食品安全突发事件制度

食品安全突发事件制度（推荐10篇）

食品安全突发事件制度 篇1

全报告及处置制度

如果发生疑似食物中毒事故，应立即采取以下措施：

一、逐级报告：发现短时期内出现多例有呕吐、腹泻等类似食物中毒症状的病人时或接到食物中毒通知，餐饮单位负责人应及时向食品药品监督管理部门报告。报告内容有：发生中毒的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等。

二、救治病人：在向上级报告的同时以最快速度将中毒人员送往医院，积极配合协助有关部门救助病人。

三、保护现场，保留样品：封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具设备和现场，无关人员不得进入厨房操作间。病人的排泄物（呕吐物、大便）要留样，以便有关部门采样检验，为确定食物中毒提供依据。

四、如实反映情况：配合食品药品监督管理部门进行调查，按照要求如实提供有关材料和样品，与本次中毒有关的人员应如实反映情况，将病人所吃的食物，进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

食品安全突发事件制度 篇2

“三鹿奶粉”事件逐渐淡出人们的视线, 但它对我国奶制品行业造成的影响延续至今。“三鹿”这个曾经拥有“国家免检产品”“国家名牌产品”“中国驰名商标”的集团的产品是如何每年通过国家监管部门审核的?禁止添加的食品添加剂如何会加入到奶粉中去?“三鹿事件”让人们失去了对中国奶制品行业的信任。只有对“三鹿奶粉”事件进行深刻的反思才能让人们重拾信任, 让这样的悲剧不再重演。

“三鹿事件”简要回顾

2008年6月末, 兰州市的解放军第一医院收治了首例患有肾结石的婴儿, 根据患病婴儿家属的反映, 孩子长期食用河北三鹿集团生产的婴幼儿配方奶粉。7月中旬, 甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后, 随即展开了调查, 并报告卫生部。而后短短几个星期, 该医院收治的患病婴儿就迅速扩大到十几名。9月11日, 陕西、宁夏、湖南、湖北、山东、安徽、江西、江苏等地发生类似事件。9月11日晚卫生部指出, 近期各地多次报告婴幼儿患泌尿系统结石的病例, 经调查发现患病婴儿多有食用三鹿集团生产的配方奶粉。经相关部门调查, 怀疑河北三鹿集团股份有限公司生产的婴幼儿配方奶粉可能被三聚氰胺所污染。卫生部专家指出, 三聚氰胺是一种化工原料, 可导致人体泌尿系统产生结石。

“三鹿奶粉”事件的影响

“三鹿奶粉”事件已经过去多年, 这起事件使人们对我国乳制品及其加工业产生信任危机, 至今人们依旧对国产乳制品的源头、加工、保存等一些过程不信任。三鹿奶粉的主要消费者是经济收入水平较为一般家庭, 这样的消费者占据着中国消费市场的大部分。事件曝光后, 国内奶制品的消费量减少, 一些消费者甚至不购买国产奶制品, 这使国外奶制品快速占据国内消费市场, 国产高端奶产品与国外高端奶制品相比, 竞争力严重不足。

我国食品安全监管体制现状及其存在问题

食品安全监管体制的现状

建国至今, 我国的食品安全监管体制在不断地变革。从1995年10月30日中华人民共和国第八届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国食品卫生法》到2015年10月1日国家新版《食品安全法》正式施行, 我国的食品安全体系真正从“食品卫生”转变为“食品安全”, 有了全新的改变。

食品安全监管存在的问题

从“三鹿奶粉”事件、河南双汇“瘦肉精”事件、上海的“染色馒头到台湾的塑化剂, 各种违法添加剂层出不穷, 快速发展的添加剂技术使食品安全监管处于滞后状态。我国检测技术与发达国家相比有一定的差距, 比如:我国农药残留检测只能检出常见农药种类的1/3。中国13多亿人口中有1/6为农民, 如此庞大的农民数量也是监管的一大难题, 况且中国农畜业具有分散种植和养殖的特点, 更增加了监管难度。

国外食品安全监管制度

食品安全问题不仅仅是国内的问题, 在全球范围内发达国家更加关注与食品安全问题。在食品安全监管方面, 发达国家的力度都很大, 在监管效果上效果显著, 基本实现食品生产过程的控制。一些发达国家的优秀示例对我国的食品安全监管制度有着巨大的影响。只有积极地分析、借鉴这些发达国家的食品安全监管制度和管理经验才能健全和完善我国的食品安全监管体系。

加强我国食品安全监管的建议和对策

减少城乡之间食品安全状况的差异

中国城乡之间的收入差距较大, 随着经济的发展这种差距被越拉越大。这种差距导致它们在食品消费方面的差距也比较变大, 城市居民在能得到充足食物的基础上对食品安全要求较高。由于城乡教育配置的不均衡, 文化程度较高的人大都迁移到城镇, 留在乡村的老年人对食品安全问题的认知不足, 相较城市有所差距。因此, 政府应积极采取政策, 提高农村居民收入, 加大农村食品监管力度。

进一步完善新《食品安全法》

食品安全突发事件制度 篇3

我国应急法规制度建设的现状分析。我国政府高度重视应急法制建设，建国以来特别是自党的十一届三中全会至2007 年《中华人民共和国突发事件应对法》的颁布，全国已制定公共应急法律35 件、行政法规37 件、部门规章55 件、有关法规性文件111 件、各级各类应急预案130 多万件。《中华人民共和国突发事件应对法》颁布后，我国又新颁布法律4件、行政法规12 件、国务院部门规章67 件、地方性法规214 件、地方政府规章225 件，同时，全国各省级政府、97.9%的市级政府和92.8%的县级政府都编制了总体应急方案。

我国制定的这些应急法规制度从类别上可划分为如下四大类：一是应对战争、动乱、暴乱、严重骚乱或者社会秩序管理等方面，制定了《国防法》、《国防动员法》、《国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案》、《公安机关处置群体性事件规定》、《处置劫机事件实施预案》、《人防工程抢险预案》以及核事故应急准备和处置核辐射恐怖事件、火药及炸药、航空煤油、石油战略储备、因民族宗教因素引发突发事件的处理等方面的规定。

二是应对自然灾害等方面，制定了《防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地质灾害防治条例》、《海洋环境预报与海洋灾害预报警报发布管理规定》、《农业法》、《水法》、《防洪法》、《种子法》、《气象灾害防御条例》、《防汛条例》、《河道管理条例》、《森林法》、《森林防火条例》、《草原法》、《草原防火条例》、《气象法》、《防雷减灾管理办法》等法律、行政法规和规范性文件。

