经济会议材料

经济会议材料（精选8篇）

经济会议材料 篇1

2011年王平镇上半年经济汇报

2011年是“十二五”规划的开局之年。王平镇党委、政府认真贯彻落实区委十届十次、十一次全会精神，抢抓“工矿棚户区改造、中瑞生态谷、沟域经济、永定河绿色发展带”四大机遇，继续实施“生态立镇、旅游强镇、服务兴镇”三大战略，坚持以旅游文化休闲产业为主导，以都市型现代农业和现代服务业为支撑，依托“一带三区”产业发展空间布局，坚持一、二、三产融和发展，努力打造生态友好、服务高端、功能齐备、山水宜居的中国瑞士小镇，努力实现王平镇的跨越式发展。今年上半年，加大招商引资力度,推进“中瑞生态谷”项目落地，加强基础设施建设，进一步推进都市型现代农业和旅游业发展，主要经济指标实现了时间过半、任务过半。但是我镇经济总量非常小，像样的企业更不多，因此，必须加大招商引资力度，加快“中瑞生态谷”项目落地，尽快实现地区产业转型。下面从四个方面汇报上半年全镇经济工作的总体情况。

一、半年经济情况分析

全镇2011年上半年实现农村经济总收入8920.9万元，比上年同期的7107.3万元，增加了1813.6万元，同比增长25.5 %，完成全年指标任务1.67亿的52%；农民家庭经营所得2065.9万元，比上年同期增加552.2万元，同比增长36.5%。人均劳动所得5386.7元，比上年同期增加751.8元，同比增长16.1％，完成全年指标任务9501的56.7%；2011年1-5月，实现区级财政税收47.2万元，同比增长66%，完成全年指标任务92.4万元的51%，其中，完成镇级财政收入23万元，完成全年指标任务45万元的51%。实际入库税收达到126.9万元。累计完成固定资产投入912万元。实现了时间过半、任务过半。

（上半年经济收入亮点：主要是集体收入增长幅度明显：通过建立村级种植基地、资产租赁等形式实现集体收入增加508.5万元，其中韭园村房屋出租收入331.3万元。目前，在两家建材企业之后，还没有培育出像样的龙头企业，招商单位在未来的2-3年内才能显现其替代作用。旅游以十八潭AAA景区，基本已出

具规模成型。…）

1、第一产业，完成收入192.6万元，比上年同期的95万元，增加97.6万元，同比增长102.7％。一产收入占第二季度经济总收入的2.16%；基本形成了以韭园村樱桃京白梨、西王平村薄皮核桃、西马各庄村大樱桃、安家庄村葡萄四大特色果品基地，共计2300余亩为代表的村级主导产业已经形成规模，艽园村的樱桃产量今年达到40000斤，收入132.9万元。实现农村劳动力长期和季节性就业427人。

2、第二产业，完成收入2279.5万元，比上年同期的2402.8万元，减少了123.3万元，同比减少5.1%。二产收入占第二季度经济总收入的25.6%。其中：①工业完成收入1993.5万元，比上年同期的2134.8万元，减少了141.3万元，同比减少6.6%。（砖厂减少187万）②建筑业完成收入286万元，比上年同期的268万元，增加了18万元，同比增加6.7%。

3、第三产业，完成收入5070万元，比去年同期的4094.3万元，增加975.7万元，同比增长23.8%。三产收入占第二季度经济总收入的56.8%。其中①交运业完成收入863.5万元，比上年同期的744万元，增加119.5万元，同比增加16.1%。②商饮业完成收入1490.4万元，比去年同期的966.3万元，增加,524.1万元，同比增加54.2%。③服务业完成收入2716.1万元，比上年同期的2384万元，增加332.1万元，同比增长13.9%。

民俗旅游产业发展呈上升势头。有3A景区十八潭1家，市级民俗旅游村2家，区级民俗村旅游1个，旅游景点1个（马致远故居），市、区级民俗户52家。2010年王平镇景区、景点、民俗村户共接待游客5.2万人次，实现旅游综合收入648万元。2011年1-6月份，共接待游客4万多人，实现旅游综合收入200多万元。

总之，我镇正在形成二产逐渐退出，一产和三产对接共同发展的趋势，初步奠定了以旅游业为主导，以都市型现代农业和现代服务业为支撑的产业发展格局。

二、重点产业项目进展情况

1、（招商工作）2011年在实施“一个转变”、树立“两种理念”、突出“三个重点”的招商工作思路后，效果明显、成绩突出，为王平的经济发展、产业替代、结构调整做出了很大的推动作用。自2010年3月开始，已成功引入北京市金河水务建设有限公司门头沟分公司等14家企业入驻王平镇，其中注册资金上千万元企业5家，注册资金500万至1000万企业3家，100万至500万企业3家，100万以下3家。截止2011年6月，招商引资企业共纳税576.3733万元，已超额完成半年任务。

2、（重点工作）“中瑞生态谷”进程：王平镇与京煤集团共同打造的“中瑞生态谷”项目已完成概念性设计，2011年4月23日，门头沟区规划局、王平镇政府、京煤集团以及相关专家已对中瑞生态谷概念性规划最终稿进行成果验收。6月30日，王平镇政府、京煤集团邀请区国土局、规划局、农委对王平镇总体规划初稿进行商讨，预计8月初总体规划最终稿完成。

3、协助区旅游局完成旅游港湾的建设工程。目前港湾一期工程完成，投资300多万元。截止到五月底，韭园口古峰加油站对面港湾项目及十八潭港湾建设工作已全部完工。

4、2011年北京市政府设定10个新型农村社区试点，通过王平镇政府、京煤集团共同努力，韭园村被选为新型农村社区试点之一，并已通过北京市农委、北京市政府的批准认可。目前概念性规划已完成，京煤集团王平项目部正在对韭园原有房屋进行摸底调查工作，下一步将进行韭园新型农村社区实施方案以及韭园规划的编制工作。

5、三资管理情况

进一步规范了我镇农村“三资”即（资金、资产、资源）监管工作，推进了农村集体“三资”管理的制度化、规范化建设，严格遵守农村“三资”监管四项程序。实行“三资”集体决策制；“三资”预算制；“三资”审核制；“三资”变动备案制。

我镇于2008年8月成立了王平镇三个中心，即会计服务中心、农村集体资

产及经济合同管理中心、招投标委托中心。成立三资管理小组，下设办公室经管站负责三资工作的监督指导。制定了三个中心工作的管理办法，建立健全规范的镇村财务各项管理制度，建立健全资镇村财产清查、集体资产处臵、资产管理等制度。同全镇13个村签订了村长托管委托书，村账托管决议，镇、村均有备案。

6、土地承包经营权流转工作情况

从2005年我镇土地承包经营已确权13个村，确权面积3165亩，已确权户数1042户，人数2748人。完成确权确地合同8个村，537户1457人，涉及面积2018亩、527户、1330人，有5个村签订确权确利，确地面积783亩、确利面积364亩、505户、1291人，基本农田3020、其他耕地145亩。

今年上半年，我镇开展了农村土地承包合同清查工作，通过清查，各村土地承包合同保管完整无损，部分村建立有土地台账。98年的土地承包合同的合同格式不规范，合同内容无四至，2004年以后有5个村确权确利合同到期未重签定等问题。

7、产权制度改革关于清退非经济组织成员劳龄情况

我镇13个村级组织共计需清退非经济组织成员劳龄人数3450人，清退金额为2317708.22元，清退老股金金额179090元。

8、上半年折子工程完成情况

三、存在的不足

尽管经济发展呈上升趋势，但是，我们应该看到不足和存在问题，主要表现在：

1、精品不突出，带动示范作用不明显（林果产业化发展未形成规模）以特色林果业为切入点的精品果园，农业成果包装研发供销渠道不畅通，还是存在着等、靠、要的思想。培育“生产、生态、服务、示范”四大功能为一体的都市型现代农业有待进一步加快提升。目前的农产品，主要以林果为主，即将迎来盛果期，尽快的将产品的包装、宣传、推广等想法尽快落实到实际当中去，做到各季不脱节、人无我有、人有我优。

2、各种空壳“合作社”比较多（产权制度改革工作有待细化）

特别近年来先后成立的是不同类别的农业合作社组织，让农户增收看到了希望，特别是以“资产变股权、农民当股东”为方向的产权制度改革工作完成后的运行工作急待深化，但是，别忘了农民是有股权要分红的。特别是进一步做好规范农村土地流转工作，为大开发打基础刻不容缓。做好农村产权制度改革清退工作。目前正在与京煤进行清退协议签署工作，各村清退工作即将进行。

