卫生应急信息报告制度

卫生应急信息报告制度（通用11篇）

卫生应急信息报告制度 篇1

（一）、信息报告

1、事件报告单位与报告人

（1）任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其危险因素，也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。

（2）县级以上地方人民政府及其卫生行政部门，各类医疗卫生机构、检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构及卫生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构等为责任报告单位。

（3）各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为责任报告人。

2、报告事件的界定

（1）收集、汇总、分析、报告有关公共卫生突发事件监测资料。

（2）组织公共卫生、流行病、检验、医疗等领域的专家，结合当地的历史资料，对突发公共卫生事件调查的情况、类别和性质、波及范围和严重程度、已采取的应对措施和效果及其发展的趋势进行评估。

3、报告方式、时限与程序

（1）获得责任报告单位和责任报告人报告的突发公共卫生事件相关

信息，应当在２小时内以电话或传真等方式报告信息。

（2）按照上级要求密切跟踪事态发展，随时报告事态变化情况。

（3）对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件，应以最快速度上报上级卫生行政部门。

4、报告类别与内容

（1）突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告。

（2）首次报告尚未调查确认的突发公共卫生事件或可能存在隐患的事件相关信息，应说明信息来源、波及范围、事件性质的初步判定及拟采取的措施。

（3）经调查确认的突发公共卫生事件报告应根据事件的严重程度、事态发展、控制情况，及时报告包括事件性质、波及范围（分布）、危害程度、势态评估、控制措施等内容，并分别填写基本信息报表和相应类别的事件分类信息报表逐级上报。

（4）实行突发公共卫生事件月报、季报和年报制度，及时分析突发公共卫生事件发生的特点及规律。

5、监督、检查和指导

（1）领导小组对突发公共卫生事件监测信息报告管理工作进行监督、检查和指导。

（2）加强所辖区域内突发公共卫生事件监测信息报告管理工作的技术指导。

（二）信息发布与通报

卫生应急信息报告制度 篇2

随着各种流感疫情的流行蔓延,人感染的病例也在不断增加。如何加强这类公共卫生事件的预防控制工作,有效抑制疫情蔓延,成为各国政府共同面对的挑战。自从SARS事件之后,经过这几年多方面的努力,我国突发公共卫生事件应急工作在各部门协调配合的机制已初步形成[1,2],应对突发公共卫生事件机制与能力明显改善,但对突发公共卫生事件的信息管理能力仍有不足(如信息不灵、不准、不及时现象仍然存在,信息化系统建设相对滞后)。因此,提高突发公共卫生事件报告的准确性和时效性,完善加快省级突发公共卫生应急指挥中心与决策系统的建设,增强应对突发公共卫生事件的决策指挥和快速反应能力是当前我国卫生应急工作的重点[3]。现就省级突发公共卫生事件应急指挥中心与决策系统的信息化建设进行探讨。

1 系统建设定位

省应急与决策指挥中心是区域公共卫生应急指挥体系的首脑部门,也是省级突发事件应急处理指挥场所。其应急指挥决策系统建设应结合本地实际情况,利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术,以资源数据库、方法库和知识库为基础,以地理信息系统、数据分析系统、信息表示系统为手段,实现对突发公共卫生突发事件的分析、计划、组织、协调和管理控制等指挥功能[4]。

2 业务分析

省级突发公共卫生事件应急指挥中心与决策系统的用户可以归纳为三级:各地CDC及各地医疗卫生机构、各地卫生主管部门、省卫生厅。其中,各地CDC及各类医疗卫生机构、各地卫生主管部门又可按省、市、县(区)分为三级机构。

各地医疗卫生机构主要包括:卫生监督、急救中心、妇幼卫生、医疗服务等机构。各地卫生主管部门包括:各级政府、社会保障、卫生行政部门、中医局、计生委等。

各地CDC及各类医疗卫生机构作为第一线基础业务数据的采集和上报的源头,涉及的信息主要包括:应急资源、部门专业应急预案、个案信息、事件信息、地方法律法规知识等。各地CDC完成各种传染病个案的报送,由当地卫生行政主管部门审核,确定是否属于突发公共卫生事件[5]。经确认后,由CDC系统建立事件并进行个案合并,并由CDC直接将事件信息通过突发公共卫生事件报告管理信息系统和突发公共卫生事件应急指挥中心与决策系统的接口报送到省卫生厅。

