工作创新与亮点

工作创新与亮点（共8篇）

工作创新与亮点 篇1

 社区工作亮点(二): 科普宣教

 党建工作亮点(四): 党员之家

亮点一：低碳环保

社区以低碳环保入手，十分注重社区的环境卫生，以此来营造良好整洁的环境，为居民群众健康为提供为良好的生活休闲的环境。全体社区工作人员分组定点分片做好环境整治管理工作，努力实行长效管理机制，并多次发动社区居民小组长、党员、参与环境整治工作。同时利用各种形式进行宣传动员，力争做到家喻户晓，人人参与。社区有多位志愿者每星期二次对管辖范围进行巡查，发现问题，及时与社区汇报联系，并及时完善解决社区内的事务，力争本社区解决,不能解决的积极和有关部门配合协调，及时处理，并加大环境卫生工作监管力度，对一些 “脏、乱、差”的地段以及背街小巷进行了彻底整治，还居民群众一个干净舒服的生活环境，得到了群众的好评。对居民反映的情况，如：路灯不亮、下水道,垃圾道堵塞等，这些牵涉

到居民生活中的一些实际问题，社区都能认真对待，及时处置，做到件件有着落，事事有回音。

亮点二: 科普宣教

社区为从根本上提高广大居民群众的健康意识和消防安全知识，开展一系列的宣传教育，为我们社区老年人进行消防安全知识宣传，增强他们的自我防范意识，使其掌握一些身处各种灾害威胁时的生存本领和逃生技能，提高应对各种灾害的能力。社区还抓安全，重稳定，做好综治调解工作，一是化解居民矛盾纠纷。二是落实防火责任。年初，社区与辖区单位签订消防安全责任书，做到职任落实，职责明确。同时加强对居民的防火宣传，杜绝了火灾事故的发生。

亮点四：社区党员之家

为进一步改善街道党员活动条件，创新党员教育载体，在党支部与党员之间构筑崭新的交流平台，社区党工委分别在南小区支部、工业路小区支部、77号楼院支部，建立三个“党员之家”。建成的“党员之家”具备七大功能：

1、利用“党员之家”召开党建联席会议，党员代表会议，居民代表会议等，让党员、群众参政有激情，议政有渠道。

2、“党员之家”在“两新”组织党员之间建立起互相交流的平台，并以此互通商机，交换信息。

3、电教播放。播放远程教育为社区开展党员的电化、数字化教育,实用技能培训等。

5、科普宣

传站。不定期开设讲座，宣传有关计生、法律、卫生、安全等科普知识，增强广大党员群众爱科学、学科学、用科学的意识

工作创新与亮点 篇2

一是阳光操作,创新改革资金项目管理机制。

5年来,共投入和整合各类资金12636.75万元,完成了全县157个贫困村的1238个整村推进项目,扶持贫困人口10301户45955人,顺利完成了整村推进任务,兴建了一大批水、电、路、文、教、卫等基础设施项目,为贫困地区新农村建设奠定了坚实的基础。

二是勇于探索，创新产业到户扶贫理念。

为实现农业增效、农民增收、扶贫龙头企业实力增强的目标,于都县注重产业到户扶贫资金的多元化投入,2006年至2010年,安排使用贴息资金356.4万元和150万元村级发展互助资金,重点扶持了2356户贫困户和21家扶贫龙头企业,引导贴息贷款8453万元,辐射带动周边6.5万户农户,切实解决了贫困村、贫困户贷款难问题。

三是目光前瞻，创新移民社区后续管理机制。

于都县注重把移民集中安置点建设与新农村建设村庄整治及产业帮扶、社会帮扶、“雨露计划”帮扶等措施结合起来,率先引入非公有制企业参与扶贫移民集中安置点建设,打造精品移民社区。5年来,共投入移民扶贫资金4500万元,实施移民扶贫,共建设集中安置点项目102个,搬迁安置2616户13649人。

四是注重细节,优化社会扶贫资源引导机制。

“十一五”期间于都县共筹集社会扶贫资金21230.32万元。

五是建设能力,干群素质实现新提升。

国产胶印设备创新亮点 篇3

但是最近，国内胶印市场也出现一些利好消息，如：取消胶印设备进口和部分高端胶印设备零部件进口免税政策，胶印设备进口量开始下降，胶印设备出口量上升；我国胶印设备制造企业并购多家国际胶印设备制造商，从而提升了国产设备的技术水平，缩小了与进口设备的差距；一批低端胶印设备制造企业退出市场，产业转型取得一定成效，数字化、智能化、自动化、连线化成为产品技术提升的重点措施；企业竞争的理念从重视新闻出版印刷市场，转向多元化印刷包装市场，包装印刷设备成为企业创新开发的重点。

总的来看，近期国内胶印设备的技术创新亮点主要包括以下几方面。相信这些特色和成果将在全印展上得到进一步体现。

卷筒纸胶印机达到国际水平

1.老牌劲旅奋勇向前

上海电气收购美国高斯以后，主要有3大成果。

一是推出创新的数字输墨输水技术。这种数字式输墨装置一改通过伺服电机驱动琴键式墨斗的独立墨刀片控制输墨量，从而达到墨色遥控的目的，而是采用喷墨头进行输墨，从而达到在整个印刷幅面内的墨量可控，实现真正的输墨数字化。高斯图文印刷系统（中国）有限公司推出的数字输墨系统，已经应用于M600商业卷筒纸胶印机。这款设备的输墨装置使用高精度、低扭矩、直线型齿轮泵输送，并达到独立的数字控制，实现了精确计量油墨脉冲。系统通过改变数字脉冲输出完全可预测油墨量，根据图像密度改变油墨流量，可实现以0.1%的增量调整油墨流量，这种特性能更好地控制较小图像。

二是将M600商业卷筒纸胶印机实现中国制造，这种设备曾大量出口到中国，曾是卷筒纸胶印机风靡一时的高技术产品，国产化将使国产卷筒纸胶印机制造产品达到全新的国际水平。

三是高斯图文印刷系统（中国）有限公司制造的WS-D1000书刊卷筒纸胶印机，实现了印刷速度45000张/小时、裁切尺寸625mm、多种折页方式、可延展热固和冷固型印刷、采用无轴传动等5大技术特点，实现了商业印刷的机组排列和数字化的控制系统。

北人集团公司是国内卷筒纸胶印机市场的老牌劲旅，BEIREN B624为北人集团公司最新研发的新型卷筒纸书刊印刷机。此印刷机组与给纸机、烘干箱、冷却机组、折页机联机后即可印刷商业杂志、广告，还可印刷单纸路双面单色、双面双色、双面四色或双纸路双面单色、双面双色印品。成书尺寸A5（210mm×148mm）和A4 （210mm×297mm）。铜版纸印刷可满足175线/英寸的印品要求。