3、节假日经济系统性不强（节假日经济缺乏系统梳理）

如何将周六日、节假日来王平旅游的散客、驴友纳入地区整体旅游范畴，又减少了安全隐患的发生，将会给王平的知识性、独特性、文化性、参与性和可持续性的都市型现代观光旅游经济收入带来活力，必会对地区旅游经济增长起到促进作用。

四、下半年努力方向及工作计划

下半年经济工作努力方向：继续按照“转方式、调结构、促发展”的要求积极推动地区的产业调整、升级、转变，朝着二、三产的有机融合，科学规划，合理布局，明确定位，进一步提升旅游及其他产业质量。进一步解放思想，抢抓机遇，真抓实干；努力强化农产品产业链务实的衔接；夯实投资基础，进一步加大招商力度。重点做好包括中瑞项目的下面4个服务工作：

1、王平工矿棚户区改造项目，作为“中瑞生态谷”的启动项目之一，预计8月份14.6万平方米安臵房开工，目前正在做报批手续工作。

2、陕京三线输气工程，我镇已协助中石油完成王平段路由重新选址工作，并做好后期服务等相关工作。

3、协助区旅游局完成旅游港湾的建设工程。目前港湾一期工程完成，投资300多万元。截止到五月底，韭园口古峰加油站对面港湾项目及十八潭港湾建设工作已全部完工。

4、其他重点工程有7项，像太阳能浴室建设、市级生态村创建工作、国家

水土保持重点工程、东石鲜果采摘基地、韭园桃花谷项目等，能够按照主管委局的要求，如期完成任务。

总之，在区委、区政府的正确领导下，我镇将认真谋划发展，紧紧围绕发展整合资源，因地制宜开发建设，努力形成新的发展空间和产业优势，依靠全镇人民，解放思想、振奋精神，以更高涨的热情和干劲、更务实的作风，圆满的完成2011年区下达的经济指标，让老百姓真正得实惠。

工作思路（区）

王平镇人民政府

经济会议材料 篇2

财政政策:更加积极有效

会议指出, 要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效, 预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。

货币政策要保持稳健中性, 适应货币供应方式新变化, 调节好货币闸门, 努力畅通货币政策传导渠道和机制, 维护流动性基本稳定。要在增强汇率弹性的同时, 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要把防控金融风险放到更加重要的位置, 下决心处置一批风险点, 着力防控资产泡沫, 提高和改进监管能力, 确保不发生系统性金融风险。

国企改革:混改是重要突破口

会议指出, 要深化国企国资改革, 加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口, 按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求, 在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点。

产权保护:保护企业家精神

要加强产权保护制度建设, 抓紧编纂民法典, 加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。坚持有错必纠, 甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。保护企业家精神, 支持企业家专心创新创业。

房地产市场:平稳健康发展

会议指出, 要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位, 综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段, 加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制, 既抑制房地产泡沫, 又防止出现大起大落;要在宏观上管住货币, 微观信贷政策要支持合理自住购房, 严格限制信贷流向投资投机性购房。

去产能:路径明晰

会议指出, 在去产能方面, 要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子, 严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准, 创造条件推动企业兼并重组, 妥善处置企业债务, 做好人员安置工作。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃, 同时用市场、法治的办法做好其他产能过剩行业去产能工作。

去库存:城市互联互通

会议提出, 去库存方面, 要坚持分类调控, 因城因地施策, 重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来, 提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通, 提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平, 增强对农业转移人口的吸引力;特大城市要加快疏解部分城市功能, 带动周边中小城市发展。同时, 要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化, 促进农民工市民化。

供给侧改革:瞄准农业

会议指出, 要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置, 狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管;要加大农村环境突出问题综合治理力度, 加大退耕还林还湖还草力度;要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。

振兴实体经济:培育更多“百年老店”

关注会议经济 篇3

由文化部、广播电影电视总局、新闻出版总署、北京市人民政府联合主办的第二届中国(北京)国际文化创意产业博览会(简称“文博会”)于2007年11月7-11日在北京隆重举行。

本届“文博会”举办展览展示、文艺演出、论坛峰会、推介交易和创意活动等50多场活动。国际上，有来自联合国等10多个国际组织和40多个国家和地区的1000多位外宾参加“文博会”的各类活动。国内有全国20多个省、市、自治区政府组团参会，约有20多万人次参与“文博会”各项活动。有国内外250多家媒体参与“文博会”的宣传报道工作。届时，中央电视台、北京电视台、国际广播电台、北京人民广播电台等多家电台、电视台直播“文博会”盛况。

作为核心论坛之一的“中国国际会议产业论坛”届时首次亮相“文博会”。这是“会议”作为产业经济，与国际同业进行沟通、交流、研究、探讨的一次高规格、高质量、高效益的国际性论坛。此次论坛的主题是“合作、创新、发展、共赢”。

“会议经济”是西方较早提出的产业经济概念。会议业系现代服务业的核心产业之一，是会展经济的重要组成部分，是新兴的朝阳产业。在西方发达国家，每年有2800亿美金的会议消费足以使它成为众多城市和国家关注的焦点产业。一个国际性会议的举办，极大地提升国家、地区、城市的知名度，促进国际间的技术贸易和科学界的交流与合作。同时，也会极大地促进当地旅游业、酒店业、交通业、各类服务业等相关产业的发展。可以说，会议产业是国家、地区、城市经济和社会发展水平的测试剂，是经济发展的风向标。

当前，中国经济正处在蓬勃发展时期，而中国的会议产业正处在萌发阶段，为此，我们把“会议产业”首次作为“文博会”的重要论坛内容，具有特殊的意义。

论坛的主要演讲内容有：以实例分析国内外会议产业现状及发展趋势；以“会议专业工作者国际联盟(MPI)在拓展国际化会议市场方面的成功经验”为题，介绍行业组织在国际会议产业中的定位、背景、工作机构以及主要功能和运作模式；以“国际PCO企业的运营体系”为题讲述专业PCO公司的运作模式、如何寻找和运用国际会议资源、国际PCO公司的常见组织机构设置、专业PCO公司对从业人员素质的要求：介绍英国伯恩茅斯大学服务行业管理学院“会展与活动管理”的学科建设和专业教育情况等。国际会议的经典案例介绍也是本次论坛的一个亮点，论坛还就国内会议业共同关心的一些问题展开专题讨论。

经济工作会议交流发言材料 篇4

努力争创全县税收事业的新辉煌

各位领导、同志们：

大家好！2009年，***国税局在县委、政府的坚强领导下，紧紧围绕服务经济建设和社会发展大局，按照“聚财为国、执法为民”的宗旨，深入落实科学发展观，使税收工作在应对困难和挑战危机中砥砺奋进，经受了金融危机的严峻考验，取得新的成绩：加强税收征管保收入，组织县级收入**亿元，达到预期目标；落实结构性减税保发展，落实减免税*万元，取得显著成效；接收社保费征管职能为民生，征收社保费*万元，完成新任务,全局干部以实际行动书写了县域税收事业的新篇章。

乘风破浪正当时，百尺竿头刚起步。2010年，我们将认真按照县委、政府对税收工作的整体要求，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，依法治税、从严治队，无条件挑重担、超负荷干工作、舍小我做贡献，抓热点，努力推动县域经济发展方式转变；攻难点，着力应对金融危机对税收发展的后续冲击；出亮点，充分发挥税务部门服务经济的职能作用。

一是坚持收入原则，服务经济发展。我们将严格组织收入原则，加大组织收入力度，以铁的纪律、铁的意志、铁的精神和铁的手段，采取超常思维、超常办法和超常措施，确保全年总收入突破*亿元，县级收入实现**亿元以上，为地方经济跨越式发展提供充足的财力保障。

二是加强税收管理，规范税收秩序。认真开展税收经济分析，强化税源摸底调研，加强重点税源的监控指导，扩大重点税源企业的主量优势。密切关注县域已开工项目的监管力度，对房屋出租、房地产和大型超市等行业开展专项检查，严厉打击各类涉税违法犯罪行为，堵塞税收漏洞，整顿和规范税收秩序，为地方经济的发展营造公平有序的税收法制氛围。

