区委组织部2013年工作要点(推荐7篇)
2021年全区组织工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,深入贯彻党中央和省市区委决策部署,深入贯彻全国全省全市组织部长会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以不忘初心、牢记使命为永恒课题,以党的政治建设为统领,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,突出优秀年轻干部选拔培养,全面推进基层组织提升年行动,有效激发人才队伍创新创业活力,为决胜全面小康决战脱贫攻坚、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、推动九台全面振兴全方位振兴提供坚强组织保证。
一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部
1.细化执行不忘初心、牢记使命制度的措施办法。全面贯彻落实中央《关于建立不忘初心、牢记使命的制度的意见》和省市具体措施,研究具体办法,压实党委(党组)和基层党支部主体责任。组织开展集中学习研讨,分层级对党员干部进行集中培训,在党员领导干部中深入开展“调查研究下基层、解决问题在一线”行动,指导各党委(党组)和党员干部建立思想问题和任务落实“两个清单”,健全经常性检视剖析制度,抓实专项整治和整改工作。
2.抓好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工作。把学习贯彻十九届四中全会和习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,纳入党校各类班次教学内容,对区管干部进行集中轮训。全面建立“第一议题”制度,明确领导班子研究重点工作首先学习习近平总书记有关重要论述,发挥党组织书记的第一责任人职责,带头领学,在做好规定动作和落实统一要求的基础上,积极探索贴合实际的学习方式方法,着力在学懂弄通做实上下功夫,推动学习贯彻不断深化、不断取得实效。
3.强化经常性教育。加强党员干部日常教育培训,制定全区党员干部理论学习指导方案,明确读原著学原文悟原理的具体要求,坚持以支部为单位每月开展一次集中学习研讨,用好“学习强国”“好好学习”“新时代e支部”等平台,拓宽学习教育渠道。开展兼职师资库建设、精品培训项目开发等工程,提升培训效果。做好九台史、九台组织史编撰工作,加强爱国主义教育基地建设,深入开展“六进”活动,组织区域内单位参观党史馆,持续强化党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。规范“三会一课”“红色星期五”主题党日等组织生活,抓实领导干部党性教育。
二、着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部
4.强化领导干部政治素质考察。根据领导干部政治素质考察相关办法,细化我区干部政治素质考察方式方法。加强日常考察,走近干部了解干部,加强工作考察,在关键事中观察干部,加强考核政治考察,从正反两方面细化考察干部。强化落实重大事项报告制度,及时掌握区管干部工作、家庭、生活等方面情况。建立健全区管干部政治素质记实档案,记录干部政治态度、德才表现、专业能力、工作业绩、群众口碑等情况。将政治素质考察结果运用到干部日常管理,坚决防止“带病提拔”。
5.突出抓好领导班子队伍建设。贯彻落实中央、省市关于党政领导班子建设规划的精神要求,着眼2021年换届及更长远干部队伍建设,对我区领导班子建设情况进行调研,找准我区领导班子建设短板不足。健全完善区管领导班子运行反馈机制,注重班子年龄、专业、经历、梯次结构,统筹使用好各类干部资源,不断优化领导班子结构。结合乡镇街道机构改革、“四方面人员”进入乡镇领导班子等工作要求,提前对乡镇班子进行分析研判,预测干部进退留转,为明年换届工作做好准备。
6.大力发现培养选拔优秀年轻干部。进一步完善优秀年轻干部日常发现、动态管理、持续培养的工作机制,规范优秀年轻干部标准,建立完善“一般干部—职级干部—中层干部—区管干部”的优秀年轻干部培养链条,形成“金字塔”式储备结构。规范省市选调生工作管理,有针对性选拔年轻干部参与区中心工作、重点任务、域外挂职。落实优秀年轻干部选拔配额专项预审制度,坚决破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念,大胆选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。
7.抓好干部教育培训。研究制定我区干部教育工作规划,实行各级各类培训报备审批制度,加强干部教育宏观管理。全面落实“大培训”工作任务,根据培训内容分领域、分层级组织干部研讨交流,促进学习成果转化。全力抓好党校主体班、年轻干部班、域外培训班和专业技能班等各类班次教学,采取“组织部门+专业部门+培训机构”模式,提升培训效果。
8.推进公务员队伍建设。抓好《公务员法》的贯彻落实,深入贯彻并充分运用公务员职务与职级并行制度,有序推进综合管理类、行政执法类、专业技术类公务员分类改革,扎实推进综合执法队伍改革,稳慎做好涉改参照管理单位调整和人员安排。加强公务员考录、遴选、选调、调任等工作。深入推进公务员教育培训和实践锻炼,积极推进公务员平时考核,研究具体措施强化考核结果运用。认真做好公务员各项审批工作。
9.做好新时代老干部工作。在长春地区率先成立离退休干部党工委。强化阵地建设,计划建立老年大学,为老干部各项活动开展提供场所。对机关、乡镇街、社区及学校的离退休党支部进行分类指导,从党员的专业和特长出发,结合志愿者服务队建设,组建医疗服务、法律援助、教育咨询等特色支部,抓好典型选树,做好示范引领,争取全市现场会在我区召开。
三、加强干部管理监督和正向激励
10.落实从严监督管理要求。突出干部的政治监督,在落实习近平总书记重要指示精神和中央重大决策部署中监督干部政治站位和政治担当,有计划列席区管领导班子专题民主生活会和区管领导所在支部的组织生活会,开展专题访谈或调阅相关资料,在严肃党内政治生活中监督干部政治表现。强化干部选任监督,严格执行干部选任责任追究办法,结合区委巡察,开展选任用人专项检查,制定科级干部选任预审办法,把好基层干部选任预审关。健全完善干部重大事项报告制度,严格执行个人有关事项报告“两项法规”,注重审计结果运用,建立干部负面清单。稳步推进干部人事档案数字化建设工作,对库管档案进行对档案重新整理装订,二级分类,有效提升档案利用效率。指导人社局和各单位按照公务员档案标准对全区事业单位人员档案进行审核,实现事业单位档案审核全覆盖。
11.激励干部队伍担当作为。巩固深化“干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题”专项整治成果。落实有为有位、能上能下的干部选任机制,对担当作为、实干出实绩的干部,优先提拔使用、晋职晋级;对不担当不作为的干部,该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职。积极发挥考核干部职能作用,结合巡察检查、督查督导,采取蹲点考察、跟踪考察等方式,横向对比干部、纵深了解干部。执行关心关爱、容错免责、信访举报澄清、受处理处分干部教育关怀和管理使用等相关制度文件,加大关心关爱干部力度。
四、全面提升基层组织工作水平
12.着力打造农村党建品牌。坚持从需求处入手、问题处着力、矛盾处突破,突出夯基固本,实施阵地、队伍、管理、集体经济“四项提升工程”,探索农村基层党建“整乡推进、整区提升”的有效形式。深入开展村级任期评估工作,摸清村情选情,提前做好村班子换届准备。深化扫黑除恶专项斗争开展,建立防范和整治“村霸”问题长效机制,持续抓好“两整一清”工作。抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作,深化拓展“第一书记代言”活动。
13.实施城市党建升级工程。研究制定城市基层党建升级工程实施计划,健全区、街道、社区三级联动体系,实施“示范引领”行动和“书记一号工程”,落实“社工编”政策,稳步推进社区干部队伍建设。以小区(楼院)、物业企业、业委会、居民自管小组为基本单元,设立党支部,推动物业党建联建,探索“红心物业”治理模式,筑牢党建引领城市精细治理的组织基础,实现系统建设、区域统筹、服务品质、基层治理“四个升级”。