近期，北人集团公司还推出了BEIREN B542卷筒纸书刊印刷机，丰富了书刊印刷幅面的新规格，与787mm、880mm、890mm尺寸的卷筒纸书刊印刷机形成系列产品。另外，北人集团公司通过国际合作与自主开发相结合的方式开发的最新型BEIREN 70A型塔式小滚筒高速多纸路印报机，适用于卷筒纸双面四色报纸印刷，采用立式走纸方式，印刷机组采用塔式结构，单塔可实现4+4彩色印刷或2个2+2套色印刷，该机可通过不同的选配方式，满足报纸和半商业两种印刷形式。该机印刷速度70000份/小时，能满足用户高效率的报纸印刷生产需求。

2.新生力量不断突围

我国卷筒纸胶印机制造企业曾仅有北人集团公司、高斯图文印刷系统（中国）有限公司、无锡宝南机器制造有限公司三家企业，是印刷机械行业竞争最小的产品领域。在历史上，北京、上海、沈阳、天津、江苏、四川等地曾经出现过多家卷筒纸胶印机制造企业，但在激烈的市场竞争中基本销声匿迹。近年来，北京又出现一家卷筒纸胶印机制造企业——山西省柏松（集体）实业有限公司的子公司。该公司是一家资产达20亿元的跨行业实业公司，在印刷设备上投资建立了北京京柏印刷机械有限公司（以下简称“北京京柏”）、河北固安京柏印刷机械有限公司、山西太原好得宝印刷机械有限公司。

北京京柏制造787、890系列卷筒纸胶印机的同时，根据市场需求，研制成功了一种能够印刷三联字帖、书刊和报纸的高速、多用途卷筒纸胶印机，并于2012年9月投放市场。这种设备结束了三联字帖人工折页的历史，从印刷到折页全部实现自动化，大大降低了人工和材料成本，使企业效益得到很大提高。虽然这家企业产品的技术水平仍有待提高，但它的加入，将会对卷筒纸胶印机的市场带来新的竞争因素。

湖南汉升机器制造有限公司推出了DF系列多种规格的商业卷筒纸胶印机，这种设备不但实现了全部的商业功能配置，而且实现了伺服驱动技术、不锈钢滚筒制造和长、短墨路变换技术，印刷速度达到45000张/小时，套印精度达到0.01mm，使卷筒纸胶印设备市场又多了一个新选择。

这些国产卷筒纸胶印机制造企业生产的卷筒纸胶印机完全可以满足报刊、书刊和商业印刷需求，如果在卷筒纸胶印机上配备在线喷墨印刷装置，通过控制中心与可变元素数据库，就能实现在报纸或书刊上印刷包括文字、图像和条码等内容的可变信息，而且这种可变数据印刷是在卷筒纸胶印机全速运转的情况下完成的。

单张纸胶印机接近国际水平

单张纸胶印机是印刷设备的重要类型，在这一领域，国产品牌虽然受到国外大企业的强烈挤压，发展受到抑制，但还是有一批新设备和新技术问世，提高了国内胶印设备的市场适应性和竞争力。

1.新型双面胶印机问世

今年有两种设备推向市场。一是江苏昌创新开发的CSS10402B大对开双面双色胶印机新产品问世，成为我国首台最大幅面的双面双色胶印机，印刷效率大幅提高。最近，这台设备通过国家技术鉴定，不但各项指标达到JB/T10828-2008《单张纸双面印刷机》行业标准要求，而且各项精度达到高水平要求，如输纸和传纸套印精度标准要求≤0.04mm，实测结果0.018mm和0.013mm；压力不均匀性标准要求≤15%，实测为6.95%；压力不稳定性标准要求≤0.06mm，实测0.021～0.029mm；印刷滚筒圆跳动标准要求≤0.02mm，实测为0.008～0.011mm。据媒体报道，这种设备已经进入20多家印刷企业，今年，该企业在北京的一家书刊印刷公司一次性销售6台大对开双面胶印机，其中包括2台大对开双面双色胶印机，产品的创新带动企业逆势增长。

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二是威海印机开发的WIN34S双面印刷机。这台设备最大进纸宽度为340mm×460mm，最大印刷速度10000张/小时，适用于快速和短版书刊和商业印刷，成为印刷市场的新选择。

2.大幅面胶印机规格齐全

真正意义上的国产大幅面单张纸多色胶印机，曾出现在2005年第六届北京国际印刷技术展览会上，当时北人集团公司和江苏昌集团展出了该系列产品。河南新机在展会之后的2006年上海全印展上也推出了相同的产品。经过几年的发展，江苏昌集团和河南新机成为该领域的佼佼者，已经批量制造全张和超全张规格单色、双色及多色单张纸胶印机，产品规格已拓展到1180mm、1300mm、1420mm、1650mm等规格（仅2050mm的幅面规格是空白），在不景气的印刷设备市场上冲开一片新天地。

另外在市场销售多年的对开单张纸多色胶印机也在规格上不断创新拓展，完全可以满足出版印刷和包装印刷行业的需求。设备的印刷规格包括750mm、790mm、920mm、1020mm、1040mm、1050mm、1060mm，与大全张和超全张设备一道覆盖了整个市场的需求。

3.胶印设备连线功能上水平

2004年，曼罗兰最早推出冷烫印技术。这种烫印工艺因为不需要热能烫印，既节约了能源实现了绿色烫印，又使烫印工艺与印刷连线，提高了生产效率。国产印刷设备中这种应用时间并不算长，2009年浙江炜冈公司推出PS版六色往复式（也称间歇式）不干胶标签印刷机，这种设备采用先进的独立驱动技术、伺服电机收放卷张力控制系统，还配备了上光单元、圆模切单元、烘干单元，最近其又实现了连线冷烫印单元配置。另外，广州多威龙公司也推出冷烫印机组，并且成功安装在窄幅标签印刷机等设备上。

北人集团公司也开发出具有连线UV上光和镭射功能的单张纸胶印机，这种设备可以将镭射膜上的图案转移到印刷品上，实现了包装印刷品在印刷后连线进行镭射膜图案转移，从而实现了表面装饰、防伪和3D效果，使包装印刷品表面五彩斑斓。最近北人集团公司又推出BEIREN300A-1+L+C对开单色多功能胶印机，在一台机器上可以实现印刷、上光、镭射、逆向、冷烫和防伪功能，为高档包装印刷提供一个新选择。

北京贞亨利民公司也推出镭射转移印刷机，同样可以达到以上印刷效果。这家企业还推出独立外挂式上光单元，可以使单张纸四色胶印机完成上光。

为提高印刷品表面装饰质量，包装印刷企业普遍采用覆膜的方法，虽然有水性覆膜、即时覆膜等相对环保的方式，但纸张和塑料膜结合会给纸张回收和降解带来困难，而采用UV上光的方式既高效又不会带来环保方面的问题。现在，上光单元已实现和单张纸多色胶印机连线，国内多家制造企业实现了多色印刷+UV上光+专色印刷机组配置，采用红外线或紫外线连线烘干。有的企业最近还推出节能的LED-UV上光新技术，LED烘干光源耗能仅为普通光源的十分之一，使用寿命却可提高15倍以上，同时光油用量也大大减少，由于没有异味，可以用于食品和药品的内包装。LED烘干技术可以实现整个幅面的上光和烘干，也可以进行局部的上光和烘干，做到能源利用的可控操作。