三是优化纳税服务，确保政策落实。利用各种途径、方式，加强政策宣传辅导，使国家“扩内需、保增长”等各项税收政策在我县得到不折不扣的落实，在政策允许的范围内，尽可能的让企业得实惠，帮助企业发展壮大，提高县域经济实体的市场竞争力，有力地支持我县企业发展和招商引资。

四是强化沟通联动，构建综合治税格局。积极加强与地方党委、政府和县各部门的联系沟通，强化信息交流，实现信息共享，形成综合治税合力，齐心构建“政府牵头部署、部门共同支持、社会广泛参与”的综合治税体系。

省委经济工作会议讲话材料 篇5

昨天，××××同志代表省委、省政府全面总结了今年的经济工作，部署了明年经济发展的各项任务。请大家结合实际，认真贯彻落实。刚才，三位同志作了发言。对做好明年经济工作，大家充满信心，讨论中提出了许多好的意见和建议。下面，我再强调几个问题。

一、全面认识和把握我省的经济形势

今年以来，在科学发展观和中央宏观调控方针的指导下，经过全省上下共同努力，经济建设和各方面工作成绩显著，“三个保持和发展”的基础进一步巩固和提高。全省经济工作的突出特点是，整体运行水平提高，效益增长显著，发展势头良好。

(一)国民经济持续快速协调增长，发展势头良好。

今年经济形势的一个显著特点是：一、二、三产业持续全面增长、整体形势好。生产总值在连续三年保持以上增长的基础上，今年又实现了预计以上的增长速度，总量预计亿元，人均达到了美元，全省经济发展上了一个新台阶;农牧业今年政策好、天帮忙、人努力、农畜产品价格好，农牧民收入增幅较高;工业经济成效显著，工业增加值预计亿元，占生产总值的比重由去年的提高到，提高个百分点，工业利润突破亿元，在实现新型工业化的道路上我们向前迈进了重要一步;第三产业稳步增长，预计为，达到了近几年的最高点;城乡市场购销两旺，对外贸易大幅增长;固定资产投资持续增长，财政一般预算收入预计突破亿元，财政收支、金融信贷规模在结构调整中不断扩大;城乡群众的收入有了新的提高。总之，经济整体发展势头良好。这是党中央、国务院正确领导的结果，是贯彻落实科学发展观，实施西部大开发战略的结果，也是全省干部群众团结奋斗、努力工作的成果。

(二)经济发展后劲有所增强。

××××经济在宏观调控中质量有所提高，后劲有所增强，这是经济形势的又一特点。一是结构调整和优势产业成长加快。一、二、三产业结构、所有制结构、城乡结构等在发展中进一步得到调整和优化。依托资源优势的支柱产业发展明显加快，产业链的延伸已经成为经济持续增长的重要动力，资源开发的深度和广度正在提升和拓展。二是城乡基础设施继续改善，重点项目建设不断推进。地区发展特色更趋明显，经济互补与合作空间增大，城乡投资需求不断上升。社会投资、民间投资的流入趋势明显加快，土地、资源、资金、劳动力等各种要素随着市场化的提高，正在形成新的聚集效应，经济发展后劲不断增强。

(三)贯彻落实科学发展观，发展思路不断拓宽，工作指导有了新的进步。

党的十六大和十六届三中全会后，省委、省政府认真学习和落实科学发展观，各级领导的思想认识有了新的提高，发展思路不断更新，工作指导更加符合实际。我们按照科学发展观的要求，进一步总结和部署了西部大开发的各项工作，加强对地区协调发展的分类指导;切实推进生态环境建设，促进各项社会事业全面发展;着力抓了经济社会发展的薄弱环节，积极采取措施，解决制约经济发展的突出问题，认真解决群众生产生活方面的实际困难;在促进经济快速发展的同时，尽最大努力增加了群众收入。总之，××年，我们保持和发展了经济社会持续快速协调健康发展的势头;保持和发展了全省各族人民群众生活水平不断提高、不断得到实惠的势头;保持和发展了全省社会稳定、各族人民团结和谐、积极奋进的势头。

与此同时，要清醒地看到我省经济社会生活中存在的矛盾和问题。归纳起来，一是转变经济增长方式刻不容缓。总体看，我们的经济增长方式仍处于粗放型阶段，主要表现为科技含量不高、经济质量不高、资源开发和综合利用水平不高。二是加快经济结构调整刻不容缓。我省农牧业基础脆弱、产业技术水平不高、服务业发展相对滞后、国有经济比重过大，经济的结构性矛盾仍然比较突出。三是推进协调发展刻不容缓。城乡差距扩大和经济社会发展不协调问题突出。四是加快完善体制机制刻不容缓。体制机制不完善、改革不到位，已成为经济社会发展中诸多矛盾和问题产生的重要根源，也是经济社会发展活力不足的重要根源。五是解决经济发展中的瓶颈制约刻不容缓。主要是铁路运输、煤电供应、资金、技术、人才和固定资产投资大项目不足，经济增长乏力。六是增加城乡居民收入刻不容缓。城乡居民收入偏低，尤其是农牧民人均收入，比全国平均水平还差多元。七是改善经济社会发展环境刻不容缓。服务水平不高、社会信用不好、投资发展环境欠佳的问题依然突出。这些问题，既是实现经济社会协调可持续发展的重大障碍，也是在明年乃至今后经济工作中必须高度重视并着力解决的重大问题。我们必须保持清醒的头脑，进一步增强紧迫感，抓住机遇，抓住关键，全力以赴，刻不容缓。

二、集中力量做好明年的经济工作

明年是“十五”计划的最后一年。做好明年经济工作，对于全面实现“十五”目标和“十一五”的衔接至关重要。关于明年全省经济工作的指导思想、总体要求和主要任务，传堂同志已作了全面的部署。这里我想着重再强调一下，明年经济工作中需要着力把握的原则和工作重点。

根据中央关于明年经济工作的总体要求，结合我省实际，搞好明年的经济工作，最根本的是要以科学发展观统领经济社会发展全局，并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。在指导思想和工作要求上要突出两个方面：一是保持经济持续协调快速发展;二是着力推进经济体制改革。中央要求明年经济工作，必须坚持经济发展以提高质量效益为中心;必须按照“五个统筹”要求，切实加强薄弱环节;必须加快建立节约型社会，努力缓解资源约束矛盾;必须抓住有利时机，着力推进改革;必须坚持以人为本，维护和实现广大人民群众的利益。

(一)继续把解决好“三农”问题作为全省工作中的重中之重。

我省农牧业发展的基础差，产业化进程缓慢，农牧民收入偏低的问题越来越突出。近几年，农牧业虽然不断增长，农牧民收入不断增加，但总体看，农牧业基础薄弱的局面并没有改变，加强农牧业，增加农牧民收入，仍然是××年整个经济工作的首要任务。总的要求是，继续贯彻落实“多予、少取、放活”的方针，主要做好两个方面的工作，实现两个目标。这就是：千方百计使农牧民增收，确保的目标;增加投入，改善农牧民生产生活条件，确保把给农牧民带来实惠的各项政策落到实处。

回顾总结这些年来我省农村牧区的工作，以下几条对指导当前农村牧区的工作特别重要：一是，农牧业经济结构的调整，必须坚持尊重规律，顺天而行;尊重实践，顺势而上;尊重群众，顺心而为。二是，坚持农牧结合，大力发展畜牧业。坚持“西繁东育”、自繁自育，大力发展饲草业，努力增加农畜产品的附加值。三是，必须坚持培训农牧民、提高农牧民、放活农牧民、转移农牧民。不断推进城镇化建设，大力发展劳务经济，让农民在务工劳动中增收入、长见识、提素质，安家置业，提高自身发展能力。四是，必须坚持不懈地加强农村牧区的基础设施建设，坚持不懈地扶贫攻坚，帮助农牧民解决基础制约，改善生产生活条件，实现脱贫目标。五是，必须高度重视，切实加快农村牧区社会事业的发展。要坚持不懈地推进和搞好农村牧区新型合作医疗制度，大力发展农牧区的教育和文化事业，认真实施农牧区普及九年义务教育工程，切实搞好农村牧区计划生育的“双试点”工作，努力提高服务水平。加大扶持力度，着力解决农村牧区弱势群体和贫困人口的生活保障问题。六是，必须不折不扣地落实中央、国务院和省委、省政府维护农民利益的一系列政策。下大力气解决拖欠农民工工资的问题，切实保护耕地，减轻农民负担，维护农民利益。我认为，这些要求和工作都是被实践证明行之有效的措施和办法，也是群众高兴和真正得到实惠的事情。我们一定要坚持不懈地继续抓好，并在实践中不断加以完善、丰富和发展。

