厉行节约反对铺张浪费

厉行节约反对铺张浪费（精选7篇）

厉行节约反对铺张浪费 篇1

（2012--2013学第二学期)

为了认真贯彻落实《中共中央办公厅印发习近平同志关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示的通知》精神，我校从实际出发，特制定白蚬小学厉行节约反对铺张浪费专项活动的实施方案：

一、总体思路

以科学发展观为指导，以“廉洁、节俭、增效”为目标，以健全制度，建立长效机制为保证，努力从源头上和过程上制止各种铺张浪费行为的发生，进一步增强全体师生“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识，形成坚持“厉行节约、反对铺张浪费”的良好风尚。

二、成立领导小组

为了更好地监督本方案有效地落实到位，特成立白蚬小学厉行节约反对铺张浪费专项活动领导小组，组长由李建云校长担任，领导小组具体成员如下：

组长：李建云

副组长：孙成义

成员：徐占刚彭福喜于家波陈福东李玲陈福建宋廷健吕恒艳

三、工作措施

1、加强学习，提高认识。组织我校教师认真学习《中共中央办公厅印发<习近平同志关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示>的通知》精神，通过学习、整改，不断提高厉行节约意识，增强厉行

节约的自觉性。让“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识深入人心。要在全校树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，形成“节约 光荣、浪费可耻的校园风气，让节约变成一种时尚。

2、建立健全学校各项规章制度，加强学习、落实财务管理相关制度，严肃财经纪律。

3、保证信息畅通，加强假期值班、带班工作。

4、以活动为载体，由大队部牵头，组织开展系列“厉行节约、反 对铺张浪费”的主题活动，增强学生们的节约意识。

（1）、各班要做好垃圾分装与废品回收工作。

（2）、开展“我的节约故事”演讲比赛活动，组织学生介绍自己节约的点滴故事，用身边的事教育身边的人。

（3）、开展“养成节约习惯从我做起”主题班队会，并进行评比；

厉行节约反对铺张浪费 篇2

一、节约是国家战略决策

(一)节约是发展经济的规律:国家需要战略决策

节约是中华民族传统美德。社会上流行的精打细算、增收节支、开源节流、厉行节约、艰苦朴素、修旧利废、躬行节俭、勤俭持家、省吃俭用、细水长流等要求和期望,已成为人们行为的准则。在社会主义建设中,节约是社会主义经济的一项基本原则。毛泽东指出:“勤俭办工厂,勤俭办商店,勤俭办一切国营事业和合作事业,勤俭办一切其他事业,什么事情都应当执行勤俭的原则。这就是节约的原则,节约是社会主义经济的基本原则之一。”[1]

在2005年10月11日中共第十六届五中全会公报中提出:“要加快建设资源节约型、环境友好型社会,……在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。”[2]将节约由社会美德提升到国家层面,具有国家战略性的关系经济社会发展和中华民族兴衰的重大决策。这充分反映出节约是经济社会发展的一条规律。

节约,就是节省,“使可能被耗费掉的不被耗费掉或少耗费掉。”[3]有的认为,节约是该花的少花,节约是把可以不耗费的节省下来,节约是保证质量,节约是节制约束等。节约是在一定条件下,保证基本耗费或保证质量前提下的节约,因此,节约是在技术进步、加强管理、提高认识和保证质量的条件下,将可能被耗费的被减少或不被耗费的行为。节约实质上是时间的节约。马克思说:“……社会发展、社会享用和社会活动的全面性,都取决于时间的节省。一切节约归根到底都是时间的节约。……时间的节约,以及劳动时间在不同的生产部门之间有计划的分配,在共同生产的基础上仍然是首要的经济规律。这甚至在更加高得多的程度上成为规律”[4]

节约对于社会主义现代化建设有重要的意义,节约有利于物质文明、生态文明、政治文明和精神文明建设。党的十六大号召,要“不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,推进中华民族的伟大复兴”。党的十七大报告提出:“要建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”

节约有利于物质文明建设。物质文明是人类物质生产方式和经济生活的进步状况。要求在社会生产、建设、流通、消费的各个领域,在经济和社会发展的各个方面,厉行节约和反对浪费,合理利用各种资源,提高资源利用效率,以尽可能少的资源耗费获得最大的经济效益。物质文明关系我国经济社会发展、人民群众福祉和根本利益、中华民族兴衰,节约可以完善和改善物质生产方式和经济生活状况,有利于物质文明建设。

节约有利于生态文明建设。生态文明是依据人与人、人与自然、人与社会和谐发展的规律,建立可持续、和谐的生产方式和消费方式,以取得物质和精神生产成果,促进经济社会、自然生态环境的可持续发展,实现人与自然和谐统一的状态。生态文明需要尊重与爱护自然,建立与之相适应的可持续、和谐的生产方式和消费方式。节约资源可以保护和改善生态环境,改善人的幸福生活,提高社会整体效益。这有利于生态文明建设。

节约有利于政治文明建设。政治文明是人类社会形成的与物质生产相适应的在政治制度和政治观念方面的一种政治上进步的过程、状态和取得的积极成果的总和。节约关系国家兴旺发达。唐李商隐《咏史》:“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”厉行节约需要反对浪费,需要制定相应的制度,如《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中华人民共和国节约能源法》等,推动党政机关、全社会,厉行节约、反对浪费,节约能源,促进经济社会全面协调可持续发展。这有利于政治文明建设。

节约有利于精神文明建设。精神文明是“人类在社会历史发展过程中所创造的、体现社会发展进步的精神成果,包括思想、文化、道德、教育、科学、艺术等。”[5]厉行节约要求人们树立节约观念并以节约作为行为准则,增强社会主义核心价值观,关注国家富强,法制建设和爱岗敬业。司马光在《训俭示康》中,援引春秋时鲁国大夫御孙说的话:“俭,德之共也；侈,恶之大也。”(勤俭是品质高尚的人共有的品质,奢侈是不良品行最不好的人。)这有利于精神文明建设。

(二)厉行节约要成为自觉的行为

我国要加快建设资源节约型、环境友好型社会,厉行节约是各行各业面临的一项重大任务。当前,我国能源消耗高和能效极低。如“2012年我国一次能源消费量36.2亿吨标煤,消耗全世界20%的能源,单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍,美国的3.3倍,日本的7倍,同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。中国每消耗1吨标煤的能源仅创造14000元人民币的GDP,而全球平均水平是消耗1吨标煤创造25000元GDP,美国的水平是31000元GDP,日本是50000元GDP。”[6]全国人民都应该担当责任在各方面厉行节约。

节约我国传统美德,厉行节约要成为各行各业每个从业人员的自觉行为,并养成良好的工作作风。每个职工要树立坚定的节约观念,做到事事、处处、时时注意节约,大的小的、多的少的、价值高的低的都要注意节约。要学习大庆石油职工对待工作要做到“四个一样”(黑天和白天一个样,坏天气和好天气一个样,领导在场和领导不在场一个样,没有人检查和有人检查一个样)的优良作风。节约成为每个人的自觉行为,“领导在场和领导不在场一个样,没有人检查和有人检查一个样”,发扬中华民族节约的优良传统。

我国的企业事业单位,在职工厉行节约的基础上,要使整个单位成为节约的单位,学习先进单位厉行节约的经验,在各方面厉行节约反对浪费,促进事业的持续发展。在建设资源节约型、环境友好型社会的过程中,涌现出很多厉行节约的先进单位,其经验值得学习和推广。例如:新赛股份公司从细节入手节约成本[7]

“近年来,新疆赛里木现代农业股份有限公司高度重视节能减排工作,充分利用灵而活的QC活动和降耗增效活动的有效结合,广泛开展一系列节能减排攻关,为企业节约成本达720万元。

新赛股份公司要求下属企业每月至少开展2次设备运行分析和节能分析会,帮助员工不断总结设备不同工况下的最佳运行方式,提出优化方案,促进设备经济稳定运行。新赛油脂公司预榨车间质量管理小组通过对蒸炒锅减速装置和联轴器的成功技改,将蒸炒锅的运转率从往年的93%提高到目前的98.5%,一年便为企业节能创效2.8万余元。新赛精纺公司生产技术部质量管理小组通过增大清棉机弯连接管道直径,同时开设可调节活窗,将每吨纱用棉数量由往年的1358公斤/吨降低到1350公斤/吨,一年即为企业节本降耗29.9万元。为缩短细纱机故障停机时间,攻关小组成员设计制作风向导流槽,解决了下排风排风不畅的问题,细纱机每班减少停机时间10%,一年可多生产棉纱100余吨,产生效益10余万元。