国产胶印设备的智能化水平跃进

我国工信部曾以印刷设备数字化、智能化和自动化立项支持印刷设备产业的发展，并取得了一些积极的成果。数字化是指由模拟技术向数字技术的转变，已经是各行业普遍关注的话题；智能化是指由现代通信与信息技术、计算机技术、网络技术、精密传感技术、智能控制技术汇集而成，并在胶印设备制造领域广泛应用。数字化和智能化二者有不同的含义，也有相互融合的交叉手段。自动化是指由提高工作效率解放操作者的技术措施，三者也是互相交叉和互相融合，其界限既清楚又模糊的相互渗透。

随着市场竞争的日趋激烈，国产胶印设备的智能化优势在实际操作和应用中得到非常好的体现，其主要表现在：机器传动系统的智能化，有效解决无级调速、独立驱动、软启动、速度跟踪、张力控制、伺服电机、滚珠丝杠、光电控制、智能继电器、物联网等的自动化，使机器自动化水平大幅提高；计算机编程、可编程序控制器、墨色遥控、定点润滑、自动套准、运行监控的设置，大大改善了操作者的作业环境，减轻了工作强度，使体力劳动向脑力劳动转变，单台胶印机用工数量不断减少；机器零部件质量的提高、水墨平衡、双张控制、坏张分离等措施的实施，提高了产品质量、作业质量和工作效率，人在其中的主导作用得到弱化，一些质量问题得到随时监控和分流；电敏装置、压敏装置、止动控制等装置的应用，使一些危险部位得到重点防护，设备和人体安全有了保障；环保和节能标准的贯彻，使机器降低了能源消耗，工作和社会环境得到改善；故障监控和诊断功能实现了智能化，提高了设备的可靠性、稳定性，降低了维护成本。

国产胶印设备速度不断提高

国内胶印设备制造企业通过国际并购，使国外品牌已经成为国内品牌，其中包括美国高斯、日本秋山和筱原等。在印刷速度方面，海德堡和高宝的单张纸多色胶印机的印刷速度分别最高达到18000～20000张/小时。海德堡在中国制造的各种幅面单张纸多色胶印机的印刷速度均超过15000张/小时，高宝推出的印刷幅面1450mm的大幅面单张纸多色胶印机，印刷速度达到17000张/小时，印刷幅面为1050mm。上海光华推出了国内最高水平的单张纸五色胶印机，最大印刷幅面1060mm，印刷速度已经达到18000张/小时，并成为我国印刷速度最快的印刷设备。

此外，辽宁大族冠华筱原品牌的幅面为660mm、790mm、920mm的单张纸多色胶印机印刷速度为15500张/小时。

北人集团公司推出印刷幅面1050mm的五色+上光的单张纸多色胶印机，印刷速度提高到16500张/小时。江苏昌集团、中景集团、威海滨田等企业推出的幅面1020mm、 920mm的单张纸多色胶印机印刷速度达到15000张/小时。

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国产高档单张纸胶印机的研制成功，取消了进口单张纸多色胶印机的免税政策，这是我国胶印机制造企业不断创新的功劳。原来进口免税门槛是15000张/小时，后来提高到16000张/小时免税，自2013年起，国家取消单张纸多色胶印机的进口免税，对17000张/小时的单张纸四色、五色胶印机暂行进口税率为7%，优惠税率为10%，并且将这一税率延期到2014年，从而有利于民族品牌的崛起。

国产胶印机自主技术创新成果显著

2013年12月31日工业和信息化部发布公告（2013年 第71号），发布829项行业标准，其中包括22项印刷机械设备标准，这些新标准中包括新制定标准14项、新修订标准8项。在新制定的标准中，有近代国内出现的新设备标准，也有辅助设备标准，还有一些产品电气安装标准和安全评价标准，标准的制定和覆盖范围进一步扩大，从而形成基础、产品、资源利用、安全防护及相关领域的系列标准，提高了印刷机械设备的标准化水平。

在胶印设备的相关标准中，包括金属板平版印刷机、表格印刷机、单张纸平版印刷机电气设备通用技术条件、单张纸平版印刷机气喷式喷粉装置及辅助设备闯页机、升降机标准等。

2013年全国印刷机械标准化技术委员会还编写了《印刷机械安全标准解读》培训读本，并在有关会议上颁发和介绍，2014年将开始进行安全标准的普及和宣贯，并在有关企业进行安全标准的执行情况的交流和研讨。

2013年印刷机械行业重点企业的专利申报和发布工作取得较大进展。据统计，2013年同比2012年专利发布量增加18.9%，其中发明专利增长30%，专利的技术含量进一步提高。事实证明，专利拥有量的提高，反映出企业技术进步和市场占有率的提高，如江苏昌集团专利发布总量提高32.3%，发明专利发布量提高43.9%；北人集团公司（含陕西北人）专利发布总量提高16%，发明专利发布量提高66.7%；高斯图文印刷系统（中国）有限公司专利发布总量提高13.1%，发明专利发布量提高40%；上海光华公司专利发布总量提高14.3%，发明专利发布量提高71.4%。这些企业发布的专利，尤其是发明专利支持了这些企业的产品创新和技术创新，为产业的转型升级带来持续的发展动力和希望。

结束语

全印展是今年国内最值得期待的展览会，也是最接地气的展览会，新设备、新技术的亮相，将会促进制造企业和用户的直接交流和思想碰撞，从而产生新的创新火花。我国已经进入一个新的发展时期，印刷设备制造业已经进入国际大舞台，整体装备和技术水平迅速提升，为印刷包装业提供优质装备的能力大大加强。市场经济的前提要求是企业采购设备要货比三家，盲目投资只会给企业带来长久的负担。印刷包装企业选择设备也要回归理性思维，投资国产设备同样会在技术水平、产品价格、售后服务以及备件的价格获得高回报。

工会创新工作新亮点定稿 篇4

工会作为职工合法权益的代表者和维护者，常被冠之以职工“娘家”的美誉，而随着经济生活的日益多样化，职工队伍的状况也在发生深刻变化，工会化解矛盾、维护职工权益的任务愈发繁重。在过去的一年里，我****工会积极发挥主动性，切实担负起“为党政分忧，替职工解难，强服务保障”的基本任务，各方面工作取得了建设性新进展，各项工作向纵深推进，无论是在组织建会还是在维护权益方面，都取得了丰硕的成果。同时我****工会积极转变观念，加大创新力度，在管理质量提升等方面进行了大胆尝试和探索，呈现出诸多工作新亮点。

一、组织建设得以规范

2009年，为积极适应****发展需要，我****工会针对工会机构设置不完整、制度不健全等现状，及时跟进，深度改革。选举产生了一届工会委员会、经费审查委员会、女工委员会；组建完成宣传教育、文娱体育活动工作小组；工会的组织建设和制度建设实现了全面和系统构建，工会工作逐步步入规范化、正常化轨道。

二、优质服务得以加强

****工会始终坚持以优质服务为中心工作，提高员工服务质量，****工会统一组织技能培训与优质服务竞赛活动，本着“标杆示范性”原则，创新了活动的表彰形式，营造了教育引导的良好氛围；本着“活动及时性”原则，坚持活动及时开展、及时评比、及时奖励“三及时”要求，保持了参与者的竞赛热情。

