2024年开封市政府工作报告

2024年开封市政府工作报告（共7篇）

2024年开封市政府工作报告 篇1

政 府 工 作 报 告

——2006年2月22日在开封市第十二届人民代表大会

第三次会议上 市 长 刘长春

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请与《开封市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2005年及“十五”期间全市经济社会发展回顾

2005年，市人民政府在省委、省政府和市委的领导下，以科学发展观为指导，积极构建和谐社会，努力推进各项工作，较好地完成了市十二届人大二次会议确定的各项任务。

经济总量跃上新台阶。全市生产总值达到407亿元，比上年增长13.1%。其中，第一产业121.2亿元，增长9.6%；第二产业163.9亿元，增长16.5%；第三产业121.9亿元，增长12.3%。人均生产总值8533元。粮食总产203万吨，增长5.1%。规模以上工业增加值75.5亿元，实现利润10.4亿元，分别增长24%和111.3%。全社会用电量30.3亿千瓦时，增长21.5%。社会消费品零售总额154.2亿元，增长13.9%。

财政和金融实力明显增强。全市一般预算收入13.98亿元，在全省提升3个位次，增长38.2%。市本级一般预算收入6.05亿元，增长44%。金融机构存款余额315.1亿元，贷款余额203.8亿元，分别比年初增长9.9%和12.4%。

固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资128.9亿元，增长48.6%。其中，城镇固定资产投资91.3亿元，增长48.7%。

对外开放步伐加快。进出口总额1.09亿美元，增长46%，其中出口创汇6795万美元，增长22%。利用外商直接投资2306万美元，增长28%；引进省外资金44.5亿元，居全省第3位。

人民生活进一步改善。城镇新增就业7.3万人；下岗失业人员实现再就业3.75万人，其中“4050”人员1.1万人。城镇居民人均可支配收入7220元，增长9.3%；农民人均纯收入2714元，增长14%。

社会事业全面进步。科技、教育、文化、体育等社会事业全面发展。公共卫生体系建设得到加强。人口自然增长率控制在5.5‰以内。生态建设和环境保护等各项工作取得了新成效。

2005年各项目标任务的完成，标志着“十五”期间开封发展实现了具有重要意义的阶段性跨越，站在了新的发展起点上，进入了提升产业层次、加快经济转型、统筹协调发展的新阶段。“十五”发展的成效突出表现在：

五年来，经济持续快速发展，综合实力明显增强。坚持把发展作为第一要务，加快工业化、城镇化进程，推进农业现代化和文化旅游产业化。与“九五”末相比，全市生产总值增长57.1%；

二、三产业比重提高2.3个百分点；一般预算收入增长1倍；规模以上工业增加值增长90.8%。城镇化率达到33%，比“九五”末提高4.5个百分点。县域经济发展较快，尉氏县、开封县、杞县一般预算收入均超过了亿元。优质粮食种植面积比“九五”末增加247万亩。新发展无公害农产品生产基地39万亩。人均畜牧业产值居全省第3位。农产品加工转化能力不断增强，粮食、肉类、乳制品加工能力分别达到50万吨、4.2万吨和1.3万吨。发展劳务经济，去年劳务输出达到95万人次，劳务收入达到46亿元。去年旅游接待量1641万人次，旅游总收入50.6亿元，比“九五”末分别增长133%和107%。全市国家4A级旅游景区（点）达到7个。龙亭湖、包公湖景区分别被授予全国文明风景旅游区创建工作先进单位、省文明风景旅游区。

五年来，固定资产投资增势强劲，重点项目建设成效显著。积极贯彻国家宏观调控政策，在发展中顺应调控，在调控中谋求发展。“十五”期间，全社会固定资产投资年均增长27.2%，累计完成369亿元，为“九五”时期的2.3倍。新建重点项目124个，完成投资143亿元。河南大学、黄河水利职业技术学院新校区建成使用。完成了黄蔡河、涡河、贾鲁河整治和黄河标准化堤防建设工程，实施了9项国家级和省级节水灌溉示范项目。农业综合开发投入近2亿元。城乡电网改造投资10.6亿元，新增电力装机容量27万千瓦、变电容量1086兆伏安。投入141.5亿元新改建公路3381公里，新增“村村通”行政村1666个。公路通车总里程7362公里，其中高速公路通车里程197公里。开展“空心村”、砖瓦窑场、工矿废弃地“三项整治”，盘活存量土地1605亩，保障了建设用地需要。

五年来，改革向纵深推进，体制机制不断创新。完成了行政区划调整工作，实行了“区带乡”体制。以产权制度改革为核心，积极引进战略投资者，国有企业改革取得重大突破，140家国有企业通过改组、改造、改制焕发出新的生机和活力。国有企业下岗职工全部出再就业服务中心。全面放开粮食购销市场和价格，国有粮食购销企业完成了改组、改制，粮食购销市场主体多元化格局初步形成。非公有制经济快速发展，非公有制经济增加值占生产总值的比重达到52%。完成了新一轮市、县（区）、乡（镇）机构改革。人事制度改革不断深入，事业单位改革稳步推进。建立了财政国库集中收付制度。农村税费改革、“乡财县管”体制改革、农村信用社改革不断深化。完成了干线公路养护体制等交通改革任务。市政、文化、旅游、科技、教育、卫生等领域的改革都迈出了新步伐。

五年来，经济发展环境持续改善和优化，对外开放进一步扩大。深入开展了万人评议机关、效能革命和窗口行业规范管理、优质服务竞赛活动，建立了外来投资企业“绿卡”服务制度，开通了企业信用网。成立了市行政服务中心、行政效能监察中心和投资项目代理办公室，在全省率先实行了以小时为单位的行政审批承诺。行政审批事项由1485项精简到207项。通过落实招商引资责任制和赴香港、厦门、大连、杭州、温州等地开展招商活动及举办菊会，广交了一批客商，签约了一批项目，引来了一批资金。“十五”期间，全市实际利用外商直接投资7804万美元，比“九五”期间增长57%。平煤集团、晋煤集团、北京汇源、杭州开元、南京雨润、吉林皓月、辅仁药业等一批知名企业投资开封。扩大对外贸易，“十五”期间全市累计出口创汇2.2亿美元，比“九五”期间增长59%。加强对外经济技术交流与合作，与韩国永川市缔结为友好城市。

五年来，城市规划、建设和管理力度加大，城市面貌明显改观。编制各类控制性详细规划100余项。投资30多亿元，完成了东京大道、内顺城路、大梁路和宋城路向西延伸等70多公里道路建设工程。郑汴城市间连接通道开工建设。整治了金明广场至东司门道路景观，改造市区背街84条。城市人均道路面积7.9平方米，比“九五”末增加3.7平方米。新增供水管网155公里、排水管网58.4公里、燃气管网291公里。新建了森林公园、午朝门广场、大梁门绿地和环城公园一期工程。人均公共绿地面积5.1平方米，比“九五”末增加1.1平方米。危旧房改造及经济适用房建设完成88.3万平方米。人均住宅面积27.4平方米，比“九五”末增加7平方米。出让土地5370亩，土地纯收益9.1亿元。理顺了城市管理体制，完善了城市管理机制，深入开展了创“三城”工作，提高了城市管理水平，荣获了省园林城市称号。

五年来，社会全面进步，和谐社会建设积极推进。社会事业蓬勃发展。实施科技计划911项，其中国家级23项、省级288项，43家企业被认定为省高新技术企业。我市与中国农业大学共建现代农业示范工程取得积极进展。各级各类教育全面协调发展。义务教育阶段全部推行了“一费制”收费办法，省政府下达的农村中小学D级危房改造任务全部完成。实施文化精品工程，文艺作品获省级以上金奖115个、银奖108个，歌舞剧《清明上河图》被列为郑汴洛文艺精品工程首批重点剧目。群众体育健身活动广泛开展，竞技体育水平不断提高，获得国家级比赛金牌8枚、省级比赛金牌300枚。夺取抗击“非典”重大胜利后，启动了疾病预防控制和医疗救治体系建设，市、县疾病预防控制体系建设基本完成，城镇医院和乡镇卫生院基础设施得到改善。尉氏县参加新型农村合作医疗人口达到59.6万人，兰考县被确定为全省第二批新型农村合作医疗试点县。食品、药品监督管理工作不断加强，在全省率先推出了购买假冒伪劣药品先行“1+1”赔付的措施。广播电视、新闻出版、统计、对台、侨务、人防、气象、档案、史志、残疾人事业、防震减灾、社科研究等工作都取得了新的成绩。人口、资源和环境保护工作不断加强。五年来人口自然增长率控制在5.8‰以内。加强了人口和计划生育基层基础工作，对农村部分计划生育家庭落实了奖励扶助政策。实行最严格的耕地保护制度，连续五年实现了耕地占补平衡。从严查处环境违法行为，取缔、关闭“十五小”、“新五小”企业70家，生态环境进一步改善。各项惠民政策得到较好落实。城镇新增就业、下岗失业人员再就业年均分别在5万人和3万人以上。为扶持下岗职工就业，累计发放小额贷款1.4亿元。国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放。建成了102个社区劳动保障工作平台。企业职工基本养老保险实现了市级统筹，养老保险费年征收突破5亿元，失业保险费年征收突破4000万元。10.7万名城市居民享受到最低生活保障，8万多名农村特困群众享受到定期定量补助。对农村义务教育阶段贫困家庭学生实施“两免一补”政策，发放资金4324万元。免除了农业税，为种粮农民兑现直接补贴6480万元。农民工免费职业技能培训取得积极成效。取得了黄河兰考段抢险救灾的重大胜利，完成了兰考县谷营黄河滩区1.15万人的移民迁建工程。修建沼气池1.16万座。完成了145个村的整村推进扶贫开发工作。投入4881万元，解决了21.2万人的饮水安全问题。精神文明和民主法制建设得到加强。精神文明建设活动蓬勃开展，城乡文明程度不断提高。深入开展“双拥”工作，再次荣获省双拥模范城称号。完成了“四五”普法任务。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大议案、人大代表建议和政协提案。完成了第四届、第五届村委会换届选举。深化政务、厂务、村务“三公开”，加大审计、监察力度，廉政建设和反腐败斗争不断深入。开展了民族团结进步教育活动，依法管理宗教事务。坚持市、县、区领导信访接待日制度，组织干部驻村和下访，实行公安机关“开门大接访”，解决了一批信访积案和热点问题。以争创全省社会治安综合治理先进市为目标，加强基层基础工作和社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，特别是打掉了一批涉黑、涉恶、涉霸犯罪团伙，有效治理了社会治安环境。强化安全生产和稳定工作责任制，安全生产形势平稳，社会大局保持稳定。