三是应对技术事故等方面，制定了《生产安全事故应急预案管理办法》、《建筑法》、

《安全生产法》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《特大安全事故行政责任追究的规定》、《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》、《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《海上交通事故调查处理规则》、《水库大坝安全管理条例》，以及药品不良反应监测组织报告与通报、战备应急通信、国家重点信息安全工程和多路由骨干线路传输及备份接点、可搬移移动通信、电力系统破坏性地震应急预案、特种设备安全监察等方面的法律、行政法规和规范性文件。

四是应对人类和动植物疫病方面，制定了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件

应急条例》、《全国突发公共卫生事件应急处理预案》、《动物防疫法》、《出入境动

植物检疫法》、《植物检疫条例》等法律和行政法规。

我国应急法规制度建设存在的主要问题 一是宪法关于紧急状态的规定需要进一步明确。我国现行宪法仅对戒严、动乱和战争状态等几个问题分别作了原则性的规定，但没有确立起除战争、动乱、暴乱或者严重骚乱引起的紧急状态外的其他紧急状态制度，没有对应急状态下政府的紧急管理权等作出明确规定。

二是应急法律不够完善。紧急状态法、反恐怖法、社会公共安全法、行政强制法、重特大突发公共事件保险法、突发公共事件紧急救助救援法等基本法律还未出台。

三是某些应急规范内容缺失，制度落实较难。有的法律或法规在内容上规定得较为原则、抽象，缺乏具体的实施细则和相应的配套方法，尤其是紧急应急程序的法律规范严重缺失。多数应急立法在授予有关机构紧急处置权力的同时忽视了对该权力的控制和对紧急权力造成的损伤后果的法律救济，忽视了机构之间的相互协调与监督，忽视了发挥下级机关和非官方的其他社会组织的积极性、自觉性和创造性。

四是部分领域的应急具体制度不够健全。目前诸如大范围中毒，重大爆炸，外来生物入侵，水工程安全，民用燃气安全，地震、地质、海洋、重大气候、天气灾害等灾害紧急救援，群体性治安事件应急，因民族、宗教因素引发事件应急，信息网络安全应急，重大动物疫情和重大植物疫情等方面具有统领性、针对性、可操作性的制度较为缺乏，还需要加强建设。

五是保障制度不够完善。包括：武装力量参加突发事件的应急救援和处置问题中的保障制度；实施《突发事件应对法》还处于理论层面或者说还没有进入操作状态；各级各类应急预案与应急基本法还存在不一致；有关非政府组织和志愿者参与应急救援的经费保障、培训演练、人身保险、荣誉奖励等方面的制度，如此等等，基本上也仍付诸阙如。

建立和完善我国应急法规制度体系的对策建议 建立和完善我国应急法规制度体系，涉及的内容多，需要解决的问题也很多，我认为，下列几个方面的问题急需解决：

一是完善相关法律条款。比如通过修宪程序，在宪法相关条款中增加：“国家建立突发事件应对机制和紧急状态法律制度”。“行政应急权的行使更应当受到监督。”将现行宪法第62 条、第80 条和第89 条有关“全国人大常委会、国务院有权依据宪法规定决定戒严，国家主席有权依据宪法规定发布戒严令”的规定，修改为“全国人大常委会、国务院有权依据宪法决定进入紧急状态，国家主席有权依据宪法宣布进入紧急状态”。

二是加紧制定《紧急状态法》。广义上的紧急状态法应当包括戒严法、战争动员法、国民经济动员法等法律在内。其中，制定一部独立而完整的《中华人民共和国紧急状态法》是建立和完善紧急状态立法制度的重要任务。

三是修订《突发事件应对法》，同时做好如下几方面的工作：其一，在各级政府建立集党、政、军于一体的应急管理机构，各级应急管理机构作为本行政区域内应对突发事件的领导机关，负责本行政区域内的应急决策和指挥。同时，设立各级应急管理机构的应急办公室（简称“应急办”）， 将其明确为《突发事件应对法》的执法主体，主要职能有： 在应急反应状态下，负责落实应急管理机构的有关决策，具体协调军队与地方各部门、各地区的应急响应行动，收集和分析各方面的重大信息并提出对策建议等。在常态状态下，负责组织编制总体应急计划和预案，指导应急培训、演练和宣传教育工作，进行综合风险评估和预测，具体协调各方关系等工作。还要设立专家委员会。应急专家委员会应包括专业技术领域的相关专家和应急管理专家，并以法律的形式授予其职权，使之与应急管理机构的应急办一道成为专职化、实权化、常态化并能够调度专业救援队伍和应急资源的日常应急事务管理机构。其二，完善应急预案管理制度，确保预案的完整性、适用性、可操作性和相互衔接。包括：明确预案的制定标准；对预案演练的组织部门、周期、方式及事后评估作出详细安排；对预案的修订和完善作出明确要求。其三，制定保障措施， 确保各项应急准备工作落实。包括：设立应急专项准备与联合培训资金；明确公安消防队伍要建立起综合性应急救援队伍，同时鼓励建设多种形式的应急救援队伍；规定应急物资储备的目录和方式，并加强监管；每逢全国防灾减灾日，要集中进行应急演练、公共安全知识教育、防灾减灾公益性宣传，同时对日常应急宣教、培训与演练作出更加细致和更具强制性的规定。其四，对事后恢复重建中的重要问题作出安排。包括：对恢复重建中中央和地方政府的职责进行界定，建立起相对合理的中央和地方的责任分担机制；对重建规划、补偿、安置、救助等涉及公众重大利益的事项规定出指导性原则，设计出能够充分照顾受影响群众实际需求的决策程序，同时强化政府的安置、救助等工作，以确保受灾群众的基本生活，辅助其开展自救为限度，不宜过多承担损失弥补功能；要求有关部队配合当地人民政府在突发事件处置结束后，应当组织对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、应对工作的情况、恢复重建等问题进行科学的调查评估，并根据需要组织对某一专项问题的调查评估。任何一件应急事件处理结束之后，不仅要有成绩，也要吸取教训。调查评估结果要向社会公布。

四是加强基本制度和配套制度建设。围绕立法重点，抓紧研究制定基本制度和相关配套制度。具体来说有如下三方面的制度建设必须加强：

第一，抓紧制定《反恐怖法》、《社会公共安全法》、《行政强制法》、《行政程序法》、《行政指导法》、《突发公共事件紧急救助救援法》、《重、特大突发公共事件保险法》，以及《灾害救助法》、《灾害补偿法》、《灾害保险法》等。