三、职工素质得以提高

为提升职工队伍的综合素质，****努力打造学习型银行，坚持每周学习培训，学习内容涉猎面广泛，学习形式灵活多样，一线二线分开

有针对性的培训，提高了员工的综合业务素质，为我****的发展奠定了坚实的基础。

四、人文关怀得以体现

杨林中学开学工作创新足,亮点多 篇5

——创新足，亮点多

新学期伊始，按照教育局的统一部署，我校教师精诚团结，通力合作，开学工作准备充分，学校各项工作平稳进行，亮点纷呈，迎来了一个安全、稳定、和谐的良好开局。现将开学工作情况汇报如下：

亮点

一、开学工作超前规划，精心布置，紧张有序 杨林中学领导班子本着“团结协作、精细服务、务实垂范”的工作态度，坚持“高效、优质、规范、有序”的八字方针积极投入开学工作。2月17日就召开了学校全体行政会议，认真研究、周密布置开学工作，确定本期学校工作计划要点。

2月22日，全校教师按时报到，到校后，全体教师齐心协心，扎实落实开学工作布署。大家齐动手，除杂草、扫校园、清垃圾、出板报、写对联、贴标语、搞宣传，学校处处干干净净、整整齐齐，面貌焕然一新，为全校环境卫生整治工作开了一个好头。

亮点

二、上门走访，爱心支助，学生到校齐

新学期伊始，学校保学控流形势十分严峻，为确保学生不流失，杨林中学全体教师特别是行政人员人想尽千方百计，多次召开保学控流相关工作会议，早准备，早行动，及时了解学生的最新动态信息，学校大力践行“内抓管理，外树形象”活动，建立健全教师家访的长效机制，促进家校联系，形成教育合力，营造和谐、高效、优质的育人环境，确保学生不流失。对家庭经济困难学生给予爱心帮助，减免相关费用，让他重返校园。通过以上努力，本学期，师生报到及时有 序，学生到校积极，精神状态好，流失较以往任何一期都要少，特别是七、九年级班级学生巩固率高。

亮点

三、收费制度严

在开学报名时，学校严格执行收费文件。开学收费统一使用专用票据，并将收费项目张榜公布，自觉接受社会、家长监督，严格学生用书管理，不强制学生统一订购规定以外的教学辅导资料、知识读本和各类书刊，不多收一分钱，不乱收一分钱，禁止了任何乱收费行为；

亮点

三、教学常规落实好

教学质量是一个学校的生命线，对教学的管理我们学校始终是放在第一位来抓的。开学第一天，学校便召集所有教师召开了大会，重新学习相关教学常规制度，如《考勤制度》、《教学质量考核制度》、《教学六环节的处理》、《教师绩效考评细则》等等，让教师始终绷紧一根弦，那就是向45分钟要效益，向考试要成绩。

本期教学时间短，教学任务重。杨林中学在开学初就围绕“有效上课”这一教研专题开展工作，引导老师做实常规工作。开学第一周，杨林中学校工作计划、工作行事历、教导处教务教研计划等均已出台，教师也已拟订好各科计划，备课、作业批改也与教学进度同步

2月24号上午，学校组织了开学工作大检查，对全体教师的备课、作业、及其它教学相关材料进行了第一次清查，并召开了大会作了检查通报，对学校下一段工作提出了新的要求，布置了新的任务。

亮点

四、教师热情高

从教师入校的那一天起，学校便开始了坐班点名，各位教师迅速 从寒假春节的休闲状态转入工作状态，办公室整洁一新，教师坐班齐，工作积极，教学教研气氛浓厚，部分科目教师还自发组织了互相听课。整个学校教学秩序井然，学习、教研风气浓厚。

亮点

五、学校内部管理措施更加务实。

本学期，学校结合县教育局对学校工作的新要求，结合学校实际情况，迅速制订了《杨林中学师德师风评议方案》，成立了专门的领导小组，并切实按照方案展开各项工作，在德育、教育科研、校园文化布置、安全管理、对师生的人文关怀等方方面面给予全面思考，精心安排，体现出求真、求精、求实、求发展的精神，使全校教师精神面貌焕然一新。

新学期伊始，学校就重抓学生养成教育，对学生进行了一系列的思想德行为习惯教育。以促进校风、学风的进一步提升。如：通过组织学生观看《开学第一课》视频，对学生进行《中小学生守则》学习教育，团支部组织学生开展“三爱三节》主题教育等，亮点

六、安全隐患及早排查，安全教育紧抓不放

开学前两天，学校安全工作领导小组对校内的校舍、设施设备进行了一次彻底地安全大排查，就发现的安全隐患做到了及时发现、迅速处理，确保了师生的在校安全。

开学伊始，学校便迅速组织各班认真上好安全第一课，同时通过实行校领导值日、值周制度、门卫登记制度、学校安全卫生检查制度和安全卫生突发事故报告制度，做到安全卫生天天讲，安全卫生日日查，切实加强对交通、食品卫生和疾病预防等安全知识的学习，提 高安全防范意识，努力构建平安和谐校园。

学校井然有序的开学工作，得到了学生、家长、社会的充分肯定，同时为全体师生新学期的学习与生活打下了良好的基础。

亮点

七、教育设施相继配置到位，教学条件进一步改善

本学期学校的班班通多媒体教学设备已全部配置到位，可以投入使用，在以后的教学中，老师们可以利用先进的教学手段，更好的激发学生的学习兴趣，提高课堂教学效益，将更好地促进学校教学质量的提高。还有上学期已投入使用的乡村少年宫，改造完成的教学楼顶，教室、寝室推拉窗；正在改造修建的学生食堂，总之在上级的关心下，在全体师生的共同努力下，现在学校的教学、生活条件越来越好，相信我们学校的发展也会越来越好。

目前存在的主要问题和面临的困难

在上级主管部门的关心下，通过全体师生的共同努力，我们学校取得了一些成绩，当然在看到成绩的同时，也应该看到存在的不足：

（一）、学校的办学条件需要进一步改善

由于资金短缺，我校办学经费紧张，学校各种教育教学设施还有待进一步完善„„。

(二）、教师队伍的整体素质有待进一步提高

我校教师队伍建设有着较好的工作基础，整体素质较高，随着教育教学改革的进一步深化，对教师队伍的素质有了更高的要求，高尚的师德、先进的教育理念、娴熟的教学技能、较高的课堂教学水平、深厚的文化底蕴、较强的教研能力等这些方面都有待我们进一步提 高。

（三）、学生思想教育，养成教育有待加强。

学校留守学生比重高达80%以上，由于家庭教育的缺失等原因，部分学生思想表现差、行为习惯差，无心学习，沉迷网吧、网络，给学校的管理增加了很多的难度，需要学校，家庭，社会多方面配合，下大力气来加强教育和管理。

（四）优秀生源流失严重，保学控流工作任务重，压力大。我校地处三县交界，地处偏远，周边城镇学校相对我校而言，各方面条件都显优越，导致大量生源流失，特别是优秀生源流失严重，严重影响学校教育教学质量的提高，学校生源形势日趋严峻。