各位代表，过去的五年，是我市经济快速增长、改革开放成效显著、城乡面貌变化较大、人民生活明显改善的五年，是全市上下开拓创新，奋发有为，实现开封复兴迈出坚实步伐的五年。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。值此，我代表市人民政府，向全市人民和各界人士以及关心、支持开封发展的同志们、朋友们表示衷心的 感谢！

2024年开封市政府工作报告 篇2

[出版时间]: 2018年11月

[交付形式]: e-mali电子版或特快专递

第一章 通讯设备器材行业概述 第一节 通讯设备器材行业定义 第二节 通讯设备器材行业市场特点

一、影响需求的关键因素

二、主要因素

第三节 通讯设备器材行业发展周期分析

第二章 2017年中国通讯设备器材行业发展环境分析 第一节 宏观经济环境分析

一、GDP历史变动轨迹分析

二、固定资产历史变动轨迹分析

三、2018-2024年宏观经济发展预测分析

第二节 通讯设备器材行业主要法律法规及政策 第三节 通讯设备器材行业社会环境发展分析

一、人口环境分析

二、教育环境分析

三、文化环境分析

四、生态环境分析

五、中国城镇化率

六、居民的各种消费观念和习惯

第三章 2017年中国通讯设备器材行业现状分析 第一节 通讯设备器材行业概况

一、通讯设备器材行业发展分析

二、2018-2024年中国通讯设备器材行业发展预测 第二节 通讯设备器材行业市场现况分析

一、通讯设备器材行业市场分析

二、2018-2024年中国通讯设备器材行业市场发展预测 第三节 影响通讯设备器材行业供需的主要因素

一、通讯设备器材行业供需现状

二、2018-2024年中国通讯设备器材行业供需平衡趋势预测

第四章 2017年中国通讯设备器材所属行业数据监测分析 第一节 通讯设备器材所属行业分析

一、企业数量分析

二、资产规模分析

三、利润规模分析

第二节 通讯设备器材所属行业运营效益分析

一、盈利能力分析

二、偿债能力分析

三、运营能力分析

四、成长能力分析

第八章 2017年中国通讯设备器材行业区域市场情况分析 第一节 通讯设备器材行业需求地域分布结构

第二节 通讯设备器材行业重点区域市场消费情况分析

一、华东地区

二、中南地区

三、华北地区

四、西部地区

第三节 通讯设备器材行业渠道格局 第四节 通讯设备器材行业渠道形式 第五节 通讯设备器材行业渠道要素对比

第六章 2017年中国通讯设备器材行业竞争情况分析 第一节 通讯设备器材行业经济分析

一、赢利性

二、附加值的提升空间

三、进入壁垒／退出机制

四、行业周期

第二节 通讯设备器材行业竞争结构分析

一、现有企业间竞争

二、潜在进入者分析

三、替代品威胁分析

四、供应商议价能力

五、客户议价能力

第三节 2018-2024年中国通讯设备器材行业市场竞争展望分析

一、通讯设备器材行业市场竞争趋势分析

二、通讯设备器材行业市场竞争格局展望分析

三、通讯设备器材行业市场竞争策略分析

第七章 2017年中国通讯设备器材主要企业发展概述 第一节 杭州宏光通信设备有限公司_（1）企业概况

（2）主营业务情况分析（3）公司运营情况分析（4）公司优劣势分析

第二节 义博通信设备集团股份有限公司（1）企业概况

（2）主营业务情况分析（3）公司运营情况分析（4）公司优劣势分析

第三节 深圳市京凯达通讯设备有限公司（1）企业概况

（2）主营业务情况分析（3）公司运营情况分析（4）公司优劣势分析

第四节 上海海希工业通讯股份有限公司（1）企业概况

（2）主营业务情况分析（3）公司运营情况分析（4）公司优劣势分析

第八章 2018-2024年中国通讯设备器材行业发展预测分析 第一节 通讯设备器材行业未来发展预测分析

一、通讯设备器材行业发展规模分析

二、2018-2024年中国通讯设备器材行业发展趋势分析 第二节 通讯设备器材行业供需预测分析

一、通讯设备器材行业供给预测分析

二、通讯设备器材行业需求预测分析

第三节 通讯设备器材行业市场盈利预测分析

第九章 2018-2024年中国通讯设备器材行业投资战略研究 第一节 通讯设备器材行业发展关键要素分析

一、需求条件

二、支援与相关产业

三、企业战略、结构与竞争状态

第二节 通讯设备器材行业投资策略分析

一、通讯设备器材行业投资规划

二、通讯设备器材行业投资策略

三、通讯设备器材行业成功之道

第十章 2018-2024年中国通讯设备器材行业投资机会与风险分析 第一节 通讯设备器材行业投资机会分析

一、投资前景

二、投资热点

三、投资区域

四、投资吸引力分析

第二节 通讯设备器材行业投资风险分析

一、市场竞争风险

二、政策/体制风险分析

三、进入/退出风险分析

第十一章 通讯设备器材行业投资建议 第一节 目标群体建议（应用领域）第二节 投资区域建议 第三节 销售渠道建议

第四节 资本并购重组运作模式建议 第五节 企业经营管理建议 部分

2024年巴黎奥运会口号发布 篇3

当地时间2022年7月25日，2024年巴黎奥运会和残奥会的口号：“OUVRONS GRAND LES JEUX”，中文可以叫“奥运更开放”。

2024巴黎奥运会及残奥会比赛日历

2022年7月26日，值巴黎奥运会倒计时两周年之际，巴黎奥组委在官网上公布了详细到每场比赛的巴黎奥运会比赛日历。巴黎奥运会将于2024年7月26日至8月11日举行，但是手球、足球以及橄榄球比赛将于7月24日率先开赛。整个巴黎奥运会期间将会展开329个竞赛项目共762场比赛的争夺。

2024年7月27日是2024年巴黎奥运会第1个正式比赛日，届时将会进行自行车(男子、女子计时赛)、柔道、击剑、射击、跳水、橄榄球、游泳以及滑板8个运动大项的争夺，巴黎奥运会首金也将在这一天产生。

根据赛程，2024年巴黎奥运会首金将在射击或跳水赛场产生。射击10米气步枪混合团体赛将在2024年7月27日10:30至11:50进行，跳水女子双人3米板的奖牌赛将于当天11:00开始，预计12:00结束。两场比赛的结束时间有10分钟的差距。但是考虑到实际比赛可能出现的变动，首金出自哪个项目无法确定。但是可以肯定的是，中国代表团在两个项目上都有很强的夺金实力。值得注意的是，游泳、田径决赛都将在晚间进行：游泳奖牌赛将于20:30开始(最后一天例外，18:30开赛)，田径奖牌赛将于19:00开始。

2024巴黎奥运会及残奥会申奥过程

2024年奥运会是第33届夏季奥林匹克运动会，申办城市于9月15日之前向国际奥委会提出申请，国际奥委会于9月15日在秘鲁共和国利马举行的国际奥委会第131次全会上决定主办城市。

12月15日，意大利总理伦齐在位于罗马的国家奥委会宣布，意大利决定申办2024年夏季奥运会。

月16日，美国奥委会宣布将申办2024年夏季奥运会，申办城市将从波士顿、洛杉矶、旧金山和华盛顿中产生，希望时隔28年将这一世界盛会再次带到美国。

207月29日，美国奥委会宣布，由于得不到民众支持，原本在美国本土获得申办权的波士顿放弃申办2024年夏季奥运会和残奥会，转而挑选洛杉矶继续申办。

年6月23日，在法国国家奥林匹克体育委员会(CNOSF)总部正式宣布巴黎参与竞争2024年奥运会申办城市。巴黎申办2024年奥运的官方口号是“为了分享”(Made for sharing)，但官方口号使用英文让法国多个协会组织非常不满。

德国汉堡原本也有意申办，但在2015年11月29日宣布由于在全民公投中有超过半数的市民投票反对申办而宣布退出。

9月21日，罗马市长维尔吉尼娅·拉吉表态反对申办2024年奥运会。

月11日，因罗马市议会的反对，意大利奥林匹克委员会正式撤回在罗马举办2024年夏季奥运会的申请。202月22日，匈牙利城市布达佩斯宣布放弃申办2024年奥运会。

年7月11日，国际奥委会130届全会在瑞士洛桑举行投票，决定2024年和2028年夏季奥运会的承办城市将同时产生。洛杉矶、巴黎和国际奥委会将在全会结束后立刻进行三方谈判来决定哪个城市先举办奥运会。

2017年8月1日，国际奥委会宣布，巴黎成为2024年奥运会主办城市。

筹办过程

10月21日晚间，巴黎2024年奥运会组委会巴黎大雷克斯剧院发布了该届奥运会和残奥会的会徽。圆形的会徽中含有奥运金牌、奥运之火和法兰西共和国象征——玛丽亚娜女神三重意义，象征着巴黎将举办一次友好、以人为本的奥运会。

据法新社巴黎消息，2024年巴黎夏季奥运会的组织者当地时间12月13日宣布，2024年7月26日巴黎奥运会开幕式将在塞纳河上举行，打破了长期以来夏季奥运会只在体育场馆里举行运动员和官员出场式的传统。

2022年4月2日，在国际奥委会召开的远程执委会会议中，2024年巴黎奥运会赛程正式确定。 [24] 同月，为2024年巴黎奥运会建造马维尔水上运动中心的工作已正式开始，预计该场馆将于2023年10月完工。

当地时间2022年5月11日，为迎接2024年巴黎夏季奥运会，巴黎香榭丽舍大街改造工程正式启动。此次改造计划预计耗资2.6亿欧元，改造后的香榭丽舍大街将绿化更多、污染更少。2022年5月13日报道，法国和加拿大两国奥委会在巴黎2022年世界体育周期间签署了一份合作协议，以期在2024年巴黎奥运会之前加强两个组织之间的关系，促进奥林匹克价值观，保护公平和道德的体育竞赛环境，并计划在法国和加拿大大力发展体育运动，包括体育教育和高水平运动项目。

2022年6月，国际奥委会官网发布2024年巴黎奥运会摔跤项目资格分配方案，288张奥运会入场券争夺战将从2023年世界摔跤锦标赛开启。

2022年6月22日，在韩国举行的亚跆联执委会上，山东省泰安市在众多申办城市中脱颖而出，成功获得巴黎2024年奥运会和残奥会跆拳道亚洲区资格赛举办权。这将是山东省首次举办跆拳道亚洲顶级赛事。

