建筑领域安全生产检查工作通知(精选13篇)
在全市建筑领域进一步深入开展安全生产大检查工作。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
认真贯彻落实当前党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的一系列决策部署,督促施工企业落实主体责任,扎实开展易引发群死群伤事故的危险性较大分部分项工程专项整治,严厉打击建设施工各类非法违法生产经营建设行为,切实解决当前建设施工突出的非法违法问题。通过安全生产大检查,有效防范和遏制建设施工生产安全事故,进一步促进全市建设施工安全生产形势持续稳定好转。
二、检查重点
(一)将工程发包给不具备相应资质的单位承担的,未办理施工许可证和安全报监手续擅自施工的;
(二)施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程,转包、违法分包的,以及倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑施工安全生产许可证的;
(三)施工企业安保体系建立不全和责任落实不到位的,施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书,从事建筑施工活动的,农民工岗前培训不到位的;
(四)监理单位责任不落实,监理人员不到岗履职的;
(五)停工整改不到位或安全隐患未消除又擅自施工的;
(六)深基坑、高边坡、高支模、脚手架、建筑起重机械等重大危险源的管理和使用不符合规定的;
(七)使用不合格的安全防护用品和临时设施的消防安全不符合要求的;
(八)拒不执行建筑施工安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
(九)瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
(十)作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;安全生产技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
(十一)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的,重大工程建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;
(十二)应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
(十三)新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;
(十四)其他违反安全生产法律、法规、规章的建设行为。
三、时间安排
从2013年7月下旬到11月底,分三个阶段开展建筑领域安全大检查。
(一)总体部署和宣传发动阶段(7月下旬)。各区市县住建局要结合实际制定本地的实施方案,于7月20日前报送市住建局安监科。要迅速动员部署,督促本辖区内各企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患。要在全面排查摸底的基础上对近2年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查,并将排查出的问题逐一登记,建档立案,督促整改。要通过召开会议、发布公告、媒体宣传等多种形式,使本辖区及本部门和所有生产经营单位了解和掌握安全大检查重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。
(二)全面检查和集中整治阶段(8月-10月)。各区市县住建局要在第一阶段工作的基础上,精心组织,周密部署,加大宣传力度,扎实开展建筑施工安全生产大检查工作,要通过采取交叉检查、跟踪检查等方式,对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查,落实行业监管责任,加强督促指导,推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。督促各建筑施工企业认真开展自查整改工作,加强对建设领域违规违法行为处置力度,确保安全生产。同时,要注重源头治理,深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”,切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。
(三)督查总结和巩固提高阶段(11月)。各区市县住建局要对开展建设领域安全大检查情况进行总结,于12月5日前报送市住建局安监科。市住建局将组织督查组对重点地区安全工作进行督查检查,并召开专题会议,总结交流建设领域专项整治行动的做法和经验,对相关工作进一步作出部署。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。市住房和城乡规划建设局成立建设领域专项整治行动领导小组,由党组书记、局长唐明光任组长,党组成员、总工程师甘春任副组长,各相关科室负责人为成员,负责对安全大检查统一安排部署。领导小组下设办公室于市住建局安监科,负责日常工作。各区市县住建局要成立相应机构,统一组织领导本地区安全大检查工作开展。有关执法部门依法对企业作出责令停工整改、吊销有关证照等行政处罚决定后,要及时上报,并通告相关部门依法采取相应的处罚措施,确保执法到位。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自查自纠,针对存在的问题,做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”,全面提高企业依法依规生产经营水平。
(二)认真搞好宣传动员。各区市县住建局要结合“安全生产月”活动,采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式,对安全生产进行广泛的宣传报道。要引导广大建筑从业人员积极参与、支持专项整治行动,主动举报非法违规行为,切实增强安全自律意识。加强社会和舆论监督,营造良好社会氛围,对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。