（五）师资流动大，优秀教师流失严重

农村基层党建工作创新的一大亮点 篇6

摘要：近年来，广西田阳县委在推进基层党建实践中不断创新，“农事村办”便是继“双学”、“农家课堂”之后的又一创新亮点。在实施中，不断完善服务网络、明确服务内容、创新服务方式、健全工作制度，取得了明显的成效，值得总结和借鉴。

关键词：广西田阳县；农村基层；党的建设

中图分类号：D267.2 文献标识码：A 文章编号：1004-1494(2009)01－0024－05

近年来，中共田阳县委在社会主义新农村建设中，不断探索如何充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用的新路子，从开展“双学(学党章、学本领)”到打造党员中心户，从开办“农家课堂”到已初见成效的“农事村办”制度，这些实践创新使革命老区的党建工作展现出勃勃生机。“农事村办”就是由县委领导、组织部门牵头，将县乡党政部门的服务前移到村屯，使群众足不出村屯就能办理各种事务。2008年6月5日，广西深化服务农村基层群众工作现场会在该县召开，对“农事村办”破解群众办事难的做法给予充分肯定。这是田阳县在准确把握农村税费改革和乡镇撤并后基层工作所面临的一系列新情况、新问题，从执政为民的高度出发，以服务群众为核心，以群众满意为目标，创造性地提出并推行的一项基层干部服务群众工作的新机制，是一项便民、利民和惠民的民心工程。

一、广西田阳县开展“农事村办”的缘由与基本进程

(一)“农事村办”工作制度推行的缘由

一是适应新形势实现新目标的迫切要求。推行“农事村办”，是适应建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的需要。建设社会主义新农村是我们党在新的历史条件下提出的解决“三农”问题的新目标，是统筹城乡发展的新战略，是农村全面建设小康社会的新举措。建设社会主义新农村，就要树立以人为本、服务群众的意识，“农事村办”正是这一思想在实践中的体现，是整体推进新农村建设的一种新尝试。

二是解决新矛盾新问题的客观需要。随着我国政治体制改革的深化，近年来全国各地先后实行了乡镇撤并工作，部分乡镇撤并后管辖范围扩大了，面临不少新情况。如：群众居住分散，路途遥远，外出办事往返难；农村各种税费取消后，乡、村办事机构设置不科学，办事不便捷；村干部待遇偏低，不得不兼顾家庭生产，无法正常值班，群众办事难免人难找；部分农村基层组织战斗力相对较弱，社情民意反映渠道不畅通。一些民间纠纷或群众对政府的意见没得到及时反映和解决。如何解决这些问题，如何为群众提供更便捷的服务，是当前农村基层组织建设中面临的一项紧迫课题。田阳县探索开展“农事村办”服务模式，旨在破解这些问题。

三是构建党的先进性建设长效机制的逻辑必然。保持党的先进性，是一个不断面临新形势、提出新要求、适应新环境、充实新内容、解决新问题的过程。近年来，全国各地方党委围绕全面建设小康社会、坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村等一系列战略措施，大胆探索，创新了农村基层党组织建设工作。田阳县在学习各地的新鲜经验的基础上，曾创造性地建立了“党员中心户”、创办了“农家课堂”。为进一步拓宽党员干部联系群众的渠道，并将领导和管理转化为实实在在的服务，将党建实践继续推向前进，2007年8月构建了“农事村办”服务体系的党建工作新机制。对此，自治区党委副书记、时任组织部部长的陈际瓦在当地调研时称赞道，“农事村办”是农村党的建设“三级联创”的新探索，是全区作风效能建设的新成果，是先进性建设中干部受教育和群众得实惠的长效机制。

(二)田阳县推行“农事村办”工作的基本进程

田阳县推行“农事村办”工作制度的进程大致上可以分为三个阶段。

探索阶段(2005年－2007年7月)。田阳县推行“农事村办”工作制度，是以该县在保持共产党员先进性教育中开展“双学”(学党章、学本领)活动延伸而来的，推行“农事村办”工作制度最早可追溯到2005年。当时，中共田阳县委围绕发展农村经济、促进农民增收的目标，在开展党员先进性教育活动中，把增强农村党员的思想政治素质与提高生产技能结合起来，大力开展“双学”(学党章、学本领)活动。2006年田阳县被确定为全自治区县乡党校教学和管理体制改革试点县，在改革试点中创造出“一校五中心”经验，创办了很有实效的农家课堂培训工程。“双学”活动旨在提高党员的水平和本领，农家课堂工程是对广大群众进行政策法律宣传和实用技术培训，极大地促进了田阳县农村经济社会的发展。为将这些实践创建活动推向更广的领域，提升到更高的层次，以便能为更多的群众提供更多更好的服务，田阳县委在认真总结经验和准确把握现状的基础上，决定在偏远村开展“农事村办”试点工作。

试点阶段(2007年8月)。2007年8月初，田阳县率先成立乡镇“一站式”政务服务窗口后，在百育镇新民村、四那村那生屯、头塘镇联坡村等3个村屯试点，建立“农事村办”服务站。公安、国土、建设、民政、林业、计生等12个部门的工作人员来到百育镇新民村，上门为群众服务。试点工作主要是在农村建立“农事村办”服务站，通过整合县乡部门服务资源，使政府的服务职能前移到村屯，在村屯为群众提供党员服务、生产指导、文化娱乐、卫生医疗、法律援助和政务办理六大服务。实现“证件村里办、小病村里医、矛盾村里调、补贴村里领、农资村里买、书报村里读、信息村里询”的目标。试点工作获得群众的高度赞扬，产生了很好的经济和社会效应。推广实施阶段(2007年9月至今)。为全面推行“农事村办”工作，田阳县在总结3个村屯试点工作经验的基础上，决定从9月起在全县152个村全面推行“农事村办”工作制。为了确保“农事村办”工作顺利推进，田阳县又先后采取了一系列重大举措，建立各种负责制和工作制度，构建县、乡(镇)、村、屯、户五级服务网络，落实牵头单位、配备办事员，实行“五位一体”的监督评价机制。

田阳县推行的这一富有创造性的工作制度，在很短的时间里已取得了初步成效。广西自治区党委组织部联合调研组认为“农事村办”破解了农村税费取消后，乡镇机关如何转变干部作风，落实“三项制度”，服务群众的问题。中央、自治区、市、县众多新闻媒体也对该县试行“农事村办”工作制度进行了深度报道，《人民日报》2007~9月18日的报道认为：“农事村办’让干部下村成为制度，让群众办事‘小事不出村，大事不出乡’。”为进一步推广这一做法，2007年8月，百色市委决定将“农事村办”试行范围扩大到平果、田东、德保等5县。截至2008年5月，百色市共设立县(区)“农事村办”服务中心12个，乡镇“农事村办”服务中心110个，村屯“农事村办”服务站点(户)458个。2008年10月，该市决定在全市各县推广。如今“农事村办”已成为百色市基层党建工作的一大亮点。