2024年开封市政府工作报告 篇4

半年来，我局的法制工作在上级法制部门的领导下，认真组织实施《开封县邮政局2010年法制工作计划》，积极开展邮政法制宣传，强化行政监督，法制工作取得了一定的成效。

一、2010年上半年法制工作情况

（一）加强领导，精心组织。一是按照省市邮政普法规划和全县普法工作的总体要求，结合我县邮政改革与发展的总体目标和实际，根据总体规划分解制定实施计划。二是建立健全邮政法制宣传教育工作责任制，明确职责。县局普法领导小组负责全县邮政系统普法工作的组织协调、检查考核等工作；局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责；法制科、法规法具体负责日常邮政法制宣传教育工作。三是结合党员先进性教育活动，完善了《邮政行政执法责任制实施办法》和《邮政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核，又制订了《行政执法评议考核办法》。

（二）学习贯彻《邮政违法行为处罚处分条例》，努力提高邮政干部的依法行政意识。半年来，我们紧密结合邮政改革和邮政中心工作，有针对性地开展邮政法制培训工作，重点是学习贯彻《邮政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入普法的重要内容，分邮政干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人，通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训；将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容；在邮政干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试，确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单

位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状，通过广播电视、邮政网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、邮政网站在线有奖竞答等方式，广泛深入宣传《条例》和财经法律法规，大力营造依法理财，规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度，严肃工作纪律，规范执法活动，提高邮政执法水平。另一方面，帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度，防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立邮政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度，加强各执法单位的联系和沟通，实现数据信息互通共享。建立联合执法机制，实行执法检查定期报告制度，统筹安排监督检查，实现执法联动。

（三）认真开展普法考核验收自查工作。一是召开专题会议，对 普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局 普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法工作有序、健康开展，迎接上级部门的检查验收。

（四）贯彻实施政规范性文件备案审查规定，全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念，改善和规范邮政自身行为，及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题，结合我县邮政工作实际，我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。

二、下半年工作打算

一是继续加大邮政干部的执法培训，提高干部执法水平。继

续学习和贯彻好《邮政违法行为处罚处分条例》，确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他邮政法律法规的学习，真正使每一位邮政执法人员都能做到熟练掌握邮政业务本领。二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。积极开展调研，完善各项行政执法工作制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果，如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题，通过严格追错来推动执法的落实；二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系，初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议，定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对邮政部门执法情况的意见，经常组织纳税人和服务对象对邮政部门行政执法开展评议，置行政执法于社会监督之下。

2021年开封大学开学时间安排 篇5

2021年开封大学开学时间安排

新生开学时间： 9月11-12日

非新生开学时间： 8月28日

开封大学学校简介

学校占地1564余亩，建筑总面积约43.29万平方米，教学科研行政用房约25.60万平方米;教学科研仪器设备总值16621.26万元;图书馆建筑面积2.8万平方米，馆藏纸质图书148.07万册，电子专业期刊25377种。

学校设有12院2部5个公共教研部，常设专业57个，全日制在校生16088人，生源遍布全国30个省(市、自治区)。学校具有接收留学生资格和派出留学生资格，与英国、澳大利亚有联合办学项目。

学校现有校内外教职工1120人，具有高级职称教师177人，具有研究生学位教师429人。师资队伍中，享受国务院特殊津贴专家2人，国际牙医1人，享受省政府特殊津贴3人，河南省职业教育专家3人，河南省学术技术带头人3人，河南省教育厅学术技术带头人14人，河南省高等学校教学名师3人，河南省高等学校青年骨干教师资助计划资助对象24人，开封市拔尖人才12人，学校专业带头人49人。学校还在国内外聘请了专家学者和行业能手担任客座教授。着力培养了一批既有深厚的理论功底，又有丰富实践经验和技能操作的“双师型”教师，并结合各学科专业特点组建了一支由生产一线工程师、行业专家组成的兼职教师队伍。

学校现有1个省级院士工作站、1个省级重点实验室、1个省级工程实验室、1个省级科技创新团队、1个省级非物质文化遗产研究基地、2个省级高校工程技术研究中心、4个市级重点实验室、4个市级工程技术研究中心、2个市级创新型科技团队、7个校级协同创新中心、1个科技工作站。

学校不断推动科技创新,促进科研团队发展,提升科研水平，五年来，立项国家级项目7项，省部级项目120项，市厅级项目608项，校级博士基金项目5项，青年基金项目29项，开封大学大学生创新基金项目142项;获得专利总数293项，其中有22项发明专利获得授权;4项成果获河南省科学技术进步奖。学校创办有《开封大学学报》，是河南省一级期刊、中国“CAJ-CD规范”执行优秀期刊、全国地方高校优秀学报、《中国期刊网》全文收录期刊。

学校拥有中央财政支持的高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目2个、省级特色专业6个、省级“专业综合改革试点”专业8个;立项建设国家级精品在线开放课程1门，拥有省级精品课程6门、省级精品资源共享课程1门。学校拥有校内外实习实训基地307个、中央财政支持的职业教育实训基地建设项目3个、省级示范性实训基地2个、省级高等职业教育示范性综合实训基地1个。

学校被列入国家级优质高等职业院校建设项目，学校众创空间被科技部评为“国家级众创空间”，学校入选全国就业50强单位，被确定为教育部高职高专院校人才培养工作水平评估优秀院校、省首批示范性高等职业院校、省首批职业教育品牌示范院校、省德育工作评估优秀院校、省就业工作评估优秀院校，被评为省级文明单位、省高等学校科技管理工作先进集体、省职业教育攻坚工作先进单位、全国预征工作先进集体。

学校董事会积极探索社会各界支持和监督学校发展的长效机制。1994年，成立了以香港金鑫国际集团董事局主席李金松博士为董事长的开封大学董事会，并与珠三角、长三角等140多个单位建立了校企合作关系。学校积极开展与董事单位之间全方位、多层次的交流活动，不断拓展校董合作领域，服务董事单位，助力董事单位发展，完善董事会工作机制，推进校企合作、产教融合，实现优势互补、互惠互利、共同发展。

疫情期间开学注意事项

1错高峰这说的开学高峰时间要错开，就像把正常开学的正月十七，一直要散开到整个正月一样。这样的话，就是为了避免拥挤，让整个开学的压力降低，并且前期开学的学生，也有试运行的成分在里面。

2错层次错层次，就是从幼儿园、小学、初中、高中以及大学，这五个层次的学生进行分批次的开学。具体来讲，就是将最需要开学的学生，比如说是高三学生以及初三学生先开学，然后是高二高一以及初二初一，然后是小学，最后是幼儿园和大学生。

之所以把幼儿园和大学生排在最后，道理也很简单，因为幼儿园的身体素质是最弱的，并且防护意识也是最差的。大学生来自于全国各地、五湖四海，有些还是重灾区这个需要全国战疫的全面胜利。

年扶余市政府工作报告 篇6

2019 年政府工报告

扶余市人民政府工报告

――2019 年 12 月 25 日在市第十七届

人民代表大会第四次会议上

市长刘英杰

各位代表：

现在，我代表扶余市人民政府，向大会报告工，请予审议。

二〇一九年工回顾

2019 年，面对宏观经济下行压力持续加大的大环境，面对异常繁重的各项攻坚任务，我们在市委的坚强领导下，在市人大的有力监督和市政协的大力支持下，深入实施“一轴三带、南接北融、富民强市”发展战略，统筹推进“四大行动”重要举措，全市经济、社会保持平稳健康发展。到年底，预计(下同)地区生产总值同比(下同)增长 4%;三次产业增加值分别增长 4%、2%、4.1%。固定资产投资增长 3.5%。全口径财政收入按可比口径增长 4.7%;地方级财政收入按可比口径增长 2.5%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4%和 7%。

一年来，我们深入开展“产业强基”行动，产业发展在培优扶强中提质增效。

(一)工业经济量质齐升。坚持把稳工业为稳增长的主攻方向，切实加大工业运行分析调度力度，严格落实领导和部门包保责任，通过采取盘活“双停”企业、推动“个转企”“小升规”和稳定老企业产能等有效措施，有力确保了工业经济稳定增长。到年底，规模以上工业总产值实现 41 亿元，增长 9%;增加值实现 6.5 亿元，增长 1.5%。史丹利、新洋丰、红四方三大复合肥企业生产规模稳步扩大，产业集聚效应加快形成;鲁花集团小包装项目当年建成投产，联润食品生猪屠宰项目实现复产，鸿翔酒业白酒生产及甜玉米加工项目顺利开工建设，农畜产品加工产业链逐渐拉长;鹏鸿智能家居全屋定制项目实现达产达效，木材加工产业核心竞争力日益凸显;保硕年产 20 万吨再生铝项目正式生产，填补了我市再生资源利用产业的空白。切实加大扶持和服务力度，盘活“双停”工业企业 12 户，4 户企业纳入统计口径。扶余工业集中区在全省开发区综合考评中位列省级开发区第十三位，位列工业集中区序列第一位。

(二)现代农业质效并进。一是农业基础设施不断改善。争取省级乡村振兴专项资金近2 亿元，“11235”乡村振兴工程快速推进，粮食生产获得大丰收，总产量达到了 300 万吨。拉林河综合治理完成主体工程建设，新增高标准基本农田 23万亩，实施土地整治 253 公顷，气象预警中心完成主体建设，农业综合生产能力和可持续发展能力稳步提升。二是农业

“三区”建设取得阶段性成果。成功创建“扶余四粒红花生”特色农产品优势区;全面完成了 48 万亩优质水稻、291 万亩玉米的稳产高产任务，以及 20 万亩非转基因大豆的生产保护任务;创建了以增盛镇、三井子镇为核心区的“扶余四粒红花生”食品原料生产基地 50 万亩、以同三高速沿线乡镇为核心区的鲜食玉米标准化生产基地 2.4 万亩。三是农业产业化步伐加快。新增绿色农业产业基地 19 个，总面积达到2.3 万亩;建设乡镇级中心社 2 个、村级示范社 4 个、标准型益农信息社 383 个，实现了信息进村入户;综合机械化水平达到了 93%，新机械、新技术广泛应用于农业生产;投资 905万元，集中打造了“百村引领”村 5 个、“千村示范”村 43个，产业引领示范用逐步显现。四是农村改革稳步推进。被省委成功纳入乡村振兴战略试验区，增盛镇、增盛镇兴旺村、蔡家沟镇腰号村被认定为省级一村一品示范村镇。在松原市率先开展了农村集体资源发包专项清理整治，清收集体资源8781 公顷，追缴承包费 1913 万元。积极推进农村集体产权制度改革，全面完成了集体资产清产核资;基本完成了农村土地确权登记颁证;农垦改革平稳有序，成立了扶兴农垦集团。