(三)依法依规开展检查。在安全检查过程中,做到既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为,达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的;又要讲方法、讲政策,严格依法依规进行,将查处非法违规行为与统筹解决相关问题结合起来,妥善处理事关人民群众切身利益的具体问题,切实维护社会稳定。要严格事故查处,认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度,对非法违规行为造成事故的企业,以及谎报瞒报事故的,要依法从重处罚。
(四)切实做到统筹兼顾。要将安全大检查与安全隐患排查治理相结合,与企业安全生产标准化建设相结合,与重点行业领域专项整治相结合,全面加强安全生产各项重点工作,切实提高安全保障能力。要坚持标本兼治,紧紧抓住建设领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾,及时研究采取有效措施,强化治本之策,构建安全生产长效机制。
存在的问题表现:1) 现场监理人员到位情况较差, 特别是总监理工程师不到岗现象更为严重。2) 部分监理人员未能及时履行安全管理责任, 对施工单位提交的专项施工方案审批不及时或审查不认真, 先施工后签字的情况比较普遍, 经总监理工程师签字送安全监督机构备案的专项施工方案中, 仍有少数方案存在不符合强制性标准或出现计算错误等问题, 导致方案审批流于形式, 施工安全监管环节缺失, 现场安全控制不严。3) 部分监理人员在实施监理过程中, 对施工现场存在的事故隐患不能及时发现或发现后制止不力;对施工单位不认真整改的情况也未能及时向安全监督管理部门报告。有的甚至出具虚假证明。4) 施工现场发生安全生产事故, 不向安全监督部门及时如实反映情况。
2 施工现场安全问题的主要原因分析
1) 监理队伍建设不能满足监理业务发展的需要, 特别是总监理工程师的数量严重不足, 一人兼有多个项目监理任务的现象比较普遍。现场监理人员素质良莠不齐。有的年龄偏大, 体力不支;有的文化不高, 接受新知识的能力较差;有的技术不精, 发现问题和解决问题的能力不强;有的责任心不强, 缺乏吃苦耐劳精神, 工作不踏实。2) 监理人员安全技术知识不能适应工作需要, 对施工单位提交的专项施工方案、安全技术措施心中无底, 对施工现场存在的安全事故隐患难以发现。3) 法制意识淡薄, 对自己应负的安全责任认识不足, 责任心不强;少数监理人员与施工单位打成一片, 原则性不强。
3 施工现场中监理单位与监理的安全责任与目标
监理单位的责任:一般地, 监理单位的安全责任:1) 切实贯彻“安全第一, 预防为主”的安全生产方针, 工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理, 并对建设工程安全生产承担监理责任。2) 工程监理单位在实施监理过程中, 发现存在安全事故隐患的, 应当要求施工单位整改;情况严重的, 应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的, 工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3) 根据《安全条例》, 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案, 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案, 并附具安全验算结果, 经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施, 由专职安全生产管理人员进行现场监督。
监理人员的目标:为达到确保所监理的工程项目在实施过程中不出现重大的伤亡事故, 工程竣工后的产品符合设计要求并满足结构、功能使用安全之目标, 监理从几个方面进行安全控制, 包括:1) 按《建设工程标准强制性条文》审阅工程设计图纸、文件, 检查技术措施。以确保工程主体结构安全、功能使用安全、施工操作安全;2) 审查《施工组织设计》中的安全管理制度和技术安全措施的完整性和可靠性;3) 对施工过程中执行安全生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作经常性的检查, 达到处处落实、件件可靠;4) 结合《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59-99) 对施工现场进行经常性的检查。
4 对施工现场实施安全检查与监理的要点
施工现场应按《建设工程施工安全技术操作规程》核查。1) 施工现场在执行中, 是否按监理审批过的“总平面布置图”上各临设的安全间距与隔离措施等;2) 施工现场的“封闭管理”与“围挡作业”和“六防” (防火、防水、防雷、防震、防洪、防风) 与卫生设施达标与否;3) 作业区、施工区、库料区和脚手架是否已按规定远离了高低压电力网路和危害作业场所, 并满足规定的最小间距;4) 对一切施工安全设施, 必须按审批了的“施工组织设计”、“施工方案”检查和验收, 达标方可使用;5) 现场的洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等, 要求必须有安全设防、安全标志、闪红灯警示等, 安全通道应畅通明亮;6) 要求坑、槽施工应有全面可靠的安全措施和管理规章, 其料堆、机械与坑、槽边须按各种参数进行计算确定, 保持可靠距离。
应按《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59-99) 检查施工设施与设备的安全措施。1) 检查 (各种类型) 脚手架的施工方案、立杆或架体基础、架体与建筑结构、杆件和剪刀撑的连接固定、悬挑梁及架体稳定、脚手板、荷载架体和层间防护、材质与杆件接头、通道与卸料平台的搭设和各部分的施工技术交底与验收、以升降装置与附着支撑等诸多内容;2) 基坑支护中检查施工方案、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、临边防护、上下通道、土方开挖、周边建筑设施和基坑支护的变形检测、作业环境等内容;3) 现浇构件的模板安装中, 检查施工方案、支撑系统、立杆稳定、施工荷载、模板堆放与吊装、支撑方法与验收、拆除前的砼强度、运输道路与作业环境等方面;4) 对“三宝” (安全帽、安定带、安全网) 、“四口” (通道口、基坑口、板洞口、梯道 (井) 口) 、“五边” (基坑边、阳台边、楼板边、詹口边、梯道边) 中使用的器具、防护与设施的可靠性进行检查;5) 检查施工用电:外电安全距离与防护措施;工作接地与接零保护系统;配电箱与开关箱的两级保护的做法、参数、标记、门锁;现场照明的电压、回路、做法和接零保护;配电线路的电缆芯数、电线质量、穿越过道的保护、架设与固定;电气装置的参数与设备是否相匹配;用电记录与档案等内容。