新赛股份公司还在所属33个分子公司开展了‘我为新赛做贡献,新赛为我圆梦想’主题活动,从减费用方面寻找突破口,结合自己工作岗位特点,从身边挖掘‘节能点’。该公司所属轧花厂在小技术改造方面加大节能降耗,在检修过程中,为提高机械的轧花效率,减少机械的磨损,对螺丝的丝扣技改、旧法兰的重新利用、将外吸棉管道长度的再度加长、节省了一棵螺丝钉,将能重新利用的小零件全部进行使用,对重要部件进行维修后重新使用,光材料费用就节省了1.8万元；针对电气设备运行时间长且接头和连接面出现锈蚀的现象,电工班人员采取对电机电缆头的打磨、填料和加固补焊工作,消除了设备安全运行的薄弱环节,降低事故发生率,避免因发生故障而消耗大量的汽、水、油。

该公司制定了《新赛股份公司经营指标考核办法》、《新赛股份公司绩效考核制度》等制度,通过采用监督与激励、褒奖与考核相结合的办法,将员工的奖金与企业效益、个人利益与集体利益挂钩,调动了员工工作的积极性,在企业内部营造出‘你追我赶’的良好学习氛围。针对棉花、油脂、纺织等各行业企业存在的跑冒滴漏现象,该公司要求运行人员熟悉行业技术标准、工作原理和操作方法,发扬‘传、帮、带、赶、超’的优良作风,互相交流工作经验,共同提高；同时加强日常巡查,一旦发现跑冒滴漏现象,立即进行整改。”

二、浪费是极大的犯罪

在经济社会建设和生活中,浪费现象比较普遍,深为人们所关注。什么是浪费,至今还有多种认识:浪费是指资源的非预期使用、或使用和控制不当、没有节制(控制)、或这些情况的组合。浪费是由于管理和配置的失误,导致消耗的资源超出完成某项活动本身所需要资源的数量。浪费是不充分利用或使用不当、不珍惜、无节制、不能物尽其用、不必要地废弃资源的行为。浪费是指工作人员违反规定进行不必要的活动,或在履行职务中超出规定范围、标准和要求,不当使用资源,给国家和社会造成损失的行为。浪费是指在生产和生活中对人力、物力和财力等资源不合理使用的一种行为和现象。浪费是“对人力、财物、时间等用得不当或没有节制。”[8]浪费是不应该使用的资源。浪费是过度的耗费资源。上述浪费的各种定义,所列内容不尽相同,尤其是列出的内容不可能穷尽,使浪费的定义还不完善。

浪费是一个比较概念,是在一定条件下某种事项因某种原因,实际与标准或规定比较,超过标准(规定)的部分就是浪费。对浪费要求可控制、可计量。对比以上浪费的各种定义,对浪费的定义可表述为:浪费是人们在现代化建设中,在一定条件下某种事项因某种原因,资源的实际耗费超过标准(规定)的行为。在这个概念中:人们,是指在企业事业单位和其他单位的工作人员,社会上非工作人员；现代化建设,是指经济、政治、文化、社会和生态的现代化建设;一定条件,是指时间、空间、技术、管理、法制等；某种事项,是指在生产、建设、流通、分配、消费等领域发生的事项;因某种原因,是指各种原因,如不充分利用,使用不当,没有节制(控制)等;资源,是指人力、物力、财力、时间等;实际耗费,是指一定时期如年、半年、季、月等;标准(规定),是指企业、部门、地区和国家制定的单位产品(单项工程)等的资源耗费量,浪费计量公式是:浪费=实际资源耗费量一标准资源耗费量；行为,是指一般错误行为或违反标准的严重行为。在实际工作中,确定是不是浪费,需要具体问题具体分析,确定浪费的性质、原因和数量。

浪费普遍存在,其危害涉及各个方面。①毁损资源,影响经济发展。浪费之风,生产建设和流通领域比较严重,破坏损失资源,侵犯国家和集体财产,降低国家经济效益,“奢侈之费,甚于天灾”(唐房玄龄等著《晋书·傅玄传》),影响国家经济发展。②腐蚀人们思想,影响干部队伍建设。奢侈浪费,贪图享乐,消磨人的意志,淡化人的理想信念,助长拜金主义、享乐主义、个人主义,影响干部队伍提高全面素质的建设。③破坏国家形象,影响党和国家执政能力。奢靡之风,讲排场比阔气,兹长形式主义和官僚主义,脱离群众,败坏社会风气,损害党和政府的形象,影响党和国家执政能力。

浪费的危害实际上是一种犯罪行为。毛泽东指出:“应该使一切政府工作人员明白,贪污和浪费是极大的犯罪。”[9]贪污和浪费在形式上虽有不同,贪污是侵吞、盗窃和骗取国家财产或收受他人贿赂的严重行为,浪费是毁坏和损失财产,但贪污和浪费造成财产的损失在性质上是相同的,贪污是犯罪理应浪费也应该是犯罪。贪污罪在我国《刑法》第382条规定:“国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。”浪费是犯罪至今还没有在国家法律中有规定。人们日益认识到浪费的严重危害性,已有人大代表和学者多次提出建议制定浪费是犯罪的法律。

党和国家非常重视对浪费行为的惩处,在《党政机关厉行节约反对浪费条例》中已有规定:“第五十七条建立党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度。……涉嫌违法犯罪的,依法追究法律责任。”在《中国共产党纪律处分条例》中规定:“第七十八条挥霍浪费公共财产,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分”。在《行政机关公务员处分条例》中规定:“第二十四条违反财经纪律,挥霍浪费国家资财的,给予警告处分;情节较重的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。”在《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》中,规定将反浪费纳入审计内容。

浪费存在的危害,已引起全国人民的高度关注。反对浪费是一种义务,也是一种责任。党政机关的工作人员和各行各业的从业人员要积极投入反浪费的行列,举起铁的拳头,从各个方面反对浪费,保护国家财产、集体财产和个人财产不被侵失,要成为反浪费的坚强卫士。

反浪费具有重要意义:反浪费有利于有效地使用资源,提高资源利用率,促进经济社会的发展；反浪费有利于提高人们的思想觉悟,树立反浪费观念,端正社会风气、关心国家发展;反浪费有利于改进党和国家执政能力,树立优良的工作作风,关心民生,密切联系群众,反对浪费,厉行节约,建立和谐社会。反浪费是一项长期任务,需要采用各种措施,在各方面大张旗鼓地反对浪费。

三会计厉行节约反对浪费工程的设计

适应厉行节约反对浪费的需要,在全面进行改革和创新的条件下,可以建立和实施会计厉行节约反对浪费工程。根据系统性、重要性、相关性、工具性和操作性等原则,对会计厉行节约反对浪费工程进行设计,明确工程的性质、基本条件、工具、任务和运行等。

(一)会计厉行节约反对浪费工程的性质

在会计工程中建立会计厉行节约反对浪费工程,其性质与会计性质相联系。该项工程的性质亦称属性,是多种属性的集合,其中有本质属性和非本质属性,本质属性体现工程的基本特征,决定工程的本质,一般所说工程的性质系指该项工程的本质属性。会计厉行节约反对浪费工程的性质与会计性质相联系,即会计厉行节约反对浪费工程的本质与会计本质相联系。会计本质由会计本质属性所决定。会计本质是管理活动,相应在会计工作范围内建立的会计厉行节约反对浪费工程,其本质也是由其本质属性所决定的管理活动。厉行节约反对浪费是国家战略决策的重要内容,是影响党政机关工作人员和各行各业从业人员价值观念的重要因素,是制约经济社会发展的重要条件,必须依据相关法规严格管理,从而决定了会计厉行节约反对浪费工程的本质是管理活动。

会计厉行节约反对浪费工程是会计工程的重要组成部分,它要以工程核算为基础,以工程工具为手段,以会计信息化为条件,对工程进行全面管理,并向相关方面披露工程管理与核算的信息。

(二)会计厉行节约反对浪费工程的基本前提

会计厉行节约反对浪费工程基本前提是为其工作事前规定的必须遵守的不可缺少的先决条件。根据厉行节约反对浪费工作规律的客观性,依据明确可操作的确定性,规定会计厉行节约反对浪费工程基本前提是会计工程主体、会计工程标准、会计期间和货币计量。①会计工程主体,是会计厉行节约反对浪费工作为其服务的特定单位或组织。会计厉行节约反对浪费工程主体即会计主体,是据以确定会计厉行节约反对浪费工程的工作范围。它可以是企业或事业单位,也可以是其他单位或组织。②会计工程标准,是组织和评价会计厉行节约反对浪费工程工作的依据。会计工程标准包括会计法规、会计规范性文件、预算(计划)、定额、计量、市场价格、资产管理、全面质量管理、成本管理、资金管理、费用管理、销售管理等标准。③会计工程期间,是在会计厉行节约反对浪费工程工作中,为厉行节约反对浪费工程管理与核算工作情况所规定的起讫期间。会计工程期间与会计期间相同,主要是确定会计年度。我国会计年度规定自公历1月1日起至12月31日止。④会计工程货币计量,是以货币计量单位对厉行节约反对浪费事项进行计算。中国会计工程核算以人民币为记账本位币,以人民币元为单位。业务收支以外币为主的企业,也可以选定某种外币作为记账本位币,但编制的会计报表应当折算为人民币反映。