(三)现代服务业活力凸显。到年底，社会消费品零售总额实现 161 亿元，增长 3%;外贸出口额实现 2 亿元，增长53.8%。成功举办了第二届中国·扶余花生(四粒红)及特色

农产品博览会，“四粒红”花生国际国内影响力进一步提升。新洋丰、丰硕达仓储物流项目当年建设、当年运营，进一步提升了我市区域物流中心地位。开通了三井子镇、肖家乡、蔡家沟镇“村村通”物流配送线路，建立村级服务站 70 个，有效打通了农村配送“最后一公里”。切实加大“扶余百姓网”域内项目的指导和服务力度，探索建立了“生活服务+电商平台+物流城配”的商贸流通模式。推出了“花生产供销系列贷”等涉农信贷产品，金融支持产业发展能力进一步提升。

一年来，我们深入开展“项目建设”行动，项目攻坚在赶超发展中取得实效。

(一)精准招商成效显著。高度重视招商引资工，市级领导带队共开展招商活动 37 次，先后与浙江农都、鸿丰物流等大型企业进行了深度洽谈，并初步达成了投资意向。不断改进招商方法，深入拓展招商领域，成功签约了总投资 2.4亿元的新洋丰仓储物流项目、总投资 2 亿元的保硕年产 20万吨再生铝建设项目等亿元以上项目 11 个，彼德制药设备制造有限公司顺利落户弓棚子工业集中区，实现了利用外资零的突破。全年招商引资实际到位资金实现 37.5 亿元，增长 6%，超额完成了年初目标。

(二)项目建设再创佳绩。继续实行市级领导包保责任制、项目建设联席会议制度和项目秘书制度，对山鹰纸业等

重大项目采取“一天一调度、一周一碰头、一月一会商”的措施，有力保障了重大项目建设顺利推进。今年，开复工 500万元以上项目43个，开工率达到84.3%;谋划储备项目16个，转化实施率达到 43.7%。全市大项目巡检中在 5 个县(市、区)获得第 2 名的好成绩，得到松原市委、市政府的高度肯定。

(三)民营经济健康发展。高度重视中小企业“融资难、难融资”问题，组织召开大型政银企对接会 2 次，帮助企业融资 1.1 亿元。

“信用扶余”网站正式上线运营，在全省县(市、区)中率先成立了“政银企信用信息服务平台”，线上线下帮助 24 家企业解决信贷融资 2.8 亿元。争取各类扶持民营经济资金近900 万元，为 10 户企业申请了中小企业和民营经济发展专项资金，有效激发了企业生产的积极性。全力推动“个转企”，17 户个体工商户转型升级为企业。减税降费达到 7000 万元，真正做到了让利于企。偿还政府拖欠民营企业和中小企业账款 6683 万元，有效减轻了企业债务负担。全面实行“多证合一”登记制度，继续深化“证照分离”改革，切实减少了企业办事成本。不断加大窗口服务单位的明察暗访力度，对发现的涉企涉软案件进行了严肃查处，有力震慑了干扰和破坏营商环境行为。

一年来，我们深入开展“城乡提质”行动，城乡建设在统筹协调中稳步提升。

(一)城市环境持续改善。深入推进创建“省级卫生城

市”，建立了周晨检工制度，及时发现问题，及时整改;大力推行网格化管理和“门前五包”制度，城市管理更加精细。成功选出 100 个业主委员会，52 个弃管小区实现自治，14个弃管小区实现规范化管理。拆除 35 个小区违章建筑 3180余平方米，清理占道经营、各类流动商贩 2500 余处;喷涂粉刷建筑物外立面近万平方米;清除各类小广告 3.5 万余张，处理违法违规人员 41 名。集中开展了车辆静态整治，处理违停车辆近万辆，新施划停车泊位 2416 处。主要街路机械化保洁率达到了 85%，真正实现了全天候保洁的工目标。市区主要街路全部安装街路牌，结束了我市无街路牌的历史。新增改造城区绿化面积 5 万余平方米，更新了春华路、太祖路等多条街路亮化设施，城市品位显著提升。

(二)城镇功能不断完善。房地产开发质量逐步提高，打造了一批精品宜居小区。加大老旧小区改造力度，争取资金848 万元，打造了政府小区样板工程。铺设城区雨污分流管

线 46 公里，投资 8154 万元的第二污水处理厂和投资 9525万元的陶赖昭污水处理厂已完成前期手续;投资 7154 万元的蔡家沟镇、三井子镇、弓棚子镇等五个重点乡镇污水收集项目已铺设管线 5.1 公里。五右高速提前竣工通车，长余高速扩宽改造如期实现单幅通车，我市的交通优势持续放大。

(三)乡村环境更加宜居。投资 2185 万元，打造了中线公路沿线乡镇精品路线，5 个乡镇政府所在地的整体形象得到彻底改观。新建农村公路 123 公里，实施村道安防工程 265公里，整治“畅返不畅”乡村公路 389 公里，群众出行条件明显改善。投资 1959 万元，在 16 个乡镇建设了垃圾转运站，购买垃圾清运车 27 台、垃圾桶 2000 个，“户分类、村收集、乡转运、县处理”的收转运体系初步形成。实施农村安全饮水工程 33 处，改造农村厕所 1 万户。全市人居环境显著改善，在松原人居环境评比中获得第二名。

(四)生态环境逐步优化。积极配合各级环保督察案件整改，350 件信访案件全部办结，65 个反馈问题已经销号 52个。尤其是在增盛镇和相关部门的努力下，圣鹰山福利院 300余处违法建筑彻底拆除。着力推进大规模国土绿化行动，深入实施农田防护林网修复完善工程和农村绿网工程，植树造林面积达到 8.3 万亩。淘汰燃煤小锅炉 68 台，秸秆禁烧实现常态化巡查，道路扬尘、施工扬尘得到有效控制。深入落实“河长制”“警长制”，扎实开展河湖“清垃圾”“清四乱”

等专项行动，整改“四乱”问题 338 处，清理各类垃圾 1 万余处，河道环境明显改善。综合整治农业废弃物，畜禽粪污综合利用率达到 86%以上。严厉打击破坏环境违法行为，取缔“散乱污”企业 23 家，处理违法违规企业 8 家。

一年来，我们深入开展“实事暖心”行动，民生事业在共建共享中再上台阶。

(一)民生保障更加有力。积极开展“就业援助月”“春风行动”等活动，新增城镇就业 7100 人，转移农村劳动力就业 22 万人次。创建高质量就业示范行政村 4 个，就业创业工全部实现了网上办公。劳动监察执法力度不断加大，切实维护了劳动者权益。认真落实退役士兵优抚安置政策，有力保障了退役士兵合法权益。乡镇、街道普遍设立了儿童督导员，农村留守儿童管理全面加强。

(二)公共服务稳步提升。新站中心小学综合楼等 7 个教育工程全部建设完成，第一实验学校实现主体封顶;高考重点上线率较去年提高了 7 个百分点，教育质量逐年提高。新建基层综合性文化服务中心 100 个、仿真冰健身馆 1 座、小型多功能运动场地 5 个，开展了“全民冰雪活动季”、全民健身“百日行”等活动，文化体育事业蓬勃发展。深入开展万名医师巡回医疗，百姓在家门口就得到了专家诊治。不断加强基层卫生信息化建设，17 家乡镇卫生院和 1 家社区卫生服务中心建立了居民健康档案信息化系统。

(三)脱贫攻坚扎实有效。国家和省脱贫攻坚成效考评反馈问题全部整改完成，实现了 3325 名建档立卡贫困人口脱贫、7 个省级贫困村出列。一是产业扶贫精准覆盖。投资 3000万元入股史丹利扶余分公司，辐射带动8541人增收;投资362万元，实施种植业项目 4 个，实现贫困人口年人均增收 400元左右;投资 120 万元，实施村集体增收项目 2 个，省级贫困村发展后劲明显增强。二是“六个保障”全面跟进。改造危房 402 户;解决了 368 人饮水安全问题;选聘劳动能力弱的贫困户参与公益岗位 122 人，增加了贫困户工资性收入;义务教育阶段无因贫辍学和失学学生，“雨露计划”做到了应补尽补;贫困人口住院医疗费用实际报销比例提高到了 90%，切实降低了就医成本。三是基础设施日渐完善。投资 1847万元，为 9 个贫困村修建水泥巷路 30 公里;重大项目全力向贫困村倾斜，投资 5857 万元在 5 个省级贫困村实施了节水增粮项目，提高了整体脱贫成效。

(四)社会大局和谐稳定。以“冬春会战”“夏秋攻坚”“迎国庆保平安大决战”等活动为突破口，紧盯重点行业、重点领域，扎实推进隐患排查治理，有效遏制了重大安全生产事故的发生。充分发挥信访联席会议制度用，成功化解了一批重点难点信访问题;继续加大打击处置力度，有效规范了全市信访秩序，建国 70 周年大庆等重要会事期间实现了“零非访”“零回流”的目标;历史积案基本得到解决，我市信访

形势实现了翻身的目标。深入开展矛盾纠纷排查化解，恢复原有“百姓说事点” 400 个。扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进，打掉恶势力犯罪集团 3 个、团伙 2 个，涉黑涉恶目标逃犯全部缉捕到位，查封、扣押、冻结涉案资产 1000 余万元;坚持深挖彻查，严格落实“两个一律”“一案三查”等制度，查处“保护伞”26 人。

一年来，我们致力转变工风，自身建设在善做善成中不断加强。

认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入贯彻落实全面从严治党要求，政府自身建设不断加强。进一步转变行风、政风，在松原市政府系统绩效考评中位列 5 个县(市、区)第一名。严格落实法治政府建设主体责任，政府领导带头学法守法、依法执政，宪法意识和法治观念进一步加强。以“七五”普法为契机，组织开展了大规模的群众性宣传教育活动。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议 33件、政协委员提案 22 件。持续推进“双随机一公开”监管，全面开展“互联网+”监管，有效避免了检查任性、执法扰民和多头执法。积极推进“三集中、三到位”，深入实施“一窗受理、集成服务”改革，“最多跑一次”事项达到 942 项，基本实现了“只进一个门、只找一个人、办好一件事”。集中处置了 6 家事业单位的域外资产，公共资源得到有效利用。

