党支部评估报告

党支部评估报告（精选8篇）

党支部评估报告篇1

一、基本情况

西城党支部于9月14日下午，在人民路社区党员活动室召开了党员大会，认真进行了民主评议党员工作。大会应到人数 62人，实到人数 37人。大会由书记陶兴淑主持，大会议题为：一是组织学习党总支《关于认真开展2012年民主评议党员和做好半年工作总结的通知》；二是民主评议党支部；三是进行晋位升级；四是对三支部开展学习插甸经验自评打分。大会全程近3个小时，逐项完成了会议议题，会议做到了“四个认真”，按照要求开得很成功。

二、认真组织学习党总支《关于认真开展2012年民主评议党员和做好年度工作总结的通知》精神

民主评议党员制度是党的基层组织按照有关规定定期组织党员开展民主评议的一项制度，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是加强对党员进行教育管理和监督的有效办法。大会上重点传达学习了以下内容：

1、民主评议党支部的指导思想

全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以学习贯彻党的十七大精神为主线，加强领导，精心组织，严格按照党员先进性的具体要求和“五带头”的目标要求，强化思想教育，严格考核评议，表彰先进，转化后进，妥善处置不合格党员，提高党员队伍的整体素质，确保党的先进性和纯洁性。

2、民主评议党支部的内容

⑴是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

⑵是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为全面推进我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出贡献。

⑶是否带头学习科学发展观，努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作。能否带头学习科学、文化、法律以及业务知识，不断丰富和完善知识结构，提高工作能力和服务水平。

⑷是否自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

⑸是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

三、认真开展民主评议后进党支部争取先进活动

1、每个共产党员根据民主评议党员的指导思想、评议内容和评议要求，结合自己的思想、学习、工作、生活及廉洁自律等情况，认真进行自我总结，并评出等次。

2、大力开展批评与自我批评。在每个党员进行认真自我总

结和自我批评的基础上，其他党员紧紧围绕个人的自我总结是否全面，自我评价是否实事求是、恰如其人，还有哪些不足没有认识到，在哪些方面还需要加强等话题，积极开展拉拉袖子、拍拍膀子的互评发言，确保了民主评议党员的质量。

四、认真自评党支部抓落实情况

按照县委县政府的规定，通过党支部逐条对照，西城支部自评分为94分。

西城党支部

党支部评估报告篇2

一、财务报告再评估产生的背景

财务报告是企业经营信息披露的主要工具, 是了解企业经营状况的重要窗口, 是利益相关者判断目标企业未来发展趋势的重要依据。可靠性是其最基本的属性。不管财务报告形式如何改变, 功能如何演化, 提供可靠的经济信息始终是其最基本的目标。

随着经济全球化进程的加快和我国经济的快速发展, 中国将更加全面地参与全球经济的发展与竞争。企业所面临的经营环境急速变化, 经营风险不断扩大。眼前经营良好的企业在不久的将来突然陷入财务困境甚至破产就是最好的说明。每一次财务丑闻的爆发都会给投资者带来巨大损失。归结原因, 一方面传统的财务报告模式已经很难全面反映企业的经营现状信息。因我国投资者的投资素养仍待长期培养, 企业所面临的宏观风险更加不易被投资者察觉。众所周知, 宏观风险对企业的经营成败具有更加深远的影响, 并且作用力越来越强大。另一方面, 更多的新经济要素和经济创新模式不断呈现, 如公允价值计量属性的大量使用, 传统的财务报告计量属性已经不能有效适应现代经济发展的需要。

为了解决现代企业经营中一系列弊端, 财务报告发表前增加了审计环节。虽然审计在提高财务报告质量功不可没, 但是审计失败的案例也不断出现。其中一个重要的因素是审计主要依靠事后识别来评估企业财务报告的真实性, 并不能全面反映企业的真实风险因素。现代风险导向审计制度模式下, 审计不能有效地应对企业财务报告层次重大错报风险。另外, 我国上市企业均有年报披露时间限制, 在较短的时间内, 让有限的审计人员在其不擅长的领域识别评估财务报告层次风险, 很显然是不合适的。

二、财务报告再评估的意义

首先, 推动财务报告再评估能优化资源配置, 完善市场经济基础设施软实力建设。现代资本市场条件下, 企业是一类特殊商品, 其产权可作为资本要素自由流通。资本市场的迅速发展催生资本形式更加多样化, 资本要素流动更加迅速, 资本运作更加频繁, 资本杠杆更加突出, 企业系统运行过程中面临的风险更加难以控制和发现, 不易察觉的风险因素对企业价值的影响越来越突出, 企业所面临的复杂风险对企业生死存亡影响更加深远。资本市场上经常会出现当前运行良好的明星企业突然陷入困境, 甚至破产, 导致投资者蒙受巨大损失。新经济要素和经济创新的出现, 导致更多的资源和财富无法用财务报告要素直接反映, 如人力资源、科技创新等。这种现象表明, 在衡量企业内在价值过程中, 必须高度重视企业所面临的更广泛的风险因素, 以一个动态的视角, 预判企业经营趋势比识别验证某一微观错报将更加有意义。事实表明, 国际三大中介服务之一的资产评估服务更能适应这一变化要求。重视资产评估在现代产权制度中的作用是市场经济发展的必然要求, 是加速资源优化配置的有力杠杆。将资产评估服务引入到现代市场经济中将具有极大的经济价值, 极大地补充了市场经济基础设施软实力建设。

其次, 推动财务报告再评估有巨大的实践指导价值。信息传播理论表明, 信息发布者处于绝对优势地位, 更加容易操纵信息质量, 误导信息接受者。在资本市场这种现象更加普遍, 因此需要第三方监管和制约, 以便保护弱势群体的利益, 建立公平交易的市场环境。然而, 具有行政手段性质的监管不能成为市场经济的主要手段, 最终只有依靠外部制约, 即独立第三方审计。依靠第三方出具审计报告来提高信息的可信度。事实表明, 第三方审计在推动财务报告质量提升方面功不可没, 尤其是现代风险导向审计模型的运用, 但也有其局限性。这种局限并不是说现代风险导向审计模型指导思想不对, 而是指现代审计操作方法不健全。我国在审计操作业务的重心仍然在认定层次, 财务报告层次只能依靠审计人员主观经验推断, 没有完整的评估指标体系来衡量, 导致风险被模糊化, 使用者更注意不到潜在的关键信息。除此之外, 审计报告披露信息不完善, 笼统的出具标准格式的审计报告无法让信息接受者完全理解目标企业的实际问题。当前不断上演的资本市场丑闻就说明仅仅依靠当前审计手段无法全面提高企业财务信息质量, 对信息接受者的保护效果大打折扣。因此, 亟需健全财务报告审计手段和方法及审计报告的披露内容, 应该充分借鉴现代风险审计模型指导思想将风险导向前移。推动风险评估手段的科学化, 提高职业判断效率具有十分重要的意义, 逐步完善财务报告层次的风险评估体系建立是提高财务报告质量的重要任务, 切实拓展现代审计的内涵, 将评估手段引入现代风险审计业务将具有重大的实践指导价值。

