镇深化机关作风建设方案

镇深化机关作风建设方案（推荐8篇）

镇深化机关作风建设方案 篇1

开展“廉洁从政、规范管理、优质服务”

主题教育的整改方案

按照我局开展“廉洁从政、规范管理、优质服务”主题教育的具体安排，我局通过召开座谈会、发放征求意见表、自查自纠找问题等方式广泛征求、查找意见。为确保主题教育落到实处，我局对意见和建议进行认真梳理和分析，提出以下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持以更好地服务群众为出发点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，在整改中转变机关作风，提高工作效率，提升服务水平，树立高效、务实、勤政、廉洁的新形象，努力打造学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型机关和队伍，推进我县人力资源和社会保障工作又好又快发展。

二、整改内容

（一）存在问题

经过梳理，我局机关作风建设中存在的问题主要有以下几个方面：

1、理论学习的深度和广度不够。对一些新政策、新理念，我们及时组织有关培训和学习，但是往往都囿于表面，没有做到深入研究和分析探讨；

2、为驻楼单位服务的指导力度和主动性不够。精力投入到日常公共事务中偏多，疲于应付各种会议、检查和突发事件等，导致服务意识和群众观念有所淡化，主动与各服务单位沟通联系有所减少；

3、工作创新能力需待提高。工作中，运用创新思维、创新手段和创新方法解决实际问题的能力还不够强；

4、机关干部中的节俭意识还不够强，职务消费行为还需进一步规范；

5、各股、室之间的沟通和协调还需要进一步加强。

（二）整改措施

1、加强理论学习，提高自身素质。在整改落实阶段，我们要坚持把学习放到重要位置，坚持领导干部带头，落实学习制度，以干部职工学习为基础，以周五学习日来深化学习，以股、室学习来强化业务，以平常自学来进行巩固，做到边学习、边整改、边提高、边巩固。在学习方式上采取党课、集中辅导、专题讲座等多种灵活形式。在学习过程中，要注重进一步加大对岗位业务知识的学习培训力度，坚持学用结合，坚持理论联系实际，使广大党员干部的政治理论素质和业务本领切实得以提高。

2、加强基层联系，提升服务水平。加强公仆意识教育，做到在思想上贴近群众，在实践中深入群众，在工作中服务群众。坚持和完善领导干部下访、信访接待日、结对帮扶、联系基层等制度，拓宽渠道，广泛听取基层意见、建议，及时掌握民情动态信息，营造和谐的干群关系。

3、加强务实创新，提高工作效率。大力发扬求真务实精神，增强党员干部工作的责任感和紧迫感，把抓落实作为推进工作的关键，把出实效作为衡量干部政绩的标准，严格杜绝“形象工程”、“政绩工程”，坚决抑制弄虚作假的歪风。优化工作流程，规范和简化办事程序，强化窗口服务，提高办事效率，从而提高为群众办实事的数量和质量。

4、提倡勤俭节约，打造节约型机关。加强机关干部勤俭节约意识的宣传教育，倡议机关党员干部以节俭作风和清廉形象为节约型社会的创建作出表率。继续严格用车、会议、接待、节庆、出差等管理，规范职务消费行为。精简会议和文件，严格实行“五不发文”制度。大力推行节能降耗活动，将节约增效贯穿于机关工作的各个环节，确保行政管理费开支比去年压缩5％以上。

5、加强沟通协调，营造和谐氛围。在处理具体事务中，立足于“发扬民主、团结共事”的原则，严格执行民主集中制的各项制度规定，加强党组成员之间、机关股、室之间及干部职工之间的沟通与协调，顾全大局，通力合作，树立机关后勤服务整体意识，在全局形成“团结和谐、奋发有为、开拓创新、敢于争先”的工作氛围

三、整改要求

（一）加强领导。局进一步深化机关作风建设活动领导小组，要切实加强对全局整改落实工作的领导和监督，确保整改工作落到实处、取得实效；各股、室负责人要切实承担起本股、室机关作风建设整改工作的主要责任，提出明确可行的整改措施；全体工作人员要积极配合，并结合实际工作，做到工作、作风两手抓，从而形成局机关全员参与、共同整改的良好氛围。

（二）强化督查。局进一步深化机关作风建设活动领导小组要加强对作风建设整改工作的督促检查，建立通报制度，定期通报各股、室机关作风建设活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿整个活动的全过程。同时主动接受服务单位和社会各界的监督、检查，确保各项整改措施落到实处。对督查中发现的问题，采取告诫、通报等方式进行处置，并责令限期整改；对违反机关效能建设规定的行为，要坚决查处，切实以督查来推动整改的落实和作风的转变。

（三）及时反馈。各股室要及时将开展整改落实的情况向局进一步深化机关作风建设活动领导小组汇报，及时反映整改过程中存在的问题，并提出进一步落实整改工作的意见和建议；局进一步深化机关作风建设年活动领导小组要对各股、室的整改落实情况进行分析总结，及时向市效能公、市

直机关工委反馈我局开展此项工作的信息以及好的做法和经验。

（四）注重实效。各股、室开展进一步深化机关作风建设年活动要紧贴中心、围绕大局，真正与完成全年目标任务相结合，与党风廉政建设、“机关效能建设”、“创先争优活动”相结合，与转变部门职能、推进管理创新、加强制度建设相结合，与创建节约型学习型机关相结合，把改进机关作风与推动工作贯穿始终，形成常抓不懈的长效机制，使机关各项建设不断取得新的成效。

镇深化机关作风建设方案 篇2

一、健全完善学习制度,营造浓厚的学习氛围

面对新形势、新任务,各级机关干部只有不断加强学习,提高素质,才能承担起改革发展的重任。党委办公室作为党委工作的枢纽部门,必须正确处理好工作和学习的关系,拿出足够的时间,采取有效措施抓好学习,为干好工作提供智力支持。莱西市委办公室认真落实机关干部集体学习制度,坚持集体学习和个人自学相结合,深入开展“以讲促学、以学促干”活动。每月安排两个周六上午作为集体学习时间。其中,一个周六开展“以讲促学、以学促干”活动。围绕市委中心工作,结合办公室工作实际确定“考讲”题目,要求每名工作人员就如何发挥办公室职能作用,服务全市工作大局,谈体会,讲认识,说打算。2008年以来,先后围绕“用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作”、“抗震救灾、凝心聚力”、“转作风、保稳定、促发展”等主题进行了“考讲”,进一步激发了办公室人员学习的自觉性,加深了对市委重大决策部署的理解。另一个周六确定一个学习主题,邀请有关专家、教授或部门负责人讲授现代统计、城市建设、现代物流等有关知识,让干部职工全面了解、掌握城市建设和现代经济中的一些基本知识。这样,工作起来围绕中心工作更加有力,服务经济工作更加有为。

另外,市委办公室还每年分批次组织干部职工到先进地区、到基层参观考察,开阔视野,增长见识。通过以上举措,促成深入实际,深入基层,向实践学习,向群众学习,促进了知识积累和经验积累,提高了办公室人员分析解决问题的能力、调查研究的能力、协调综合的能力,努力把办公室干部队伍打造成为既有理论素养、又有实践能力,既有业务专长、又有多方面才能的复合型服务群体。

二、抓住科室建设关键环节,努力创建高绩效机关

科室是办公室工作的基础,是贯彻落实市委决策部署的关键环节。科室建设水平的高低直接影响着办公室的整体效能。莱西市委办公室从科室建设的关键环节入手,努力创建高绩效办公室。

一是狠抓机关作风整顿。

针对办公室存在的突出问题,我们成立了专门督查组,不定期进行监督检查,切实解决个别同志存在的脱岗、串岗、迟到、早退以及工作时间玩游戏、看电影、办私事等不良现象;进一步规范接待工作,规定接待范围,控制接待标准,严格控制赠送纪念品;加强车辆调度管理,坚持“急事急用、先急后缓”原则,积极开展节能评比活动,推动节油措施的落实;严格落实会议审批制度,少开会、开小会、开短会,减少会议经费支出,确保今年实现公用经费支出比预算减少5%的目标;尽量做到说短话、发短文、少发文,努力解决“文山会海”问题,提高以文辅政实效。

二是大力加强能力建设、品牌建设和文化建设。

进一步加强学习、研究、结合、执行、创新、协调、沟通、写作、演讲等能力建设,建立健全科室工作目标、岗位职责、效果检查、绩效考核等执行管理模式,提高科室执行力。深化“忠诚服务、心聚全程”的品牌内涵,把机关品牌建设与文化建设有机结合起来,进一步优化工作流程,打造“绩效优政链”。实行“表卡工作法”,各科室每周制定工作总结表和下周工作安排卡,明确工作任务、责任人、完成时限,确保了各项工作有计划、有落实、有总结。各科室结合工作特点,提炼特色理念,打造各具特色的科室品牌,形成了主题突出、各具特色、浓厚独特的办公室文化氛围。办公室定期组织开展文体活动,丰富职工文化生活。今年以来,先后举办了职工运动会、“党员奉献日”等活动,陶冶了情操,激发了办公室人员干事创业的活力。