各地卫生主管部门在卫生应急工作中担任业务管理和指挥调度的工作,作为信息的承上启下的关键环节,即需要接收省卫生厅等上级部门下达的卫生应急指令,又要向当地CDC及各类医疗卫生机构下达卫生应急指令,并负责审核CDC上报的个案是否属于突发公共卫生事件。

省卫生厅作为该系统中卫生应急相关信息的最终汇集点,重点关注资源整合、辅助决策相关应用,并作为省级重大突发公共卫生事件的应急指挥决策中心,进行事件分析和指令的下达。业务数据流分析示意如图1所示。

3 总体设计

根据前面对业务流程的分析,我们设计省级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统主要包括:1个中心、1个门户、3个支撑平台、3个核心应用。其中1个中心指卫生应急指挥数据中心;1个门户指综合信息应用门户;3个支撑平台指系统监控和管理平台、数据交换平台与地理信息服务平台;3个核心应用包括业务支持系统(OSS)、决策支持系统(DSS)和卫生应急协同办公平台。总体架构图见图2。

3.1 卫生应急指挥数据中心

卫生应急指挥数据中心是公共卫生基础数据、卫生应急指挥专题数据的存储、加工、处理、备份中心。数据中心主要包括六类信息库,分别为应急联动业务信息库、卫生应急方预案及知识库、卫生应急地理信息库、卫生应急资源库、系统监控与管理库、决策支持专家库。

3.2 综合信息应用门户

门户系统面向普通用户,主要包括面向公众的外网信息网站、栏目管理、内容管理,面向领导的综合决策桌面和面向专家的专业服务平台。通过综合信息门户为领导、业务专家与工作人员提供相应的信息服务。

3.3 支撑平台

(1)系统监控和管理平台是为了保障整个应急指挥与决策平台的业务运行稳定,其主要功能包括人员机构管理、权限管理、表单管理、流程管理、监控管理、系统控制、日志管理、指挥平台管理、指挥平台监控、功能模块管理等功能。

(2)数据交换与共享平台是将不同业务部门的基础与专题数据进行交换,以实现整个决策系统的数据及时性和准确性。它主要实现数据传输、数据转换和数据整合,同时提供与其他交换平台的对接工作。

(3)地理信息服务平台为突发公共卫生应急指挥中心中的业务支持系统与决策支持系统中的GIS应用提供通用的地理信息服务支持,各单位也可以利用该地理信息服务平台提供的接口,使用专题图分析、空间数据挖掘等服务。

3.4 核心应用

核心应用面向不同用户,在应急指挥过程中为领导决策提供支持,为业务人员及一般用户提供相应的信息服务功能。

(1)业务支持系统(OSS)在操作型数据库支持下,主要完成在线操作的各种支持服务,流程管理等事务性操作。其主要功能包括日常工作、疫情汇总、事件管理、预案管理、知识库管理、情报管理、培训管理、外事管理等服务。

(2)决策支持系统(DSS)可在数据仓库支持下进行数据分析、在线分析与模型分析等,为决策提供不同维度与不同形式的支持。其主要功能模块包括专家管理、方案管理、知识库管理、指挥调度、评估总结、评估分析、GIS展示、报表分析等服务。

(3)卫生应急协同办公平台为应急指挥中心协同办公提供相应功能。其主要功能包括值班管理、文电公文管理、信息简报制作、电话管理以及通讯录管理等。

4 讨论

本文对省级突发公共卫生事件应急指挥中心与决策系统的总体框架进行了设计。依据“统一规划、分步实施;突出重点、纵横联网;规范标准、资源共享;平战结合、预警预报;多方投资、分级负责;明确职能、分层装备”的应急方针,本着“纵向到底、横向到边”的建设思路,在国家、省、地(市)三级公共卫生信息网络平台上进行功能扩充。通过构建本系统,实现了省级突发公共卫生应急系统的“平台化、分层化、组件化、一体化”的总体架构体系,实现了指挥网络化、应急信息化、执行程序化和决策智能化。在常态下,发挥应急管理工作的咨询、宣传、教育、数据分析处理;在非常态下,支撑应急指挥、调度、协调等各项工作,实现应急信息资源整合、传输与共享,与各市级应急平台互联互通等功能[6]。由于篇幅限制,本文对业务支持系统(OSS)、决策支持系统(DSS)等内容没有详细展开,将在后续文章进一步讨论。

参考文献

[1]邸泽青.我国卫生应急现状和发展策略探讨[J].中国公共卫生,2008,24(5):639-640.