最后, 推动财务报告再评估有助于降低社会交易成本, 提高整体社会效益。生产决定消费, 消费反作用于生产。财务报告是由企业生产出来的一种特殊的信息商品。消费者可以根据掌握的信息识别判断商品的优劣, 进而选择是否消费。如果每个消费者都是理性的, 那么大数定律决定的结果就是优胜劣汰发挥作用的表现, 对财务报告这个集大成的信息商品选择消费的反作用可以有效抑制伪劣产品出现, 即减少财务报告造假。优胜劣汰规律若要有效发挥作用, 需要一个前提, 即消费者必须能够及时有效地获取产品的有效信息。然而, 多种因素导致我国财务报告产品生产者和财务报告产品使用者处于极不对称的地位:产品制造者可以凭借信息优势模糊产品质量, 产品使用者却因时间成本和知识成本不能辨别产品优劣, 沦为“羊尾”, 在经济活动中无意之中起到推波助澜作用, 不仅无法使市场迅速淘汰劣质厂商, 反而产生“劣币驱逐良币”效应。因此, 要增加财务报告的透明度, 为信息接受者提供给更加全方位的信息, 使其趋于理性, 自觉抵制不良商品的泛滥。这种从生产和消费角度来探索提高财务报告质量途径的方法有其十分重要理论指导意义, 因为这是按照经济规律从根源上探讨财务报告“质量门”可选择的解决方案之一。然而, 我们仍然不能忽视一个重要的问题, 就是如何向财务素养参差不齐的消费者提供足够的且易于使用的与其做出决策依据相关的信息。建立一种通俗易懂、容易操作的指标评价体系是一个不错的选择。审计在识别评估企业认定层次错报的理论研究和实践操作技术已经成熟, 但是在应对企业面临的财务报表层次风险评估时显得专业不足。因此, 引入现代风险评级系统, 以更加开阔的视野提供财务报告各方面的信息, 将能最大程度地满足信息使用者的信息需求, 以便做出正确的决策, 尽可能地减少对劣质商品的消费, 从根本上促进企业生产优良的财务报告产品。总之, 立足于财务报告基础之上的在评估能从根本上起到净化市场产品的作用, 符合价值规律, 有利于优胜劣汰, 创造社会整体效益。

三、财务报告再评估的主要方法

财务报告再评估概念兴起于新的经济要素和经济创新形式的出现及财务报告内涵扩展的背景下。其本质目标是为了更加全面真实地披露企业信息, 以便投资者全面真实地了解企业状况, 为决策做更加科学充分的论证。其主要作用是弥补审计在应对财务报告层次的专业胜任能力缺陷不足。因此, 财务报告再评估的指导思想仍然是以风险评估为核心。我们可以借助于现代风险导向审计模型, 充分利用审计和评估的各自优势, 侧重分工。审计业务中的财务报表层面的评估必须参考评估师的意见, 并且认定层次的风险评估必须以财务报表层面的评估为前提。

仅仅提出再评估指导理论还只是第一步, 接下来的重点是财务报告评估的操作方法。根据目前国内外操作经验, 将财务报告细化为两大类指标。为配合审计风险模型的运用, 我们将之称为财务报告层次和认定层次因素。其中, 财务报告层次更偏重于描述企业外部环境指标, 如行业的状况、监管环境、外部重大冲击、所有权结构、治理结构、组织结构、经营战投资战略、筹资战略、财务报告等因素;认定层次主要指易受外部环境影响, 但是单个企业可以通过适当的变革而改变、降低、甚至消除的风险, 如偿债环境、财富创造能力、偿债来源、偿债能力等因素。因财务报告层次偏向于宏观因素的描述, 所以更多采用定性分析法, 赋予“正面、中等、负面”三个等级。认定层次善于描述刻画, 因此我们采用经验打分法。为了便于区分, 可以设置一个区间度。

财务报告再评估理论的最大意义在于指导实践。简单地刻画出企业宏微观风险指标并不能向普通投资者传递全面的企业信息, 资产评估的作用在于能较好地根据数据和实际情况发挥评鉴作用, 即企业价值评级。客观的企业价值评级能起到很重要的风险预警作用, 真正做到从财务报告风险源头上提高投资素养。因此, 我们可以是设置一个矩阵, 以宏观风险指标量化标准为纵轴, 以微观风险因素量化指标为横轴, 定义模型内每个区域的风险含义。最后, 投资者可结合审计报告和财务知识更加合理地做出经济决策。

四、财务报告再评估展望

评估在资本市场上占据着重要的地位。我国当前资本市场的评估主要以产权变动评估为主要目的。企业是拥有产权的实体, 财务报告是评估其产权价值的重要依据。随着越来越多普通投资者参与资本市场, 企业价值信息的全面披露是共同的需求。财务报告再评估拥有广泛的前景。在我国, 评估的高级形式———评鉴目前使用较少。但是, 随着人们风险意识的逐步增强, 风险评估中财务报告评级将是一个新的发展方向。财务报告的审计和财务报告的评级将会构成双轮驱动, 共同推动财务报告质量的前进, 同时将为财务报告保险制度奠定技术基础。

摘要：经济越发展, 会计越进步。随着越来越多新的经济要素的出现, 会计计量也在与时俱进, 公允价值计量模式的大量运用即为突出表现。财务报告是反映会计循环和企业经营信息的重要窗口, 可靠性是其首要属性。经济实质内容的变化必将引发会计载体的变革, 财务报告质量也在相应受到较大的影响。公允价值计量属性的运用是适应经济发展趋势需要, 决定着财务报告也将必须经历再评估程序。

关键词：财务报告,评估,公允价值,风险

参考文献

[1]李洪岳, 财务报表层面风险评估指标的构建[D].河北农业大学, 2009.

[2]胡宣达, 沈厚才.风险管理学基础——数理方法[M].南京:东南大学出版社, 2011.

[3]袁建国, 杨慧余, 爱琴.关于建立我国财务报表保险制度的构想[J].财会通讯, 2005 (11) .