第二，抓紧健全和完善公共事件风险评估制度、公共事件分级制度、社会动员制度、财产征用制度、紧急协商与强制措施制度、应急预案制定修订程序制度、危险源及危险区域的调查登记和监控制度、公共事件应急管理培训制度、应急物资储备及保障制度、公共事件信息报告员制度、公共事件监测制度、公共事件预警制度、公众报告与举报制

度、公共事件信息发布制度、法律后果制度等。

第三， 通过法制建设积极促进应急信息系统建设。抓紧开发建设辅助应急决策和指挥的信息系统， 为应急管理提供强有力的信息支持保障。（肖允华国防大学战役教研部）

食品安全突发事件制度 篇4

1、食品经营企业应当制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全 事故隐患：

2、发生食品安全事故时，应当立即予以处置。对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等，立即采取封存等控制措施，并自事故发生之时2小时内向县级卫生行政部门报告，防止事故扩大。

3、积极配合食品安全事故调查处理工作，不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报、不得毁灭有关证据。

食品安全突发事件制度 篇5

医疗器械安全是医院管理的基本原则，为鼓励全院职工及时、主动、方便地报告影响医疗安全的隐患和潜在风险，便于管理人员及时分析原因，采取相应措施，最大限度避免医疗安全事件的发生，根据卫生部提出的病人安全目标，落实建立与完善主动报告医疗器械安全（不良）事件与隐患缺陷的要求，根据《医疗器械监督管理条例》及《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法（试行）》制订本制度。

1、医疗器械安全（不良）事件的定义

医疗器械不良事件是指获准上市的质量合格的医疗器械在正常使用情况下发生的，导致或可能导致人体伤害的各种有害事件。严重伤害是指有下列情况之一者：

1.1、危及生命

1.2、导致机体功能的永久性伤害或者机体结构的永久性损伤。1.3、必须采取医疗措施才能避免上述永久性伤害或者损伤。

2、医疗器械安全（不良）事件报告的意义

2.1、通过报告不良事件，及时发现潜在的不安全因素，可有效避免医疗差错与纠纷，保障患者和医务人员安全。

2.2、通过不良事件的全面报告，可以发现医院管理、安全系统存在的不足，促进医院及时发现事故隐患，提高医院管理、安全系统的水平。

2.3、通过报告不良事件，在信息系统上的信息共享，可以使全院职工在他人的失误中汲取经验教训，避免重蹈覆辙。

3、医疗器械不良事件报告的内容和统计资料是加强医疗器械监督管理，指导开展医疗器械再评价工作的依据，不作为医疗纠纷、医疗诉讼和处理医疗器械质量事故的依据。

4、职责

4.1、设备科与监测处配备一名专（兼）职监测员开展日常工作，同时在各医疗器械使用科室设置一名联络员。

4.2、单位分管领导、监测部门负责人应主动布置、开展本单位的医疗器械不良事件监测工作。

4.3、制订监测部门、监测员及联络员的工作职责。监测部门应熟悉有关医疗器械不良事件监测的法律、法规，监测员应当熟悉器械产品的相关信息，具有较强的沟通能力和协调能力。联络员应当具有医疗器械不良事件监测相关知识和监测意识，熟悉本科室常用医疗器械的性能和使用常识，能及时收集本科室所发生的可疑医疗器械不良事件，并及时与监测员联系。

5、主要工作步骤 5.1法律宣贯和培训

医务科和设备科每季度应组织各个渉械科室联络员及医护等相关人员进行本单位和（或）其他相关单位组织的医疗器械不良事件监测法规的相关培训，使之具有医疗器械不良事件监测意识，了解医疗器械产品的使用常识，发现或者知悉医疗器械不良事件能够完整地予以记录、分析、控制，并及时告知本科室监测联络员。

5.2、医疗器械不良事件的发现与收集

科室监测联络员获知发生的医疗器械不良事件后应按有关要求向单位监测部门报告，单位监测部门的监测员负责对本单位内发生的所有医疗器械不良事件进行收集汇总，并按规定记录有关情况，填写有关表格（如：《可疑医疗器械不良事件报告表》）。

5.3、医疗器械不良事件的分析与确认

单位监测部门的监测员按有关工作程序组织核实“事件”发生的过程，了解器械使用状况、病人相关信息等，如：患者情况（原患疾病、相关体征及各种检查数据、治疗情况、不良事件后果、出现不良事件的时间、救治措施、转归情况等）、使用情况（目的、使用依据、是否合并用药（械）、使用人员的操作过程、相同或同批次产品的其他用户的情况、安装储存环境、维护和保养情况、使用期限）等。必要时与医护人员或器械使用人员及科室监测联络员共同研究分析“事件”发生的原因。如需要还应向监管部门报告后组织单位内或单位外有关专家进行分析讨论。

对能够基本确认为医疗事故的应报单位有关部门按相关规定处理；对能够基本确认为产品质量问题的应按质量事故报属地食品药品监管部门按相关规定处理；对属医疗器械不良事件的应按《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法（试行）》有关规定处理。

5.4、医疗器械不良事件的报告

我院已注册为全国医疗器械不良事件监测系统用户，并遵循可疑即报的原则，通过该系统上报医疗器械不良事件相关报告。

5.4.1个案报告（可疑医疗器械不良事件报告）

导致死亡的事件，本院监测员应于发现或者知悉之日起5个工作日内，填写《可疑医疗器械不良事件报告表》，向所在地的省（区、市）医疗器械不良事件监测技术机构报告。

导致严重伤害、可能导致严重伤害或死亡的事件，本院监测员应于发现或者知悉之日起15个工作日内，填写《可疑医疗器械不良事件报告表》，向所在地的省（区、市）医疗器械不良事件监测技术机构报告。

在完成以上报告的同时，应当告知相关医疗器械生产企业。

使用单位认为必要时，可以越级报告，但是应当及时告知被越过的所在地省（区、市）医疗器械不良事件监测技术机构。

5.4.2突发、群发医疗器械不良事件报告

发现或知悉突发、群发医疗器械不良事件后，单位相关负责人应立即向所在地省级食品药品监督管理部门、卫生行政部门和监测技术机构报告，并在24小时内填写并报送《可疑医疗器械不良事件报告表》。