三是密切联系群众。

按照市委统一部署和要求,2008年8月,办公室干部积极参加“四民”(访民情、听民意、帮民富、保民安)走访活动,围绕解决奥运安保、信访稳定、安全生产等方面存在的突出问题以及如何促进群众增收致富、农村社会事业发展,到所走访的农村、社区或企业,倾听群众意见、建议,帮助解决实际问题。走访活动中,到沽河街道办事处北高家庄村、象沟头村走访农户90户,共收集农民意见、建议20条,其中将反映强烈的失地农民养老保障问题形成调研报告,供市委决策参考。同时,组织开展了“强化机关效能、服务新农村建设”主题实践活动,到所联系的新农村建设样板村——望城街道办事处林泉庄村进行调研,帮助该村理清发展思路,解决生态园建设中的困难和问题,促进了该村生态旅游经济快速发展。

三、大力加强办公室党建工作,增强办公室队伍的向心力、凝聚力、创新力和战斗力

加强党建工作是提高党的执政能力和领导水平的关键。近年来,莱西市委办公室进一步理顺和规范党建工作制度,完善和落实党建工作责任制,建立健全党员学习教育、党内管理监督、党内民主参与、党员联系和服务群众等制度,做到了制度健全、落实有效。进一步加强反腐倡廉建设,把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,严格落实廉政各项规章制度,办公室党员在违规违纪方面没有出现任何问题。2008年以来,我们积极创新开展形式多样的党建主题实践活动,先后开展了“党员奉献日”、“党员教育日”等活动,提高了党建水平。

四、不断创新工作思路,确保各项工作取得新突破

当前,我们深入开展学习实践科学发展观活动,始终坚持工作在创新中求突破,充分发挥市委办公室参谋助手、督促检查和综合协调职能,积极实施“三项创新”,以创新性思维开创工作新局面。

一是创新目标绩效考核办法,推动市委决策部署的贯彻落实。

我们建立起抓工作落实的长效机制,确保市委各项决策部署扎实推进和各项目标任务圆满完成。每年年初,将市委、市政府确定的年度工作目标细化分解落实到市级领导、各镇和市直各部门,实行镇、部门目标任务完成情况与市级分管领导考核结果及奖惩挂钩。同时,我们坚持把督查工作与目标绩效考核紧密结合起来,创立了联动督查机制和复查回访机制,对全市的重点项目和重点工程每月进行拉网式督查,对阶段性重点工作及时跟上专项督查,对各级各部门执行决策目标情况实施全方位监控和全过程管理。健全组织部门与督查考核部门联动绩效评估机制,使“考事”与“考人”紧密结合,形成了推进工作的双动力。

二是创新服务机制,提高服务质量和效率。

在情况控制的全面性方面,我们实行市级领导和各镇各部门工作月报制度,便于市级领导及时掌握全市动态情况。在综合文稿服务的超前性方面,我们将全市经济社会发展情况分解成若干专题,安排秘书分头收集上级有关指示、外地经验以及本地情况,随时更新。同时,抓住关键问题超前研究,超前为领导决策提供有价值的参考依据。在工作的深入性方面,大力推行一线工作法,使各项工作在抓具体中深入、在深入中落实,及时为领导决策提供真实、全面、准确的情况;在工作的规范性方面,出台了《市委办公室规范化工作流程》和《市委办公室督查工作规则》,制定了严格规范的一整套操作程序,进一步完善工作流程,严格按程序办事,做到职责明确、衔接有序、运转快捷。

三是创新综合协调机制,协助市委总揽全局、协调各方。

镇深化机关作风建设方案 篇3

关键词：公安机关；执法规范化；路径

公安机关作为国家的重要执法机关，其执法活动是依法治国中重要的组成部分。执法规范化建设之于公安工作，既是基础工程又是推动支撑。近年来，执法规范化建设虽然取得了显著成效，但随着法治观念不断深入人心，公安机关的执法活动越来越被公众所关注。如何在全面推进依法治国背景下，进一步深化公安执法规范化建设，满足人民群众的期盼，充分发挥公安机关为国家发展保驾护航的作用，将是今后一段时期内我们必须要面对的一个课题。

一、当前执法规范化建设中面临的形势和主要问题

经过几年的执法规范化建设，公安机关的整体执法素质较之以前有了很大程度的提高。但现实中，公安机关执法难度的加大已经成为民警的共识，民警普遍感觉当前的执法工作面广点杂，程序烦琐，而社会上关于涉警的负面事件和暴力袭警事件的舆论报道，也使警察的执法陷入尴尬的境地。

1.从执法的外部环境看，执法环境复杂严峻

当前我国处于改革深水区，各种利益诉求纷繁复杂，群体性事件高发。由于人民警察处在社会矛盾冲突的前沿，很容易受到个别不合理诉求不能得到满足或利益受挫的社会成员的攻击。同时随着自媒体时代的到来，人民群众法治意识、监督意识的提高，警察真正成了聚光灯下的职业，其执法过程及效果备受公众关注，给执法本身带来了前所未有的压力，警民关系已然成了舆论的焦点。与此同时，全国袭警、侵警案件呈跳跃式猛增。2010年以来，全国已经查处的袭警、侵警案件年均递增1000起以上，受侵害民警人数也跳跃式猛增，由2010年7268人到2013年12327人，上升70%。

2.从执法的内部环境看，存在民警执法能力不足、畏难执法现象

随着新的刑事诉讼法、行政诉讼法的颁布实施，执法行为规范更加严格，执法监督更加全面透明，执法难度加大，有些民警执法理念和能力没有跟上时代的需要，执法能力不足，行政复议、行政诉讼案件有所增加。加之公安内部自我约束过度，大量规范性文件的落实、名目繁多的考核指标及公安队伍管理中高压线不断增加，导致民警在执法时束手束脚，在案件处理上趋利避害，存在畏难执法。

二、当前执法规范化建设中存在主要问题的分析

要进一步深化执法规范化建设，就必须清醒地认识到当前执法规范化建设中仍然存在的主要问题，从对问题的分析入手，厘清执法规范化建设的道路。

1.法治理念不强，执法水平有待提高

（1）法治意识不强。法治是为了约束公权力，最大限度保障人权的。而部分民警不能正确的认识这一点，受“以法为器”的传统执法观念影响较深，执法中常常以管理者、执法者自居。往往置程序于不顾，不如实立案，滥用强制措施，甚至办人情案、好处案，忽视对执法对象相关权利的保护，伤害了群众的感情。

（2）执法办案能力不足。面对日益出现的新问题、新案件，民警的解决能力明显不足，有的表现为工作方式方法简单粗暴，不理性文明。有的表现为缺乏证据意识和责任心，不重视证据的搜集固定，最终因证据问题导致案件难以侦破或者诉讼失败。有的表现为运用高科技和合成作战的能力差，导致案件久拖不破。

2.非警务执法活动过多，干扰了正常的执法活动

（1）非警务的行政执法在基层执法中占据了相当比重，影响了正常执法。一线民警大量参与非警务的行政执法活动，如土地征用、拆除违章建筑以及基层组织换届选举等。而这类非警务执法活动往往带有明显的强制执行性，容易与群众产生冲突，这些非警务行政活动不仅使基层所队承担了其他行政执法部门违法行政的风险，而且一旦发生矛盾，将会破坏警民关系，影响公安执法机关的形象。

（2）群众求助类非警务接出警过多，占用了大量执法资源。在110警务实践中，从全国范围来看，110无效报警（不够刑事案件、治安案件立案标准的）在全国已成普遍现象，群众求助类电话比重已远远超过警情类电话。这种现象既造成了民警的执法困惑，又占用了大量的警力，浪费了大量的执法资源。

3.执法机构设置不合理，权责不明，影响执法效果

（1）基层执法压力大，无法满足执法需求。目前，各级公安机关的警务管理方式仍然采用自上而下纵向递进的模式，“上面千条线，下面一根针”，几乎所有警种的警务工作都压到了基层所队民警的身上，基层民警往往身兼数职，加上大量非警务活动、24小时值班备勤及各种考核评比，使得一线民警身心俱疲，难以应付执法的现实需要，在一定程度上影响了执法工作的质量和进度。

（2）执法权力分配不当，导致多重多头执法。公安内部机构设置不合理，各部门分工过细，多种执法机构并存，职能交叉重叠，权力和责任不清，导致执法权“打架”，影响了执法的公信力。同时，公安机关与其他行政执法部门之间也存在多头执法现象，权力界限不清，执法效果受到影响。