二、田阳县“农事村办”的主要做法和成效

(一)田阳县“农事村办”的主要做法

1、构建服务网络，打造服务平台。

为充分发挥“农事村办”新机制服务基层群众的基本功能与作用，田阳县着眼于转变干部作风和方便群众办事，从健全组织机构人手，构建了五级服务网络，形成了县、乡(镇)、村、屯、户五级联动的工作格局。设立了县政务服务中心、乡镇“农事村办”服务中心、村“农事村办”服务站、屯“农事村办”服务点和“农事村办”信息宣传员等五级服务网络，并明确各自职责。屯服务点和信息宣传员主要是收集社情民意，把群众需要办理的事项及时上报村服务站，同时把村服务站的服务内容传达到普通群众；村服务站由村干部轮流值班接待群众并受理业务，凡能办结的事项则限期办结，超过职权范围的事项则上报乡镇服务中心；乡镇服务中心根据业务内容，定期安排相关人员下村办理；县政务服务中心根据乡镇上报信息，组织县直机关相关工作人员定期下村人户为群众办理需要由县直机关办理的事项，并指导、督促和考核全县“农事村办”工作的全面开展。五级服务网络所构建的服务平台正日益成为新形势下田阳县农村党建工作的主阵地、培育新型农民的新课堂、便民惠民的服务站、传播文明的大舞台、构建和谐农村的新平台。

2、明确服务内容，细化服务程序。

根据农村群众在生产、生活实际中的现实需求，田阳县“农事村办”主要是面向农村群众构建六大服务体系。党员服务主要以开展“双培双促”和建设“党员中心户”、“农家课堂”、“农民中心户”为载体，开展党内关爱帮扶行动，发挥党员的先锋模范带头作用；生产服务主要以建立健全产业协会和开展“人才惠农行动”为载体，突出完善农业基础设施建设，新技术新品种应用推广，农业生产资金筹集，农产品加工销售和农资供应等方面的服务；文化服务以建立一个村级文化活动中心、一支业余文艺队、一支流动放映队、一支广播电视服务队和一个文体活动场所等为载体，丰富和提高农村群众的精神文化生活；卫生服务主要以建立村级“便民诊所”为载体，扩大新型农村合作医疗覆盖面，改善农村就医环境，开展健康义诊活动，保证农民小病不出村；法律服务主要以公安、司法等部门建立的“流动调解庭”和“流动警备站”为载体，开展法律援助、普法宣传、调解纠纷等活动，促进农村社会稳定；政务服务主要以“村干下屯代办制”和“镇村联合办理制”为载体，促进政府服务前移，为群众提供组织关系接转，民政、计生、建房、户籍管理、缴纳税费等具体业务的办理。

为促使“农事村办”六大服务内容的规范和有效落实，田阳县各相关业务部门还细化服务程序，印制《服务手册》和具体业务流程指南，向普通群众分发并放置在各“农事村办”服务点供办事群众查阅参考，包括计生服务流程和民政、国土建房、公安、财政、卫生、林业等事务的办理程序，从制度和程序上保证了“农事村办”服务内容的落实。

3、创新服务方式，提升服务水平。

从农村基层群众生产、生活的实际需要出发，田阳县在推行“农事村办”工作中，创新服务方式，设置灵活的运行模式，有效地提升了服务水平。在“农事村办”服务站点的设置选择上，主要是在距离乡镇政府较远、群众往来办事不方便的村，或群众居住比较集中的自然屯选点设立。在“农事村办”的运行模式上，主要有三种：一是“周一周四”值班工作制。即每周一由两名村干部在村“农事村办”服务站值班，受理群众需要办理的事项，周四为“政务村办服务日”，组织相关部门和联合乡镇办事员现场办理各类政务事项以服务群众。二是“圩日”值班工作制。根据群众的生活习惯，逢圩日组织村干部值班或组织相关部门到村“农事村办”服务站现场办理事项。三是“全日制”值班工作制。主要针对乡镇机构改革中部分乡镇撤并后的村，群众办事路程较远，往来不方便，便在原乡镇所在地成立“农事村办”服务站，覆盖原有的行政村，每天派人轮流值班服务群众。

4、健全工作制度，强化服务功能。

(1)建立健全管理制度。一是实行“一把手”负责制度，由县委书记和县长担任“农事村办”领导小组组长，为“农事村办”提供强有力的组织保证；二是由组织部门牵头，建立健全党委领导、政府负责、社会协调、群众参与的领导工作机制，形成“农事村办”齐抓共管的合力；三是强化工作职责，把积极支持和参与“农事村办”工作作为各部门、各乡镇行政效能建设考核、目标管理奖惩的重要内容，整合发挥部门优势，不断提高为民服务的针对性和实效性；四是实行联席会议制度，由县委组织部牵头定期召集县“农事村办”工作领导小组成员、六大服务牵头单位和成员单位、乡镇分管领导及村(社区)服务站代表召开联席会议，共同研究解决具体问题，不断提高“农事村办”工作实效。

(2)建立健全工作保障制度。一是落实牵头单位，配备办事员，为“农事村办”提供人才保障。“农事村办”的六项服务内容都分别具体落实一个牵头单位和若干成员单位，乡镇挂点领导担任村服务站站长，每个村级服务站再落实3－5名乡镇干部作为固定办事员，确保有人办事。二是加大经费投入，为“农事村办”提供物质保障。田阳县将“农事村办”经费纳入县级财政预算，第一年已安排了专项经费150万元，用于提高村干部待遇和补助村办公经费，并逐步改善各服务站的办公条件，最大限度地发挥综合服务功能。三是加强宣传，为“农事村办”提供舆论保障，不断提高“农事村办”工作的影响力。

(3)建立健全激励制度。一是每年从县财政专项经费中补助每个村办公经费3000元，确保村服务站的正常运转。二是建立绩效评价制度，以增加绩效工资的方式提高村干部待遇。三是每年进行一次评比表彰，对开展“农事村办”工作成绩突出的单位和个人进行奖励，以增强参与“农事村办”干部的荣誉感，调动他们的积极性。

(4)建立健全监督制度。实行“五位一体”的监督评价机制。一是县“农事村办”领导小组办公室、基层办、效能办采取定期或不定期，公开和暗访相结合的方式，加强对各部门和乡镇实施“农事村办”工作情况的检查、考评和监督；二是由县、乡驻村的新农村建设指导员担任监督员，对村干部的考勤情况实行“i级审核”，即由监督员、村主要领导和服务站站长逐级审核，确保工作到位；三是县效能办通过设立行政效能投诉中心、开通监督热线电话，让广大群众充分行使知情权、参与权、监督权和评价权，对村干部实行“农事村办”情况进行监督；四是强化纪检和监察部门的专门监督职责，对个别干部在“农事村办"SL作中的违纪行为进行严肃处理：五是强化社会舆论监督，督促监督不认真推行“农事村办”的单位、乡镇和个人，促使其限期整改。