[2]邸泽青.我国突发公共卫生事件应急预案体系建设中存在的问题及其对策[J].中国预防医学杂志,2008,9(6):449-451.

[3]王颖玲,王子军.突发公共卫生事件预警系统建立与对策探讨[J].中国公共卫生,2008,24(6):733-734.

[4]舒彬,廖巧红,聂绍发.我国突发公共卫生事件预警机制建设现状[J].疾病控制杂志,2005,9(6):623-626.

[5]胡建平,庄大方,姚锐.突发公共卫生事件应急指挥与决策系统GIS应用设计[J].中国卫生信息管理,2007,4(1):1-5.

妇幼卫生信息报告制度 篇3

一、明确全省妇幼卫生信息报告的职责

（一）各级卫生行政部门要切实提高对做好妇幼卫生信息工作重要性的认识，把妇幼卫生信息系统建设列入当地卫生发展规划和目标管理的内容，从政策、经费、人员等各方面给予大力支持，进一步提高信息报告的时效性和准确性，为政府决策提供科学依据。

（二）各级妇幼保健机构受卫生行政部门委托，完成本辖区范围内的妇幼卫生信息管理工作，按规定程序和时限逐级收集整理、汇总、质控、审核上报各类妇幼卫生信息。建立妇幼卫生信息科，选派懂业务、熟悉计算机操作及统计分析的人员充实到工作岗位，信息工作人员要保持相对固定，配备专用计算机，保证信息网络的及时开通和正常运行，对涉及计划生育中期引产的相关数据按国家保密规定处置。要安排妇幼卫生信息登记统计工作培训和新年报软件培训，提高业务技术水平。

公共卫生信息收集和报告制度 篇4

1、按规定要求收集、登记、整理和归档上报传染病疫情、集体中毒、职业危害及农村集体桑餐、饮用水污染、出生死亡、出生缺陷和外来人员等信息。

2、发现甲、乙、丙类法定传染病病人后，应填写传染病报告卡，按照规定时限上报防疫人员，由防疫人员按照规定要求进行网络直报。

3、获得各类突发公共卫生事件(重大传染病爆发疫情、重大食物和职业中毒、环境污染事件、饮用水污染等以及其他严重影响公众健康的事件)、群体性不明原因疾病、不明原因死亡病例、重大动物疫情(如自毙鼠、鸡鸭的成批死亡、疯狗咬人等)和县疾病预防控制机构认为需要监测和报告的其它事件的相关信息，应当在2小时内以电话或传真等方式向属地疾病预防控制机构报告，同时网络直报。

4、掌握辖区人口出生、死亡等基础资料，每月1次收集整理并上报当地和外来人员基础资料：包括人数、居住地点、户籍、免疫规划信息等。

5、填写难产儿和O一5岁儿童死亡报告卡，一个月内上报县级妇幼保健机构。发现孕产妇死亡，24小时内通知县级妇幼保健机构。儿童和孕产妇死亡报告率达100％，配合做好死因调查。

卫生应急信息报告制度 篇5

管理制度

为贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等法律法规，特制定本制度。

一、组织机构职责

(一)公共卫生科：在医院疫情报告管理领导小组领导下设专职人员负责医院突发公共卫生事件相关信息报告的管理、收集和上报工作。

(二)各临床诊疗科室负责人为该科室管理责任人，负责本科室的突发公共卫生事件相关信息报告的管理工作。

二、报告责任人：首诊医生为报告责任人，负责突发公共卫生事件相关信息的报告工作。

三、报告范围与标准

突发公共卫生事件相关信息报告范围，包括可能构成或已发生的突发公共卫生事件相关信息。

(一)传染病

1、鼠疫：发现1例及以上鼠疫病例。

2、霍乱：发现1例及以上霍乱病例。

3、传染性非典型肺炎：发现1例及以上传染性非典型肺炎病

病例；或首次发现病例。

13、流行性出血热：1周内，同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生5例(高发地区10 例)及以上流行性出血热病例，或者死亡1例及以上。

14、钩端螺旋体病：1周内，同一自然村寨、建筑工地等集体单位发生5例及以上钩端螺旋体病病例，或者死亡1例及以上。

15、流行性乙型脑炎：1周内，同一乡镇、街道等发生5 例及以上乙脑病例，或者死亡1例及以上。

16、疟疾：以行政村为单位，1个月内，发现5例(高发地区10例)及以上当地感染的病例；或在近3年内无当地感染病例报告的乡镇，以行政村为单位，1个月内发现5 例及以上当地感染的病例；在恶性疟流行地区，以乡(镇)为单位，1个月内发现2例及以上恶性疟死亡病例；在非恶性疟流行地区，出现输入性恶性疟继发感染病例。