4.执法监督不到位，考核不科学，办案质量难以保证

（1）内部监督力度有限，责任追究制落实不到位。法制部门和督查部门作为公安机内部执法监督主管部门，职责重大，但是与其他执法办案部门级别一样，监督力度有限。一些责任的追究制度落实得不好，没有起到督促检查应有的效果。

（2）不合理、不科学的考核机制打击了民警执法的积极性。执法考核中，下指标、“唯数字论”以及对12345要求百分之百满意度的考核标准，不仅不能客观地反映出民警执法的水平和质量，而且这种只问结果不问原委的异化考核导向，导致了民警职业认同感的下降。

5.保障不到位，导致民警执法动力不足

（1）硬件建设不到位。虽然执法规范化建设以来，各级公安机关的硬件建设都有了长足的发展，但是实际工作中，比如出警车辆、执法记录仪、单警装备、武器警械的配置，虽然都有配备，但有的存在明显不足。“武器警械装备对于保护警察的执法安全具有举足轻重的作用，这是血的经验和教训”。但目前，实战单位出警民警防弹衣拥有数及配枪率还很低。

（2）对民警维权关注不足。法学专家史际春曾表示，警察这一特殊身份决定了必须强势，这种强势是建立在打击违法犯罪上的，有没有袭警罪也许不重要，但警察越强势，老百姓就会越安全。但在现实中，袭警案件频发，警察日益成为新时期的弱势群体，究其原因就是警察的执法权益得不到有效维护。

三、执法规范化建设的路径探讨

如何应对和破解上述执法规范化建设中存在的问题，笔者认为，需要根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的要求，运用法治思维，按照“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”的标准，遵循公安执法工作自身的特点，系统规划执法规范化建设，才能使公安执法真正走向法治公安的道路。

1.培养法治思维，更新执法观念，提升执法能力

（1）运用法治思维，引领执法活动。法治思维，是指以合法性为出发点，以追求公平正义为目标，按照法律逻辑和法律价值观来思考问题的一种思维模式。公安民警作为执法者，在执法时必须要有这种法治思维。要自觉形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的执法思维，在法治轨道上推动各项执法行为，只有这样警察才能在执法中树立权威。

（2）要确立“程序正义”和“证据第一”的观念，切实提高执法水平。“正义不仅要实现，而且要以人们看得见的方式加以实现”，公安执法中必须树立程序正义的观念，这是法治的必然要求。同时必须要确立“证据第一”的法治观，树立破案子、打官司就是用证据说话的观念。公安执法主体必须强化证据意识，充分利用科技手段，汇集各部门优势，提高搜集证据、固定证据、运用证据的能力，尽快提高侦查办案水平。

2.完善法律制度体系，明确执法依据

（1）明确公安执法的范围，建立权力清单制度，减少非警务活动。法治政府要求职能科学，权责法定，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。现实中，由于各个政府职责划分不明，公安承担了大量的其他政府部门应该承担的职责，大量的非警务活动，挤占了大量的有限警力资源，严重地影响了执法的效果。一定要明确公安机关的执法范围，既做到不要不作为，也不要越权作为，使公安执法从非警务中解脱出来，集中精力用到警务执法中，同其他政府部门，各司其职，一起维护社会治安，实现社会治安的综合治理。

（2）细化规范，切实维护法制统一，提高执行力。法制统一、透明是法治社会最基本的要求。目前，公安执法虽然基本上是有法可依的，但有的还缺乏可操作性，有的在与其他执法部门协作中还存在着标准不统一的问题。这些都会造成执法中的被动，所以应尽快细化规范、统一标准，让执法具有可实现性。

3.改革执法机制，明确责权，确保执法效果

（1）明确界定各个执法部门的职责权力，理清上下级及与各相关部门的关系。科学定位每个警种、每个级别、每个部门的权力和责任，使权力的运行回归到它应有位置上，减少重复管理、多头管理的现象，精简合并交叉的职能部门。根据执法的实际需求，将警力科学合理分配到不同的领域，改变目前警务执法倒三角形的不合理现象，使各警种、各部门既各司其职，又能形成合力，提高执法效能。

（2）健全和落实科学合理的考核监督制度，促进提高执法质量。建立实事求是、客观公正的执法质量考核标准。纠正片面追求打击数或下指标的做法，让考核回归到执法本质上。理顺各监督部门之间的关系，将执法监督延伸到公安执法的各个环节，使执法监督常态化，及时公开各项监督项目，落实好执法责任制和追究体系，使监督为法治服务，从而建立起执法与制约的良性循环体系。

（3）完善民警执法的各项保障制度，增强民警的执法信心。一是要加大对民警执法装备的投入，对执法民警争取从优待警方面的政策倾斜。二是完善警察维权委员会的各项职责，建立第三方介入制度，使民警在执法中遇到威胁、刁难及报复时，能够得到及时的救助。只有保障到位，民警执法才会更有积极性。

4.加强对民警的培训，注重宣传，提升警察的执法能力和执法权威

（1）重视民警培训，使教育培训常态化，让培训服务于实战。充分整合院校、专业部门、网络课堂等资源，拓展民警学习的途径。运用实战化教学手段和不同的培训形式，丰富实战训练的内容，增强民警间的相互交流与沟通，提升民警的专业素养，让培训为规范执法工作不断注入新的智力支持。

（2）加强宣传和舆论引导，赢得社会的理解支持。进一步丰富普法载体，采取多种有效形式，主动宣传公安机关执法规范化建设的成效，增强群众对公安工作的理解、支持和配合。充分发挥公安网警的宣传和引导作用，学会及时积极的回应社会负面的涉警舆情。

参考文献：

[1]王莉莉.公安民警非战术原因造成的流血牺牲更应避免[N].人民公安报，2014-2-17.

[2]警察越强势百姓越安全，中国应否增设“袭警罪”[N].重庆商报，2011-3-4.

[3]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2014.

XX镇机关作风建设年工作方案 篇4

为贯彻落实县第十一次党代会和县委十一届二次全会精神以及镇十三次党代会和镇第十五届人代会精神，进一步推动各项工作目标的实现，努力打造“服务一流、运作高效、清正廉洁”机关形象，镇委、镇政府决定，今年在全镇机关开展以“服务基层、联系群众、促进和谐”为主题的机关作风建设年活动。

一、指

导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻县第十一次党代会和镇第十三次党代会、第十五届人代会精神，以进一步密切党群干群关系为核心，以“三增强、三服务、三提高”为目标，全面加强机关作风建设，使机关成为落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设的排头兵，为全力推进“招商引资年”、“城镇建设年”、“解决农村‘一保五难’攻坚年”建设，全面推进XX经济社会发展提供优良作风保障。

二、目标任务

要按照胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的要求，进一步纯洁社交圈、净化生活圈，规矩工作圈、管理活动圈，克服不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等问题，建设一支信念坚定、业务精良，作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关干部队伍。具体要做到：

1、做到“三增强”。要增强凝聚力，努力把机关党组织建设成为带领干部群众团结奋进的战斗堡垒；要增强内动力，以促进麻陂的发展为已任，强化科学发展、加快发展、和谐发展的紧迫感和使命感；要增强执政能力，不折不扣地把镇委、镇政府的各项决策部署化为行动、落到实处。

2、强化“三服务”。要服务大局，坚持发展是第一要务，落实稳定是第一责任，促进经济社会又好又快发展；要服务基层，进一步形成机关服务基层的长效机制，普遍建立首问责任制、服务承诺制等，急基层之所急，想基层之所想，为基层排忧解难；要服务群众，努力当好人民满意的公仆，多为群众办实事好事。

3、实现“三提高”。要提高理论水平，以“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑，善于运用马克思主义中国化的最新成果，指导工作实践；要提高领导水平，增强科学判断形势，驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力；要提高工作效率，现在能办的事立即办，今天能办的事不拖到明天。

三、活动范围

1、镇委、镇政府机关及其组成部门。

2、圩镇机关。

3、村党支部、村委会。

4、党组织关系属地管理的市驻麻陂单位。

四、主要措施

1、开展机关作风建设大讨论，进一步提高对机关作风建设重要性和必要性的认识。围绕机关作风建设年的主题，组织学习动员，统一思想认识，明确目标任务，牢固确立“机关就是服务、干部就是公仆”的观念，在各单位干部、职工乃至广大群众中深入开展作风建议大讨论。

