库。由于同属于广东地区的地方报纸，相当一部分内容是重复的。像“中国新闻”、“国际新闻”、“广州新闻”、“体育新闻”、“天气预报”、“金融证券信息”等报道，因为消息来源是一致的，所以几乎每天的内容都大同小异。

目前，从总体上看，地方报纸信息数据库开发重复现象严重；而从个别来看，由于地方报纸信息的地方性、复杂性与时效性和技术支持不够，以及人员专业素质较低等因素的影响，普遍存在现有的报纸信息资源开发不足的问题。

1．2 检索效果未如人意

一个实用可行的报纸信息检索系统应是外部特征检索、主题检索、分类检索、全文检索的综合应用[1]。目前已经建立的地方报纸信息数据库大多都只有外部特征检索和全文检索两种检索途径（见表l）。

表1 广东部分地区报纸信息数据库可检字段一览

单位

外部特征字段

内容特征字段

广州日报

（起始）时间、时间版次、作者、标题

关键词

南方日报

（1993-1996）日期、作者、标题、栏目刊头、头版头条、版名、版次、体裁、版序、类目

（-）日期、标题、版次、版名

类目名称

关键词

羊城晚报

（1991-1993）（起始）时间、时间版次、作者、标题

（1994-）标题、作者、时间、专栏、版次、注释（专题报导名称等）

专栏名称

关键词

深圳特区报

标题、作者、时间、版次、地区、来源

关键词

一般的用户都能快速简便地从作者、标题、日期、版次等外部特征入手查找资料，但前提是用户已事先知道要查找的资料所在的日期及其他信息，否则，用户要想扩大或缩小检索范围，查全查准资料，并非易事。数据库缺乏科学的辅助检索工具，影响了它的使用效果。

全文检索与其他检索途径相比，虽然具有不需人工标引加工、便于查找文章细节、检索结果直接可靠、检索详尽彻底、使用简便易学等优点，但在不进行任何控制的情况下，文章中的每一个字、词均可成为检索点，虽在输入方面大大节省了人力和存贮空间，却加重了检索方面的负担，使每次检索命令中的文献量偏多，筛选量过大，用户检索所需时间长，直接影响了查准率，造成了检索噪音。再加上“假义词”、同义词大量存在，更容易造成漏检错检，难以保证查全率和查准率。

1．3 人员素质及其知识结构影响数据库发展进程

由于多方面原因，我国新闻资料从业人员整体素质不太高，知识结构不合理。据调查统计，具有高级职称的新闻从业人员仅占全部人数的5％[2]，信息学情报学专业毕业的工作人员更是凤毛麟角。近年来，一些沿海经济发达地区、尤其是广东地区的新闻资料从业人员的大专以上学历的比重有所增加，但大部分属于后继学历，而且学科专业不对口，从整体而言，同样存在素质不高、知识结构不合理的问题；负责开发数据库的计算机技术人员一般都不甚了解数据库所属专业，而数据库所属专业人员反过来也不懂计算机技术；负责开发报纸信息数据库的计算机技术人员，一般都不熟悉报纸信息的分类、主题标引等业务工作，同样，从事报纸信息业务的工作人员通常都不懂得计算机程序编写及系统设计等知识，或是只懂得一些计算机的基本操作。因此，常常囿于双方的沟通和知识结构差异的问题，都会不可避免地、或多或少地影响数据库的发展进程。

1．4 商品化程度尚低，不能向社会开放

目前我国已建的地方报纸信息数据库大多只供本单位内部使用，一般不能向社会开放，能提供商业化服务的更是屈指可数。其原因是：

（1）地方报社的行政体制束缚了信息服务的社会化与商品化进程。

（2）信息市场发育水平低，信息的价值与价格关系没有理顺，地方报纸信息服务的社会化与商品化缺乏大环境。

（3）社会信息化意识不强。一方面建库者对数据信息的社会性认识不足，只想独霸，不愿共享；另一方面是社会公众缺乏利用现代化手段获取信息的意识，习惯于从行政渠道下达的政策文件中获取信息，形成了信息需求上的惰性，即使是横向联系也要通过上级管理机构进行协调；加上对地方报纸信息数据库了解不多，或是由于网络通信等问题而放弃使用数据库。

（4）缺乏必要的资金投入与人力投入。数据库是属于技术知识密集、资金密集和劳动密集型的事业，没有足够的资金、人力及技术力量的投入，难以快速启动建成并维持长期正常运转和提供服务。目前多数地方报社资金仍然比较困难，人手短缺，信息数据库的工作人员大部分都是身兼数职，常常忙于内部服务，很难再向社会开放或开展商业化服务。