(三)会计厉行节约反对浪费工程的工具

工具,是为达到、完成某种事项任务、目标或要求的智能性或机械性的手段。会计厉行节约反对浪费工程的工具,是为完成厉行节约和反对浪费任务的智能性的手段。其工具主要有决策工具、预算(计划)工具、监控工具、核算工具、考评工具和分析工具等。

(1)决策工具,是在企业决策中有关厉行节约和反对浪费的决策,在企业生产经营决策的基础上,按照财务目标的要求,确定一定时期厉行节约和反对浪费任务最优方案的过程,相应制定完成厉行节约和反对浪费任务的措施。

(2)预算(计划)工具,是根据企业生产经营决策中有关厉行节约和反对浪费任务的决策,为其完成而制定的一定时期分部门和单位的具体事项的计划。预算按货币计量和相应的实物计量,以及完成预算的具体措施。

(3)监控工具,是财务会计机构的有关人员或岗位,依据有关厉行节约和反对浪费的预算和其他会计标准,对部门或岗位的厉行节约和反对浪费的实际工作,对各个环节进行监督和内部控制的实践活动。对发现的问题,需要及时采取措施处理。

(4)核算工具,是对生产经营活动中有关厉行节约和反对浪费事项进行核算,或通过“厉行节约备查簿”和“反对浪费备查簿”进行确认、计量和记录,定期按照厉行节约和反对浪费的要求,对成本进行精细核算,反映厉行节约和反对浪费的情况。

(5)考评工具,是依据厉行节约和反对浪费有关预算和其他会计标准,对责任单位厉行节约和反对浪费的任务(目标)完成情况进行的检查与评价。检查责任单位任务(目标)完成情况,以及真实性、合法性和合理性,肯定成绩,总结经验,找出问题,给予奖惩。

(6)分析工具,是依据厉行节约和反对浪费的决策、任务和考评资料,结合相关的会计标准,对厉行节约和反对浪费任务完成情况影响因素进行的分解。通过分析,揭示其影响因素,肯定成绩,找出问题,挖掘潜力,认识规律,为今后决策、预算(计划)提供依据。

(四)会计厉行节约反对浪费工程的任务

会计厉行节约反对浪费工程的任务,是根据国家方针、政策、法规和工程的需要应达到的目标和要求。其任务是两项:厉行节约;反对浪费。会计工程的两项任务是运用工程工具,通过会计工程管理与工作完成的。会计厉行节约反对浪费工程任务具有以下特点:时间性,分短期任务、中期任务和长期任务；相对性,在一定历史条件下形成的任务,其内容随影响因素的变化而发生变化；层次性,有整体层面的综合性任务(总任务)和分部门或具体项目任务,完成部门或具体项目任务也就完成了总任务。会计厉行节约与反对浪费任务的具体内容在以下阐述。

四、厉行节约与反对浪费两项工程任务

(一)厉行节约

建设节约型社会,节约是国家战略决策,对每个公民来说,厉行节约是一项光荣任务和一种神圣责任。厉行节约要成为公民自觉的行为。厉行节约是按照一定标准严格地实行节约。厉行节约是完成会计厉行节约反对浪费工程中的节约任务。厉行节约的主要途径是:

(1)树立节约观念,党中央及时提出“建设节约型社会”的战略决策,并把加快建设节约型社会,提到“事关现代化建设进程和国家安全,事关人民群众福祉和根本利益,事关中华民族生存和长远发展”的高度。人人要树立节约观念,使节约成为日常的自觉活动。

(2)提高资源利用率,耗费尽可能少的资源和能源,生产出相同的或更多的产品。提高资源利用率,需要对资源的综合开发与利用,实现资源的梯级开发与利用、资源的高效利用与循环利用,实现废弃物的循环利用,不断提高废渣、废水、废气“三废”)的综合利用,推进变废为宝,利用边角余料、修旧利废、废旧物资回收利用等。

(3)保证产品质量,使产品的质量符合质量标准。产品在类型、品种、规格、结构、形式、品质、主要技术性能、可用、可靠、操作、安全、维修、包装、保管等方面符合产品质量标准,并附有使用注意事项说明。保证产品质量,减少次品和废品,从而节约资源。

(4)设备改造,应用科学技术对现有设备的结构和技术进行局部的改变和革新,以改善设备性能和提高生产效率。设备经过改造,可以提高设备自动化程度,提高设备的效能,提高设备零部件的通用化、系列化、标准化,降低设备原材料及能源消耗。

(5)采用新技术,是促进资源节约的有效手段。积极应用现代信息技术、生物工程技术、能源技术和新材料技术等,促进资源持续利用和环境保护,推广应用先进高效的节能、节水设备和器具,运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,开发资源节约。

(6)工艺优化,是将劳动者利用生产工具对各种原材料进行加工或处理使之成为产成品的方法与过程,按照技术上先进和经济上合理的原则,去其糟粕,取其精华,使之更优秀的过程。工艺经过优化,消除生产过程的极度美化、过度包装、多余工序,以便节约耗费。

金额单位:元

金额单位:元

(7)实施标准化,是企业在生产经营过程为获取最佳秩序和取得优秀成果,在各方面实行标准的过程。标准是组织和评价生产经营活动应达到或完成一定任务而必须遵守的规定。企业标准有技术标准、产品质量标准和管理标准。实施标准化有利于节约资源。

(8)推行循环经济,循环经济是在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。减量化是在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生;再利用是将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用,或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用;资源化是将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。大力推行循环经济发展模式,提高资源利用和节约资源。

(9)开发利用再生资源,再生资源是不可再生资源在人类的生产、生活等活动中,被多次开发反复回收加工再利用的物质资源,如报废的钢铁、有色金属、稀有金属、合金、无机非金属、塑料、橡胶、纤维、纸张等。开辟新的生产领域,加强“三废”综合利用,充分开发利用再生资源。

(10)提高劳动生产率,是劳动者在一定时期内生产某种产品的劳动效率。劳动生产率水平可以用在单位时间内生产的产品数量来表示,或用生产单位产品所耗费的劳动时间来表示,单位时间内生产的产品数量越多,或生产单位产品所耗费的劳动时间越少,劳动生产率就越高。提高劳动生产率,实际上是节约劳动时间,以耗费同样多劳动时间生产出更多的产品。

为确认、计量、记录厉行节约活动并向有关方面提供信息,可由相关部门设置“厉行节约备查登记簿”,责成相关人员负责此项工作。厉行节约备查登记簿格式如表1。

(二)反对浪费

在建设节约型社会的同时,要大力反对浪费。浪费的乱象普遍存在,危害极大,已引起全国人民的关注并积极行动起来反对浪费。反对浪费需要先认清楚各种浪费现象。经济领域的浪费主要是宏观方面和微观方面的浪费。微观方面的浪费如企业存在的浪费主要有:

(1)决策失误,没有正确的指导思想,缺少深入调查研究,不从实际出发,而仓促做出的不利于全局和长期发展的战略决定。如盲目扩大生产规模和新增项目等。

(2)规划不当,不从全局和长期发展出发,缺乏统筹安排,使企业在生产建设项目、选择地址、用地规模等方面整体布局不合理。如用地过多,地址交通不便等。

(3)设计缺失,由于缺少正确的设计指导思想,设计追求气派,崇尚“新、奇、洋、怪”,办公楼大而无当,设备、装修豪华,生产用而不当,脱离实际发展水平。

(4)产品质量不合格,不按产品质量标准在产品的类型、品种、规格、结构、形式、品质、主要技术性能等方面的规定生产,造成不符合质量标准的次品和废品。

(5)过度生产,超出市场(客户)需要,生产过早、过多的产品。过度生产,会造成库存积压,导致削价处理、增加费用,霉乱、变质、残损、失效、报废。

(6)过分加工,在保证产品质量标准的基础上,对在制品多余的加工和过分精确的加工,造成增加资源和时间的耗费。

(7)过度处理,在满足客户对产品(符合产品质量标准)需求时,另外增加产品质量指标或要求,导致增加生产活动或流程,从而增加资源的耗费。

(8)不良修理,对在生产过程中出现的不符合质量标准的在制品和产成品,进行修理而造成人力、物力和财力的损失。

(9)品质维修,售出产品由于未达到产品质量标准,按合同规定为客户所购产品的质量问题进行维修而耗费的资源与时间。

(10)返工制造,对生产过程的在制品和成品,由于为满足客户对产品的需要,致使生产流程修改、调整生产指标或参数,从而造成返工的资源等多余耗费。

(11)使用不当,产品制造没有按产品质量标准或相关制度规定,不当使用或错用材料、工具和设备,使其损坏或降低质量而发生的损失。

(12)不良动作,在生产过程中,没有按照生产流程操作规程操作,两手操作不当,作业动作不正常,造成人员在时间和体力上的不必要的耗费。

(13)不必要走动,在生产过程中由于某种原因,造成人员或操作员操作机器在生产流程中不必要的移动,致使增加时间的耗费。

(14)搬运不当,在生产过程中,各生产流程之间,人员和物料放置、堆积不当而产生不必要的移动,可能造成物料损坏、延误生产,增加时间耗费。

(15)无事等待,在生产周期中,由于生产流程未完成、作业不平衡、生产计划安排不当、生产准备工作不充分等,造成人员无事可做的等待和设备闲置不用,从而造成损失。

(16)库存不合理,超过生产需要的原材料、半成品、工具,管理需要的低值易耗品,销售需要的产品,不需要的多余库存物品,会造成资源的损失和增加费用。

(17)大拆大迁,借建设现代化企业需要重新规划、厂区再布局、土地再开发、环境要改造,对生产、办公、生活用建筑物,不切实际地大拆大迁而带来的损失。

(18)使用陈旧技术,故步自封、不求进取、安于在生产中使用陈旧落后的技术,不采用先进技术,降低资源利用率和劳动生产率,造成资源损失。

(19)挥霍财物,过分追求享受,讲排场摆阔气,用公款吃喝,超标准购买器物,超标准报销费用,用公款支付应当由个人承担的费用,违反规定用公款进行高消费等。

(20)管理不善,由于制度不健全,缺少约束机制,或不能全面认真执行制度规定并按各项标准严格控制各种耗费,致使各种资源超标准耗费。

对以上各种浪费现象,按浪费的性质和规模的程度,可以分为严重浪费、中度浪费和轻度浪费。严重浪费是极大的犯罪,应受到党纪国法的惩处。

反对浪费是企业全体员工应有的重大责任和光荣任务。反对浪费的主要途径是:领导重视;科学决策;推行先进技术;厉行节约;严格管理(实施标准化、奖惩分明、信息公示等);以法治理；全员监督;严格会计核算与管理等。在会计核算与管理中,可以建立反对浪费备查登记簿,其格式如表2。

五、会计厉行节约反对浪费工程的运行

运行,是会计厉行节约反对浪费工程经过设计、调试后的正常工作。

(一)运行的原则与过程

1. 运行原则

在企业,会计厉行节约反对浪费工程是一项正常性的日常工作,其运行应遵守以下原则:

(1)整体性,从会计工作系统的整体出发,安排厉行节约反对浪费的专项工作;

(2)特殊性,在会计工作系统整体性的基础上,依据厉行节约反对浪费的特点,分析它的各种影响因素,采取与之相关的现代科学方法,安排相应的工作；

(3)同步性,会计厉行节约反对浪费是会计工作的一部分,在会计工作中发现与厉行节约反对浪费相关的事项,需要随即进行相应的工作。

(4)协调性,厉行节约反对浪费的广泛性、复杂性,使其发生与其他部门、单位、人员相联系,相应需要与这些部门、单位相联系,协调相关的工作；

(5)责任性,厉行节约反对浪费是每个工作人员应尽的义务与责任,在工作中应担当这项责任,做好这项工作。

2. 运行过程

在一定会计期间如年度,会计工作是一个有组织、有计划,进行日常实际工作的过程。这个工作过程对企业而言,一般包括预测、决策、预算(计划)、监管(控制)、核算、考评和分析等环节。相应会计工作过程,一般也包括会计预测、会计决策、预算(财务计划)、会计监管(会计控制)、会计核算、会计考评和会计分析等环节。会计厉行节约反对浪费工作与会计工作同步也需要通过会计工作过程的各个环节来进行。

(1)做好会计决策,在会计预测的基础上,既要参与企业有关经济效益的战略决策,又要做好本部门的管理决策,确定一定时期会计厉行节约的目标和反对浪费的要求,提出厉行节约的途径和措施,以及预防浪费和反对浪费的措施。

(2)实施预算(财务计划)管理,要建立健全基础工作,如原始记录、定额和计量等工作;及时、正确地编制财务预算(财务计划),按责权利相结合的原则,将财务预算(财务计划)指标层层落实到有关部门；依据财务预算(财务计划),厉行节约和反对浪费。

(3)会计监管(会计控制),以部门、单位、岗位财务预算(财务计划)为标准,据以对生产经营活动中实际发生的会计事项,通过会计监督管理进行会计处理,揭示呈现节约的事项,预防或处理浪费的发生。

(4)会计核算,对在会计工作中显现的与节约和浪费相关的会计事项,按照会计制度的规定,进行确认、计量、记录的会计处理;同时,作为会计厉行节约反对浪费工程,可以登记《厉行节约备查登记簿》和《反对浪费备查登记簿》,并作为专项信息对外公示。

(5)会计考评,一定时期结束,如年度终了,按照会计决策中有关厉行节约和反对浪费的目标和要求,以预算(财务计划)和其他相关规定为标准,对实际发生的节约和浪费情况进行检查,评价其完成情况和产生的影响,总结经验,揭露问题,应给予的奖惩。

(6)会计分析,依据考评的结果,分析厉行节约和反对浪费在现代社会形成的特点和原因,对物质文明、精神文明、政治文明产生的影响,对企业发展产生的影响,今后发展的趋势和厉行节约、反对浪费的相应对策。

(二)运行的形式与方法

1. 运行的形式

在企业,会计厉行节约反对浪费工程的运行,采用统一领导、分部门管理的形式。统一领导,由企业主管经济工作的总会计师或总经济师,对厉行节约和反对浪费的决策、规划做统一的决定,明确应达到的目标和要求,并将其分配下达到各职能部门；分部门管理,各职能部门根据企业分配下达的厉行节约和反对浪费的目标和要求,按照本部门工作内容的性质、职能和特点,确定和安排厉行节约和反对浪费的工作。各职能部门达到厉行节约和反对浪费的要求,即保证了完成和达到企业厉行节约和反对浪费的目标和要求。

财务会计部门根据企业厉行节约和反对浪费的目标、要求和企业分配下达的厉行节约和反对浪费的目标和要求,基于负责企业全部经济业务的会计核算工作,按照本部门工作内容的性质、职能和特点,实行岗位责任制,即在会计一般工作岗位责任中包含厉行节约和反对浪费的责任,在会计分工设置的每个岗位,都负有厉行节约反对浪费的责任,如成本岗位在其岗位责任中包含了厉行节约和反对浪费的责任。财务会计工作每个岗位都负有厉行节约反对浪费的责任,不需要再设置专职的厉行节约和反对浪费岗位,由会计系统岗位(综合岗位)负责厉行节约和反对浪费的综合工作,可以登记《厉行节约备查登记簿》和《反对浪费备查登记簿》,并作为专项信息对外公示。

2. 运行的方法

会计厉行节约反对浪费工程的运行,在生产经营和管理过程中可以采用以下方法:

监管法,利用会计管理信息系统平台,人机相结合,依据会计标准(尤其是财务会计预算),对生产经营发生的经济业务或会计事项(由会计处理的经济业务)进行监督管理,发现有节约的点滴亮光和浪费的异常情况,及时向有关方面反映,采取相应措施。

技术法,深入了解生产经营活动中现在采用技术的水平及其发挥的作用、现存在什么问题,是否需要采用技术改造；或选用相关的现代新技术,提高资源利用率,开拓新产品,提高产品质量。

效率法,分析同一生产单位不同劳动者劳动生产率存在的差异,影响劳动生产率的因素及其存在的潜力,采用相应的措施,合理生产布局,优化生产流程,提高劳动者综合素质,牢固地掌握专业技术,推行先进技术,以便提高劳动生产率。

比较法,将企业财务预算的各项指标,分部门整体和个体,在本部门内部或与其他部门用实际完成数额与预算数额对比,用实际完成数额与其他先进企业对比,出现的差距并揭示其原因,预测可能发展的趋势,提出相应采取的措施。

透视法,对企业生产经营活动中出现的新的现象和异样的情况,或与各种生产标准和行为标准不一致的问题,不应被表面现象所迷惑,应采用辩证的方法,从现象看本质,从形式看内容,揭示真实存在的节约现象和浪费行为。

调查法,对在企业生产经营活动和对外关系中存在的与节约和浪费相关但不能确定性质的问题,或发现一些异常经济业务不能确定性质的现象,或对影响节约与浪费因素不清晰时,可以深入实际,从多方面进行调查,以确定其性质和明确其因素。