2、建立健全首问责任制等制度，进一步推进机关服务制度化和规范化。一是建立首问责任制。每个机关工作人员要挂牌办公、上班，熟悉业务流程，热情接待服务对象，履行首问责任。二是深化服务承诺制。要充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。三是实行限时办结制。要提供“菜单式”服务接待，向服务对象明示办文办事所需的资料，明确办结时限。要推进服务规范化，实行“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出，进一步完善服务硬件，加快电子政务建设，不断提高服务规范化水平。

3、开展评选“六佳单位”、“六佳党支部”、“十佳共产党员”、“十佳公务员”，活动进一步提高机关干部的整体素质。要组织抓好机关的政治理论和业务学习，不断提高机关干部和整体素质。要大力抓好各办公室特别是窗口单位建设，开展服务礼仪培训，开展岗位练兵，进行知识技能竞赛，切实做到业务精、服务好、效率高，努力成为业务工作的行家老手，不断提高依法依规办事的能力。为树立典型，激励先进，在全镇评选“六佳单位”、“六佳党支部”、“十佳共产党员”、“十佳公务员”，并给予表彰。

4、建立完善机关干部管理制度，进一步提升机关作风建设水平。各部门、各单位要结合各自的实际，制定完善干部、职工管理制度，内容包括：干部岗位职责，机关干部的基本要求，重大情况请示报告，请销假、考勤、奖惩、财务管理、车辆管理等等，严格对机关干部、职工的日常管理，坚持每季度对照检查、考评一次，切实纠正干多干少一个样，作风好差一个样的现象，从根本上提升机关作风建设水平。

镇深化机关作风建设方案 篇5

根据区教育局关于《2017年***区深化机关纪律作风整顿实施方案》的通知精神，为进一步提升我校教师工作作风，打造师风好、业务精、成绩优的教师团队，加强学校的精细化、规范化管理，保证学校健康有序的发展，结合我校实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实省、市重要会议和区第九次党代会精神。

二、工作目标

1、是着力解决学校领导班子深化管理水平问题，尤其是管理制度的执行力问题，以及在管理中布置多、检查落实少，重管理的形式，轻管理的实效等问题;

2、是解决教师师德、师风方面的问题，如教育理念落后，教育方式单一，不能因材施教，歧视后进生，体罚和变相体罚学生，不能和家长进行有效沟通，建立和谐的教育机制等;

3、是解决教师的责任意识、风险意识、安全意识、纪律意识等问题。进一步改进学校的工作作风，打造风清气正的教育典范，树立学校良好形象。

三、工作任务和主要措施

1、提高认识，加强领导，保证活动的实效。

学校领导班子成员要充分认识本次活动的重要性和紧迫性，统一思想，按照教育局的安排，部署我校的活动实施工作。（1）成立领导小组。

组 长：*** 副组长：*** *** 组 员：****** ******* ********（2）制定学校的实施方案，召开研讨会。

（3）加强对本次活动的检查和落实，做到查摆问题不留死角，整改措施不走形式，学生家长人人参与，安排检查落实到位。

2、加强学习，强化意识，促进师德师风建设。

本次活动要把学习作为一项主要任务。采取以中心校为领导各小学为小组的集体学习和小组自主学习相结合的形式，认真学习党的有关教育法规和师德师风建设方面的内容。主要有：党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，;《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关法规;《中小学教师职业道德规范》、《小学教师专业标准》，教育部、省、市、区关于教师行为规范的要求，严格执行“六个严禁”要求教师认真学习，记好笔记，字数不少于2万字。学后要认真进行反思，对照检查自己的日常行为，写出心得体会。

3、多方参与，查摆问题，理清问题根源。

学校要采取多种形式对照检查，不留死角，不走过场。一是要求各小学和教师进行自查自纠。学校要着重查对上级的工作部署不落实，工作积极性不够，制度执行不到位，事业心、责任心不强，办事拖拉等问题;教师着重查依法执教方面的问题，主要有是否有体罚或变相体罚学生，乱订教副资料，乱办班，进行有尝家教，索要家长财物，不遵守劳动纪律，不能有效进行教学和班级管理，教育质量差，家长投诉多等问题。中心校要召开班子民主座谈会，集中剖析学校层面存在的问题，写出书面总结。教师要自己进行反思，写出自查报告。二是发动家长和学生，共同参与自查活动。向家长发放征求意见调查表，召开学校家长会会，广泛征求家长意见。召开学生座谈会，向学生发放教师师德问卷调查表。从不同层面收集意见，把学校和教师问题查深查透，以便有针对性地解决。

4、制定措施，积极整改，提升学校整体形象。

根据查摆出的问题，学校要认真研究，制定切实可行的整改方案，落实整改责任。校长带头进行整改，各部门和教师要积极整改。学校要对整改的问题逐人逐项进行检查验收。通过整改，改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风。把整改和实际工作结合起来，以整改促工作，在工作中落实整改，提高教师依法执教的自觉性和学校的管理能力，提升学校的整体形象。

深化模范机关创建实施方案 篇6

实施方案

为了深入贯彻落实党的十九大，党的十九届一中、二中、三中、四中、五中全会和习总书记系列讲话精神，推动全面从严治党各项举措落地见效，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，开创机关党的建设新局面，自觉践行“三严三实”，切实推进创建模范机关工作常态化。按照**市市级机关《关于深化模范机关创建的实施方案》的安排部署，并结合我办实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实上海市市级机关党的建设工作会议精神为动力，把建设“模范机关”作为统筹推进机关党的建设总抓手，以党的政治建设为统领，切实转变干部职工工作作风，以做“对党忠诚的模范、知行合一的模范、落实有力的模范、担当作为的模范、务实清廉的模范”为目标要求，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为推动新沪两地高质量发展提供坚强的保障。

二、组织领导

为切实加强对我办创建模范机关工作的领导，经研究决定，成立创建模范机关工作领导小组。

组长：**

副组长：**

成员:**********

三、主要任务

（一）加强政治建设，践行“两个维护”。

以党章为根本遵循，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，经常开展政治机关意识教育和政治体检，引导党员干部保持健康的党内关系，发展积极健康的党内政治文化。严格落实党内政治生活制度，提高“三会一课”和主题党日活动质量，不断增强党的组织生活活力，确保政治生活落实到支部和每名党员。引导党员干部增强“四个意识”,做到“两个维护”，坚定不移地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把对党忠诚作为讲政治的核心要求。大力开展对党忠诚教育，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，引导广大党员干部自觉学习张富清、王继才、黄文秀、张明俊等先进典型，弘扬“诚孝俭勤和”新民风，强化党员意识、表率意识，不断提升政治能力。严守政治纪律和政治规矩，教育引导机关党员干部增强政治意识、强化政治修养和自我约束，保持政治清醒和政治定力，严格落实“五个必须”，坚决反对“七个有之”，始终做政治上的明白人、老实人。

（二）加强信念建设，做到“不忘初心”。

加强干部职工理论学习水平，坚持每周集中学习常态化，结合个人自学，系统学习《习近平谈治国理政》（第一、二、三卷），习近平总书记一系列重要讲话精神，全面深入学习贯彻****工作座谈会精神，以领导干部带头学习发挥示范引领作用，带动和促进全体党员干部的政治理论和业务水平。深入开展党史学习教育活动，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，力戒形式主义、官僚主义。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定信念，确保学习教育取得实实在在效果。开展形式多样的学习教育活动，邀请上海市党校、高校专家专题讲座、交流座谈，邀请老党员、老干部做专题报告，讲好新疆故事，弘扬传承胡杨精神和兵团精神，切实推动理论学习走实走心，把学习成果转化为推动信念建设的“源动力”。

（三）加强组织建设，强化“使命担当”。

深入开展党组织标准化规范化建设，健全优化党组织设置，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，强化责任当担、使命当担。严格落实党的组织生活制度，不断创新党组织活动内容和方式，党员领导干部要认真参加双重组织生活，坚决防止和克服党内政治生活平淡化庸俗化随意化甚至不过组织生活的现象，有效杜绝“灯下黑”，确保党内制度规定不折不扣落实。坚持党要管党、从严治党，重视加强党组织的建设，抓好班子，带好队伍。认真贯彻落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责制，建立健全议事决策机制，完善“三重一大”决策执行监督机制。加大党员干部队伍培训力度，激发党员干部队伍活力。认真开展职工群众民主评议领导班子和领导干部活动，推进办事处的民主化管理，领导干部要以身作则，率先垂范，勇于担当，敢于负责，敢抓敢管，班子成员和同事之间团结共事、和谐融洽。

