美丽乡村建筑设计方案（通用8篇）
策
化
书
姓名：边学婷 班级：13级本环3班 学号：541390020332 指导老师：杨超
十八大提出了“美丽中国”理念，给城市和乡村的建设带来新的方向，而随着新型城镇化进程的不断完善，城乡一体化成为乡村和城市共同繁荣协同发展的关键。建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。然而，乡村的发展受限于交通、经济、技术和艺术的落后，发展起来显得尤其困难，是广大学者需要共同探讨的问题。“美丽乡村”的建设理念，应该跳出传统的新农村建设模式，从单独以经济增长模式壮行带动乡村发展，转变为通过对乡村景观环境的打造，提高乡村的文化品质和环境魅力，来实现乡村的持续性发展。
一、美丽乡村的内涵
“美丽乡村”的概念最早是由浙江省湖州市安吉县提出，安吉县通过多年的搜索，将大力发展经济和全力塑造生态环境结合起来，率先建成了国家生态县，成为“中国魅力乡村”的第一张名片。“美丽乡村”的“美丽”，不仅仅是个简单的形容词，而是对乡村建设提出了更高的目标和导向的用语这里的“美丽”包含了乡村景观层面和乡村社会层面两个层面，因此，对乡村景观规划设计具有重要指导意义。
二、“美丽乡村”建设指导思想
以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
三、“美丽乡村”建设总体目标
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
四、美丽乡村建设的设计原则
1、尊重和保护自然生态环境，坚持生态优先。将人类社会和自然融合在一起，创造出一个生态健康，协调共生的理想的人类乡村生活环境。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。
2尊重地域文化特色，充分发挥和利用地方特色，保护创通文化，丰富当地的文化生活，重振当地老百姓的精神面貌。
3、坚持可持续性发展，善待自然环境，规范人类开发行为，实现乡村自然资源可持续开发利用。
4、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。
5、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
6、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
五、美丽乡村建设的工作措施
1、规划先行，建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划、有步骤的开展，从乡村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确乡村建设思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传，通过进村入户、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一工程深入民心，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，是农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入，积极争取上级财政支持，全力搞好美丽乡村建设。全力配合个项目实施单位，切实引导群众主动的参与性农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工，在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作体制，村委会要充分发挥作用，共抓共管，尽心尽责。
5、强化监管，推选村民代表成立项目监管小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。
六、美丽乡村建设内容
（一）推进“生态人居”工程。
1、改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。
2、改造危旧房。加强农户建房规划引导，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。
3、改造林相。采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。
4、改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，主干道和公共场所路灯安装。村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造。
（二）推进“生态环境”工程。
1、整治乡村生活垃圾。合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除、整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设生态公园，促进村庄规范、整洁、美观。
（三）推进“生态经济”工程。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业。拥有历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等乡村旅游发展。
3、发展乡村低耗、低排放工业。严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。严格执行污染物排放标准，集中治理污染，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。
（四）推进“生态文化”工程。
1、培育特色文化村。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。
2、开展宣传教育。提高农民群众文明素养。充分利用各类宣传工具和形式，开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。
3、转变生活方式。引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，恢复公路和村庄周围自然生态景观。
结语
1 项目概况
顾家台村位于阜平县龙泉关镇域中部,全村辖2个自然村,截止2012年底全村共137户345人,其中贫困人口占全村人口的71%。“顾家台”因顾氏于此建立家业而得名。临近五台山,清朝帝王五台圣拜时必经此地。2012年12月31日,国家主席习近平到顾家台村视察看望广大群众,习总书记亲自到农民家中了解生活状况,主持召开村委会研究致富小康之路。习书记的突然访问,使这个太行深处的小山村开始备受瞩目。
(1)项目定位——利用其自身的交通优势、优美的自然环境、悠久的宗教文化和红色文化资源,打造以宗教文化、红色旅游、自然景观为一体的多元特色乡村。
(2)现状问题分析。1村庄建筑肌理不够明确,新旧建筑差异大,相互之间无联系。建筑风貌上传统建筑破坏严重,新建建筑风格不统一,所用建筑材料色彩各异并且院落无规划。2公共空间利用率低,街道系统无组织,景观绿化覆盖率低。公共空间无明确村庄标识,公共空间没有较好地被利用,不实用,室外活动空间无遮蔽物,绿化覆盖不足而且道路交通无系统规划。3基础设施建设不够完善,乡村生活状况提升有局限性。基础设施建设上,生活系统不完善,无垃圾、污水处理系统,缺乏公厕等公共设施,另外冬季采暖系统急需改进。
2 分层次设计
2.1 修复弘扬历史人文景观建筑
(1)佛教文化景观。作为寺庙文化景观的招提寺,建于明朝初年,曾是康熙和乾隆进香朝拜五台山的下榻之处。通过重建具有唐代建筑特色的招提寺,弘扬佛道文化,达到较大影响力与知名度,直接带动周边区域相关产业的发展。
(2)红色文化景观。抗日战争时期,中国共产党在此建立晋察冀军区司令部,张学良曾在此居住办公。通过对于旧址的修复复原,提供我们对于革命前辈缅怀纪念的场所,弘扬革命前辈艰苦奋进的革命精神。
(3)民风民俗文化建筑景观。顾家台的民俗文化多种多样,传承和发扬这些民俗是人们给予希望和期盼的寄托所在。采取复原的手法,保留最传统的做法,强化其精神寄托的场所功能性,增强人们对于民俗文化的重视和传承。
2.2 系统整合公共服务设施规划
完善顾家台的配套服务设施,对原有村委会进行规划改造,完善村委会的功能,改善卫生所环境卫生状况,完善养老院体制机制,建立村庄标识性建筑增加指示功能。
2.3 统一民居建筑规划
结合当地建筑特色以及建筑细节装饰元素,提出以下四个方面的具体整治改造方案:
(1)性能良好的墙体只做局部修缮,传统形式建筑墙体进行结构加固,还原传统风貌。
(2)原有坡屋顶尽量保留。
(3)门窗更换为有传统特色的木质门窗,或对塑钢、铝合金门窗进行外包木质门窗,考虑到保暖的需要,也可定制木色铝合金门窗。
(4)屋檐柱头屋脊照壁等细节部分可以沿用传统建筑做法,丰富建筑的文化内涵。
2.4提升公共空间规划
村庄内的公共空间主要分为景观绿化空间、广场空间、居民交流空间三种类型。
(1)景观绿化空间——村庄景观绿化空间主要为村庄主干路沿线的集中绿地,以及各村民小组组团内利用空置地进行景观营造的绿化用地,是村庄景观系统中的重要构成部分,对于营造村庄内良好的人居环境及景观环境有重要的作用。
(2)广场空间——广场空间主要包括位于村庄中部的圆梦广场,以及大舞台前广场及周边开敞用地,是村庄进行文化宣传、交流集会、休闲游憩的公共场所。现状广场利用率小,开敞空间无遮蔽,村民并无意愿使用,故要有针对性地加强功能性合理性,使其适应村民的日常生活和使用习惯
(3)居民交流空间——居民交流空间主要是指由巷道或建筑围合的民居交流角以及各村民小组入口小广场,是村庄居民日常使用的场所,这种空间较多,可随意和自由,布置视情况而定。
3结束语
美丽乡村建设是实现美丽中国的奋斗目标的一大前提,尤其在我国农村情况复杂、地域差异大、发展不平衡的背景下,实现这一目标是长远又迫切的,所以在实践中摸索总结规律,及早地建立成熟的理论体系指导大规模的乡村建设是刻不容缓的。我们要在实践中总结经验、吸取教训,避免千村一面的景象发生,发掘乡村的内在美和优秀特质,加以引导和鼓励,使每个村庄都有鲜明的个性和蓬勃的生机,做到真正的美化农村、亮化农村、升华农村。
参考文献
[1]杨毅.基于凸显文化特色的乡村规划研究[D].湖北工业大学,2015.
根据“十八大”中提出的“美丽乡村”发展规划，旨在建设社会主义新农村的全新体系，促使农村环境中实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等要求。根据这一发展规划的要求，美丽乡村建设包括两个层面的内容，其一为自然生态环境的建设，改变传统农村环境中“脏、乱、差”的现状，积极建设城乡一体化的现代化基础设施，重点完善交通、医疗、教育等相关设施。其二为精神文明建设，改变农村文化落后、愚昧迷信等现象，促使文明、法制精神的落实；换句话说，农村整体环境在认知程度上要满足与城镇的一致性，而标识系统作为现代文明的标志，已经成为城市系统中的标配，是缩小城乡功能规划的重要设施。
标识系统设计概述
标识系统（SIGN System）是现代城市中的标配，具有一定的公益性质，它的建设主体为政府部门，通过标识系统可以明确的传递城市中的功能体内容、位置、方向等内容，在表现形式上包括文字、图像和符号等视觉元素；其功能类似于城市地图，在城市交通道路体系中有大量的体现。但标识系统存在的范围并不局限于此，具有鲜明的系统性，而这种系统性又形成了较强的独立特点，例如在交通系统中的标识系统设计，与写字楼内部的标识系统设计，就存在显著的区别。
事实上，标志作为一种信息传递象征具有悠久的历史，现代意义上所强调的“标识”与“标志”有异曲同工之处，所不同的是，前者更强调指示的作用，而后者则强调指示物本身，前者具有一定的趋势性，后者则仅仅表明立场；相比较而言，标识不需要刻意的记忆，依靠丰富的形象化内容，可以快速的让人理解并应用。所以，标识系统设计的目的，要满足系统构成物的信息传递功能。
标识系统的发展过程与文字学、信息学、材料学等有密切的关系，早期人们并没有标识系统化的概念，但基于对环境了解的需求，会采取一定的主动认知方式。如标志性建筑、自然环境等，在一些文学作品中经常描写以树木、庙宇、山体等作为识别环境的参照物，这实际上就是一种早期的标识系统，但是无法进行大范围的传播，也无法形成有效的共识。
随着人类社会的发展，城市作为一种功能集合体出现，建筑、道路、公共设施等所形成的新型空间，在满足人们生活生产需求的同时，也提出了便捷性的需求。换句话说，城市功能越多，人们对环境的了解就越困难，需要一种可以将人与环境联系起来的信息传递系统；而这正是标识系统设计出现的前提。
发展至今，标识系统设计已经广泛地在人类生活环境中发挥作用，例如在公共场所中的禁烟标志，其设计形式在世界范围内都具有广泛的识别性，其他诸如交通标识、警告标识、指示标识等，其应用范围也更加宽泛，如公共环境（机场、车站、广场）、机构内部（企业、单位、政府），通过有效的标志系统引导，可以避免人们浪费时间和资源，提高生产生活的效率。
我国乡村环境中构建标识系统的必要性
虽然国家整体经济在不断发展，但农村市场的经济形势却不容乐观，由于缺乏资金的投入和政策扶持，导致教育发展缓慢，就目前来说，我国农村基本消除了贫困人口，农村人均收入水平大幅度提升，已经为改造农村环境奠定了物质基础。
本质上说，农村与城市属于不同的社会生产力体系，农村从事主要以第一产业为主，而城市则为第二、三产业为主，土地资源是主要的区分依据。城市的先进性主要体现在功能的完善，而我国农村在长期的封闭状态下，形成了以家庭为单位的“小农生产经济体”，在小农思维的影响下，往往只关注自身家庭环境的完善，而不关心生存环境的改善。分析之下不难发现，这与农村缺乏组织性有很大的关系。