使用单位应积极配合各级监管部门对“事件”的调查、处理，并按照各级食品药品监督管理部门发布的应急预案及时响应。

使用单位应主动配合医疗器械生产企业收集有关医疗器械突发、群发不良事件信息，并提供相关资料。

医疗器械使用单位认为必要时，可以越级报告，但是应当及时告知被越过的所在地省（区、市）食品药品监督管理部门、卫生行政部门和医疗器械不良事件监测技术机构。

5.4.3、监测工作总结

医务科和设备科应当在每年1月底之前对上一的医疗器械不良事件监测工作进行总结，并保存备查。对各个涉械科室的监测工作进行考核，是否按要求完成当年下达的任务。按照医院制度进行奖罚。

5.4.4、医疗器械不良事件的控制

发现或知悉医疗器械不良事件后，应及时分析事件发生的可能原因，详细记录有关监测情况，适时反馈有关医疗器械生产企业。对报告事件，使用单位还应当积极配合医疗器械生产企业和监测主管部门对报告事件的调查，提供相关资料并根据事件的严重性和重复发生的可能性，采取必要的控制措施（如：暂停使用、封存“样品”和记录保存等）。

及时积极配合行政监管部门、医疗器械生产企业针对严重不良事件采取控制措施。

使用单位对医疗器械突发、群发不良事件应高度重视，在采取相应控制措施的同时应当积极配合各级监管部门的调查、处理。并按照各级食品药品监督管理部门发布的有关应急预案，配合监管部门、医疗器械生产企业、经营企业及时响应。

5.5、医疗器械不良事件监测档案管理

建立监测档案，保存医疗器械不良事件监测记录。记录应当保存至医疗器械标明的使用期后2年，但是记录保存期限应当不少于5年。记录包括：《可疑医疗器械不良事件报告表》，医疗器械不良事件发现、收集、报告和控制过程中的有关文件记录等。

5.6、建立医疗器械产品使用追溯制度

5.6.1、对于植入性医疗器械实施追溯跟踪管理。

5.6.2、植入性医疗器械要及时登记备案，严格执行国家有关规定。植入性医疗器械包括骨科内固定植入器材、人工关节、人工晶体、人工乳房、植入式心脏起搏器、人工心脏瓣膜、血管或腔道内导管支架，以及其它金属或高分子植入器材等。

5.6.3、对产品的追溯登记信息主要涵盖生产企业名称、生产地、产品规格型号、有效期、批号、医疗器械注册证编号、产品质量保证书等。

5.6.4、质量验收员定期监督检查登记情况。

6、医疗器械安全（不良）事件按事件的严重程度分4个等级：

6.1、1级事件（警告事件）—— 非预期的死亡，或非疾病自然进展过程中造成永久性功能丧失。

6.2、2级事件（不良后果事件）—— 在疾病医疗过程中因诊疗活动而非疾病本身造成的病人机体与功能损害。

6.3、3级事件（未造成后果事件）—— 虽然发生了错误事实，但未给病人机体与功能造成任何损害，或有轻微后果而不需任何处理可完全康复。

6.4、4级事件（隐患事件）—— 由于及时发现错误，未形成损害事实。

7、医疗器械安全（不良）事件的报告与管理

7.1、发生或者发现已导致或可能导致医疗事故的医疗安全（不良）事件时，医务人员应立即采取有效措施，防止损害扩大，并立即报告。

7.2、医务科定期在医疗质量与安全管理委员会会议通报医疗器械安全（不良）事件的情况及相应的干预对策。

8、医疗器械安全（不良）事件报告原则

8.1、1级和2级事件属于强制性报告范畴，发现必须上报。8.2 非惩罚性：以激励为主、主动报告。

8.3、可报告本人、本科室的，也可报告他人、其他科室的不良事件。8.4、可实名报告也可匿名报告。

8.5、保密原则：上报的个人、科室予以保密。

8.6、公开性：医疗器械安全信息在院内通过相关职能部门公开和公示，分享医疗器械安全信息及其分析结果，用于医院和科室的质量持续改进。公开的内容仅限于事例的本身信息，不涉及报告人和被报告人的个人信息。

8.7、医疗器械不良事件监测与报告是不良事件发现、报告、评价和控制的过程。应当建立监测记录，遵循“可疑即报”的原则。

9、报告时限

9.1、2-4级不良事件48小时内报。

9.2、1级或紧急不良事件可口头报告，并在24小时内补填《医疗器械安全（不良）事件报告表》。

9.3、遇节假日，可在节假日后的第一个工作日上交《医疗器械安全（不良）事件报告表》。

10、奖罚措施

10.1、主动上报不良事件奖励20元/ 例。

10.2、科室不及时报告不良事件每例扣科室质控分6分。

食品安全突发事件制度 篇6

(一)不良事件定义

指在护理工作中，未预计到或通常不希望发生的事件，常称为护理差错和护理事故。为减少差错或事故这种命名给护理人员造成的心理负担与压力，科学合理对待护理缺陷，所以现以护理不良事件来进行表述。

（二）上报范围

1.可疑即报：只要护士不能排除事件的发生和护理行为无关就报。

2.濒临事件上报：有些事件虽然当时并未成伤害，当再次发生同类事件的时候，可能会给患者造成伤害，也需要上报。

（三）上报流程

1.一般不良事件：当事人应立即口头报告护士长，并及时采取措施，将损害减至最低。24小时内填报《护理不良事件上报表》，护士长签字后3日内上报护理部。

2.严重不良事件：当事人应立即报告护士长、科主任或总值班人员，及时采取措施，将损害降至最低，必要时组织进行全院多科室的抢救、会诊等工作，同时汇报主管院领导、医务部、护理部，重大事件应立即上报。当事科室应在8小时内填报《护理不良事件上报表》。护理部于抢救结束后立即组织人员进行调查、核实。

（四）结果分析 不良事件上报后，由护理部组织护理质量管理委员会成员每月对上报的资料进行分析讨论，制定整改措施，并组织全院护理人员认真学习，严格实施，消除护理隐患及缺陷。

（五）免罚及奖励

1.对于主动上报不良事件的科室或责任人，根据给病人造成的后果，经护理部讨论减轻或免于处罚。

食品安全突发事件制度 篇7

关键词：食品召回,三鹿奶粉,消费者权益

一、问题的提出

2009年1月22日, 备受关注的三鹿系列刑事案件一审宣判, 原三鹿集团董事长田文华等被告人相应获刑。被告单位三鹿集团股份有限公司犯生产、销售伪劣产品罪, 判处罚金人民币4937.4822万元[1]。