6) 对物料提升机械 (龙门架、井字架) 检查架体资证、限位保险装置 (定型化的停靠、超高超荷底极等限位、缓冲装置) 、架体稳定 (缆风绳和建筑结构、连接) 钢丝索、卸料平台门拦、吊笼门拦、架体安拆 (方案、基础、垂直度、架蓝间隙、防护网、保护绳等) 、传动系统 (地锚、卷钢绳、滑轮与防脱保险装置) 、联络信号、操作规章、避雷防护等内容;7) 对外用电梯检查人机资质、安全装置 (灵敏度、门锁灵活) 、荷载 (配重与限控) 、装卸方案、架体稳定、联络信号、避雷、验收与操作制度等;8) 对塔吊的安全检查内容为:人机资证、力矩限位器、超高变幅、行走限位器;吊钩、卷扬机与上人爬梯的保险装置;附墙装置 (或夹轨钳) 的安置距离、安装与拆卸方案、指挥及方式 (对讲机、旗语) 、电气安全 (卷线器、机与架的间距、防护、接地接零、基 (轨) 质量 (有设计文件、安装牢靠、轨道有限位器等) 安装验收与定位记录等;9) 对施工机具中的木工 (平刨、圆盘锯) 机械、手持电动工具、钢筋、电焊机、搅拌机、气瓶、打桩机、潜水泵、翻斗车等检查人机资证、安装稳定、电气可靠 (线路开关、接地接零等) 、环境 (棚、屋等) 符合要求, 操作有规程、防护与标志齐全等内容。
5 结语
事实证明, 有90%的事故不是因技术解决不了造成的, 而是因违章所致。其中由于没有安全技术措施, 缺乏安全技术知识, 不作安全技术交底, 安全生产责任制不落实, 违章指挥违章作业而造成的事故比例很高。因此, 加强安全管理是做好整体的安全工作的重要保证。监理单位和监理工程师在抓好施工现场安全管理工作时, 应认真贯彻、深入领会安全检查评分标准, 并将安全管理付之实施。全面做好各专项工程的安全监理, 包括:脚手架安全监理、基坑支护安全监理、模板工程安全监理、施工临时用电安全监理、外用电梯安全监理等工作。
摘要:在建设工程安全管理工作中, 安全生产的要点一般包括:对施工项目安全生产制度的检察;从安全技术管理方面进行控制和检察;对施工设备与设施安全管理的检察;对施工现场实施过程的检查;以及防火、防电等内容。
通知选摘:
为深入贯彻中央经济工作会议和全国商务工作会议精神,进一步发挥会展业在拉动内需、搞活流通、促进经济发展以及结构调整中的积极作用,带动广大企业特别是中小商贸企业开拓市场、扩大消费。现就做好2010年内贸领域会展促消费工作通知如下:
一、充分认识会展对拉动消费的重要作用
会展业作为重要服务产业,其辐射面广、带动效应强、拉动消费效果明显,特别是一些专业性展会,可以有效汇聚庞大的人流、物流、资金流和信息流,畅通销售渠道,扩大交易规模,促进新技术、新产品和新工艺的展示和推广,有效带动物流、设计、餐饮、住宿、交通等相关配套产业的发展和消费。
近年来,各地商务部门通过对内贸领域重要展会的引导支持,促进了展会功能的完善,有力调动了广大中小商贸企业参展促销的积极性,有效促进了产需衔接,拓展了市场空间。
二、加强引导支持,促进内贸领域重点展会发展
商务部在各地商务部门和有关行业协会推荐的基础上,经国内会展业专家委员会评审,确定将80个符合国家产业政策、专业特色鲜明、行业代表性强、影响力较大的展会作为2010年内贸领域引导支持展会(见文后表格)。这些展会涉及食品、纺织、百货、轻工业、医药、电子、体育、机械制造、五金、餐饮等重点行业以及部分地方特色展会,具有较好的成长性和发展潜力。
三、做好内贸领域会展促消费工作的要求
(一)丰富会展内容和形式,带动相关领域消费。各地要结合当地区域优势和消费特点,支持举办各类富有实效的会展活动,不断培育消费热点,带动各领域消费。
(二)完善服务与管理,营造良好的办展和消费环境。各地商务部门要加强会展发展规划与区域协调,会同有关部门、展会主办单位积极协调解决办展过程中出现的实际困难和问题。要强化展会的知识产权保护和安全管理,健全有关应急预案,不断规范市场秩序。
(三)做好展会统计,及时报告有关情况和效果。各地要及时掌握举办展会的进展情况,加强对会展促消费效果的总结分析。
3月份展会介绍:
第10届中国汽车用品暨改装汽车展览会
中国国际汽车用品展览会(CIAACE)由中国设备管理协会汽车用品及改装技术中心、北京雅森国际展览有限公司主办。雅森国际展览有限公司于2005年率先开创了国内首个汽车用品展会,成功举办过多届国内档次最高、规模最大的汽车后市场专业展会,拥有汽车后市场最广泛和优质的客户资源。展会以专注汽车后市场的变化与趋势,帮助企业与时俱进,不断发展壮大为己任,贸易第一、兼顾资讯、买卖双赢为目标,成为行业人士了解市场趋势、建立商务联系、拓展业务范围的首选平台。
为遵循市场与企业的发展需要,雅森将每年一届的北京汽车用品展定位为“行业开年第一展”,因为此时恰逢汽车用品行业采购旺季,这将推动企业全年的产品销量;同时,一年之始,也是企业面向市场和经销商推介新品的最佳时机。展会地点仍然在全国农业展览馆,位于北京市东三环北路农展桥东侧,地理位置优越,交通十分便利,四通八达,没有其他展览场馆普遍存在的“交通管制”,将大大提高企业的参展效率。
CIAACE因其观众资源富集、成交额巨大、促进行业沟通作用明显,快速成为国内企业展示产品、提升形象、树立品牌、引领需求、互动交流的重要平台,在业内树立了“汽车用品行业第一展”的地位,得到了广大业内人士的赞誉和认可,已成为引领行业发展的晴雨表和风向标。 “第十届中国国际汽车用品展览会(CIAACE)”将于2010年3月12-14日在北京全国农业展览馆举行。
第117届全国五金商品交易会
中国国际五金博览会,始于1952年,已连续举办超过百届,是中国唯一历史最久,底蕴最深,影响中国五金三代人的展会。中国国际五金商品博览会春季定点在上海新国际博览中心举办;秋季在全国重点城市轮流举办。博览会展览面积80800平方米,国际标准展位4500个,中外参展企业2000余家,中外专业采购商40000余人,已成为亚洲规模最大、专业化程度最高、影响面最广,世界知名品牌汇聚的国际性展会,连续多年被中华人民共和国商务部列为重点支持的品牌展会。
全国糖酒商品交易会(春季)