严格落实中央八项规定精神，强化审计监督问责，“三公经费”进一步压缩，树立了干净干事、清正廉洁的政府形象。

各位代表!幸福都是奋斗出来的。一年奋斗之路，就是一曲奋进之歌。一年来，面对省委巡视反馈问题整改、各级脱贫攻坚督查巡察的政治检验，我们提高站位，闻过即改;面对经济下行、税收放缓和刚性支出陡增等巨大压力，我们积极应对，全力保障;面对扫黑除恶、污染防治和创建“省级卫生城市”等繁重任务，我们迎难而上，攻坚克难;面对征地拆迁和信访维稳等诸多困难，我们直面问题，积极为。我们以应有的政治勇气和使命担当，团结一致，拼搏进取，在推进振兴发展新征程中取得了可喜的新业绩!这是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有力监督、大力支持的结果，是各级干部和广大人民群众共同努力奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤耕耘在各条战线的广大干部群众，向给予政府工大力支持的各界人士，向所有关心和支持扶余发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!前进路上无坦途。我们清醒地认识到，扶余正处在爬坡过坎的关键时期，还有不少“攻坚战”“持久战”要打，面临的压力依然很大，困难和问题依然很多，主要表现为：经济发展质量不高，大项目、好项目不多，产业结构不优、新旧动能接续不足的矛盾较为突出;实体经济发展面

临诸多挑战，部分企业生产经营困难，营商环境需要进一步优化;民生领域还有不少短板，与人民群众的新期待还有很大差距;政府系统部分工人员不能完全适应新时代新要求，改革意识、创新意识、服务意识、担当意识亟需增强。对此，我们将高度重视，从严从实抓紧解决。

二〇二〇年工安排

2020 年，是实现第一个百年目标的冲刺之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好明年的工至关重要。当前，虽然我们面临的外部环境仍然复杂多变，但是随着新一轮东北振兴、“一主六双”产业空间布局等重大战略的深入实施，将为我们提供难得的发展机遇。我们必须坚定信心，把握主动，积极为，妥善应对各种挑战，推动扶余经济、社会发展再上新台阶。

明年政府工的总体思路是：高举____习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻____总书记视察松原重要指

示精神、党的十九届四中全会和省委、市委全会精神，牢牢把握新一轮东北振兴、乡村振兴战略试验区等战略机遇，深入实施“一轴三带，南接北融，富民强市”发展战略，强力推进五项重点工，坚定不移地在招商引资上项目、壮大产业规模、改善社会民生、保护生态环境上下功夫，为把扶余建设成为哈长城市群上衔接吉黑两省经济的工业新城奠定坚实基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长 4%左右。其中：一、二、三产业增加值分别增长 4%、2%、4.2%。固定资产投资增长 2%。社会消费品零售总额增长 3%左右。全口径财政收入增长 2.9%;地方财政收入增长 2.4%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长 4%和 7%。

围绕上述目标，我们将全力实现五个“新跨越”。

(一)着力激发投资活力，在“项目立市”上实现新跨越。

把项目建设为加快发展的重要支撑，聚焦主导产业，聚力重点区域，聚合优良资本，以优质增量推动振兴发展。

一是持续扩大招商引资成果。全年要谋划重点招商项目24 个以上，招商引资到位资金增长 5.1%以上。依托平台招商。积极参加中国食品展洽会、厦洽会、东博会等重要会事，大力宣传推介扶余投资优势。实施精准招商。国内瞄准福建、江浙一带，国际瞄准日韩等地区，围绕花生食品、医药等重点产业开展招商。创新方式招商。加强与行业协会和中介机

构的沟通合，继续采取以商招商等有效形式，深入挖掘招商线索;各乡镇、各部门要全员发动，广泛开展招商引资活动，对招商引资有突出贡献的干部优先使用、破格提拔。

二是持续提高项目建设质量。推动重大项目集中开工。继续组织开展春季项目建设“三早”行动，新开工 500 万元以上项目 38 个，续建 500 万元以上项目 17 个。重点完善山鹰纸业项目各项前期手续，确保明年 4 月开工建设;争取马铃薯加工项目、禾丰禽业养殖项目开工建设;推动保硕有色金属年产 20 万吨再生铝项目二期建成投产。促进谋划项目转化落地。立足当前及“十四五”发展需求，谋划 5000 万元以上重大开工项目 22 个，转化落地率达到 90%以上。研究好、利用好国家政策，积极与省和松原市对接，提高项目谋划质量，争取更多重大项目纳入国家和省“十四五”规划盘子。

三是持续放大营商环境优势。加大政策落实力度。全面落实省和松原市支持民营企业发展政策，制定出台符合我市实际的措施，让企业真正获得发展红利。进一步深化“放管服”改革，促进个体工商户转型升级，实现“个转企”16 户。加大为企服务力度。充分发挥政银企信用信息服务平台用，逐步解决融资难、融资贵、门槛高的难题。继续开展“三问三送”活动，帮助企业实现涉企政策应享尽享。加大涉企问题解决力度。深入开展“万人助万企行动”，建立企业问题

台账，逐一销号解决，切实为企业排忧解难。从严治理交叉执法、重复执法、重复处罚等问题，减少对企业正常生产经营的干扰，对任何侵害企业利益的行为严惩不贷。

(二)着力提升质量效益，在“产业强市”上实现新跨越。

坚定不移实施产业提升工程，加快构建符合扶余实际的产业体系，推动产业提质、结构优化。

一是做优做强绿色农业。深入推进乡村振兴战略“11235”工程，加快农业“三大体系”建设，争取在绿色农业、设施农业、规模农业上实现新突破。持续完善产业体系。继续推进农业“三区”建设，保证粮食总产量稳定在 300万吨水平。建设绿色基地 38 个，辐射带动 45 万亩以上。积极争取国家和省级棚膜园区建设项目，新增棚膜蔬菜种植面积 3 万亩。持续完善生产体系。实施土地综合整治项目，建设高标准基本农田 19.8 万亩。建立农产品质量安全可追溯体系，推动农产品标准化生产。扎实推进玉米育繁推一体化示范项目，扩大玉米良种使用范围。调整政策性生猪养殖保险条款并试点运行，调动养殖户积极性，尽快恢复生猪生产。持续完善经营体系。利用现代农业发展资金，积极扶持种植大户、合社、家庭农场，大力促进农业适度规模经营。充分发挥示范引领用，力争新创建国家级示范社 1 个、省级示范社 5 个、市级示范社 20 个。适时成立绿色蔬菜协会，大力推广“夫余沃禾”区域农产品品牌，深度开发“扶余四粒红

花生”地理标志产品，不断提高扶余农产品的效益和影响力。同时，继续加大农村集体资源清理力度，进一步规范农村“三资”管理，切实增强基层造血功能。

二是突出发展现代工业。全面提升质量。继续实行市级领导联系重点工业企业制度，对新洋丰、史丹利、鲁花、鹏鸿木业等企业实施“一对一”服务，争取满负荷生产。不断做大增量。继续开展工业项目投产达效促投资活动，支持顺泰生物质、鸿翔酒业、保硕再生铝等项目投产运行。切实做活存量。加大“双停”企业解困帮扶力度，实现华龙包装、盛普工贸等 5 户企业复工生产;帮助旺达米业、联润食品等企业争取技改扶持资金，力争新增规模以上工业企业 4 户，增加值增长 3.5%以上。努力扩充容量。全面完成吉林扶余经济开发区整合，实现晋升为省级开发区;完善开发区规划体系，不断强化基础设施建设，打造项目集聚洼地。

三是提速发展第三产业。以加快发展仓储物流业为依托，带动服务业多点开花，全面发展。促成与浙江农都集团合，建设现代化的三井子杂粮杂豆(粮油)交易中心;争取鸿丰铁路物流园签约落地，谋划建设辐射东北、承接东北亚的百万吨农产品和煤炭交易中心。积极申报 2020 年国家级电子商务综合示范县，继续推动阿里巴巴“天猫优品服务站”建设运营，培养农村电商“淘帮手”183 名，实现农村电商行政村全覆盖;争取菜鸟物流再覆盖 100 个行政村，打通“农

产品进城、工业品下乡”双向流通渠道。引导外贸出口企业提升综合竞争力，外贸出口额要实现 2.2 亿元，增长 10%。

(三)着力提升市域功能，在“环境靓市”上实现新跨越。

遵循城乡发展规律，注重生态环境保护，推动城乡发展向提升内涵转变，让城乡更加美丽、更加宜居。

一是坚持精心建设。全年计划投入 2.2 亿元，用于城市基础设施建设，提升城市承载能力。改善居住环境。改造供热管线 28 公里、供水管网 13.8 公里;改造老旧小区 37 个，惠及居民 3512 户;改造老旧公厕 7 座、新建公厕 3 座。畅通群众出行。完成富民路公铁立交桥主体工程建设，缓解出城交通压力;协调加快长余高速拓宽改造建设进度，确保在明年十一前竣工通车;建设农村公路 233 公里，全面提升农村公路通达通畅深度。

二是坚持精细管理。对照测评标准，进一步找准差距、补齐短板，力争明年实现创建省级卫生城目标。细化城市管

理网格，建立市政、街面、村居三级监督体系，严厉打击乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建等违规行为。持续推进“门前五包”专项行动，引导社会力量参与城市管理。推行“路长制”，调动各方面力量，以主要街路为重点，切实提高城市绿化美化水平，新增改造城区绿化面积 2.5 万平方米。大力开展植树造林活动，加大城乡绿化美化力度。全面修缮破损路面、广场、人行步道等公共设施，营造干净整洁的市区环境。继续深入开展“拔钉拆违治乱”专项行动，释放城市空间，提升城市颜值。