14.强化非公企业和社会组织党组织建设。健全完善非公企业和社会组织党工委议事决策机制,发挥成员单位和行业部门作用,融入城市党建共同体。巩固党组织覆盖和工作覆盖成果,开展“双向承诺”和星级评定行动,健全完善区级非公党建指导服务中心功能,按照“双强六好”标准,打造一批示范典型,树立争创标杆。支持开发区抓园区党建,引领全区整体提升。
15.落实其他各领域基层党组织工作任务。深入实施中小学校党建“强基领航”行动,全面推进中小学校党组织书记、校长“一肩挑”,抓好“三早”育苗工程。落实机关基层党组织工作《条例》,深入实施“强责提质创标”行动,全面推进“星级达标创建”。落实公立医院党组织领导下的院长负责制,建好用好红色阵地,配齐配强专职党务工作者。适时开展医疗系统党建专题调研。统筹推进其他各领域党建工作,做好党建带群建工作。
16.全面贯彻落实党支部工作条例。对照党支部标准化建设“1+7”系列文件,深化问题整改,选树标准化党支部典型,做好党建信息采集工作。开展农村发展党员集中排查整顿工作,有针对性地实行党员发展计划单列,研究建立发展党员“一推一评一记实”工作机制。建立完善党内激励关怀帮扶制度,开展创优争先表彰活动,及时表彰表现突出的党员、干部和先进集体。抓好线上党员干部教育、“e支部管理员”、网宣员等培训工作。
五、着力激发人才队伍创新创业活力
17.健全完善领导服务机制。完善人才工作联系会议制度,压实人才工作责任。研究制定党委(党组)联系服务专家和人才具体办法,推动人才工作开展。
18.推进省市区人才新政落地落实。坚持量力而行,研究具有含金量的全区人才引进政策,对接省市新政。建立全区人才平台资源库,围绕产业发展实施“引进一名人才、汇聚一个团队、激活一项产业”高端人才引进战略,全力服务保障大学生创业园国家级技能人才培训基地建设,打造九台人才工作名片。
19.实施人才培育“双雁工程”。实施“头雁工程”,重点培育一批本土企业经营管理人才、专业技术人才和农村创业带富人才,以及村级组织带头人;实施“归雁工程”,对全区农村人才进行普查,制定返乡创业人才扶持计划,打造乡村人才小高地,推动乡村人才振兴。
六、打造过硬组工干部队伍
20.强化组工干部政治建设。探索开设组工干部大讲堂,设立支部集体学习日,全员参加区管干部“大培训”,突出政策理论学习,强化政治训练,坚守绝对忠诚、公道正派的政治品格,牢固树立“四个意识”,做到“两个坚决维护”。
21.强化组工干部能力建设。成立组工干部行动学习小组,聚焦影响组织工作的症结问题,开展学习调研,争做学习型、研究型、专业型组工干部。建立“流动图书馆”,开展“阅读名著、走近经典”活动,打造书香组工。实行基层党务干部跟班学习计划,在组织部门中心工作中培养锻炼年轻组工干部。
22.强化组工干部作风建设。坚持从严管理,教育引导组工干部牢固树立法治意识、程序意识、制度意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,严守组织人事纪律、保密纪律,涵养“忠、公、严、和”的组工文化,塑造并树立组织部门的良好形象。
七、为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保障
一、重大动物疫病防治
1. 制定实施动物疫病防治计划和指导意见。
加快制定实施国家口蹄疫、禽流感、布病防治计划和猪瘟等6个动物传染病防治指导意见。各地结合实际, 制定本辖区防治计划和实施方案, 有序推动防治工作深入开展。
2. 强化优先防治病种的免疫和监测。
抓好重大动物疫病免疫工作。制定实施2013年国家动物疫病强制免疫计划, 对规模养殖动物实施程序化免疫, 对散养动物实施春秋两季集中免疫和定期补免。抓好免疫效果评价工作, 确保免疫质量。做好动物疫情监测预警工作。按照2013年国家动物疫病监测与流行病学调查计划, 做好疫情监测和流行病学调查工作, 重点对口蹄疫、禽流感优先病种进行病原学摸底, 掌握病原地理分布和流行状况。充分发挥国家动物疫情测报体系作用, 保证疫情信息的准确性、时效性。严格疫情报告和举报核查制度, 及时消除疫情风险隐患。
3. 集中开展马鼻疽马传贫消灭工作。
已达到马鼻疽消灭标准的全国21个原疫区省, 持续开展监测工作。22个马传贫原疫区省中, 17个已达到消灭标准的持续开展监测工作, 5个未达标省区加快达标验收工作进度。
4. 继续强化布病等主要人畜共患病防治。
牛羊布病防治。按照人畜同步、分区防治、分类指导的原则, 通过逐步压缩一类、二类地区范围, 不断扩大净化区。血吸虫病防治。进一步实施家畜查治、家畜圈养、封洲禁牧、替代养殖、安全牧场等综合防治措施, 巩固和扩大防治成果。包虫病防治。继续实施防治行动计划, 落实家犬驱虫和新生羊免疫等措施。狂犬病防治。起草制定国家防治计划。奶牛结核病防治。做好监测、扑杀和无害化处理工作。
5. 继续推动种畜禽场关键疫病净化。
推行畜禽健康策略, 从源头抓好种畜禽场疫病净化工作。组织做好种畜禽关键疫病净化工作。对祖代以上蛋鸡场、原种猪场持续监测主要垂直传播疫病。
6. 防范非洲猪瘟等外来动物疫病传入。
坚持“内防外堵”, 抓好边境地区动物疫病防控, 重点强化边境地区和关键环节的监测、巡查, 做好外来动物疫病防控技术储备。充分发挥边境动物疫情监测站作用, 及时发现和消除隐患。完善部门协作机制, 有效防止非洲猪瘟等外来疫病传入。
7. 统筹做好仔猪腹泻等常见多发病防控工作。
出台常见多发动物疫病免疫指导方案。综合运用免疫、消毒等措施, 提高养殖场生物安全水平, 降低动物发病率、死亡率。
二、动物卫生监督执法
8. 进一步加强动物卫生监督执法。
组织开展“动物卫生监督执法行风建设年”活动, 深入贯彻《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》, 促进动物卫生监督工作全面深入开展。加强对各级动物卫生监督机构管理和业务人员培训。规范动物卫生监督证章标志管理。强化病死动物无害化处理监管。通过组织屠宰检疫技术竞赛活动, 促进基层动物卫生监督机构检疫人员、监管人员进一步熟悉、掌握《动物检疫管理办法》和屠宰检疫规程, 提高屠宰检疫操作的精确度和熟练度。加强动物卫生监督信息化管理水平, 推行动物检疫合格证明电子出证, 规范检疫出证行为, 提高出证效率。
9. 加快无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设。
制定、完善无规定动物疫病区和生物安全隔离区管理办法及技术规范。建立健全省级动物卫生风险评估专家队伍。已建成的无疫区强化监测、监管, 维持无疫区无疫状态, 其他地区推进无疫区和生物安全隔离区建设。
1 0. 推进动物标识和动物产品追溯体系建设。
进一步规范牲畜耳标管理, 强化信息采集、上传和查询工作。加大培训、宣传力度。推进追溯体系和省级数据中心建设。
1 1. 强化屠宰环节“瘦肉精”监管。
深入推进“瘦肉精”专项整治行动, 配合有关部门查处屠宰环节“瘦肉精”违法行为。组织做好生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监督检测、培训工作。
三、兽医药品和兽医生物制品监管
1 2. 做好兽药质量安全监管。
加强兽药质量监督抽检, 实施检打联动, 进一步提高抽检效能。加强对违规企业、诚信缺失企业的日常监管, 重点打击擅自改变组方、违规添加禁用兽药或人用药品等违法行为。强化兽药GMP、GSP后续监管, 清理未达到GSP要求的兽药经营门店, 促进市场秩序持续好转。建立兽药生产经营企业诚信信息系统, 健全兽药数据库, 推进兽药审批信息化建设。
1 3. 加强兽医生物制品质量监管。
严格疫苗质量监管, 完善飞行检查、批签发等监管制度, 强化监督抽检, 创新抽样机制, 加大经销、使用环节抽样力度, 严厉查处违规生产企业, 确保疫苗安全有效。推进口蹄疫、猪瘟等疫苗质量检测替代方法研究。修订口蹄疫疫苗质量标准。强化兽医诊断制品管理, 提高标准化水平, 规范兽医诊断制品使用。
1 4. 深入开展兽药残留监控和耐药性监测。
组织实施《动物及动物产品兽药残留监控计划》, 加强畜禽等动物产品兽药残留监测。组织开展兽用抗菌药专项整治活动, 加强兽药使用管理, 强化抗菌药监管和用药宣传。加强动物源细菌耐药性监测, 保障用药安全。
1 5. 建立完善兽药政策法规标准体系。
开展《兽药管理条例》执法调研。推动《兽医处方药与非处方药管理办法》发布实施工作。开展兽药标准以及《兽医生物制品批签发管理办法》、《兽药注册评审程序》和《飞行检查工作程序》制修订工作。针对《兽药产品批准文号管理办法》、《兽药注册办法》、《兽药GMP培训指南》、《兽药GMP检查员管理办法》和农业部第442号公告修订, 开展调研工作。清理、发布2010版《兽药典》未收载品种兽药标准。启动2015版《兽药典》编纂工作。
