论新农村建设论文

论新农村建设论文（精选8篇）

论新农村建设论文 篇1

暑期社会实践调研报告

院 系 信息科学与工程 专 业 计算机科学与技术 班 级 07-02 姓 名 陈超超 学 号 20072923 指导教师 任鹏 报告日期 2009-10-10

* 陈超超：东北大学信息科学与工程学院计算机科学与技术专业0702班，学号：20072923 辅导老师：任鹏，电话：***，邮箱：chenchao6311@126.com

2009年沈阳市大学生暑期社会实践调研报告

浅析新农村建设现状

作者：陈超超*

摘要

社会主义新农村建设是一项惠及亿万农民的伟大工程，自从党中央在十六届五中全会上作出建设社会主义新农村的重大决策后,各地政府都根据当地的地理人文风俗等条件制定了切实可行的计划,并进行的有声有色。暑假期间，为了解我国新农村建设的现状，我在我们周边地区采用问卷调查及与当地农民勾通交流的方式做了一个简单的调查，并对其做了汇总和简单的分析，得出了以下结论：首先，对于我国现行的农村政策，我认为是典型的多与、少（不）取，典型的工业反哺农业，以工带农，农村政策是很好的，少的就是具体工程的配套，和对工程审批程序的监管，以及对腐败违规的惩治，因此，应在出具具体惠民政策的同时，强力推出对政策落实的具体监督措施，让惠民政策真正惠民，直接惠民，提高政府的公信力，重拾政府的威信。其次，要针对农村农民加强科学文化思想教育，提高农民的主人翁意识，让老百姓真正关心自己身边的建设，关心自己家园的建设，做自己家园建设的主人，和策划监督者，归一人民的思想，团结一切可以团结的力量，努力推进社会主义新农村的建设，共建一个和谐的新农村，共建一个和谐的家园。

关键词：新农村建设；农民；和谐社会；社会主义新农村

党的“十七大”报告明确提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化新格局”，这是实施科学发展的一项具体措施，也是我国实现小康社会宏伟目标的一项重大举措。实现小康社会，农村是薄弱环节，必须加强农村建设；科学发展观的核心是“以人为本”，其中的“人”是指工人、农民、知识分子等广大人民群众，而农民占了广大人民群众中的绝大部分，所以，* 陈超超：东北大学信息科学与工程学院计算机科学与技术专业0702班，学号：20072923 辅导老师：任鹏，电话：***，邮箱：chenchao6311@126.com

2009年沈阳市大学生暑期社会实践调研报告

解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重点。

随着我国社会主义建设的步伐的加快，这几年社会主义新农村建设的议题也提上了日程，并在加速进行中，社会主义新农村建设是一项惠及亿万农民的伟大工程，自从党中央在十六界五中全会上作出建设社会主义新农村的重大决策后,各地政府都根据当地的地理人文风俗等条件制定了切实可行的计划,并进行的有声有色。值此暑假，我针对这一课题在我们周边地区做了一个简单的调查，并加以汇总和做了简单的分析，抒发一下自己的一点意见和建议。

暑假期间，我挑选了几个在农村比较突出和反响较大的话题在当地几个农村做了一个简单的调查，问题及调查结果如下：（共总20份）

1.村村通公路建设的先后顺序当地村民是否满意，A 满意（7）

B 一般（8）

C 不太满意（2）D 不满意(3)2.村里街道硬化建设的先后顺序是否满意

A 满意（5）

B 一般（9）

C 不太满意（1）D 不满意(5)3.针对道路建设以及街道硬化的费用摊派，你的态度

A 满意（3）

B 一般（6）

C 不太满意（6）D 不满意(5)4.对于农村沼气工程的建设以及政府补贴的额度和形式，以及时效性，请给出你的态度

A 满意（9）

B 一般（8）

C 不太满意（3）D 不满意(0)5.对于道路硬化的质量把关你是否满意

A 满意（4）

B 一般（5）

C 不太满意（4）D 不满意(7)6.对于农村住房建设（主要是宅基地规划问题）问题请给出你的态度

A 满意（2）

B 一般（2）

C 不太满意（6）D 不满意(10)有了调查问卷的答案，以及在谈话中对其的原因描述，我特针对每一问题做了一简单的总结和分析。

村村通公路建设

村村通公路建设是我国社会主义新农村建设的一个重要环节，极大地缓解决了农村交通条件差，雨天道路泥泞的问题，是一件惠民的大工程，但是建设不可

* 陈超超：东北大学信息科学与工程学院计算机科学与技术专业0702班，学号：20072923 辅导老师：任鹏，电话：***，邮箱：chenchao6311@126.com