17、血吸虫病：在未控制地区，以行政村为单位，2周内发生急性血吸虫病病例10例及以上，或在同一感染地点1周内连续发生急性血吸虫病病例5例及以上；在传播控制地区，以行政村为单位，2周内发生急性血吸虫病5例及以上，或在同一感染地点1周内连续发生急性血吸虫病病例3例及以上；在传播阻断地区或非流行区，发现当地感染的病人、病牛或感染性钉螺。

18、流感：1周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生30例及以上流感样病例，或5例及以上因流感样症状住院病例，及以上的。

(四)其他中毒：出现食物中毒、职业中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。

(五)环境因素事件：发生环境因素改变所致的急性病例3例及以上。

(六)意外辐射照射事件：出现意外辐射照射人员1例及以上。(七)传染病菌、毒种丢失：发生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍乱、脊灰等菌毒种丢失事件。

(八)预防接种和预防服药群体性不良反应：

1、群体性预防接种反应：一个预防接种单位一次预防接种活动中出现群体性疑似异常反应；或发生死亡。

2、群体预防性服药反应：一个预防服药点一次预防服药活动中出现不良反应(或心因性反应)10例及以上；或死亡1例及以上。

(九)医源性感染事件：医源性、实验室和医院感染暴发。(十)群体性不明原因疾病：2周内，一个医疗机构或同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生有相同临床症状的不明原因疾病3例及以上。

(十一)各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件。

四、报告内容(一)事件信息

公共卫生事件相关信息报告卡》并进行网络直报，整个过程不能超过2小时。

六、管理与考核

村卫生室卫生应急管理制度 篇6

为有效预防、控制和消除传染病及突发公共卫生事件的危害，保障人民健康。依据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》制定本制度。

一、按照法律要求实行传染病和因突发事件致病人员首诊医生负责制，发现疑似的传染病和突发公共卫生事件疫情时，立即用电话通知本辖区内疫情管理人员，不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

二、发生重大灾害、事故、疾病流行或者其他意外情况时，医疗机构及其卫生技术人员必须服从县级以上人民政府卫生行政部门的调遣。

三、对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施，做好人员防护，防止交叉感染和院内感染的发生，做好污物、污水的无害化处理。

四、承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务。

五、实行传染病预检、分诊制度，对各类传染病及因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人进行接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录。

六、对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。

七、对瞒报、缓报、谎报或授意他人不报告突发性公共卫生事件或传染病疫情的，拒绝接诊病人的，拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的，及时上报县卫生行政部门依法追究相关责任。

八、村卫生室法人代表为本村应急管理笫一责任人,责任人负责收集本村突发公共卫生亊件信息,在第一时间内向卫生院汇报,不得瞒报,缓报,谎报。

九、责任人必须保证信息畅通,二十四小时开机,实行应急值班,熟悉.掌握卫生应急管理程序,并搞好隐患排查记录。

十、每年不少于二次健康教育宣传活动,活动内容必须真实,有记录,有图片备查。

卫生应急物资储备管理制度 篇7

一、应急储备仓库必须由专人负责管理，仓管员须掌握应急物资使用的常识，熟悉物资储备情况和操作规程，具备一定的应变能力，具有高度的责任心，忠于职守。

二、制定卫生应急物资储备的长远规划和计划，编制物资储备目录和配置方案。

三、根据“安全第一，常备不懈，定额储备，及进调度，满足急需”的原则，对药品、疫苗、医疗卫生设备、快速检验检测器材和试剂、传染源隔离、放射源隔离、防护用品及设施等卫生应急储备物资实行分类管理，落实岗位责任制。

四、建立管理责任制，确定专人负责卫生应急储备物资的调用、补充、调整和更新管理，保证应急物资足量储备、满足卫生应急处置工作需要。建立健全卫生应急物资采购、入库、储存、出库、回收、维护保养、定期检查、处置等方面的管理制度和台账记录。

五、应符合物资储存的具体条件和要求，要避光、通风良好，有防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等措施。对需低温保存的，应在符合温度控制要求的冷库、冷藏柜、冰柜中保存。