(二)着力推进结构调整，努力转变经济增长方式。

我们必须坚持把加快经济结构调整、转变经济增长方式，始终作为全省发展的一条主线，作为贯彻落实科学发展观、实现经济社会又快又好发展的基本任务，认真抓好。经济结构调整、转变经济增长方式的任务是多方面的、长期的、复杂的，需要坚持不懈地努力。这里，我着重想讲一讲在实现新型工业化、加快工业发展中调整结构、转变增长方式的问题。重点是两个方面，一是立足我省实际，充分利用自身优势和现有基础，进一步加快工业发展，不断提高工业经济在全省经济结构中的比重。首先，要依托优势资源，进一步发展特色产业和产品，加快优势产业的发展，加速推进新型工业化。要依靠科技进步，延伸产业链条，促进技术改造，增强资源就地加工转化能力。要瞄准高附加值、高科技含量的项目和产品，努力提高资源综合开发利用水平，实现优势和特色产业后来居上。继续加快发展盐湖化工、水电、石油天然气、有色金属冶炼和加工、生物制药和金属、非金属新材料工业。做好资源管理、矿权出让和有序开发利用工作，加大矿产资源的地质勘探力度。其次，要坚持以信息化带动工业化，重视运用现代信息网络和网络经济，改变工业经济的运营方式，加快先进技术和管理经验的引进、消化和吸收，全面提升工业水平。重视用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，加快农畜产品加工、地毯工业、轻工纺织和机械加工业的改造。重视利用我省劳动力资源成本较低的优势，积极发展劳动密集型产业。总之，要努力走出一条富有特色、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展路子。二是要加快所有制结构的调整，大力发展股份制经济、非公有制经济和混合所有制经济。在改革的方式和内容上，要以企业改革为中心，注重在企业产权多元化上下功夫，采取股权多元、转让变现股份等多种途径，做大总量，盘活资产，滚动发展。要进一步完善国有资产监督管理体制，加快建立现代企业制度，通过机制、体制创新，做大做强企业，发展一批大企业集团，培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企业。

这里要特别指出，我省各地的发展条件不一样，发展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身实际，找准突破口，不能简单地跟进，盲目攀比，看人家搞什么自己也搞什么。要从实际出发，强化分类指导，突出工作重点，突出特色。调整结构、转变增长方式，政府一定要转变职能，找准位置，积极探索符合市场经济规律的调节手段和机制，这是做好明年经济工作的又一重点，也是难点之一。

(三)进一步深化改革，扩大开放，增强活力，促进投资持续增长。

资金紧缺、投资乏力，是明年经济工作的又一难点和重点。除了继续努力争取国家更多的投资支持外，还必须千方百计激活投融资渠道，实现投融资方式多元化。一要加快培育投资主体。我省项目少，投资不足，主要是企业少，尤其是缺少合格的项目投资主体。要通过招商引资、国企改制、全民创业，确立企业的投资主体地位，吸引更多的资金、项目和技术投入。二要加大改革力度。进一步深化企业产权制度改革和国有资产的重组，加快以资源、资金、资产、资本等生产要素为纽带的重组与联合，促进资本市场的发展，加快××××金融产业发展，推动投融资体制改革。三要继续抓好项目建设，特别是重大项目的建设，加强项目融资，坚持财政贴息搞建设，争取银行和国家更大的支持。四要更加注重研究投资、消费、生产的辩证关系，既要强调增加投入，拉动经济的增长，又要重视消费，引导投资，促进生产。要把握消费需求趋旺的时机，因势利导，改善消费环境，进一步培育旅游、高原度假、房地产、汽车等消费热点，引导消费增长。五要研究和建立资源税收、价格的新机制，调整资源税标准。要制定政策让资源价格能够反映资源紧缺的实际状况，切实使资源开发为资源所在地带来实际利益，增加地方收入。六要进一步放宽民间资本的市场准入领域，加大力度，吸引和激活民间投资，进一步放宽非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规没有禁止的其它行业和领域。坚决打破部门和行业垄断，拓宽融资渠道，加快发展民间项目投资。进一步改善和加强招商引资工作，继续重视和发展与省外的经济技术合作与交流，继续办好各项经济、体育、文化活动。七要在全社会形成一个关心支持民间投资的环境，切实提高服务水平。现在，我们的投资环境仍然问题不少，必须下大力气整治。要突出解决转变思想观念、提高办事效率、管理公开公正、社会诚信和司法保障等问题。这里，我要特别强调，我们一定要善待企业，善待企业家，善待来××××的投资者。××××最缺的是企业和企业家，我们一定要尊重企业，尊重企业家，为企业做好服务。一定要改变我们工作中存在的部门利益、不顾大局、不讲信用、推诿扯皮，甚至吃拿卡要等不良现象，切实在全社会形成一种欢迎投资、支持投资、服务投资的良好氛围，形成一种尊重企业、关心企业、服务企业的社会风气。

(四)进一步实施好西部大开发战略。

促进东中西互动、优势互补、实现各地区共同发展，是中央部署明年全国经济工作的重点之一。温家宝明确指出：“加大工作力度，全面落实中央关于西部开发的各项政策措施。”要点是：重点项目、农村基础设施、生态建设、特色经济和优势产业、西部教育、卫生、文化等社会事业发展、增加一般性转移支付和专项补助资金等等。我们不论是研究年度经济工作，还是部署某一方面的任务，都要和西部大开发战略的要求紧紧地结合在一起，都要着眼于西部大开发战略更充分、更有效地全面实施。今年省委十届四次全委会全面总结了我省西部大开发战略的实施情况，明确提出了进一步实施西部大开发战略的工作重点和需要把握的重大关系，各地在研究落实明年经济工作任务中，一定要把省委十届四次全委会精神贯穿始终，各方面的发展都要与西部大开发重大部署相衔接。重点要做好三方面的工作：一是要全面落实中央关于西部开发的各项政策措施，用好政策，兑现政策;与时俱进，完善政策。在工作上要更加主动，更加具体、更加务实奏效。二是围绕基础设施、生态建设、优势产业、社会事业、扶贫解困等，做好项目准备、加强对口跟踪汇报和组织实施。尤其要重视做好争取再新开工一批基础设施项目的工作。例如，兰西、西格铁路改造、巴塘机场、引大济湟、“三江源”生态建设、电网改造、重点干线公路建设等。做好项目工作，特别是做好大项目工作，始终是关系我省经济社会发展的大事，至关重要，务必高度重视，抓紧抓好。三是在东中西互动中，实现共同发展。要主动把我们的工作融入到全国的发展中去，用开放的办法、引进的办法、嫁接的办法，实现互动、共赢。开放是进步的闸门，封闭是落后的原因。我们的各项工作都要更加重视开放，重视融入，防止封闭，防止自缚手脚。

(五)不断做好关心人民群众利益的各项工作，促进社会稳定与和谐。

在加快经济发展的同时，切实关心和解决关系群众切身利益的实际问题，这是推动经济社会协调健康发展的重要保证，各级党委和政府都要高度重视。

一要高度重视认真解决社会就业问题。明年要把解决就业问题当作全省经济工作中的一件大事来抓。一方面，政府要加强就业的引导和劳动力市场的建设，努力为就业创造更多的条件。另一方面，要鼓励和引导全民创业，把推动群众创业作为一项战略措施，转变观念，扩大就业，增加收入，积累财富。各级政府和有关管理部门，要在市场准入、财政贴息、投融资办法等方面，给予私营企业、个体工商户等一切创业主体与国有企业同等待遇，给创业、投资、发展提供最大的自由度。要结合城乡社区建设，大力发展社区服务业，开辟社区就业的新途径，努力实现就业目标。

二要不折不扣地兑现国家和省上已经出台的各项收入分配政策。改善××××各族人民群众的生活，提高收入水平，一要靠经济发展，二要靠大家创业，三要靠国家支持，四要兑现政策。长期以来，由于财政困难，我们很多国家规定的分配和福利政策，在一部分地区还没有得到落实和兑现，拖欠医疗费、差旅费、工资的现象屡屡发生，这种现象必须坚决纠正。我们讲执政理念的转变，就要从这些问题抓起，切实维护群众的根本利益。××××条件艰苦，更要重视干部群众的福利待遇，更要重视和解决干部群众的收入分配问题。各地要认真兑现国家和省上已经出台的各项收入分配政策和社会保障的有关规定，对历年的拖欠要组织认真清欠，这要作为今明两年的一件大事去做。要牢固树立过“紧日子”的思想，各级政府都要艰苦奋斗，勤俭节约，增收节支，严格机构编制管理，实事求是地调整财政分配格局，合理使用资金，集中力量办大事，解难事，多为群众办实实在在的事。