2009年沈阳市大学生暑期社会实践调研报告

能是同时进行的，必须有一个先后问题，这就有了一个极大的争议，到底是先建哪一段道路。现实的情况是那几个村里有在政府部门工作的人就会先取得项目优先建设，其余的依次后排，各村为了争取优先建设就有了给上级送礼这一说，用了村里的钱鼓了官员们的腰包，这就引发了村民的极大不满，究其原因，还是我国现行制度的弊病，官员腐败已不是一例，已经近乎通病，因此应该从制度建设出发，从思想教育出发，从源头治理腐败，方能给人民一个具有强大公信力的政府。

村里街道硬化建设

村里道路的硬化与村村通道路一样，同样存在先后顺序的问题，在此不必多书，还有一个有较大反响的问题就是道路的硬化仅仅停留在道路的问题上，而没有配套解决排水的问题，道路的硬化必然抬升了原来的路基，这就有了排水难的问题，在雨雪天，村间到处积水已是一个常见的现象，特别是夏天雨量大的时候，常常引发邻里的纠纷，我想这也是一个在社会主义新农村建设时应该考虑的问题，做到村间建设的配套方能建设一个真正和谐的新农村，方能达到我们建设社会主义新农村的最终目的。

道路建设以及街道硬化的费用摊派

道路建设以及街道硬化的费用摊派的问题也是另一个关乎农民切身利益的问题，中央文件的指示是不用农民的钱给农民办实事，但是到了基层却不然，费用摊派依然存在，并且有的地方价格不菲，以至于村里主动放弃建设，这也导致了村民的不满，我村附近一个叫石坪寨的村子（河南省洛阳市宜阳县辖）曾因费用摊派过多而上访，结果是以村村通道路以及村里街道硬化费用由政府全额承担而告一段落，而在大多数村则是在摊派了一定的费用后才进行了道路的硬化，（例如：我村每人30元，邻村每家400元）

农村清洁能源沼气项目建设

为了节约能源，开发清洁能源为了中国能源之大计，政府特资助有条件的地区发展沼气太阳能风能等清洁能源，我家所在地区，因养有较多家畜，选择的是

* 陈超超：东北大学信息科学与工程学院计算机科学与技术专业0702班，学号：20072923 辅导老师：任鹏，电话：***，邮箱：chenchao6311@126.com

2009年沈阳市大学生暑期社会实践调研报告

发展沼气，这是一个比较合理的选择，赢得了广大村民的欢迎，每个沼气池政府补助1000元，以实物和现金结合的形式补助，其中包括挖沼气池用150元，水泥一吨约230元，发放沼气灶 约120元，这些为实物补助，其余款项在检查厨房合格后才结算发放，按照一般的花费，每家就是在厨房的达标问题上有一点花费，总的来说还是有一些结余，因此大多数村民还是比较满意的，有一点不太满意的，主要集中在厨房的清洁问题上，我们地区以前都烧煤和秸秆，因此厨房的清洁难度要有些大，加之冬天天寒，沼气不足，又不得不烧煤和秸秆，因此，厨房的保洁又成了问题，这也是问题的症结，政府在这方面做的还有点欠缺。

总的看来，在这一项目的实施上，还是很得人心的，为政府赢得了好评，再做好冬天的能源保障工作，就可以把农村的能源问题解决的更好，这也是我的一点点建议。

道路硬化的质量把关

道路就好比人体的动脉，直接关系着地区的发展，因此要想富，先修路这一观点很是正确。我们现在在修路，就好比在发育自己的血管，有了道路，不一定就可以很好的发展，这与区域有关，更与道路的质量有关。血管羸弱，健康的肌体焉得求？道路都是自己本地人修的，质量的好坏也可以反映一个地区的人的素质，也在很大程度上影响一个地区的人心和视角，我家地处县与县的交界，行政力量较弱，质量检查把关就相对较松，造成道路质量较差，用了一年有的地段就真的成了水、泥路，造成人民情绪的激化，和对政府的不信任，就我村而论，这与领导的不作为和不敢作为有关，我想这也可能是各地的一个通病，这也又归结到了行政制度和执行力度的问题上来了。有法必依，执法必严不能只是一个空口号。