冬季转会评估报告篇3

西门内斯Luis Jimenez

出生日期：1984年6月17日

原效力球队：特拉纳

现效力球队：拉齐奥

转会形式：转会

转会费：1100万欧元

现年22岁的智利中场身材高大、技术精湛，加盟拉齐奥后他选择了77号球衣。“为什么选择77号？因为其余的号码已经有人了，而且我喜欢7这个数字。我选择拉齐奥，因为这是一家伟大的球会，在我-困难的时刻支持着我。我认识萨拉斯，我希望在拉齐奥像他那样辉煌。”

罗西Giuseppe Rossi

出生日期：1988年9月z4日

原效力球队：曼联

现效力球队：帕尔马

转会形式：租借

朱塞佩·罗西回来了，出生在美国的小罗西正是从帕尔马去的曼彻斯特。如今他的回归，算是落叶归根了，虽然目前仅仅是租借。意大利国青队主教练卡西拉奇也对罗西的回归感到兴奋，“我很高兴能看到罗西回到帕尔马，这样他就能连续比赛，从而得到锻炼，这对我的国家队也一定有帮助。”

迪瓦约MarcoDiVaio

出生日期：1976年7月15日

原效力球队：摩纳哥

现效力球队：热那亚

转会形式：转会

转会费：自由转会

1月22日，热那亚俱乐部官方宣布，前摩纳哥射手迪瓦约正式加盟该队。在新闻发布会上。这位31岁的老将表示：“我和俱乐部主席及主教练都做了详细的会谈，球队极富雄心的重建计划让我振奋。在国外，我踢得一直很郁闷，希望回到祖国踢球能够让我重新享受足球带给我的快乐。

萨利哈米迪奇Hasan Salihamidzic

出生日期：1977年1月1日

原效力球队：拜仁慕尼黑

现效力球队：尤文图斯

转会形式：转会

转会费：自由转会

1月16日，意大利方面传来消息，本赛季结束后，萨利哈米迪奇将以自由球员的身份正式加盟尤文图斯。萨利的到来必将大幅度提高尤文图斯队的战斗力，除了充当内德维德的替补，他还能与卡莫拉内西轮换上阵。

阿什利.扬Ashley Young

出生日期：1985年7月9日

原效力球队：沃特福德

现效力球队：阿斯顿维拉

转会形式：转会

转会费：965万英镑

21岁的扬是英格兰U21队成员，他以速度和突破能力见长，临门一脚的感觉不错，本赛季至今已有3粒联赛进球帐。包括热刺和西汉姆联在内的多家俱乐部都曾希望得到他，创造了维多拉俱乐部历史最贵的收购记录。

卡鲁John Carew

出生日期：1979年9月5日

现效力球队：阿斯顿维拉

转会形式：转会

转会费：交换（相当于430万英镑）

党支部评估报告篇4

? 文章标题：党支部组织委员述职报告 ? ? 各位领导、各位党员同志：

? 现就本人担任支委三年来的情况向大家作一个简要的汇报，请同志们批评指正。

? 一、分管情况 ? 首先谈谈担任支部组织委员的情况。作为支部组织委员我能在党支部的集体领导下, 认真履行以下的职责：(1)了解和掌握支部的组织状况，根据实际情况，及时划分和调整好党小组。每次党员活动及时通知到人，认真做好会议的准备和记录。(2)了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员，对党员进行思想和纪律教育。(3)负责做好发展党员。平时注意引导思想表现好、积极肯干的老师向党组织靠拢，及时了解掌握积极分子的情况，并负责培养、教育和考察，按照党员发展方针和原则，有计划地提出发展党员的意见，规范及时地完成好组织发展过程中的材料上报、公示等程序。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。(4)接

转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。(5)做好党员和党组织的统计，及时上报党员花名册。另外，还能认真做好支部台帐的搜集、整理、完善等。

? 其次谈谈行政分管的教学情况。02 年暑假开始分管教学，根据当时的实际情况和局领导、校领导的要求，我把的重点放在抓对口高考上，从 8 月月 20 日日 00 单招班学生补课开始坚持了一个多月上的每天早上 6 ：00 到校检查督促学生的早早读情况，后来安排了来早早读辅导老师后，我也能每周坚持来 1~2 次。同时，多次召开任课教师会分析研究提高升学率的对策；多次召开学生家长会，争取家长的配合与支持；多次召开学生会，帮助他们进一步明确学习目的，对他们提出明确的学习要求和纪律要求，根据当时的实际情况，制定了《单招班学生管理规定》。平时我经常到教室督促检查学生的学习情况，到任课教师中了解情况，每次模拟考试后都要找各班前五名的同学个别谈话，鼓励他们增强信心，与他们探讨学习方法。另外，为了更好地调动教师的积极性，我在高校长的指导下，两次修订了单招班任课教师的奖励办法，力求奖励政策的科学合理。认真搜集有关数据，在分析研究的基础上制定了班主任和任课教师的目标责任状，把本科指标分解到各个班级。说实话这两年我校对口高考本科人数由原来的几个人到 03 年的十几个人，再到 04 年的五十几个人，成功的因素是多方面的，但我也作出了自己的努力。

? 作为职业学校技能教学也是和对口高考同样重要的日常，也是体

现学校教学质量的重要标志。在这方面一是要抓整体学生的技能考核，要确保学生毕业时都能拿到中级工证书；另一方面，每年要组织学生参加镇江市的学生技能大赛，我能和其他同志一起积极想办法，采取有力措施，力争在竞赛中取得好的成绩。

? 二、政治思想表现 ? 三年来，我认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过不断地学习和在实践中自觉磨炼而建立起来科学的世界观。坚持正确的政治方向，坚定了正确的政治立场，树立了正确的政治观点，严守党的政治纪律，提高了政治鉴别力，增强了政治敏锐性。学会了用马列主义的立场、观点和方法分析认识问题，从根本上提高了辨别是非的能力。用客观的标准去认识社会，用正确的态度去对待人生，用严格的法律去约束行为。时刻以党和国家的利益为重，不断增强事业心和责任感。想问题站得更高一些，上要求得更严一些，精神状态更好一些，决不能把自己混同于一般的群众。强化了奉献意识，淡泊个人名利。我深深感到无私奉献体现了共产党人的崇高精神境界，也是共产党员标准的基本要求。甘愿牺牲奉献，树立正确的名利观，摆脱名缰利索的束缚，真正做到事业重如山，名利淡如水。作为一名共产党员更要调整好自己的心态，把个人的意愿和现实情况很好地结合起来精神振作地投入到中去。强化大局意识，自觉维护团结稳定的局面。自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。对待同志有满腔的热情和与人为善的态度。不断增强

拒腐防变的能力，能否做到克己奉公、清正廉洁，不仅是个人思想、品德和作风问题，而且关系到党在群众中的形象，是一个带有政治性的大问题。艰苦奋斗，是党的基本路线的重要内容，是每个共产党员都必须遵循的行为准则。从物质形态上看，艰苦朴素、勤俭节约的生活同纸醉金迷、灯红酒绿的生活是根本对立的；从精神形态上看，奋发进取、拼搏创业同贪图安逸、追求享乐是根本对立的。

? 在国家级重点职校和省示范专业的创建过程中，我也和其他同志一样放弃了很多的休息时间，吃了不少苦，劳了很多神。这两项事关重大的评估验收，材料准备是重中之重，我作为材料组的组校长感到压力很大，虽然我参加过我校 96 年的电大评估验收、98年国标省重点评估验收、99 年省合格职教中心评估验收的材料准备，但自己心里还是没有底，再说前几次不要我通盘考虑，这次是要我全面掌握，我心里承受了很大的负担。好在有高校

资产评估准则-评估报告篇5

第一章总则

第一条为规范注册资产评估师编制和出具评估报告行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》，制定本准则。

第二条本准则所称评估报告，是指注册资产评估师根据资产评估准则的要求，在履行必要评估程序后，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值发表的、由其所在评估机构出具的书面专业意见。