在城镇化建设的前提下，农村与城市的交流日渐频繁，硬件设施的缺失是最明显的差距。相对应的，硬件是实现环境功能的基础，农村实现“美丽乡村”建设的过程中，不仅仅要做好生态自然环境的改良、卫生防疫能力增强以及建筑整体规划设计水平的提升，还要加强公益性投入，引入标识系统，以加强乡村优势的对外传播，因此在农村环境中构建标识系统是十分必要的。
“美丽乡村”的另一层含义是对社会公众的开放，如各地的生态旅游、生态采摘等新型农业发展，已经构成实际的旅游产业格局。如果缺乏标识系统，人们进入乡村环境会很容易迷失方向或不能及时找到功能设施（如厕所、车站、餐馆等），减弱了对美丽乡村的认可度。
我国乡村环境中标识系统设计现状分析
构建“美丽乡村”是一项庞大的社会性计划，也是城镇化建设体系的有机组成部分，它的主要任务是对乡村环境进行改造，并引入社会共识度较高的元素，提高文明性。结合我国当前城镇化建设中乡村环境现状，在标识系统设计方面并不乐观，主要体现在以下几个方面。
首先，缺乏统一的标识设计，这也是乡村环境中最主要的问题。例如墙体粉刷后简单的书写标语，绘制图案，相同功能的标识却呈现出完全不同的方式，给人一种凌乱、临时和碍眼的感觉。
其次，标识设施年久失修，破坏严重。在一些乡村环境中的标识设施大多是随意建设的，材质多种多样，如木料、塑料、石材以及其他废弃料，长时间缺乏维护清理，字迹模糊甚至腐蚀、破坏。
再次，标识设计不够很好的体现项目的内容，与实际的内容脱节，这是一个很严重的问题，好多人觉得标志就是一个图形而已，只要好看就可以了，但是有时候却不能很好的体现核心的内容。
农村环境是一个广阔的天地，而乡村作为农村环境的有机构成部分，主要通过农业生产和农村社会关系实现功能连接，具有一定的被动性和局限性。简单地说，乡村与乡村之间的陌生感，与信息传递的中断有直接关系。
在农村环境中构建标识系统，不同乡村之间可以根据文化特点、习俗信仰展开统一的规划设计，使其在区域中独树一帜，增加乡村自身的魅力。这不仅符合“美丽乡村”的建设要求，同时也是一种主动开放的姿态，标识的出现对人们的引导作用很大，尤其在城乡交流的过程中，城镇人口进入农村环境才不会有陌生感，优秀的标识系统设计也是直观的视觉吸引元素，促使游览者有更好的体验和记忆。例如近年来不断开放的生态农村项目，优美的乡村环境游览在标识的指引下更有特色和效率。
美丽乡村建设中乡村环境标识系统设计方案构建
1.突出系统化
系统化是标识设计的核心特征，严格地说，并没有一个单独的“标志”可以构成标识的作用，系统是侧重于研究对象的整体性的，无论以固定空间为对象，还是以某一动态体系为对象，整体性都是设计的最主要依据。例如，在乡村环境中往往存在较为复杂的道路，如果按照城市交通标识系统的设计形式展开，显然无法满足实际需求。但可以将整个村落看作一个整体，在道路分歧点通过服务内容、方向指示等形式，满足人们的需求。因此，系统化就是将标志设计科学地引入到乡村环境建设中，通过色彩、形态、字体等统一形式，提醒人们空间位置。
2.体现个性化
当下是一个重视个性发展的时代，如果仅从标识系统的功能性去考虑，很难实现被大众认可的效果。而农村环境本身就具有丰富的人文价值，不同的村落中散落着文化传奇和自然美景，在“美丽乡村”规划建设过程中，应该避免千篇一律的标识系统设计现象，要根据区域特色、丰富习惯、物产特点等综合思考。
首先，从色彩角度去选择。色彩是最具有视觉冲击力的元素，在对感官产生刺激的同时，会形成不同的心理情感。通过正确的“色彩语言”描述，可以更加突出乡村的特点。举例说明，在古建筑较为丰富的“美丽乡村”建设中，标志设计可以采取古朴质感的色彩，并配合个性化的古建筑形状指示牌、休息厅等内容，增强人们都感受，强化认同感，仿佛置身与一个与世隔绝的古代村落；此外，还可以根据乡村文化特点、农产品、风景特色等进行个性标识设计，如主要的草莓种植区，可以将标识设计为草莓形状，选择卡通字体等。
总体而言，标识系统设计既是美丽乡村建设的必要设施，也是乡村环境改良的“催化剂”，具有重要的作用。
（作者单位：南阳师范学院 美术与艺术设计学院）
为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动计划，加快我县美丽乡村建设步伐，全面提升农村经济和环境可持续发展水平，制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以城乡一体化发展为导向，以提升农民生活品质为核心，突出乡镇及星级村改造升级，沿线重点村提档达标，点线面结合、以点带面、连片逐步推进，初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领，重点村为骨干，达标村为补充的新型城镇化建设体系，打造精品，努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。
二、基本原则
——坚持规划引领，示范带动。坚持规划先行，优化乡村布局结构，科学规划美丽乡村建设，先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进，逐步实现全覆盖。
——坚持因地制宜，突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推进美丽乡村建设，尽可能在原有乡村形态上进行完善，杜绝大拆大建，不搞形象工程，同时还要防止千村一面。
——坚持农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。
——坚持分工协作，统筹推进。县直各相关部门牵头，各乡镇配合，整合涉农资金项目，上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。
三、总体目标
积极争取资金、项目，加大美丽乡村投入力度，集中力量整治村屯人居环境，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的“六美”乡村。力争利用三年时间，打造示范村16个、重点村48个、达标村22个。其中：2015年建设示范村4个、重点村16个，达标村6个。示范村，主要选取基础条件较好的村，整合资金项目，加大投入力度，在安全饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村，经过三年建设，在主要民生项目上取得明显进展。达标村，主要对地处偏远、基础较差的村，经过改造提升，逐步改善农民生产生活基本条件。
四、主要任务
按照省、市美丽乡村建设要求，重点抓好大齐辅路、林肇路、林长路、明龙路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿线村屯的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、规范柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治，改善面貌、打造亮点，辐射带动全县美丽乡村建设稳步推进，努力提升乡村“美丽指数”。重点从六个方面入手，完成22项任务。
(一)美丽乡村规划
1.编制美丽乡村规划。遵循“科学布局，突出特色”原则，结合县域总体规划、城镇发展规划和土地利用总体规划，立足乡镇资源禀赋、产业基础、区位条件，加快编制全县美丽乡村建设规划。规划要涵盖基础设施建设、村容环境整治、乡村公共服务体系建设、农业产业发展和精神文明建设等内容，并细化住房、道路、污水垃圾处理、庭院围栏、绿化、美化、亮化等各类项目建设时序和要求。(责任单位：县住建局)
(二)基础设施建设
2.改造农村住房。继续推进农村泥草房改造，消灭D级危房。2015年计划改造泥草房1238户，力争到2017年泥草房改造率达到90%以上。示范村要提高住房建设标准，发展新型节能住宅;重点村要实施住房更新改造工程，通过更换砖瓦房屋顶和保暖门窗等方式，进行全面改造，实现房屋整齐美观。(责任单位：县住建局)
3.硬化村内道路。加快改善村屯出行条件，着力提高硬化水平。示范村主街、辅街和巷道全部硬化，主街路肩实行砖砌、砂石铺筑硬化;重点村主街和辅街做到硬化，辅街巷道平整维修，夯实硬化基础;达标村主街做到硬化，辅街全面平整改造。(责任单位：县交通局、县住建局)
4.改造升级通村路。强化通村道路建设，改造完善通村路，中心村公路通村率达到100%。2015年，重点对破损严重的通村路全面改造维修，实现入村道路顺畅通行。(责任单位：县交通局)
5.解决农村人畜饮水安全问题。加强农村人畜饮水水源地及周边保护，实施农村安全饮水工程。2015年建设农村饮水工程46处，新建水源井32眼，配套水处理设备41台套，管网铺设46处，解决69个屯2.17万人饮水安全问题。到2017年，力争建设农村安全饮水检测中心1处，实施定时定点检测，并对既有管线进行升级改造，确保饮水安全覆盖率达100%。(责任单位：县水务局、各乡镇场)
(三)村容环境整治
6.搞好垃圾处理。成立专业清扫队伍，配备运送车辆，并采用集中填埋方式就近处理，垃圾定期清运填埋。力争到2017年，示范村内垃圾箱设置率到100%，生活垃圾无害化处理率达到60%以上。其中：2015年，在林甸镇实施农村生活垃圾连片收运工程，10个村、2.1万人受益。采取沉淀等方式处理生活污水，力争生活污水处理农户覆盖率达到30%以上。(责任单位：各乡镇场、县环保局)
7.大力改善人居环境。鼓励企业、有条件的行政村发展秸秆能源化、饲料化、肥料化、原料化等项目。示范村大力推进节能改灶工作，推广使用电能、液化石油气、沼气等清洁能源。推进城市供热管网向城郊村延伸，具备条件的村实现集中供热、新型清洁能源供热。有条件的村要引导农户建设室内厕所，鼓励原有房屋进行室内改厕;重点村逐步提高清洁能源普及率，引导农户建设室外卫生厕所;达标村引导农民利用清洁能源，室外厕所基本标准化。(责任单位：县农业局、县卫生计生局、各乡镇场)
8.推广规模化养殖。加快“三进三退”步伐，引导畜禽退出庭院、退出村屯、退出散养。积极推进改圈工作，鼓励养殖大户在生活区外规划建设养殖小区，改善村内居住环境。力争到2017年，建设规模养殖场100处，配建畜禽无害化处理100个，中心村病死畜禽无害化处理率达100%，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达60%以上。其中：2015年计划建设规模养殖场15处，配建畜禽无害化处理15个。(责任单位：县畜牧局、各乡镇场)
9.规范柴草堆放。积极引导村民，在村外指定地点集中规范存放柴草垛，支持村民在院内建设封闭柴草存放设施，确保村内、院内干净整洁。(责任单位：各乡镇场、县住建局、农业局)
10.改造庭院围墙。大力推进庭院美化工作，以中心村为重点，引导农户建设美观整齐的庭院围墙。示范村要突出地域文化特色，高标准建设“花园式”庭院;重点村建设美观整齐的庭院围栏，入户通道实现硬化;达标村主街建设外形统一、标准一致的庭院围栏，全面美化村容村貌。(责任单位：各乡镇场、县农业局)
11.实施绿化美化工程。重点对村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块进行绿化美化，示范村屯注重合理搭配树种，突出绿化美化效果，庭院栽植果树、花卉或种植绿篱;重点村屯内主要道路全部绿化，村屯内及四周零星闲置地块全部植树绿化。力争到2017年，造林1.8万亩、绿化中心村80个，中心村树木绿化覆盖率达到20%以上。其中：2015年造林0.8万亩，绿化中心村16个。(责任单位：县林业总站、各乡镇场)
12.村内亮化工程。根据村内道路硬化基础，重点改善村屯主要街路和公共场所照明条件。力争村内主街和公共活动场所安装新型节能路灯，方便农民出行，定期检验维修，保证完好使用。(责任单位：各乡镇场、县住建局)
(四)完善公共服务
13.提升完善卫生设施。推进乡村卫生机构规范化建设，加强农村卫生服务人员培训，对村卫生室进行改造升级，中心村卫生室设置率达到100%。(责任单位：县卫生计生局、各乡镇场)
14.强化公共文化建设。推进农村公共文化设施建设，加快完善农家书屋，2015年重点完善83个农家书屋，配齐配全各类图书，力争到2017年88个农家书屋全部达标。推进村级文化活动室达标建设，2015年完善40个村级活动室，到2017年村级文化活动室达标率达到80%以上。利用村边空地建设农村体育活动场所，逐步完善25处文体广场，力争到2017年文体广场达标率达到80%以上，其中：2015年建设7处文体广场。(责任单位：县文广体局、各乡镇场)
15.推进广播电视“村村通”建设。利用好国家、省、市扶持政策，推进农村广播电视工程，中心村实现广播电视户户通。加快农村通信村村通，完善信息基础设施建设，普及宽带网络。力争到2017年，中心村电话、宽带网络普及率均达100%，其中：2015年完成2354户，至2017年完成3354户。(责任单位：县工信局、县文广体局)
(五)农业产业发展
16.推进农业产业建设。结合各乡镇资源优势，推广无公害农产品、绿色食品和有机食品生产。力争到2017年，市级以上农业产业化龙头企业发展到20家、绿色标识达15个，原料基地达60万亩，无公害农产品认证面积达145万亩。其中：2015年申报市级农业产业化龙头企业2家、绿色标识12个，建设原料基地20万亩，无公害农产品认证面积140万亩。发展优势特色产业，推行规模养殖、特色种植，加大对设施农业投入，鼓励果蔬、水稻、畜禽制品就地加工，打造“一乡一业、一村一品”，增强乡村就业带动力，2015年计划转移劳动力7.08万人，力争到2017年转移劳动力8万人。责任单位：(县农业局、畜牧局、各乡镇场)
17.发展乡村旅游业。深度挖掘温泉、湿地、草原、黑土等资源优势和满族、秽秣族、关东文化、乡村文化等文化特色，大力发展温泉湿地游、民俗风情游、农家采摘游、草原风情游等特色旅游线路，开发农业观光、农家乐、田园饭桌、乡村住宿等集住宿、餐饮、娱乐于一体的旅游项目和苇编、根雕、蛋雕、剪纸、牛初乳等特色旅游产品，延伸乡村旅游产业链条，逐步打造结构合理、特色鲜明、乡土气息浓烈的乡村旅游产业。力争到2020年，特色农家院、大小餐饮企业达到500家，农业旅游观光及温泉果蔬采摘基地突破5处，新增就业岗位1000个(责任单位：县旅游局、各乡镇场)