1．5 未能突出地方特色

建设河池地区地方文献数据库的思考篇6

总量矛盾和结构矛盾是我国经济发展的主要矛盾, 这一矛盾在经济欠发达地区表现得尤为突出。欠发达地区由于受自身经济发展条件制约, 还存在由于区域经济落后形成的特有矛盾, 对当地的金融发展造成了极大影响和潜在风险。因此, 加强对欠发达地区金融状况与发展的研究具有较为现实的意义。为了更好地解决欠发达地区的资金供求矛盾、加快基础设施建设, 缓解中央政府财政压力, 完善金融市场体系, 我认为应该鼓励地方政府发行债券。

1 国外欠发达地区开发的基本做法

在一些发达国家, 债券融资是地方政府筹集资金的重要渠道, 也是实现政府职能和进行基础设施建设的重要资金来源。地方政府债券, 是以政府的信用作为担保, 以政府税收或其所属项目收益为偿债来源, 为满足地方经济与社会公共事业发展等公共支出需要, 在承担还本付息责任的基础上, 向社会公众发行的债务凭证。世界上大多数国家都允许地方政府发行债券。如日本, 地方公债收入占全部收入的1/3, 1999年, 日本地方政府举债62147亿日元, 累计债务余额为521895亿日元。在美国, 地方政府债券规模也很大, 2001年9月, 美国债券市场未清偿债务中, 地方政府债券余额为16200亿美元, 占债券市场未清偿总额180100亿美元的9%。

2 我国欠发达地区经济发展现状

我国尚未允许地方政府发行债券, 但从当前的经济和财政状况看, 允许地方政府发行债券已越来越有必要。

2.1 中央的直接投资有限

目前, 我国经济正处于快速发展的阶段, 资金短缺一直是一个制约经济发展的重要因素。由于欠发达地区生产力总量少, 资金比较效益低, 低收入人口尤其是贫困人口多, 因此资金短缺问题更加突出。允许地方政府发债不仅可以解决这一问题, 同时也可能会有效的遏制乱收费现象。

2.2 银行投资进入困难较大

(1) 随着国家专业银行转化为商业银行, 经营目标转化为利润和效益最大化, 银行的风险意识大为增强。由于欠发达地区的风险承担能力比发达地区小, 而投融资的风险比发达地区大, 贷款向发达地区倾斜便成为意料之事。 (2) 虽然国家成立政策性银行重要目的之一是负有支持不发达地区和支持重点产业和基础产业发展的责任, 但政策性银行毕竟也是银行, 也要考虑到风险成本问题, 对欠发达地区的贷款也不得不相当谨慎。 (3) 国家规定无论是商业银行还是政策性银行, 对项目贷款必须要求项目有一定比例的资本金支持, 由于欠发达地区自有资金少, 就是有了好项目也难以筹集到规定比例的资本金, 使很多贷款项目难以落实。

2.3 金融市场体系需要进一步完善

我国金融市场体系的规范发展需要地方政府公债的补充。地方政府债券市场属于债券市场的一个有机组成部分, 而我国目前的债券市场只存在国债、政策性金融债和少量的公司债。地方政府债券安全性较国债低, 但比公司债高;其收益率应较国债高, 而比公司债低。可以说, 地方政府债券将为投资者提供一个安全性较高和收益稳定的投资品种。

2.4 个人储蓄居高不下

地方公债为国内的投资机构和个人提供了更多的投资选择机会, 中国的个人储蓄一直居高不下, 主要由于个人的厌恶风险程度很高、投资谨慎性强, 公债正是满足部分民众的良好的投资工具;而且, 社会保险基金的安全性投资也偏好于风险小的投资工具。随着社会保障覆盖面的进一步扩大和保障制度的完善, 不断增长的保险基金做到保值增值也需要良好的投资工具的不断出现。

3 我国发行地方政府债券的可行性分析

3.1 体制基础

发行地方公债的体制基础在我国已经存在。我国1994年实行的分税制财政体制改革, 虽然在各级政府之间事权的划分等诸多方面还存在许多亟待解决的问题, 但是, 分级财政体制的初步建立, 已使地方政府拥有了相对明确的事权和财权, 这就意味着地方政府可以作为发行公债的经济主体, 地方政府举债的体制基础已经确立。