三要重视研究和解决经济社会发展的突出矛盾，做好各种风险的防范。各地、各部门都要深入研究全省经济发展中的制约因素、薄弱环节，努力缓解资金、电力、运力等方面的矛盾。要十分重视对经济社会发展中可能出现各类风险的防范，加强对金融证券等风险的监测，加强对经济安全的研究，严格安全生产管理。各级领导特别是党政领导，一定要增强忧患意识，确保经济社会健康平稳发展。

乡镇经济工作会议讲话材料 篇6

(一)坚持以优化环境为第一重点。区域经济发展的竞争，归根结底是营商环境的竞争。公正、透明、便利、高效、廉洁的营商环境是激活发展动能的最佳土壤，全市上下要把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施抓出成效。

一要贯彻落实好市委1号文件。今年，市委市政府要以猛药去疴、壮士断腕的决心开展“一枚章”专项整治，解决好影响发展环境的一批顽瘴痼疾。(稿子铺整理)在今天会上正式下发的市委一号文件，聚焦简政放权、行政审批制度改革、“最多跑一次”改革等重要领域和关键环节，在工作标准、审批时限等方面推出了一批扎扎实实的创新举措。各级各部门要提高政治站位，增强责任意识，狠抓文件贯彻落实，切实把发展的“生命线”守护好。

二要抓好一揽子国省降本减负政策的落实。国家、省已经推出了一系列政策部署，今年的中央经济工作会议更是强调，要“实施更大规模的减税降费”。全市各级各部门要坚决按照上级政策部署，依法依规落实好企业税费“减、缓、免”政策，切实减轻企业负担。要进一步编制完善《收费项目目录》和《企业缴费明白卡》，向社会公开收费项目、标准和依据，严禁向企业乱摊派、乱集资、乱收费。

三要开展一系列以“放管服”为主题的行政审批改革。加大简政放权力度，进一步完善“权力清单”“责任清单”“负面清单”和“清单动态调整机制”，实现各方面行政许可事项应减尽减、应放尽放。推进审批制度改革，用好并联审批机制，实行区域内工程建设项目共享区域评估评审结果，无需单独编报评估评审，切实解决好审批环节多、时间长的问题，促进重大项目早落地、早投产。全力推进“最多跑一次”改革，深入推进“三集中、三到位”，加强网上政务中心建设，努力实现“上一张网、进一扇门，办全部事”。

四要搭建好一个政企交流服务平台。建好“优化环境·同舟共吉”互动交流微信服务平台，实现市级领导、部门负责人、工作专班、企业负责人的适时沟通、经常交流，及时回应企业诉求，主动解决实际问题，实现优化环境“零距离”“零时差”。要进一步完善“政银企”三方协作沟通常态化机制，积极为银行、企业深化合作牵线搭桥，切实降低企业融资成本。

五要建立一个市级领导牵头的企业帮扶机制。不断健全完善精准帮扶企业制度，每一个重点企业和项目要明确一名市级领导、一个工作专班“一对一”帮扶，大力践行母亲式关怀、保姆式服务和“店小二”精神，经常深入企业、项目一线调查研究问题，诚心诚意与企业面对面沟通情况，定期召开工作调度会，认真听取企业的呼声与诉求，加强问题交办、协调调度，及时跟踪问效。

六要构建一套以服务企业为导向的评估奖惩制度。借鉴发达地区经验，针对行政审批、税费征缴、商事登记等政务服务关键领域和重点环节，建立一套系统性的营商环境评估机制，明确标准时限，进行量化打分，把优化营商环境工作纳入各级各部门主要负责人述职内容，结合双百分管理、绩效考核等制度，年终严格兑现奖惩。同时，要加大营商环境突出问题整治，对违规违纪行为发现一起，查处一起，绝不手软。

中央经济工作会议精神解读 篇7

今年的中央经济工作会议, 回应了人们热切关心的形势判断、政策基调、主要任务、重点难点等重大问题, 可以用五大任务、四个“牢牢把握”、四个“保持”、四个“着力”来概括。

对于今年的国内外经济形势, 中央认为, 世界经济复苏的不稳定性不确定性上升, 国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出, 困难和潜在风险不可低估。为了应对复杂多变形势, 适应新情况新变化, 必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 做到四个“牢牢把握”, 即牢牢把握扩大内需这一战略基点, 牢牢把握发展实体经济这一坚实基础, 牢牢把握加快改革创新这一强大动力, 牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。我们认为, 四个“牢牢把握”是实现稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等六大工作目标的思想保障和思想遵循;只有做到四个“牢牢把握”, 才能确保各项工作行走在科学发展的轨道上。

四个“着力”, 具体说, 就是着力扩大国内需求, 着力加强自主创新和节能减排, 着力深化改革开放, 着力保障和改善民生。四个“着力”与四个“牢牢把握”紧密关联, 内容上是一致的, 但侧重点不同。四个“着力”是从如何开展工作、如何抓住重点来说的, 重在落实。四个“牢牢把握”是从如何坚持正确方向、确保不偏离轨道来说的。

四个“保持”, 主要是针对今年经济社会工作总基调而言的。中央明确要求, “要突出把握好稳中求进的工作总基调”。之所以强调“突出把握好”, 正是为了应对可能出现的新的不确定不稳定因素, 为了适时而稳健地推进改革, 为了在波动的世界环境中扬长避短, 趋利避害。中央用四个“保持”来强调“稳”的内涵, 即保持宏观经济政策基本稳定, 保持经济平稳较快发展, 保持物价总水平基本稳定, 保持社会大局稳定。第一个“保持”是概括了总的宏观经济政策基调, 后三个“保持”是阐述“稳增长”、“控物价”、“促和谐”三大经济社会发展的核心目标。做到四个“保持”, 是为了更好地“进”。“进”则是针对“调结构”、“抓改革”、“惠民生”三大经济社会发展的核心目标而言的, 具体说, 就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期, 在转变经济发展方式上取得新进展, 在深化改革开放上取得新突破, 在改善民生上取得新成效。

“五大任务”是:1、继续加强和改善宏观调控, 促进经济平稳较快发展;2、坚持不懈抓好“三农”工作, 增强农产品供给保障能力;3、加快经济结构调整, 促进经济自主协调发展;4、深化重点领域和关键环节改革, 提高对外开放水平;5、大力保障和改善民生, 加强和创新社会管理。可以说, 五大任务是“突出把握好稳中求进的工作总基调”的具体抓手;而完成好五大任务的衡量标准, 就是能否继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系。

为此, 中央特别强调保持政策的稳定性、连续性, 增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。会议指出, 财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合, 充分体现分类指导、有扶有控, 继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入, 继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。

我们认为, 此次会议对于经济工作的分析和部署, 不仅体现了扎实务实的精神, 并且有着极其重大的承前启后的作用。进一步巩固我国经济社会发展的成果, 做好今后的工作, 时刻都要坚持稳中求进, 时刻都要坚持稳定性、连续性、针对性、灵活性、前瞻性, 时刻都要坚持分类指导、有扶有控。

对于资本市场发展, 会议上有三处表述值得关注:一是在“继续加强和改善宏观调控, 促进经济平稳较快发展”段落中, 强调“发挥好资本市场的积极作用”;二是在“深化重点领域和关键环节改革, 提高对外开放水平”段落中, 强调“要完善多层次资本市场”;三是提出“要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革, 保持人民币汇率基本稳定”。这三点对于资本市场发展都有指导意义, 至少说明, 资本市场的作用日益重要, 资本市场需要进一步优化结构, 资本市场改革要与宏观改革特别是利率汇率改革相协调。

“稳中求进”提法的真正内涵在于“机变”

中央经济工作会议的焦点不仅局限于经济工作, 而是将今年的经济工作和社会发展重点结合在了一起。会议提出, 为了“推动今年经济社会发展, 要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳, 就是要保持宏观经济政策基本稳定, 保持经济平稳较快发展, 保持物价总水平基本稳定, 保持社会大局稳定。进, 就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期, 在转变经济发展方式上取得新进展, 在深化改革开放上取得新突破, 在改善民生上取得新成效”。