四、兽医法制和兽医队伍管理
16.推进兽医立法工作。
开展《动物防疫法》执行评价, 总结2008年《动物防疫法》修订实施以来有关法律规定执行情况, 提出与《规划》实施相配套的政策建议。启动《兽医法》立法调研, 摸清我国兽医从业人员基本情况, 借鉴国际通行做法, 提出适合中国国情的兽医管理法律建议。
17.加强兽医机构队伍管理。
进一步推进兽医管理体制改革, 开展兽医系统效能评价试点, 细化兽医工作机构效能评价指标体系, 促进兽医机构能力提升。推进兽医医政管理信息化建设, 完善兽医队伍信息管理系统功能模块, 提高兽医行业管理水平。加强官方兽医制度建设, 总结完善相关管理制度。全面落实官方兽医培训规划, 出台动物卫生监督机构官方兽医素质能力标准, 做好官方兽医师资培训工作。组织执业兽医资格考试。继续推进兽医行业诚信体系建设。
18.加强动物诊疗机构管理。
进一步规范动物诊疗机构和执业兽医执业行为, 加大动物诊疗机构和执业兽医监管力度。
19.加强兽医实验室管理。
完善兽医实验室生物安全管理配套规章制度。修订《国家参考实验室管理办法》。出台兽医实验室管理技术规范。严格兽医实验室生物安全监管。完成农业部高致病性动物病原微生物实验室生物安全专家委员会换届。完善全国兽医实验室网络系统。组织省级兽医实验室能力比对和兽医系统实验室考核工作。
五、兽医科技
20.加强兽医科技标准管理。
围绕《规划》, 组织有关科研单位加大科研攻关力度, 促进兽医科技推广和成果转化。加强兽医标准管理。完成全国动物防疫标准化技术委员会换届和2013年兽医标准制修订工作。
六、对外交流合作
21.强化兽医国际交流与合作。
深化与国际组织合作, 加强与世界动物卫生组织 (OIE) 、联合国粮农组织 (FAO) 等国际组织的合作。做好《禁止生物武器公约》履约工作。加强与周边国家双边合作, 构建跨境动物疫病联防联控机制。
七、做好《规划》实施和政策研究
22.争取《规划》实施支持政策。
推动《重大动物疫病防控经费管理办法》出台, 完善财政投入机制, 构建与国家动物疫病防治工作相适应的财政支持政策。
23.强化兽医投入保障。
推动全国动物防疫体系建设二期规划出台, 做好2013年动物防疫体系投资计划申请、项目申报和管理工作。推进中国动物疫病预防控制中心等四个动物防疫重点项目建设管理工作。加强部门预算财政项目管理, 确保预算执行进度和重点业务工作开展。
24.加强政策调研。
一、党建工作
1.认真组织学习党的十八大精神、2013年“两会”精神和1月8日召开的全国高校党的建设工作会议精神。
2.巩固基层党组织建设年活动成果。
3.积极做好党员教育工作。积极开展“师德大讲堂”和“党员大讲堂”活动。
4.加强提前离岗人员党支部和离退休人员党支部的管理。
5.继续执行党费按月收缴制度,严格执行党费管理的各项管理制度,保证党费按时、足额收缴,并及时向市委组织部按比例上缴党费。
6.加强党建工作的监督检查工作,不定期对于各基层党组织的组织活动开展情况进行检查。
7.进一步加强阵地建设,拟定学院《党员活动阵地建设的指导意见》。
8.做好党员发展工作,提高发展党员质量,着力在新教师中发展党员,继续做好学生发展党员工作。保持党员队伍适度规模。拟定《延安职业技术学院党员发展规划》和《延安职业技术学院党员发展工作细则》
9.积极组号党员管理和教育工作。强化党员管理,严格党内组织生活,严明党的纪律,增强党员队伍生机活力。10.做好入党积极分子的培训工作。建立培训师资团队。做好培训教材的修订工作。
11.积极开展评优树模活动,重点抓好庆祝“七一”和庆祝“教师节”两项活动的评优树模活动。
12.继续做好党员信息库建设工作。
13.举办党支部书记、基层党务工作者业务培训班 14.完成2012年党内年报工作。
二、干部工作
1.进一步完善干部考核制度,紧密结合考核工作,逐步建立干部履职情况的考核制度。
2.推动干部目标责任考核工作,制定考核细则,签订目标责任书。
3.进一步加强干部培训力度,不断提高干部素质。
三、目标责任考核
1.通报2012年目标责任考核结果。2.兑现考核奖励。
3.研究制定2013年目标责任考核办法。
四、档案管理
严格按照档案管理的规范性要求认真做好干部、人事劳资和离退休档案的清查和管理工作。
五、人才工作
1.按照2013年人才引进计划,认真做好人才引进工作。2.加快在职人员学历学位提升步伐。
3、做好青年教师岗前培训及教师资格证书的办理工作。
六、劳资和绩效津贴工作
1、修订和完善2013年绩效工资划拨及分配制度;
2、完成职务职称变动人员岗位聘用和工资手续的办理;
3、划拨、汇总、整理、批报2013年绩效津贴。
七、职称评审工作
1.总结整理2012年职称评审工作。
2、整理归档2012年职称评审材料。
3、根据审批文件办理晋升人员任职资格证书;
4、做好2013年职称外语、计算机考试的报名和协调工作。
5、继续做好2013年职称评审推荐工作;
八、人事工作
1、办理2012年引进人才人事、编制、岗位聘用和工资审批手续;
2、办理调入调出人员的人事编制手续;
3、加快专用网线人员信息录入;
4、安排立项整理学院人事劳资档案。
九、落实“两项待遇”
1.坚持理论学习制度、传达文件通报情况制度、参加重要会议制度、参观学习制度,重大节日走访慰问制度和住院探视制度。
2.定期召开一至二次离退休干部座谈会。
3.协助人事、财务、工会等部门及时发放离退休干部各项经费包括慰问金、慰问品等,配合工会完成离退休人员的体检工作,保障离退休干部生活待遇的及时到位。
4.做好离退休人员的信访接待工作,开通离退休热线电话。
5.配合工会做好死亡离退休人员的后事处理、遗属慰问、抚恤金发放、遗属生活费发放等工作。
6.为离退休80岁以上人员送祝寿蛋糕和生日贺卡。
十、丰富老干部精神文化生活
1.五月,以全国上下学习十八大为契机,组织离退休人员举行一次“学习十八大知识竞赛”活动。
2.“重阳节”组织离退休人员参观“延安新区”。3.组织老干部积极参加市老干局组织的摄影、才艺、书画、征文等各项活动。
房山团区委2010年工作要点
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实党的十七大、团的十六大和区委六届八次全会精神,结合房山共青团工作实际,振奋精神,找准定位,服务大局,开拓创新,团结带领全区广大团员青年积极投身“三化两区”建设,在新的起点上不断开创房山共青团事业跨越发展的新局面。
工作目标:全面实施“1126”工作格局,即:坚持一个统领,以科学发展观为统领,统筹推进全区共青团事业再创新辉煌;围绕一条主线,即:以基层团组织建设工作为主线,将2010年定为“基层团组织建设年”,全面夯实推动全团科学发展的工作基础;重点开好两个大会,即:房山共青团第六次团员代表大会和区青年联合会换届大会;全面推进六大基础工程,即:青少年思想政治工程、城市化先锋工程、青年成才工程、青春奉献新农村工程、社会公益事业接力工程和基础团建工程。
一、强化思想凝聚,全面推进以深入学习实践科学发展观为重点的青少年思想政治工程
1、进一步开展深入学习实践科学发展观主题活动。继续在全区青少年中广泛深入开展学习实践科学发展观活动,帮助广大团员青年充分认识坚持科学发展、构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性,把广大团员青年的思想行动进一步统一到党的十七大和团十六大精神上来。要用马克思主义的科学理论武装青少年,用中国特色社会主义的理想信念凝聚青少年,用伟大的民族精神和时代精神激励青少年,用良好的道德风尚塑造青少年,进一步坚定青少年永远跟党走的信心和决心。
2、加强全团理论学习,用马克思主义中国化的最新成果构筑当代龙乡青年的精神支柱。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全团、教育青年,进一步深化“青年马克思主义者培养工程”,以团干部、大学生、各条战线的青年骨干为重点,加强理论培训,增强理论武装的针对性、实效性。要充分利用入队、入学、入团、入党等时机,结合思想教育、志愿服务、社会实践等活动方式,广泛开展形式多样、内容丰富的主题教育,进一步加强青少年爱国主义和集体主义教育。
3、深化学习调研,编发《房山青年》刊物,不断推进全团理论创新。
要把学习实践科学发展观与推进全团理论创新紧密结合起来,通过广泛、深入的学习调研活动,找准影响和制约全团科学发展的突出问题,并深刻剖析原因,提出针对性强、切实可行的解决措施。编发《房山青年》刊物,定期登载全团上下和社会各界关于推进共青团事业科学发展的新理论、新观点、新视角,不断推进全团理论创新。