3.2 市场基础

我国资本市场的日益发达和监管机制的日益健全, 可以保证地方政府债券得以顺利发行。以债券市场为例, 具体表现在: (1) 市场规模迅速扩大, 一级市场和二级市场均取得长足的发展, 1996年我国国内债券发行总额为3172.29亿元, 兑付额为786.64亿元, 期末余额为4361.43亿元。此外, 债券品种与期限结构进一步多样化, 初步形成合理的国债期限结构。 (2) 愿意投资地方政府债券的社会资金充裕。一方面, 就投资者而言, 到2006年底, 仅通辽市城镇居民储蓄达120.63亿元, 市场潜力巨大, 个人投资者要求有更多的投资品种和投资渠道可供选择。另一方面, 从近几年国债发行的情况看, 民间投资者认购政府债券的资金充裕, 购买需求大于债券供给。从理论上说, 债券发行得越多, 余额越大, 每年到期债券的本息就越多, 购买新债券的社会资金就越充裕。这是一种良性循环, 欠发达地区已经进入这样的良性发展阶段。地方政府债券的信用等级介于国债和公司债之间。因此, 地方政府债券的利率可以低于同期限公司债利率, 但略高于同期限国债利率。这样的金融商品, 认购者广泛, 不仅居民个人可以购买, 商业银行和各类投资基金、证券公司等均可介入。

3.3 经济条件

欠发达地区在国家宏观调控和各种产业政策的带动下, 其经济、生活都有了重大的变化 (以通辽市为例) 。首先, 自2004年以来, 通辽市的国民生产总值的增长速度分别为18.5%、21%、23.2%, 截止到2007年上半年, 通辽市国民生产总值已达到210.03亿元。国民生产总值的飞速发展充分说明通辽市的经济进入了一个飞速发展的阶段, 同时也为地方政府发行债券奠定了坚实的基础。其次, 近年来, 通辽市居民的可支配收入也有了很大的提高, 见图1。2006年末, 城镇居民的人均可支配收入为8582元, 农牧民的人均纯收入已达3794元, 比2003年分别增长了32%和59%。城镇居民和农牧民的人均可支配收入的大幅提高, 是地方政府发行债券的必要条件。另外, 在实行分税制的财政体制下, 地方政府拥有属于自己的税种及相应的税收来源, 其财源的宽窄也就决定其税收收入的多寡, 地方经济的发展速度也决定了今后地方财力的增长能力。在经济欠发达地区只要给这些地区更多的资金满足它们的种种经济制肘, 必然会带来经济的飞速发展。

3.4 债券能力

以通辽市为例, 首先, 通辽市最近几年财政收入的飞速发展, 成为地方政府偿还债务的根本保障, 如图2所示。

由图2可以看出, 近几年来, 通辽市的财政总收入和地方财政收入呈直线上升态势。从2003～2006年4年间财政总收入增加247212万元, 地方财政收入增加了148267万元。另外, 两级财政收入的增长速度也很迅速, 从2003～2006年财政总收入的增长速度分别为20%、36.23%、45.91%、44%;地方财政收入的增长速度分别为25%、35.93%、43.73%、43.9%。其次, 政府把公债收入投资于建设性项目, 这是以效益为原则的, 会产生一定的经济收益, 只要经过科学的管理, 使债券向中长期靠拢, 便可足以还本付息。

4 我国发行地方政府债券的模式研究

4.1 严格界定发行主体范围

发行地方政府债券, 应对申请发债的地方政府实行严格的审查制度。不仅可以考虑允许部分大中城市发行地方政府债券, 而且在西部大开发的实施战略中也可以考虑在部分欠发达地区发行。无论在发达还是落后地区的地方政府发行债券应满足一些基本条件:经常性预算平衡、至少两年没有赤字、有良好的资信、能及时履行各项支付义务、具有一定的抵御风险能力等等。

4.2 明确发行方式和对象

从目前条件来看, 欠发达地区的地方公债适宜采取定向募集方式发行。发行对象将首先以本辖区居民和金融机构为主。

4.3 科学确定发行利率

由于欠发达地区还尚未实现利率市场化, 也同时缺少利率市场化条件下的利率风险规避金融工具, 对地方政府而言, 固定利率有利于锁定偿债成本, 从而便于更好地将债务资金安排于基础设施建设和基础行业。因此, 建议地方政府债券的发行利率可以选择低于企业债券利率高于中央国债利率的固定利率。

4.4 合理设置发行期限

地方政府债券筹集的建设资金, 其投向主要是一些基础设施项目, 工程期较长, 其效益的产生也是一个长期的过程。因此, 政府发行债券时, 在期限的设定上应尽可能地安排为中长期。这样, 有利于地方政府科学合理地安排财政收支预算, 同时保证债券的按期还本付息。