（四）加强能力建设，争创“一流业绩”。

激发党员干部勇于当担和改革创新，鼓励敢闯敢试、敢为人先，立足本职、放眼大局，积极倡导“微创新”理念，准确把握本职工作内在规律和要求。注重调查研究，坚持问题导向，用创新思维落实工作，用创新机制解决问题，用创新成果指导实践，推动本单位常规工作有亮点、重点工作有特色、难点工作有突破。进一步激发党员干部新时代新担当新作为，牢固树立抓落实就是抓发展的理念，对照“两个一百年”奋斗目标营造追赶超越工作氛围，鼓励党员干部奋勇争先的工作热情，推动工作任务责任化、实效化，进一步真抓实干、奋发进取，切实做到在推动办事处党建工作和业务工作上走在前、做表率。

（五）加强作风建设，营造“廉洁机关”。

严格执行党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉教育，深入推进反腐倡廉制度创新和执行落实，加强廉政风险防控管理，有效预防重点领域、重点对象、重点岗位的廉政风险。深化政风行风评议工作，坚决整治形式主义、官僚主义特别是不作为、慢作为、乱作为等问题。认真贯彻落实中央“八项规定”，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出，严惩以权谋私、吃拿卡要等行为，着力营造清正廉洁风气。开展“我为群众办实事”实践活动，结合“四爱四争”活动做好群众工作，教育引导党员干部积极践行为人民服务的宗旨意识，坚持不懈为群众解决实际困难，提供服务保障，加大关爱帮扶，树牢为民服务的忠诚和担当。

四、实施阶段

（一）宣传动员，部署启动。

召开办事处全体干部职工动员大会，安排深化模范机关创建工作部署，把开展深化模范机构创建工作的重要性和必要性讲清查，成立模范机关创建活动领导小组，带领党员干部认真学习习近平总书记关于创建模范机关的重要论述和重要指示精神，做到理解和把握创建模范机关是贯彻落实中央重要决策部署，带头做到“两个维护”的具体实践，引导党员干部积极投身到创建活动中来。

（二）分步推进，整体实施。

对照创建标准，细化创建工作方案，进一步夯实责任，突出重点，明确任务，细化工作，召开创建阶段工作任务推进会，督促创建工作全面推进。坚持领导班子带头，带动党员干部积极参与创建工作，聚焦机关党建薄弱环节，对照中央和市级机关要求，从横纵向学习其它单位创建工作经验，广泛收集创建模范机关“金点子”，确保本单位创建工作干在实处、走在前列。

（三）对照标准，查找问题。

对照创建标准，逐条逐项进行提高完善，聚焦创建工作薄弱环节，对照最高最好最优，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，深入基层，深入群众，充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合检查指导反馈问题，进一步查找不足和差距，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，做到攻坚克难，全力以赴，确保完善创建工作满意度。

（四）总结经验，完善提高。

坚持从制度上巩固创建成果，修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定，及时总结创建工作的好经验做法，并固化为传统、规矩和制度，建立创建模范机关的体制机制，进一步修订完善创建工作制度逐步提升工作程序化、标准化和规范化水平。开展创建工作模范先进处室和个人，宣传先进典型，表彰奖励。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

****各处室是创建模范机关活动的责任主体，结合实际、细化措施、明确责任、付诸行动。要切实加强领导，落实责任，强化举措，努力形成上下同心、层层落实的工作局面。

（二）强化统筹协调。

深化创建模范机关工作要和与贯彻落实中央重大决策部署、自治区党委和上海市市委重点工作相结合，与办事处各项工作相结合，要把创建模范机关活动与干部职工工作考核相结合，切实做到开展活动和推动常态工作统筹兼顾，确保活动取得实效。

在全市深化机关作风整顿 篇7

高

环

(2018年3月26日，送审稿)同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全省深化机关作风整顿优化营商环境大会精神，巩固拓展去年全市干部作风整顿成果，安排部署今年全市干部作风整顿优化营商环境工作，动员全市上下深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，凝心聚力，振奋精神，在推进现代化新伊春建设的实践中树立新作风、展示新形象、实现新作为。

总书记在对我省重要讲话中强调，要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。去年省第十二次党代会之后，省直机关率先开展作风整顿工作。今年春节后上班第一天，我省就召开了深化机关作风整顿优化营商环境大会，对全省整顿作风优化营商环境工作作出安排部署。3月8日，在十三届全国人大一次会议我省代表团媒体开放日上，庆伟书记强调，黑龙江整顿作风优化营商环境，必须用“钢牙”啃“硬骨头”，下“猛药”治“顽疾”，动“刀子”切“毒瘤”，黏黏糊糊不行。全省改革发展工作千头万绪，省委从抓作风、优环境入手，布局谋篇，狠抓实做，充分体现了省委坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战的决心和信心。我们要增强政治觉悟、提高政治站位，切实把思想和行动统一到省委要求上来，着力抓好贯彻落实。

下面，我讲三个方面意见。

一、认清形势，正视问题，进一步增强整顿干部作风优化营商环境的责任感和紧迫感

“风正则百官皆守，风不正则百弊俱生”。作风是干部思想意识的反映，是干部精神状态的表现。干部作风问题不仅关系工作效能高低、发展环境优劣，更关系到民心向背、事业兴衰。去年省直机关作风整顿工作启动后，我市着眼加快绿色化转型发展和营造风清气正政治生态，不等不靠，积极跟进，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全省市（地）先行一步开展干部作风整顿，庆伟书记来我市调研时给予了充分肯定。一年来，我们围绕树立“五个好作风”，紧盯干部作风突出问题，深入推进“五个专项行动”，取得了显著成效。一是开展思想整训，思想认识不断深化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及总书记关于作风建设的一系列重要论述，通过以上率下，加强理论学习、强化警示教育，全市共开展专题研讨6700余次，组织各类学习活动7500多场次，广大干部对作风整顿重要性紧迫性的认识有了明显提高，形成了自觉抓作风、积极改作风的浓厚氛围。二是推进作风整改，服务水平明显提高。以开展“五进双为”活动为牵动，推动干部进企业、进农村、进社区、进校园、进林场，为基层解难题、为群众办实事。全市万名以上党员干部走进基层，帮助解决项目建设、产业发展、招商引资、脱贫攻坚等方面问题1700多个，为群众办实事8700多件次。三是强化督查整治，一批突出问题得到解决。针对党员群众反映比较集中的问题，下发推进工作落实单和问题整改督办单1000余份，整顿转化软弱涣散基层党组织119个，“向人民报告，请人民监督”公开述职报告会现场解决问题18个。特别是派驻巡察组，对市行政服务中心存在的突出问题进行督查整治，发现问题35个，即知即改8个，后续整改27个。四是推动流程整建，工作效能有所提升。采取“放权力、减繁琐、去跑粗、纠偏差、压时限”等措施，编制窗口单位、涉民涉企单位一次告知单和办事流程图，减少办理环节，缩短办理时间。市直各单位共下放权力107项，减繁琐344项，去跑粗242项，建立工作流程图2440个，实现网上办理事项512个。五是严格风纪整饬，发展环境持续向好。常态化开展巡察和督促检查，严肃整治乱作为、不作为、慢作为，组织明察暗访407次，发现和查处问题415个，处理党员干部528人，对不担当、不胜任、不在状态的96名处科级干部进行了组织调整，有效发挥了警示震慑作用，持续改作风优环境的良好氛围正在形成。

在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。一是思想守旧、能力不足问题。主要表现在一些干部思想观念和工作方式方法陈旧，遇事拿惯例当依据，拿不出新思路、新措施、新招法；有的本领不强、专业不精，政策研究不深不透，工作说不清楚，问题讲不明白，粗枝大叶。二是花拳秀腿、弄虚作假问题。主要表现在有的领导干部重表态、轻落实，搞文山会海，不研究解决实际问题；调研走马观花，流于形式，不接地气；汇报工作虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩。三是失信违诺、弄权勒卡问题。主要表现在有的地方和部门责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账；执行惠民利企政策打折扣、搞变通，优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上；有的公职人员勾结“黑中介”寻租谋利。四是流程不优、机构臃肿问题。主要表现在有的窗口部门办事流程不公开，“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不到位；有些部门机构重叠，职责权限不清，业务交叉、人浮于事。五是执法不严、违规违纪问题。主要表现在有的行政执法随意性强，方法简单粗暴；有的以稽查、执法名义变相勒卡企业，变相参与经营活动与民争利；有的不作为乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的对企业投诉处理不及时，信访诉求不积极回应，历史遗留问题长期得不到解决，等等。这些问题，严重影响了我市的营商环境，损害了我市的对外形象。我们要把整顿干部作风优化营商环境作为转型发展破题开路的关键一招，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，一步一个脚印、一刻不停歇地抓下去，切实管出习惯、抓出成效、化风成俗。