宅基地规划问题

宅基地规划问题是农村矛盾有一个集中爆发点，在农村，宅基地是很难重要的一环，在宅基地的问题上，矛盾显得更加突出，本来宅基地是国家按照一定的程序下发批文，硬性的不可私自变更地点和面积的家有用地，但是，这两年，随着农村收入的提高，对房子面积和有利地位的追求，而政府对于违规建筑也只是

* 陈超超：东北大学信息科学与工程学院计算机科学与技术专业0702班，学号：20072923 辅导老师：任鹏，电话：***，邮箱：chenchao6311@126.com

2009年沈阳市大学生暑期社会实践调研报告

处以罚款的较轻处罚，农村私自建设的情况时有发生，逐渐形成了在自家耕地（非住房用地）上建房的混乱局面，有权势的家境好的有关系的很早取得宅基地或是已经建成，造成既定事实，而那些弱势群体只能在宅基地问题上没得作为，这就造成了一个村子群体的划分，滋生了群体分化的苗头，与社会主义新农村的主旨大相违背，更与社会和谐的大主流相违背，是社会主义新农村建设中应当特别注意的问题，建设社会主义新农村要与和谐社会的建设同步，共同构建一个和谐的社会。

社会调研归总分析

经过这次社会调查，和对结果的认真思考，我对新农村建设有了一个相对全面的了解，也多我国的农村政策有了一个大体的了解，在这里，我对新农村建设中所出现的一些问题，给出了我的一些观点：

首先，对于我国现行的农村政策，我认为是典型的多与、少（不）取，典型的工业反哺农业，以工带农，农村政策是很好的，少的就是具体工程的配套，和对工程审批程序的监管，以及对腐败违规的惩治，因此，应在出具具体惠民政策的同时，强力推出对政策落实的具体监督措施，让惠民政策真正惠民，直接惠民，提高政府的公信力，重拾政府的威信。

其次，要针对农村农民加强科学文化思想教育，提高农民的主人翁意识，让老百姓真正关心自己身边的建设，关心自己家园的建设，做自己家园建设的主人，和策划监督者，归一人民的思想，团结一切可以团结的力量，努力推进社会主义新农村的建设，共建一个和谐的新农村，共建一个和谐的家园。

社会调研感悟总结

“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”我们大学生仅仅靠在学校学到的知识是万万不能满足社会的需求的，一定得多接触社会，了解社会，最后才能更好的服务于社会。大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式；是促使大学生投身改革开放，向社会优秀群众学习，培养锻炼才干的好渠道；是提升思想，树立服务社会的思想的有效途径。

* 陈超超：东北大学信息科学与工程学院计算机科学与技术专业0702班，学号：20072923 辅导老师：任鹏，电话：***，邮箱：chenchao6311@126.com

2009年沈阳市大学生暑期社会实践调研报告

通过参加社会实践活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新的思想与知识，也是一次认识社会政策，了解社会动态的机会。

通过这次调查，我对自己的能力也是一次锻炼，也是对自己的实践能力的一次自检，让我重新审视自我，为自己的规划调整有了很大的帮助。社会实践拉近了我与社会的距离，也使自己开拓了视野，增长了才干，为我今后步入社会打下了良好的基础。