18.发展“互联网+农业”。推动美丽乡村建设与“互联网+农业”深度融合，转变生产经营方式，加快农业转化升级。引导企业、合作社、种植大户进入黑龙江农业电子商务平台，建立村级电子商务综合服务站，打造集物联网应用、农产品质量安全监管、农业电子商务、休闲观光农业于一体的“互联网+农业”示范区。搭建农业公共服务平台，集成农业科技网络，开创网络商务，农产品质量信息精确到户，实现农业生产园区精准生产，经营管理、监督追溯、社会服务智能化、网络化。(责任单位: 县农业局、各乡镇场)
19.培育新型农业经营主体。大力发展农业合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体，拉动土地规模流转，促进农业规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务。2015年，发展各类合作组织30个、家庭农场10个、500亩以上大户70户，土地流转面积增加5万亩。力争到2017年，各类合作组织发展到300个，家庭农场发展到200个，1000亩以上大户达到200户，实现土地流转60万亩，占总耕地面积的34%。(责任单位：县农业局、各乡镇场)
(六)精神文明创建
20.加强农村社会管理。深入开展创先争优活动，选优配强村两委班子，村民对村两委班子满意率90%以上。切实抓好基层党组织队伍建设，不断健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度。全面施行村务、财务、政务工作透明公开。(责任单位：县委组织部、县民政局)
21.促进社会和谐稳定。不断加强农村民主法制建设，建立专门治安队伍，促进社会治安更加平稳有序，社会治安满意率96%以上。适应信访新常态，严格落实信访责任，有效化解新案积案，维护群众切身利益，确保社会和谐稳定。坚持建管并重，抓好中心村社区综合管理。制定村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众自治组织的作用，落实农民主体责任，化解社会矛盾，抵制陈规陋习，弘扬文明新风，促进农村社会和谐发展。(责任单位：县委政法委、县民政局、县文明办、县信访局、各乡镇场)
22.着力提升乡风文明。以乡村文明提升为抓手，扎实开展文明村、文明户创建活动。示范村、重点村、达标村文明户比重分别达到70%、60%和50%;加强民主法制建设，制定村规民约，落实农民主体责任，化解社会矛盾，弘扬文明新风，抵制陈规陋习，促进农村社会和谐发展。(责任单位：县文明办)
五、推进措施
(一)加强组织领导。成立以县长为组长，县委副书记、主管副县长为副组长，相关部门为成员的美丽乡村建设领导小组，负责全县美丽乡村建设的组织、实施等工作。领导小组下设办公室，办公室设在县委农村工作领导小组办公室，负责美丽乡村建设的总体推进，具体实施和督促检查等工作，并定期向省、市领导小组办公室和县领导小组上报美丽乡村建设情况。各有关部门、各乡镇要按照责任分工，主动落实建设任务，整合资金项目向“美丽乡村”建设倾斜，按照目标时序，有序推进美丽乡村建设。
(二)加快整乡整村推进。充分调动和挖掘现有基础较好乡镇场及村的积极性和潜力，实施整乡整村推进。全县至少集中推进一至两个乡镇场，做到整村规划、整乡建设、整体推进，统筹区域内生态环境、基础设施、公共服务、产业发展等方面协调建设，打造一批建设标准高、影响作用大的示范区域，提升全县美丽乡村建设总体水平。
(三)加大投入力度。推广四合合胜新区建设的成功经验，按照政府主导、农民主体、社会参与原则，逐步建立政府财政投入、农民自筹、社会参与、帮扶共建“四位一体”投入机制，多渠道、多角度解决美丽乡村“筹资”难题。加大涉农资金整合力度，统筹使用农牧业、水利、林业、道路、扶贫、环保、文化卫生等方面涉农资金，集中向美丽乡村建设倾斜。同时，积极吸引社会资本参与美丽乡村建设。
为深入贯彻落实党的XX大、XX届X中、X中、X中、X中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。
一、基本情况
苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20XX年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以“建设社会主义新农村”和“构建社会主义和谐社会”为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。
二、创建目标任务
按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，紧紧围绕县委“推进新跨越，建设新永春”工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。
1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。
2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。
3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，计划投入40万元。
5、村庄绿化。开发“四旁四地”等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。
6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。
7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。
三、工作措施
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。
1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。
5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。
第2篇：美丽乡村建设实施方案
根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20XX-2015年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。
一、总体目标定位
今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新
农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
二、实施原则和方法
（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。
（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。
（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。
（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作
根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。
（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文
化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）
（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）
（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）
四、保障措施
（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。
（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。
（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
第3篇：美丽乡村建设实施方案
为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20XX年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上；推广测土配方施肥90％以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
第4篇
美丽乡村建设实施方案
建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
（一）推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。
（二）推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
（三）推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。
（四）推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。
1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。
2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。
3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。
4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
五、保障措施
1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇（场）主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。
2、落实工作责任。各镇（场）和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。
3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。
4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。
5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。
6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。
7、考核与奖惩。从2013年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给xx万元，考核为不达标的示范村县将给予通报批评。
第5篇 美丽乡村建设实施方案
美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据市委、市政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求，结合本村实际，制定本方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
指导思想：以党的十八大精神为指导，全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署，把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手，按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作，提升环境质量，加快推动城乡一体化建设，促进村级经济全面快速发展。
总体目标：通过美丽乡村建设，使XX村卫生设施得到完善，卫生管理水平不断提升，背街小巷常年保持干净整洁，形成长效保洁及垃圾处理机制，彻底解决“脏、乱、差”问题。建设绿色XX，进村路和主巷道有绿化景观，道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化，并全面实施硬化、亮化工程，实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新XX。
基本原则：坚持以民为本，有效改善村民生产生活环境；坚持示范带动，用先进典型带动整体工作开展；坚持长效管理，推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化；坚持全民参与，形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
二、主要任务
XX村美丽乡村建设主要做好以下四项重点工作：
（一）环境治理
1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求，彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”，拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角，使村环境面貌明显改善。
2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理，按照网格化管理模式，进一步落实背街小巷保洁责任路段，落实工作责任，做到“日产日清”。村内各小组配备2名保洁员，负责日常保洁工作，村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。