专项法,对企业在生产经营活动中涌现的节约标兵、节约先进典型,存在的浪费现象或检举存在严重的浪费行为,可以对其专门立项,由专人负责,采用多种方法和形式,搜集资料,全面了解,鉴定事实,确定性质,建议相应处置。

(三)实施会计厉行节约反对浪费工程的对策

树立战略管理观念,“居安思危,戒奢以俭”,从国家兴衰存亡出发,牢固地树立节俭光荣浪费可耻的观念,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,继承艰苦奋斗、勤俭节约、反对铺张浪费的中华民族传统美德,提高人员素质,大力建设“节约型社会”。

加强法制建设,市场经济是法制经济,现代企业要依法经营,依法对节约与浪费进行管理。依法管理,才能维护企业的正当经济利益,才能厉行节约和反对浪费,才能做到客观、公正、实事求是地处理会计事项。在会计厉行节约反对浪费工作中,不仅要依据会计的法律、行政法规和规章来进行管理,也要依据与厉行节约反对浪费相关的法律、行政法规和规章进行管理。与厉行节约反对浪费相关的法规,如《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国水法》、《重点用能单位节能管理办法》、《节约用电管理办法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》等。

建立制度,企业根据国家与厉行节约和反对浪费有关的法律、法规和规章制度,按照厉行节约和反对浪费的方针、政策和要求,结合企业生产经营的特点,制定与厉行节约和反对浪费有关的内部管理制度,如《厉行节约制度》、《反对浪费制度》、《实施岗位责任制度》《厉行节约反对浪费奖惩制度》等。依据制度厉行节约和反对浪费。

建立机制,为认真实施法规和执行制度,制定与厉行节约和反对浪费有关的规范行为和发挥功能的机制,如厉行节约机制,节约奖励机制,反浪费激励机制,建立不敢浪费的惩罚机制,不能浪费的预防机制、不易浪费的保障机制,举报浪费机制,监督管理机制等。

严格管理,认真实施与厉行节约和反对浪费相关的决策、预算(计划)、监管(控制)、核算、考评和分析各环节的管理;突出预算管理,以预算为标准,反映节约情况,揭露浪费现象；执行与厉行节约和反对浪费相关的法规和制度,反映依法厉行节约的情况和依法反对浪费的行为。

实施会计厉行节约反对浪费工程的以上对策,有利于厉行节约和反对浪费,建设“节约型社会”,促进经济社会的发展。

注释

1[1]毛泽东文集(第6卷)[M]//《中国农村的社会主义高潮》按语选.北京:人民出版社.1999:447.

2[2]中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议公报[N].人民日报,2005-10-12.

3[3]现代汉语词典(第6版)[M].北京:商务印书馆.2012:661.

4[4]马克思:《经济学手稿》(1857~1858).《马克思恩格斯全集》第46卷[M].北京:人民出版社.1979:120.

5[5]现代汉语词典(第5版)[M].北京:商务印书馆.2005:722.

6[6]2013年我国单位GDP能耗达世界均值2.5倍[T/OL].中国行业研究网.2013-11-30.

7[7]蓝守红、高云.新赛股份公司从细节入手节约成本[T/OL].兵团网.2014-07-17.

8[8]现代汉语词典(第6版)[M]北京:商务印书馆2012:775.

厉行节约反对铺张浪费 篇3

关键词 厉行节约 ；反对浪费 ；责任

中图分类号 C931.2

2012年12月，习近平总书记提出了8项规定；2013年1月，中央颁布了6项禁令；7月，国务院印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》；9月，中央出台38项公务接待禁令；同年10月，中央制定了《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称“条例”）。密集的规定和禁令的出台，彰显了党中央对整顿党政机关浪费（奢靡之风）的决心，也是对十八大会议精神的具体落实。

近年来，媒体曝光了多起学术造假和违反科研经费管理规定的典型事件，科研人员用大量虚假发票列支科研经费、挪用科研经费及科研经费管理和使用不规范等问题，引起了社会的广大反响，科研项目经费的使用和管理也得到前所未有的关注。根据农业部网站公布的数据显示，2009年和2013年给予农业科研事业单位的财政拨款分别是1，996，469.86万元和2，509，936.21万元，5年间，国家对农业给予的财政拨款增长了26 %。农业科研事业单位作为农业部下属预算单位，承担了国家农业科研发展的重任。在国家对厉行节约反对浪费的三令五申中，农业科研事业单位需要查找自身存在的问题，在确保科研重任的前提下，努力争取用最节约的资金发挥最大的效能显得尤为重要。

1 主要存在问题

1.1 制度不完善，可操作性低

一是没有一套完整的经费管理制度，比如项目管理制度不完善，没有针对项目全过程操作有明确细致的规定；经费使用绩效考评制度不完善，某些单位制定的绩效考评制度形同虚设，要么可操作性低，要么考评结果出来后无相应的奖惩措施，未起到积极的作用。二是未及时更新国家对重点治理内容的管理制度，如三公经费管理制度、会议费管理制度等，使得单位对经费的执行存在随意性。

1.2 经费预算执行不规范

由于个别项目负责人在预算编制环节未对项目执行进行充分的论证，盲目进行测算，编制出的预算缺乏科学性、合理性及可操作性，导致执行时部分预算费用无法正常开支，最终为了完成项目预算而增大了其他费用支出。

1.3 财务核算不严谨

一是财务审核不严谨，给超额经费预算或无预算支出开绿灯；二是财务人员业务能力参差不齐，办理业务习惯按照老办法老思维，未能准确判断业务的合理性、合法性和合规性。

1.4 国有资产闲置浪费现象严重

某些科研单位内部资产不共享，存在谁购买谁使用的现象，或者为了私欲用科研经费购买其他设备，实际科研工作所需的设备又很短缺，造成一些设备闲置一些设备短缺的配置不均的现象。

1.5 缺乏有效的监督管理机制

一是没有有效的监督管理机制，这在一定程度上加剧了浪费现象的的发生；二是发现浪费现象后无具体的惩罚措施[1]。节约只靠自觉而无制度约束，导致浪费无所谓的心理，这也助推了浪费现象的持续发生。

1.6 日常管理松散

很多科研单位存在随意购买办公用品、实验材料等浪费现象；办公室和实验室无人也经常不分白昼地开着灯，实验过程中用水用电随意性很强，无人或无人愿意管理。

1.7 节约意识较弱，管理不到位

个别部门的节约意识仍需加强，日常办公用品无统一管理制度导致浪费严重，如个别部门存在办公用品使用和管理较乱，导致部门办公用品费用增大；一些部门日常资料复印 、打印未选择在单位内部文印室而选择外部文印店，这也是导致近年来印刷费较大的一个原因。

2 加大贯彻落实条例力度的几点建议

2.1 加强制度建设，提高制度执行力

一是要完善项目管理制度，将项目任务与国家重点发展方向联系起来，结合国家最新政策，遵从项目任务的特点，从项目立项、申报、批复、执行和验收、项目绩效考评等方面制定最科学的项目管理制度；要完善项目经费管理制度，编制科学、合理、精细的预算，需要对项目前期做好充分的准备工作，并实事求是地进行测算，只有符合实际的预算，才能保证科研任务的顺利进行，而且又不浪费项目经费；要完善项目经费审批管理制度，建立项目负责人制度，项目负责人要对项目经费进行统筹管理，并对项目经费支出进行审批。二是要制（修）定厉行节约反对浪费中对“三公经费”、会议费、培训费、办公用房等关键字方面的管理制度，根据财政部的最新要求执行。三是要建立健全的绩效考评制度，将厉行节约作为绩效考评的内容之一，完善绩效惩戒措施，提高绩效评价的可操作性，将绩效考评结果与相关人员年终考核挂钩，将部门预算执行绩效纳入部门年终考核指标之一，提高个人、部门对厉行节约重要性的认识。

2.2 加强经费管理，提高资金使用效益

一是要对经费使用进行全程跟踪管理，事前加强预算的科学编制，事中严格预算执行，事后认真进行绩效考评，及时发现问题，总结经验，为下一步工作指明方向。二是要将审计内容由单纯收支审计向绩效与财务收支转变[1]，对成本效益进行分析，结合投入的人力、财力、物力，综合分析产生的效益，把部门发生的可控成本比例过高等问题列入审计重点，并及时公示审计结果，跟踪整改情况。三是将绩效考评制度落实到位。绩效考评是对经费使用全过程的效益检测，要想提高经费效益，达到事半功倍的效果。科学预算是基础，厉行节约是关键，提高管理是保证，降低成本是手段。