4.5 强化监督管理

发行地方政府债券进行融资是一种政府行为, 必须制定系统的地方政府融资计划, 对其融资进行规范化管理。除此之外还要充分利用现代信息技术实行债券投资项目、金额及项目竣工时间等的公示制, 不仅要由各级人大、职能部门进行监督, 而且要警醒新闻舆论和群众监督。

参考文献

[1].张馨等.当代财政与财政学主流[M].东北财经大学出版社, 2000

[2].廖常勇.地方政府行为规范与地方公债发行[J].四川财政, 2002, (9)

[3].刘华.公债的经济效应研究[M].中国社会科学出版社, 2004.1

[4].周维松.国外欠发达地区开发的基本做法[J].中共四川省委机关党校学报, 2001, (1)

[5].王朝才等.关于我国地方政府发行公债问题的几点思考[J].财政研究, 2005, (7)

建设河池地区地方文献数据库的思考篇7

改革开放以来，随着我国图书馆事业的不断发展，地方文献在公共图书馆的重要地位和作用，已经在图书馆界取得了广泛的认同。因此，加强地方文献资源建设，成为各公共图书馆文献资源建设工作的重点之一。不少图书馆都建有规模不等的地方文献专藏，并逐步成为本馆文献资源的突出特色。

笔者将围绕地方文献资源建设这一环节，拟就此文，以祈教正于从事地方文献理论与实践研究的同道师友。

1 地方文献的概念

概念反映事物的本质属性。因此，开展地方文献资源建设工作，首先应当对地方文献的概念有一个清晰、准确的界定，以揭示其内部规定性，作为划分地方文献与非地方文献的依据和标准。

对于我国当代图书馆事业的整体来说，地方文献事业的产生和发展不过半个多世纪的历程。围绕地方文献的概念所展开的研究和探讨从未停止过，至今尚未形成一个统一的认识。在国内，最早归纳出地方文献概念的是我国著名的图书馆学专家、公共图书馆地方文献事业的奠基者杜定友先生。他认为：地方文献是指有关本地方的一切资料，表现于各种记载形式的，如图书、杂志、报纸、图片、照片、影片、画片、拓本、表诸、传单、票据、文告、手槁、印模、簿籍等等。这一界定虽然指出了地方文献应具备地方性，但对地方文献的这一内部规定性是根据文献的“什么”而定的，概括的比较模糊。因而,划分地方文献与非地方文献的依据和标准不够明确。80年代以来，随着公共图书馆地方文献工作在整体上的不断发展，图书馆界又兴起了对地方文献概念的讨论，形成了一种新的观点。认为地方文献是指内容上具有地域性，同时又具有重复使用价值的文献。这种观点虽然明确指出地方文献本质属性是文献内容的地域性，也即把文献内容是否具备地域性作为划分地方文献与非地方文献的唯一标准。但是，从理论与实践的角度出发，地方文献的定义仅强调其内容的地域性，也似欠全面。因此，也未能得到图书馆界的一致认可。

笔者在分析了以上两种最具代表性和影响力的观点的基础上认为：地方文献的属概念是文献，要给地方文献下一个标准、规范，便于理解和实际操作的定义，就必须对文献有一个共同认可的科学界定。“文献”的概念随着历史的演变而变化，古今定义有数十种之多。我们给“文献”下定义，不应拘泥于古代学者的诠释，而应当定位在当代的认识水平之上。根据1983年7月颁布的国家标准GB3792.1-83《文献著录总则》中规定：文献是指记录有知识的一切载体。这一简明的定义已被国家权威工具书(辞海)(1989年版)所采用。地方文献是文献的种概念。因此，在文献这一概念之下地方文献与非地方文献的区别在于地域性。因此，地方文献是记录有某一特定地域知识的一切载体。

2 地方文献的范围

地方文献的范围，早期最有代表性和影响力的论述是杜定友先生1957年在南京举办的省、市图书馆工作人员进修班上讲授的《地方文献的搜集整理和使用》一文中提出：地方文献应该包括地方史料、地方人士著述和地方出版物三个部分。这也就是通常意义上的广义的地方文献。近几年，随着对地方文献概念所进行的广泛而深入的探讨以及公共图书馆地方文献工作的不断发展，一部分地方文献工作者针对这种划分方法提出了不同意见。他们认为，从地方文献的定义、作用，以及地方文献工作的目的和社会对它的需求出发，在地方人士著述和地方出版物中，凡是文献内容不具备地域特征的，一般不归入地方文献的范围。其理由是：地方人士著述和地方出版物固然反映了地方文化与地方出版事业的发展水平，但全部纳入地方文献专藏势必造成地方文献概念和藏书范围的混乱。而且，图书馆地方文献工作部门一般都设在地方公共图书馆内，根据1982年12月国家文化部颁发的《省(自治区、市)图书馆工作条例》规定，尽量收集地方人士著述和地方出版物的任务已由母馆承担，地方文献工作部门没有必要扩大这一范围。因此，他们认为，地方文献的范围大致包括这样四个方面：①是地方史料;②是内容具有地方性的地方人士著述;③是内容具有地方性的地方出版物;④是地方名人的传记和研究资料。这也就是通常所说的狭义地方文献。