全国糖酒商品交易会(简称“糖酒会”)是由中国糖业酒类集团公司主办的大型全国性商品交易会。糖酒会于每年春、秋两季举办两次。自1955年举办首届交易会以来,已经走过了52年的历史。糖酒会因其规模大、效果显著,因而被业界誉为“天下第一会”。多年的实践表明,全国糖酒商品交易会符合社会主义市场经济的需要,它对于社会主义市场经济的建设和发展、培育大市场、发展大贸易、搞活大流通、加快食品和副食品行业的改革开放步伐、促进企业技术进步、产品的升级换代、创立名牌产品具有重要的推动作用。可以毫不夸张地说,全国糖酒商品交易会已成为全国食品市场的制高点。
中国(菏泽)农资交易会
转发《关于遏制建筑施工事故多发,进一步深化安全生产大
检查工作的紧急通知》的通知
各项目部:
现将省建设厅特急明电《关于遏制建筑施工事故多发进一步深化安全生产大
检查工作的紧急通知》转发到各在建工程项目部。要求各项目部对照紧急通知精
神,并结合集团公司《关于做好中秋、国庆期间安全生产工作》的通知精神,思
想高度重视,检查认真细致,整改彻底到位不留死角,切实做好安全生产管理工
作,确保实现平安工地、平安利越的安全生产管理目标。
利越集团有限公司
二0一三年九月二十三日
主题词:转发安全大检查通知
目前具体火灾原因及损失正在进一步调查之中。在短短的十天之内,市商贸领域连续发生两起火灾事故,安全生产形势十分严峻。各镇、开发区及相关企业要深刻吸取事故教训,痛定思痛举一反三,进一步加大商贸领域安全生产工作力度,切实加强安全生产管理。现将有关事项通知如下:
一、切实增强做好商贸领域安全生产工作的责任感
当前正值春节的传统节日销售旺季,各类生产事故处于易发、高发时期。各镇、开发区及相关企业要认真贯彻关于安全生产的重要讲话精神,始终把人民生命安全放在首位,正确认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,切实增强工作的.使命感、责任感、紧迫感,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范安全生产事故的发生,确保人民群众度过一个安全祥和的节日。
二、严格落实商贸企业安全生产主体责任
各镇、开发区及相关企业要从行业管理角度,配合安监等有关部门加强商贸领域安全生产管理和监督,落实企业安全生产主体责任,强化对商贸企业主要责任人的安全教育,建立健全安全生产管理制度,配备安全管理人员。各镇、开发区要监督商贸企业切实落实安全生产责任制度,逐级签订安全生产责任状,把各项安全要求落实到每个岗位和员工。相关商贸企业要积极配合有关部门进一步完善安全生产管理制度和操作规程,改善企业安全生产条件。
三、继续深入开展隐患排查治理工作
各镇、开发区及相关企业要结合《商务部办公厅关于印发〈商贸领域安全生产工作要点〉的通知》,进一步深化“打非治违”,夯实安全基础,在预防和治本上下更大功夫,各有关单位认真组织商贸企业全面开展安全隐患再排查工作,对排查出的安全隐患,要责成企业立即整改,并跟踪督查,彻底消除不安全因素,不留死角。对敷衍了解或拒不整改的企业,要合同有关部门联合执法,依法严格追究企业负责人的责任。
重点检查经营场所电器设备、电梯、消防设施、消防通道、紧急疏散通道,彻查经营、存放易燃易爆和危险物品及其他易引发事故的设施。要督促农(集)贸市场、批发市场保持消防通道畅通、设备安全运行,做好冰冻雨雪天气扫雪除冰、大棚加固等防灾减灾工作,防止发生雨雪;督促商场、超市、餐饮企业等人员密集经营场所依法依规做好电梯安全、防火安全、促销活动安全、燃气使用安全等,严防踩踏和火灾等事件发生;督促商品储备库建立完善的防火、防水、防震、防液氨泄露等安全管理制度,配备足够的消费设施设备和器材;督促检查商贸领域各类展销、展览活动,确保活动安全开展。
四、进一步提高应急反应处置能力
各镇、开发区要督促商贸企业进一步完善应急预案,确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。相关企业要配备消防部门建立健全公共消防设施和消防装备等保障机制,定期开展联动应急救援和自救逃生演练,有效提升应急求援综合能力。相关企业要严格落实夜间值班巡查制度,适时启动24小时值班制度,一旦发生火灾等安全生产事故或突发事件,要立即有效响应,及时妥善处置,避免事故扩大,将人员财产损失降至最低。
五、认真做好安全宣传教育工作
各相关单位:
春节长假已经结束,区内各建设工程陆续开始复工,为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《2012年江苏省建筑安全专项整治工作方案》(苏建质安〔2012〕44号)、《2012年苏州市建设工程施工安全生产专项整治方案》(苏住建质〔2012〕4号)及《关于印发2012年昆山市建设工程施工安全生产专项整治方案的通知》(昆住建〔2012〕37号)文件要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,牢固树立科学发展、安全发展的理念,进一步做好节后复工工地的安全管理工作,确保工地生产安全和社会稳定,达到有效杜绝施工作业的“三违”行为,减少一般伤亡事故和死亡人数,杜绝重大伤亡事故和有重大影响事故的发生,力争达到“双降”(各类事故起数、死亡人数比2011年双下降)工作目标,我站要求各工程参建单位立即开展节后复工安全生产专项检查工作。现将有关事项通知如下:
(一)要高度重视安全生产工作。要牢固树立“安全生产责任重于泰山”意识,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚决克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想,严密组织、细化措施、落实责任、强化监管,抓早抓细抓实建筑施工节后复工开工安全生产工作,。
(二)要全面落实安全生产措施,加强对重点部位和关键环节的检查。检查重点包括:一是工人安全生产教育培训情况:新进工人或转岗工人必须进行安全教育培训,未经安全教育培训的工人严禁上岗作业。二是起重机械设备情况:包括塔吊等起重机械设备基础是否存在积水情况,设备安全运行情况。三是施工现场用电防火情况:包括临时用电电线是否存在浸水、老化、漏电现场。四是施工现场防火情况:现场防火、防冻、防滑措施是否到位,职工宿舍取暖设备是否有防一氧化碳中毒措施等等。要努力从源头上减少安全隐患,确保节后安全生产顺利开展。
(三)要确保安全隐患及时整改到位。各参建单位认真开展施工现场安全隐患排查,审核《建筑施工节后复工安全生产检查表》中相关内容,坚决不放过一处安全隐患,对发现的安全隐患要坚决整改到位,对一时不能及时整改的,要制定切实可行措施,限期整改,落实责任和专人负责,确保安全;对短期内难以彻底整改的,要制定应急处置预案,采取有效防范措施加强监控,确保管控到位。对不具备复工安全条件的工程,不得复工开工。