六、调用出库的卫生应急物资使用后，对可重复使用的，负责回收和维护保养；对已消耗或不可回收的，应填写耗损管理相关记录并说明情况，报院领导批准后做耗损处理。对使用有效期较短、市场供应充分且在日常应急工作中经常使用的卫生储备物资，可以实行动态储备管理，按照“用旧补新、先进先出、等量更替”的原则调出使用，同时补充相同数量的新物资进行储备，避免浪费。

卫生应急信息报告制度 篇8

1、建立健全学校突发公共卫生事件防治责任制，检查、督促各部门的落实情况，明确各部门职责，加强食堂、校园环境、教室等公共场所的卫生管理。

2、结合学科教学，充分利用板报、等宣传手段，广泛深入地开展学校突发公共卫生事件的宣传教育活动，提高师生员工的科学防病能力。

3、严格执行学生缺课登记及请假制度、学校传染病期间晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊。

4、积极开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

5、确保学生喝上安全饮用水。

6、及时向当地疾病预防控制部门和市教育局汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存留样等工作。

新庄小学突发公共卫生事件应急预案

新 庄 小 学 2011年2月

新庄小学突发公共卫生事件应急预案

一、学校突发公共卫生事件处置领导小组

组

长：姜

伟

副组长：杨其春

成员：郑多忠

杨新华

殷隽

陈寿文

魏红芹

报告人：韦广伟

二、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

三、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

四、学校工作职责

1、建立健全学校突发公共卫生事件防治责任制，检查、督促各部门的落实情况，明确各部门职责，加强食堂、校园环境、教室等公共场所的卫生管理。

2、结合学科教学，充分利用板报、等宣传手段，广泛深入地开展学校突发公共卫生事件的宣传教育活动，提高师生员工的科学防病能力。

3、严格执行学生缺课登记及请假制度、学校传染病期间晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊。

4、积极开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

5、确保学生喝上安全饮用水。

6、及时向当地疾病预防控制部门和市教育局汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存留样等工作。

五、突发事件预防

1、切实加强对学校卫生工作的领导和管理。经常对学校食堂、校园环境、教学设施等进行检查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

2、加强学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

3、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

（1）加强厕所卫生管理，做好厕所的无害化处理，防止污染环境和水源。

（2）大力开展爱国卫生运动，重点做好教室卫生、厕所卫生、环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

（3）切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务。

4、加强健康教育，提高师生的防病抗病能力

（1）按照教育部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

（2）结合季节性、突发性传染病的预防，通过宣传橱窗等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

（3）进行食品卫生知识和防治食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买无照、无证商贩的各类食品。

（4）认真组织师生开展体育锻炼，养成良好的卫生习惯，提供合理营养，不断增强体质。

六、突发事件的监测和报告

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病清、中毒事件、污染事故、免疫接种事故，以及其他重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件检测

建立突发公共卫生事件的监测系统。每天由值日教师统计师生员工中的缺勤者，并查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由学校进行登记汇总并跟踪观察，根据情况变化采取必要的防范措施。

（二）突发事件报告

1、严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、医院感染爆发以及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向学校教导处或总务处报告，处理人员在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向中心学校报告，并同时向市疾病预防控制中心报告（集体食物中毒事件向市卫生监督所报告）。

2、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。

3、在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报高制度和零报告制度，并确保信息畅通。

七、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。学校应根据突发事件的不同级别，结合学校的特点，启动相应的突发事件应急预案，做出相应反应。

（一）传染病

1、一般突发事件

所在地区发现属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

（1）立即启动日报告制度和零报告制度，加强疫情的通报。

（2）加强对接触人群的跟踪管理，做好教室、图书室、办公室等公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。

（3）严格执行进出入校门的管理制度。

2、重大突发事件

所在地区发现属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应，进一步采取以下措施：

（1）开展针对性地健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

（2）对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

（3）对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

（4）加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

（5）及时通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件

所在地区发现属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。进一步采取以下措施：

（１）实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。

（２）全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。

（３）避免人群的聚集和流动，暂停一切大型的集体活动，不安排教师外出学习、参观等。

（４）对教室、图书室、活动室、厕所等场所每天进行消毒，通风换气。

（５）学校每天公布校园疫情的防控工作情况。

４、校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，开展以下工作：

（１）根据传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，对班级调整教学方式，暂避免集中上课；出现一例上述情况的诊断病例或两例以上疑似病例，学校在报请中心学校批准后对该班级和相关班级实行停课，或实行全校停课。