三是坚持精美改善。完成剩余村庄规划编制工，实现行政村全覆盖。巩固中线精品路线建设成果，开展乡镇环境整治攻坚行动，所有乡镇所在地都要达到干净、整洁标准。重点围绕南线公路沿线的增盛镇、新站乡、五家站镇、陶赖昭镇，再打造一条覆盖 20 个村屯的人居环境整治精品路线。继续开展村庄清洁行动，充分发挥垃圾收转运一体化体系用，彻底解决农村垃圾乱堆乱放问题。整村推进“厕所革命”，改造农村厕所 3000 户。建设畜禽粪污处理中心 4 个、收集点 80 个，进一步解决农村畜禽粪污乱排乱倒问题。实现第二污水处理厂、陶赖昭污水处理厂投入使用，完成 5 个重点镇污水收集输送管线项目建设;完善剩余 11 个乡镇的污水泵站及收集站前期手续，力争明年年底前开工建设。培树文明乡风、良好家风和淳朴民风，积极支持志愿者活动，确保人

居环境整治工取得良好成效。

四是坚持精准防治。加快各级环保督察反馈问题整改，对已完成的整改问题开展“回头看”，建立健全长效机制，以环境治理的显著成效迎接第二轮中央环保督察。深入推进大气污染防治。继续开展工业废气污染防治、建筑扬尘污染控制、餐饮油烟综合整治，加大燃煤锅炉管理力度，坚决保证秸秆禁烧区内零火点，确保全年空气质量保持优良。深入推进水污染防治。加强水环境污染源监管和在线监控，加大对偷排废水、超标排放废水、私设排污口等违法行为的打击力度，坚决严管重罚。严格落实“河长制”“警长制”，实行“一河一策”，彻底消除河道内“四乱”现象，实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。深入推进土壤污染防治。全面掌握土壤污染现状，科学制定土壤污染治理与修复方案。推进工业、农业、生活源全防全控，坚决守住农产品质量和人居环境安全底线。加大白色污染治理力度，推广秧秆综合处理利用，大力推行环境污染损害赔偿制度。

(四)着力改善民生福祉，在“民生安市”上实现新跨越。

始终把人民群众对美好生活的向往为努力方向，集中做好普惠性、基础性、兜底性民生实事，推动发展成果惠及全市人民。

一是打赢脱贫收官之战。更加注重各级巡视、调研反馈问题整改与责任落实，更加注重提升脱贫质量和防止返贫现

象发生，确保剩余 1248 人全部脱贫。科学编制脱贫攻坚总体方案和专项扶贫、行业扶贫等规划，完善脱贫攻坚工制度体系。加大投入力度，巩固和提升大棚产业项目;积极帮助贫困户发展庭院经济，保障贫困户稳定脱贫。继续打造“扶贫车间”，实现贫困劳动者就地就近就业。全面落实就业和再就业政策，实现贫困人口职业技能培训全覆盖。认真落实“先诊疗，后付费”及“一人一策”家庭医生签约服务政策，最大程度方便农村贫困群众就医。积极推进“雨露计划”等教育资助项目，确保贫困户子女不因贫辍学。继续实施“民营企业光彩行动”，开展形式多样的帮扶活动。

二是大力发展社会事业。加快第一实验学校建设进度，争取新学年投入使用;确保陶赖昭镇第一中学教学楼、长春岭镇第二中学综合楼等 5 个项目全部完工。建设村级基层综合性文化服务中心 225 个，实现行政村全覆盖;精心举办第七届群众文化节，广泛开展群众性体育活动，持续促进文化体育事业繁荣发展。建立卫生行业综合监管机制，积极推进慢性病综合防控示范区和健康促进县项目建设，培养群众健康意识和健康行为。

三是夯实社会保障基础。加强村级人力资源市场建设，筑牢稳定和扩大就业基础平台，全年转移农村劳动力 15 万人次以上，新增城镇就业 5000 人以上。扎实推进社会救助信息化建设，构建“互联网+”社会救助工新方式。加快推

进保障性安居工程建设，妥善安置大九号村、腰六号村等棚户区居民。

四是切实维护公共安全。突出抓好危化、建筑、消防等重点行业领域隐患排查治理和专项整治行动，坚决遏制重特大安全事故。进一步健全食品药品安全监管长效机制，消除监管盲区，促进全市食品药品安全水平不断提高。紧紧围绕实现长效长治目标，深入查找黑恶势力滋生原因，完善工机制，巩固专项斗争成效;保持严打严管严治高压态势，紧盯群众反映强烈的“黄赌毒”“盗抢骗”等突出问题，开展集中排查整治，不断提升群众安全感和满意度。认真借鉴“枫桥经验”，进一步强化初信初访办理，依法及时就地化解信访问题;深入开展信访积案化解攻坚，力争信访积案“清仓见底”。

(五)着力提升政府效能，在“依法治市”上实现新跨越。

各位代表，扶余发展面临的机遇千载难逢，挑战也前所未有。我们必须始终把发展重任扛在肩上，把群众利益放在心头，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，着力推动政府治理体系和治理能力现代化。

一要狠抓依法依规行政。始终把法治思维贯穿于政府工全过程，认真落实重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查等制度，强化行政决策法定程序的刚性约束。坚持民主集中制，严格执行权力清单、责任清单，强化事中事后监

管，确保政府各项工纳入法治轨道。自觉接受市人大及其常委会法律监督、市政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，拓宽政务公开渠道，畅通政企政民沟通渠道。

二要狠抓为民务实勤政。始终把造福人民为最大政绩，从市政府领导班子做起，带头深入基层、深入一线、深入群众，办好群众身边的事、家门口的事。全体干部做到“干”字当头，全面推行牵头单位主责制、“一线工法”、重大事项会商制，坚决破除文来文往、以会代干、议而不决。坚决做到“三集中三到位”，加快实现“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。

三要狠抓工考评理政。各条战线、各项工都要对标全市一流、全省前列，高点定位、争先晋位，打造发展亮点、工亮点、服务亮点。推行差异化绩效考核，制定政府工目标责任制，挂图战、对表推进，不断提高抓落实水平。强化日常督导检查，定期公布成绩单，让社会评价、让人民监督。加强绩效考核结果运用，坚决查处不担当、不为的人和事，激励广大干部担当为，形成真抓实干、比学赶超的浓厚氛围，以一流风争创一流业绩。

四要狠抓清正廉洁从政。推动全面从严治党不断向纵深发展，自觉遵守《准则》和《条例》，全面加强政府系统党风廉政建设。强化预算绩效管理，严控“三公”经费和一般

性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。建立公共资源交易平台，彻底解决串标围标、权钱交易等腐败问题。推进审计监督全覆盖，加强重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约。巩固和拓展落实“八项规定”成果，坚决查处侵害群众利益的害群之马，以反腐倡廉的实际行动，服务于民、取信于民。

2024年开封市政府工作报告 篇7

我代表市人民政府向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

过去一年的工作

2009年，是万源发展史上极不平凡的一年，也是发展变化最大的一年。面对国际金融危机和国内经济下滑的严峻形势，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，围绕在川陕渝结合部率先发展的取向，坚定信心、迎难而上，抓住机遇、稳中求进，从严治政、追求卓越，团结拼搏、扎实苦干，有力地促进了经济发展，社会进步，人民群众安居乐业。

——经济平稳增长。全年实现地区生产总值57.82亿元，增长12.8%；地方财政一般预算收入1.25亿元，增长18.36%；全社会固定资产投资50.99亿元，增长30.8%；社会消费品零售总额18.42亿元，增长18.2%；城镇居民人均可支配收入10194元，增加1210元；农民人均纯收入3175元，增加225元；全市金融机构存款余额47.7亿元，增加6.5亿元。粮食生产稳中有升，总产量达29.38万吨；畜牧业产值占农业总产值的53%，万源马铃薯获农业部农产品地理标志认证，我市被列为全省农业产业强县、林业产业强县培育县和现代畜牧业重点培育县。规模以上工业企业实现增加值19.2亿元，增长26.5%，万元增加值综合能耗下降8.5%，工业经济效益综合指数提高42.3个百分点，华新万源水泥项目开工建设，建材、水电、食品药品等地方优势产业不断壮大。大巴山特色农产品交易中心一期主体工程、鑫朗能源成品油储运储备中心一期工程、鞠家坝液化天然气储备站等重点项目全面竣工，集贸市场建设管理力度加大，“家电下乡”工作和“万村千乡”市场工程有效推进，实现外贸出口创汇446万美元，增长31%。全年接待游客92.6万人次，实现旅游收入4.43亿元。实施重点招商引资项目61个，实际到位资金14.95亿元，增长26%。新增民营企业226家，民营经济增加值占地方生产总值的54.4%。

——城乡面貌改观。以“山青、水秀、地干净、物整洁、人文明”为目标，坚持“改善民生、因地制宜、创新务实、突出特色”的原则，深入实施城乡环境综合治理，扎实开展土地市场、建设秩序、拆迁安置、城市管理“四大规范”专项整治行动，调整规划建设执法监察和园林、水务管理体制，编制完成《万源市城市总体规划》、天马山生态公园、富硒茶文化公园修详规划，红军公园入口景观区、滨河路改造、国道210线城区段改道（一期）等城市重点工程竣工，河西新区建设顺利推进，永宁乡场镇治理、虹桥乡井坝“巴山民居、百年老屋”成为农村环境治理示范工程。全面加快交通建设，襄渝二线顺利通车，达陕高速深入推进，完成官大路雪灾路面恢复工程，建成通乡水泥路233公里、通村公路192.2公里、农村客运站点6个；扎实推进茶垭乡邱家坪川东北山区特色农业示范园和竹峪镇以工代赈新农村示范片建设，建成示范镇1个、示范村15个；全面加强生态环保工作，严把重点建设项目环评关，开展重点区域、重点行业环保专项行动，加强饮用水源保护；继续抓好天保工程，巩固退耕还林成果，基本完成集体林权制度主体改革；建成省级环境优美乡镇、生态村各3个、生态家园40个。

——人民生活改善。全市投入“八项民生工程”资金5.2亿元，71项指标全面完成。资助贫困家庭学生3240人；落实“两免一补”15.4万人次；新增城镇就业3030人；启动城镇居民、关闭破产国有企业退休人员基本医疗保险和已征地人员基本养老保险工作；城乡低保实现动态管理下的应保尽保；改善8086名贫困人口生产生活条件；建成城区应急供水工程，解决35个乡、40个村、6.3万人农村饮水安全问题；完成减灾、安居及灾后农房重建1341户，购建廉租住房470套，发放租赁补贴1059户；输转农村劳动力15.6万人次，实现劳务收入10.5亿元。

——改革深入推进。加大国有企业改制力度，成功完成宏源化工公司改制工作，有序推进电影公司、市委招待所等单位改制；建立健全国家投资项目业主法人负责、合同审查备案、施工图设计评审、招投标监管、工程质量监管、项目效益评价等规章制度；规范公务员津补贴发放；推进乡镇机构改革，建立村镇规划建设管理办公室，健全激活乡镇活力的措施，积极开展社区管理改革试点，深化教育人事体制改革，不断增强经济社会发展活力。