(二)田阳县“农事村办”的初步成效

“农事村办”是田阳县委适应农村、农业和农民发展的现实需要，更好地服务广大农村基层群众，推进社会主义新农村建设的一项新举措。这一工作制度推行时间虽然不长，但成效明显。一是有效减轻了群众负担，使群众得到了更多实惠。据统计，截止2008~2月，全县各“农事村办”服务站已开展各类服务382次，为群众办好事实事216件，受益群众18万多人，共接待群众来访、咨询4210人次，受理群众申请事项4306件，现场办结3820件，为群众节约往返经费达63万多元，节省3万多个工日。如残疾人每月补贴30元，如果到乡镇领取，一些离乡镇远的村屯路费、餐费等就不只30元。实施“农事村办”制度后，补贴送到家，既让农民节省了开支又节省了时间。二是有效转变了干部作风，提高了工作效率。“农事村办”改变了传统的机关服务机制，把党委、政府的服务窗口前移，变群众跑为干部跑，有效地克服了农村基层办事拖拉、效率低下、职责不明、推诿扯皮的现象，实现了干部转作风、群众得实惠的双向良性互动局面。如过去建房报批、摩托车入户等要跑乡里县里，一个月也难办下来，如今都在村里办了，一两天就能办妥。三是有效地拓展和畅通了农村基层社情民意的上传下达渠道，进一步密切了党群、干群关系。在“农事村办”工作中，政府通过服务窗口的前移，在农村基层面对面地为群众提供各种服务，既加强了上级机关对基层民情的了解，也使基层群众感到困难有人帮、意见有人听、办事有人管、问题有人解，从而更愿意向干部说心里话，使下情上传和上情下达更加顺畅，在基层群众和政府中间架起了一座沟通的桥梁。

三、田阳县“农事村办”工作实施的经验与启示

(一)坚持继承与创新相结合，不断激发党建工作的创造活力

改革发展的时代就是一个不断创新的时代，只有创新才能有进步。当前，农村基层党建面临着前所未有的新任务、新要求，必须把创新作为一项战略性举措，放到更加突出的位置，以主动的态度、改革的精神，探索新方法，开辟新途径，不断开拓工作新局面。近年来，田阳县从开展“双学”、“保先”活动到“农家课堂”，以及当前实施“农事村办”，党建工作不断跃上新台阶，从而使各项工作充满生机与活力，一条重要的经验就是在实践探索中敢于创新、善于创新。田阳县原有15个乡镇现合并为10个，原来乡镇的主要职能是收缴税费和抓计划生育，现在取消了农业税、计生工作也比较稳定，乡镇的主要职能迫切需要由原来主要是加强管理转变为提供服务上来。于是，田阳县委认清形势，经过半年多的调查分析，决定继续以党建为统领和突破口推动政府职能的转变，创造性地提出了“农事村办”这一服务群众的新模式、新载体。实践证明，近年来田阳县的一系列党建创新实践活动都不是孤立的，而是由实践延伸和发展的结果，“双学”和“保先”教育主要在于提高党员素质，“农家课堂”则将党员素质提高延伸到农民致富能力的增强，而“农事村办”则覆盖了“三农”问题的各个方面，旨在从整体推进社会主义新农村建设与和谐社会建设。

(二)坚持党建工作与群众利益相结合，在服务群众中增强党组织的凝聚力

以现实问题为导向，以解决群众的实际困难为党建工作的切入点，是转变干部作风，坚持执政为民的具体体现。在我国改革发展的攻坚阶段，如何增强基层党组织的活力，密切党群、干群关系是摆在我们面前的现实问题。农村实行家庭承包经营后，农民的经济关系和社会生活都发生了重大变化，其独立财产权益越来越大，就业方式越来越灵活、活动范围越来越宽，生活水平不断提高，追求越来越多样。在这种形势下，新型的党群、干群关系究竟如何定位，干部如何由以行政领导为主转变为以服务指导为主。一些地方的农村基层组织感到“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”。“农事村办”工作制度无疑是一种成功的尝试。它以百姓得实惠为工作目标，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把完成党的任务同维护人民群众利益有机统一。这一实践不仅将干部为民服务的平台前移到村屯，而且还将党员为民服务的行动延伸到农户家庭。在田阳县各村屯你会看到这样一道亮丽的景观：挂有“党员义工”胸牌的服务者走村串户，这是村里的党员自愿为老人、残疾人、五保户等行动困难者送货上门或义务收种。这一块块闪光的胸牌就是一面面鲜艳的党旗，昭示着我们党始终在群众之中，急群众所急、为群众解困的执政理念，增强了党员的义务感、责任感和光荣感。这种主动服务一旦形成风气，转变作风就不再是一句口号，群众就不会再有“门难进、脸难看、事难办”的感慨，人民群众就会主动凝聚在党的旗帜下共同推进经济社会发展，共创和谐幸福生活。

(三)坚持党建目标与中心工作相结合，不断巩固党在农村的执政基础

密切联系群众、服务中心工作是我们党的优良传统和政治优势。在社会主义市场经济条件下，要继续发挥这一优势必须在执政实践中将党的宗旨与市场经济规律有机结合起来，带领群众走进市场、把握市场，在激烈的市场竞争中增收致富奔小康。田阳县“农事村办”工作制度在实施过程中，对村级党建工作提出了明确的要求：一是着眼于提高农民生产经营市场化组织水平，开展“双培双促”活动，即把农村优秀经纪人培养成为党员，促进农村党员队伍建设；把农村党员骨干培养成为经纪人，促进农村经纪人队伍建设。并开展“守法经营，诚信服务”、“党员手拉手，领着群众走”、“发挥生产显身手，脱贫致富做贡献”、“服务群众作表率，建设家乡党先锋”等一系列主体实践活动，充分发挥农村党员经纪人的先锋模范作用。二是抓好“党员中心户”、“农家课堂”、“农民中心户”创建活动。提出的目标是三年内要确保每个村30％以上的农村党员成为“党员中心户”，每个村每个产业培养1－2家“农家课堂”培训户。同时还提出要引导培训户带头组建各种专业协会、专业合作社、信息服务网等服务组织，提高农民进入市场的组织化程度；要引导培训户以市场为导向，以项目为载体，组织受训户、联系户联合经营项目，建立权、责、利统一的生产协会，增强农民抵御市场风险的能力；对农利困难党员采取生产扶持、救济救灾等方式开展党内关爱行动，以提高党员致富能力，为发挥全体党员的示范带头作用创造条件。这样，田阳县委将党建工作与发展社会主义市场经济紧密联系在一起，并且在服务“三农”中体现和检验党建成效，使农村党建有了坚实的立足点。

(四)坚持发挥党的组织优势与严密的制度机制相结合，整合力量形成工作合力

田阳县“农事村办”始终是在县委领导下，由组织部牵头，党政各部门按照职能分工负责，同时调动村委会和其它社会力量共同参与。如横向的六大服务体系都由相应的党政部门牵头，任务明确、内容具体、责任到人、保障到位；纵向的县、乡镇、村、屯、户五级服务网络覆盖全面，工作流程清晰，各环节规范严密、衔接顺畅。整个制度的设计和实施体现了综合性、科学性和高效性。由此可见，田阳县在“农事村办”实践中，县委充分调动起了各方面的积极性，并通过科学严密的制度保障这一实践活动有序和有效。也充分证明了我们党在农村基层仍然具有强大的社会动员力、整合力和领导力，党在农村的执政能力建设只要找准了切入点就能产生现实的成效。构建社会主义和谐社会，实现全面小康，重心在基层。高度重视并切实做好基层基础工作，是我们党在领导革命、建设和改革实践中的一条重要的成功经验。田阳县“农事村办”一年来的实践充分证明，“农事村办”是当前加强农村基层组织建设的有力举措，是深得群众拥护的重大基层工作创新，是一项实实在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，有力地巩固了党在农村基层的执政基础，促进了社会主义新农村建设和社会主义和谐社会的构建。