论新农村建设论文 篇2

关键词：村镇建设,管理,新农村建设

1 明溪县村镇建设与管理现状

二十世纪八十年代以来, 明溪县村镇建设以突出试点建设的示范带动为主, 按照“五统一”的原则, 因地制宜, 分级分类搞好村镇建设工作, 取得一定成效。一是抓好省级“百镇试点”瀚仙镇的试点建设工作。于1993年全面完成镇区本点及下辖11个行政村的规划编制工作, 镇区于1994年基本完成迁入新址, 镇区面貌得到极大改观。二是抓好夏阳乡紫云村的试点建设工作。经过几年的建设, 规划涉及的杨坊、张坊、罗坊新村公建已基本建成, 农民建新房以二层半的庭院式为主, 也建成并入住, 农村居住环境、生产环境得到极大改善, 该村被评为小康示范村。三是县域次中心盖洋镇于2006年完成总体规划调整修编, 桥南小区等新区竣工投入使用。四是抓好梓口坊试点建设工作, 委托省村镇发展中心编制规划, 成为我省退宅还田的土地整理先进试点。至目前, 全县建制镇建成区87公顷, 人均居住面积18.32平方米/人, 实有公共建筑面积12.01万平方米, 生产性建筑6.25万平方米, 人均公共绿地面积2.78平方米, 公共厕所18座;全县集镇建成区92公顷, 人均居住面积17.81平方米/人, 实有公共建筑面积9.95万平方米, 生产性建筑6.68万平方米, 人均公共绿地面积2.35平方米, 公共厕所21座。

2 村镇建设存在主要问题

明溪县村镇建设进展虽顺利, 但还存在一些日益突出的问题, 主要表现在:

(1) 规划编制水平参差不齐, 规划实施随意性较大。大多数村镇的集镇总规多是在二十世纪八九十年代编制的, 规划编制单位资质不全, 很多规划没有组织技术评审, 规划起点低, 没有体现地方特色。

(2) 人口外流严重, 农民建设的积极性不高。我县村镇经济发展较慢, 交通不便, 信息不灵, 乡镇人口尤其是青壮年大部分涌向县城或县外务工、经商、办企业;部分村镇出国人口太多, 农村里只剩下“老弱病残”者, 村镇建设资金严重缺乏, 村镇人气不旺;部分群众对新农村建设认识上存在偏差, 没有认识到自己是新农村建设的主体, 片面地认为新农村建设是政府的事, 存在严重的“等、靠、要”思想, 积极主参与新农村建设的热情不高。

(3) 小城镇规模小, 功能不完善。多数小城镇人口在2000—3200人左右, 小城镇规模过小, 布局比较分散, 产业发育缓慢, 经济集聚功能差, 非农业人口占总人口比重低, 城市化气息淡薄, 造成公共基础设施建设滞后, 其效益也难发发挥。这是当前城镇化的最大难题。相当部分小城镇供水、供电、卫生、绿化等基础设施较差, 城镇居民生活质量不高, 影响了我县城镇化的进程。

(4) 村镇基础设施投入不足, 环境“脏、乱、差”现象没有得到根本改变。由于历史欠帐多, 设施不配套, 投入少, 机制不活, 严重制约了村镇建设面貌根本改变, 村镇垃圾无害化处理处于初始阶段, 环境面貌未从根本上改变。

(5) 村镇建设管理力度不够, 重建轻管的现象普遍存在。由于主管部门人员少, 队伍力量不足, 对村镇内的违法建设查处不力。

3 发展的基本思路和目标

(1) 基本思路。

一是要坚持科学规划、合理布局。按照超前、规模适度、量力而行、分步实施的要求, 进一步明确村镇的定位和发展方向, 提高规划建设水平。二是要坚持产业支撑、特色带动。坚持村镇建设与经济发展并举, 立足小城镇区位、资源和产业基础, 因地制宜, 发挥优势, 培育养大城镇支柱产业和特色经济, 以产业发展带动村镇建设, 以村镇建设促进产业发展。三是要坚持突出重点、兼顾一般。打破均衡推进村镇建设的发展模式, 集中力量, 梯次推进, 有选择、有步骤地优先发展重点小城镇, 进而带动一般村镇加快发展。四是要坚持统筹协调、可持续发展。

(2) 发展目标和重点。

立足实际, 分类梯次抓好规划编制工作, 2007年完成胡坊、瀚仙2个建制镇以及属于“132计划”内的市级示范村、整治村以及县级示范村的规划编制及建设工作, 2007年抓好24个整治村的规划编制及建设工作, 力争2009年全面完成示范村、整治村的规划编制工作, 并免费提供村民住宅建设图, 努力使我县村镇初步达到布局合理、设施配套、环境整洁、管理有序的目标, 实现新农村建设“二十字”要求。

4 村镇建设的主要对策措施

“生产发展, 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的总体要求, 加大村镇建设和管理力度, 促进社会主义新农村建设, 是时代的要求, 也是我县主动融入海峡西岸经济区建设大局, 实现跨越式发展的战略选择。为此, 提出以下建议与对策措施:

(1) 正确处理新农村建设与新村建设的关系。新农村建设必须始终坚持以经济建设为中心, 把发展生产摆在首位, 决不能仅仅把新农村建设简章地理解为新村建设, 必须联系我县实际, 扬优势、创特色, 有计划、有步骤、有重点地全面推动农村经济、政治、文化和社会发展。

(2) 正确处理政府引导与农民主导作用的关系。建设新农村必须落实城乡统筹发展战备, 实行“两个反哺”, 增加公共财政对“三农”的投入, 充分发挥政府在宣传发动、政策扶持、典型示范等方面的组织引导作用。同时也要看到, 农村范围广、基础差, 政府不可能把所有的“好事”都包下来。要明确广大农民是新农村建设的主体, 充分调动广大农民群众的积极性和创造性, 变“要我建”为“我要建”, 使新农村建设成为广大农民的自觉行为。

(3) 加大村庄规划编制力度。各村镇在编制规划时, 一要制定切实可行的村庄规模和撤旧建新方案, 合理安排村庄总体布局。二要与市域、县域城镇体系规划相衔接, 统筹安排好城乡发展空间。三要衔接好与防洪等其他自然灾害防治规划的关系, 合理确定农民点选址, 保障农民群众的生命财产安全。四要充分考虑各地的经济社会发展水平和广大农民群众的意愿, 分新建型、改造型、环境整治型、古民居保护型等几种类型因地制宜地编制规划, 切忌不切实际和不顾群众意愿的大拆大建。六要与土地利用总体规划相衔接, 始终坚持保护耕地和节约用地的原则。

(4) 走发动村民参与村庄规划建设管理的新路子。村庄规划在很大程度上不同于城市规划, 村庄整治规划编制归根到底就是要注重调查研究、发动公众参与、走群众路线。从规划的基础资料收集至规划方案完成的各个阶段, 发动村民参与, 广泛听取意见。通过召开村两委、老同志、村民代表座谈会、规划方案公示等多种方式, 了解村民意愿, 促进村民参与规划, 取得群众对规划的支持, 让规划更符合当地生产、生活需要。

(5) 加快基础设施建设。县财政每年安排一定的专项资金用于补助小城镇的规划和建设, 扶持小城镇的规划建设。统筹安排农村基础设施建设资金, 进一步普及和推广农村沼气工程。为确保闽江流域水源水质, 我县生活垃圾填埋场应将其30公里以内的盖洋镇、瀚仙镇、胡坊镇、沙溪乡的垃圾无害化处理纳入服务范围。

浅论新农村建设的法律保障 篇3

[关键词] 新农村建设 法律 法律保障

新农村建设作为社会一项复杂的系统工程，既需要社会动力、整合、激励和控制等社会机制的保障，也需要靠法律的支持和制度的保障。积极寻求法律的有效支持，合理把握法律保障的维度，进一步加强和完善农村法制建设，对于促进社会主义新农村建设有重要的作用。

一、新农村建设法律保障的理论依据

法律作为上层建筑的一个重要组成部分，以独特的方式调整着社会关系和社会生活的各个侧面，深刻地影响着社会政治、经济和文化的不断向前发展。

1.新农村建设法律保障的历史依据

汉字“法”在古代是指一种判断平、正、直的标准，而“律”则指人人必须遵守的东西。在我国“法律”一词在清末明初才被广泛使用，主要用来调整统治阶级的利益关系和维护农业社会统治秩序。事实上，法律作为社会意识的范畴，在封建家长制的历史条件下，代表的是统治阶级的意志，维护着统治阶级的的利益，法就是封建统治阶级的工具。而作为代表广大人民意志和维护广大人民利益的“法律”是在中国共产党带领广大人民群众的革命斗争中才形成，在革命斗争年代，我国农村革命根据地制定了许多法律法规，如《井冈山土地法》、《兴国土地法》、《富农问题决议案》、《劳动保护法》和《婚姻法》等一系列法律法规，它在中国法制史上揭开了法律新的篇章，开创了人民民主法制新纪元和新道路，推动了农村土地革命的发展，促进了农村社会经济的向前发展，巩固了革命根据地，对农村法制建设和社会主义法制建设具有极其重要的意义。历史经验告诉我们，社会要良性运行和协调发展，法律是一个必不可少的社会子系统，调节着社会关系和社会生活。因此，当前推进社会主义新农村建设，更有效地寻求法律支持和制度保障，具有重要的现实意义。