第三条注册资产评估师执行资产评估业务，编制和出具评估报告，应当遵守本准则。

第四条注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，出具价值分析报告或者其他专业意见，可以参照本准则。

第二章基本要求

第五条注册资产评估师应当清晰、准确地陈述评估报告内容，不得使用误导性的表述。

第六条注册资产评估师应当在评估报告中提供必要信息，使评估报告使用者能够合理理解评估结论。

第七条注册资产评估师执行资产评估业务，可以根据评估对象的复杂程度、委托方要求，合理确定评估报告的详略程度。

第八条注册资产评估师执行资产评估业务，评估程序受到限制且无法排除，经与委托方协商后仍需出具评估报告的，应当在评估报告中说明评估程序受限情况及其对评估结论的影响，并明确评估报告的使用限制。

第九条评估报告应当由两名以上注册资产评估师签字盖章，并由评估机构盖章。有限责任公司制评估机构的法定代表人或者合伙制评估机构负责该评估业务的合伙人应当在评估报告上签字。

根据中评协[]230号第九条修改为：“评估报告应当由两名以上(含两名)注册资产评估师签字盖章，并由评估机构加盖公章。有限责任公司制评估机构的法定代表人或者合伙制评估机构负责该评估业务的合伙人应当在评估报告上签字。

“有限责任公司制评估机构的`法定代表人可以授权首席评估师或者其他持有注册资产评估师证书的副总经理以上管理人员在评估报告上签字。

“有限责任公司制评估机构可以授权分支机构以分支机构名义出具除证券期货相关评估业务外的评估报告，加盖分支机构公章。评估机构的法定代表人可以授权分支机构负责人在以分支机构名义出具的评估报告上签字。”

第十条评估报告应当使用中文撰写。需要同时出具外文评估报告的，以中文评估报告为准。

评估报告一般以人民币为计量币种，使用其他币种计量的，应当注明该币种与人民币的汇率。

第十一条评估报告应当明确评估报告的使用有效期。通常，只有当评估基准日与经济行为实现日相距不超过一年时，才可以使用评估报告。

第三章评估报告的内容

第十二条评估报告应当包括下列主要内容：

(一)标题及文号;

(二)声明;

(三)摘要;

(四)正文;

(五)附件。

第十三条评估报告的声明应当包括以下内容：

(一)注册资产评估师恪守独立、客观和公正的原则，遵循有关法律、法规和资产评估准则的规定，并承担相应的责任;

(二)提醒评估报告使用者关注评估报告特别事项说明和使用限制;

(三)其他需要声明的内容。

第十四条评估报告摘要应当提供评估业务的主要信息及评估结论。

第十五条评估报告正文应当包括：

(一)委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者;

(二)评估目的;

(三)评估对象和评估范围;

(四)价值类型及其定义;

(五)评估基准日;

(六)评估依据;

(七)评估方法;

(八)评估程序实施过程和情况;

评估假设;

(十)评估结论;

(十一)特别事项说明;

(十二)评估报告使用限制说明;

(十三)评估报告日;

(十四)注册资产评估师签字盖章、评估机构盖章和法定代表人或者合伙人签字。

根据中评协[2011]230号第十五条第(十四)项修改为：“注册资产评估师签字盖章，评估机构或者经授权的分支机构加盖公章，法定代表人或者其授权代表签字，合伙人签字。”

第十六条评估报告使用者包括委托方、业务约定书中约定的其他评估报告使用者和国家法律、法规规定的评估报告使用者。

第十七条评估报告载明的评估目的应当惟一，表述应当明确、清晰。

第十八条评估报告中应当载明评估对象和评估范围，并具体描述评估对象的基本情况，通常包括法律权属状况、经济状况和物理状况。

第十九条评估报告应当明确价值类型及其定义，并说明选择价值类型的理由。

第二十条评估报告应当载明评估基准日，并与业务约定书约定的评估基准日保持一致。评估报告应当说明选取评估基准日时重点考虑的因素。评估基准日可以是现在时点，也可以是过去或者将来的时点。

第二十一条评估报告应当说明评估遵循的法律依据、准则依据、权属依据及取价依据等。

第二十二条评估报告应当说明所选用的评估方法及其理由。

第二十三条评估报告应当说明评估程序实施过程中现场调查、资料收集与分析、评定估算等主要内容。

第二十四条评估报告应当披露评估假设及其对评估结论的影响。

第二十五条注册资产评估师应当在评估报告中以文字和数字形式清晰说明评估结论。

通常评估结论应当是确定的数值。经与委托方沟通，评估结论可以使用区间值表达。

第二十六条评估报告的特别事项说明通常包括下列内容：

(一)产权瑕疵;

(二)未决事项、法律纠纷等不确定因素;

(三)重大期后事项;

(四)在不违背资产评估准则基本要求的情况下，采用的不同于资产评估准则规定的程序和方法。

注册资产评估师应当说明特别事项可能对评估结论产生的影响，并重点提示评估报告使用者予以关注。

第二十七条评估报告的使用限制说明通常包括下列内容：

(一)评估报告只能用于评估报告载明的评估目的和用途;

(二)评估报告只能由评估报告载明的评估报告使用者使用;

(三)未征得出具评估报告的评估机构同意，评估报告的内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体，法律、法规规定以及相关当事方另有约定的除外;

(四)评估报告的使用有效期;

(五)因评估程序受限造成的评估报告的使用限制。

第二十八条评估报告载明的评估报告日通常为注册资产评估师形成最终专业意见的日期。

第二十九条评估报告附件通常包括：

(一)评估对象所涉及的主要权属证明资料;

(二)委托方和相关当事方的承诺函;

(三)评估机构及签字注册资产评估师资质、资格证明文件;

(四)评估对象涉及的资产清单或资产汇总表。

第四章附则

第三十条本准则自7月1日起施行。

党支部考察报告篇6

一、基本情况： ###，男，汉族，出生于1991年12月30日，籍贯为###，为2010级#####本科一班的学生，2010年10月申请入党，经过支部培养考察，2010年11月确定为入党积极分子，2012年5月确定为发展对象。经审查，其本人无政治历史问题，现实表现良好。推荐人：###、###。

本人简历

1998年9月——2004年7月，就读于山东省宁阳县鹤山乡中心小学 2004年9月——2007年7月，就读于山东省宁阳县十二中学

2007年9月——2010年7月，就读于山东省宁阳一中

2010年9月——至今就读于山东省泰山医学院

二、家庭和主要关系

称谓姓名工作单位政治面貌

父亲########群众

母亲#######群众

经政治审查，###家庭以及主要社会关系政治历史清楚。

三、现实表现

该同志在刚入校时就积极的参加了马列主义学习小组和党课课程，期间还认真学习了党的理论，方针，政策，并将其作为自己的日常生活、学习、工作的行动指南，并以优秀的成绩通过了党课考核，在该同志被确定为入党积极分子以后，该同志更加努力上进，严格要求自己，不断的学习党的纲领政策，政治生活水平和思想觉悟水平日益提高，并定期的向党组织做思想汇报，积极的向党组织靠拢。