从会议公报中, 很多人解读出“中央政府可以容忍经济增速放缓”的基调, 因此不能过分强调“保增长”。市场预期货币政策不能转向适度宽松, 流动性枯竭局面难改, 股市当然以下跌应对。我们以为, 会议透露出了“不能容忍经济增速过快放缓”的战略意图, 稳中求进, 稳中求变, 2012年货币政策的特点将是更加“灵活”, 房地产政策也将随机应变。正所谓名义上不变, 实际是“善变”。

为什么如此解读?“稳”的第一要义是“保持经济平稳较快发展”, 且“稳”与“进”是密切相关的, 不进难有稳, 不进将错失“重大战略机遇期”。我们注意到, 无论是中央政治局会议还是中央经济工作会议, 都强调了“要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期”, 这才是重中之重。

当前国际经济形势“哀鸿一片”, 欧债危机深不见底。正因为欧债危机的存在, 美债危机也可能浮出水面, 才使得欧美列强都需要中国, 对中国的追赶步伐会“适度容忍”, 加上伊朗、俄罗斯的平衡作用, 中国的发展并不显得那么咄咄逼人, 这就是“重要战略机遇期”的实际意义。这个时期用好了, 保持经济平稳较快发展, 中国可以再上台阶。

中国的快速发展也是“求稳”, 保证社会稳定是必要一环。要促经济转型、扩大内需、促改善民生, 都需要钱, 而钱从哪来?中国似乎有的是钱, 3.2万亿美元的外汇储备, 好像是全世界“首富”;但A股市场很差钱, 这大概也是全世界投资者统一的认识, 否则怎么会最熊呢?其实中国很差钱, 在四季度经济增速下滑加快的背景下, 上市公司市盈率出现大幅度下降, 小微企业生存困难, 国企也很缺钱, 财政收入怎么可能保持高增长?

10月份财政收入增长只有16.9%, 比一季度回落了近一半;11月份增长只有10.6%, 出现快速回落;而进入12月, 有些 (收入) 项目甚至已经出现下滑征兆。如果考虑到年末中央财政还将大量拨款弥补一些地方政府的财政亏空, 2011年全年的财政收入并不乐观。中央经济工作会议强调, 要“牢牢把握扩大内需这一战略基点, 把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来”, 要扩大内需、提高劳动者收入, 钱从哪来?必须实现优质增长, 高效增长, 提高企业盈利能力, 这些都需要投入。所谓积极的财政政策, 也需要钱, 钱从哪里来?靠发债券, 搞赤字?都不靠谱, 还是要保增长。

目前很多人一听“保增长”就与保房地产商连在了一起, 其实保增长只是保实体经济, 通过更灵活的宏观调控政策激活企业活力, 通过实体经济开工率的提高促进就业率的提高, 使被流动性困扰的企业扭亏为盈。尤其要保证小微企业、民营经济, 还有国家级大型基础设施建设项目的平稳。

对房地产调控不能松劲, 但也不能只靠限购限贷, 未来改变的一定是这种只靠非市场手段压制房价的局面, 要研究长效机制。房地产调控重在改变思路, 强调稳中有变, 稳中渐变, 在市场交易活跃的背景下实现价格稳步回落。现在各级财政都没有钱, 保障房无法按计划完工, 同时, 我国各大城市已经积压大量商品房, 现在还有更多的房子建好了, 却卖不出去。怎么平衡两者的缺口呢?政府通过赊欠或发行特种债券的方式收购开发商的商品房, 当然是低价收购。这就是平准, 可以搞活滞压在房地产市场的大量资金, 也可以少建很多“建成负担”的“保障房”。将建设保障房的大量资金拿出一部分, 用于开发全国住房联网系统。这个网一建, 全国房价肯定大跌, 政府正好低价收购将建设保障房的资金用到刀刃上。

还是那句老话:防范危机的前提条件是预见危机。现在再加上一句:防范危机的最好办法是求变。对2012年经济工作的预期就是:稳中求进, 稳中求变, 稳中渐变。

“五大任务”对执政理念及操作提出要求

从今年中央经济工作会议提出的五大工作任务来看, 短期内中央希望通过积极的财政政策和稳健的货币政策来保持经济平稳增长;中长期来看, 中央希望通过加快推进经济增长方式转变来防止经济大起大落, 寻找一种能使经济保持持续活力的增长机制, 确保“十二五”期间经济有效增长, 民生福祉持续提高, 经济战略转型基本完成。无疑, 五大任务关键在于各级政府转变经济增长观念, 全面升级发展思维, 采取切实措施打造以内生性增长为主动力的发展模式。

去年以来国内外经济形势异常复杂, 但放在全球主要经济体的横向对比层面上看, 中国经济发展态势仍不乏亮色。去年前三个季度GDP保持着9.7%、9.5%以及9.1%的增速, 这在主要经济大国中非常难得。但不能不提到的是, 去年以来的经济增长轨迹, 更大层面上依然沿着既往的路径, 如何在增长中加快相关配套制度改革, 依然是困扰各级各地政府的迫切命题。我们认为, 尽管“十二五”期间经济或许还是能继续保持较快增长。但谁都知道, 如果不彻底改革增长模式, 不全面升级发展思维, 增长模式无法实现质的跨越, 粗放式的增长其本身的有效性与福利效应不仅不会与经济规模呈正相关, 还会导致既有增长模式弊病的进一步恶化;倘若中国经济真的像某些经济学家所说的早在几年前就跨过了“刘易斯拐点”, 则中国经济在逐步告别人口红利之后, 有可能会迎来痛苦的爬坡期。

另一方面, 正如本次中央经济工作会议所高度关切的, 中国经济面临的可能危险还在于:内外经济的失衡尤其是外部发展环境的可能恶化, 使得中国在愈来愈不确定的经济环境中, 爆发系统性风险的可能性越来越大。因此, 中央特别提到要有效防范和及时化解潜在金融风险, 万不可有任何疏忽。否则, 中国真有可能在尚未完成工业化和城市化尤其较为完善的社会保障体系尚未搭建完毕的情况下, 在经济遭受重创之后错过重振的时间窗口;而基于收入差距扩大而产生的社会不稳定又会进一步加大政府的管理成本。事实上, 今天的中国, 经济不仅存在着严重的内部失衡, 外部失衡亦很严重, 在这种约束条件下, 必须格外小心资产泡沫膨胀之后引致的系统性经济风险。如若不引起足够的重视, 局部风险的扩散和累积将有可能演变成系统的经济与金融风险, 而民生福利和财富增长的不协调问题已经不再局限于经济领域, 如若不能找到有效的对策, 很有可能成为激化社会矛盾的定时炸弹。

中国经济在逐步告别人口红利、“入世”红利和国际产业转移红利之后, 如果不能找到促进经济内生性增长的相关动力, 不能有效调动各个层面市场主体的积极性, 则今后五年乃至未来十年的增长动力将面临更多的不确定性。

因此, 在支撑中国经济下一个增长周期的红利与要素趋减的情况下, 宏观经济政策调整既要着眼于经济增长、物价稳定、结构调整与民生福祉, 更要正视宏观经济风险不断累积以及经济内外失衡持续加剧的事实, 致力于破解制约经济中长期发展的相关约束条件, 切实加快要素价格市场化改革, 尤其是政府管理体制改革, 全面落实以经济增长方式转型为主线的改革思路。

我们曾说过, 经济增长从长期来看应是一种内生性选择, 依赖于市场主体基于既有的约束条件追求成长空间的持续扩大。因此, 唯有有效经济增长成为中国经济发展的常态, 且基于这种增长路径的财富积累能有序转化为民生福利时, 经济持续快速增长才有经济学意义和国家意义。

这些年来一个不容否认的事实是, 政府在推进市场化改革方面仍不彻底, 高度依赖投资和出口, 未及时实现增长动力的切换, 相关改革进展缓慢, 尤其是要素价格市场化改革趋于停滞, 已成经济迈向内生性增长的最大障碍。

因此, 决策层在具体的政策施行中不应过于看重短期经济增长势头可能下滑, 而是着重思考如何通过确立以经济增长方式转型为主线的改革总体思路, 来推进结构性改革。政府理应切实扩大竞争性投资领域, 让民间资本参与投资, 在提高投资效率的同时也会提供更多就业机会。而为了使宏观领域的政策改革能更好反映出资源的稀缺性, 政府亟需消除土地、资本、劳动力和能源等价格方面的扭曲, 改变由行政机关定价或者受行政机关影响的定价机制, 真正做到由市场来决定价格, 反映这些要素的机会成本。