建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制，制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
（二）民居改造
1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿，突出人文历史、主导产业，按照“一村一格局”的要求，充分利用现有条件和设施，降低改造成本，对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设，形成格调一致的景观风格，尤其要对进村路和主巷道进行改造，为群众营造舒适、优美的居住环境。
2、稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程，对村内年久失修及影响村容的房屋，按照美丽乡村建设的要求，进行翻新重建。
3、加强文化历史遗迹保护工作。对村牌楼进行刷新，精心保护修缮横阵文化遗址，努力把历史文化元素保护好。
（三）基础设施配套
1、实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的巷道，全面进行硬化、亮化，建设排水设施，并逐步向XX老城巷道延伸。
2、实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式，加大宣传力度，推广秸秆还田，鼓励使用液化气、电磁灶等，逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。
3、实施农村改厕工程。全面推行无害化卫生厕所改造工作，实现村内无一例旱厕。按照“三统一”（统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收）的标准，加快双瓮式改厕、水冲式卫生厕所或沼气厕所的建设，每年有计划地进行实施，整村推进，争取在两年内基本达标。
（四）公共服务设施提升
1、加强村民活动中心建设。在已有的办公活动场所的基础上，计划在进村路北、高速夫水出口南建设集办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心，使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。同时要在广场西南角安装大型LED显示屏，加大对外宣传力度。
2、加强文化设施建设。按照“五个一”（一个文化活动中心、一处文体广场、一所农家书屋、一面文化墙、一支农民文艺队伍）的要求，大力开展农村文化建设，丰富和活跃群众文化生活，满足群众日益增长的文化需求。
3、加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升村合作医疗标准化卫生室监管水平，建设标准化横阵幼儿园，不断改善辖区居民就医、上学条件。
三、工作步骤和时间安排
从2014年7月开始至2016年7月结束，共两年。第一阶段：宣传动员、启动阶段。（2014年7月）
通过黑板报、墙体标语、横幅、发放宣传单等形式，大力宣传“美丽乡村建设”，强化群众的主体意识，充分激发群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，使群众自觉地投身到美丽乡村建设中，形成人人参与、人人受益的良好氛围。
第二阶段：集中整治阶段（2014年8月—9月）
2014年8月底前，全面开展“美丽乡村卫生大整治”活动，各组清理巷道“三堆”、门前杂物、巷内积存垃圾，全面消除卫生死角、彻底改变“脏、乱、差”现象。
2014年9月底前，召开XX村美丽乡村卫生大整治情况通报会，对各组整改不到位的地方，提出整改措施，直至达标；选定合理地点建设垃圾填埋场，建立长效保洁队伍，制定村卫生管理及垃圾收集长效机制，巩固整治成果。
第三阶段：全面建设阶段（2014年10月—2015年12月）
按照目标任务，采取有力措施开展“环境治理、民居改造、基础设施配套、公共服务设施提升”四项创建工作。
2014年年底前，完成各项基础设施建设、形成长效规范管理机制，各项创建任务基本达到标准。组织召开现场会，推广先进经验，以点带面，推动全镇建设工作全面铺开。
2015年年底前，村各项重点建设基本完成，要达到日常管理不断提升，实现常态化、制度化、规范化管理。
第四阶段：全面提升，实现目标。（2016年1月—7月）对照美丽乡村建设标准，进行查漏补缺，并提出整改方案，积极整改，不断完善。确保两年目标中的四项重点任务全面完成。实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新XX。
四、工作措施
美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程，为了确保此项工作顺利开展，XX村两委会采取有力措施，明确职责分工，从组织领导、工作机制、资金等方面，提供有力保障。
（一）加强领导、落实责任
1、成立XX村“美丽乡村建设工作领导小组”： 组 长： 副 组 长： 成 员：
领导小组下设办公室，办公室主任由xxx兼任，成员有：xxxxxx。办公室主要负责组织、宣传、信息报送、进行日常督查、检查等工作，指导、督促各项建设任务的落实。
2、结合建设目标和内容，明确村小组在美丽乡村建设中承担的工作任务：（1）抓好村小组环境卫生整治工作，垃圾池等卫生设施建设，清扫保洁及垃圾处理长效机制的建立，不断提升村级环境卫生管理水平（xxx、各小组长负责落实）。
（2）实施现有住宅改造提升和新民居建设工作（xx负责），保护修缮横阵历史文化遗址（xx、xx负责）。
（3）实施道路硬化、亮化、排水等硬件设施建设，实施农村改厕工作（xx、xx、xx负责）。
（4）加强村活动中心建设、文体广场、农家书屋、农民文艺队伍建设（xx、xx负责）。
（5）实施农村标准化卫生室建设、改善教育设施建设、改善上学、就医条件（xxx负责）。
3、落实村干部包组责任制。把美丽乡村建设作为当前村内的要事来办，对工作进度进行及时督促检查，确保各项建设任务落到实处。
（二）、典型带动。
组织村美丽乡村建设工作领导小组成员到潼关或大荔进行现场参观，学习先进经验，推动美丽乡村建设全面铺开。
（三）、资金保障。
1、充分利用帮扶资金。积极联系包联部门，争取项目和资金，加快实施美丽乡村建设。同时鼓励企业和社会力量资助美丽乡村建设，汇聚社会资金，加快基础设施建设。
2、整合项目资金。积极争取和整合移民、交通、农业、林业、卫生、文化等方面项目和资金，进行集中投入。
3、集体自筹资金。按照村级“一事一议”筹资筹劳办法，建立村级卫生费用村集体自筹机制，用于村保洁员工资和村级基础设施建设。
（四）、建立督查检查机制。对各项任务实行每周抽查、每月检查、季度通报制度。以推动创建工作全面、健康、有序开展，确保美丽乡村建设如期完成。
附：XX村硬化、绿化、亮化、美化明细 2014年6月27日
XX村硬化、绿化、亮化、美化明细
一、需要硬化巷道
1、老城内7条巷道（2、3、4、5、6、7、8组巷道），共长850米 ×宽3米；
2、新巷道3条（村西），共长550米×宽5.5米；
3、需修复的巷道，共长1200米×宽8米。
二、需要扎围墙，长1400米；刷文化墙长1520米。
三、进村路补栽灯杆10个，其余巷道需栽路灯15个。
四、门牌楼刷新。
五、进村路及主巷道绿化，放置绿化池150个（0.6米×1.2米× 0.6米）。
六、横阵文化遗址修复。
七、新修垃圾池5处。
八、进村路北文化广场筹建工作。
九、修复污水排放渠1000米。
第6篇 2015美丽乡村建设实施方案
为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动计划，加快我县美丽乡村建设步伐，全面提升农村经济和环境可持续发展水平，制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以城乡一体化发展为导向，以提升农民生活品质为核心，突出乡镇及星级村改造升级，沿线重点村提档达标，点线面结合、以点带面、连片逐步推进，初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领，重点村为骨干，达标村为补充的新型城镇化建设体系，打造精品，努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。
二、基本原则
——坚持规划引领，示范带动。坚持规划先行，优化乡村布局结构，科学规划美丽乡村建设，先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进，逐步实现全覆盖。
——坚持因地制宜，突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推进美丽乡村建设，尽可能在原有乡村形态上进行完善，杜绝大拆大建，不搞形象工程，同时还要防止千村一面。
——坚持农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。
——坚持分工协作，统筹推进。县直各相关部门牵头，各乡镇配合，整合涉农资金项目，上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。
三、总体目标
积极争取资金、项目，加大美丽乡村投入力度，集中力量整治村屯人居环境，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的“六美”乡村。力争利用三年时间，打造示范村16个、重点村48个、达标村22个。其中：2015年建设示范村4个、重点村16个，达标村6个。示范村，主要选取基础条件较好的村，整合资金项目，加大投入力度，在安全饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村，经过三年建设，在主要民生项目上取得明显进展。达标村，主要对地处偏远、基础较差的村，经过改造提升，逐步改善农民生产生活基本条件。
四、主要任务
按照省、市美丽乡村建设要求，重点抓好大齐辅路、林肇路、林长路、明龙路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿线村屯的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、规范柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治，改善面貌、打造亮点，辐射带动全县美丽乡村建设稳步推进，努力提升乡村“美丽指数”。重点从六个方面入手，完成22项任务。
(一)美丽乡村规划
1.编制美丽乡村规划。遵循“科学布局，突出特色”原则，结合县域总体规划、城镇发展规划和土地利用总体规划，立足乡镇资源禀赋、产业基础、区位条件，加快编制全县美丽乡村建设规划。规划要涵盖基础设施建设、村容环境整治、乡村公共服务体系建设、农业产业发展和精神文明建设等内容，并细化住房、道路、污水垃圾处理、庭院围栏、绿化、美化、亮化等各类项目建设时序和要求。(责任单位：县住建局)
(二)基础设施建设
2.改造农村住房。继续推进农村泥草房改造，消灭D级危房。2015年计划改造泥草房1238户，力争到2017年泥草房改造率达到90%以上。示范村要提高住房建设标准，发展新型节能住宅;重点村要实施住房更新改造工程，通过更换砖瓦房屋顶和保暖门窗等方式，进行全面改造，实现房屋整齐美观。(责任单位：县住建局)
3.硬化村内道路。加快改善村屯出行条件，着力提高硬化水平。示范村主街、辅街和巷道全部硬化，主街路肩实行砖砌、砂石铺筑硬化;重点村主街和辅街做到硬化，辅街巷道平整维修，夯实硬化基础;达标村主街做到硬化，辅街全面平整改造。(责任单位：县交通局、县住建局)
4.改造升级通村路。强化通村道路建设，改造完善通村路，中心村公路通村率达到100%。2015年，重点对破损严重的通村路全面改造维修，实现入村道路顺畅通行。(责任单位：县交通局)
5.解决农村人畜饮水安全问题。加强农村人畜饮水水源地及周边保护，实施农村安全饮水工程。2015年建设农村饮水工程46处，新建水源井32眼，配套水处理设备41台套，管网铺设46处，解决69个屯2.17万人饮水安全问题。到2017年，力争建设农村安全饮水检测中心1处，实施定时定点检测，并对既有管线进行升级改造，确保饮水安全覆盖率达100%。(责任单位：县水务局、各乡镇场)
(三)村容环境整治
6.搞好垃圾处理。成立专业清扫队伍，配备运送车辆，并采用集中填埋方式就近处理，垃圾定期清运填埋。力争到2017年，示范村内垃圾箱设置率到100%，生活垃圾无害化处理率达到60%以上。其中：2015年，在林甸镇实施农村生活垃圾连片收运工程，10个村、2.1万人受益。采取沉淀等方式处理生活污水，力争生活污水处理农户覆盖率达到30%以上。(责任单位：各乡镇场、县环保局)
7.大力改善人居环境。鼓励企业、有条件的行政村发展秸秆能源化、饲料化、肥料化、原料化等项目。示范村大力推进节能改灶工作，推广使用电能、液化石油气、沼气等清洁能源。推进城市供热管网向城郊村延伸，具备条件的村实现集中供热、新型清洁能源供热。有条件的村要引导农户建设室内厕所，鼓励原有房屋进行室内改厕;重点村逐步提高清洁能源普及率，引导农户建设室外卫生厕所;达标村引导农民利用清洁能源，室外厕所基本标准化。(责任单位：县农业局、县卫生计生局、各乡镇场)
8.推广规模化养殖。加快“三进三退”步伐，引导畜禽退出庭院、退出村屯、退出散养。积极推进改圈工作，鼓励养殖大户在生活区外规划建设养殖小区，改善村内居住环境。力争到2017年，建设规模养殖场100处，配建畜禽无害化处理100个，中心村病死畜禽无害化处理率达100%，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达60%以上。其中：2015年计划建设规模养殖场15处，配建畜禽无害化处理15个。(责任单位：县畜牧局、各乡镇场)