二、紧紧围绕区委区政府中心工作,全面推进以加快城市化进程为重点的城市化先锋工程
4、紧紧围绕“三化两区”建设,努力打造统筹城乡的团建一体化新格局。要紧紧围绕区委提出的全面推进“三化两区”建设的发展战略,抓住机遇,找准定位,在全面加快城市化进程中实现共青团自身的快速发展。制定《“三化两区”青年行动计划》,作为全团踊跃投身“三化两区”建设的行动纲领。要采取村企结对、村村结对、青年文明号与村结对等方式,通过资源共享、组织共建等途径,让城乡团员青年共享发展成果,努力打造统筹城乡的团建一体化新格局。
5、建立房山青年人才库。为进一步发掘、培养、推荐青年人才,建立良好的青年人才推举机制,促进青年人才资源的有效开发和利用,逐步建立多层次、分类别、动态管理的房山青年人才库,凝聚、培养经济、科技、政法等各条战线的青年骨干,切实发挥优秀青年人才的模范带头作用,为全面推进“三化两区”建设提供智力支持。
6、进一步强化“青”字号品牌工程。一是深入开展“青年文明号”创建工作。要以创建“青年文明号”活动为抓手,引导团员青年爱岗敬业、创新奉献、内强素质、外树形象,努力培养青年管理骨干。二是继续加大“青年岗位能手”工作力度。要进一步组织全区窗口行业、学校、企事业等工作一线的团员青年开展技能比武、劳动竞赛等活动,鼓励和号召团员青年苦练技能、争当能手。三是不断推动“青年突击队”竞赛活动。要努力提高青年突击队的科技含量,深入挖掘其文化内涵,推出叫得响、打得胜的优秀青年突击队,促进我区基础设施和重点工程建设,不断增进工作的人才效益。
7、协助政府做好青少年事务。围绕参与社会管理和公共服务、促进社会公平正义、维护社会安定团结等工作目标,积极协助政府做好青少年事务。要进一步建立健全青少年诉求表达机制,通过人大议案和政协提案,切实代表和维护青少年的合法权益。
三、以服务青年成长成才为根本,全面推进以解决帮扶青年就业创业为重点的青年成才工程
8、开展“青年就、创业超市行”活动。建立青年就业、创业需求档案,完善劳动力市场信息发布制度、企业空岗及用工登记制度,依托区人保局、青年商会提供岗位介绍、信息查询、就业指导、职业生涯设计等服务,组织“送岗位进校园”、“送岗位进社区”等活动,促进用人单位与大学生和待业青年直接对接,提高服务活动的成功率。建立青年创业小额贷款推荐申报机制,做好青年创业小额贷款的初审和申报工作。
9、强化青年就、创业技能培训。以房山共青团创业青年夜校(房山青檬夜校)为依托,以青年需求为导向,进一步加大青年就、创业培训力度,为他们创业搭建项目、人才、资金、技术、市场的桥梁。不断完善法律援助工作,督促用工单位签订正规劳动用工合同,为青年就业优化社会环境。
10、加强青年就业创业见习基地建设。加强对房山共青团创业见习基地的规范化管理,进一步推动房山共青团创业见习基地建设,帮助广大青年不断增强实践能力,拓宽就业创业的渠道。与区人才中心等部门联合不定期举行青年就业创业专场招聘会,以切实的举措服务青年实现就业、创业。
11、积极筹备建立房山青年创业园。以沙龙讲座、经验交流等形式,免费为入园青年开展就业创业意识和创业技能培训,将创业园打造成为青年就业创业见习基地。积极协调区工业局等有关部门,加快创建进度,出台青年就业创业优惠政策,向入园企业提供“政策扶持和资金扶持”,由团组织推荐,为入园企业和青年提供低息小额贷款等实质性帮扶。积极筹备建立YBC(中国青年创业国际计划)房山工作站,为创业青年提供集成化服务。
四、加大新农村建设力度,全面推进以提升农村青年人才素养为重点的青春奉献新农村工程
12、推动农村青年社会主义核心价值观教育,树立灵活就业、创业理念。以科学发展观为指导,引导广大农村青年进一步深刻认识新农村建设的长期性和多样性,进一步增强投身新农村建设的信心和决心。要重点加强对农村待业青年的价值观、成才观、就业观的教育工作,引导观念转变,加快农村青年转移就业创业步伐,为区域经济社会的发展贡献力量。
13、推动现代农业科技项目开发,扶持农村青年增收致富。以五个房山区青年科技示范基地为试点带动,选取好的创业项目向有关部门进行推荐,进一步争取有关部门的政策扶持,帮助农村优秀创业青年将其项目做大做强。加强对农村优秀创业青年典型事迹的宣传,发挥“农村青年创业致富带头人”的示范作用,营造浓厚的创业氛围。
14、继续办好“新农民大讲堂”,推动农村青年人才培养长效机制建设。青年是新农村建设的参与者,是新农村建设的推动者,也是新农村建设的受益者。要进一步加强与区内劳动人事部门、教育部门的沟通与合作,为广大农村青年能够得到全方位、多方面的培训服务提供组织保障和后勤保障。要充分利用青年科技示范基地、职业培训学校、团属阵地等,主动为农村青年牵线搭桥,解决他们在生产实践中遇到的各种实际困难。
15、推动农村文化服务活动开展,增强新农村建设的青春活力。要充分利用团组织的组织优势、人才优势和资源优势,活跃农村青年文化,服务农村经济发展,最大程度地满足广大农村青年对精神文化生活的需求。要积极探索新农村文化建设的新途径,通过青年志愿者服务团、大学生社会实践、“三下乡”等多种方式,营造热烈的乡村文化氛围。要深入挖掘乡土文化特色,培育文化产业新亮点,以民俗旅游、文化古迹、民间艺术等为主要内容,包装重点文化产业项目,转化文化产业成果,打造具有房山特色、经济效益显著的文化产业。
五、以项目化运作为突破,全面推进以志愿者工作为重点的社会公益事业接力工程
16、开展“青春温暖龙乡---爱心志愿大行动”2010年房山共青团“两节送温暖”活动。以特殊青少年群体、需要特别关爱的青少年群体、青少年事务工作者以及广大团干部、团员青年等为重点工作群体,建立10个区级重点项目。同时,指导各基层单位团组织围绕“对贫困青年送温暖、对留守青年送关心、对特殊青年送照顾、对普通青年送问候”的四送原则,重点突出、兼顾全面地开展好本单位的“青春温暖龙乡——爱心志愿大行动”。
17、筹备成立房山区青年志愿者联合会。按照全市统一部署和要求,要在全面总结奥运志愿服务经验的基础上,整合各方资源,依据《北京市志愿服务促进条例》,成立房山区青年志愿者联合会。要统筹协调全区志愿服务资源,进一步理顺志愿服务工作机制,推广志愿服务项目,壮大志愿服务队伍,推动全区志愿服务事业的科学发展。
18、深化“保护母亲河---青春绿色行动”。大力宣传《北京市青少年生态文明公约》,紧抓“植树节”、“首都全民义务植树日”、“保护母亲河日”、“世界水日”等契机,面向青少年群体宣传绿色理念和生态道德,引导青少年积极践行科学文明健康的生活方式,增强生态环保意识,提高生态文明素养。
19、进一步做好服务困难青少年群体工作。重点关注面临特殊困难的青少年群体,竭诚为他们做好事、解难事。深化希望工程房山工作站的各项职能,不断加大对青少年弱势群体的帮扶力度。在建立“华冠基金”的基础上,进一步拓展筹资渠道,扩大筹资规模,为更多的困难群体解决学习、工作和生活的实际困难。探索建立希望工程救助的长效机制,不断扩大希望工程的覆盖面,继续开展“学子阳光”、“希望之星1+1奖学金”等项目,动员社会各方面力量,为困难青少年提供实实在在的帮助,为创建和谐房山做出团组织的积极贡献。
20、进一步维护青少年合法权益。认真贯彻落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,深入实施“青少年维权工程”和“为了明天工程”;深化创建“青少年维权岗”活动;积极开展禁毒志愿者活动和“青春红丝带——预防青少年艾滋病”等工作;深入推进“阳光心语”行动,开展多种形式的心理健康实践教育活动;抓好青少年法制教育示范基地建设,努力构建未成年人保护工作的长效机制,不断优化青少年成长的社会环境。
六、深化党建带团建,全面推进以规范基层团组织建设为重点的基础团建工程
21、创新团干部选拔途径,选齐配齐乡镇(街道)团委班子。积极争取、充分利用市区相关政策,积极探索解决乡镇(街道)团委书记配置问题的有益模式,在对各乡镇(街道)团委书记人员和岗位情况进行调查摸底的基础上,以公开选拔为主要方式,着力解决乡镇(街道)团委书记“人难选”问题,全面夯实基层组织建设的组织和队伍基础。
22、在城区、青农、学校三个战线系统开展基层团建试点工作,建立团组织建设“样板间”。进一步开展区域化团建工作,不断建立健全区、街乡、村(社区)三级联创工作格局,建立基层团组织建设“样板间”。研究出台关于基层团组织建设的工作标准、考核标准、经费支持等相关文件,形成制度化规定,全面加强团的基础建设。按照团中央关于开展团的组织格局创新试点工作的整体部署和要求,以长阳镇为试点不断推动基层组织格局创新,选配青年致富能手、大学生村官等优秀青年人才担任行政编制外的乡镇团委副书记,进一步拓宽联系青年和整合资源的渠道。试行乡镇(街道)团委书记工作开展情况年终反馈制度,即每年年底前由团区委对基层团委书记全年的工作情况进行评议总结,形成报告并反馈给乡镇(街道)党委有关部门及其本人。制定基层团委年终考评办法,进一步加大对各基层单位的管理考核力度。