学习上，该同志始终保持积极奋进，严谨求实的态度，认真的完成了各个科目的学习，各科均取得了较优秀的成绩。此外，还不断在专业及专业以外的诸多领域努力开拓。利用课余时间，与老师进行课题研究，进一步落实与运用自己所学知识，还将课本知识与实践连联系起来，更加深了对科学知识的理解与掌握；工作上，该同志态度端正、积极主动、认真负责、甘于奉献。曾担任学生会纪检部干事及班长等职务。在任职期间，他认真工作，能够出色的完成上级领导交付的各项工作，对班里同学既能严格管理、严格要求，又能互相勉励、共同进步；日常生活中，宽于待人，严于律己，与同学和睦相处，互帮互爱，共同成长，共同进步，并能及时和老师、领导沟通，尽量解决同学在生活、学习上的种种问题。

该同志的一些不足之处：做事不够严谨、自主学习能力有待于加强。希望今后能够努力克服，加以改正，争取更大的进步。

党支部评估报告篇7

一、资产评估报告签字制度的核心内容

需要签字的评估报告的范围是“凡中国境内执业的资产评估机构, 在接受客户委托, 完成评估项目后所出具的资产评估报告”。签字主体是“资产评估机构法定代表人 (合伙制机构为合伙人) 和至少两名注册资产评估师”。首次对无效报告作出规定:“未经资产评估机构法定代表人 (合伙人) 和注册资产评估师签字的资产评估报告”。注册资产评估师可以签字的评估报告仅限于“本人参与评估的综合性资产评估项目和单项资产评估项目的资产评估报告”。并规定注册资产评估师“只能在一个资产评估机构执业并独立行使签字权利”、“不得允许他人以本人名义签字”、“在有正当理由并能提供必要依据的情况下, 可以拒绝在资产评估报告书上签字”。法律责任的负担方案是“注册资产评估师对签署的资产评估报告书的真实性、客观性、公正性负责, 并承担相应的法律责任”和“资产评估机构对此承担连带法律责任”。

二、现有资产评估报告签字制度的缺陷

1. 评估机构组织形式背景

我国的资产评估机构和西方国家最大不同就是组织形式的结构不同, 最终形成了以有限责任公司制为主, 以合伙制为辅的组织形式结构和格局。评估机构客观上应是以人合性质为主的特殊组织, 是“社会公正性服务机构”, 不以盈利为唯一目标。但在我国, 评估机构却是以资合为主、以盈利为目标的商业化企业, 虽然评估机构多不言利, 但营利性是不争的事实。特别是有限责任公司制评估机构中股权集中、大股东出资比例高、决策一言堂的现象非常普遍。从整个行业来看, 非合伙人或出资人的注册资产评估的人数在总体依然占比巨大。从实际效果上说, 当有限责任公司制评估机构的股权分散、个人出资比例不超过12.5%、股东人数足够多时, 可以产生和有限合伙企业制评估机构近似的人合效果。从理论上说, 评估机构的最佳组织形式应采用特殊的普通合伙企业, 至少也应是普通合伙企业制和有限合伙企业制评估机构。如果原来的评估机构以全民所有制为主有其思想认识和宏观经济大环境的局限, 但随着经济体制的改革的不断深入和企业和组织设立形式的多样化为评估机构的改革提供了机遇, 但几次历史性的改变或选择机会我们都错过或放弃了。第一次是1999年评估机构脱钩改制时, 尽管1997版合伙企业法已经施行, 但大多数评估机构根据财评字[1999]118号《关于印发<资产评估机构管理暂行办法>的通知》 (现已被新办法取代) 和财评字[1999]119号《财政部关于资产评估机构脱钩改制的通知》 (现已失效) 的规定选择了有限责任公司制。第二次是2005年评估机构审批的事实上解禁, 但出台的财政部令第22号《资产评估机构审批管理办法》同样为评估机构的组织形式提供了二种选择, 新设评估机构大多选择了有限责任公司制。并增加了非注册资产评估师为出资人的规定, 为大小股东股权的继承和家族内部转让和无执业资格人员股权的取得扫清了法律障碍。第三次是今年对证券从业评估机构的资格证书换证审批。财企[2008]81号《财政部证监会关于从事证券期货相关业务的资产评估机构有关管理问题的通知》并没有对评估机构的组织形式作出要求。评估机构的注册资本或认缴或者实际缴付的出资一般都很少, 对一线和二线的评估机构的单笔收入有时是其注册资本或认缴或者实际缴付的出资数倍或数十倍, 当评估结果失实对评估报告使用人造成经济损失时, 评估机构的资产无力为造成的损失承担经济赔偿责任。正是评估机构组织形式的先天缺陷, 导致了我国资产评估报告签字制度的特殊性。我国资产评估报告签字制度设计应充分考虑评估机构组织形式的影响和实际执行效果问题。

2. 签字主体问题

签字通知前, 参加评估项目的评估人员和没有参加评估项目的人员都以在资产评估报告上签字为荣, 打字复印人员也纸上有名。资产评估师的印章也五花八门, 还未统一。签字通知后, 为统一注册资产评估师印鉴, 中评协于一九九八年四月六日以中评协[1999]31号《中国资产评估协会关于下发<注册资产评估师证书、印鉴管理暂行办法>的通知》 (现已被新规定中评协[2006]95号代替关于印发《注册资产评估师证书与印鉴管理办法》的通知) 作为签字通知配套文件。从签字通知的实际执行情况看, 资产评估报告的签字模式由“1+2+1模式”向“1+2模式”转变, 并保持到现在。“1+2+1模式”是一个法定代表人 (或执行事务合伙人) 、两个注册资产评估师和一个复核报告的注册资产评估师。“1+2模式”让复核报告的注册资产评估师从前台退居幕后。模式转变的原因是几个涉案评估报告处理过程对复核报告的签字注册资产评估师的法律责任认定存在争议。从实际处罚情况看, 对复核报告的签字注册资产评估师采取了免责处理。从法律责任和签字注册资产评估师角度说, 也称“双人签模式”或“双人盾牌模式”。当然也有两个例外情况, 资产评估机构出具的森林资源资产评估报告, 须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效, 即“四人模式”。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家共同对森林资源资产评估报告承担相应的责任。资产评估机构出具的珠宝资产评估报告签字人是两个注册资产评估师 (珠宝) 。

对“1+2模式”的改革, 一些省份也做过有益的探索。例如早在一九九八年六月二日原湖北省国资局就出台了鄂国资办发[1998]67号文《省国资局关于加强资产评估机构评估资格管理的通知》, 通知规定:资产账面价值在5000万元以下的评估项目, 必须由二名注册资产评估师签名;资产账面价值在1亿元以下的评估项目, 必须由三名注册资产评估师签名;资产账面价值在1亿元以上的评估项目, 必须由四名注册资产评估师签名。但由于种种原因, 这一规定未得以贯彻执行。