分析以上两种对地方文献范围的划分方法，前者是以文献的内容、著者、出版地的地域性作为划分的标准，后者则是以文献内容是否具有地域性作为唯一的划分标准。集中表现在两者在对待地方人士著述和地方出版物是否应当全部纳入地方文献收录范围的态度不同。那么，地方文献的收录范围是否应该包括全部的地方人士著述和地方出版物，笔者将从地方文献是指记录有某一特定地域知识的一切载体这一界定，作以下分析。

界定和理解地方文献的概念，应该着眼于地方文献的社会利用、地方文献之间的关联互补，以及图书馆的实际操作。把地方文献定义为记录有某一特定地域知识的一切载体，并非刻意求新，而在于使这一界定的基本内涵具有更大的包容性。其中“某一特定地域的知识”可以理解为特定地域的“直

接的知识”和“间接的知识”;或者从“知识”反映文献内容的地域性特征的紧密程度上分为“直接的反映”和“相关的反映”两个方面。所谓“直接的`”知识和反映，是指文献内容明确记载了某一特定地域的各个方面的有关资料，至于文献的出版地在何处，著作者是否本地人这些因素，均不考虑。这部分文献中所含地方信息密度最大、价值最高，使用价值也相对好一些，构成了地方文献的核心部分。所谓“间接的”或“相关的”知识和反映，是指文献产生与地方社会环境存在潜在的必然联系，但从文献内容的表面不易看出。这部分文献集中在两个方面：其一是文献内容不具有地方性的地方人士著述。如果用孤立、静止的观点看待这部分地方人士著述，文献所描述的内容似乎与地方文献无关。但是，如果客观、全面地分析就会发现，两者之间存在着内在的联系。由于著作者本人的地方属性，因而其著作自然成为这一特定地域的社会现象，带有地方的特点，并构成特定地域文化史或学术史的有机组成部分。撇开这部分地方人士著述，了解和研究这一特定地域的文化史和学术史将无从谈起。同时，从地方人物研究的角度来看，也不可能仅仅依据人物的传记、年谱等文献，其著作也不可忽视。俗语说“文若其人”，足见人物的著述对人物研究的重要的参考价值。其二是文献内容不具备地方性的地方出版物。一个地方出版物不论其内容所涉及的学科性质均属于这一地方的精神产品，是出版史料、文化志的基础材料，是研究地域状况的一个有价值的方面。地方出版物在一定程度上反映了这一地域在一定时期的科学文化的发展水平，同时也反映出地方出版事业的发展水平，尤其是一些古代著名的刻本和现当代有影响的出版物，对于了解该地方出版事业的文化视野、出版质量，以及对于推动学术研究、社会进步和出版史的发展都有十分重要的参考价值。

归纳以上分析，地方文献的范围应当包含内容不具备地方性的地方人士著述和地方出版物。在具体操作中，可以采取内容有地方性的文献作为“核心地方文献”重点收藏，地方人士著述和地方出版物作为核心地方文献”的关联互补性文献收录的策略，从而建立起全面记载地方发展历史的全貌的地方文献收藏体系。这样做的好处还在于能把1982年12月文化部颁发的《省(自治区、市)图书馆工作条例》中关于图书馆应尽量收集地方人士著述和地方出版物之规定，切切实实落到实处，做好这部分文献的收藏工作，以利于今后图书馆界文献资源的共建共享。

3 地方文献资源建设工作的几点建议

地方文献资源建设，是图书馆全部地方文献工作的基础。由于地方文献资源建设是一项长期而艰巨的任务，不仅需要社会各个方面的大力支持和协助，同时也需要图书馆建立起一套科学管理的办法和措施，避免工作上的盲目性、被动性和资源建设的重复浪费。因此，地方文献资源建设是地方文献工作中最值得研究的一个方面。笔者试从自己对地方文献资源建设的理解、认识和思考，提出以下五点建议。