二、坚持问题导向，聚焦薄弱环节，持续推动整顿干部作风优化营商环境取得实质性突破

会前，我们两次召开市委常委会会议研究整顿干部作风优化营商环境工作，还专门召开了优化营商环境座谈会，征求了我市部分企业的意见和建议。刚才会上宣读的《工作方案》，重点是集中开展“七个专项治理”，深入推进“六个专项行动”。各地各部门要聚焦当前干部作风和影响营商环境的突出问题，抓住要害、精准发力、集中突破，决不能有丝毫的走样和变通，锲而不舍推动我市干部作风和营商环境实现持续好转。

一要对标先进，着力在转变观念上下功夫。总书记强调，东北发展，无论析困难之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。生产方式影响思维方式，思维方式决定行为方式。从伊春看，受地域环境，特别是长期计划经济体制和粗放式木材生产方式的影响，人们想问题、办事情还是习惯于“老黄历”、凭老经验、靠老办法，思维方式跟不上新时代的脚步。解放思想，黄金万两；观念更新，万两黄金。进入新时代，思想观念更要与时代同频共振。要以开展思想整训专项行动为抓手，牢牢抓住解放思想这个“总开关”，经常抓、反复抓，教育引导广大干部思想再解放、观念再更新，特别是运用拓展好绿色化思维、互联网思维、金融资本思维、法治思维和“旅游+”思维，推动固化思维向创新思维转变，封闭思维向开放思维转变，切实为转作风优环境打牢思想基础。

绿色化思维是以绿色为普遍形态的思维，不仅要体现在绿色发展上，也要体现在营造绿色的政治生态和干事创业环境上。我常讲，伊春既要自然生态的山青水秀，也要政治生态的山青水秀。要充分认识到，无论是自然生态还是政治生态，都是以“绿色”为底色，这是伊春发展的“根”和“魂”。绿色化思维拓展到政治生态建设的维度，要求我们必须把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高的政治原则和根本政治规矩。习近平同志是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，是新时代中国特色社会主义国家掌舵者、人民的领路人。我们要牢固树立“四个意识”，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须深入落实中央八项规定精神，持续整治“四风”问题及其新表现，以强化政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，讲政德，明大德、守公德、严私德，保持干部高洁本色，着力在伊春营造海晏河清、朗朗乾坤的政治生态。“绿色”还要成为干事创业环境的底色。要坚决摒弃安于现状、墨守成规，惧怕困难、疲沓应付，“当一天和尚撞一天钟”等不良精神状态，始终保持“向阳、向上、向善”，着力激发工作精气神，想别人不敢想的事，走前人没有走的路，夙兴夜寐、激情干事，脚踏实地干好工作，不断彰显敢闯敢试敢担当的干部本色。

互联网思维不仅是运用互联网手段的思维，更是站在云端思考问题、谋划全局的思维。要求我们眼界要宽、心胸要宽，看的要全、想的要深，切实从坐井观天、划地为牢的局限思维中摆脱出来，拓展视野，放大格局，站在全局想问题，顺应大势谋发展。如果我们总是拿自己和自己比、现在和过去比，感觉每天都在进步，其实早就落在别人后边了，必须向外地先进地区学习，在对比中发现差距，在学习中汲取经验，以人之长补己之短，站在高处、想在远处、干在实处，开风气之先、领时代之新，不断赶超发展。我们还要树立“一盘棋”的思想，在自己的“一亩三分地”中跳出来，不要打自己的“小算盘”、算自己的“小九九”，要以全市大局为重，部门利益服从整体利益，局部利益服从全局利益，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，合心合力推动工作落实。

金融资本思维是“拿别人的钱为我所用”的思维，更体现的是融入市场、运用市场化手段的思维。要切实增强市场意识，学会运用市场化的手段来解决问题、推动工作，尤其是要懂金融，会资本运作。现在我们还存在本该交给市场的事没有交到位，本该是企业定的事指手画脚，靠行政命令来管理经济，也包括一些企业满足于家族管理，融资意识淡漠，上市意愿不强等问题。我们要破除计划经济惯性思维，教育引导干部主动学习现代市场经济知识，自觉按市场经济规律办事，促进政府职能向宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等方面转变。要减少对市场主体正常生产经营活动的干预，解决好“越位”“缺位”问题，当好各类经济活动的裁判员、监督员，着力维护公平有序市场环境，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。

法治思维是规则思维，是领导干部的必修功课，更是优化营商环境的核心和保障。总书记指出，“法治是一种基本的思维方式和工作方式”。我们有的干部认为依法办事条条框框多、束缚手脚，遇到事情习惯讲“摆平”“搞定”，不但自己法治意识淡薄，还助长了社会上办事找熟人、托关系、走门路的不良风气，对伊春的营商环境影响很大。我们要切实强化法治教育，深入剖析典型案例，用身边事身边人开展警示教育。领导干部和广大公务人员必须带头尊法学法守法用法，不断增强法律规则意识、法律程序意识、法律责任意识、法律底线意识，说话做事先考虑一下是不是合法，用法治思维考虑问题，用法治方式开展工作，严格按照法定权限和程序履行职权，凡事在法治的框架内寻找解决问题的路径，真正让依法办事成为一种习惯、一种常态。要积极培育践行法治文化，引导广大群众将法治熔铸到内心中、根植于头脑里、落实到行为上，让依法办事在全社会蔚然成风。

“旅游+”思维是产业融合新业态的思维，体现了不局限于一种思维模式，是一种创新的思维方法。要求我们学会换位思考，推动思想观念从单一的、固定的模式中脱离出来, 多角度、深层次看待、分析和解决问题，使工作思路更加开阔。比如，在发挥部门职能作用上，就要摒弃过去那种单纯把自己当成管理者的定位，认为管理就是审批、审批就是办证、办证就要收费。要树立权力就是责任，管理就是服务的观念，更多站在企业和群众的角度想问题、办事情，切实把心思和精力更多用在服务企业、服务群众、服务发展上。特别是针对企业反映比较集中的问题和困难，积极对接、主动服务，变“企业有困难找政府”为“政府主动找企业问困难”。还比如，在做群众工作的问题上，要始终要把人民放在心中最高的位置，决不能满足于简单的回应解决群众诉求，而是要更好满足人民群众对美好生活的向往，全面了解他们的所思所想所需所盼，讲究工作方式方法，带着责任和感情对待群众，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难，当好人民群众的勤务员。

二要苦练内功，着力在增强本领上下功夫。总书记指出，“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。”能力本领是做好工作的基础，是改进作风的必然要求。推进干部作风整顿，就要按照增强 “八种本领”（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领）的新要求，深入开展素质能力提升工程，加强和改进干部教育培训和实践锻炼，有针对性地帮助干部弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，培养造就一支堪当重任的干部队伍。

要增强专业化能力。“不一则不专，不专则不能。”专业知识、专业技能是做好任何一项工作的基础。工作都是具体的，不同的行业、不同的岗位，都有着不同的工作要求。每名干部所负责的工作，都离不开相关专业知识的支撑。现在我们有的干部干事劲头很足，但缺乏干成事的本领，特别体现在业务上，不熟、不专、不精，谋划和推进工作自然就落不到实处。还有的缺乏专业方法，埋头苦干做了很多工作，却收效甚微，结果难如人意。解决这些问题，各级干部就要在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，精学专业理论，深学业务知识，努力培养和掌握专业思维、专业素养、专业方法，真正让精通专业成为看家本领。各地各部门要不断深化岗位练兵专项行动，坚持干什么学什么、缺什么补什么，引导各级干部有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力使他们成为行家里手、内行领导。增强干部队伍的专业化能力，还要积极推动干部能上能下。庆伟书记在我省代表团媒体开放日上指出，“要打造一支专业干部队伍，你在岗位上没什么毛病，但你不适应这个岗位，也要进行调整，懒政怠政、不作为不担当更不行，群众等不得，市场主体等不得。”各级组织部门要拿出干部能上能下的具体措施和办法，对能力不足、干不成事的要及时调整，对能力强、作风硬的要大胆使用。