对小型评估项目来说, 两个注册资产评估师和评估助理足以应付, 但对于大中型评估项目来说, 不是两个注册资产评估师和评估助理可以胜任的。特别近几年评估面临不断面临新问题和挑战, 不断接手金融企业的上市、央企改制上市、特大企业的资产重组和并购等评估业务, 涉及的资产规模巨大、资产的地理分布点多面广、生产领域横向多元化和纵向一体化、专业知识背景要求高, 许多评估机构外聘大量工程技术专业人员, 并与当地评估机构进行了深入有效的评估业务合作。这类特大评估业务的评估报告在最后签字时也是两个注册资产评估师, 而且往往是评估机构的法定代表人或合伙人、副总级注册资产评估师或其他合伙人、项目负责人等。使本来需要承担责任的注册资产评估师在事实上处于免责状态。而许多评估机构的法定代表人或执行事务合伙人、副总级注册资产评估师或其他合伙人中在评估协会兼任一定职务, 客观上使得资产评估监管和违规处理的难度增加和效率降低。

3. 非法代签和证书与印鉴管理问题

按照《注册资产评估师证书与印鉴管理办法》规定, 注册资产评估师证书应当由注册资产评估师本人保管, 并且只限注册资产评估师本人使用, 不得转让或授权他人使用。同时规定, 注册资产评估师印鉴由注册资产评估师本人管理使用, 注册资产评估师不得授权他人使用自己的印鉴。注册资产评估师应当在其完成的资产评估报告上加盖本人的注册资产评估师印鉴, 不得在本人未参与的资产评估报告上使用本人注册资产评估师印鉴。但现实的情况是证书还没有本人保管的例证, 由评估机构管理。印鉴也绝大多数由评估机构管理, 只有极个别注册资产评估师保管本人印鉴。如果说评估业务具有组织性和团队性, 现有法律法规没有规定评估师持证并亮证执业, 而且委托人并没有验证的惯例, 那么证书由评估机构管理也没什么不合适。由于印鉴的使用是会法律后果的, 因此客观上要求印鉴的管理应由评估师个人保管。评估机构统一管理印鉴为不仅为将来的责任纠纷埋下了隐患, 而且也为印鉴的滥用和非法代签打开方便之门。正是所谓的“组织安排”, 评估师的印鉴和签名会出现在其本人未参与的资产评估报告上。现有的评估报告签字制度和证书与印鉴管理办法未能对这种情况作出规定和约束。非法代签有两种情况, 一种是评估师不知情或本人未参与评估项目的情况, 另一种是知情或本人实际参与评估项目的情况。只有资产评估报告不出问题, 非法代签问题就难以浮出水面, 也得不到各方面的重视。应当指出, 不管哪种非法代签, 非法代签都是一个败坏评估行业公信力、损害评估信誉的不良现象。

4.评估报告附件中的资产评估师资格证明文件格式和内容不规范

《资产评估准则――评估报告》、《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》、《珠宝首饰评估指导意见》、《企业价值评估指导意见 (试行) 》、《金融不良资产评估指导意见 (试行) 》以及目前还正处于征求意见阶段的《企业国有资产评估报告指南 (征求意见稿) 》都没有对评估报告附件中的资产评估师资格证明文件格式和内容作出实质性要求, 只要求形式上附上就行。从三次大规模的评估报告检查结果的反馈看, 很多评估报告在附资产评估师资格证明文件时, 只提供了注册资产评估师证书的有照片的那一页复印件, 没有提供注册资产评估师证书关于证书本人印鉴和签名以及年检信息的页面。这容易造成评估报告实际签名和证书签名不一致的问题。

三、资产评估报告签章制度的完善

资产评估报告签字制度应与资产评估师印章管理制度统一起来, 形成资产评估报告签章制度。资产评估报告签章制度将在评估质量的控制和管理、评估机构风险意识的强化、参与评估项目的注册资产评估师执业责任的进一步增强、评估服务质量和水平的提高、促进评估机构规模化经营和树优倒劣等方面具有明显的杠杆作用, 可以产生十分显著的宏观管理效果。

(1) 规定不同类型评估项目最低应指派注册资产评估师的数量, 改变签章主体模式。可以按评估对象或评估对象要素资产和负债的账面值、评估收费金额、评估工作期等确定不同类型评估项目最低应指派的注册资产评估数量。同时签章主体采用“1+n+1”模式, 即第一个“1”是资产评估机构在评估报告上加盖法定公章, 其法定代表人 (合伙制机构为执行合伙人) 代表评估机构签字以明确评估机构的法律责任。n是指所有评估项目中承担主要评估工作的注册资产评估师都应该签字并加盖注册资产评估师执业专用章。判断是否承担主要评估工作的标准就是其负责的工作是否能够形成评估结论或构成评估结论的一部分、影响最终评估结论, 换言之, 只要其负责的评估工作对评估构成实质性影响就应该签字盖章。最后一个“1”是指在一个作为资产评估报告必要附件的《评估工作职责表》中的签字人员, 包括已经在报告摘要和正文中签字的注册资产评估师、各评估部、评估分部、评估组、评估小组负责人和所在部、分部、组、小组中的主要评估人员、参加评估项目的外聘工程技术人员。

评估人员包括起次要作用的注册资产评估师、评估机构正式工程技术人员、见习资产评估师、评估助理、后勤人员等, 但不能让所有参与人员都签字, 是否需要签字的标准是其负责的工作对形成评估结论或评估结论的一部分、最终评估结论产生主要影响的非本评估机构注册资产评估师和产生次要影响的注册资产评估师。上述非本评估机构注册资产评估师包括评估机构正式工程技术人员、外聘工程技术人员以及合作评估机构本身的注册资产评估师、工程技术人员和主要评估人员。《评估工作职责》是明确评估项目主要参与业绩和法律责任的有效证据, 具体应包括评估项目职务名称、姓名、分配的工作职责、实际完成的工作职责、上级姓名、本人签名。评估项目职务名称主要有评估机构法定代表人或执行事务合伙人、首席评估师、项目总负责人 (副总级注册资产评估师或项目总监、) 、复核人、现场负责人、分部或分区域负责人、评估组或评估小组负责人及主评人员、外聘工程技术人员、分包评估机构负责人等。分包的具体评估工作也应按上述内容提供一个完整的《评估工作职责》。

(2) 建立注册资产评估师执业分级制度, 可以有主任资产评估师、副主任资产评估师、资产评估师、助理资产评估师和评估助理五级执业分级制度。评估质量需要评估理论、评估技术支持和保障, 但根本的保障是人, 是注册资产评估师, 因此从这个意义上说, 执业分级制度非常有必要。同时应规定哪一级的注册资产评估师可以从事何种具体工作, 从评估质量的源头和评估人员的结构和配置上进行管理, 从而控制评估质量、防范评估风险。