我们冀望, 在今年以及今后一段时期, 政府既要通过制度改进和技术创新引领经济增长方式转变, 更要切实把握自身转型的时间窗口, 着力推进以政府转型为主线的全面改革, 确立政府在基本公共服务中的主体地位和主导作用, 形成基本公共产品供给的多元化服务体系;进一步地, 通过深化收入分配体制改革以及相关的转移支付, 实现财富积累由政府、企业和部分个人向广大居民尤其是弱势群体的适当转移, 真正实现藏富于民。

中等收入人群的消费特征及政策着力点

中央经济工作会议提出, 要提高中等收入者比重。在当前全球经济增长放缓导致我国外部需求减弱的背景下, 需要高度重视挖掘中等收入人群的消费潜力, 以此扩大内需, 保持经济平稳增长。

中等收入人群具有以下几个明显特征:一是教育程度较高。教育程度越高, 就业的稳定性相对越强, 获得的收入也相对越高。二是城镇化。城镇化不仅是中国经济增长的内在推动力, 而且也是财富不断积累的过程。从人口分布看, 中等收入人群主要分布在城镇。三是金融资产较多。中等收入人群的财产多以住房、股票、基金、理财产品以及银行存款的形式存在, 财产的金融化特征非常明显。

低收入人群消费倾向高, 但主要集中于基本消费, 如食物和衣服, 消费对产业带动作用不强。而中等收入人群消费主要集中在基本消费之外, 如耐用商品、汽车、文化娱乐等, 其消费对相关产业的带动能力较强, 是消费结构升级的重要推动力量。

当前制约中等收入人群消费的主要因素有:一是就业稳定性下降。二是财产性收入下降。三是住房贷款利息负担也对中等收入人群的消费产生挤出效应。因此, 需要采取有效措施扩大中等收入人群消费。比如, 引导企业采取减薪的方式替代裁员以降低成本开支;出台优惠政策鼓励团体消费, 允许企、事业单位通过代购卡形式发放部分福利费, 并进行个人所得税的减免;政府以减免税费的形式鼓励中等收入人群的电动汽车或耐用品消费等。应通过多种方式引导社会舆论, 强调经济增长基本面的稳健因素, 稳定企业和居民对未来经济增长的信心。

政策基调决定2012年楼市将继续深度调整

中央经济工作会议对全社会都关注的楼市宏观调控, 中央也确定了“坚持房地产调控政策不动摇, 促进房价合理回归, 加快普通商品住房建设, 扩大有效供给, 促进房地产市场健康发展”的方向。

2011年, 以不断加码的“史上最严厉宏观调控”为先导, 以渐行渐近的保障房和房产税为标志, 全国楼市走到了一个新的十字路口。最严厉楼市调控持续将近一年后, 高企的房价终于开始出现松动的迹象。对于民众关于楼市调控会否放松的猜测, 中央经济工作会议再次强调, 坚持房地产调控政策不动摇, 促进房价合理回归, 加快普通商品住房建设, 扩大有效供给。要抓好保障性住房投融资、建设工作, 逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。此番表态和中央之前精神一致, 因此业界普遍认为是中央“铁了心”坚持调控, 限购、限贷的政策不会放松。

中央经济工作会议召开等 篇8

权威专家认为，由于明年是“十二五”开局之年，收入分配改革、楼市调控、财税和金融改革、战略新兴产业发展等，将成为经济热点。

金融

货币政策转向

从“适度宽松”到“回归常态”，近日来央行领导人在各个场合的密集表态，暗示着我国的货币信贷政策转型已经悄然启动。虽然不知道央行手中的牌将按何种序列打出，但控制流动性、抑制通胀无疑是其核心目的。

专家分析，“稳健”的含义比较多，但最终的结果很有可能是偏紧。紧缩的前提是经济进入平稳增长期，所以明年的货币政策应该还是走一步看一步，整体来看上半年会较紧，打压通胀，下半年可能随着国际经济的变化会有所放松。

产业

光伏发电产业加速发展

12月2日，财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局等四部门联合在北京召开会议，对金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程的组织和实施进行动员部署，并公布了首批13个光伏发电集中应用示范区名单。

会议公布了首批13个光伏发电集中应用示范区名单，分别是：北京亦庄经开区、上海张江高新区、天津中新生态城、深圳高新区、河南郑州空港新区、安徽合肥高新区、山东德州经开区、江西新余高新区、湖北黄石黄金山开发区、湖南湘潭九华示范区、河北保定高新区、辽宁鞍山达到湾开发区、浙江长兴经开区。

财政

财政部：

做好三项工作稳定物价

财政部近日表示，要切实保障困难群众基本生活不因物价变动而受到影响，切实保障各项民生政策落实到位，实现稳定物价与保障民生的双重目标。

财政部副部长王军在财政部、民政部联合召开的进一步做好城乡困难群众基本生活保障工作视频会议上表示，各级财政部门要重点做好三项工作，包括要建立与民政、发展改革、统计、物价、农业等部门顺畅的沟通机制、快速的反应机制和有效的协调机制，密切关注物价特别是居民生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，及时研究制定应对方案，及时掌握政策执行效果。

税收

内外资企业税费统一

国务院决定，自2010年12月1日起，我国将统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加制度，对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。至此，内外资企业税制实现了全面统一，外资企业在税收政策上享受的“超国民待遇”被彻底终结。

财政部有关负责人指出，统一各类企业税收制度是公平税费负担，促进公平竞争的必然要求。

事件

屏南财政局招聘“量身定制”

近日，福建屏南县财政局下属的收费票据管理所一则公开招聘启事引发了众多网友关注，据了解，这次招考只有一个人报名，并且因此无须考试而被直接录取。而招聘条件为“普通高校全日制应届本科毕业生，获得国外学士学位”。

在网友和媒体质疑福建省屏南县财政局招聘条件为某官员女儿“量身定制”后，屏南县财政局局长游代进以“工作失职”为由向县政府递交辞职报告，被聘用者之父、福建省宁德市副厅级官员陈某在接受媒体采访时，表达了“对社会公众的深深歉意”。

人物

周小川再度入选

《外交政策》年度思想者

美国著名杂志《外交政策》(Foreign Policy)12月刊评出2010年度“全球百大思想家”，中国人民银行行长周小川、作家韩寒等上榜。

据报道称，周小川的排名从去年的第九跃居至今年的第四。《外交政策》媒体总监卡尔(Rebecca Carr)称，周小川曾提出用一种国际储备货币来代替美元，也成功地带领中国经济超越日本成为世界第二。面对国际上要求人民币升值的意见，他表示希望用西药的方式在一夜之间解决问题不切实际，用中式方法多管齐下慢慢调理才是上策。

模式

齐齐哈尔：农村妇女小额货款逾2000万

目前，齐齐哈尔市已有几百名农村妇女，通过办理小额贷款开始大胆创业，全市办理农村妇女小额担保贴息贷款超过2000万元，受益项目覆盖种、养、加和商业服务等。齐齐哈尔市各县(市)区结合实际，创新推出T--些操作性强的担保方式，依托当地重点产业，以扶持妇女“六兴家”典型为主，推动农村妇女自主创业，从而带动就业。

在贷款操作过程中，建立起市、县、乡、村四级妇女小额贷款服务网络，开展宣传、培训l、调查等工作，开通咨询专线，接听咨询电话2000多人(次)，印制妇女小额担保贷款“明白卡”3万份，免费向县区发放。为方便妇女贷款，各地进一步完善联审、联办机制，放宽贷款条件，简化操作程序，缩短审批时间，开通小额担保贷款“绿色通道”，提高发放效率。

声音

“个人所得税恶化了收入分配”

一清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵近日呼吁，推出个人所得税体制改革。在他看来，个人所得税不仅没有帮助改善收入分配，反而是恶化了、压抑了个人劳动所得的增长速度。

他表示，个人所得税体制本质是工资税，资本投入、资本所得基本上不交税，劳动工资反而收税，“这么一个体制在全世界各地都极其少见的”。

李稻葵认为，个人所得税压抑了个人劳动所得的增长速度，减少了居民消费的增长。

数字

“2011年中国经济增长8.9％”

一联合国经济与社会事务部12月1日提前发布了《2011年世界经济形势与展望》报告的主要内容。报告说，发展中国家将在今后两年持续推动全球经济复苏，其中中国2011年经济增长预计为8.9％。