2.新农村建设法律保障的制度依据

法律对社会生活有重要的影响作用，调整着各种社会关系。马克思主义认为，人的本质是社会关系的总和，而社会关系一旦稳定下来，就相应地形成法律制度，每个社会成员都必须在规定的法律范围内活动。法律制度是用来规范和约束人们行为，约定社会成员权、责、利等关系的一套正式的规范，具有权威性、规范性、约束性、强制性和相对稳定性等特征。在新农村建设过程中，应把农民的权益通过法律的形式确立下来，明确规定农民的基本权利和义务，根据法律的规定相应地建立农村分配体系和利益保障体系，并通过社会结构关系和一系列的政策、法律、法规和条例等制度化来运作，这就使得法律具有制度化的优势。制度提供约束、法律提供保障，使新农村建设得以稳步推进和真正取得实效。因此，进一步健全农村社会法律制度，对于新农村建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性推动作用。在新农村建设中，以法律的形式建立起来的制度规范，有利于保障广大农村的权益，保障农村社会的良性运行与协调发展，为全面实现小康社会和创建社会主义和谐社会提供良好的法律制度保障。

3.新农村建设法律保障的秩序依据

社会秩序是实现社会价值目标的前提和基础，是构建社会主义和谐社会的保障。社会秩序是一种稳态化、规范化、系统化的一种社会关系，如果一种社会秩序更加符合社会和人的发展需要，那就必须使这种秩序具有时代性、合理性和超越性。由于在现实性上，社会秩序是各种社会关系相互作用所共同形成的过程，因此，一定社会的秩序中，总是包含着经济的、政治的、文化的、法律的、道德的各个相关构成要素。法律作为稳定社会秩序的前提和基础，必然在新农村建设中发挥重要作用。具体表现在，其一，法律拥有一种国家的强制力。建设社会主义新农村，必须以市场经济为基础，建立新型农业经济，法律在经济活动中所具有的规范、组织、预测和强制功能有效地保障了市场经济的有效运行，为社会主义市场经济提供强有力的法律支撑和秩序保障。新农村建设的制度化建设不是单纯地依附于经济规律，而是根据农村社会实际情况和经济规律的深层结合，使社会经济运行方式在不断地优化和完善过程中逐渐达到社会总体发展的价值目标。其二，在农村民主政治建设领域，村民自治的价值理念以及健全合理的行政管理方式是其重要的建设内容。在一定意义上，社会主义村民自治的建设理念是社会主义实现自转功能的价值体现，在新农村建设中发挥着价值指导和实践原则的作用。其三，在农村法制建设领域，社会主义法律是维系农村社会经济发展的规范体系。无论是农村、农民，还是整个农业，法律对良好社会秩序的实现都起到重要的作用。其四，在农村文化建设领域，法律也推动或规范了广大农村的社会主义文化建设。它们通过法律的方式确立社会主义道德价值观，对启蒙国民思想、激发民族精神、凝聚社会民心具有强大的推动作用。

二、新农村建设法律保障的现实依据

长期以来，由于历史和现实的种种原因，我国农村法律保障处于一种相对滞后的状况之中，导致城乡居民的实际地位存在不平等的现象，城乡居民享有的社会经济和文化条件差别也很大。具体表现在农村立法不健全、农村司法水平低下、农民法律意识淡薄和农村法制教育落后等几个方面。