(四)即日起至2月底为企业自查自纠阶段,各有关单位应在本月底前按要求完成自查自纠并将“节后复工自查自纠表”及时报我站各相关监督组;3月上旬我站将对自查自纠情况进行专项督查,对不按规定及时组织复工自查、现场存在严重安全隐患的责任单位,将严格按有关规定进行通报并查处。
特此通知
昆山经济技术开发区建设工程质量安全监督站
为贯彻落实2009年国务院安委会全体会议、国务院全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神, 切实加强安全生产工作, 严防重特大事故的发生, 确保全国“两会”期间安全生产形势稳定, 为保持经济平稳较快发展创造良好安全环境, 决定即日起至3月底在全国开展一次安全生产检查。
这次安全生产检查的重点是:煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、铁路、民航、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材等行业和领域。
检查的主要方式是采取企业自查、各级安委会组织检查相结合的方式进行;坚持政府检查与企业自查相结合、检查与整改相结合。检查工作方案由各地、各单位、各企业结合实际自行制定。2月下旬, 国务院安委会办公室将对部分地区进行调研督查。安委会办公室对此次检查提出了具体的工作要求。
深龙安监 [2009]29号
关于立即开展龙岗区建筑施工安全
大检查的紧急通知
各建设、施工、监理单位:
为认真贯彻落实国务院近期关于加强安全生产的工作要求,根据住房和城乡建设部《关于集中开展建筑安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》(建办质电【2009】19号),省安委会《关于集中开展全省安全生产大检查的通知》(粤安明电【2009】1号),省建设厅《关于立即开展全省建筑工程质量安全检查的紧急通知》(粤建安函【2009】279号),市建设局《关于立即开展全市建筑工程质量安全大检查的紧急通知》(深建质安【2009】168号)文件精神,结合我区实际,我站决定自7月10日至7月20日在全区范围内集中开展一次建筑施工安全大检查活动。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
通过开展在建工程的施工安全检查,进一步强化建筑工程施工安全工作,落实各方主体的安全责任,消除安全隐患,防范 重特大事故发生,促进建筑工程施工安全形势稳定好转。
二、时间安排
本次大检查自7月10日开始至7月20日结束,分企业自查、施工安全监督站检查两个阶段进行。
(一)企业自查(7月10日至7月16日):各建设、施工、监理单位进行自查自纠,切实消除现场安全隐患。
(二)监督检查(7月10日至7月20日):我站各监督组及飞行检查组对在建工程进行监督检查。
三、检查内容(一)安全检查
对各责任主体单位安全生产行为及现场安全实体进行全面检查,重点检查安全管理薄弱、事故频发的企业以及日常检查中发现较多安全隐患的项目。
1.安全行为检查
(1)建设单位:主体工程及专业工程施工许可证办理情况:安全及文明施工措施费的支付情况;管线保护情况。
(2)监理单位:安全监理制度建立与落实情况;安全监理机构设置情况;监理规划及监理细则编制情况;施工单位资格审查情况;安全方案审查情况;旁站监理情况;监理报告及资料归档情况等。
(3)施工单位:项目安全管理机构设置及人员配置情况;安 2 全生产责任制度及目标管理情况;施工组织设计与专项安全技术方案编制审批情况;起重机械及施工设施装拆情况;“三类人员”持证上岗情况;安全检查情况等。
(4)各类重大安全隐患排查、登记、整改、监控等措施落实情况。
(5)工地防汛、防台风工作措施落实情况。(6)施工现场消防安全管理制度的落实情况。(7)高温酷暑季节、劳动保护措施落实情况。
(8)应急救援预案的制定、演练及物资、设备的储备情况。2.现场实体检查
(1)脚手架、基坑支护、模板工程、施工用电、“三宝四口”、施工机具、施工起重机械、人工挖孔桩等实体安全情况。
(2)高支模、深基坑、地下暗挖、高层外墙脚手架等危险性较大工程专项方案编制、审批、专家论证、技术交底和验收情况。
(3)建筑起重机械管理的相关情况,包括产权备案登记,安装拆卸专项方案编审、安全技术交底、组织实施和验收,特种作业人员持证上岗以及设备日常维护保养等情况。
(4)“四口、五临边”安全防护情况。
(5)工地围墙、硬地化、临时设施、食堂等现场文明施工管理情况。
四、整治措施
对存在安全隐患的工程项目,责令限期整改;对逾期未改正或存在重大隐患的工程项目,责令停工整改,彻底消除隐患。对被责令整改或停工的责任单位及责任人,按照《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》和《深圳市建筑市场主体不良行为记录公示和处理办法》(试行)的有关规定予以扣分,并上网公示;对违反《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》的,上报区建设局对其依法进行处罚。
五、工作要求
(一)加强组织,认真开展自查自纠。各工程建设、施工、监理单位要认真开展自查自纠工作,对检查发现的质量安全隐患,要认真建立质量安全隐患排查台账,专人负责跟踪整改,确保整改到位。
(二)落实责任,确保检查工作质量。各监督组要按照“谁检查、谁负责”的原则,扎扎实实开展检查工作,对检查发现的问题,及时发放执法文书,并督促责任单位按 “三定原则”落实整改;对重大隐患不按期完成整改甚至拒不整改的工程项目,依法从严查处相关责任单位和责任人。
(三)做好准备,迎接上级部门的督查。一是省安委会于7月至9月在全省集中开展安全生产大检查,并于9月中旬组织督查;二是省建设厅将于7月2 O日至7月2 4日对全省建筑工程质量安全检查工作进行督查。各部门要认真做好安全检查各项工作,4 迎接上级部门的督查。
深圳市龙岗区施工安全监督站
二〇〇九年七月十日
主题词:开展 建筑施工安全 大检查 紧急通知 抄送:区建设局、陈敏局长、马国忠副局长
专项行动总结
为加强危险化学品和烟花爆竹行业隐患排查工作,确保学校周边安全形势持续稳定,根据(临安办发【2015】72号)文件要求和部署,韦寨中心校立即组织开展安全隐患大排查,现将检查情况总结如下:
一、领导重视,扎实部署