2.3 严格财务核算，保证资金安全

一是要提高预算执行的准确性，禁止随意变更预算。因为科学的预算、准确的执行，既能保证财政资金的安全，又能将经费用到实处。厉行节约不是一味地追求低成本，原本10万的经费，能办10件事，现在能办15件事，或者5万的经费办完了这10件事，不见得就是好事，要对这些事办成的效果进行考核，才能确定经费使用的效益。厉行节约是手段，提高资金使用效益才是目的。二是要严格财务审核，财务审核是重要关口，要严格遵守无预算不支出、超预算不支出的原则，把好财务审核关；对手续不齐全的材料不予报销，不能做“老好人”；财务审核不仅要审核材料的形式要求，还要从审计的角度，分析支出的合理性、合法性、合规性，降低不必要、不合理、不合规费用支出的可能性，达到反对浪费的效果。三是要严格遵守公务卡报销制度，提高公务支出的透明度，加强财政监督，减少现金支出，保证财政支出的安全性。

2.4 加强国有资产管理，发挥资产最大效益

一是要充分利用现有资产，合理配置资产标准，减少资产闲置浪费与短缺并存的现象。二是要建立仪器设备共享平台，避免不必要的重复购置。建立“资源共享”的长期有效机制，将厉行节约落实到国有资产使用中来。

关于农业科研单位国有资产的管理至关重要，要想将厉行节约反对浪费落到实处，就要强化国有资产管理，提高资产效益。

2.5 建立内部控制制度，提高内部监督力度

一是要建立健全的单位内部控制制度，将各部门业务联系起来，建立部门之间相互监督，相互制约、相互评价的机制，防止各管各的、井水不犯河水的局面。二是要加大审计监察力度，内部定期或不定期进行检查，扩大检查内容，例如对项目执行情况的检查、对合同履行情况的抽查、对基本建设项目的现场监督检查等。

农业科研单位建立完善的内部控制制度体系和强有力的监督机制，可以及时发现浪费的苗头，防止浪费滋生蔓延。

2.6 加强日常管理，杜绝浪费

加强日常管理，坚持3个“抓”：抓具体、抓落实、抓深入，坚持日常抓、长期抓。一是要严格“三公”管理：（1）严格公务用车管理，公车未改革到位的农业科研单位应统筹管理公务车辆，集中调度，按照“轻重缓急”的原则安排用车，注重节约，建立加油卡管理制度，对车辆加油实行额度管理，严禁公车私用、私车公用，严禁超标准配置公务用车；（2）严格出国（境）管理，要严格履行出国审批手续，严肃处理超天数出国事件，严禁持因私护照出国执行公务，因私出国不得使用因公出国证件，非出国期间对护照及通行证实行统一保管；（3）严格公务接待管理，接待只提供家常菜，严禁由鱼翅、燕窝等高档菜肴和野生保护动物制作的菜肴上桌，禁止提供香烟和高档酒水，杜绝使用私人会所、高消费餐饮场所，严格遵守陪餐人数规定，防止因增加陪餐人员而提高报销额度。二是要加强会议管理，严禁召开无实质内容、可开可不开的会议；会议费用应严格按照标准报销，严格会议召开地点、天数、规模；会议费支出不得超标准报销。三是要加强对专用材料及日常用品领用的登记制度，统筹管理，履行出入库登记，并定期公布领用情况；在实验室及办公室中，要做到人走灯灭，人不在空调不开，随手关水龙头。四是要推行网络办公[2]，控制公文数量，减少纸质文件的浪费。

2.7 加大宣传，树立节约观念

节约费用支出要从我做起，从小事做起，让节约成为习惯，防止出现应付检查的不良现象；要积极发挥网络、报刊等媒体的舆论宣传作用，传播勤俭节约的正能量[3]；要认识到资源是有限的，勤俭节约才是硬道理，摒弃“中国地大物博”的错误观念，要时时讲节约，处处要节约，事事重节约，要使节约观念深入个人、家庭、部门、单位及国家。

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是中国共产党的优良作风。厉行节约反对浪费的提出，是对农业科研单位提高综合管理水平的具体要求。要想将厉行节约落实到位，不仅需要从制度上进行刚性约束，还要从意识形态、管理理念、经费使用效益、审计监督等方面进行不断的更新和提高，这样才能紧跟形势，真正做到反对浪费。

参考文献

[1] 王克群，史乐铄. 增强行政成本意识 厉行节约[J]. 成都行政学院学报，2010（2），4-6.

[2] 马德林，赵竹明. 浅析行政事业单位如何有效开展厉行节约工作[J]. 办公室业务，2013（7）：22，35.

厉行勤俭节约反对铺张浪费 篇4

————关于贯彻落实总书记重要批示

学习材料

1月17日，总书记就厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出重要批示。23日，在十八届中纪委二次全会上，总书记又对此专门作了强调。这是指导全党贯彻落实党的十八大精神和中央政治局《八项规定》的新要求，是坚持党的执政为民理念、维护党和政府形象、弘扬中华民族优良传统的一项重要举措。现结合甘肃实际，就全省各级党政机关贯彻落实总书记重要批示，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费提出如下实施意见。

一、勤俭意识要牢固树立。

勤俭节约、反对浪费是党长期坚持的一项方针，在任何时候都不能松懈。总书记的重要批示，对我们甘肃这样一个欠发达地区具有特殊的重要性、针对性和指导性。各级各单位要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识作风建设绝非小事，事关党的生死存亡；铺张浪费绝非小事，事关党风政风社风；特权思想绝非小事，事关党群干群关系；吃喝应酬绝非小事，事关党和政府形象、领导干部威信和精力，牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚持从现在做起，从“两会”和春节抓起，采取切实可行措施，狠刹奢靡浪费之风，真正把有限的资金用在科学发展上、用在改善民生上、用在建成全面小康社会上。各级党委要以作风建设为主题，以民主生活会、理论中心组学习会为主要形式，认真学习、深刻领会总书记重要批示指示精神，切实把思想统一到党中央的要求上来。宣传部门要强化宣传教育和引导，大力营造崇尚节约、反对浪费的社会氛围。省委常委、省级干部要带头落实，为各级干部作出表率；省级机关要带头落实，为基层作出表率；党员干部要带头落实，为广大干部群众作出表率，以良好的党风政风，带动社会风气的转变，使厉行节约、反对浪费蔚然成风。

二、各类会议要简约俭朴。

省“两会”要严格贯彻节约简朴原则，代表委员一律吃自助餐，不安排任何形式的宴请，也不准在会外请吃、吃请，让人民群众从良好会风中感受到新变化新气象。其他各类工作会议要从严控制，强化计划管理。会务要简约简朴，压缩规模，缩短会期，降低成本，不准随意提高会议规格，严禁以会议之名发放补贴和纪念品。省委、省人大、省政府、省政协办公厅要从“两会”做起，立见成效，努力改进会议会风。

三、节庆活动要从简安排。

坚持移风易俗、文明过年。除党政军团拜会、党外代表人士迎新春茶话会、专家和离退休老同志座谈会外，严格控制各种名义的团拜活动。单位迎新茶话会不得邀请商业演出助兴，不准借团拜之名大吃大喝，不得组织公款消费娱乐活动。单位之间、上下级之间不准用公款拜年、送礼。其他必要的节庆活动要从简务实，突出地方特色，突出文化内涵，不准竞相攀比搞豪华型、讲排场的节庆活动。纪检监察部门要履行职责，强化监督，督促各地各单位规范节庆活动，有效防止节日浪费和腐败。

四、公务接待要狠刹浪费。采取切实有效措施，杜绝舌尖上的浪费、嘴巴上的腐败。公务接待既要周全热情，更要节俭节约，不准超标准安排食宿，不到商务酒店接待。除重要外事、招商活动外，其他公务接待一律不搞宴请，从简安排，一般以自助餐为主、以地方菜为主，不超过四菜一汤，不上烟酒，并从实际出发能减则减。乡镇接待安排机关食堂，从严控制。行政村实行零接待制度。各级各部门都要自觉遵守，确保各项规定不折不扣贯彻执行。

五、慰问活动要严格规范。

节日慰问要统筹安排、雪中送炭，不搞锦上添花，切实把党和政府的关怀送到最困难的群众手中，使人民群众真正感受到党和政府的温暖。除老干部、军烈属、劳模、伤残军人、民族宗教界爱国人士、困难群众和困难企业职工以及国家规定的慰问对象外，对其他人员一律不得用公款进行看望慰问。组织、统战、政法、人社、民政、工会等部门要分类制定慰问标准，明确慰问范围，规范慰问活动。

六、“三公”经费要全面压缩。

原则上今年接待费、出国费预算分别比上年预算压减15%，车辆购置费预算零增长。各地各部门都要从严控制“三公”经费支出，对接待费要紧预算，不得突破基数，严禁另立名目扩大接待支出。严禁借考察、学习、培训、招商、参展等名义变相出国(境)旅游，对出国(境)考察活动实行财政预算和用汇额度双控，没有实质性内容的出国(境)活动一律不作安排。公务用车实行编制、价格、排气量“三控”，严禁公车私用。财政部门要切实强化对各单位“三公”经费的预算和管控，确保“三公”经费压减预算目标实现。