9.规范柴草堆放。积极引导村民，在村外指定地点集中规范存放柴草垛，支持村民在院内建设封闭柴草存放设施，确保村内、院内干净整洁。(责任单位：各乡镇场、县住建局、农业局)
10.改造庭院围墙。大力推进庭院美化工作，以中心村为重点，引导农户建设美观整齐的庭院围墙。示范村要突出地域文化特色，高标准建设“花园式”庭院;重点村建设美观整齐的庭院围栏，入户通道实现硬化;达标村主街建设外形统一、标准一致的庭院围栏，全面美化村容村貌。(责任单位：各乡镇场、县农业局)
11.实施绿化美化工程。重点对村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块进行绿化美化，示范村屯注重合理搭配树种，突出绿化美化效果，庭院栽植果树、花卉或种植绿篱;重点村屯内主要道路全部绿化，村屯内及四周零星闲置地块全部植树绿化。力争到2017年，造林1.8万亩、绿化中心村80个，中心村树木绿化覆盖率达到20%以上。其中：2015年造林0.8万亩，绿化中心村16个。(责任单位：县林业总站、各乡镇场)12.村内亮化工程。根据村内道路硬化基础，重点改善村屯主要街路和公共场所照明条件。力争村内主街和公共活动场所安装新型节能路灯，方便农民出行，定期检验维修，保证完好使用。(责任单位：各乡镇场、县住建局)
第7篇
美丽乡村建设实施方案
美丽乡村建设是加快城乡一体化进程、提升城乡环境品质、提高人民生活质量的重要举措，是加强基层党组织建设的重要抓手。根据县委、县政府决策部署和《宁乡县美丽乡村建设三年行动计划》文件要求，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观，以改善农村人居环境、建设美丽乡村为重点，开展综合整治为载体，统筹推进农业农村经济发展，统筹推进农村社会管理，统筹推进基层组织建设，全面深入推进环境品质倍升、特色乡镇发展、乡镇经济转型升级、旅游名胜深度打造、乡风民风淳化等工程，探索建立“政府引导、部门支持、群众主体、社会参与”的美丽乡村建设新模式，打造山水自然和人文历史、乡土文明与城市文明高度融合的美丽宁乡。
二、工作目标
㈠城乡环境品质提升。通过开展环境秩序整治、绿化美化整理、生态环境优化等工作，实现城乡无裸露垃圾、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱停乱靠、无乱贴乱画、无环境污染等脏乱差现象，完善环卫基础配套设施，建立城乡环境管理长效机制，全面提升城乡环境品质，打造卫生清洁、环境优美、生态和谐的美丽乡村。
㈡乡镇发展特色鲜明。通过“一镇一特”、分类指导，引导乡镇因地制宜，以人文景观、资源优势和社会经济条件为依托，打造一批特色鲜明的综合经济强镇、商贸物流重镇、文化旅游名镇、生态风情小镇和产业特色镇。
㈢乡镇经济转型升级。大力发展集观光、休闲、度假功能于一体的现代农业和乡村旅游业，推进农村产业结构调整、促进农民增收。推行园区型工业发展模式，形成规模产业集群，淘汰落后产业，实现工业健康规范发展。
㈣旅游品牌效应凸显。通过挖掘自身与周边资源，立足特色与优势，注重品牌策划营销，深度打造花明楼、灰汤、沩山、香山冲等景区，提升宁乡旅游名胜的影响力，增强美丽乡村吸引力。
㈤城乡居民素质提升。通过基层党组织结对共建，激发广大群众参与美丽乡村建设的热情，倡导人与环境、人与社会和谐发展的价值取向，培养高尚的审美情趣，建立文明、卫生、健康的生活方式。
三、建设步骤
㈠宣传启动阶段（2015年）
各乡镇、各单位要迅速开展美丽乡村建设，5月底前制订工作方案，召开动员会议，全面启动环境品质倍升、特色乡镇发展、经济转型升级、旅游胜地打造、乡风民风淳化五大工程；6月底前全县所有单位、村（社区）要达到干净、整洁要求；11月底前重点集镇和20%以上的村（社区）达到美丽乡村建设要求。重点推进9条公路（宁朱公路、金朱公路、319国道、煤双公路、宁沩公路、宁灰公路、偕双公路、宁花公路、南坝公路），16个集镇（青山桥、沙田、流沙河、横市、双江口、煤炭坝、喻家坳、菁华铺、黄材、大成桥、双凫铺、枫木桥、资福、南田坪、夏铎铺、老粮仓），4条河流（沩江、楚江、长冲河（朱良桥）、群英河）整治，指导一批有基础的单位、乡镇、村庄、屋场、庭院深入开展绿化美化建设，打造美丽乡村示范样本。
㈡全面推进阶段（2016年）
深入推进美丽乡村建设，重点推进其他集镇和中心村庄建设，本70%以上的单位、乡镇、村（社区）达到美丽乡村建设要求。全县各乡、村级公路，大小河流均要全面开展整治提升，在基础设施、风貌形象和绿化美化等方面开展建设、补充和完善工作，注重从制度上整章建制，探索建立美丽乡村建设、管理长效机制。各村按照“一村一品”思路，因地制宜，全面开展环境净化、序化、绿化、美化、亮化建设，大力发展现代农业、乡村旅游业。
㈢提升创新阶段（2017年）
巩固提升美丽乡村建设成果，提炼经验，总结不足。本所有单位、乡镇、村（社区）达到美丽乡村建设要求。各乡镇持续推进美丽乡村建设，推广到组、到户，确保镇不漏村、村不漏组、组不漏户，实现美丽乡村建设全覆盖，全面提升美丽乡村品质。
四、建设内容 ㈠环境品质倍升工程
1.整治环境卫生。一是开展集镇环境整治。全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、经营秩序、农贸市场、广告招牌等乱象，确保集镇形象全面提升。依托“人文立魂、山水塑形、绿韵作裳”理念，传承历史文脉，摒弃人流、物流简单聚集模式，加强科学规划设计，推进美丽集镇建设，努力打造环境优美、乡土人文特色突出的风情小镇。二是开展道路两厢环境整治。交通干线两厢全面开展生活垃圾、经营秩序、户外广告、违章站场、线路整理五项整治，重点抓好9条道路的提质改造、综合整治，力争沥青路面“黑化”。三是开展河道环境整治。以生态理念治水，确保沩、乌、楚、靳四水流域坡岸保洁到位、无裸露垃圾。四是开展村庄环境整治。全面发动群众，地毯式清理“四边”（路边、屋边、水边、山边）、“两体”（山体、水体）垃圾、杂物，确保村庄范围内无裸露垃圾，无乱堆乱放现象。五是开展庭院环境整治。加强对农户的引导和宣传教育，增强农户文明卫生意识，充分调动村民的主动性和创造性，自觉搞好和维护自家庭院内外环境卫生，做到卫生清洁（垃圾不乱倒、污水不横流、粪便不乱排）、堆码整洁（房前屋后生活杂物、生产农具、柴草等堆放整齐），打造舒适优美庭院、和谐庭院、人文庭院。
2.提升环境品质。一是开展土地整理。以生态、自然、人文相融合的理念建设和管理道路两厢和河流两岸，杜绝耕地抛荒。加强国土管理，严禁乱搭乱建、乱堆乱倒。对路旁50米以内及河流两岸的建筑渣土、废弃土石、乱堆物等进行清运或平整，对暂无建设计划的路旁闲臵地进行整理，清除有碍观瞻的柴草堆、废物堆，平整土地，进行适当绿化美化。二是开展全民绿化行动。以“广种树、多栽花、不露黄”为主要内容，开展全民绿化行动。镇、村公共区域要结合实际，科学规划设计，按照经济、美观原则，有序进行树木栽植，适时播洒花籽，做到“乔、灌、花、草”相结合。农户庭院要多栽花植树，做到户户有景、常年有绿，形成家家爱美丽、个个讲文明的良好氛围，让爱美护美创美比美蔚然成风。三是开展精致景观打造。第一类是水域景观。高起点规划、高要求整治，将沩江打造成集“蓄水排涝、堤路交通、绿色生态、人文景观与休闲游憩”为一体的水利风景区；在现有沿江风光带的基础上，把流经县城的区段打造成“十里画廊”；第二类是建筑景观。强化城乡规划设施，乡镇主次干道、集镇规范建筑秩序，同一街道、同一建筑群要统一风格设计，逐步整改规范，体现自然和谐之美；第三类是生态景观。利用主要道路边、广场、文化古迹等地的边角余地、空坪隙地，修建一批街边绿园、乡村憩园、健身公园、文化公园等，做到绿地美观整洁，花草树木搭配合理；第四类是节点景观。突出主要道路及交汇处、主要进城口和城乡结合部、主要景区等，结合周边自然资源、人文风貌具体情况，精心设计，点缀精致小品，刷靓窗口形象。
3.优化生态环境。一是实施农村垃圾分类减量。全面实行垃圾处臵“三化”，即减量化，着力实现垃圾不出户，农户将生活垃圾按可堆沤、可回收等方式进行分类处理，减量率达80%;资源化，逐步健全村（社区）可利用物质回收网点，对农户分类垃圾进行回收利用，网点覆盖率达100%；无害化，对有毒有害垃圾实行统一收集、集中处臵，处臵率达100%。二是控制污染源和水土流失。加快偏远乡镇无害化垃圾处理设施建设，消除农村垃圾无序填埋焚烧现象；加快城镇污水处理能力，提高集镇污水处理厂配套管网覆盖率，加强后期运营管理和保障，确保到2017年集镇污水处理率达到90%以上；推进农村改水、改厕等行动，提高农村无害化卫生厕所使用率，增强农村生活污水、粪便无害化处理能力；大力推广沼气、太阳能等清洁能源和秸秆综合利用，禁止秸秆焚烧；加大森林植被保护力度，严厉打击滥砍滥伐林木、乱占滥用林地等违法活动，关停一批严重破坏生态环境的采石场、取土场、挖沙洗沙场。三是发展绿色产业。倡导生活方式绿色化，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。推进生产方式绿色化，大力发展休闲农业和乡村旅游，走生态经济的发展路子。
㈡特色乡镇发展工程。坚持个性发展，按照“一镇一特”思路，分类指导，促进各乡镇错位发展，特色发展，彰显美丽乡村魅力。玉潭镇：放大全国百强乡镇的示范作用，做到经济管理和城市管理两手抓，发挥城市综合功能，打造综合经济强镇。城郊乡：坚持服务与发展并重，全力服务主体园区，推动产业转型升级，打造宁乡大道靓丽景观轴线。白马桥乡：加强城乡结合部建设与管理，重点发展第三产业，进一步擦亮全国文明村镇名片。历经铺乡：发挥山水自然风光和特色产业优势，搞好环境整治，有序推进城市化。夏铎铺镇：依托国家森林公园，发展农业休闲观光和生态旅游，对老集镇进行高标准提质改造，呼应香山冲景区。菁华铺乡：发挥城郊优势，发展现代农庄经济，打造都市休闲农业示范区。回龙铺镇：服务飞地园区建设，建设新兴城镇，实现工农结合、工农互补。煤炭坝镇：加快产业转型升级，办好门业特色园区，探索利用工业遗存，建设文化旅游特色名镇。大成桥镇：巩固工业基础，培育特色产业，发展现代农业，建好美丽新镇。喻家坳乡：继续壮大烟草、油茶产业，加强集镇建设和管理，着力建设美丽乡村。横市镇：持续发展烟叶产业，规范和引导淘汰烟花鞭炮产业，壮大物流产业，发展现代农业。双凫铺镇：三产并举发展，建管并重兴镇，着力发展以鞋业为重点的轻工产业，让全国重点镇更加名符其实。金洲镇：呼应长沙、服务园区，大力发展关山特色旅游，致力打造三湘最美乡镇。朱良桥乡：依托一线一湖两集镇，发挥特色生态资源优势，精心培育现代农业和生态度假产业，打造农业风景区。双江口镇：以现代农业科技示范区为引领，努力建设景观农业季季出彩、创意农业时时有乐的“田园双江口”。花明楼镇：依托特有政治资源和红色旅游资源，大力发展与文化旅游相关联、相配套的项目和产业，建设人文景致与自然生态交相辉映的旅游名镇。道林镇：依托独特的自然风光和交通区位，建设现代仓储物流园，打造精品休闲观光农业。大屯营镇：抢抓“1121”工程新契机，围绕大项目配套特色产业，发展休闲观光、烟叶种植等现代农业，打造现代都市观光农业新亮点。东湖塘镇：围绕生态立镇，依托农业龙头企业，发展“粮食银行”，做优特色农业。南田坪乡：以南田新集镇规划建设为契机，建设具有地域特色的魅力城镇。灰汤镇：做活温泉资源，发展休闲、健康产业，建设大项目，搞好大配套，打造休闲旅游度假名胜。资福镇：推进现代农业发展，加快食材企业引进和培育，打造食材名镇。偕乐桥镇：主动融入大灰汤，服务长株潭，实现产业发展与生态保护的有机结合。老粮仓镇：整治集镇环境，围绕“三仓”共建，做大做强珠宝特色产业，实现以业兴镇。坝塘镇：推广环境卫生“保安模式”，抓好一批现代生态农业项目建设，打造都市休闲农业。枫木桥乡：融入大灰汤景区建设，发展现代都市休闲农业，打造特色旅游产品供应基地。黄材镇：保护黄材水库资源，充分挖掘青铜文化底蕴，精心打造历史文化景观，推进特色农业开发。沩山乡：充分挖掘禅宗文化，培育茶叶等相关特色产业，致力打造全国知名的禅都福地。沙田乡：抓好特色种植，挖掘人文资源，打造生态自然景观与红色资源有机结合的风情小镇。巷子口镇：发展特色蔬果，提升商贸品质，办好省级扶贫点，打造西部农业强镇。龙田镇：有序开发矿产资源，切实保护自然生态，发展药材特色产业，搞活边贸流通。青山桥镇：依托旅游资源和交通区位优势，以山水为媒，以田园为基，以集镇为核，着力打造文化旅游名镇。流沙河镇：依托花猪资源和边贸区位，大力发展花猪产业，加快产业和人口集聚，打造产业发达、商贸繁荣的一流重镇。㈢经济转型升级工程。一是规范发展工业企业。以园区为大本营，发展工业，新引进、新开办的工业企业进入工业园区，现有的工业企业逐步向工业园区集中，形成规模产业集群，增强生产要素集约利用程度，提高科学管理水平。二是健全环保、节能等产业准入机制。采取措施尽快退出环境污染重、安全隐患多的产业和企业。环保靠不住的企业一律不审批。三是大力发展现代农业和乡村旅游业。加快土地流转，因地制宜，立足优势，引进有实力的龙头企业，大力发展现代农业、观光农业、休闲农业，推进农村产业结构调整。充分挖掘各地自然生态资源、人文历史资源、农渔文化、民俗文化，将体育锻炼、文化创意、旅游养生等元素融入美丽乡村建设，完善基础设施，丰富休闲度假产品，大力发展集观光、休闲、度假功能于一体的综合性乡村旅游业。