韦寨中心校按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求和“谁主管、谁负责”的原则,层层落实领导责任,确保职责清晰,责任到人,认真组织开展好专项检查工作。采取明察暗访、行业专项检查等多种方式组织开展安全生产大检查,有针对性的对重点行业和领域开展了全面细致排查,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进韦寨镇中心校危险化学品和烟花爆竹领域安全形势持续稳定。
二、检查时间及范围
本次大检查从8月26日开始至9月10日结束,主要检查学校周边危险化学品生产、经营、储存(使用)企业和烟花爆竹经营单位。
三、检查中存在的问题及检查结果
(一)检查中存在的问题
1、部分企业安全生产许可证、危险化学品经营许可证还未办理;
2、经营企业内储罐安全距离不够,存在极大的安全隐患;
3、企业的事故应急救援制度不完善,缺少相应的急救援物资和器材;
4、部分烟花爆竹零售点的证照过期,需要补办手续;
5、烟花爆竹零售店面积小,没有独立的烟花爆竹销售专柜;
6、零售点之间距离太小,最近的零售点只有20多米的距离; 学校周边有一个烟花爆竹零售点,存在安全隐患。
四、下一步的工作安排
(一)加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管。要继续深入开展安全大检查工作,扎实抓好危险化学品、烟花爆竹安全生产隐患排查治理。以排查事故隐患为重点,以安全生产责任制的落实为目的,确保生产安全,防止事故发生。对危险化学品、烟花爆竹经营、储存、使用、运输等环节要严格进行检查,对非法生产经营危险化学品、烟花爆竹的从业单位要依法给予打击。同时,对安全隐患经整顿后仍不具备安全生产条件的,要坚决予以关闭;特别是要加强认真开展危险化学品、烟花爆竹运输环节的专项检查,预防发生事故。
(二)认真抓好危险化学品、烟花爆竹安全生产质量标准化建设工作,督促指导各生产经营单位要紧紧围绕开展安全标准化工作的创建,建立健全内部安全管理体系,提升企业安全管理工作的水平。
(三)继续加大对危险化学品、烟花爆竹生产经营单位重大危险源的监管工作,发挥综合监管与行业管理部门的作用,突出重点,强化源头管理,建立对重大危险源联控机制,堵塞监管漏洞;不断强化对危险化学品运输车辆的安全监控,预防和控制危险化学品运输车辆超装超载;同时,要加大打击非法生产经营的活动,建立市场准入,提高门槛,加强对新建、改建、扩建在建项目“三同时”审查工作,加强对重大危险源责任单位安全生产责任制落实情况的督促检查,抓好事故应急救援预案的充实完善,并督促生产经营单位做好实地演练工作,提高应急救援反应能力和处臵突发事故的能力。
【发布文号】建质电[2004]19号 【发布日期】2004-05-13 【生效日期】2004-05-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部
建设部关于立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知
(建质电[2004]19号)
各省、自治区建设厅,直辖市建委,江苏省、山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局:
2004年5月12日,河南省安阳市安彩工业园区安阳信益电子玻璃有限公司二期建设工地,发生一起特大烟囱上料外井架倒塌事故,造成21名施工人员死亡、10人受伤。该烟囱高60米,由河南省第七建筑公司承建。烟囱施工完毕后,5月12日施工单位组织拆除上料外井架时,上料外井架突然倾翻,致使正在上料外井架上作业的施工人员坠落,造成重大人员伤亡事故。
目前,各地已经进入施工繁忙阶段,为预防和减少建筑施工事故发生,确保施工安全,建设部要求各省市建设行政主管部门迅速采取措施,立即在全国开展建筑施工安全生产大检查,坚决消除安全隐患。现紧急通知如下:
一、检查指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立保障人民生命财产安全、维护社会稳定和安全生产责任重于泰山的责任感和使命感,认真汲取河南安阳“5.12”特大事故教训,充分认识安全生产形势的严峻性,任何时候都必须高度警惕,任何时候都不可麻痹疏忽,任何时候都应当采取切实有效措施,依法加强安全监管,坚决遏制重特大事故发生。
二、检查主要内容
(一)建筑施工企业和在建工程项目安全生产责任制、各项安全生产规章制度的建立及落实情况,安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配置情况,施工现场生产安全事故应急救援预案制定、实施情况。
(二)在建项目的施工单位是否具有施工资质,施工资质是否与其从事的工程项目相适应,是否存在无证施工、越级承包、非法转包和违法分包等问题。
(三)施工项目施工组织设计中安全技术措施的制定和执行情况,对脚手架工程、模板工程等危险性较大工程专项施工方案的编制、论证、审查、验收等情况,向施工人员安全技术交底情况,对施工人员进行安全培训教育情况。
(四)施工现场事故隐患的检查、监控和整改情况。
三、检查工作要求
(一)各地建设行政主管部门对本次检查要高度重视,加强领导,统一部署,周密安排。要针对本地区建筑安全生产中的薄弱环节和事故多发类型,制定本地区检查的详细方案,确保检查不走过场。
(二)各地建设行政主管部门要加强对在建工程项目安全生产的巡查监督工作;既要认真检查办理了施工许可、质量安全监督等手续的工程项目;也要及时发现并认真检查因为各种原因没有办理施工许可、质量安全监督等手续的工程项目,要责令其补办相关手续,不得因为项目没有办理相关手续而不履行监管职责。
(三)各地要认真组织排查事故隐患,对查出的事故隐患,要制定整改计划,明确整改措施,落实责任到人,限期完成整改。对于不制定、不执行整改措施造成重大事故的,要依法追究责任单位和责任人的责任。
(四)各地要通过本次检查,进一步贯彻落实《国安院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设部关于贯彻落实国务院〈关于进一步加强安全生产工作的决定>的意见》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》,督促和指导企业开展安全生产标准化活动,切实加强施工现场重点环节、重点部位的监控和管理,建立健全长效机制,依法落实企业安全生产主体责任。
请各地将本次检查情况,包括检查的项目、查出的隐患、主要问题、整改情况及今后工作措施等,于2004年6月15日前报建设部工程质量安全监督与行业发展司。建设部将对部分省市进行抽查。