(3) 建立工程技术人员准入制度, 如设立评估助理或评估协理制度等。现实中许多工程技术人员在评估项目中所起的作用很大, 有些评估项目的主要评估工作量就是由工程技术人员完成的, 其负责部分的评估结果在评估总结果中占比很大。因此建立工程技术人员准入制度十分必要。评估机构只能聘用获得准入的工程技术人员从事评估工作, 但可能向未取得准入资格的工程技术人员进行咨询, 但不得让其担任评估工作。

(4) 进一步要求注册资产评估师印鉴由本人保管, 评估机构不得代管, 违者追究评估机构法定人或执行合伙人的责任并予以重罚, 同时对资产评估师作出不予年检等处罚。这是因为评估机构强迫或要求资产评估师将资产评估师印鉴交给评估机构统一管理, 理应评估机构法定人或执行事务合伙人承担管理责任。同时资产评估师将印鉴脱离本人保管也是一种对执业责任严重不负责的表现。

(5) 建立进一步明确注册资产评估师在评估报告上的签字必须是本人亲笔签字, 对代签人应加大处罚力度, 对代签人为非注册资产评估师的, 应采取罚款、一定期限内不得参加资产评估师执业考试等措施, 并对评估机构采取罚款。对代签人为注册资产评估师的, 应采取罚款、停止执业、甚至取消注册资格等严厉措施, 坚决杜绝代签现象。特殊情况, 把需要签字的注册资产评估师出具的合法有效的授权书作报告附件并由代签人实名代签。

党支部评估报告篇8

一、职业教育改革发展取得重大成就

（一）《教育规划纲要》确立的主要目标基本实现

一是中等职业教育与普通高中招生规模大体相当。五年来，中等职业教育招生数占高中阶段教育招生数的比例保持在45%左右，中等职业教育成为“普及高中阶段教育”不可或缺的重要力量。二是高等职业教育规模稳步增长。2014年高等职业教育招生数达到337.98万人，招生数占高等教育招生数的比例达到46.9%;高等职业教育在校生数首次突破一千万，达到1006.63万人，非学历教育注册学生达到5593万人。高等职业教育为实现高等教育大众化做出重要贡献。三是职业院校正在成为高素质技术技能人才的重要培养基地。职业院校每年输送近1000万技术技能人才，占新增就业人口的60%，开展培训达上亿人次，大面积提高了劳动者素质。

（二）现代职业教育体系框架基本形成

一是完成现代职业教育体系顶层设计。2014年，国务院发布《关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部等六部门编制《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》，对构建新时期中国特色、世界水平的现代职业教育体系做出系统设计，提出职业教育体系建设“两步走”战略，2015年初步形成现代职业教育体系框架，2020年基本建成中国特色现代职业教育体系。二是实现不同层次职业教育的相互衔接。为构建中等和高等职业教育相互衔接的职业教育体系，在高职分类考试招生、中高职贯通培养、课程学分管理等方面进行了一系列探索。2014年高职分类考试招生151万名，占高职招生人数的45%。三是职业教育发展促进了终身教育体系建设。职业院校和社会力量办学开展多种形式的职业培训，每年开展政府补贴性培训2000万人次;扩大继续教育优质资源建设，推动多所高校免费开放数字化学习资源，为信息时代学习者人人学习、处处学习创造条件;推进学习型社会建设，教育部、民政部等七部门颁发了《关于推进学习型城市建设的意见》，每年举办全民终身学习活动周，参与的城市已达到900多个。

（三）行业企业及社会力量参与的多元办学体制得以建立

一是制定校企合作的相关支持政策。多地制定校企合作促进办法，明确企业举办职业教育的主体地位，从经费投入、税收优惠等方面支持企业建设实习实训基地，建立企业专业技术人员到职业院校任教及教师到企业锻炼的制度，鼓励企业通过多种形式与职业院校合作，支持职业教育发展。行业企业举办职业教育保持一定规模。二是以推进集团化办学为重点，探索行业、企业参与办学的机制。全国建成职教集团超过1000个，吸引了近3万家企业参加，覆盖了60%以上的职业院校。2010年以来，集团化办学数量及参与集团化办学的企业数量稳步增长。三是民办职业教育得到发展。出台支持民办教育发展的政策法规，鼓励民间资本参与职业教育，一些地方设立民办职业教育政府发展基金或专项资金，建立民办职业院校师生与公办职业院校同等待遇的保障机制，支持民办职业院校师资队伍建设，推动职业教育办学体制的多元化。

（四）职业教育管理体制改革不断深化

一是强化地方政府的统筹作用。落实政府职责，强化省、市、县“三级统筹”，完善职业教育统筹管理方式。二是完善职业院校治理结构。教育部印发了《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》，推动职业院校章程建设，促进职业院校建立有行业企业参与的学校理事会或董事会、教职工代表大会等现代学校制度，完善法人治理结构，加快实现学校治理能力现代化。三是积极探索职业教育管理体制改革和发展的新路径。教育部会同有关行业组建了基本覆盖国民经济各门类的62个行业职业教育教学指导委员会，形成了教育与产业共同发展职业教育的组织机制。积极探索职业教育管理机制改革。辽宁省鞍山市建立职教城管委会，探索实行职业教育区域化统筹管理;安徽淮北市成立职业教育工作委员会，河南新乡市设立职业教育局，加强统筹管理力度;河南信阳市平桥区成立职业教育和就业服务局，实行职业教育和就业服务的无缝对接和有机融合。

（五）职业教育人才培养质量稳步提升

一是全面落实立德树人根本任务。落实“立德树人”的根本任务，教育部印发《中等职业学校德育课贯彻党的十八大精神教学指导纲要》，通过课堂教学主阵地，推进十八大精神进教材、进课堂、进头脑。颁布《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》，把社会主义核心价值观作为主线贯穿始终，推进德育工作规范化。深入开展“我的中国梦”主题教育活动，激发学生坚定理想信念、施展才华。二是开展现代学徒制试点。教育部在总结各地开展工学结合、校企合作、顶岗实习等人才培养模式基础上，于2014年颁布《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，遴选了165家单位为首批现代学徒制试点单位。三是强化标准引领，全面对接职业标准，制定并公布410个高职专业、230个中职专业教学标准。四是推进职业教育课程体系建设和教学改革，在理实一体化教学、行动导向教学、课程国际化、优势特色专业课程等方面进行了有益探索，职业教育教学质量稳步提高。

（六）面向农村农业的职业教育加快发展

制定实施一系列政策措施，加快发展面向农村农业的职业教育，把加强职业教育作为服务社会主义新农村建设和促进新型城镇化进程的重要内容。一是强化省、市（地）级政府发展农村职业教育的责任，推动一批县（市、区）在农村职业教育和成人教育改革发展方面发挥示范作用。二是加强农村职业教育基础能力建设，支持县级职教中心发展，扩大农村职业教育培训覆盖面。三是强化职业教育资源的统筹协调和综合利用，推进城乡、区域合作，鼓励职业院校走向县域开展广泛合作，增强服务“三农”能力。四是加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度，积极开展新型职业农民培养培训工作。