㈣旅游胜地打造工程。一是深度打造伟人故里花明楼。以“修养文化”为主题打造景点，以刘少奇同志纪念馆为核心，以集镇为龙头，以长韶娄高速为轴心进行布局和规划；依托少奇故里的人文资源，引进与景区匹配的投资项目，进行有序开发，努力建设景观优美、功能齐全、配套完善的红色旅游体验区；以“1121”工程建设为契机，加大航空产业项目引入力度，建成与伟人故里相得益彰的特色产业；注重品牌策划营销，加强与韶山等红色景区合作，拓展客源市场，进一步提升景区美誉度和影响力。二是深度打造度假胜地灰汤。以“养身健康”为核心打造景点，依托不可复制的温泉资源和交通区位优势，强力推进雅居乐、华天城、紫龙湾、金太阳等项目，加快小城市建设，将廻龙山旅游融入大灰汤景区，打造“养生灰汤、度假天堂”。三是深度打造佛山名山沩山。以佛山沩山为核心打造景点，整合黄材炭河里考古遗址公园、青羊湖、千佛洞、巷子口状元文化、巷子口低空航线等周边乡镇旅游资源，挖掘沩山茶文化、乡村旅游资源等，丰富旅游产品，强力打造沩山国家级风景名胜区。四是深度打造休闲观光香山冲。发挥近城优势，呼应“美丽中国”主题公园建设，依托凤凰山国家森林公园，挖掘历史人文资源，将319国道两厢景观、香山风情小镇、高桥风情小镇及周边观光农业示范片连成有机整体，精心包装策划，使之成为长株潭“3+5”城市群市民休闲观光旅游的新亮点。
㈤乡风民风淳化工程。一是开展美丽单位创建活动。组织乡镇政府机关、学校、卫生院、派出所、国土所、供电所、工商所、农商银行等单位，大力开展美丽单位创建活动，增强机关和企事业单位干职工文明卫生意识，提升全县窗口单位形象。二是开展美丽乡村建设“七进”宣传活动。充分调动社会力量参与环境卫生宣传工作，尤其是大学生志愿者、老年志愿者、群团组织等，组建百人宣传团，进机关、进学校、进医院、进厂矿、进门店、进市场、进村（社区）农户，深入基层，以宣讲活动、文娱活动、竞赛活动、播放环保电影等群众喜闻乐见的形式，开展美丽乡村建设面对面宣传活动，使生态就是民生、美化就是美德、绿水青山就是金山银山等理念深入人心。三是开展美丽乡村结对共建义务宣传活动。以基层党组织结对共建联点单位、联点干部为主体，深入开展美丽乡村建设义务宣传活动，大力倡导不随地吐痰、不随地便溺、不乱扔垃圾、不乱贴乱画、不乱摆乱放、不损坏公物、不破坏绿化、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话“十不”的文明风尚。四是开展系列文明创建评选活动。积极开展“好公婆、好媳妇、好妯娌”、寻找最美家庭等评选活动，弘扬家庭文明新风。广泛开展文明乡镇、文明村（社区）、“五好文明家庭”、“星级文明户”创建，引导全民素质提升。
五、保障措施
㈠加强领导，落实责任。成立美丽乡村建设工作领导小组，由谭小平、戴中亚、周辉、邓杰平、贺应辉、喻亚军任顾问，陈永高任组长，闵志平、彭韬（常务）、杨志武任副组长，相关县直部门和乡镇为成员单位。领导小组下设办公室（设县农办），负责组织协调、业务指导、指挥调度和督查验收等日常工作，姚鹤舜任办公室主任。各乡镇、县直部门成立相应组织机构，一把手亲自上阵，带动全员参与，形成人人责任上肩、责任落实到位的工作局面。各县直部门要结合职能职责，全力支持推进美丽乡村建设。
㈡干群齐抓，结对共建。将美丽乡村建设工程与基层党组织结对共建、与群众工作紧密结合，县领导联乡镇，县直部门联村，干部联组，做到联点全覆盖，组组有人联。全县各级各部门要高度重视美丽乡村建设，主要领导要亲自安排部署，明确具体责任人员，成立专门机构，制定工作方案，分解工作任务，确保责任上肩、组织有力。结对共建单位带队领导、干部每半年要到联系点参加一次劳动，发动群众共同开展美丽乡村建设。各部门、乡镇、村结对共建美丽乡村活动要求有台账、有记录、有实效。
㈢加大宣传，全面发动。各级各部门要加强美丽乡村建设宣传工作，充分利用村村响、电视、广播、墙报、手机客户端等媒介，通过会议、座谈、走访等形式，全面发动本单位、本系统、所联村组的群众参与到美丽乡村建设活动中来。要加强环境保护、健康防病和垃圾分类知识的宣传和培训，增强群众参与的自觉性和主动性。县委宣传部要组织联系各级媒体，广泛开展宁乡县美丽乡村建设宣传活动，推介先进典型。宁乡电视台、今日宁乡要实时跟踪报道全县美丽乡村建设活动，同时开设专题专栏，推介工作成效突出的单位和个人，曝光工作滞后的单位和现象。教育局要组织各学校将美丽乡村建设相关知识融入品德教育、健康卫生教育等课程，组织开展班级活动，开展美丽校园建设，提高学生爱卫环保意识。卫生局、公安局、国土局、农业局、林业局、金融办等部门要全面发动本系统各单位，以此次美丽乡村建设工作为契机，广泛宣传发动，积极开展美丽单位建设活动。
㈣加大投入，严格奖惩。建立政府主导、群众参与、社会共建的多元投入机制，采取整合部门专项资金、动员辖区内企业捐赠、村（社区）能人赞助、村（社区）筹资筹劳、农村“一事一议”等方式广泛筹措资金，县财政每年安排一定的专项资金实行以奖代补，保障美丽乡村建设工作顺利高效推进。全县各级党组织要高度重视美丽乡村建设工作，开展定期调度、层层评比、严格奖惩，确保迅速有效推进。县、乡镇一月一调度，村一旬一调度，组一周一调度。县对县直部门每季度进行一次考核评比，考核结果作为年底美丽乡村建设先进单位、先进个人评选依据。县对乡镇、乡镇对村、村对组、组对户一月一评比，评比结果与绩效考核挂钩、与美丽乡村建设资金拨付挂钩、与基层党组织建设评先评优挂钩、与干部考核挂钩。开展绩效考核评比通报，全县每月一评比通报，每2个月召开一次美丽乡村建设现场观摩活动，每季度一次讲评会，每年年底进行一次工作总结，每年评选出“美丽乡村建设先进单位（乡镇）”11个、“美丽乡村建设先进村”110个、“美丽乡村建设先进组”400个、“美丽乡村建设先进个人”100个。设立美丽乡村建设专项奖励资金，对获得先进荣誉的集体与个人给予一定奖励。对工作进度慢、效果差的乡镇，领导小组领导约谈单位主要负责人，减拨补助资金并在宁乡电视台、今日宁乡专题专栏进行公示。
附件1：美丽乡村建设部门单位职责分工表
附件2：美丽集镇、美丽村庄、美丽屋场、美丽庭院、美丽单位、美丽河道（水库、山塘）、美丽公路建设标准
附件1：
美丽乡村建设县直部门单位职责分工表
美丽乡村建设是加快城乡一体化进程、提升城乡环境品质、提高人民群众生活质量、全面实现小康社会的重要举措。为落实美丽乡村建设任务，县美丽乡村建设工作领导小组实行成员单位分工负责制，各成员单位和其他单位要按照工作分工认真履行职责，分别做好以下工作。
一、各乡镇、县直单位、驻宁单位职责
认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“打造省会次中心，构建幸福新宁乡”这一目标，全面深入推进美丽乡村建设，不断创新工作机制，完善工作措施。
加强美丽乡村建设工作领导小组的组织建设，建立健全本级美丽乡村建设工作领导小组及其办事机构。
按照县美丽乡村建设工作领导小组的统一部署要求，组织协调本乡镇、本单位贯彻落实美丽乡村建设的工作任务，履行好各自的工作职责。
积极开展本乡镇、本单位的美丽乡村、美丽单位创建活动，广泛宣传发动，开展辖区内净化、序化、绿化、美化等工作，树立美丽乡村、美丽单位创建先进典型，推动工作深入开展。
二、各成员单位职责
县委办：指导美丽乡村建设工作领导小组办公室日常工作，参与美丽乡村建设工作督查。县政府办：指导美丽乡村建设工作领导小组办公室日常工作，参与美丽乡村建设工作督查。
县委宣传部、县文明办、县三城同创办：加大美丽乡村建设宣传力度，扩大活动影响力。把美丽乡村建设工作纳入精神文明建设和提高公民文明素质的重要内容，纳入文明创建活动规划中。积极引导培育社会主义核心价值观，大力开展乡风红黑榜活动，通过开设文明风尚榜和陋习曝光台、评选十大风尚和十大陋习、开展百户嘉奖和百场点评、举办千场宣讲的形式，树立乡风文明新观念，共同建设美丽乡村。
县农办：负责美丽乡村方案、计划、考核办法的制定、发布，指导美丽乡村建设，开展美丽集镇、美丽村庄、美丽屋场、美丽庭院、美丽单位、美丽公路、美丽河流（水库、山塘）创建评比活动。综合协调农口和支农部门的工作；掌握、反映农业、农民和农村工作动态与信息，总结典型经验；配合有关部门抓好农村基层党组织建设、基层政权建设、精神文明建设和党风廉政建设；参与农村小城镇规划和建设的有关工作；组织开展农民体育运动和农业劳动模范的评选与管理工作；推动涉农单位庭院绿化、净化、亮化、美化。
县爱卫办：协助美丽乡村建设工作领导小组办公室开展美丽乡村建设工作的检查、评比、考核等，协助开展美丽集镇、美丽村庄、美丽屋场、美丽庭院、美丽单位、美丽公路、美丽河流（水库、山塘）创建评比活动。组织实施全县农村改厕、病媒生物防制工作。开展健康教育和公共场所控烟工作，指导开展卫生县城、卫生乡镇（村）、文明卫生单位、无烟单位、无烟家庭创建活动。县发改局：把美丽乡村建设工作纳入国民经济与社会发展中、长期规划和发展计划，做好美丽乡村建设工作与国民经济和社会发展的衔接平衡。整合资源，合理安排美丽乡村建设项目投资。
县教育局：组织各学校将美丽乡村建设相关知识融入品德教育、健康卫生教育等课程，组织开展班级活动，开展美丽校园建设，积极开展辖区内净化、序化、绿化、美化等工作，普及卫生知识，培养爱清洁、讲卫生的良好习惯，提高学生自我保健能力和健康水平。改善学校教学、生活和卫生设施条件，加快农村中小学旱厕改造，建设无害化卫生厕所。
县住建局：负责建筑施工、行业的监管，建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。承担村镇建设管理和指导责任，参与村镇建设规划的编制，参与城乡一体化建设工作。
县公安局：组织做好交通秩序和车辆停放的管理，保证美丽乡村建设工作的正常顺利开展。协助搞好重大公共卫生事件的封锁和重大中毒事故的侦破调查工作，做好禁捕、禁猎工作，保护人民生命财产的安全。全面发动各乡镇派出所开展美丽单位创建活动，广泛宣传发动，开展辖区内净化、序化、绿化、美化等工作，同时做好门前三包工作。
县民政局：将美丽乡村建设工作纳入社区服务体系建设中，支持引导社会组织参与美丽乡村建设，支持相关社会组织依法注册登记，指导直属福利机构开展美丽单位的创建工作。
县财政局（农开办）：根据领导小组审定的建设规划，统筹各级相关项目资金用于美丽乡村建设，配合各部门做好资金和项目计划。参与制定考核办法并根据考核结果按程序安排奖励资金。农开办加大向上争取项目和资金力度，按领导小组统一标准组织项目建设。
县国土资源局：承担保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。优化配臵国土资源，节约集约利用土地资源，管理和监督县域城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发与节约集约利用。承担美丽乡村建设所涉村土地综合整治、地质环境保护管理责任和地质灾害预防和治理的责任，对农村违法建地现象加强管理。全面发动各乡镇国土所开展美丽单位创建活动，广泛宣传发动，开展辖区内净化、序化、绿化、美化等工作，同时做好门前三包工作。
县环保局：加快推进生态创建工作，把“生态乡镇”创建工作与“美丽乡村”创建工作有机结合，确保实效。深化“全民清整”整洁行动，积极引导乡镇、村科学进行生活垃圾无害化处臵和分类减量，逐步实现农村垃圾不出村、不出户。积极争取各方资源，统筹安排，结合乡镇实际和示范点示范片的建设，加快推进农村生活垃圾、农村生活污水、农村畜禽养殖污染的整治、大力开展农村生活饮用水源的保护，稳步推进农村环境综合整治整县推进项目顺利实施。严格环境执法，对农村小作坊、小食品加工厂、畜禽养殖场、红砖厂、碎石场等进行重点监督检查。加快乡镇污水处理厂建设进程，不断提升区域水环境质量。加大环保宣传力度，不断提升群众环境意识，主动参与生态环境保护各项工作。
县交通运输局：负责金朱公路、玉煤大道等公路建设维护工作，以及公路沿线的绿化美化工作。负责督促有关单位做好车船、车站、码头的废弃物的卫生管理和维护，积极开展创建卫生窗口单位活动。做好公共交通工具及其等候室的“控烟”工作。在公共场所开展健康教育宣传，协助卫生部门做好突发公共卫生事件的应急处理。
县水务局：加强水资源保护，指导全县水源地保护、水环境治理和乡镇供水工作，负责农村饮水安全工程建设和管理工作。拟定集镇、农村供水中长期建设规划、改革措施，并负责实施。持续开展“全民护水·美丽宁乡”行动，清理河流、山塘、水库堵塞，严禁河道滥采乱挖砂石，启动沩水“十里画廊”建设，配合卫生计生部门预防控制涉水性地方病、寄生虫病发生和传播。
县农业局：结合农业和农村经济发展中长期规划，与县畜牧水产局共同处理农村畜、禽粪便和养殖业的废弃物，全面推进农村清洁工程，指导乡村开展环境卫生治理；加强粮食生产，杜绝耕地抛荒及季节性抛荒。加强耕地质量建设，改良土壤，培肥地力。推广有机肥和化肥结合使用，维护生态平衡。组织协调农药质量的检测、鉴定和执法监督管理，组织农药登记工作。与卫生计生等有关部门配合做好血吸虫病、地方病和人畜共患疾病等的防治工作。积极发展休闲农业、特色农业。
县林业局：拟定我县森林生态环境建设、森林资源保护、国土绿化等方面的规章和政策。实施退耕还林和生态公益林及林木花卉的发展和培育。持续开展“全民植树·美丽宁乡”三年行动，组织开展植树造林、封山育林和防沙治沙工作，指导美丽乡村园林绿化建设。整合资源，开展花园式单位的评比工作。县文体广局：负责采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普宣传，制定全县全民健身基本公共体育场地设施建设标准和规划，指导基层广泛组织开展形式多样的体育健身活动。加强全民（特别是青少年）科学锻炼素养教育，开展运动健身知识科普活动，提高全民身体素质。整合资源，合理配臵美丽乡村文体广场项目建设。
县卫生局：落实预防为主方针，从源头上控制疾病的发生与传播。开展全民健康教育，普及卫生科学知识。做好突发公共卫生事件处臵、重大疫情防控、大型活动卫生防疫保障等工作。开展病媒生物监测。开展传染病、血吸虫病、地方病、职业病防治。负责食品安全风险评估、预警工作。负责餐饮消费环节食品安全监管。全面发动各乡镇卫生院开展美丽单位建设活动，广泛宣传发动，落实医疗卫生机构控烟工作，督促各乡镇卫生院建成无害化卫生公厕，积极开展辖区内净化、序化、绿化、美化等工作，同时做好门前三包工作。
县城乡规划局：贯彻《中华人民共和国城乡规划法》，按照城乡规划的法律、法规要求，做好市政公用卫生设施的配套。按照一镇一特色的要求指导各乡镇集镇规划。
县城管局：加强城市管理法制建设、执法监督检查，加大县城规划区城市管理综合执法，检查监督指导集镇市容环境卫生、户外广告、违法违章建筑、店外经营、乱摆摊担等现象的治理，指导支持各乡镇开展集镇整治。