23、进一步推动大学生村官选任村团支部书记、农村青年党员工作站负责人、农村青年中心主任工作。深入贯彻落实区委组织部、团区委联合出台的《关于充分发挥大学生村官在农村团建中的积极作用 进一步加强农村党建带团建工作的意见》,在深入调研的基础上,结合大学生村官选任村团支部书记工作的现状和实效,根据平原和山区乡镇的工作实际,进一步选任优秀大学生村官担任村团支部书记、农村青年党员工作站负责人及农村青年中心主任,不断激发农村基层团组织凝聚农村青年、服务农村青年的工作活力。同时,按照团市委统一部署,深入推进以大学生村官、青年能人为核心力量的农村团支部团建工作,采取建立一个团支部,发展两个合作组织,组建一个联谊会的“121”模式,将符合条件的村级团组织建立起来,并将其真正建设成为农村团的工作的桥头堡。
24、开展房山共青团“倾听日”系列活动。为进一步凝聚全区广大团员青年的智慧和力量,了解广大团员青年的需求和心声,自2010年2月份开始,每月开展一次房山共青团“倾听日”活动,采取团区委领导与广大团员青年直接面对面交流的形式,积极帮助协调解决青年普遍关心的热点、难点问题,不断扩大团组织的吸引力、凝聚力和影响力。
25、以团干部培训工作为抓手,进一步加强团员和团干部队伍建设。一是以团的业务知识、活动组织能力、创新能力等为重点,采取日常培训与定期培训相结合的方式,不断提高基层团干部队伍的整体素质。二是建立团员经常性教育机制,健全团员发展教育管理制度,实现团员管理的规范化、制度化、精细化、网络化。三是制定完善团内考评激励机制,逐级将团的建设纳入党建目标责任制,一并检查考核。四是建立健全“推优入党”工作程序。会同有关部门制定关于进一步规范“推优入党”工作的指导意见,吸引更多的优秀青年加入到党员队伍中来,不断为党组织输送新鲜血液。
26、不断加强团的外围组织建设。要切实加强青年联合会、青年商会、少先队等团的外围组织建设,拓展工作领域,深化活动内涵,更好地发挥联系广大青少年的作用,进一步构建体系健全、切合实际、动态开放的团的基层组织制度体系。建立驻区高校团委书记联席会议制度,加强横向交流与合作。加强共青团信息化建设,强化网站信息报送力度,完善沟通交流的网络平台。
27、加大非公企业团建力度,促进团企双赢。非公有制经济作为我区经济的重要组成部分,已成为支持经济快速增长、拓宽就业渠道、推动全区经济社会发展的一支重要力量。要在深入调研、研究分析非公团建重点及难点的基础上,对已具备建团条件的非公企业进行梳理,积极探索建设广覆盖、多层次、多样化的团建新格局。要不断强化与非公企业团员青年及驻房流动青年的联系与互动,进一步增强团组织的影响力和凝聚力。
共青团房山区委员会
2020年来,区委组织部按照区委和市委组织部的部署要求,以党的政治建设为统领,认真贯彻落实新时代党的组织路线,着力提升基层党组织组织力、强化政治功能,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍,着力提升党管人才工作水平,不断提升全区组织工作质量水平。现将工作情况报告如下:
一、履职尽责。制定组织工作要点、重点工作任务分解方案、召开组织工作会议、运用xx督办app、明察暗访、随机调研等措施,形成年初抓部署、年中抓推进、年底抓考核的落实工作责任机制,确保各项工作任务落细落实。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,充分用好各级党校、行政学校等培训阵地,以“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”为载体,分级负责抓好党员干部教育培训。将“初心课堂”纳入“5+x”模式支部生活,做到党员集中学习规范化、常态化。充分发挥“学习强国”网上平台、“云岭先锋”网站集群、“云岭先锋”app、“云岭先锋”夜校等主流媒介的聚合和引领作用,推动各级党员干部读原著、学原文、悟原理,不断提高学习教育的针对性和有效性。把选人用人的着眼点聚焦在事业需求、岗位需要上,以用人导向引领干事导向。坚持能上能下,对干事创业精气神不够、推诿扯皮、慵懒散软拖的干部坚决进行组织调整。建立年轻干部教育培训、实践培养、联系帮带“双培一带”制度,大力培养选拔使用优秀年轻干部。注重本土人才的培养、优秀人才的回引、高端紧缺人才的引进,启动“xx工匠”评选活动,发挥好珠源“百人计划”在x挂职优秀人才的作用,注重专家工作站的成果转化运用,在全区形成了惜才、爱才、尊才、用才的良好氛围,促使干部职工把精力投入工作中、把心思放在干事创业上、把行动体现在落实工作上。运用xx督办app专项督查督办基层党建重点工作。分9类制定基层党建考核指标,逐级开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。采取“四个一”整顿措施抓实软弱涣散基层党组织整顿工作,推动软弱涣散基层党组织整顿常态化。扎实推进“三联三争”,组建xxx个实体公司实现区乡村全覆盖。紧扣党群服务阵地、城市网格管理、区域联动机制三条主线,着力推进“两中心三网”建设。以网格化管理和全员积分制管理为主要手段,在中心城区全覆盖设置三级网格,按照“一长三员”配备网格工作人员,推动党支部、居民小组和网格体系有效衔接。依托xx督办app推行“书记吹哨、部门报到”制度,形成发现问题以街道、社区为主,处理问题以职能部门为主的良性循环。“红色居民圈、红色商圈、红色工圈”服务好党员群众、商户、企业,助推xx高质量跨越发展。
二、正风肃纪。深入学习领会习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,严格执行中央八项规定和省市区委有关作风建设要求。紧扣打造过硬队伍建设模范部门这一目标,抓实部机关作风建设。班子成员带头强化纪律观念和规矩意识,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,严明党的政治纪律和政治规矩,切实做到“五个必须”;
严肃政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律、生活纪律六大纪律规定;
严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评;
坚持民主集中制,严格组织管理和组织程序,严格执行请示报告制度、外出报告制度等制度,确保纪律刚性约束。严格按照《关于推进区级机关党务政务财务公开工作的通知》要求,持续做好党务、政务、财务公开。进一步完善“三务”公开工作机制,建立公开内容收集整理、保密审查、审核审批、实施公开等工作流程,确保及时、准确、真实公开应当公开的内容;
健全“三务”公开信息管理动态调整机制,按照公开时限适时更新信息。严格执行上下班纪律、岗位纪律、会议纪律、保密纪律、工作纪律等各项纪律制度,加强对干部职工的日常管理和监督,形成按制度办事、用制度管人的良好机制,管好部机关干部职工,树立部门良好形象。
三、优化服务。严格落实“基层减负年”有关工作要求,坚决防止组织工作中的形式主义、官僚主义。实行干部职工分组包片指导各党(工)委基层党建工作,定期不定期深入各基层党组织蹲点指导,“一对一”分析研判解决问题。对软弱涣散基层党组织逐一把脉、逐个分析、找准病因、对症下药,抓实整改。对134个村(社区)逐村开展“两委”班子和班子成员综合分析研判,为村(社区)“两委”换届打牢基础。对党支部达标创建工作开展随机抽查,对各党(工)委上报的示范党支部逐一审查,确保示范党支部的带动性和辐射性。全面落实文明城市创建的包保责任,对包保责任区域、责任路段、文明交通劝导等工作责任到人,履职到位。认真落实好老干部相关待遇,做实老干部服务保障工作。以“学政策、精业务、增才干、提能力”为重点,办好“组工讲堂”,着力提升干部职工的服务意识和工作效能。落实好“首问责任制、限时办结制”,对上门办事和来电来访的党员干部群众,热情接待、真情服务、耐心办事。各科室对做到能解决的问题,立即解决答复;
按政策无法解决的,做好耐心细致的政策解释和说服工作,确保事事有回音、件件有着落。
四、提升效率。按照“工作提标、落实提劲、推进提速、效果提质”的要求,做到清单化落实工作责任、项目化推进工作任务、常态化督促工作成效,确保各项工作任务有力有序推进。深入推进“三个五星”创建工作,分3轮授予82个村(社区)“红旗”193面;