七、楼堂馆所建设要从严控制。

各级党政机关现有办公楼已达到或基本达到国家规定标准的，一律不准扩建、新建和购买办公楼。对办公条件较差、办公用房确有困难的，要尽可能在盘活存量资产中调剂解决。严禁以培训中心等名义新建行政办公楼、接待场所等楼堂馆所。确需新建的，规划、审批、建设要体现从严要求。已开工建设的，要严格按照批准的建设规模、建设标准及投资预算实施，除国家政策性调整、自然灾害等不可抗力外，初步设计预算一律不得突破或调整。党政机关办公楼不得搞豪华装修。发改、建设、财政、审计等部门一定要把好项目审批关、资金拨付关、计财审计关，坚决制止违规滥建楼堂馆所行为。

八、节俭措施要落实见效。

加强节约型机关建设，严格控制办公用品采购，减少一次性办公用品购置。办公设备要节约使用，尽可能延长使用寿命，避免频繁更新。全面推进电子政务，减少文件简报数量，降低印刷费用。今年会议费预算比上年预算压减15%，必须从严控制会议费支出，努力降低会议成本。切实加大节水、节电、节油力度，加强车辆配件更新、维修费支出的管控，堵塞跑冒滴漏，全力降低运行成本。科学规划信息系统设计，防止重复建设。各级各单位都要从制度上完善，措施上强化，方式上改进，把节俭节约渗透在机关管理的各个方面，体现到运行的每个环节、每项职能、每个岗位上。

九、监督检查要切实强化。督查部门要以贯彻中央相关规定和中央领导重要批示为切入点，深入各地各单位督查，查找发现浪费问题，总结推广节约经验，推动厉行节约、整治浪费抓实见效。财政、审计等部门要加强财务检查和审计，有效防止铺张浪费。纪检监察部门要加强监督检查，对铺张浪费、违反财经纪律的要依法依规从严惩处。

十、领导干部要带头执行。

领导干部要身体力行，带头减少应酬。对外接待一般实行对等对口原则，不出席与自己工作无关的接待活动，一般不参加由部门举办的会议和活动。主要领导不同时出席一般性接待。要减少领导干部陪会、陪见、陪餐、陪同等应酬活动，保证领导干部把主要精力用到调查研究、深入基层，谋划科学发展、转型跨越、为民富民上。除上级部门重大检查或调研外，各部门各单位不得邀请党委、政府主要领导参加不必要的活动，增加应酬负担。党委政府办公部门一定要严把关口，对不合规定要求邀请领导参加接待活动的一律拒绝。

厉行节约反对铺张浪费 篇5

为深入贯彻落实总书记厉行勤俭节约，反对铺张浪费重要批示精神和省、市、区各级有关要求，根据区委、区政府通知精神，我局结合工作实际，召开了厉行勤俭节约，专题研究贯彻落实意见，成立厉行节约活动领导小组，制定工作方案，突出重点，强化措施，强力推进各项工作有序开展。

一、高度重视，迅速部署落实。接到区委、区政府关于做好省厉行节约反对铺张浪费专项督查准备工作的通知后，立即召开局党组专题会议，传达学习文件精神，对贯彻落实情况做了安排部署。要求全体人员要把厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为传统美德来追求,作为纪律要求来遵守,深刻领会“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”活动的重要性和紧迫性，把勤俭节约与转变发展方式、改进工作作风结合起来，积极倡导低碳、绿色生活方式，进一步把思想和行动统一到习总书记的批示要求上来。

二、完善相关制度，抓好重点环节。成立由孙本荣任组长的专项行动领导小组。结合实际，严肃纪律，重新完善细化公务接待、会议安排、制发公文、公务用车管理等方面厉行节约规定，建立健全了《车辆管理和使用制度》、《财务管理制度》、《公务接待管理规定》等一系列制度，规范了办公用品和办公设备的采购和使用，加强了对机关办公、内务后勤的管理。尤其对公务用车实行统一牌照管理、统一调配使用、统一处置，并专门下发了《关于科室公务用车安排的通知》，要求非工作期间，除值班执勤用车外，对一般公务用车全部进行定点集中封存，有效杜绝了公车私用。领导小组对照相关制度每月进行监督抽查，对违规情况一经发现，进行严格处理，并将检查结果与年终考核挂钩。要求全局把中央精神体现在各项日常工作之中，筑牢厉行勤俭节约、反对铺张浪费的思想防线

三、活动从简，营造勤俭节约的良好氛围。根据文件精神，我局慰问活动进行了认真研究，本着既勤俭节约，又经济实惠的原则，为“牵手行动”中的困难联系户购置了大米、面、油等生活必须品。同时，根据实际，从简安排各项活动，真正把有限的资金资源用到发展实处上。

四、严格财经纪律，落实各项政策。在工作中，坚持开源节流，进一步健全完善财务管理制度，从点滴抓起，坚持原则，严把财务审批关，不断压缩招待等费用支出，保证刚性支出，确保财政良性运转。

厉行节约反对铺张浪费 篇6

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”,“常将有日思无日，莫待无时思有时”,中华民族自古以来就有着勤俭节约的传统美德。观察我们的学校，浪费现象就在身边，关不紧的水龙头、白天亮着的电灯、随手扔掉的橡皮和没用完的作业本、整个整个被扔掉的馒头、地上到处洒落的饭菜等等。历史和现实告诉我们：一个没有勤俭节约、艰苦奋斗精神作支撑的国家是难以繁荣昌盛的;一个没有勤俭节约、艰苦奋斗精神作支撑的社会是难以长治久安的;一个没有勤俭节约、艰苦奋斗精神作支撑的民族是难以自立自强的;同样，一个没有勤俭节约、艰苦奋斗精神作支撑的学校是难以持续发展的。因此，在致远学校蓬勃发展的今天，我们每班召开“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”主题班会，就是要教育每一个学生牢记：“勤俭节约，从我做起、从现在做起、从身边做起”，从节约一度电、一滴水、一张纸、一粒粮入手，持之以恒，坚持不懈，把节约落到实处，牢固树立节约意识，从思想上崇尚俭朴，从行动上厉行节俭，每个学生争做一名勤俭节约的践行者。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，这是一首大家耳熟能详的唐诗，告诫我们要勤劳俭朴，厉行节约，要我们从就小养成节俭的良好习惯和品格。6.4班学生齐背《悯农》。勤俭节约，从我做起，就要以勤俭节约为荣、铺张浪费为耻，抛弃“家大业大，浪费点儿没啥”的思想。在物质不富裕的过去，需要勤俭节约;在生活水平不断提高的今天，也不能丢掉勤俭节约的品质。餐厅里，我们要比一比谁吃饭不抛洒，谁吃的最干净!温家宝总理曾经说过，在中国，一件小事如果加上13亿人口就是大事，如果每人浪费一点资源，加起来就非同寻常，如果每人节约一点资源，加起来就是一笔巨大财富。所以说，节约是一种美德，节约是一种智慧，节约更应该成为一种习惯和风气。勤俭节约是我们的传家宝，许多老一辈无产阶级革命家都是我们学习的榜样：国家主席毛泽东所有衣服中竟没有一件不打补丁的;敬爱的周总理的睡衣穿了几十年，破了就补，补了又补，直到烂了，没法再补，就把整个背部换掉也不肯买件新的;无产阶级战士雷锋，脸盆用得油漆都落光了也舍不得丢掉。他们为什么要这样做呢?那便是为了替国家省下建设的资金!勤俭节约是中华民族的传统美德。它如甘霖，能让贫穷的土地开出富裕的花;它似雨露，能让富有的土地结下智慧的果。节约不是贫穷的标志，它是全人类的一种职责，它就应是全球每一个公民应具备的素质。作为一名学生我们首先要从身边做起，从一元钱、一粒米、一滴水、一度电、一支笔、一张纸、一本书、一块橡皮做起，不比阔气比志气，增强节约意识，改掉不良陋习，杜绝铺张浪费，做到身体力行，营造人人把节约当成“举手之劳”的生活态度和生活方式，让勤俭节约的精神渗透我们的一言一行、一举一动。“由俭入奢易，由奢入俭难”。 勤俭节约，从我做起，说起来容易，做起来难。今天，我们应该大声倡议:让我们积极行动起来，牢固树立节约意识，“让节约成为习惯”、“让节约成为生活方式”，坚持从自己做起，从现在做起，从身边做起，从一点一滴的小事做起。厉行勤俭节约，反对铺张浪费。尽管生活条件好了，尽管花的是自己的钱，那也不应该铺张浪费。“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰”，敬惜物力，勤俭持家，是中华民族自古以来的传统美德，要把这种传统美德延续下去、传扬下去。古人云：勤俭能够兴国，逸豫能够亡身。古人云：俭，德之共也;奢，恶之大也。古人又云：勤俭永无穷，坐食山也空。古人云了又云，意在告诉我们一个颠扑不破的道理：勤俭节约是我们中华民族的传统美德。勤俭节约是我们的传家宝啊!俭，德之共也;侈，恶之大也。意思是说，节约是美德中的最大美德，奢侈是邪恶中的最大邪恶。如果我们从此刻起，节约没一滴水，那么日积月累，我们就可能节约一个江河;节约没一张纸，日积月累，我们就可能节约一片森林;节约每一度电，我们就可能节约一个小型发电站!那么，既然节约这么重要，就让我们从此刻起，为了使我们的国家更加富强，幸福之花用放光华而努力奋斗，养成勤俭节约的好习惯吧!厉行勤俭节约体现为一种高尚品格，一种可贵的精神，体现为奋发进取，积极向上的精神状态!联合国专门把10月31日设立为“勤俭日”，时时提醒人们在新世纪仍然要坚持艰苦朴素、勤俭节约的美德。小到一个人、一个家庭，大到一个国家、整个人类，要想生存，要想发展，都离不开“勤俭节约”这四个字。伟大领袖毛泽东掷地有声的一句话：“浪费是极大的犯罪”，指引着几代人艰苦创业、自力更生。众所周知，比尔盖茨是世界首富，但他的生活却十分俭朴，从不铺张浪费;华人首富李嘉诚曾说过：“如果要我拿出一个亿，我会毫不犹豫，但如果有人在地上扔一分钱，我会立刻把它捡起来，我的成功正在于此。”勤是摇钱树，俭是聚宝盆。勤俭节约不是一时的、而是永恒的话题。让我们用心行动起来，牢固树立资源意识和节俭意识，“让节约成为习惯”、“让节约成为我们的生活方式”。从每一件小事做起，用实际行动为建设节约型社会为作出贡献!