三鹿事件中, 从3月有消费者投诉剧增, 到9月13日启动国家重大食品安全事故Ⅰ级响应机制处置三鹿事件, 延误近半年, 错过了最佳时机, 波及更多患儿[2]。

“三鹿事件”并非偶发, 类似的食品安全事件近年来并不鲜见。一如当年轰动一时的陈馅月饼, 又如阜阳劣质奶粉事件。一次次食品安全领域的重大事件不仅严重损害了消费者权益, 同时也挫伤了广大消费者对于食品安全的信心。由此, 我们不得不重新认真思考食品召回制度之于消费者权益的保护问题。

作为一项防患于未然的制度, 食品召回在我国于制度层面尚不完善, 于消费者而言尚显陌生。那么此项制度对于保护消费者权益的意义何在?如何让这项有益的制度发挥其应有的作用?此为本文试图探讨的问题所在。

二、我国现行食品召回制度立法状况的考察

(一) 法律层面的考察

在“三鹿事件”发生近半年后, 第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2月28日通过了《中华人民共和国食品安全法》 (以下简称《食品安全法》) , 并将于2009年6月1日正式施行。可以说, 《食品安全法》的出台弥补了我国在法律层面上长期以来没有明确的食品召回制度的缺失。

其53条规定:“国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准, 应当立即停止生产, 召回已经上市销售的食品, 通知相关生产经营者和消费者, 并记录召回和通知情况。

食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准, 应当立即停止经营, 通知相关生产经营者和消费者, 并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的, 应当立即召回。

食品生产者应当对召回的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施, 并将食品召回和处理情况向县级以上质量监督部门报告。

食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的, 县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。”

但是, 纵观整部《食品安全法》, 其对食品召回制度的规定可以说是十分单薄的, 缺乏实际操作中的细致规定。比如主管部门、执行单位、违规责任等问题都有待进一步的细致和明确。

透过以上对于法律层面的考察, 我们可以看出, 我国目前在食品召回制度上可以说尚处于起步阶段, 有许多不完善和欠缺的地方有待进一步的解决。

(二) 部门规章及地方性法规层面的考察

2007年8月31日, 国家质检总局公布并正式实施了《食品召回管理规定》。该规定主要内容包括食品召回的管理体制;食品安全信息管理;食品安全危害调查和评估;食品召回实施, 包括主动召回、责令召回和召回结果评估与监督以及召回食品后的处理, 以及法律责任。

根据这一规定, 食品召回将采用“二级监管”模式, 由质检总局统一组织、协调全国食品召回的监管工作, 监督、指导省级质监部门开展召回工作;省级质监部门根据国家质监部门的工作部署和要求, 负责组织本行政区域内食品召回的监管工作, 市级质监部门配合省级质监部门实施召回过程的监督管理。明确了食品生产者是预防和消除不安全食品的责任主体, 应当对其生产加工的不安全食品负责。

从地方性立法上来看, 上海在建立产品召回制度上走在了前列。早在2002年10月28日上海市第十一届人大常委会第44次会议通过的《上海市消费者权益保护条例》, 明确规定了产品的“召回制度”, 这也是我国首次对召回制度立法。其后, 上海于2006年8月1日起施行由上海市食品药品监督管理局制定颁布的《缺陷食品召回管理规定 (试行) 》, 这是我国首部参照发达国家食品召回制度制定的较为系统的、具有操作性的食品召回地方法规。

与此同时, 其他诸多省市也相继出台了有关食品召回方面的法规。2003年2月1日起开始实施的《北京市食品安全监督管理规定》在第二十五条规定:“有关行政管理部门对经检测确定为不符合安全标准的食品, 应当责令生产者停止生产经营, 立即公告追回。未销售或已追回的食品, 应当根据其不同属性进行无害化处理或者予以销毁。生产经营者发现自己生产经营的食品不符合安全标准, 应当立即主动采取有效措施追回或者收回。生产经营者主动不符合安全标准, 应当立即主动追回或者收回的, 可以减轻或者免予行政处罚。”

综上所述, 我国于现行法律层面的食品召回制度有待进一步的完善。但是, 我国已经具备了建立统一的食品召回制度的条件。因为无论是部门规章, 还是诸多的地方性立法都在这一方面做出了十分有益的探索。

三、食品召回制度之于消费者权益保护的必要性分析

(一) 消费者权益保护中一种理念的确立

市场经济之中, 与消费者相对应的往往是经营者。此二者于市场经济最初期在势力或者说能力的对比上差距并不明显。然而, 伴随科技的发展, 市场经济新兴主体不断增添, 市场化程度的不断提升。消费者与经营者势力“均沾”的局面由此也被打破。消费者于市场经济之下, 逐步处于弱势群体的地位。这也最终使得传统民法平等保护这样一个追求形式正义的理念无法最终实现实质的正义。正是在这样的背景之下, 消费者权益保护法应运而生。

1968年, 日本制定了《保护消费者基本法》, 这使日本成为最早以法律形式明确规定消费者权利的国家。此后, 许多国家根据本国的经济和文化发展水平, 以法律的形式对消费者权利做出了相应规定。经营者与消费者之间的关系进入由对消费者进行特别保护的专门法律调整的阶段[3]。我国从上世纪八十年代就已经展开了消费者权益保护的全国性立法工作, 并最终于1993年出台了《消费者权益保护法》。

消法的制定, 其理论依据在于消费者弱者地位, 其价值目标在于实质正义, 其立法政策在于倾斜保护[4]。这种倾斜保护理念的确立, 也成为我们在构建消费者权益保护体系过程中的指导思想。

(二) 建立食品召回制度对于保护消费者权益的必要性

食品召回, 指产品生产着在获悉其产品存在或可能存在危害消费者健康、安全的缺陷时, 向政府主管部门报告, 及时通知消费者并从市场和消费者手中收回缺陷食品, 以此消除缺陷食品对人体和环境造成危害的行为[5]。

从食品召回制度设置的目的来看, 实施食品召回是为了及时收回缺陷食品, 避免流入市场的缺陷食品对大众的人身安全损害的发生或扩大, 维护消费者的利益。召回本身具有一种防患于未然的特征, 其优点在于可以有效的减少消费者权益遭受不必要的损害。