要增强精细化能力。总书记强调，“领导干部对待工作要有‘工匠精神’，善于在精细中出彩”。庆伟书记在全省深化机关作风整顿优化营商环境大会上，严肃指出了一些部门和干部工作跑粗、不实不细的突出问题。这些问题在我市也都存在，有的甚至还更加明显。细节决定成败。我们要大力弘扬“工匠精神”，牢记总书记提出的“掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细”要求，将精细化工作态度贯穿于工作全过程，坚决防止和克服“差不多就行”“不出大的纰漏就行”等错误思想认识，在匠心所致中确保每一项工作都经得起检验。要深入开展工作粗虚空、懒散软、中梗阻问题专项清理整治，下大力气解决好政策研究不透，制定方案跑粗、措施不实，工作粗枝大叶、马马虎虎等突出问题，引导各级干部争做追求卓越的好把式，在对工作的精雕细琢中抓实抓细抓出成效。要增强抓落实能力。总书记反复强调，“一分部署，九分落实”“不沉下心来抓落实，再好的蓝图也是镜中花、水中月。”幸福都是奋斗出来的。最好的作风，就是踏踏实实干事、不折不扣落实。当前，伊春发展的思路目标任务都已经明确，无论是贯彻中央、省市委决策，还是抓好本级的部署，都要出实招、用实劲，在狠抓落实中求实效。要突出重点，统筹兼顾。盯住事关全市大局的重点工作，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“弹钢琴”，摆布好主次，分清轻重缓急，合理布局力量，决能不能眉毛胡子一把抓，顾此失彼、贻误工作落实。要一抓到底，常抓不懈。建立长效机制，推动工作常态化，决不能满足于会议开过了、文件发过了、嘴上讲过了。特别是对一些打基础、利长远的工作，要咬定青山不放松，稳扎稳打，久久为功，以“功成不必在我”的境界，善始善终、善作善成。要结合实际，因地制宜。抓落实决不能依葫芦画瓢、搞照搬照套，要把中央、省市委精神与本地本单位实际结合起来，做到“上接天线、下接地气”，努力在结合中出思路、出特色、出成效。

要增强调查研究能力。按照总书记关于“大兴调查研究之风”的重要指示精神，省委将今年确定为“调查研究年”，市委也研究制定了关于进一步加强和改进调查研究工作的意见，确定了今年的调研工作任务。各级干部要把调查研究作为提升水平的基本功、破解难题的主抓手、改进作风的突破口，聚焦全市重点工作，注重总结经验，注重发现、分析和解决问题，注重探索规律，为科学决策提供可靠依据。要以开展“五进双为”专项行动为抓手，深入基层、深入实际、深入群众，既要“身入”,更要“心至”，体察实情、把握实况，号准百姓所想、所需、所求，将中央、省市委决策部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施，真正做到思路在一线谋划、工作在一线部署、问题在一线解决。要力戒形式主义、官僚主义，对调研中弄虚作假、脱离实际，影响科学决策或造成重大影响的，要严肃追究相关责任。

三要聚焦改革，着力在优化服务上下功夫。整顿作风优化营商环境实质是一场体制改革、机制创新，也是一场全面深化改革攻坚战。我们要坚持刀刃向内、勇于自我革命、坚决革除弊端，深入推进流程不优、机构编制臃肿问题专项清理整治，着力推动体制机制优化，服务效能提升，努力把服务优势转化为环境优势、竞争优势。

党政机关和事业单位改革，是涉及党和国家事业发展的一次深刻变革，也是解决作风和环境问题的治本之策。党的十九届三中全会作出了关于深化党和国家机构改革的决定，国务院机构改革方案已经十三届全国人大一次会议通过。中央、省级机构改革马上就要启动，省以下机构改革在省级机构改革基本完成后开展。我们要坚决贯彻党中央决策部署，把党政机关和事业单位改革作为整顿干部作风优化营商环境的重大举措，同简政放权、放管结合、优化服务结合起来，不论是新组建的部门，还是职能调整的部门，都必须进一步转变职能，提高工作效能。各地各部门主要负责同志要亲自抓、抓到位，做好思想政治工作，严肃改革纪律，确保机构、职责、队伍等按要求及时调整到位，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

推进“放管服”改革，是整顿作风优化营商环境的重中之重。近年来，我市推进“放管服”改革取得明显成效，但一些问题仍然很突出。有的涉企行政部门、服务大厅等窗口单位不按规定时限、规定程序办理业务，信息公开等便民措施落实不到位，企业和群众意见很大。比如，对需要办理的事项和提供的要件不一次性告知，让办事群众多头跑、反复跑。对首次办理未完成的事项，只因换了一个窗口工作人员，就造成后续办理衔接不上，一拖再拖。有的简政放权还不到位，部门利益至上，明放暗不放、左手换右手，放小不放大、放虚不放实。有的把工作和责任下放了，但权力还自己把着，导致基层接不住、管不好。有的对一些无谓的证明和盖章环节没有按规定取消到位，使办事流程仍然很复杂。针对这些问题，今年要狠抓薄弱环节，深入推进流程再造专项行动，力争服务效能明显提高。要借鉴浙江“最多跑一次”的经验做法，制定并适时公布事项清单，进一步精简各类办事材料和要件数量，做到凡无法律、法规、规章、行政规范性文件依据的材料，一律取消；对同一部门前一个审批环节已提交的材料，下一环节不得要求再次提交；凡能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交。要深化拓展“四零创建”，将创建经验向所属单位、内设机构和基层一线推广，加强各级政务服务大厅建设，全面建立包括一窗受理、一次性告知、容缺受理、预审预约、限时办结、监督评价、代理代办等方面配套制度体系，为企业和群众提供优质快捷服务。要加大推进“互联网+政务服务”力度，加强数据共享、业务协同，构建全市统一的网上政务服务平台，能在网上办理的事项都在网上办理，切实提高服务效率，打通服务企业和群众的“最后一公里”。

国有林区改革是破除林区体制机制积弊的重大改革。各地各部门要进一步增强改革意识，提高改革主动性，巩固改革良好势头，敢于攻坚克难，敢于触碰既得利益，敢于扛起责任，决不能畏首畏尾、缩手缩脚。要抓紧组建两级重点国有林管理机构，做好林管局和政企合一区局所属社会事业单位管理权移交地方政府工作，加快建立各林业局公司制经营主体，扎实推动各项改革任务落实。

四要依法办事，着力在践行法治上下功夫。3月17日，当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席的总书记，抚按宪法、紧握右拳，庄严宣誓。这是共和国历史上国家主席首次进行的宪法宣誓，充分体现了习近平同志作为党、国家、军队最高领导人尊崇宪法、维护宪法、恪守宪法的高度政治自觉，深刻体现了以习近平同志为核心的党中央坚持依宪治国、依宪执政、维护宪法权威的坚定意志和坚强决心。习近平主席就职时依法进行宪法宣誓，是对依宪治国、依宪执政的庄严承诺，是对全党全国各族人民最好的激励和教育。今年是我省法治建设年，我们要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，深入开展司法执法环境问题专项清理整治，教育引导广大干部带头遵崇宪法、遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

营造良好法治环境，依法行政是重点。我们国家80%以上的法律法规是由行政机关执行的，行政执法部门利益化、人情化，对法治环境造成的影响巨大。我们要严格依照宪法和法律规定行使权力，明确履职责任和权力边界，依宪施政、依法行政，彻底改变依靠行政命令、长官意志推动工作的习惯、管理经济的方式，自觉在法律的框架内用权、做事，做到法无授权不可为、法定职权必须为。要突出解决好执法不规范、不文明和不作为、乱作为问题，决不允许倚仗手中的执法权，随意卡企业和群众的“脖子”，对执法部门的违规检查、故意刁难企业和群众的行为，要追责到底，绝不姑息。

营造良好法治环境，严格执法是关键。执法不公、不严，损害党和政府形象，危害群众切身利益，对营商环境的破坏力、杀伤力极大。今年要着力解决在服务企业、服务群众过程中的随意执法、选择执法、粗放执法等突出问题。要充分发挥各级监委作用，紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，坚决查处弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，做到有诉必查，快查快结，严查重处。要发动企业和群众对干扰、破坏、影响营商环境的行为进行举报、反映，一经查实，从严处理。要进一步整顿和规范市场秩序，依法打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃整治破坏企业生产经营秩序的行为，让企业和群众看到变化、得到实惠。

营造良好法治环境，司法公正是根本。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，这道防线突破了，公平正义就是一句空话。一方面，各级党委政府必须支持司法机关依法独立公正行使职权，决不允许领导干部以权压法，通过打招呼、批条子，采取各种方式插手干预司法案件，一经发现要严肃处理，造成冤假错案或其他严重后果的，要依法追究刑事责任。另一方面，司法机关要狠抓自身建设，从严教育管理政法干警队伍，持续改进作风，养成在监督下执法办案的习惯，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。

营造良好法治环境，还要做到守信践诺。要围绕打造“诚信伊春”，切实加强诚信教育，以市场准则为基石，尽快建立制度健全、手段完备、调控有力、管理有序、覆盖广泛的全社会信用体系，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”。各地各部门要以开展承诺践诺专项行动为载体，带头讲诚信、守信用，言出必行、有诺必践，努力争当诚实守信的模范。要深化政府失信违诺和历史遗留问题专项清理整治，制定失信、守信黑红名单，对招商引资、项目建设和服务企业的承诺进行一次全面清理，着力整治随意许诺招商引资优惠条件、对行政复议、仲裁和法院判决结果拒不执行等问题，着力优化信用环境，切实提高政府的公信力。清理整治历史遗留问题，重点是化解好信访诉求，特别是信访积案。各地要扎实开展好信访诉求问题专项清理整治，对省市信访工作联席办下交的信访积案，要进行一次全面的排查梳理，分类建立台账，一案一策制定措施，逐案落实包案领导、责任单位、责任人和化解时限，集中力量、集中时间依法依规予以化解，确保在6月底前全部完成。