中华人民共和国建设部
二○○四年五月十三日
8月30日,XXXX在XXXX发生XXXX事故(事故原因正在调查中)。此次事故,给国家财产带来了损失,影响了正常的工作、生产秩序,反映了XX在安全工作中还存在薄弱环节。因此,XX决定成立安全工作领导小组,并于9月1日-9月30日开展“安全月”活动,在全基地范围内开展安全生产大检查,排查事故隐患并加以整改,进一步加强安全生产工作。现将有关事项通知如下:
一、上海基地安全工作领导小组组成人员名单如下:
组长:
副组长:
组员:
上海基地安全工作领导小组负责对基地安全生产工作的组织协调;定期召开联席会议或专题会议,协调解决安全生产方面的有关问题;督促检查会议议定事项的落实情况;研究部署安全监督管理等工作。
领导小组下设办公室,办公室设在XXXX,成员如下:
办公室主任:
副主任:
成员:
上海基地安全工作领导小组办公室负责研究拟定并组织实施安全工作计划,督导有关部门制定实施方案并落实;研究拟定对有关部门安全目标责任的考核办法并组织实施。
二、进一步提高对安全生产工作重要性的认识,不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
安全生产工作是直接关系到人民生命和国家财产安全的重大问题,安全是永恒主题,做好安全生产工作对于促进生产,保持稳定,实现基地持续快速健康发展具有十分重要的意义。因此,必须深刻认识“隐患险于明火,防范重于救灾,责任重于泰山”,牢固树立安全第一的指导思想,把安全生产工作摆到十分重要的位置,以高度负责的态度,坚决执行国家、XX和XX对安全生产工作的各项部署,强化安全意识和防范意识。各部门要严格按照安全生产工作的各项要求,从大局出发,正确处理安全和效益的关系,切实把安全生产工作抓紧抓好。
三、迅速开展安全生产专项检查,认真排查事故隐患
这次安全生产专项检查要以查思想、查制度、查隐患、查整改治理效果的“四查”为主要内容,从“巩固基储规范运行、完善系统、消除隐患、建立长效安全机制”入手,重点排查XXXXXXX等XXXX单位的工作薄弱环节。各单位要结合实际,眼睛向内,立足岗位,立足个人,从系统上、管理上查找安全隐患,要对照《运行手册》的要求,重点解决XX安全生产运行过程中的实际问题,强化安全意识、责任意识、法律意识,增强遵章守纪和规范操作的自觉性。
各单位要按照安全工作以块为主、条块结合的原则认真组织开展对本部门安全隐患的排查工作,对查出的隐患要立即进行整改,对存在的事故隐患,要逐一登记造册,按照定人、定措施、定整改的“三定”原则,限期予以消除。
四、明确要求,进一步落实安全生产责任制
各部门要按照职责分工对本部门容易发生事故的单位、设施和场所明确防范责任、采取防范措施,对其进行严格检查和监控。
对本部门的事故隐患要制定应急处理预案,经部门负责人签署后,报基地备案;在对事故隐患进行排查中发现隐患的,要立即予以排除,在排除时无法保证安全的,应将情况立即报告基地安全生产领导小组;
事故发生后,必须按程序和时限及时上报,各部门主要负责人要在第一时间赶赴现场,迅速组织事故处理,做好工作,尽最大努力把事故损失降到最低程度。各部门主要负责同志作为安全生产工作的第一责任人,要认真落实安全生产责任制,把安全生产工作做为重要内容纳入工作目标考核,实行一票否决制,坚决防范事故的发生。在日常安全生产管理工作中,对没有履行职责的主要负责人,虽未发生事故,也要追究领导责任。
要加快建立健全安全生产监管体系,加强对安全生产工作的实施监管。按照《运行手册》要求,建立安全生产自我约束、自我激励和各负其责的管理机制,建立健全安全生产各类规章制度和操作规程。
五、时间安排:
安全整顿安排分四个阶段进行落实。
第一阶段:9月1日-9月5日,为学习教育,思想动员阶段。各单位要认真组织学习公司近期下发的一系列有关安全的文件,从思想上提高认识。
第二阶段:9月6日-9月10日,为组织调研阶段。各单位负责人要深入生产一线开展安全调研,广泛征求职工中的好建议、好想法。
第三阶段:9月11日-9月20日,为查摆问题,找隐患阶段。重点从安全管理、系统完善、业务研讨和培训上入手。安全管理上,查领导干部是否到位,安全责任制是否明确,是否真正解决安全工作中的突出问题;系统完善上,查职责分工是否明确,机制是否健全,信息是否畅通,问题的处理是否及时,协调是否有力,监控是否到位;业务研讨和培训上,查干部职工对《运行手册》和有关规章了解多少,是否有研讨和培训制度,学习培训是否有计划、有针对性,按要求进行,培训是否有记录,研讨实际解决了什么问题。
第四阶段:9月21日-9月30日,为全面整改阶段。要针对本单位安全生产中实际存在的影响安全运行的问题,逐条逐项制定切实可行的整改措施,落实责任人及其期限。
要求:各单位在9月10日前上报本单位安全整改方案;9月20日之前上报隐患排查报告;9月30日前上报安全整顿措施及总结报告。
基地安全工作领导小组办公室负责督查、指导和情况汇总工作。
此通知。
各乡镇中心学校、县直教育单位:
为进一步加强学校安全管理,深入推进平安校园创建工作,根据工作计划和上级领导要求,决定在近期开展全县秋季学校安全大检查,现将有关事项通知如下:
一、检查时间:11月下旬,具体日程安排不提前通知。
二、检查范围:全县各级各类学校和幼儿园(含民办)。县直学校必查,各乡镇检查中学和中心小学,并随机抽查2-3所一般小学和幼儿园。其余学校、幼儿园由各乡镇中心学校组织检查。
三、检查内容:本次检查重点项目包括:交通安全管理、消防基本常规、安全教育落实情况、隐患排查整改情况、住宿生管理、危险物品管理、食品安全、校园及周边环境等。
四、有关说明:本次检查将通过现场察看、查阅资料、学生安全知识抽测、走访等形式进行,参加检查人员从各二级单位临时抽调,检查结果作为工作考评依据之一。
罗田县教育局
国食药监办[2012]41号
2012年2月15日发布
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局):
按照国务院的部署,近年来国家食品药品监管局与卫生部、公安部、工业和信息化部、国家工商总局、中医药局等部门积极配合,联合部署,深入开展了药品安全专项整治、打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品行动。在此期间,各级食品药品监管部门认真履行监管职责,采取有力措施,着眼于健全药品安全责任体系,致力于健全药品监管长效机制,大幅提升药品安全水平,取得了显著成效。但是,部分药品生产、经营企业仍存在违法违规生产、销售行为,制售假劣药品刑事案件时有发生。当前我国药品安全形势不容乐观,必须切实加以整治。