（２）班级或全校停课期间，要指导学生进行适当的方法进行学习，如学校停课，学校领导和教师要坚守岗位。

（３）重大疫情发生期间，要对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张心理，维护校园稳定。

（二）食物中毒

一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组做好下列工作：

1、立即在第一时间报告中心学校、乡卫生院和派出所等部门。

2、立即将发病师生送往医院，协助做好病人的救治工作。

3、保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和现场，待确认后交卫生部门处理。

4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关资料和样品。

5、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝此类事件的再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

1、迅速报告乡卫生院、中心学校及其他有关部门，请求派遣专业人员进校开展流行病学调查，查明事件原因。

2、及时将患病师生送医院接受治疗。

3、积极采取有效措施，消除危害，制止事态的进一步发展。

4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。

八、保障措施

（一）组织机构保障

学校成立突发共卫生事件领导小组，总务处具体牵头负责日常预防与控制工作，学校将设立校医室。

（二）人力资源保障

学校按照要求配备校医，分管校长、总务处、校医定期接受上级部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，具有处理突发事件的快速应急反应能力。

（三）实行责任追究制

卫生应急信息工作简报 篇9

卫应急〔2008〕第70期

合肥市卫生局2008年6月2日

市卫生局援川抗震救灾6月2日工作日报

一、市一院紧急抢救病危伤员万古容 万古容，女，39岁。入院诊断：颈椎骨折、颈髓损伤、四肢瘫痪。入院后一直处于病危状态，市一院对该伤员采取了多项抢救治疗措施，并请安医附院专家会诊，5月30日为患者进行了手术治疗，术后生命体征平稳，住ICU重症监护室24小时监护。今天早晨6时万古容病情突然加重，生命垂危，市一院立即对其采取了切开气管、呼吸机辅助呼吸等紧急抢救措施。省卫生厅高开焰厅长、市卫生局陈社新局长上午赶到现场督导抢救，高开焰要求市一院成立万古容抢救专家组，省卫生厅成立万古容抢救专家指导组，向抢救李兴隆一样全力抢救万古容。该患者目前仍在抢救之中。

另：伤员李兴隆经成功抢救后，今天身体得到进一步康复。

二、市卫生局召开首批援川返肥医疗队座谈会 6月1日下午，市卫生局在市二院召开“合肥市援川抗震救灾医疗队座谈会”。10名医疗队员分别汇报了援川期间的工作生活情况与体会。他们克服住帐篷、吃不饱、停水停电、多

次余震、道路不通、翻山越岭等重重困难，为灾区群众救治伤病的事迹，深深的感动了所有参会人员。

卢仕仁副市长为队员颁发荣誉证书，代表市政府对医疗队员出色完成任务、平安凯旋而归表示欢迎，并致以崇高的敬意！要求全市卫生系统认真组织学习援川医疗队员的工作精神。

座谈会由胡国春副书记主持，陈社新局长至欢迎辞。宣传部王浩副部长、市卫生局领导班子全体成员、派出医疗队员的市一院、二院、三院、保健院院长参加了会议。

三、市卫生局布置抗震救灾医疗卫生救援工作 今天上午8时，市卫生局机关召开会议，陈社新局长对前一阶段我市援川抗震救灾医疗卫生救援工作进行了回顾总结分析，要求全局将抗震救灾医疗卫生救援作为当前的中心工作，明确责任，认真做好赴川医疗、防疫小分队的派出和管理，认真做好市一院34名地震伤员的医疗救治，同时认真做好卫生局的其他各项日常工作。