工作创新与亮点 篇7

看点一:一个主题六条主线锁定改革大方向;

看点二:提出国家治理体系和能力现代化总目标;

看点三:市场的作用从“基础”变为“决定”;

看点四:清晰界定有限责任政府职能和作用;

看点五:公有制经济和非公经济地位同等。

目标创新:推进国家治理体系现代化;

理论创新:改市场基础性作用为决定性作用;

纠错创新:一举废除违宪半世纪的劳教制度;

法治创新:以司法制度保障人权;

制度创新:构建生态文明制度体系。

经济改革亮点:市场决定论;打破玻璃门;城乡土地同等入市;

政治改革亮点:政府治理;制度反腐;以独立司法保障人权;

文化改革亮点:以人民为中心的工作导向;推动中华文化走向世界;

社会改革亮点:启动单独二胎政策;破除城乡户籍壁垒;扩大中等收入阶层;

生态改革亮点:划定生态保护红线;实行自然资源离任审计制。

从十八届三中全会全面深化改革的上述看点、亮点、创新点可以看到一大特点:这幅中国新一轮改革航程路线图, 处处闪耀着制度创新的火花。由此可以获得启迪:制度创新, 是实现中国梦的必由之路。于是, 本期《商场现代化》也以此作为组版思想。

本期《扉页人物》栏目配套推出的, 是改革开放以来作为中国制度创新智囊的经济学家——《十八届三中全会文件起草专家张卓元》。当许多老牌经济学家因年事和身体原因纷纷从学术界隐退、渐离政府智囊圈, 而年逾80岁的张卓元却依然风头正健, 一次次被推到经济改革的前台, 为中国的制度创新与发展出谋划策, 成为高层的核心经济智囊。而被称为中国新一轮改革的纲领和路线图的十八届三中全会文件, 也注入了这位耄耋之年的学者参与起草的心血。

一包童鞋快递, 夺去一条活生生的生命, 敲响了警钟。违法寄毒者被拘了, 违规运毒者也被查了, 然而事件背后的“隐形杀手”是谁?是行业的乱象, 是监管的缺失, 是制度的漏洞, 是金钱至上、漠视生命的丑陋的灵魂!逮住这些“隐形杀手”, 进行法治的审判与良知的拷问, 辅之制度的修复与灵魂的拯救, 方可望杜绝“夺命快递”!——这是《夺命快递:谁是“隐形杀手”?》一文引发的思考:制度漏洞危害着公民大众的生命, 制度创新是公民大众生存与发展的保障!

本期《思维充电》栏目推出的, 是中国改革开放初期参与了市场经济改革系列政策起草的当年中青年学者、如今是幸福中国理论创新前沿的中老年学者徐景安先生专文《社会主义第一要义:看护好公民的钱袋子!》。该文旗帜鲜明地提出:今天要启动新一轮改革, 必须弄清楚什么是社会主义。改革之争的实质不是姓资姓社之争, 而是真假社会主义之争。

作者指出:什么是资本主义?就是资本利益至上的社会。什么是社会主义?就是社会公共利益至上的社会。社会主义倡导的价值目标与价值理念就是社会公共利益至上。

但是, 如何实现公共利益至上的价值目标呢?这是路径选择的问题。把社会主义的价值目标与实现路径混为一谈, 是产生歧义与争论的认识根源。原教旨社会主义的执着坚持者把被实践证明错误的社会主义的路径当作社会主义的原则;而社会主义的坚决反对者则把社会主义的路径错误当作社会主义本身。

作者认为:应从事关社会每个成员切身利益的公平分配制度改革与创新入手, 尤其对直接关系社会公众切身利益的财政分配, 即全体公民大众的“钱袋子”, 强化民众及代表机构的监督, 是实现公共利益至上的必由之路。作者由此提出了财税制度改革与分配制度改革的系列制度新设想。

工作创新与亮点 篇8

推进大众创业万众创新是一个非常复杂的系统工程，《意见》涉及方方面面，包括管理制度的创新、人才培养、科技成果的转化、产业成果的转化、政策体系的构建等。建立创业扶持机制、制定财税金融政策和完善创业服务模式是本版《意见》最重要的三个亮点。

第一，建立创业扶持的新机制，通过一些新机制的制定来促进创业扶持。在工商注册领域，《意见》提出支持各地放宽新注册企业场所登记条件限制，可以使用一址多照，也可以集群注册，方便登记注册。在知识产权保护方面，《意见》提出集中查处一批侵犯知识产权的大案要案，加大对反复侵权、恶意侵权等行为的处罚，探索实施惩罚性的赔偿制度，等等。在创业教育和培训方面，《意见》提出要将创业精神培育和创业素质教育纳入国民教育体系。此外，《意见》提出了开展企业简易注销试点。建立便捷的市场退出机制，提出了完善以信用管理为基础的创业创新监管模式，等等。

第二，制定了财税金融新政策。在政策支持方面，《意见》中提出要加大对创业创新的支持力度，强化资金使用的绩效评价，要鼓励对众创空间等孵化机构在办公用房用水用能和网络方面给予适当优惠，减轻创业者负担。在税收优惠方面，提出要完善普惠性的税收措施，将科技企业转增股本、分期交纳个人所得税试点政策、股权奖励分期交纳个人所得税的试点政策推广到全国，落实促进高校毕业生、残疾人、退役军人、登记失业人员等创业就业的税收政策。给这些人群优惠的政策，鼓励他们创业。在创业投資和融资方面，提出要支持互联网金融发展，引导和鼓励融资平台规范发展，开展公开、小额股权众筹融资试点，加强风险控制和规范管理，推动发展投贷联动，投保联动，投债联动等。加强金融创新，不断增强对创业创新企业的融资支持。

第三，在发展创业服务新模式方面也有新的举措。在发展创业服务方面，《意见》提出，要引导和推动创业孵化与高校科研院所等技术成果转移结合起来，完善技术支撑服务，引导和鼓励国内资本与境外合作，设立新型的创业孵化平台。引进境外先进的创业孵化模式，提升孵化能力，加强创业孵化国际合作。在优化公共服务方面，明确了有条件的地方继续推动探索。通过创业券、创新券的方式，对创业者提供创业培训、咨询、检验检测、软件开发、研发设计等方面的服务。建立和规范相关管理制度和运行机制，力求形成一些可复制、可推广的经验。在打造公共服务平台方面，提出来要加强创业创新的信息资源整合，建立创业政策的集中发布平台，完善专业化、网络化服务体系，增强创业创新信息的透明度等。