3.1 地方文献资源建设，应实施区域性的宏观调控，搞好区域内的分工协作，走整体建设的发展道路，最大程度实现地方文献资源的共建共享体系。文献资源共建共享的根本目的，就是要通过图书馆协作的规模效益来提高开发和利用文献资源的综合能力。随着地方文献总量的不断增加和图书馆资金的匮乏，现在一定区域内的任何一个图书馆都不可能将本地区出现的地方文献一网揽尽。因此，一定区域内的地方文献资源建设只有摒弃各自为政，借助于宏观调控的手段，使各馆把自身的地方文献资源建设纳入到本地区范围内的地方文献资源建设的大系统之中，实行统筹规划，突出各自特色;协

调管理，改变以往大而全、小而全的文献资源建设的老路。通过地区性中心馆作为协调机构，制定馆间的分工协议，明确各馆的收集范围和重点，避免发生大的冲突和撞车、形成各自特色明显的收藏体系，又共同组成完备的区域性地方文献。这种大视野的地方文献资源建设方针，既可以最大限度避免重复建设而造成的浪费，也可以最终通过网络环境实现本地区资源的共建共享，发挥地方文献资源的规模效应，促进地区内各项事业的蓬勃发展。

3. 2 加强地方文献征集工作的科学管理，使地方文献征集工作能够高水平的运作。这主要包括以下三个方面的内容：(1)依据本馆地方文献征集工作开展的实际情况，制定出相对适用的征集细则。明确征集范围，反映出征集的主要途径、基本的工作程序和征集经费来源及年终数据统计方法;(2)制定出地方文献征集工作的长远规划和年度计划。明确重点征集对象和一般征集对象，具体实施步骤以及要达到的工作目标;(3)制定征集工作人员岗位责任制度。提出具体任务、要求、目标以及检查办法和奖惩措施。

3. 3 地方文献资源建设应注重重点收藏的学科体系，并保证这部分收藏的完整性和系统性。地方文献是开展地域性研究的最有价值的文献基础。因此，从文献收集内容伯总体要求来看，应围绕着反映地方建设的理论研究、地区性社会科学的应用研究以及为地方各级领导决策提供文献情报服务等为重点来进行。也就是地方文献资源建设体系要把重点收藏和学科体系有机地结合起来，使馆藏地方文献在某几个方面达到文献保障的研究级水平。确定地方文献资源建设的学科体系，必须结合地域文化中优势突出的方面，或独特的方面。这样既有科学性，又因为目标明确，容易形成各馆自身的独特的地方文献体系。因此，一旦确定了重点收藏和学科体系，就要尽全力保证这部分地方文献收集的完整性和系统性。同时，这部分重点收藏的地方文献积累达到一定程度和水平，又会反过来促进这些方面科研究水平的提高和进步。

3.4 重视对非历史文献、非正式出版物和非文史类资料中地方文献的征集工作。地方文献资源是地方文献信息服务的基础。建设完整的地方文献资源体系，是当代地方文献事业发展的现实要求。因此，必须在实际工作中，加大对非历史文献、非正式出版物和非文史类资料的征集力度。这部分文献的来源十分广泛，专指性和地域性强，动态性和时效性好，使用价值也较高。根据调查统计，这类文献已经占到每年征集地方文献总量的60%～70%以上，并且还会随着地方各项事业的蓬勃发展所占比例不断增加。可是，这部分文献出版周期不定，出版量少，出版形式多样，发行范围有限，一般都

是在本行业或本地区以内部发行或交换方式进行传播。搜集者很难掌握其出版信息，因而造成这部分文献的大量流失。因此，在今后的地方文献征集工作中，要注重对搜集工作人员信息意识的培养，树立良好的责任心和职业道德，多途径、多渠道的搞好信息搜集，以高素质适应地方文献搜集工作日趋

复杂化的要求。

3. 5 建立地方文献报刊资料数据库。地方文献的类型多种多样，报刊文献只是其中的一种。它信息密度最大、传递周期短、内容丰富翔实，且相对客观，具有很高的使用价值和史料价值。但由于报刊文献总量太大，有关的地方文献信息分散在不同时期，不同种类的报刊之中，要想从中迅速查到有关资料，仅靠例览大量的原始报刊，几乎是不可能的，这就大大制约了对这部分文献的利用。因此，有必要通过图书馆地方文献工作部门，采用建立地方文献报刊资料数据库这种方式，把各类报刊中有关的地方信息析出，并通过有效的整理和组织，提供给用户使用。这样既有利于充实地方文献资源，也有利于提高报刊文献的使用效率，同时，也利于实现报刊文献数据库建设的合理布局。