二OO八年六月二日

报：孙金龙书记，吴存荣市长，安列秘书长，张晓麟常务副市长，林存安部长，卢仕仁副市长，孔向阳秘书长，市政府应急办

卫生应急信息报告制度 篇10

1、所有储存的应急物资必须符合有关法规和规定的要求。

2、应急物资要集中管理，分类保存、放置有序、先进先出。

3、物资储备箱上明确标示生产日期及有效日期等相关信息。

4、库房保持清洁卫生，通风良好。

5、物资出入库房需先登记，经管理人员核对后方可发放。

6、过期失效物资要妥善处理，统一报废和销毁。

7、由专人负责管理，定期对物资进行检查、清理，做到帐物相符，帐目清晰，及时调整，防止霉变、虫蛀、过期失效。

8、各科室闲置多余的应急物资，应及时交回库房。

9、领用物资必须由各科室主任（或指定负责人）领用，填写领用单。

突发公共卫生事件应急装备管理制度

1、根据突发公共卫生事件应急预案的要求，结合应急处置的实际需要，本着节约高效的原则，统一规划，分组分点储备，以满足应对卫生应急工作的需要。

2、加强应急物资的规范管理。对应急物资的采购、验收、保管、领用、补充必须严格按照规定执行。

3、应急物资的调度、使用应合理，及时添平补齐，保证储备物资的动态平衡，实现应急物资储备、调拨、补充、动态调整和监督的信息化管理。

卫生应急管理目标考核自评报告 篇11

2013年，全县卫生应急工作在县委、县政府的正确领导和各级领导的关心支持下，坚持以科学发展观为统领，切实按照有关突发公共卫生事件应对工作部署，加强组织协调，建立健全应急预案体系，努力提高了应对突发公共卫生事件的能力，最大程度地减少了突发公共卫生事件造成的危害，保障了人民群众的身体健康，维护了社会稳定与和谐。根据xx县人民政府应急管理办公室《关于开展2013应急管理目标考核自查自评工作的通知》（五应急[2014]4号）要求，对2013卫生局应急管理工作进行自查自评，现将有关情况报告如下：

一、自评总体情况

（一）逐步建立健全卫生应急体系建设

为应对突发公共卫生事件，县卫生局始终把卫生应急管理工作摆在重要位臵，成立了以局长为组长的卫生应急领导小组，下设办公室，成立防控督查组、疫情控制组、医疗救治组、健康教育组、后勤保障组等专业工作机构，积极应对可能出现的疫情。安排专人负责对疾病预防控制机构、卫生监督执法机构和医疗救援机构等基层医疗卫生单位突发公共卫生事件应急管理工作的组织领导。县政府编制修订了《xx县突发公共卫生事件应急预案》和《xx县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，明确了县相关部门职责和部门协调机制。县卫生局和各医疗卫生单位根据各自职责制定了内部应急预案和技术方案。县疾病预防控制中心、县卫生监督所分别建立了突发公共卫生事件应急小分队，负责全县突发公共卫生事件的应急工作。各医疗卫生单位也选配了专职人员负责突发公共卫生事件应急工作。

县卫生局设立了卫生应急办公室，明确了3名专（兼）职工作人员，负责卫生应急的日常工作。制定了《xx县卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责》，明确了突发公共事件医学紧急救援、卫生应急处臵、卫生监督等工作机构及职责。各医疗卫生机构均指定了专门科室负责卫生应急工作，并明

确一名主管副职具体负责。为全面提高处臵各类突发公共卫生事件的能力，县政府印发了《关于建立突发公共卫生事件应急处臵协调联动机制的通知》，成立了县处臵突发公共卫生事件指挥部和办公室，明确了突发公共卫生事件发生后的处理程序和有关工作要求。根据国家和安徽省《卫生应急工作培训大纲》、制定了我县卫生应急培训方案和卫生应急培训计划。按照培训方案和培训计划有计划有目的地开展了对卫生应急相关人员进行分级、分类培训。并对基层医疗卫生机构卫生应急工作开展进行监督检查。

（二）应急队伍能力建设和物资储备保障能力日益增强 县卫生局组建调整了突发公共卫生事件专家咨询委员会，下设紧急医学救援队、突发急性传染病防控队、突发中毒事件处臵队、突发公共卫生事件卫生监督队。各专业队伍职责明确、清晰。重新组建的县级卫生应急队伍共4大类5支分队，共计61人；制定了县级卫生应急队伍的职责任务、各承建单位的职责任务、奖励与处罚机制。制定了卫生应急装备管理办法，编制了全县卫生应急物资储备目录，实行对各医疗卫生机构后勤物资储备的动态管理。

（三）强化应急培训和演练，应急人员处臵能力不断提高

根据国家和安徽省《卫生应急工作培训大纲》、制定了我县卫生应急培训方案和卫生应急培训计划。按照培训方案和培训计划有计划有目的地开展了对卫生应急相关人员进行分级、分类培训。县卫生局负责对辖区内卫生应急管理干部、卫生应急专业队伍及师资培训，各医疗卫生单位负责本单位和本辖区医务人员的培训。通过培训和演练，切实提高了卫生应急人员的业务素质，真正锻炼了卫生应急队伍，形成一支召之即来，来之能战，战之能胜的卫生应急队伍。