在我国, 现行法律保护消费者食品安全的措施主要是通过《消费者权益保护法》、《产品质量法》及《食品安全法》等法律来体现, 此点于前文已有述及。然而, 纵观这些单行法律文本, 我们不难发现, 其对于消费者食品安全的保障多具有事后性和补偿性的特征。从而缺乏事前性和预防性的效果。正如学者指出, 事后补救的救济模式对于消费者的财产损失可以起到实质的救济作用, 但对于给消费者造成的人身损害, 却无法给予实质性的救济, 因为人的身体健康和生命安全是无价的。而缺陷产品召回制度所确立的事先防范的救济模式弥补了事后补救的救济模式的不足, 对于保护消费者的身体健康和生命安全具有不可替代的作用。因此, 就消费者权益保护而言, 事前救济比事后救济具有更为重要的意义[6]。

由此可以看出, 构建完备的食品召回制度, 对于完善我国消费者权益保护体系具有十分重要的作用。而在法律层面构建统一的食品召回单行法, 是实现完备这一体系的可行路径。

四、对于构建有效的食品召回制度的设想

召回制度最早起源于美国的汽车伤人案件, 后来召回制度应用到可能对大众造成伤害的食品、药品等领域, 并逐渐为经济发达国家所接受[7]。作为在食品召回领域各项规制较为成熟的美国, 其在诸多方面对于我国制定完善的食品召回制度具有借鉴意义。本部分在探讨如何构建有效的食品召回制度时, 将主要结合美国法的相关规定, 以此来探讨我国在构建食品召回制度上的可行之策。

(一) 监管主体的选择

美国负责监管食品召回的是农业部食品安全检疫局 (FSIS) 、食品和药品管理局 (FD A) 。FSIS主要负责监督肉、禽和蛋类产品质量和缺陷产品的召回, FD A主要负责FSIS监管以外的产品的召回[8]。

反观我国, 现时的情况却是多头监管的状况十分明显。大致数来, 主要涉及的部门有农业部、卫生部、国家质量监督检验检疫总局、工商总局、商务部以及出入境检验检疫等部门及其地方分支机构。新近出台的《食品安全法》也没有明确监管主体, 如其53条规定:“……县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。”而无论是从理论上而言、还是通过实践的检验, 多头管理的局面绝大多数情况之下必然导致职能重合, 责任不清。最终也会使得监管工作效率低下, 集体不作为。

为了避免各个职能部门互相“踢皮球”, 笔者认为应该采纳诸如美国的类似做法, 设立一到两个职能部门, 并明确界定其各自的职能, 只有这样才能做到召回食品过程中反应快速, 监管有效。

(二) 召回等级的划分

明确召回等级是确定实施何种召回程序以及范围的重要依据。美国在划分召回等级时将其划分为三级。一级召回 (危害最为严重) :消费者食用该类产品将肯定会危害身体健康和人身安全, 甚至可能导致死亡。二级召回 (危害程度较轻) :消费者食用了该类产品, 有较小的可能会对身体健康产生不利的影响。三级召回 (危害程度较轻) :消费者食用了这类食品将不会引起任何不利于身体健康的后果, 但是产品违反了相关的法律法规, 如产品贴错标签、产品标识有错误或未能充分反映产品内容等[9]。

在这一方面, 从国内来看, 上海的地方性立法有较为可取的做法, 值得我国相关立法的借鉴。上海《缺陷食品召回管理办法 (试行) 》第12条规定, 缺陷食品分为三个级别, 即:一级缺陷食品指食用后已经造成严重健康损害甚至死亡后果的可能性较大的缺陷食品。二级缺陷食品指食用后已经造成或者可能造成暂时的健康损害的可能性较小的缺陷食品。三级缺陷食品指食用后一般不会造成明显健康损害后果的缺陷食品。确定缺陷食品的等级是确定召回等级的前提。因此, 确定缺陷食品的等级非常重要[10]。

值得一提的是, 上海市的关于缺陷食品等级的划分在美国法没有类似的规定。笔者认为, 在构建适应我国的食品召回制度时可以将缺陷食品等级的划分与召回等级的划分两者结合起来。缺陷食品等级是执行何种召回等级的依据和前提, 有此划分将更有利于召回工作的实务操作。

(三) 召回方式的区分

美国食品召回方式分为:主动召回和要求召回。主动召回指生产商得知产品存在缺陷, 主动从市场上撤下食品。要求召回是指生产商没有主动召回缺陷食品, 由FSIS或FD A直接要求生产商召回缺陷食品。

与之相对应的, 我国国家质检总局公布并正式实施的《食品召回管理规定》。在有关食品召回实施的部分, 规定了主动召回、责令召回两种方式。考虑到我国目前的现状, 同时从最大限度的保护消费者利益这个角度来讲, 应该从法律上明确鼓励生产者主动召回缺陷食品。

五、结语

考察我国的食品召回制度的现状, 其于法律层面的规定过于单薄和笼统, 缺乏操作性。而于规章和地方法规层面又由于政出多门而缺乏统一性。2008年所发生的三鹿事件, 再一次给我们敲响了警钟。制定一部防患于未然的食品召回的专门法规不仅必要而且迫在眉睫。对于这一点我们完全可以参照外国的成功经验, 以及我国部分地区如上海的实践经验。我们期待这样的一部法律早日出台, 同时也希望类似“三鹿奶粉”这样的严重食品安全事故不再重演。

参考文献

[1]朱峰, 杨守勇.三鹿问题奶粉系列刑事案件一审判决, 田文华被判无期徒刑.参见新华网http://new s.xinhuanet.com/new scenter/2009-01/22/content_10702776_1.htm.2009-2-1.

[2]三鹿曝光前被遮蔽的十个月.南方周末, 2009-1-8, A1.

[3][6]杨慧.论缺陷产品召回制度对消费者权益的保护.安徽大学学报 (哲学社会科学版) , 2007-7, 31 (4) .

[4]李友根.从平等走向倾斜——对消费者保护法的回顾与展望.法学论坛, 2008-5, (3) .

[5]何悦.对我国食品召回制度有关问题的立法建议.河北法学, 2008-3, 26 (3) .

[7]韩利琳.从“卡斯尔伯里食品案”看我国食品召回的法律规制.河北法学, 2008-12, (12) .

[8]张利国, 徐翔.美国食品召回制度及对中国的启示.农村经济, 2006, (6) .

[9]食品召回之旅还有多远, 参见w w w.hlj.rednet.cn, 2007-7-26.