为了严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动,规范药品生产流通秩序,国家局决定从2012年2月下旬至6月下旬,在全国范围内开展为期四个月的药品生产流通领域集中整治行动。现将《全国药品生产流通领域集中整治行动工作方案》印发你们。请结合实际,认真组织实施,确保集中整治行动取得实效。
国家食品药品监督管理局
二○一二年二月十五日
全国药品生产流通领域集中整治行动工作方案
一、工作目标
通过集中整治行动,解决当前药品生产流通领域存在的突出问题,严肃查处药品生产经营过程中违法违规行为,严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动,使药品生产经营秩序持续好转,药品质量安全保障水平不断提高,确保人民群众用药安全。
二、工作重点
(一)药品生产
1.重点整治内容:
(1)企业未严格按照处方和工艺规程进行生产,物料平衡存在问题,或生产过程存在偷工减料的行为;
(2)企业擅自接受药品委托加工或存在出租厂房设备的行为;
(3)企业原料来源把关不严,以化工原料代替经批准的原料药,以质量低劣药材代替合格药材,购买质量无法保证的提取物生产制剂的行为。
2.重点检查企业:
(1)外购原料药用于制剂生产的;
(2)中药材、提取物采购供应存在疑点的;
(3)近两年受过行政处罚的;
(4)近两年《药品质量公告》中有不合格产品,或在评价性抽验、不良反应监测过程中发现存在问题的;
(5)近两年未进行过跟踪检查和其他检查的;
(6)近一个时期有群众举报的;
(7)声称已停产但未经核实的。
(二)药品批发
1.重点整治内容:
(1)企业存在“走票”、“挂靠”等出租、转让证照的违法行为;
(2)企业对购销方资质审查不严格;
(3)企业对购销票据、记录和库存药品的审核不严格,购销资金和票据流向不一致,增值税票与购销记录、药品实物不一致。
2.重点检查企业:
(1)曾涉及购销假药案件和含特殊药品复方制剂流弊案件的;
(2)近两年受过行政处罚的;
(3)近一个时期有群众举报的;
(4)管理基础薄弱且曾存在违反药品GSP行为的。
(三)药品零售
1.重点整治内容:
(1)进货来源把关不严,从非法渠道进货;
(2)未按要求销售处方药、含特殊药品复方制剂,产品的销售去向不清;
(3)购销资质档案不全,超方式、超范围经营;
(4)购销票据与实物不符,购销票据和记录不真实。
2.重点检查企业:
(1)城乡结合部和农村地区的零售药店;
(2)近两年受过行政处罚的;
(3)近一个时期有群众举报的;
(4)属于单体药店,且管理基础薄弱的。
三、工作步骤
集中整治为期四个月,主要步骤为:
(一)宣传发动、企业自查自纠阶段(自本方案印发之日起至2012年3月底):全国所有药品生产、经营企业均要对照上述要求进行认真自查自纠。药品生产企业的自查自纠报告,应于2012年3月底前交所在地的省级药品监管部门。药品经营企业的自查自纠报告,应于2012年3月底前交所在地的市级药品监管部门。
(二)集中检查及初步总结阶段(2012年3月初至6月底):省级药品监管部门组织对辖区内药品生产、经营企业进行认真检查,对查实的违法违规行为予以处罚。集中检查期间,监管部门的检查与企业自查可交叉进行。集中检查结束后,省级药品监管部门对辖区内药品生产、经营企业自查情况、集中整治情况进行认真总结,并形成报告于2012年6月底前上报国家局。
总结报告应内容翔实,有具体数据和案例,至少包括以下几个方面:集中整治总体情况,包括组织方式、检查范围、检查企业数、所占比例、检查方式等;自查和检查发现的违法违规企业名单,包括已查实并处罚的企业名单以及已立案但尚在继续查处的企业名单;对已查实并处罚的企业,要详细报告违法违规行为及处理情况,包括企业名称、违法违规事实、处理依据、处理结果;警告、责令限期整改、停产整顿及罚款、收回药品GMP或GSP证书以及吊销《药品生产许可证》或《药品经营许可证》的情况统计;已采取的措施和对今后工作建议,包括建立强化药品生产经营监管长效机制、深化药品生产经营监管制度改革的意见等;对本次集中整治行动的评估。
四、工作要求
(一)高度重视,精心组织。各级药品监管部门要深刻认识当前药品安全面临的严峻形势,高度重视这次全国药品生产流通领域集中整治行动。各省局要切实加强组织领导,成立省局一把手牵头的整治工作领导小组,统一调配人力物力。要结合实际,制定详细的工作计划,确定重点企业和重点内容,确保整治工作取得实效。各省局应于2012年3月底前将工作计划报国家局。
(二)落实责任,形成合力。各级药品监管部门应建立由安监、流通、稽查、法规、认证、检验等部门共同参与的内部联动机制。层层落实责任,共同抓好落实,进一步提高监管效能。纪检监察部门要加强对整治工作落实情况和案件查处情况的监督检查,严格执行纪律,及时发现和纠正工作不到位、不落实等问题,确保整治工作取得实效。
建立健全案件信息报告制度。对涉嫌犯罪并移送公安机关的案件,或接受公安机关委托检验且检验结果不符合规定的案件线索,要及时报告国家局;对跨省案件,要及时将查处情况报告国家局。
(三)突出重点,积极推进。各级药品监管部门要突出重点,有条不紊地推进整治工作。加强案件办理,提高办案效率,对符合立案标准的,稽查部门应及时立案查处,深查深究,一查到底。对集中整治中已经立案,但在2012年6月15日前未能办结的案件,各省局要加强督办,并向国家局报告案件最终查处结果。
(四)广泛宣传,营造氛围。各级药品监管部门要利用各种形式积极宣传此次整治行动的意义和目的,向社会表明药品监管部门打击违法违规活动的态度和决心。广泛发动药品生产和经营企业积极参与整治行动,认真开展自查自纠,积极配合药品监管部门监督检查。
(五)严格执法,确保实效。坚持“严”字当头,严格监管、严格检查、严厉处罚。对集中整治中查出的违法违规企业,必须依法严肃处理,绝不姑息迁就。对已经查证属实生产销售假药的药品生产企业,一律撤销药品批准证明文件,对其中使用非法化工原料生产、违法委托生产、参与生产假药等情形的,一律按照情节严重,依法吊销《药品生产许可证》;对已查证属实出租转让证照票据经营假药或者造成特殊药品复方制剂流弊的、明知渠道不清或手续不全仍然购销假药的药品经营企业,一律依法吊销《药品经营许可证》;对生产销售假药的药品生产、经营企业,一律予以公开曝光;对涉嫌犯罪的,一律移送公安机关追究刑事责任;对涉嫌增值税票据造假的,一律移交税务部门核实。
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