报告指出，相较于发达国家的复苏乏力，发展中国家在今后两年将持续推动全球经济复苏，但增长势头会有所减弱，预计2011年发展中国家的增长率将从2010年的7％降至6％。减缓的原因既来自国内宏观政策的逐步收紧，也受到主要发达国家复苏缓慢的影响。

输家

2010年美国经济：三大隐忧未除

2010年，美国经济实现本轮衰退结束后首个全年增长。消费取代库存调整，重新成为支撑经济增长的主要动力，表明美国经济正在回归常态增长轨道。但失业、房地产市场和债务问题等影响美国经济持续复苏的威胁并未消除。

2011年，美国经济的核心问题将是刺激就业和加快经济增速。不过，前期改革措施的落实情况、美联储货币政策，以及国会中期选举后政治生态改变等都将成为明年美国经济发展中的不确定因素。

赢家

印度3年内增速或超越中国

印度近日发布的数据显示，第三季度印度的经济增长率为8.9％，高于分析师们有关同比增长率将不及第二季度8.8％的预期。

印度总理曼莫汉·辛格此前曾预测称，尽管一场严重的干旱影响

农场生产并推高食品价格，但今年印度经济的增长率仍可达到8.5％，超过去年的7.4％。辛格预测，受国内旺盛需求推动，印度经济增长率有望在未来两年达到10％，与中国媲美。一些经济学家甚至预测，印度经济增长速度在三年内或超过中国。

南非政府批准新农村发展战略

南非政府11月27日发表声明宣布，为了保护新兴的农业实体，南非内阁已批准了新的农村发展战略，帮助存在财务困难的农民渡过难关。

南非经济发展部长易卜拉欣·帕特尔表示，南非国会已将农村经济作为南非经济新的增长点。南非执政党非洲人国民大会(非国大)制订了农村发展5年计划，将政府的工作重点放在粮食安全和土地改革上。

欧盟考虑改革增值税

欧盟委员会12月1日开始征求公众意见，以便为启动欧盟增值税改革奠定基础。欧盟现行增值税体系被指过于复杂，给纳税人和政府部门增添了不必要的负担，而一些制度漏洞更为偷逃税提供了可能。

欧盟希望通过公开征求意见，了解民众和企业是否支持对增值税体系进行彻底改革，以及欧盟成员国今后在对产品和服务征收增值税时，是遵循产地原则还是销售地原则。在一些具体问题上，欧盟委员会提出，是否还有必要对一些特定行业适用较低的增值税，应当如何改革才能有效防止税收欺诈并减轻行政负担。

印尼成为亚洲增长最快国家之一

印度尼西亚中产阶级的时代来临。印度尼西亚位居东南亚最大的经济体，现为亚洲增长最快的国家之一，未来十年印度尼西亚将有6000万名低收入的劳工进人中产阶级，消费潜力惊人。

继印度和中国之后，中产阶级崛起将使印尼成为增长快速的消费者市场。看好印尼成长潜力的大型零售商、银行、汽车制造商、保险公司和消费者产品业者，纷纷在今年呈报创纪录的获利绩效。

澳大利亚警惕房产泡沫

澳大利亚财政部一名高级官员今年早些时候就曾在内部警告说，澳住房市场可能存在泡沫，存在房价骤降、泡沫破灭的风险。鉴于政府和央行一直否认住房市场存在泡沫，这一消息引起市场广泛关注。

该财政部官员史蒂夫·莫林指出，泡沫破裂的风险可能来自‘外部冲击”，也可能来自支付能力、债务水平和市场预期的变化。这些因素一旦发生逆转，极可能引发动荡。

西班牙稳定市场再出重拳

西班牙首相萨帕特罗12月1日在议会表示，政府将于3日出台新的一揽子经济政策，以缓解市场恐慌情绪。这已是西班牙政府今年第四次出台类似政策。

萨帕特罗此次宣布的一揽子经济政策中很大一部分是“熟面孔”，它们或是散落在尚处于审议之中的其它改革措施中，或是已审议通过但还未实施。比如，私人职业介绍所的规范化原来归在劳动力市场改革方案里，而帮助个人快速建立公司的措施则属于目前搁浅的可持续经济法。这些措施中，最受关注的是推动航空和彩票业私有化的政策。

悲观

欧洲债务危机形势依然严峻

国际货币基金组织(IMF)总裁多米尼克·斯特劳斯一卡恩12月2日在此间表示，目前欧洲主权债务危机形势依然严峻，但欧盟对爱尔兰采取的救助计划会帮助其很快摆脱危机。

然而，卡恩表示，“目前欧洲面临的危机形势依然严峻，”爱尔兰和希腊“正处在深渊的边缘”，同时，“葡萄牙和西班牙等国也岌岌可危”。欧盟中央银行已经宣布将再度购入欧元区国家国债以遏制债务危机蔓延，维护欧元稳定。

卡恩同时表示，目前亚洲新兴经济体、南美地区和一些非洲国家经济充满活力，增长势头良好，一些亚洲经济体显然已经摆脱了金融危机的影响。但他同时提醒，新兴经济体在经济快速增长的同时，也要警惕经济过热带来的通胀等一系列问题。

乐观

高盛预测明年全球经济增长4.6％

高盛集团12月2日发布经济预测报告，该报告上调美国和全球2011年经济增长预期分别至2.7％和4.6％，并预计2012年经济增速分别为3.6％和4.8％。

在该报告中，高盛集团对美国的经济增速、失业率和通胀水平给出了预测。高盛的分析师认为，美国的经济前景从过去几周看来愈发显得光明，正是基于此，他们预测美国2011年的GDP增速将会提升。相比较其他组织所给的预测数据，高盛的预测数据相对较高。

2010年四月刊：农村金融的生意

有些元素想想就让我们激动，譬如农村、金融与生意。在记者的采访过程中，最大的感受是，不管是农民个体、农村金融组织和政府作为上来讲，农村金融都是一个具有广阔前景和极富挑战的‘I牛意”。

如何激活这个理财链条上的各个理财主体，最终实现农村经济的全面崛起?从2006年开始，江苏财政就开始研究激活农村金融的可行路径：第一，以财政“小”资金撬动金融“大”市场。第二，激活农村金融组织，特别是农信社成功改制和新型农村金融组织做大做强。第三，要赋予农村平等的金融权。

反应：不无巧合的是，财政部、国税总局随后出台多项政策，扶持农村金融的发展。

2010年六月刊：环北京经合区畅想

提及环抱北京的河北各县(市)，我们首先想到的词汇是“贫困”。没有人会否认这些县市为首都的发展和稳定作做出的巨大牺牲，而这些牺牲甚至在一定程度上影响了其自身的经济发展。环抱首都的光环却深陷落后的尴尬，这是一副多么不和谐的区域图谱。

目前，国家正在推动《京津冀都是圈区域规划》编制工作，且不管何时出台，对北京来说，都要解决自身城市圈的和谐发展问题，而解开环北京发展之路，或许可以从行政、经济、财政等诸多体制着手，形成一个以中央为主导、北京和河北参与的“环北京经济合作区”组织和机制。

反应：河北省委省政府主要领导作出批示，河北随后启动了环首都经济圈的建设。

2010年八月刊：养命钱增值纠结

社保基金收益跑不过CPI，“贬值”似乎是现在社保基金最大的软肋，也是舆论口诛笔伐的焦点。

不平、不明、不灵，这是现在我们现有的“不完备”社保制度的现状。不平，是参保基数刚刚达到——或者尚未达到城镇人口的40％，低收入人群、农民工、灵活就业人群几乎完全无保。不明，是投保回报不明，投多少钱拿多少钱连社保局长都算不出来，谁愿意参与?不灵，是便携性严重缺失，一个县覆盖的几十平方公里就是社保的全部地区，手机尚可漫游，现在的社保制度则缺少便携性。

反应：主流媒体继续“口诛笔伐”。

2010年十一月刊：财政的“说”法

所谓声音，人人都有。但我们看到的财政，在镜头面前往往是一个模糊的影子，即使站出来，也大都是个沉默的背影。

不出面，不理会，不张扬；不好说，不能说，不会说。这可以表述为财政的媒体形象。于是，猜测；于是，误解。

我们相信，财政的声音，是消除猜测的最好方式。我们也相信，财政的声音，可以让所有误解变成理解。关键是，财政需要找回自己的声音；或者说，需要寻找财政话语权。