厉行节约反对铺张浪费 篇7

节约事业从做义工开始

我爸妈都在国家航天航空研究院工作，他们经常出差。2002年3月，由于父母工作的需要，我们全家去了澳洲。从小习惯了吃煎饼、油条的我们，在澳洲有太多的不适应。

我就读于澳大利亚墨尔本大学(简称UM)，妹妹伊敏则在旁边的附中上初二。

伊敏学校里有个“早餐俱乐部”，是由学校、家长、社会共同参与运作的，学生自愿报名参加，家长自愿付费，不计多少。校方负责管理，人员轮流提前半小时到校准备早餐，还经常会有自愿帮忙的家长及一些社区志愿者到校协助。

周一早晨，我随同伊敏来到她的学校，百十平米的小餐厅里聚满了孩子。学校准备的早餐有营养麦片等各种谷类食品以及牛奶、面包、黄油、奶酪，还有各种水果和果汁。我需要做的只是把水果洗干净，面包切成片，牛奶和麦片等煮沸，等孩子们来吃的时候，把早餐盛好，就这么简单。

从那之后，我几乎天天去伊敏学校的“早餐俱乐部”做义工，却也发现了不少问题。许多孩子吃饭没有吃完的习惯，总是在盘子里盛下一些，或者遇到不合口味的就干脆丢掉，浪费相当严重。要是能在孩子们中间开展一些节约教育就好了，我把想法告诉妹妹，她说现在学校流行俱乐部之类的组织，于是，我提议创办一个节约社团。

把浪费拒之门外

说干就干，2002年11月1日，“小桉树节约社团”正式成立。我和伊敏分别在澳洲大学和她所在中学发动社员。经过一个多月的努力，我们的社员才只有十几名，他们大都是我的同学。而伊敏那边一个报名的都没有，我们两个都范了难。

“早餐俱乐部”的孩子本应是小桉树社团的首选对象，我们很早就把海报贴到小餐厅里了，为什么迟迟没有结果呢?招不来社员，节约社团的活动该怎么开展呢!我准备求助媒体或者从其他方面想想办法。

墨尔本市的公益部门了解情况后，对我大加称赞，还免费赠送了一些关于节约的道具和印刷品。我组织的小桉树节约社团一时间在大街小巷热闹起来，更让人高兴的是，许多做节能产品的商家也开始与我建立联系，并打算进一步洽谈合作事宜。

这天，我正在忙着收拾孩子们吃东西的一次性盘子和餐具，眼看着初一班一个叫波森的孩子将只吃了两片的整盘放了黄油的面包片丢掉，就走过去阻止他，波森却理直气壮地对我说：“我爸爸每个月都给‘早餐俱乐部’付款的，我扔掉的只是我买过单的食品而已。”

“你吃的食物来自大自然，浪费是破坏自然生态环境的可耻行为。地球上的一切可用之物，都属于自然界的能源，都需要我们人类去保护去珍惜。你的爸爸向学校付款是想让你吃得安心，而不是叫你糟蹋粮食。你现在扔掉的不只是农民的劳动成果，更是贫穷孩子一天的口粮，这样做，你会安心吗?”波森一言不发地听着我说教。

当我把节约资源的想法告诉总务校长莱尔女士时，她毫不犹豫地答应了。她委托我全权代办，我一个大二的学生居然成了这所中学的兼职餐厅主管，并领有一份不菲的薪水，简直是天上掉馅饼的好差事。

随着节约观念的深入人心，小桉树社团的活动也越来越多，为了利益找我来做广告的私企也越来越多。我和大家商量，决不能为了盈利，就坏了节约社团的名声，可我们也需要活动经费呀!

几番调查，从多方面考虑，我和一部分信用度较高的公司签了广告合同，他们也答应，在必要时，提供免费的物资赞助。社团有了启动资金，搞起活动来自然更加得心应手。另外，有一些生产节能产品的商家也找到我，希望在我们宣传节约的同时，能帮忙卖一些产品，代理还是分销由我随便选。

2003年5月，我的“小桉树节约社团”已经发展到数百人。从节约粮食，节约用水用电开始，几乎每个周末我们都有宣传活动，节日里还会开展游行、集会，组织会员外出旅游等活动。随着宣传力度的加大，人员的增多，我开始对手下这帮小家伙实施分组管理。

9月，小桉树社团以十八岁为界，被化为两大派，成人组和少年组，分别由聪明能干的适龄人来管理。成人组又细分了几个部，主要负责节约产品的销售、广告宣传策划、社团物资管理及财务统计。少年组的主要任务是以公益活动为主，在宣传节约的同时，让节约产品和广告商得到最大限度的利益保障。经过这次明智地整调与改革，我的小桉树节约社团开始大批量地盈利了。仅仅半年时间，已经由一个混杂的社会组织，发展成颇具规模的注册代理公司，户头上竟然也有了十万元的流动资金，不能不说我是创造了留学生里的一个奇迹。

2004年底，随着“小桉树节约社团”实力的再次扩充，不仅墨尔本，其他周边市县的居民很多都知道了我的这个组织。市政府也对我们进行了关注，并通过一系列明查暗访，最后，终于为我这个创始人颁发优秀青年奖章。市委宣传长官我跟亲切坐谈，并表示：希望以后墨尔本举行的节约活动我都能率众参加。作为生活在墨尔本的一分子，这份义务我是一定要尽的，于是，我爽快地答应了。

将节约进行到底

2004年3月10日，墨尔本市开展了一次较大规模的节约公益演出，市有关领导参加并致词，接近尾声时，我眼见一名西装革履的中年男子，手提内有小半瓶水的矿泉瓶向垃圾箱走去，三步并做两步行，赶在他丢掉瓶子之前，我制止了他。

“您好，您知道我们今天宣传的课目是什么吗?‘节约’，水也是资源的一种。水是人类赖以生存和发展的最重要的物质资源之一，是不可缺少、不可替代、不可再生的特殊资源。没有水，就没有生命……”当我滔滔不绝地将这些大道理讲完的时候，周围响起雷鸣股的掌声。

不知道什么时候，身边围上来很多记者。那个装样扔水瓶的绅士当场宣布，“我荣幸地告诉大家，这位来自中国大陆的伊兰小姐，成为本市两年一届的节约大使，并给予两万元奖金。”

在一片欢呼声中，记者当场问我的感受，我的确很意外，便凭心说了。“我不要奖金，把它们送给那些更需要钱的人吧。我来这里的就是呼吁大家节约的，如果你们认可我，就多买几种节约产品回去。……”

我的话被十几家电台直播，一时间小桉树社团成人组的节能产品卖疯了，不足一周就接了几千万的订单，连供货商都缺了货。与此同时，我也在那一瞬间变为墨尔本的名人。