县绩效办：将美丽乡村建设纳入县对乡镇和县直部门单位的绩效考核体系，将考核结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据。支持配合美丽乡村建设领导小组办公室出台考核办法，积极参与美丽乡村建设的日常督查考核。
今日宁乡、县广播电视台：持续开展“美丽乡村”系列报道，进行专题专栏报道，积极宣传美丽乡村建设的先进典型和各地行之有效的工作经验、工作成绩，对环境卫生脏乱差现象及破坏美丽乡村建设成果现象予以曝光。积极宣传美丽乡村建设工作，发动群众积极参与美丽乡村建设工作。
县旅游局：负责指导开展旅游胜地打造工程。深入打造花明楼、灰汤、沩山、香山冲四大景区，挖掘旅游资源，丰富旅游产品。协调指导有关单位做好星级酒店、A级景区的美丽单位创建活动，广泛宣传发动，指导各有关单位进行净化、序化、绿化、美化等工作，同时做好门前三包工作。
县畜牧局：积极配合商务局开展集中生猪屠宰，屠宰点符合《生猪屠宰管理条例》要求，无对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的现象。与县农业局共同处理农村畜、禽粪便和养殖业的废弃物。防治畜禽养殖污染，推进畜禽粪污综合治理利用，加强病死畜禽无害化收集处理。
县住保局：指导乡镇房地产业相关规划、计划的编制；负责乡镇房屋产权产籍管理、定权发证、白蚁（预）防（灭）治等房政业务管理；研制并统筹全县保障性安居工程建设与管理；负责全县商品房预（销）售监管。
黄水局：持续开展“全民护水·美丽宁乡”三年行动，清理水库、灌区主干渠淤塞，保护和监测黄材水库水资源，配合卫生计生部门预防控制涉水性地方病、寄生虫病发生和传播。沩管会：指导开展旅游胜地打造工程，挖掘旅游资源，丰富旅游产品。指导督查旅游景点净化、序化、美化、绿化工作，指导景点文明经营，协调指导有关单位做好星级酒店、A级景区的美丽单位创建活动。
县能源办：把农村改水、改厕、改厨、改浴、改圈、改栏与农村能源建设结合起来，纳入农村能源建设中、长期发展规划，并组织实施。
县农科园：加强对农产品加工创业园规划范围内的道路、管网、企业管理，完善基础配套建设。负责建成的金洲西线连接线、石泉路、永佳路的绿化、亮化工程及运营的日常管理维护，按规划指导入园企业进行绿化、净化、美化、文明施工、安全生产，会同乡镇、社区完善园区景观，共创美丽乡村、实力园区。
凤凰山森林公园：加强森林资源管护力度，加大滥砍滥伐查处力度。进一步加强基础设施建设，完善旅游餐饮、公共服务设施。加强景区管理，确保景区环境卫生再上台阶。引导辖区内居民积极开展“美丽庭院”创建活动。精心包装策划项目，推进香山风情小镇建设，深度打造休闲观光香山冲。
县公路局：负责宁灰、宁花、宁朱、国道319线养护和建设工程项目的日常管理工作，以及公路沿线行道树绿化管理工作。负责所辖公路路政管理工作，依法处理违法行为，保护路产路权，维护公路建设和养护施工秩序。组织公路建设、管理中的科技创新以及新技术、新工艺、新材料的推广。
团县委、县妇联：负责动员组织广大青年、学生和妇女儿童，积极参与美丽乡村建设活动，采取多种方式积极宣传，组织志愿者参与美丽乡村建设活动，树立典型，带头示范。
县电力局、县电信公司、县移动公司、县联通公司：清理全县废弃杆线、严控乱搭乱挂线路。宣传美丽乡村建设，积极创建美丽单位，开展辖区内净化、序化、绿化、美化等工作。
现代农业示范区建设指挥部：推进现代农业示范区建设，致力打造宁乡现代农业发展首要平台，在土地制度、经营模式、市场机制等方面先行先试，加快建成产业发展集中区、都市农业样板区，带动全县现代农业转型升级。指导所辖乡镇积极开展美丽乡村建设。
县环卫局：指导全县乡镇环卫设施的规划、建设；负责城区生活垃圾的收集、清运和无害化处理监管。
县园林局：指导小城镇和村庄人居生态环境改善工作，加强全县公园绿地建设和维护管理，确保城区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积达到要求。指导乡镇园林绿化建设。
各乡镇人民政府：将美丽乡村建设工作纳入经济社会发展规划，列入政府重要议事日程，定期研究解决美丽乡村建设工作中的重大问题。全面组织、指导、协调本地区开展美丽乡村建设工作。推进环境品质倍升工程，持续开展环境卫生整洁行动，全面提升乡村环境品质，优化生态环境。推进特色乡镇发展工程，按照“一镇一特”的发展思路谋划美丽乡村建设，打造特色集镇、特色乡村。推进经济转型升级工程，规范发展工业企业，大力发展现代农业和乡村旅游业。推进旅游胜地打造工程，深度打造以花明楼、灰汤、沩山、香山冲为中心，各地区互促互动的大旅游格局。推进乡风民风淳化工程，开展美丽单位创建活动，开展美丽乡村建设“七进”宣传活动，开展美丽乡村结对共建义务活动等，整合资源，全民共建。附件2：
美丽集镇建设标准
1.环境卫生整洁。集镇主要街道、背街小巷、水域、驻镇单位等区域实行全天候保洁，无裸露垃圾，无卫生死角，垃圾日产日清，清运及时。
2.环卫设施完善。拆除集镇破损垃圾池，每隔50米安放一个高标准的基本密闭的果皮垃圾桶，门店配备垃圾收集设施，无乱扔垃圾现象。
3.污水处臵规范。建成污水处理厂，集镇生活污水实行管网收集，无害化处臵，管网覆盖率高，无污水乱排、污水横流等现象。
4.交通秩序井然。划定交通标线，规范设臵汽车、摩托车、自行车停车位臵，规范设臵交通标识标牌，车辆停放朝向一致，确保车辆行驶有序、停放规范。
5.经营秩序良好。无店外经营、流动经营、乱摆摊点、乱堆货物等乱象。废品回收站、木材场、沙场、煤场、水泥制品场等站场经营规范，站场内外无违章搭建、无影响观瞻乱象、无废品乱堆乱倒、无污染物排放等现象。建筑工地现场周围必须设臵连续、封闭的围挡。
6.农贸市场规范。建设标准化，做到环卫设施、“三防”设施等配套齐全、功能分区合理、家禽隔离宰杀；管理规范化，卫生保洁到位、场外无占道和店外经营、无乱停乱放，消除马路市场。
7.广告招牌规范。开展落地广告、墙体广告、横幅广告整治行动，无落地灯箱广告牌、标识标牌乱摆现象，无墙面商业广告、跨街横幅广告标语乱象等现象。门店按照一店一牌的标准，统一风格，合理规范设臵招牌、指示牌等。
8.风貌特色突出。按照“一镇一特”思路，努力打造整洁优美、人文气息浓厚、文化特色明显的风情小镇。
9.集镇可视周边无农田抛荒和季节性抛荒现象。
美丽村庄(社区)建设标准
1.支村两委将美丽村庄（社区）建设纳入议事日程，制定村规民约，纳入村级目标管理考核，并制定切实可行的实施计划，有文字图片档案。每月一评比通报，并在村公示栏公示。
2.村（社区）容貌整洁美观，可视范围内无裸露垃圾，路平沟通，无坑洼积水，无杂草丛生，无乱堆乱放，无横幅标语。水面清洁，无漂浮物，无污水乱排，与周围自然环境融为一体，呈现出景观化特点。
3.集中公共区域科学规划设计，按照适宜、经济、美观原则，适时进行树木栽植、播洒花籽，做到“乔、灌、花、草”相结合，绿化率达到80%以上。大力发展现代农业和现代休闲农庄、生态文化旅游产业。
4.辖区内主要公路适当进行土地整理，特别是道路两厢、河流两岸，在土地整理基础上进行硬化、绿化，着力打造线型景观。
5.辖区内主要水域以生态理念治水，清洁水源，确保辖区内水流域坡岸保洁到位、无漂浮垃圾。
6.无农田抛荒及季节性抛荒现象，禁止集中焚烧垃圾，禁止焚烧秸秆，倡导村民不燃放烟花爆竹，让低碳环保理念深入人心。
7.乡风文明，村民遵纪守法，诚实守信，无重大生态安全事故发生。婚丧嫁娶无食品安全事故发生。积极开展美丽屋场、美丽庭院创建，美丽屋场不少于30%，美丽庭院不少于60%。
8.建立健全可回收垃圾处理网点，采取“一事一议”方式收取垃圾处臵费，有偿服务收费率不低于95%；每户配齐垃圾分类设施，实现垃圾处臵“三化”目标，减量率不低于80%。
美丽屋场创建标准
1.美丽屋场要求有20户以上的村民集居点。严格村规民约，定期开展美丽庭院评比活动。有专（兼）职管理人员和保洁人员队伍。片区全面实行垃圾分类回收减量工程，垃圾处理有偿服务收费率达100%。
2.片区环境干净整洁，达到“四有八无”标准。户有垃圾分类设施，公共地带有分类垃圾桶，有卫生评比公示，有专人管理；无裸露垃圾，无水面漂浮物，无乱贴乱画，无乱拉乱挂，无家畜散养，无乱搭乱建，无乱堆乱放，无污水横流。
3.基础设施完善。片区内道路路面整洁、路拱适度，无路面破损；路基边线整齐，路肩宽度均匀，无杂草；路基边坡稳定、密实，无坍塌、冲沟和露黄现象；挡墙（田路分界墙）设臵合理，整齐无残缺；边沟硬化畅通，排水设施齐全、完整，雨天道路无积水；片区桥梁的栏杆、扶手完整无缺、顺直美观；菜园、果园统一用竹篱、木篱、水泥篱笆等围园。屋场周边可视范围内无农田抛荒和季节性抛荒现象。
4.按照美丽庭院建设标准，片区内美丽庭院比例不低于60%。
美丽庭院建设标准
1．庭院设计布局美。农户能积极主动配合镇、村开展环境整治，自觉拆除有碍观瞻建筑物、改造墙体。庭院整体及周边布局合理、美观舒适，充分展示新时期农民的文明素养和生活情调。
2．杂物摆放整齐美。对家庭廊前、庭院、房前屋后、墙体周边杂物及时清理，生产工具、生活用品、农用物资等物品分门归类、堆放整齐，无乱搭、乱建、乱堆现象，无乱挂之物，庭院外观整洁有序，使庭院内外与周边景致、环境协调一致。
3．环境卫生清洁美。消除卫生死角，配备分类垃圾箱（桶），养成垃圾分类投放和收集的良好习惯，实行家禽圈养，始终保持庭院及周边环境的整洁卫生，无垃圾、无杂物、无污水、无污渍等。
4．植树栽花绿化美。积极进行庭院绿化设计、广栽花草树木；有庭院绿化空间（指围墙内或房前屋后），庭院绿化面积不少于庭院面积的30%；有乔灌花果配臵，生态环境良好，无绿化死角。户主责任田无抛荒及季节性抛荒现象。
5．两型发展和谐美。家庭成员环保意识强，自觉节水、节电、节油、节能，能自觉抵制白色污染，倡导绿色消费，不使用有损环境、影响健康的生活用品；关系和谐，注重个人仪容仪表，形象文明、健康；积极参与村上组织的公益活动，自觉维护公共卫生、绿化美化周边环境。
美丽单位建设标准
1.组织管理。美丽乡村建设工作列入领导议事日程，明确分管领导和专职人员，有美丽单位工作计划和总结，有组织管理、机构人员、经费落实、会议记录及卫生评比等资料。
2.环境清洁。机关院内、办公场所清洁整齐、环境优美。道路硬化平整，路灯明亮，工作区窗明几净；有卫生责任区，有保洁人员，有垃圾容器和公厕并专人管理，有禁烟标志；无杂物、无垃圾、无污水、无卫生死角；院内无乱挂乱晒现象，无毁绿种菜现象。
3.植树绿化。积极绿化机关大院，广栽花草树木，院内无裸露黄土，可绿化面积全面绿化、美化，树木花草养护良好。
4.环保节俭。建立健全节电节水等各项措施并落实；机关干部环保意识强，自觉抵制白色污染，倡导绿色消费；设立专门的废旧电池回收箱，定期送交指定地点处理；机关食堂厉行节俭，自觉落实“光盘行动”。
5.作风优良。单位班子分工明确，干部职责分明，政令畅通；办公、考勤、财务等各方面管理严格，工作规范；机关干部遵纪守法，形象文明、健康，执行公务、接待来电来访文明礼貌；积极组织党团员干部参加机关各项志愿者活动；工作业绩突出，目标任务完成好，干部业务熟练，办事负责，处理问题到位。
美丽公路建设标准
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，全面实施市委四大战略部署，以“美丽乡村、和谐台州”为主题，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，宜居、宜业、宜游的“四美三宜”总体要求，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以深化“百千工程”和“清洁家园、和谐乡村”活动为载体，着力推进村庄优化整合行动、人居环境提升行动、农民创业增收行动、文明乡风培育行动等四项行动，带动城乡经济一体化发展，整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照镇域总体规划，各村居结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，在创建田园式生态园基础上，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设，重点建成3个精品村和1条精品线路。
三、基本原则
1、以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着力解决群众反响最强烈、事关群众利益最直接的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众建设“美丽乡村”的主动性和创造性。
2、规划先行。高标准、高起点地科学编制“美丽乡村”建设规划。注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地，项目工程顺利实施。
3、注重特色。因村制宜，突出重点，要结合各村实际精心设计载体，注重挖掘传统农耕、人居等文化中丰富的生态理念，形成“一村一业、一村一品”，彰显村庄特色。
4、合力共建。与百千工程(中心村、特色文化村)、清洁家园、农村土地综合整治、农村住房改造、生态村建设等有机结合，通过项目带动，资源整合，共同推进“美丽乡村”建设工作。
5、整体推进。认真分析各村的不同情况，合理确定各村的建设目标和建设时序，分步实施，分类指导。注重沿路、沿河湖及区域性连片环境整治，以点带面，串点成线，点、线、面统筹衔接，提升沿线景观整体效应。
四、建设内容
1、着力推进村庄优化整合行动。按照“一规二特三化”的要求，建立健全规划体系，加强基础设施配套，改善农民居住条件。整体推进村庄内部整治，通村及村内路网布局合理，主次分明，村内主次道路硬化率达到100%;给水、排水系统完善，管网布局规范合理，饮用水符合国家饮用水卫生标准，入户率达到100%;主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上;河道整治等水利工程建设和日常管理达到规定要求;电力、通讯、有线电视线路架设规范，外观协调，建成电气化村。同时，统筹交通沿线整治、农业面源污染治理、畜禽养殖污染防治、农村工业污染治理等，并注重沿路、沿河、沿景区布局，结合美丽乡村建设精品村的连片布点和打造，形成美丽乡村建设景观带。