表彰区级“五星示范户”100户、光荣脱贫户12户、脱贫攻坚先进个人28名;
评选“五星绿币爱心超市”20个。全面甄别134个村(社区)班子,对全区2522名村组干部开展任职资格联审,对新任职的114名村组干部开展任职资格审查备案。11个青年人才党支部培养储备村(社区)后备力量128名,674名村组干部参与学历提升计划,“领头雁”队伍得到强化提升。聚焦服务城市建设、优化城市服务、提升城市治理、推进城市基层党建,建成区级党群服务中心、2个街道党群服务中心、21个社区党群服务站、15个“红色驿站”。推行“街乡吹哨、部门报到”制度,“红色商圈”“红色工圈”“红色居民圈”打造15分钟便民生活圈。按照“5+x”模式组织开展主题党日活动,实行“3+x”台账管理,倒逼党支部规范化达标创建,实现1260个党支部创建达标,达标率达89.47%,获评市级示范党支部12个、省级示范党支部3个,2020年预计实现达标率100%。对每一个软弱涣散基层党组织按照有1名区级领导挂村、1名乡镇干部包村、1个区级以上部门联村、第一书记驻村“四个一”进行整顿,推动软弱涣散基层村党组织整顿工作常态化、长效化。加强党建带群团组织建设,抓实“两新”组织党建工作,提升机关党建工作和行业党建工作,统筹推进各领域党的建设。
一、散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业发展的基本形势
今年, 我国水泥行业处于产能严重过剩的局面仍未得到有效遏制, 继续加快产业结构调整和产业升级的任务异常繁重。水泥行业经过多年的积极推进兼并重组, 延伸产业链, 加大淘汰落后产能的力度, 使全国散装水泥的供应能力超过了水泥总量的90%以上, 显然, 从使用环节入手, 创新驱动散装水泥产业链的优化升级是加快实现全国水泥散装化迫切任务。
今年以来, 全国各级政府部门和散装水泥办公室, 在进一步完善促进散装水泥发展的政策法规体系建设, 加强行业管理信息化建设, 产业规划和职能建设等方面取得了新的发展。继14个省市就散装水泥工作地方立法之后, 又有安徽、云南、宁夏、河北四省 (区) 由省级人大出台了《促进散装水泥发展和应用条例》, 为依法推进散装水泥产业的科学发展奠定了重要基础。
(一) 散装水泥主要经济指标发展情况
2013年, 全国水泥生产量为24.15亿吨, 同比增长2.30亿吨, 增长率为10.54% (增速比上年同期5.84%, 提高4.7个百分点) 。
2013年, 全国散装水泥供应量为13.5亿吨, 比上年同期增加1.69亿吨, 同比增长14.27% (增速比上年同期10.66%, 提高3.61个百分点) 。
散装水泥增长速度快于水泥增长速度3.73个百分点。
2013年末, 全国平均水泥散装率为55.96%, 比上年末54.14%提高1.82个百分点。取得了全国散装水泥供应量、水泥散装率持续稳步增长的佳绩。
(二) 发展散装水泥对节能减排的综合效益评估
预拌混凝土和预拌砂浆的产量和相关装备设施继续保持稳步增长, 产业发展的质量和水平进一步规范和提高, 保障了水泥应用散装率的持续增长, 水泥消费结构的不断优化对发展循环经济、节能减排、保护生态环境所产生的经济和社会效益贡献显著。
2013年, 全国散装水泥供应量为134 989.75万吨, 据测算, 可节约标准煤3101.52万吨, 减少粉尘排放1356.65万吨, 减少二氧化碳排放8064.02万吨, 减少二氧化硫排放26.36万吨, 实现综合效益607.45亿元。
二、中国散协完成的主要工作
(一) 组织行业研讨、参与技术研发与推广, 保持行业的稳定发展和促进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业创新升级服务
今年以来, 国务院相继印发了《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》 (国办发[2013]1号) 和《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》 (国发[2013]30号) , 文件均对“推广应用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆”提出了明确要求。当前国家正在重拳治理大气污染, 具有节能减排、保护环境、绿色流通的散装水泥产业链有了更为广阔的发展空间, 散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业正在引起各级政府和更多企业家的关注。为了更好解决行业发展的难点、疑点、困难, 我会加强了研讨力度, 及时研究解决影响行业发展的有关问题。
1、开展了两次大型论坛
今年, 我会在“五届二次常务理事会”和“五届二次理事会 (扩大) 会议”期间组织召开了“2013中国预拌砂浆产业科技发展报告会”和“2013散装水泥‘三位一体’产业发展研讨会”。会上, 国家相关部委的有关领导、行业内的专家学者、散办主任、企业家紧密围绕行业发展的热点、焦点问题各抒见解, 深入研讨并对行业的科技创新成果和攻克技术难题的解决方案进行推介和交流, 开阔了思路, 促进了发展, 增强了行业的凝聚力。
2、参与企业新产品研发与推广, 推动产业优化升级
今年3月, “三一重工”推出了移动式砂浆成套设备 (A8砂浆大师) 新产品, 我会组织行业内专家进行评估和鉴定, 并协助商务部在武汉召开的年度散装水泥工作会期间进行施工现场观摩演示。这项新产品为解决干混砂浆离析等困扰行业发展的技术难题, 探索优质湿拌砂浆的流通及应用, 特别是针对机械化喷涂作业成套设备的解决方案问题, 取得了创新性成果, 受到行业的高度关注和热议, 为有效地解决制约预拌砂浆发展的瓶颈难题迈出了新的步伐。“三一重工”今年8月再次推出适合农村市场需要的小型混凝土搅拌成套设备, 对于农村推散开辟了一条新路。我会敏锐地对行业的创新成果进行推介, 以促进全行业的科技进步。徐州重工砂浆设备的技术研讨会, 山东潍坊推广预拌砂浆机械化施工现场会, 我会领导均应邀参与, 并提出建设性建议。
3、积极配合政府部门研究解决行业发展的重大问题
在今年3月商务部组织召开的“全国散装水泥工作座谈会暨预拌砂浆推广现场会”期间, 国务院关于“取消不合理、不合法的行政事业性收费和政府性基金项目”的文件精神颁布后, 能否保留已执行15年的散装水泥专项资金政策问题, 引起了全行业的高度关注和热议。对于这一引发全行业震动的全局性问题, 本次会议以及我会在今年5月召开的五届二次常务理事会上, 分别就争取继续保留散装水泥专项资金问题进行了深入的研讨, 统一了思想, 明确了相关的工作思路。我会的领导还分别参加了在济南、郑州召开的华东散办主任工作座谈会和中南地区散办主任工作座谈会。几次会议深刻分析了专项资金在加快行业发展上的重要作用和继续保留该专项资金的重要意义, 就2005年中国散协委托财政部财政科学研究所贾康所长为组长的专家组, 对散装水泥专项资金的调研评估 (散装水泥绩效评价报告) 所发挥的作用和对保持行业稳定作出的贡献给予了高度评价。同时, 与会代表对下一步专项资金能否继续保留表示十分忧虑。会议中大家出谋划策, 提出了许多建设性的意见。希望商务部、中国散协加大向财政部汇报协商争取继续保留散装水泥专项资金的工作力度, 各级散办予以积极配合。中国散协把此事作为服务行业稳定大局的重点工作来抓, 全力以赴积极配合商务部, 认真策划, 反复推敲报送的文字材料, 加班加点及时提供所需数据资料。随后, 协会领导又陪同商务部流通业发展司的领导登门向财政部综合司的领导及主管处负责人做了专题汇报。对财政部听取汇报中提出的有关问题, 我们均圆满地做了解答, 增进了对我们行业的了解, 进一步取得了共识。为把工作做扎实, 我们配合商务部再次研究并撰写了补充报告报送财政部, 为力争最好的结果做出了不懈的努力。
(二) 组织协调, 加强指导, 做好行业宣传, 提升行业影响力
宣传工作是散装水泥工作的重要组成部分, 也是散装水泥工作者的重要职责。加大宣传力度, 让各级政府及有关部门, 相关行业, 社会各界认识了解我们, 从而支持帮助我们, 对于加快行业的发展有着十分重要的作用, 协会十分重视这项工作, 采取各种措施, 加强行业的宣传工作。
1、办好一报一刊一网