——社会和谐稳定。全面实施义务教育学校教师绩效工资，大力实施校舍安全工程，完成中小学灾后重建2.7万m2，推行校长公开竞聘、教师进城必考等制度，大力开展“师德建设年”活动；积极做好甲流感防控和新农合工作，扎实开展爱国卫生、无偿献血、疫病防控、产品质量、食品药品安全等工作；实行

农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助政策，人口自然增长率4.69‰，符合政策生育率85.1%。建成乡镇综合文化站12个、农家书屋60个、农民体育健身工程10个，成功举办首届大巴山年猪文化节，群众文化体育活动广泛开展；完成广播电视“村村通”1095个点、1.3万套；《万源市志》出版发行；实施“千名大学生进万源”引才工程；完成第二次全国经济普查。积极开展共建“文明万源”活动，加强社会精神文明建设。强化应急管理，狠抓矿山、道路交通、消防、危化品、民爆物品、特种设备、学校等安全专项整治和地质灾害防治，严格落实安全生产监管责任，安全生产形势持续稳定。扎实抓好“五五”普法，大力加强行政复议，建立矛盾纠纷“大调解”协调中心，不断完善司法救助和法律援助体系，强化信访维稳工作机制，依法处理群众合理诉求，及时化解各种矛盾纠纷。大力整治社会治安突出问题，专项治理外流贩毒，严厉打击暴力犯罪、涉恶涉黑等各类违法犯罪活动，人民群众安全感大大增强。加强妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益保护，国防武装、人防、审计、科技、物价、粮食、供销、保密、外侨、民宗、档案、科协、工商联、老促、工商、质监、气象、电力、通信、邮政、烟草、盐务等各项工作取得新成绩。

过去一年，也是政府及组成部门自身建设显著加强、执政能力明显提高的一年。我们大力倡导务实作风，坚持实行“市长工作周计划、部门乡镇月报告”制度，大力倡导“5+2”、“白+黑”的拼搏精神，全面推进依法行政和政府信息公开，加强政务服务标准化建设，精减行政审批事项50项，增加公共服务项目91项，办理人大代表建议、政协委员提案98件，办复率100%，受理市长热线、市长信箱3306件，办结率100%。强化党风廉政建设、政务督查和效能管理，服务质量和工作效率有效提升，政风行风进一步好转，社会正气不断上升。

各位代表，过去一年取得的成绩，来之不易，凝聚艰辛，催人奋进，这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持、和衷共济的结果，是全市各级干部群众攻坚克难、苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意！向积极支援我市经济建设的驻万各部队、各单位表示亲切的慰问！向鼎力支持政府工作的各位代表、委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

我们也清醒地看到，发展不足仍然是我们面临的最大问题，基础条件较差仍然是制约万源发展的最大瓶颈，思想观念不适应仍然是影响加快发展的最大因素。我们也深知，支柱产业不强、农村生产生活条件艰苦、社会事业发展滞后、政府性债务沉重、社会治安和安全生产基础工作薄弱，政府职能转变和工作方式有待改善，行政效能有待提高，发展软环境有待进一步优化等等。对此，我们将进一步增强使命感和紧迫感，正视问题，坚定信心，开拓创新，务实工作，千方百计把政府各项工作做得更好，努力开创经济社会发展新局面。

2010年主要工作

各位代表，今年是完成“十一五”规划目标任务的重要之年，也是为“十二五”发展打牢基础的关键之年，更是万源发展史上机遇更多、势头更好的希望之年。我们要始终坚持以科学发展观为指导，认真落实中央、省委、达州市委经济工作会议精神，按照市委四届三次党代会部署，紧紧围绕“四五五”跨越式发展思路、“建设川陕渝结合部经济文化强市”发展目标和“一枢纽、两中心、四基地”的发展格局，把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，认真研究国家深入推进西部大开发、扶持革命老区、贫困地区、限制开发区及扩权强县的有利政策，抢抓机遇，乘势而上，攻坚破难，扎实工作，突出投资拉动，狠抓项目建设，积极转变经济增长方式，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，奋力掀起产业园区建设、特色农业发展、旅游商贸发展、城镇建设管理、农村条件改善、体制机制创新、狠抓招商引资和共建和谐万源“八大新高潮”，加快推进万源又好又快发展。

今年主要预期目标是：全市地区生产总值确保增长12%，力争13%；规模以上工业企业增加值和利润确保分别增长20%，力争25%；全社会固定资产投资确保增长15%，力争20%；社会消费品零售总额确保增长16%，力争18%；地方财政一般预算收入确保增长15%，力争18%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8%和6%；城镇化率提高1.2个百分点以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在1%左右。

我们将重点抓好六个方面的工作：

一、做大做强产业支撑

培育发展新型工业。以资源转化为主线，以发展低碳经济为导向，加快引进培育机械铸造、食品药品、能源化工、绿色建材等产业，促进铁山坡天然气净化厂、凯迪生物质电厂、任河梯级水电开发、长滩河水电站等项目开工建设；加快建设华新万源水泥项目，确保6月底前正式投产。加大冶金、煤炭等传统产业技术改造和换代升级力度，加快推进煤炭资源整合，积极做好锰矿综合开发、硫磷矿综合利用等项目前期工作；加大旧院黑鸡（蛋）、老腊肉、红豆腐、马铃薯等本土特色生态产品的研发营销，推进小产品占领大市场。加快青花工业园区、白沙—八台富硒食品加工集中区、官渡绿色建材集中区、沙滩冶煤工业集中区建设，力争工业布局集中度达到70%，培育壮大工业骨干企业，增强企业自主发展和创新能力。

大力发展特色农业。围绕建设“中国天然富硒农产品基地”，突出“富硒、生态、有机”优势，强力整合项目和资金，大力推进现代农业产业基地示范区、现代畜牧业养殖小区、富硒农产品加工集中区和新农村示范区“四区”建设，做强、做大、做优特色农业。开发万源富硒茶系列产品和马铃薯仓储保鲜加工技术，建设富硒茶叶、薯类、中药材、珍珠花菜、错季蔬菜、猕猴桃、烟叶等农产品基地26万亩以上，建设旧院黑鸡、板角山羊、生猪、肉牛等畜禽标准化养殖小区60个，新建“一乡一业”特色乡镇2个、“一村一品”特色村10个。加大地方特色农产品保护力度，积极创建具有自主知识产权的品牌。加大农产品购销网络体系建设，实现农超对接，促进农产品流通。新发展农民专业合作社10个，力争培育省、达州市级龙头企业和销售收入上亿元的龙头企业各2家。加快建设万白路省级新农村示范片，继续抓好黄钟片区新农村示范片、竹峪镇以工代赈示范片、茶垭乡邱家坪川东北山区特色农业示范园建设，认真实施革命老区扶贫连片开发项目，全面提升新农村建设水平。

加快发展第三产业。充分发挥交通区位优势，大力发展以商贸物流和旅游为重点的现代服务业。抓紧做好全市物流规划，积极做好达陕高速出口商业区等项目前期工作，启动建设畜禽交易中心和大巴山特色农产品交易中心二期工程，加快建设特色市场，精心规划打造城市商贸区，落实国家刺激消费政策，改善消费环境，提升消费能力，继续推进“家电下乡”工作、“万村千乡”市场工程和社区商业“双进”工程，大力发展商贸服务业，积极培育生产型外贸出口企业。以促进生态体验、生态经济为方向，大力发展旅游产业，打造精品景区，努力建设“川陕夏都”。加快八台山—龙潭河、红军公园国家4A级旅游区和黑宝山国家级森林公园创建工作；开工建设赵塘—黑宝山—烟霞山旅游公路，积极开发大巴山国家级地质公园、龙潭河温泉、大竹河巴王溶洞群等景区景点；大力发展花萼山生态游、烟霞山民俗文化游，继续抓好虹桥“井坝”示范点建设，发展乡村旅游，开发旅游商品，力争全年接待游客100万人次。

二、努力保持投资增长

一是大力争取国家政策性投入。抓住国家扶持贫困山区、革命老区、限制开发区的优惠政策，用好我市被列为扩权强县、现代农业、畜牧业、林业重点县的机遇，积极争取省级新农村示范片、扶贫开发、以工代赈、道路交通、安全饮水、农村电网改造、小流域治理等项目投入，特别要努力争取寨子河水库通过审批，启动建设；大力争取文化、教育、体育、科技、医疗卫生、人口计生、劳动保障等事业投入和沼气池、农机购置补贴等惠农资金，切实解决民生困难问题。二是大力扩大政府投入。做好国有资产、土地、矿产、经营设施等政府公共资源融资平台建设，建立政府信用，加强与银行、企业合作，抓好财政税收，搞好资本运作，多渠道筹集基础设施建设资金，推进体育中心、国道210线城区段改道（二期）、后河综合整治等公益项目建设。三是大力激活民间投入。坚持非禁即入，大力破除民营经济发展的体制性障碍，放宽准入门槛，创造良好软环境，支持返乡创业，积极鼓励民间资金参与经济建设和社会发展。四是大力招商引资投入。深入开展“百名干部抓招商、千名干部跑市场”活动，围绕优势资源开发等领域，动态储备100个科技含量高、带动能力强、投资效益好、附加值高的项目，全力开展小分队、一对一招商，重点做好石膏开发、生态旅游、天然气长输管网、生态食品开发、茶叶精深加工等项目招商工作，增大产业项目投入。五是大力支持重点项目投入。积极为达陕高速创造良好施工环境，加大城万快速通道建设拆迁力度，做好罗文铁山坡天然气净化厂协调服务工作，增大重点工程项目投入。

三、统筹推进城乡发展

大力推进农村城镇化。用经营城镇的理念、商业化的思路，以新农村建设和城乡环境综合治理为抓手，充分发挥村镇规划建设管理办公室的作用，抓紧制定场镇、村庄建设规划，加大规划执法力度，加强重点

城镇、乡镇集镇、示范村庄的建设管理，抓好农房风貌打造和环境治理，推进石窝乡农村城镇化试点建设。大力实施“交通会战年”活动，力争启动虹桥—赤南、魏家—至诚、大竹—麻柳、井溪—渡口等县际通道，长坝—小河口、中坪—大沙、黄钟—长石等农村断头公路和罗文—厂溪快速通道建设，做好通江—万源高速公路、万源—白沙快速通道前期工作，加快通乡水泥路和村道公路建设，确保年底实现乡乡通水泥路；加强农村客运站点建设，完善城乡客运市场；继续加强水、电及通信网络建设，不断完善基础设施，促进人口相对集中，带动产业快速发展，提高农村城镇化水平。