2、着力推进人居环境提升行动。“清洁家园、和谐乡村”活动是美丽乡村建设的基础，要按照“村容整洁环境美”的要求，健全机制、突出重点、全面覆盖，深入推进“两清两治一绿”(清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六乱、村庄绿化)为重点的`农村环境综合整治活动。村级五个一机制覆盖率达到100%(五个一机制，指按要求建立一个以财政预算为主、村级自筹为补充的投入机制，建立一支报酬待遇落实、职责能够担当的保洁员队伍，建立一套以网格化保洁责任图为形式的保洁管护责任制度、建立一支由村干部、老年协会、妇女干部等组成落实日常监督评议职责的监督队伍、建立一套基本的环卫设施，有关制度上墙公示，责任落实到任);生活污水治理的行政村覆盖率达到75%以上;卫生户厕农户达到总农户数的90%以上;村民居住区绿化覆盖率达到30%以上，主要道路和河道两侧实现绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。统筹建设农村公共服务中心，提升农村公共服务水平。
3、着力推进农民创业增收行动。按照“创业增收生活美”的要求，实施农业特色产业生态化、产业化、基地化“三化”示范工程和农业粮食功能区、现代农业园区“两区”建设，提升发展乡村休闲旅游业，鼓励发展乡村低耗低排放工业。依照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求，以提高土地产出率、农业劳动生产率和农业综合生产能力为目标，积极发展农业生态化、规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，加快建设一批产地环境生态、产业特色鲜明，产品优质高效的现代农业示范样板，促进农民持续稳定增收。同时充分利用农村特色农业、田园景观、人文传统，加强统一规划，明确特色定位，积极发展农家乐休闲旅游业，以促进农民创业就业，构建高效的农村生态产业体系。
4、着力推进文明乡风培育行动。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样的生态文明、生育文化知识宣传、培训活动，加强生态文明知识普及教育，积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，增强村民的可持续发展观念。全面推进基层综治工作中心、便民服务中心，公共安全监管中心等“三中心”建设，构建和谐新农村。
五、措施保障
1、加强组织领导。镇成立美丽乡村创建工作领导小组，由镇党委书记杜年胜、镇长车洁琼同志任组长，镇党委副书记杨前行同志任常务副组长负责组织实施。建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位，确保工作到岗、责任到人。
2、加大宣传引导。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。
3、健全工作机制。一是政府积极引导，吸引和鼓励群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则;财政逐年加大对美丽乡村建设的投入力度，通过壮大集体经济、提升农民收入，提高农民参与的积极性和主动性。二是根据自身产业特点和资源优势，高起点、高标准制定出体现区域特色的整体规划。三是树立“产业优先、一村一品、打造精品”的理念，依托示范区的带动作用，逐步扩大建设面、提高精品率，全面提升市场竞争力，形成以点带线，连线成片的辐射效应。
4、明确部门职责。镇美丽乡村创建工作领导小组发挥综合协调和牵头作用，各有关部门要将美丽乡村建设与农村联网公路、河沟池塘整治、农民饮用水、生态环境连片整治等相关基础设施建设结合起来，妥善处理好美丽乡村创建与平安乡镇、生态镇、生态村、文化村、文明村、小康体育村创建的关系。
关键词：景观规划,景观设计,美丽乡村建设
1 乡村景观规划设计原则
1.1 坚持生态环境保护原则
生态环境是人类赖以生存的客观需求, 在现代化生活当中如何同时满足生活需求和生态环境保护已经成为了新的要求。在以美丽乡村为主题的乡村模式构建中, 景观作为其必不可少的一部分, 所代表的不仅是美丽乡村建设当中的基本元素, 更是当地生态环境水平的直接表达。
1.2 尊重地域文化特色原则
乡村作为百姓聚居的一种形式, 其因为聚居人的不同而具有不同的文化特色, 为了更好地体现出不同的文化水平, 我们以地域作为划分界限, 并将其称之为地域文化特色。景观设计作为美丽乡村建设当中不可或缺的元素, 其必须要将当地域文化特色体现出来, 才能更好地将美丽乡村的文化素养体现出来。
1.3 围绕可持续发展原则
乡村是我国国民建设与发展当中不可或缺的一部分, 然而由于受到了人口、经济以及技术条件等方面的限制, 使得乡村资源多以粗放型开发和利用为主, 对粗放型资源利用, 虽然给予我国发展一定的动力支持, 但从长远角度考虑, 其并符合我国可持续发展战略。景观设计作为我国美丽乡村建设当中的重要表现形式, 必须要坚持“可持续发展”原则, 才能够帮助当地百姓更好地认识到可持续发展的重要性, 从而做到善待自然环境, 规范对自然资源开发的方式, 尽早实现人与自然和谐相处当中的可持续发展战略, 为“美丽乡村”建设效果提升提供支持。
2 乡村景观规划设计流程
2.1 乡村景观分析
在对乡村景观规划设计当中, 先做好对乡村景观的分析至关重要。所谓景观分析就是从生态学、环境学、美学等多种学科的综合角度去对景观进行分析, 通过对乡村景观的实际情况分析, 来判断出对景观进行具体开发后, 能够对当地带来的综合效益水平的预估与分析。根据实际情况的掌握来为制定出最为科学、合理、有效的景观规划设计策略提供最为有利的证据, 最大程度降低景观设计规划消耗, 进一步提升乡村景观规划设计的综合效益。
2.2 乡村景观规划
乡村景观规划是整个规划设计当中的定位阶段, 其根据景观分析环节所提供的多种信息分析, 来选择最为符合乡村实情的规划形式。在对乡村景观进行规划过程中, 会根据景观的具体功能水平对其进行分区, 并为不同功能区制定出实际的建设方针、目标和措施。对乡村景观的有效规划能够更好地利用当地的自然环境, 实现对土地地貌、水体、植物等多方面的考虑, 使景观区的经济结构和功能分区实现合理配置。
2.3 乡村景观设计
乡村景观设计是整个景观规划设计当中的关键环节, 其在景观分析和规划的实践上, 已经掌握了乡村景观的实际建设方向。通过对具体方向的有效掌握, 来对整个乡村的景观进行设计, 进一步达到因地制宜、因势造景的效果, 进一步实现对乡村景观的改造与开发设计, 以达到对建筑形象、小品构筑、街道设施以及植物培植和铺地照明等实体形象的系统设计, 进一步统一乡村景观的视觉效果与文化内涵。
2.4 乡村景观管理
乡村景观管理是对景观的后续保养环节, 其主要是通过对乡村景观的有效管理来保护景观价值的持续性和延续性, 最大限度保障景观规划建设的效益。
3 乡村景观规划设计策略
3.1 依托村庄肌理, 构建聚落式景观格局
村庄作为人类聚落的一种形式, 其依靠千百年的流传与发展已经成为了自然肌理当中的一部分, 想要实现对乡村景观的有效规划设计, 实现美丽乡村的构建策略, 就必须要依托村庄肌理, 构建起聚落式景观格局。在这一环节当中, 要保证景观与住区的紧密联系, 为村民之间的情感沟通和良好协作提供支持。其次要做到景观与劳作区域、休憩区域以及娱乐区域之间的合理分布, 通过有效的贯穿来提升各区域之间的练习。再次要充分挖掘当地的景观素材, 对其功能性与作用性进行有效放大, 构建起温馨的聚落式景观格局。
3.2 发扬地域特色, 创造地域式特色景观
在乡村发展历史当中, 乡村的历史传统、民俗风情、地域文化等都是当地百姓的精神财富。在乡村景观规划设计方面, 只有突出地域特色, 才能够更好地将当地的特色展现出来, 因此必须要在乡村景观规划设计当中充分地运用地域文化和乡土元素, 进一步将地域文化以景观设计的方式展现出来, 实现生活与自然的融合, 提升百姓认同度。
4 总结
当我乘坐的飞机即将降落在芝加哥奥黑尔国际机场的时候，从窗口极目远眺，芝加哥夏意正浓：青葱的树木和金黄的玉米地几乎覆盖了整片目力所能触及的地方，典型的美国乡村小屋点缀在广袤的农田中。不知是应该惊叹还是怀疑：这和之前所想象的高楼大厦和“高科技”、“繁华”的景象总是感觉有些不太一致。除了芝加哥市中心的一小片区域，其余地方并没有像中国城市一样的高密集的高楼大厦，取而代之的是广阔的乡村和无边的农田。
我原本以为这只是印第安纳州独特的城乡构造，但在游历了美国众多州市之后我才发现这样的乡村景色在这片经济发达的土地上非常普遍。广袤的美国大地上仅有约5%的土地被用于城市建设，而其余95%的土地都被这样的农田和乡村所覆盖。越来越多的美国市民选择居住在乡村地区，高水平的农业科技更让农场主成为一个吃香的职业。较国内快速发展的“城市化”和快节奏的生活，在美国更能感受到一种自然的郊区化状态和简单的生活方式。
union mills 可以说是一个典型的乡村小镇。成片的玉米地、分散的居民住宅、遍地的牧场，虽然小镇分布结构简单，但居住条件不仅不比城市差，甚至有很多居所的生活设施超过了城市。在走访了数家普通居民后你不难发现每家每户都有各种高科技农业生产用具，它们有序地排列在农田或庭院里，室内洗碗机、咖啡机、取暖机等现代化电器也是一应俱全，更值得一提的是受益于乡村广袤的土地，每家每户的居住面积都大为可观。由此可见在“城市化”日渐普遍的今天，相比起城市中较为繁杂的环境、巨大的工作压力和竞争力，越来越多的美国中产阶级开始由城市向郊区搬迁并且倾力于现代化乡村建设。
如此完善的硬件设施和良好的生态环境无疑得益于有效合理的开发和应用。从大庄园到一家一户为单位的承包土地，耕地得以有效地规划和开发，没有多余的破坏和污染，在大片未经开发的地区，生态仍然保持其原状而没有过多的人为破坏。每家每户都有完善的污水和垃圾处理系统，垃圾均被有效环保地进行分类。美国的美丽乡村建设是以法律作为保障的，所有的建设和开发都必须限制在生态环境允许的范围之内。
近几十年，随着经济的快速发展和科技水平的不断提高，我国的城市化建设逐年加快。随着城市的拓展，资源的消耗，部分乡村资源也受到了一定程度的破坏。无论是乡村的景观还是生态，美国的乡村建设经验都值得我们借鉴。
在中国这样一个农业大国，美丽乡村的建设无疑是我们需要重点关注的，这也是中国最大的民生工程。当下对于美丽乡村建设中存在部分乡镇过分追求表面上的“繁荣”而忽略了真正意义上乡村建设的问题。美丽乡村建设的重点应当是在保护良好生态环境，守住原有耕地红线的基础上，着力加强乡村基础设施建设，大力加强教育投入，提高村民的生活水平，建设环境美丽、设施完备、教育先进的新型乡村。
首先是在乡村基础建设上。就拿美国城乡实例来说，在这个信息化高科技的时代，网络早已成为我们生活中极为重要的一部分。但不难发现的是，即使网络早已在城镇当中普及，我国乡村网络建设与城镇的差距还是极为明显的。就我在美国乡村观察的情况来看，几乎每家每户均为包网到户，网络的速度和质量都是非常好的，且价格也比较合理。近几年，我国投入大量资金支持乡村建设，但如何更加科学合理地规划和设计基础设施建设，更好地发挥资金的使用效益，真正使每一分钱发挥其最大作用，还有待进一步研究。
其次，美国的教育位居世界前列是无可争辩的事实。即使是在美国的乡村学校，无论是基础设施还是教学上也远远超过我国乡村学校甚至一些城市的学校。我就读的south central jr/sr high school 就是一所典型的乡村学校，高中部只有两百多人，学校面积也不大。但就是这样一所规模不大的学校却有着完善的设施，宽敞的运动场地和课外活动场所。棒球场、橄榄球场、游泳池、篮球场……这些设施即使在再小的乡村学校也是极为常见的。学校注重每一个学生的运动能力，放学后常常有大批学生留在学校进行各个项目的练习。
教育水平是一个国家综合竞争力的重要因素。作为一个13亿人口的教育大国，乡村教育无疑是中国需要重点关注的问题，但当下教育投入特别是贫困地区教育投入却很难满足乡村教育发展需求。如今在中国的偏远地区，乡村基础设施、教育质量和师资水平仍与国际水平有着较大的差距。乡村教育水平不高、村民文化素质较低、教育基础设施差、资金投入不足和师资力量薄弱是当前的主要问题。特别是乡村的生活和工作环境较差，收入的差距悬殊，使得大量优秀教师不愿意到乡村地区工作，严重影响了教育质量的提高。解决问题的关键除加大政府资金投入，不断改善办学条件外，还应加强乡村教育宣传，使得社会各界、各级政府和村民进一步提高教育重要性的认识，形成合力，构建政府、社会、村民良性互动的运行机制，并制定相关优惠政策，吸引和鼓励更多的优秀教师下乡支教，扎根乡村。
第三，良好的生态环境是美丽乡村的前提和基础。在当今生态资源日益稀缺的严峻状况下，生态环境和耕地的保护是不可或缺的。生态环境的保护和修复已经是全球的共识。在我交流所在的印第安纳州乡村，几乎每家每户都有一片属于自己家的占地不小的后院，更有部分居民拥有一片自己的树林。这些林子因为居民良好的保护意识和细心地照料生长良好。总结几十年我国的发展历程，一些地区也曾因只注重经济建设而忽视了生态环境，没有节制的索取致使许多一派生机的青山绿水变得黯然失色，许多原先丰饶的土地趋向沙漠化。乡村垃圾处理的简单化和居民环保节约意识不强使得部分乡村生活环境令人担忧。党的十八大明确将生态文明建设作为“五位一体”的构架作了全面部署，进一步加强生态文明建设，有效地保护生态和耕地以达到可持续发展的目标已成为全社会的共识。我认为在落实建设美丽乡村的行动中要结合实际，科学论证定位，完善村居规划，加大建设力度，不断改善人居环境。同时，积极宣传乡村生态环境与耕地保护的重要性，使乡村居民真正意识到环境保护才是获得更好居住环境、获得更幸福生活的根本保证，进一步提高思想认识，从根本上形成人与自然和谐发展的良性循环。
作者系南京市第一中学高二学生