（七）职业教育师资队伍建设水平不断提高

一是生师比日趋合理。2014年，中等职业教育专任教师数为86.30万人，生师比为21.3∶1，与2010年的26.6∶1相比，生师比日趋合理并逐步接近《中等职业学校设置标准》中规定的生师比20∶1的标准。2014年，高等职业教育专任教师数为43.83万人，比2010年增加3.42万人。高等职业教育生师比为17.6∶1，与本科高等学校生师比基本一致。二是“双师型”教师队伍建设得到加强。多地通过培养培训并举、实施教师素质提高计划、教师企业实践、对口培训和境外培训，促进“双师型”教师队伍建设，“双师型”教师的比例有了较大提升。三是教师编制和职称评定制度不断完善。各地通过制定中等职业学校教师编制标准，实行编制动态管理机制，加大兼职教师聘任力度，灵活引进企业工程技术人员担任专业和实践教学，提高学生技能水平。重视教师职称评定制度改革。2015年8月，国务院常务会议决定，深化包括职业学校在内的中小学教师职称制度改革，各地制定和完善职业院校教师资格、职称标准，不断健全职业院校教师管理。

（八）职业教育经费投入稳步增长

一是经费稳定增长。2013年，职业教育经费总投入约为3450亿元，比2010年的1198.9亿元增长2251.1亿元;职业教育财政性经费为2543亿元，比2010年的814.2亿元增长1728.8亿元，增长了2倍多。二是制定生均经费标准，生均经费稳步增长。2014年12月底，19个省份、4个计划单列市及新疆建设兵团制定了中等职业教育生均经费标准;共有22个省份和新疆建设兵团出台了高等职业教育生均拨款标准。生均公共财政支出不断增长。2013年，中等职业学校生均公共财政预算教育事业费支出达到8784.64元，比2012年增长16.1%;生均公共财政预算公用经费支出3578.25元，比2012年增长20.2%。三是教育附加费用于职业教育的比例逐步落实。2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》再次明确要求地方教育附加费用于职业教育的比例不少于30%。各地认真贯彻落实国务院《决定》的要求，确定并落实地方教育附加费用于职业教育的比例。四是免学费和学生资助政策覆盖面扩大。目前中等职业学校全日制在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生已享受免学费政策，占在校生的91.5%。同时，家庭经济困难和涉农专业的学生享受每年2000元的国家助学金，助学金覆盖率近40%。高等职业学校纳入了高等教育学生资助政策体系，高职奖学金覆盖近30%学生，助学金覆盖25%以上的学生。

（九）职业教育质量保障体系不断完善

一是职业教育质量标准体系初步建成。教育部分别制定并颁布了中等和高等职业院校设置标准、专业目录和专业设置管理办法，对学校及专业设置的条件、程序等进行明确规定。国务院教育督导委员会印发《中等职业教育督导评估办法》，制定了《中等职业教育督导评估指标体系》和《中等职业教育督导评估标准》，对督促地方政府依法履行举办职业教育的职责提供了制度保障。二是职业教育督导评估常态化。五年来，教育督导部门开展了系列的职业教育专项督导，对各级政府落实发展职业教育主体责任情况实施督促检查。2015年，国务院教育督导委员会对天津等10个省（市）落实全国职业教育工作会议情况进行了专项督导。三是教学质量监测和评估体系基本形成。教育部和各地积极开展职业教育教学评估，在评价标准、制度建设、学校内部评价机制等方面进行了许多有益探索和实践。2015年，教育部办公厅还印发《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》，对职业院校内部教学质量建设提出指导意见。

（十）职业教育发展环境更加良好

一是职业教育发展的社会环境得到改善。党和政府高度重视职业教育在经济社会发展中的作用。党和国家领导人多次对职业教育工作做出重要指示，2015年国家设立职业教育活动周，宣传职业教育，营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围。二是职业教育发展的政策法规支持体系逐步建立。《教育规划纲要》实施以来，各地站在新一轮全面振兴发展的起点上，推动、谋划本地职业教育事业的发展，职业教育地方立法工作和政策制定取得重大进展，确保了职业教育有法可依、有法可循。三是技术技能人才的经济待遇和社会地位受到关注。各级政府通过提高收入水平、落户城市等政策不断提高职业院校毕业生和技术技能人才的经济待遇和社会地位。

二、面临的问题

（一）职业教育的规模达到《教育规划纲要》确定的目标任务存在难度

根据2014年中、高等职业教育在校生数统计，要实现 “到2015年中等职业教育在校生达到2250万人，高等职业教育达到1390万人”的目标，缺口分别为495万人和384万人。随着我国适龄人口逐步减少，，实现“2020年中等职业教育在校生2350万人，高等职业教育在校生1480万人”的目标存在一定难度。

（二）职业教育办学和管理体制有待完善

一是行业企业参与职业教育的法律保障与激励机制不足，行业企业在职业教育中的地位、责任、权力、利益义务等缺乏法律保障，企业参与职业教育缺乏足够的动力和积极性。二是职业教育管理体制运转不畅，条块分割、多头管理、职能交叉等问题依然存在。三是职业院校缺乏充分的办学自主权，内部治理结构改革有待完善。四是市场作用尚未得到充分发挥，职业院校在专业设置、教学、技能训练等方面与市场、产业发展存在部分脱节。

（三）职业教育师资队伍结构性不足和质量不高并存

一是职业院校教师数量不足，很多地区中等职业学校生师比远远高于《中等职业学校设置标准》规定的20∶1的标准，部分地区和学校“双师型”教师比例较低。二是部分职业学校教师专业技能不足，缺乏相关的专业实践经验以及职业教育教学理论与方法的培训，教育教学能力不强。

（四）职业教育经费投入不足且差异较大

截至2014年底，仍然有12个省份未出台中等职业教育生均经费标准，9个省份未制定高等职业教育生均经费标准。教育费附加用于职业教育的比例不低于30%的规定在部分地区尤其是县级政府无法落实，分属省、市、县管理的职业院校经费投入差异较大，中西部地区职业教育生均经费远低于东部发达地区。

三、对策建议

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》为“十三五”期间职业教育改革发展指明了方向。为实现《教育规划纲要》的目标和编制“十三五”职业教育发展规划，本报告建议：

一是强化政府统筹，在普及高中阶段教育中，坚持中等职业教育与普通高中教育办学规模大体相当不动摇，确保高中阶段普通教育与职业教育协调发展。

二是完善现代职业教育体系建设的配套政策，加快建设中国特色的现代职业教育体系。

三是深化职业教育管理体制改革，加强现代职业学校制度建设，保障职业院校办学自主权，促进职业教育体制机制创新。

四是加强职业院校内涵建设，围绕“提高质量”主题，落实“立德树人”根本任务，完善职业教育教学标准，深化校企在专业设置、课程体系建设及教学过程等方面的合作，切实提高职业教育的质量和适应性。

五是加强面向农村农业的职业教育，提升农村实用技术人才及农村劳动力转移培训质量，扶持农村、民族和贫困地区职业教育，发挥职业教育在扶贫、脱贫中的作用。

六是加强“双师型”教师队伍建设，提升职业院校教师教育教学能力。