突发事件如何安全自救 篇8

遇袭击，赶快跑

中国人民公安大学教授、二级警监王大伟提示，公众碰到紧急情况，应果断逃生。

王大伟提醒，逃生要与坏人的行进方向相反，丢掉行李，寻找隐蔽空间、逃向人少的方向，要相信人民警察一定会指导疏散，保护群众。

怎样辨认可疑人物及其车辆

恐怖嫌疑人——他们脸上不会贴有标记，但是会有一些不同寻常的行为举止：神情恐慌、言行异常；着装、携带物品与其身份明显不符，或与季节不协调；冒充熟人，假献殷勤；在检查过程中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查；频繁进出大型活动场所；反复在警戒区附近出现；疑似公安部门通报的嫌疑人员。

可疑车辆——是否状态异常，车辆接合部位及边角处的车漆颜色与车辆整体颜色是否一致，确定车辆是否改色；车的门锁、后备厢锁、车窗玻璃是否有撬压破损痕迹；车灯是否破损或被异物填塞，车体表面是否附有异常导线或细绳；是否停留异常，是否违反规定停留在水、电、气等重要设施附近或人员密集场所；车内人员是否异常，如在检查过程中，神色惊慌、催促检查或态度蛮横、不愿接受检查；发现警察后启动车辆逃避的。

遇到爆炸怎么办

地铁内发生爆炸——按下列车报警按钮，依靠车内的消防器材灭火；列车在运行期间，不要有拉门、砸窗、跳车等危险行为；在隧道内疏散时，听从指挥，沉着冷静、紧张有序地通过车头或车尾疏散门进入隧道，向邻近车站撤离。

娱乐场所发生爆炸——迅速就近隐蔽或者卧倒，寻找简易遮挡物护住身体重要部位和器官；不要用打火机点火照明，以免引发再次爆炸或燃烧。

商场与集贸市场发生爆炸——注意避开临时搭建的货架，避免因坍塌可能造成新的伤害；注意避开脚下物品，一旦摔倒，应设法让身体靠近墙根或其他支撑物。

被恐怖分子劫持怎么办

保持冷静，不要反抗，不对视，不对话，趴在地上，动作要缓慢；尽可能保留和隐藏自己的通讯工具，及时把手机改为静音，适时用短信等方式向警方（110）求救，短信主要内容：自己所在位置、人质人数、恐怖分子人数等；注意观察恐怖分子人数、头领，便于事后提供证言；在警方发起突击的瞬间，尽可能趴在地上，在警方掩护下逃离现场。

遇到槍击怎么办

选择密度质地不易被穿透的掩蔽物，如墙体、立柱、大树干、汽车前部发动机及轮胎等；木门、玻璃门、垃圾桶、灌木丛、花篮、柜台、场馆内座椅、汽车门和尾部等虽然不能挡住子弹，但是可以隐蔽自己。

尽量不要选择不规则物体，因为容易产生跳弹，导致掩蔽其后被跳弹伤及，如假山、观赏石等。

公交车上遇到枪击，要迅速低头隐蔽于前排座椅后或蹲下、趴下，不要站立。择机下车，在情况不明时，不要下车；确定枪击方向后，下车沿着枪击相反方向，利用车体做掩护快速撤离。

地铁上遇到枪击，要快速蹲下，尽可能背靠车体，或者趴下，不要随意站起走动；如果车辆停在隧道内，要择机离开，不要急于破窗跳车，以免出现其他伤害。

在宾馆、饭店或娱乐场所遇到枪击，如果是在室内听到外面枪击声，不要出来观看，及时躲避在沙发或床侧面，但不要躲避在门后或衣橱内。

食品安全突发事件制度 篇9

一、微生物组学实验室应有意外事件、伤害、事故、职业性疾病以及潜在危险的报告程序。

二、工作人员在操作过程中发生意外，如针刺和切伤、皮肤污染、感染性标本喷溅及体表和口、鼻眼内、衣物污染、污染试验台面等均视为安全事故。应视事故类型等不同情况，立即进行紧急处理。在紧急处理的同时必须向有关专家和领导汇报，并详细记录事故经过和损伤的具体部位和程序等，由专家评估是否需要进行预防性治疗。

三、所有事件(包括伤害)报告应形成文件。报告应包括事件的详细描述、原因评估、预防类似事件发生的建议以及为实施建议所采取的措施。

四、发生突发事件、事故或严重差错，在妥善处理的同时向实验室负责人口头报告，实验室负责人应立即向院领导报告，必要时及时进入现场进行处理。事故现场处理后，应及时详细如实填写事故及事故处理记录，由事故当事人和实验室负责人签字后上报。

五、处理后实验室负责人应立即向医院安全委员会作详细汇报。

六、对事故的经过以及事故的原因和责任进行实事求是的分析，对感染者的发病过程作详细记录和检验。事故有了结果以后，当事人、负责人应深入、实事求是地找出事故的根源，总结教训写出书面总结。

七、事件报告(包括补救措施)应经医院领导、安全委员会或实验室负责人批审。

微生物组学实验室生物安全意外事件应急预案

一、潜在危害性物质的意外食入的紧急处理

应脱下受害人的防护服并送到急救室。告诉医生食入的物质并按照其建议进行处理。应当保留完整适宜的医疗记录。

避免感染性物质的食入以及皮肤和眼睛的接触：实验室人员在操作时应戴一次性手套，并避免触摸口、眼及面部；不能在实验室内饮食和储存食品；不应在实验室化妆；在所有可能产生潜在感染性物质喷溅的操作过程中，操作人员应将面部、口和眼遮住或采取其他防护措施。

二、潜在危害性气溶胶的释放的紧急处理

所有人员必须立即撤离相关区域。任何暴露人员都应接受医学咨询。应当立即通知实验室负责人和生物安全负责人。为使气溶胶排出和较大的粒子沉降，至少30分钟内严禁人员入内。在此期间应当张贴“禁止进入”的标志。在消除污染工作中应穿戴适当的防护服和呼吸防护用具。

三、意外注射、切割伤或擦伤的紧急处理

受伤人员应当脱下防护服，清洁手部和受伤部位，使用适应的皮肤消毒剂，到急救室进行处理，并通知负责人员受伤原因和相关的微生物。应当保留完整适宜的医疗记录。避免感染性物质的注入：尽可能用塑料制品代替玻璃制品；注射时特别小心，减少使用注射器和针头，许多操作可用带有钝头导管的注射器替代；不要重新给用过的针头戴护套；应当用塑料吸管代替玻璃吸管。