（四）健康教育和健康知识普及率明显提高

不断完善基层医疗卫生健康教育网络，通过广播电视、展板、宣传栏、宣传单（画、册）、咨询台等多种形式广泛宣传卫生应急法律法规及生活自救常识等，逐步提高社会群众健康知识知晓率。

（五）突发公共卫生事件监测预警系统运转良好

建立并完善了县、乡、村卫生应急监测预警网络，覆盖率达100%。全县卫生系统注重监测预警预报网络的畅通，坚持“预防与应急并重，常态与非常态结合”的原则，关口前移，加强公共卫生事件危险因素基础状况信息监测与搜集，第一时间掌控突发公共卫生事件的相关信息，确保应对处臵的及时性、准确性，2013年全县未发生突发公共卫生事件。根据省卫生厅《关于印发〈安徽省卫生应急能力评估工作实施方案〉的通知》（卫应急秘﹝2013﹞458号）要求，县卫生局积极组织开展了卫生应急能力评估工作，并及时上报各项工作资料。

（六）积极开展人感染H7N9禽流感防控工作

2013年，针对我省发生的人感染H7N9禽流感疫情，县卫生局高度重视，就我县疫情防控工作迅速召开会议、制定方案、落实各项防控措施。一是强化领导，落实措施。二是强化培训，做好不明原因肺炎的筛查工作。三是落实经费保障，做好物资储备，有效应对疫情。四是全面动员，广泛开展爱国卫生运动。

二、存在的主要问题

一年来，我县突发公共卫生事件应急机制建设虽然得到了较大发展，卫生应急机制在突发公共卫生事件处臵过程中发挥了重要作用，但是我们也要清醒地认识到我们在卫生应急工作中还存在一些不足和薄弱环节。主要表现在：一是卫生应急管理体系不适应。按照卫生部要求，卫生行政部门要设立应急办公室，配备足够的专业人员从事卫生应急日常管理工作。目前，县卫生局由于人员编制紧张，没有专人从事卫生应急管理工作，不能很好地履行卫生应急协调与管理工作职能，这种状况与卫生部的要求，与卫生应急管理体系建设的要求，与卫生应急工作的实际需要很不适应；二是医疗机构对应急工作的不适应。医疗机构发现和检出传染病人以及现场控制传播能力较差，急性传染病流行的隐患还普遍存在；三是应急物资储备和快速调运保障能力不适应。卫生应急储备机制还不完善，储备物资不足。现有的卫生应急物资缺乏统筹管理，缺乏应急物资储备和调用的科学评估机制。没有安排应急工作预备经费和一定数量的日常工作经费，卫

生应急工作没有得到相应的物资和经费补偿。

三、下一步工作打算

一是继续加强领导，落实责任。强化卫生应急工作的领导，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故的卫生应急工作做出统一安排和部署，进一步明确疾病控制、医疗救治、执法监督机构的职责分工，做到应急指挥协调有序，责任层层落实到人。

二是进一步强化监测预警。保证突发公共卫生事件网络直报系统的正常运行，强化不明原因肺炎或疑似人感染高致病性禽流感、霍乱等重大传染病疫情和重大食物中毒等突发公共卫生事件监测工作，一旦发生或发现突发公共卫生事件，严格按规定程序和时限及时、准确、全面报告。

三是做好应急准备。进一步修订完善各类《突发公共卫生事件预案》，积极做好应对突发公共事件医疗救援、技术和物资等各项准备工作，明确相关卫生应急预防、处臵有效。当发生重大自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件时，迅速反应迅速，及时救援。

四是加强监督检查。重点做好食品、公共场所、饮用水等健康相关产品的卫生监督检查。加强餐饮业卫生监督管理，做好餐饮具卫生和消毒监督工作，预防食源性疾病和食物中毒事件的发生。认真开展安全大检查，查找并及时消除单位内部安全隐患，坚决防止重大事故的发生。

五是加强卫生应急队伍能力建设。一是调整充实卫生应急队伍，改善应急队伍专业处臵、交通通讯和生活保障装备，提高应急队伍的机动性和自我保障能力。二是组织开展卫生应急管理、医疗、疾控等专业人员的培训（一年不少于2次），增强卫生应急意识，更新知识和技能，提高卫生应急队伍的现场处臵能力和水平。三是结合实际，有针对性的开展卫生应急演练（一年至少2次）。

附：xx县应急管理工作考核指标体系