4 结束语

公共图书馆地方文献资源建设是一项长期而艰巨的工作，也是整个地方文献工作的基础。笔者从事地方文献工作仅仅大半年的时间，以上论述，基本上反映了对于地方文献资源建设的认识和思考，其中必然还存在着不少的浅陋之处，还望得到指正批评。

参考文献

1 韩朴.图书馆地方文献工作. 文津出版社. 1992

2 邹华享. 关于地方文献若干问题的思考

3 倪俊明. 也谈地方文献的“中阳“”地方人士著述”

(以上两篇均属5月召开的“地方文献理论与实践研讨会”上的交流论文)

和田地区建设生态文明的思考篇8

和田地区建设生态文明的思考

和田应该在十七大精神的.指导下,根据具体的区情,在大力发展经济的同时,积极推进生态文明建设,把生态文明建设程度指标具体化.生态文明是人类文明的一种形式,它以尊重和维护生态环境为主旨,以可持续发展为根据,以未来人类的继续发展为着眼点.这种文明观强调人的自觉与自律,强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融.

作者：许谊珈作者单位：中共和田市委党校刊名：商场现代化 PKU英文刊名：MARKET MODERNIZATION年，卷(期)：“”(26)分类号：关键词：和田生态文明建设

建设河池地区地方文献数据库的思考篇9

张家口地区地理位置比较偏远, 经济文化相对落后, 各文化系统文献资源建设多年来各自为政, 重复建设严重, 电子文献资源建设发展较慢, 文献品种不足, 文献资源的系统性、连续性得不到充分保障, 难以充分满足用户的信息需求。解决这一问题的根本出路是实现本地区文献资源的共建共享, 提高本地区的文献资源保障率, 为用户提供完善合理有效的文献资料, 充分满足本地区用户的文献需求。

一、张家口地区开展文献资源共建共享的研究背景

1、国际国内在文献资源共建共享方面已经取得了众多成功的典范。

在国际上, 最成功的信息资源共建共享系统是美国联机图书馆中心 (OCLC) 系统, 它已发展成为世界上最大的图书馆自动化网络, 与80多个国家和地区的4万多个各类型图书馆相连, 用370多种文字通过因特网进行联合编目, 年均产出数据2000多万条。在我国也开展了多种形式的文献资源共建共享实践活动, 如科技部的“科技文献资源建设与服务平台”、文化部的“文化信息资源共建与共享工程”、中国高等教育文献保障系统CALLS、上海市创建了以上海图书馆和上海科技情报所为中心, 其它图书馆为分中心的上海市中心图书馆框架体系, 并已实现上海地区高校、公共、科研系统图书馆之间的联网, 江苏省在省委书记的亲自推动下, 也已开始了省级工作技术文献中心建设, 等等。

2、河北省内文献资源共建共享工作也取得了一定的成果。

河北省文化厅、财政厅已于2002年特制定《河北省文化信息资源共享工程实施方案》, 要求各级文化部门对“共享工程”给予高度重视并积极组织实施, 各级财政部门应积极支持和配合, 共同推进工程的顺利开展, 以期达到实施“科教兴冀”、“以德治省”的战略目标。从2002年文化共享工程开始实施至今, 全省已投入5600万元建成各级中心 (技术平台) 和基层服务点819个, 与农村党员干部现代远程教育工程共建的农村基层服务点3万多个。

此外, 设立在燕山大学的CALIS河北省文献信息服务中心负责河北省高校文献保障系统总体规划和子项目工作计划的制定, 实施及其运行管理, 协调文献资源建设, 拟定相关的标准规范, 组织省内联机合作编目、联合目录数据库和其它数据库建设, 组织实施馆际互借、文献传递和文献信息服务, 开展人员培训、业务交流与研讨活动, 并负责河北省与全国中心、其他地区中心、省中心以及其他系统图书馆的联系协作与文献信息资源共建、共知、共享活动。以“整体规划、统一标准、联合建设、共享资源”为宗旨的河北省高等学校数字图书馆联盟的建立, 为中心的建设奠定了基础。