大力推进城市现代化。根据山水园林城市和秦巴商贸旅游城的功能定位，按照“一河两岸三山”的总体布局和“宜居万源”的发展目标，调整完善城市总体规划，加快城区控详规划编制，加强城市规划执法监察，优化土地使用结构和城市功能分区。积极推进中心广场、后河城区段综合整治、庙沟河综合整治、达陕高速城区连接线、万源火车站改扩建、体育中心、污水处理厂、富硒茶博园、鞠家坝仓储物流园区和红军公园一期工程 “十大城市重点项目”建设，完善交通、通信、供水、供电、供气等市政设施，优化城市公交网络，提升城市承载能力。深入推进环境综合治理，大力整治烟尘、噪声污染，加快推进城周万亩绿化和3个义务植树基地建设，提高城市垃圾和生活污水处理率。继续深入开展“四大规范”整治行动，大力推进城市管理体制改革，建立完善社区管理和服务体系，将清扫保洁、绿化管养、道路维护、市政设施管理等逐步市场化。力争成功创建省级卫生城市。

大力推进社会文明化。以文明城市创建为统领，扎实开展群众性精神文明创建活动，严格执行《共建文明万源考核实施办法》，建立城乡环境综合治理长效管理机制。城区重点开展文明创建评选活动，努力营造“知荣辱、树新风、讲诚信、促和谐”的浓厚社会氛围。农村要以“星级文明户”评选为抓手，加大文明乡镇创建力度。加强未成年人思想道德建设，强力整治荧屏、声频、网络、网吧、出版物市场和校园周边环境，为未成年人营造健康的成长环境。

四、继续深化改革开放

积极做好政府机构改革，继续深化农村综合配套改革，深入推进社区管理改革，坚决控制并积极化解乡村债务，激发乡镇发展活力。加大国有企事业单位改制力度。继续推进项目建设管理制度改革，加大监管力度，确保投资效益。大力深化行政审批制度改革，提高行政效能。全面启动医疗卫生体制改革，提高医疗服务水平。加快融入成渝经济区，充分利用重庆的产业、政策、人才、市场、信息和资金，建立合作对接机制，争当“环渝腹地经济区块”发展生力军。认真研究秦巴地区经济发展模式及市场需求，积极加强与周边县区交流合作，实现在川陕渝结合部率先发展。

五、切实加强生态建设

大力实施“生态环境立市”战略，按照“先环境、后建设”的原则，及时编制完成城乡绿化总体规划，全面推进城市绿化、城周绿化、乡村绿化、通道绿化、水系绿化、苗圃基地“六大工程”，争创绿化模范县，建设“森林万源”。切实做好节能减排、垃圾无害化处理和再生资源回收利用工作，加快建设环境友好型、资源节约型社会，积极开展省级环保模范城市创建工作，创建省级环境优美乡镇和生态村各5个、农业生态园区2个、自然生态小区和人居活动小区各1个。深入开展饮用水源保护、采砂秩序规范等专项整治行动，大力实施畜禽养殖“零排放”项目，切实加强农村面源污染防治。积极培育林业产业强县，继续推进天保工程，巩固退耕还林成果，创新森林资源管护手段，严厉打击各种涉林违法犯罪行为。强化环境教育，倡导绿色消费理念，深入开展生态文明“进家庭、进社区、进校园、进乡村”等活动，创建“绿色学校”4所、“绿色社区”2个。

六、全力保障和谐稳定

大力实施民生工程。深入实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通和环境治理“八项民生工程”。实现城镇新增就业2700人、下岗失业人员再就业1400人，动态消除“零就业”家庭。认真落实各项惠民政策，千方百计增加农民收入，输转农村劳动力15万人次以上，实现劳务收入10亿元以上，改善5000名贫困人口生产生活条件。切实关心留守儿童和留守老人，做好优抚、孤老、残疾人等困难特殊群体生活保障工作。

扎实抓好安全稳定。继续抓好企业安全质量标准化建设，切实加强重点行业领域安全监管，狠抓安全隐患排查整治，加大事故查处和责任追究力度，坚决遏制较大安全事故，杜绝重特大事故发生。切实加强信访维稳工作，完善“大调解”机制，引导群众理性合法表达利益诉求，积极预防和妥善处置群体性事件，提升应急管理水平。深化“五五”普法工作，加强人民调解、安置帮教和社区矫正工作，加大法律援助、司法救助。深入开展“平安万源”创建活动，强化社会治安综合治理，有效防范和依法打击违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，加强企业和重点工程周边环境治理，全力维护社会稳定。

统筹发展社会事业。积极推进科技创新，大力实施人才引进工程。全面实施校舍安全工程，加快农村初中校舍改造、留守儿童寄宿制学校和新农村卫生校园建设，科学布局城区学校，合理设置农村校点，积极化解超大班额，促进城乡教育均衡发展。全面推进卫生基础设施建设，抓好市中医院改扩建，加强食品药品监管，抓好疫病防控，确保全市清净无疫。统筹抓好人口计生工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，积极创建国家计划生育优质服务先进县。建成国家“雪炭工程”健身馆和青少年校外活动中心，加快农民体育健身工程、乡镇综合文化站、科普惠农服务站、农家书屋、文化信息资源共享工程建设，认真抓好全国第三次文物普查和非物质文化遗产保护工作。启动《万源年鉴》编纂工作。加大公共文化服务投入，丰富群众文化生活，完成广播电视“村村通”3000户，提高光纤网络覆盖面，加快实现乡乡通光纤电视。认真开展全国第六次人口普查及全市“十二五”规划编制工作。高度重视支持工会、共青团等群团工作，关心妇儿、老龄事业，加强国防武装、人防、审计、物价、粮食、保密、外侨、民宗、档案、科协、工商联、老促、工商、质监、气象、电力、通信、邮政、烟草、盐务等工作。

政府自身建设

做好今年各项工作，确保经济社会平稳较快发展，任务非常艰巨，我们必须不断加强自身建设，提高领导科学发展和驾驭复杂局面的能力，努力建设有责、有信、有力、有效、有为政府。

从严治政，追求卓越。坚持高水平、高效率、高标准，大力弘扬雷厉风行、真抓实干的工作作风，坚持讲实话、出实招、办实事，不断增强执行力、战斗力。严格实行首问责任制、限时办结制、责任追究制，建立行政监察网络，提高行政服务效能。深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批事项，优化工作流程，规范办事程序，提高市长热线、市长信箱办理质量。加强政务督查和效能监察，确保政令畅通、工作落实。

依法行政，秉公用权。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，加强政府系统内部监督，重视发挥新闻舆论和社会公众监督作用。强化行政执法责任制，加强行政复议能力建设，全面推进规范性文件事前审查和备案审查制度。健全政府新闻发布等政务信息公开制度，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

科学理政，求真务实。针对政府运行、行政管理、社会管理、思想观念中存在的问题，主动研究对策，学习借鉴经验，大胆实行改革，增强政府工作的科学性、预见性和实效性。不断完善重大事项专家论证、公众参与、集体决策制度，推进政府决策的民主化、科学化和规范化。坚持按市场规律办事同加强政府调控相结合，让政府“看得见的手”与市场“看不见的手”协调配合，努力提高引领发展的能力。

廉洁从政，干净干事。坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。大力查处重点领域、重点行业、重点工程的权力寻租、以权谋私等违法违纪行为。严格控制财政一般性支出，杜绝铺张浪费，降低行政成本，建设节约型政府。加强公务员管理和监督，完善公务员不良操行档案制度，严厉查处收送现金、有价证券、支付凭证、参与赌博等行为及各类违纪违法案件，坚决制止损害群众利益、吃拿卡要、奢侈浪费等不正之风，以清廉的政府形象取信于民。

各位代表！新的形势催人奋进，加快发展刻不容缓。让我们在市委的坚强领导下，和衷共济谋发展，凝心聚力兴万源，只争朝夕、奋发进取，为建设川陕渝结合部经济文化强市而努力奋斗！

注释

1.家电下乡：对农民购买彩电、冰箱、洗衣机、手机四类家电产品，符合补贴要求的，财政按销售金额13%给予补贴。

2.“万村千乡”市场工程：在中央财政支持下，商务部2005年在全国开始实施“万村千乡”市场工程，引导和鼓励城市大中型流通企业延伸连锁经营网点到农村，在县城建配送中心（店），到乡镇和村建便民连锁“农家店”。

3.“八项民生工程”：实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理八项民生工程。

4.“两免一补”：对农村义务教育阶段的贫困学生实行免收教科书费用、免收杂费的政策叫“两免”，对其中的寄宿困难学生补助生活费的政策，叫“一补”，合称“两免一补”。

5.矛盾纠纷“大调解”：在党委、政府的主导下，以人民调解为基础，通过整合人民调解、行政调解和司法调解三种矛盾纠纷解决形式的资源和力量而形成的各部门分工协作、社会力量广泛参与的新型社会矛盾纠纷解决体系。

6.“四五五”跨越式发展思路：实施生态环境立市、工业项目强市、科教人才兴市、特色产业富市“四大战略”，突出强工、重农、活商、建城、兴旅“五项重点”，实现做大特色农业，做强优势工业，做旺秦巴商贸，做兴红色旅游，奋力打造联动秦巴第一城“五个目标”。

7.“一枢纽、两中心、四基地”：构建川陕渝结合部交通枢纽、商贸物流中心和文化旅游中心，川陕渝结合部天然气产业基地、建材冶金基地、环秦巴地区生态休闲旅游基地和中国天然富硒农产品基地。

8.社区商业“双进”工程：围绕“便利消费进社区，便民服务进家庭”，通过引导以连锁经营为代表的现代流通方式进入社区，建设和改造各类便民利民商业网点，逐步建立网点布局合理、业态结构多样和服务功能完备的社区商业服务体系。

9.“川陕夏都”：市委、市政府提出，要充分发挥我市生态良好、气候宜人、山川秀美、区位优越等优势，打造“川陕夏都”，把万源建设成为环秦巴地区生态休闲旅游基地、川陕渝结合部文化旅游中心和西安、成都、重庆、武汉等周边地区消夏避暑的首选地。