《中华建筑报·散装水泥双周刊》《散装水泥》杂志、中国散装水泥推广发展协会信息网, 是我们行业的窗口, 通过这个平台展示行业内各单位的业绩, 沟通信息, 互相学习, 共促发展。每年我会都要对报刊发行工作提出要求, 做出部署。今年10月, 在银川召开了《中华建筑报·散装水泥双周刊》编委会和笔会, 研讨交流宣传工作的经验, 议定新的办报思路, 表彰了优秀通讯员和发行先进单位。多年来浙江省和黑龙江省散办以及杭州奥拓公司对报刊编辑部给予了很大的帮助。会议要求各会员单位、各级散办能更进一步积极配合并大力支持报刊的工作。
2、采取多种形式加强宣传工作
今年, 我会与浙江网泽科技有限公司签订战略合作协议, 进一步开发关于预拌砂浆产业的网络宣传, 旨在强化散装水泥产业专业化信息服务的功能。为加强发展散装水泥经济和社会效益的社会化宣传, 我会指导并支持湖北鄂恒科技有限公司做好《鲁班幻游散记知识手册之pm2.5基础概念简介》和《鲁班幻游散记知识手册之pm2.5与散装水泥》动漫宣传片的制作与发行工作。配合各地有关媒体做好年度宣传周活动, 集中展示和宣传散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的重要意义。今年5月和11月, 我会与国家建材展贸中心和上海展业展览有限公司联合主办了“2013第四届中国 (北京) 散装水泥暨预拌混凝土与预拌砂浆技术装备及产品展览会”和“2013第九届上海国际干混砂浆技术及产品展览会”。国家商务部、工信部、中国建筑材料联合会、中国物流与采购联合会等相关部门的领导出席展会。展会充分宣传展示了我国散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业的发展成果, 搭建了行业交流与合作的平台, 提升了公众对我行业的产品和技术装备的认知度, 也为行业发展提供了广阔的市场商机。
3、编撰年度《全国散装水泥工作资料汇编》
这本汇编是行业的大事记, 记载着散装水泥行业年度重要文件、报告、活动、统计等资料。这本汇编全面收集了年度国务院及有关部委、地方政府及有关部门发布的与产业发展有关的政策、法规、条例等, 记录了散装水泥行业发展的历程, 是散装水泥工作人员学习宣传的必备资料, 具有一定的收藏价值。中国散协秘书处坚持每年编发, 订购数量逐年提高, 越来越受到会员单位的关注, 为各级散办和会员单位提供了发展散装水泥工作的重要史料。
(三) 完善标准、加强培训、推动预拌砂浆产业健康发展
制定行业标准, 开展行业培训是行业主管部门国家商务部委托中国散协协助完成的重要工作。是行业规范、有序、健康发展的基础性工作。
1、完成两项行业标准的制定工作
我会在完成了“焊接式散装水泥钢板筒仓”和“螺旋卷边式散装水泥钢板筒仓”等六个部颁行业标准的编制后, 今年又启动了“预拌砂浆生产线基础构架设计安全规范”和“预拌砂浆筛分系统技术要求”两个行业标准的制定工作。已在北京和无锡召开了两次行业内专家论证会, 并于岁末年初召开了标准审定会, 完成了相关申报工作。
2、开展行业培训, 提高从业人员的专业素质
随着散装水泥“三位一体”产业链的延伸与发展, 行业内新产品、新技术、新情况、新问题不断涌现, 提高从业人员的专业素质, 加强行业管理迫在眉睫。受商务部委托, 由中国散协组织行业专家编印, 经商务部审定并作为行业培训指定教材的《预拌混凝土》和《预拌砂浆》两本专业培训教材已出版发行。在商务部的指导下, 中国散协已经组织了四期近400人参加的预拌砂浆专业技术与管理培训班。山东、河南、广西、广东、湖南、天津等省市散办十分重视培训工作, 领导亲自带队组织地市散办技术骨干及企业人员参加培训班。由于各期培训班组织规范、专家授课水平较高、通俗易懂, 受训学员普遍反映收获大、有提高, 对今后开展工作很有帮助。希望中国散协多组织这类的专业技术培训, 提供更多的学习深造机会。在人力资源与社会保障部中国就业培训技术指导中心组织的评审会上, 专家们对我会举办预拌砂浆培训班及有关组织工作给予了较高评价。由人力资源和社会保障部统一颁发的《预拌砂浆生产与应用管理师》的证书已通过审核, 正在办理之中。
《预拌混凝土》教材的征订工作进展顺利, 河南、广东、新疆、安徽、青海、合肥、哈尔滨、乌鲁木齐、济宁等省市散办集中订购教材, 自行组织属地企业举办培训班, 提高了从业人员的业务素质, 强化了散办行业管理的职能。
(四) 表彰先进, 推动实施网上智能直报, 提升行业统计质量水平
散装水泥统计工作是经国家统计局批准的全国性行业统计的组成部分, 部分指标体系同时列入到《商务部商贸流通业统计表》序列。统计数据反映我们行业的发展状况、发展趋势, 是各级政府指导、决策散装水泥发展的重要依据。数据的及时、准确、真实才有它可用的价值。
散装水泥统计工作是中国散协受商务部委托, 无偿承担的为行业服务的重要工作。在全国各级散办统计工作者的配合支持下, 较好地完成了散装水泥行业统计工作, 受到商务部的充分肯定。今年十月, 在宜昌召开了全国散装水泥行业统计工作会, 国家统计局工业司刘耀东处长, 商务部流通业发展司统计处董博副处长到会指导。会上表彰了2011~2012年度散装水泥行业统计工作先进单位和先进个人。依照《全国散装水泥行业统计工作先进单位和先进个人评比办法》, 经中国散协与商务部流通业发展司共同对各地散装水泥办公室报送的评定材料进行综合评定, 授予辽宁省散装水泥办公室等133个单位为“2011~2012年度全国散装水泥行业统计工作先进单位”;授予窦金松等192位同志为“2011~2012年度全国散装水泥行业统计工作先进个人”。会上还讲评了工作, 交流了经验, 研讨修订了报表, 对2014年统计工作做出了部署, 提出了要求。
为了提升散装水泥统计信息化水平, 进一步提高统计系统的时效性、准确性和系统性, 商务部流通业发展司与中国散协在调研、试点、培训的基础上, 决定自2012年下半年在全国范围全面推广应用“全国散装水泥‘三位一体’网上智能直报系统。就经费支出等问题商务部流通业发展司和中国散协相继印发了《关于实施全国散装水泥三位一体网上智能直报系统的通知》 (商流通司函[2013]79号) 和《关于落实商务部关于实施全国散装水泥三位一体网上智能直报系统工作有关问题的通知》 (中散协函[2013]15号) 。河南、山东、新疆、广东、吉林等省积极配合, 并向地市转发文件, 落实通知精神, 但此项工作进展比较缓慢。商务部、中国散协多次提出要求, 全国各级散办要从行业发展的全局出发, 积极支持全国的行业统计工作, 加快推进实施步伐。
(五) 加强管理, 廉洁办会, 认真落实中央“八项规定”
今年下半年, 中央在全党开展群众路线教育活动, 加大反腐倡廉力度, 反对铺张浪费, 整治“四风”。党和国家不断出台一系列的新规定新制度。我们协会必须紧跟形势, 联系实际, 严格执行, 加强自律。今年, 中国散协举办的会议压缩了规模, 取消了晚会, 降低了标准, 不组织旅游。最近根据国家要求, 今年我会不再印制台历、挂历、贺卡。中国散协秘书处根据形势的发展, 修订了内部管理制度, 建立了电子考勤登记, 加强了管理, 工作更加规范有序。
根据民政部和中国散协《章程》的有关要求和规定, 今年中国散协召开了两次常务理事会议, 一次理事 (扩大) 会议。通过了10个单位为新会员, 增补了1个常务理事, 变更了2个特邀副理事长和6个常务理事单位负责人。
一年来, 在各级散办、广大会员的支持下, 中国散协工作取得了一定成效, 有了新的进展。但是, 也还存在许多问题、困难和不理想的方面。一是秘书处的工作力量有些不足, 人员结构不很合理, 需调整加强。二是有些重点工作的推进力度不够, 缺乏手段, 财力不足, 协会号召力不强。三是会员单位凝聚力不够强, 有些会员考虑自身利益多, 尽义务少, 甚至不尽义务。中国散协是行业的家园, 全体会员应携起手来共同努力建设一个和谐、团结、有影响的社会团体, 增强中国散协在社会上的影响力, 提高行业的社会地位, 加快行业的发展。
三、2014年工作要点
2014年是落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革总部署的开局年。根据中央经济工作会议确定的“稳中求进、改革创新”的总基调, 散装水泥行业要紧紧围绕“农村推散、城市‘禁现’、三位一体科学发展”的工作方针, 在创新中提质增效, 在改革中稳步发展。中国散协拟重点做好以下八项工作:
(一) 围绕农村基础设施建设, 加大农村推散力度, 扶持推广小型混凝土搅拌站, 推动预拌混凝土下乡, 带动农村散装水泥散装化。
(二) 围绕国家治理雾霾, 实施蓝天规划, 加大城市“禁现”力度。推进国家及各级政府发布在大中城市全面开展在建筑工地全面禁止现场搅拌的法规。各级散办做好预拌砂浆企业布局规划和监管, 为百姓的身心健康造福。协同商务部、住建部组织砂浆“禁现”督查工作。