二、张家口地区实现文献资源共建共享的必要性和面临的问题

1、必要性

张家口属于河北省发展较为落后的地区, 经济文化水平较发达地区有很大差距。本地区内仅河北北方学院、河北建筑工程学院两所本科院校的图书馆和张家口市图书馆具备较强的文献服务能力, 其他高职院校以下的图书馆文献信息资源服务能力都很薄弱。即便是在服务能力较强, 文献资源基础较好, 发展较为平稳有序的图书馆, 也不同程度地存在这资金不足的问题。各类信息的指数级增长和读者信息需求的多样性使得单个图书馆无法有效满足读者需求, 文献资源体系建设无法充分保证, 另外, 各图书馆间文献信息资源的重复建设在无形中也形成了相当程度的资源浪费。通过本地区文献资源的共建共享, 提高本地区的文献资源保障率, 为用户提供完善合理有效的文献资料, 成为解决以上诸多问题的有效途径和方式。

2、面临的问题

要建立起区域性的文献资源共建共享体系, 必须要解决如下问题。首先, 共建共享体系中各成员馆的组织协调问题, 一般资源共建共享项目中都会成立协调组织, 但由于协调组织是自发成立, 缺乏独立经费, 并与联盟中的成员之间没有直接的行政隶属关系, 协调效果往往很不理想。其次, 各成员馆间的利益平衡问题, 比如中心馆的确立以及费用分担问题, 只有让成员馆感到公平合理, 才能调动其积极性, 否则共建共享体系的工作必定不能长久有效的开展下去。第三, 共建共享的范围问题, 由于不同图书馆主要面对的读者服务群不同, 就形成了各自的馆藏体系, 如何在不影响原有服务效果的基础上通过共建共享实现读者需求更大化的满足就成为一个必须要解决的问题。第四, 知识产权的保护问题, 即在文献资源共建共享过程中如何保证在不侵犯知识产权的前提下做到合理使用。

三、张家口地区文献资源共建共享策略

1、意识的转变和人才的培养

建立文献资源共建共享, 首先是要转变意识, 改变囿于某一范围服务对象的读者用户观念。这其中既包括图书馆工作人员的意识转变, 也包括相关部门领导的意识转变。区域性的文献资源共建共享必然涉及不同系统的图书情报机构, 各单位所侧重的学科和服务对象也不同, 在藏书的内容和种类方面必然会有一定的差异, 因而形成了自己的馆藏特色。正是因为有了各异的特色馆藏才能互通有无、拾遗补缺建立起有效的文献保障体系, 提高各馆现有文献资源的利用率, 真正实现“藏有所用、藏有所为”, 从而进一步强化整个地区文献资源建设的综合能力, 展现本地区图书馆事业的发展水平。只有让图书馆工作人员理解共建共享的意义所在, 才能使他们在实际工作中自觉地执行共建共享体系的任务和要求, 同样, 只有让相关领导意识到共建共享对本地区经济文化建设的重要作用, 才能从他们那里得到有力的支持和保障。同时, 只有对共建共享的认识和支持还不够, 还要加强对相关工作人员的培训。因为文献资源共建共享实施过程中需要各种专业的人才, 如数据库开发人才、编目人才等, 一支可靠的工作人员队伍是整个共建共享体系的中流砥柱。

2、建立强有力的组织协调机构

资源共建共享的技术问题相对容易解决, 难以解决的问题主要是图书馆之间的协调问题。不同系统内的图书馆, 它们之间只是一种横向的联系。虽然有市级的图书馆学会, 但它毕竟只是个学术性组织, 和各学会成员单位没有隶属关系, 在文献资源共建共享体系建设的和开展工作的过程中, 涉及的诸多利益问题无法解决。所以, 应该由地方政府相关部门出面加以适当的调控, 协助成立一个统一的、协调各成员馆之间关系、管理共建共享日常业务的专门机构, 负责文献资源共建共享体系建设的各项组织协调工作。

3、发挥优势, 突出特色, 建设共享平台

本地区中的图书情报机构以河北北方学院图书馆、河北建筑工程学院图书馆和张家口市图书馆实力相对较强, 其中河北北方学院图书馆馆藏文献140余万册, 年订现刊2400余种, 电子图书80多万种, 覆盖医学、农学、文学、法学、理学、管理学、经济学和工学等学科门类, 河北建筑工程学院图书馆现有中外文图书55.4万册, 中外文报刊1300多种, 可利用电子图书100万册, 以建筑和土木工程类为主要收藏特色, 张家口市图书馆现有藏书46万册, 报刊2.6万册, 其中古籍线装书4.2万册, 少数民族古籍400册, 日文原版书1.8万册。文献资源共建共享的重要目的就是发挥各自的优势和馆藏特色, 为更多的用户服务。这就要求通过一定的技术手段搭建起一个基于异构网络的环境的平台, 把各成员馆的特色馆藏资源通过联合目录的形式发布出来, 以供各馆读者检索和文献传递。

4、通过集团购买的方式实现电子资源的共建共享