四、培养物等感染性物质的破碎及溢出的紧急处理

应立即用布或纸巾覆盖感染性物质污染的破碎物品及溢出的感染性物质(包括培养物)。然后在上面倒上消毒剂，至少30分钟后将布、纸巾以及不破碎物品消毒掉，玻璃碎片用镊子清理。然后再用消毒剂擦拭污染区域。用于清理的布、纸巾和抹布等应当放在感染污染性废物的容器内。所有这些操作要戴口罩及手套。

五、盛有潜在危害性物质的离心管发生破裂的紧急处理

运行时发生破裂或怀疑发生破裂，关闭机器电源，停止后密闭离心桶至少30分钟，使气溶胶沉积；机器停止后发破裂，应立即盖上盖子，并关闭至少30分钟。戴口罩及结实手套，用镊子取出碎片，用棉签清洁污物，再用无腐蚀性且有效杀灭病原微生物的消毒剂处理破碎的离心管、碎片、离心桶、十字轴和转子。

六、疑似感染的紧急处理

若操作者或其它实验室工作人员出现与所接触的病原微生物导致疾病类似症状，应视为可能发生实验室感染，应及时就诊，如实主诉工作性质和发病情况，采取必要的隔离防护措施。

七、危险化学试剂溢出的紧急处理

1.酸和腐蚀性化学试剂用纯碱(碳酸钠)或碳酸氢钠中和。2.碱用干沙覆盖。

3.通知实验室生物安全人员并疏散现场的闲杂人员离开事故区域。4.密切关注可能受到污染的人员。

5、如果溢出物是易燃的，则应熄灭所有明火，关闭该房间中以及相邻区域的煤气，并关闭那些可能产生电火花的电器。6.避免吸入溢出物品所产生的蒸气。7.如果安全允许，启动排风。

8.提供清理溢出物的必要物品(防护服、铲子、簸箕、镊子、桶、沙子、拖把、擦拭用的布和纸等)。

八、实验室火灾、水灾及自然灾害处理和用电安定管理

在每个房间、走廊以及过道中应该有显著的火警标志，说明以及紧急通道标志。消防器材应放置在实验室房间的门边，以及走廊和过道的适当位置。

发生火灾、水灾或其他自然灾害时，应就实验室建筑内和或附近所潜在的危险向有关人员报告，让其熟悉实验室内的布局和设备及告知哪些房间有潜在的感染性物质。灭火器的类型和应用 种

类 可应用于 不能应用于 水 纸、木质纤维 电路和电器火灾、易燃液体、金属燃

烧

CO2、粉末 易燃液体和气体、电路和电器火碱金属、纸

灾

干粉 易燃液体和气体、碱金属电路和

电器火灾

泡沫 易燃液体 电路和电器火灾 用电安全管理

定期对所有电器设备进行检查和测试(包括接地)，并由有资质的电工来进行维护，实验室成员不应该尝试对任何电器进行维修；注意确保在电源与仪器设备之间安装使用了合适的保险丝；实验室的所有电器均应接地，最好是采用三相插头；避免电器接近潮湿物体表面、使用过长的软线、使用绝缘性能差及老化的电线、可能产生电火花的电器接近易燃物质及蒸气、电器在无人看管时处于通电状态、电器着花时使用错误类型的灭火器(使用了水或泡沫型灭火器，而没有使用CO2型灭火器)。

九、剧毒试剂储存及使用管理

1.储藏保管：剧毒试剂须专人专柜储藏保管，并根据化学性质不同，不能共存的化学药品分开储藏。属氧化剂的要在阴凉处放置，易燃品应通风散热，阴凉干燥并有防热防温措施。剧毒试剂指定两人保管。储藏地点应合理、安全、牢固。

学校突发事件报告制度 篇10

为维护学校的安定，确保学校正常的教育教学秩序，使得出现的一些紧急事故能得到及时、妥善地处理。特制订此报告制度。

一、可能出现的紧急事件：

1、学生无故缺课；

2、学生未经允可擅自离校；

3、学生未按规定时间返校的；

4、学生请假离校，但已过请假期限而未返校；

5、学生在校时出现特异状况，如：疾病、受伤、情绪不稳定等

6、学生出现违纪事件，如：进“不宜”场所、偷窃、敲诈、打架斗殴等；

7、学生损坏公物；

8、有校外人员进校寻衅闹事；

9、学校财物失窃；

10、校舍有安全隐患；

11、发现学生拥挤踩踏、交通、火险、漏电、中毒等事故；

12、上课时间课任教师不在班；

13、教职工有体罚或变相体罚现象。

二、报告形式及采取的措施：

1、发现上述1—2条的，发现者需第一时间向相关班主任（或跟班教师）或年段长报告，并及时组织人员查找该生缺课、不到、离校的原因；情况严重的需立即向政教处报告；如果经3小时，查找仍无线索的，由政教处将事故情况报告校长。

2、发现上述第3、4条的，发现者需立即报告相关班主任，班主任应立即联系该生家长，了解该生未返校的原因，如原因不明且过12小时仍未返校的，应立即向政教处和校长室报告，并将有关情况进行书面记录。

3、发现上述第5条的，发现者需第一时间报告相关班主任并及时采取必要措施；如果情况严重的，需第一时间报告政教处和分管校领导，学校立即启动突发事故紧急处置预案。

4、发现上述第6条的，发现者应立即上前制止并报告相关班主任，事态严重的需立即报告政教处、保卫科。

5、发现上述第7条的，发现者应立即报告相关学生年段和总务处，相关年段对学生进行教育，总务处应立即对事件进行处理。

6、发现上述第8条的，发现者应第一时间关闭校门，组织人手与之纠缠，并在第一时间内向保卫科报告，事态严重的，应立即向公安机关报告。

7、发现上述第9条的，发现者应立即向总务处、保卫科报告，并报告校长知晓；失窃严重的，由保卫科向公安机关报告。

8、发现上述第10条的，发现者应立即向总务处报告，总务处应立即对相关校舍进行全面的安全检查，拟定整改措施，尽快落实整改，并将情况以书面形式报告校长。

9、发现上述第11条的，发现者应立即向保卫科和总务处报告；如事故重大的，应第一时间向校长报告，并启动突发事故紧急处置预案。

10、发现上述第12条的，发现者应立即向教务处报告，教务处应及时安排人员到班，并将情况记录在案。

11、发现上述第13条的，发现者应立即向校长室报告。

三、附则：