(三) 加强职工培训, 提高人员素质, 各级散办抓好预拌混凝土的培训;中国散协继续办好预拌砂浆专业技术及管理培训班。加大力度, 扩大规模, 提高质量, 严密组织。希望各级散办给予配合支持。
(四) 依据商务部颁发的《预拌砂浆产品及设备生产企业等级评价规范》的行业标准, 组织开展相关企业的等级评价工作。促进行业自律, 转型升级, 规范发展。
(五) 继续做好散装水泥行业统计工作。进一步推动应用“全国散装水泥‘三位一体’网上智能直报系统”, 全面提升统计工作质量。着力做好统计分析, 加强统计成果的应用, 为各级政府的决策提供准确的数据。
(六) 继续办好散装水泥“三位一体”技术装备展览会。不断创新内容和方式、拓展领域和规模、争取更好的社会效果。
(七) 继续加强行业的创新发展工作。面对中央全面深化改革的新形势, 散装水泥行业的发展必将出现许多新情况、新特点、新问题, 既是机遇, 又是挑战。深入调研, 办好论坛, 开展交流、探索新思路、新方法、新措施, 推动散装水泥行业新发展。
2019年中共xx市xx区委教育工委党风廉政建设总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央和省、市、区委有关党风廉政建设决策部署,以加强党的政治建设为统领,以抓好责任落实为抓手,进一步营造风清气正的教育生态,为xx教育改革发展提供坚强的纪律保证。
一、提高政治站位,压实责任传导
1.强化理论武装,确保行动自觉。坚持把政治理论武装摆在首位,将学习贯彻党的十九大精神作为重大的政治任务和长期的工作任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话及各级关于党风廉政建设的新要求新部署,作为区委教育工委理论中心组学习和党员干部学习教育的重要内容,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,着眼全局,把党风廉政建设贯穿到全区教育系统各级各类学校,并转化为全体党员干部的行动自觉。
2.落实主体责任,强化责任担当。区委教育工委以高度的政治责任感,落实好主体责任。教育工委主要负责人履行“第一责任人”责任,对党
风廉政建设工作负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办,管好班子,带好队伍。班子成员认真履行“一岗双责”责任,认真抓好分管领域的党风廉政建设工作,将业务工作与党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。
3.构建责任体系,夯实压力传导。区委教育工委制订《2019年党风廉政建设主体责任清单》,与直属党组织签订《全面从严治党责任书》,明确工作目标和职责分工,确保党风廉政建设责任制落到实处。明确专人负责责任清单落实情况的督办,定期对党风廉政建设责任落实情况开展督查,对下级党组织的党风廉政建设责任制落实情况检查考核,以强有力的督责查责问责,推进工作落实。
二、深化纪律教育,培育廉政文化
4.学习党纪党规,筑牢思想防线。通过党课、党日活动、专题辅导等,深入开展党纪党规教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。组织观看警示教育片,参观警示教育基地,举办反腐倡廉专题讲座等,增强学习活动的感染力、冲击力。
5.加强警示教育,做到警钟长鸣。紧盯元旦春节、中秋国庆、教师节等重大节日和重要时间节点,通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁
短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律,明纪律,敲警钟,划红线。充分发挥反面典型警示教育作用,重点案例点名通报,达到处理一人一事、警示教育一片的效果。
6.培育廉洁文化,建设清廉校园。深入推进廉洁文化进校园,营造崇尚清廉的文化氛围。建设校园廉洁文化阵地,发挥道德讲堂、校园廉洁文化景点、户外宣传设施、校刊网页板报等的教育功能。丰富“廉洁文化进校园”系列活动,组织开展廉洁文学作品、书画作品等的展览、展播、展演活动。宣传身边的正面典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。
三、强化专项整治,优良党风行风
7.深入推进作风建设。贯彻落实好中央八项规定及《实施细则》精神、《xx市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定》,局机关党员干部带头遵守作风建设各项制度,示范带动,发挥“头雁效应”。积极开展“赢在创新、干在担当、评在实效”作风建设深化年主题实践活动。认真执行联系点调研、接访下访和联系群众、服务群众等工作制度,及时处理群众来信来访,解决群众合理诉求。认真落实集中整治形式主义、官僚主义部署要求。
8.加强重点领域治理。落实“谁主管谁负责”、“管业务管行风”的治理
工作机制。强化财务管理、教育收费、招生考试、工程建设、物品采购、食堂管理等重点领域专项督查。持续开展校外培训机构、中小学违规办学行为、违反师德师风行为等专项治理。对违规吃请、违规消费、公车私用、违规收送礼品礼金等严肃查处。
9.完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部,严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考查、讨论决定、任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重能力的用人导向,加强干部廉洁考察,对政治上不合格的“一票否决”,对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”,加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案,严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度。
四、完善内控机制,抓好风险防控
10.完善制度建设。不断完善区委教育工委会议议事规则和决策程序,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真梳理“三重一大”事项,清单内容列入区委教育工委集体决策范围。机关科室和学校针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位,深入查找存在或潜在的廉政风险点,健全风险防控制度,深化源头治理。
11.推进内部防控。全面落实党务、政务公开制度,强化权力运行全过程监督。抓好经济责任审计,拓展审计内容,关注廉政责任,促进
单位内控制度建设。全面推进依法治教,切实发挥学校章程的治校功能。打造基层党组织纪检干部队伍,进一步加强党内监督力量。聘请党风行风监督员,合力推进风险防控。落实廉情分析对接会制度,抓好预警防范。
12.建立长效机制。维护制度执行的严肃性,切实做到用制度管人管事,对制度的制订和实施进行跟踪和调研。加强对各类风险防范制度落实情况的督查,积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导向,推进项目管理,接受群众监督。
五、严格问责追责,净化教育生态
13.有效落实好常态化监督。各级党组织书记要切实增强政治意识和履责能力,多听取职工的意见和建议,对存在或潜在的问题加强问责、加强整改,防微杜渐。纪检委员要加强业务学习和实践锻炼,提升依规依纪监督水平,提高干工作的智慧和解决问题的能力。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题的,真抓真管,严抓严管,确保管党治党政治责任全覆盖。
14.切实运用好“第一种形态”。继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用,综合运用好谈话、函询、组织处理等手段,对苗头性、倾向
性问题及时提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,抓早抓小,防微杜渐。落实好廉政谈话制度,党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志,领导班子成员与分管联系部门主要负责同志,每年开展廉政谈话不少于1次。
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