三、精心组织，扎实推进，确保整顿干部作风优化营商环境各项任务落到实处

作风整顿绝非一时之功，营商环境改善也不是一蹴而就的。我们要拿出“燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲”，攻坚克难，善作善成，推动干部作风持续好转、营商环境明显改善，为建设现代化新伊春提供有力保障。

一要强化领导，压实责任。市委干部作风整顿领导小组要突出牵头抓总、主抓主管作用，领导小组办公室要加大统筹协调力度，做好具体推进工作。各专项清理整治组要认真抓好问题梳理清理、督查指导、考评验收等各项工作。各地要定期召开领导小组会议，听取进展情况，及时研究解决突出问题。各级党组织是整顿干部作风优化营商环境的责任主体，要全面抓好本地本单位的整顿活动，结合各自特点找准突出问题、明确整顿重点，科学制定实施方案，抓出特色抓出成效，绝不允许有“过关”思想、“躲绕”现象、“拖沓”问题。各级党委（党组）书记要主动抓、带头抓、靠前抓，既要当好指挥员，又要当好战斗员，做好示范和表率，形成“头雁效应”。各级干部都要把自己摆进去，敢于直面问题、积极主动作为、认真加以整改，坚决反对消极应付、被动跟进、变通作假，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要强化督查，严肃问责。坚持把整顿干部作风优化营商环境工作纳入督办检查和巡察的重要内容，畅通举报渠道，设立公开举报电话，用好各类信访举报平台，在各级行政服务中心设置投诉举报箱，有效运用大数据等现代信息技术精准发现问题，让坏作风、坏表现无处可藏。要加大督办检查力度，持续开展明查暗访，开展点对点、常态化抽查检查，对力度大、进展快的要及时通报表扬；对工作不力、进展缓慢的，要通报批评；对推诿扯皮、拖着不办的，要挂牌督办。要发挥巡察利剑作用，选准重点单位，瞄准突出问题，深挖细查，着力发现深层问题，推动深入整改。要加大问责力度，对查实的问题坚决纠正、问责到人，既要追究当事人责任，也要追究主体责任和监督责任，特别是对问题多发频发、影响恶劣的地方和单位要严肃追究主要领导责任。对严重破坏营商环境、损害企业群众利益的典型案件，涉及的干部和单位都要点名道姓通报、公开曝光，绝不手软、绝不护短，不断释放整顿干部作风不松劲不停步的强烈信号。

三要强化宣传，营造氛围。加大对整顿干部作风优化营商环境工作的宣传力度，市级主要新闻媒体要开辟专栏，创新宣传方式，注重宣传实效，积极在全市上下营造强大的舆论声势，形成人人关心营商环境、齐心协力优化营商环境的浓厚氛围。要多采访企业、群众，听听他们对整顿工作有什么意见，对部门在行政服务、行政效率、涉企收费上有什么意见。要重视典型宣传，深入挖掘作风方面先进典型，发挥示范作用，使广大干部学有榜样、赶有目标，提振干事创业精气神。要以查处作风环境典型案件为反面教材，剖析成因，开展警示教育，真正让广大干部心有所戒、行有所止。要加强与上级媒体对接，及时反映全市整顿干部作风优化营商环境的成果和积极变化，回应社会关切，树立新时代伊春新形象。

四要强化考核，兑现奖惩。要把这项工作纳入责任目标考评体系，作为兑现奖惩的重要依据。要不断改进评价方式，请服务对象参与，让企业家评判，引入第三方机构评估，切实提高考核评价的针对性实效性。要强化评议结果运用，对考核评价结果好的，要表彰奖励；考核评价结果差的，要严厉追究部门主要负责人的责任。要建立健全长效机制，在堵塞漏洞、抓制度创新上持续用力，切实把整治成果固化起来。

XX 镇深化作风建设工作总结 篇8

根据县委关于开展“深化作风建设活动” 总体部署的要求，深入实施“123行动计划”，XX镇党委紧密结合本单位的实际，在认真研究、细致谋划的基础上，广泛征求意见，全面查找问题，认真剖析整改，切实解决群众热点难点问题，深入开展了作风建设活动，取得了明显成效，现总结如下：

一、多渠道全方位，广泛征求意见建议。我镇通过发放征求意见表、开展各层次谈话活动、干部作风大讨论等多种形式，广泛征求镇领导班子、全体干部、镇属各部门以及广大群众对我镇作风建设的意见建议。一是发放征求意见表。作风建设征求意见表制作为机关和职能科室两种类型，通过发放征求意见表形式，广泛征求各层面人员对机关及科室作风建设的意见建议。共发放意见表百余份，回收98份，反馈总体情况良好。二是开展深化干部作风典型案例大讨论活动。通过大讨论活动为载体，全体干部结合工作实际踊跃发言，对当前群众关注的难点、热点问题提出了自己的看法了见解。三是广泛开展谈心活动。主要领导听取班子成员对干部作风的意见与建议，班子成员主动听取分管科室人员的意见和建议，各科室长找本科室同志征求意见。

二、找问题促整改，认真开展排摸。从群众意见反馈的情况来看，调查对象对我镇作风建设表示满意，对工作作风和办事效率、服务态度和服务质量都十分认可，收集的建议大多数集中在征地政策处理，工业发展，项目推进等热点问题上。XX镇根据《XX镇深化作风建设活动的意见》具体部署，全面开展矛盾难

1题大排摸工作。一是结合矛盾纠纷大排查。以每月召开的综治中心工作例会与矛盾纠纷排查分析会载体，快速对每个月村里反映的问题进行梳理和分析，及时落实相关责任人，制度解决方案，能解决的限期解决，一时不能解决由班子成员领办，做到一个难题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底。二是镇领导班子开展困难问题大讨论。讨论谈问题、谈困难，班子成员把目前各自分管及分工工作中存在的问题和困难梳理出来，认真总结和查找，以讨论为手段，共同分析，集思广益寻找解决途经，通过大讨论活动，更加明确破解难题是发展的唯一途径，转变干部工作作风是破解难题的基础。目前排摸出项目推进难题XX件，已由镇领导班子包案落实；梳理出各类难题XX余件，已全部落实到人。

三、深入基层调研督查，破解难题促发展。一是沉入一线寻突破。结合“深化作风建设年”活动及“主攻工业，强推项目” 百日攻坚活动，充分运用“一线巡查，现场办公”工作机制，镇领导班子和党员干部在作风建设年第二阶段中紧紧围绕群众关注的热点、难点和焦点问题，围绕与人民群众生产生活息息相关的民生问题，深入基层一线、深入企业，广泛开展了破解难题专题调研活动，因地制宜，制定针对性的解决方案，破难工作取得了显著成效。大批历年积压的矛盾、难点问题找到了突破口，如平斜村原两委班子不和谐及种种原因，康庄工程路面硬化一直跟不上，停滞四年无法推进，村民反响很大。在推进该村转化工作中，XX镇以基层党建“百千工程”为载体，“驻乡进村、组团服

务”活动为依托，结合基层政权调控力建设，按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，把解决实际问题作为转化过程中的首要任务，通过下派班子成员兼任该村党支部书记等有效措施，集中人力、物力和财力，使问题切实得到解决。完善了村两委班子建设，停滞四年的康庄路工程重新开工建设，切实提升了“XX村”后发动力，转化工作取得了显著成效。一线巡查的工作机制也在领导、干部层面广泛推广开来，10年、5年的纠纷矛盾一一被破解，取得了明显成，加强了督查力度，努力把各项工作统筹推进。二是完善机制促长效。“深化作风建设年”的最终目的是破解难题促进工作，抓好项目推进是XX的中心工作，结合我镇全年工作目标，以抓领导、抓责任、抓创新、抓招商、抓考核入手，进一步建全和落实领导干部联系重大项目制度、项目推进督办制度，进一步细化并倒排项目进度时间表，加强对照检查，分析研究，全力推进重点项目建设。健全镇、村干部汇报制度，镇中层干部及村两委会负责人实行每月工作汇报、反映工作进度制度。

XX镇“深化作风建设活动”取得了一定的成效，但也存在一些问题，下阶段我们将扎实开展“建章立制、巩固成果”工作，继续深化学习，切实解决民生问题，认真开展正反典型教育，进一步加强党纪政纪学习教育和贯彻执行，建立作风建设长效机制，努力推动XX镇作风建设活动深入开展。

XX镇政府