1.农村立法不健全

农村法律立法存在诸多问题。农村法律是指关于农村政治、经济、社会、文化等方面的法律规范的总和，它是一个以农村地域为主、相对于城市的分类概念，在调整对象的具体内容、调整方法的适用范围上有自己的特定内容。我国农村立法存在的问题主要是：一是难以适应市场经济的要求，农村大多数的法律、法规、规章带有明显的维护行政权力权威的特征，体现平等自愿、有偿和誠实信用等市场经济原则的法律法规相当薄弱。二是政策的作用强于法律。农村行政权力不断膨胀，农村行政手段运用的主要依据是政策，但政策自身抽象、含糊不稳定，规范和可操作性差，无法规范市场经济中人民之问日益复杂的权利义务尤其是财产关系，行政行为自身无法得到规范和约束。三是义务本位，难以保证农民的合法效益。许多农村立法规定农民应尽的义务多于其应享受的权利，对现有权利的规定在农村执法实践中也常常保护不力。四是农村法律薄弱，与农村经济及各项事业发展的要求不相适应，主要是数量少，如最高国家权力机关已制定的行政法规中，涉及农业的只有40多件，而且农村权益保护、社会保障、劳动力合理配置和流动等立法滞后等，使得农村工作难以有法可依。此外，在司法机构的设置上，我国司法机构只设置到县一级，至多是县一级的派出法庭到乡镇，且派出去的法庭大多在人口多、经济发达的乡镇，人口少、经济不发达的地方几乎没有，而且派出法庭向来与地方同级行政机关有密切联系，成为协助乡镇政府工作的机构，例如乡镇政府在计划生育工作中常常动用公安、司法的力量，严重影响了司法机关的形象，农民更习惯于依靠政府解决问题，这就使法律很难融入村民的生活中去。法律对农村社会生活的影响非常有限，农民对国家法律感到陌生使权大于法的思想更加巩固和扩张，阻碍了法治进程。

2.农村司法水平低下

近几年农村经济社会文化的发展为农民法律意识的培养创造了有利的环境，普法教育也有一定的成绩。几十年法治建设与努力，中国农村社会的主要关系和基本问题已经纳入国家法律规范之中，国家各种规范制度的建立，如民法、婚姻法、合同法、土地法、刑法、行政法等如同在城市社会一样，普遍调适着农村社会的乡民关系、生产关系和管理秩序等。 同时专门的系列的农村法律法规如农业法、乡镇企业法、基本农田保护条例、农业技术推广法、村民委员会组织法等，也在各领域从不同方面规范着农村社会秩序，农村社会生活和生产已经有了法律的依据和保障。但是我国农村法治建设仍然存在不少的问题，最主要是农民的权利得不到法律的有力保障。与其他社会主体相比较，农民的平等权利缺乏强有力的规范和保障，阻碍了农民和农村迈向市场经济。这表现在：一是农民的政治平等权缺乏法律保障，农民在实际政治权利占有和利益表达机制方面与城市居民仍有很大差距，如选举法规定农村每一位代表所代表的人口数应多于市区每一代表所代表的人口数(实际是4：1)，历届全国人大代表名额中农民所占份额与其有80％ 多人口的事实极不相称。二是农民平等经济权利得不到保障。农民在市场交易中总处于劣势，如农产品出售得不到有效的保护，还要遭到人为控制，如低价定购、禁止自由贸易等，农民购买生产资料则面对的是卖方垄断市场，不能影响市场价格，进行的是不平等交易。三是农民社会平等权得不到保障，农民就业常常要受“农民”身份的限制，国家教育经费只拨给城市，农村依靠农民自己力量办学，户籍制度还限制农民子弟对教育资源的选择，而且农民几乎处于社会保障体系之外。

3.农民法律意识淡薄

我国农民普遍缺乏现代法律观念，现代法律意识淡薄。主要体现在以下几个方面:

一是以情代法。中国古代社会历来憧憬“和谐”，讲求“仁爱”，鼓励依靠道德进行社会交往、解决纠纷，在一定形态上，窒息了法律发挥作用的空间。同时，在解决纠纷时注重包容、忍让，这种思想一直延续至今，在农民思想意识中更为根深蒂固，这作为一种道德思想值得称颂，但不分条件、场合滥用，势必造成以情代法，“情治”代替“法治”，在“情为上”、“和为贵”的心理下，自身权益受到侵害时，不诉诸法律，选择私了，甚至能忍则忍。这种通过一部分法律权利的牺牲换取的人情和谐的状态，一方面丧失了自身合法权益，另一方面，使罪犯逍遥法外，阻滞法律对社会关系的调整。

二是权力至上。我国封建社会一直是人治社会，“权力至上”的观念使农民习惯于接受统治、服从权力，权即是法，权大于法的观念导致农民不知道，也不敢用法律来维护自己的利益。同时，把法律看作某种政治和经济利益服务的工具，使得法律处于不稳定的状态，在其他手段更为经济简便时，人们会放弃法律，因此，在法律工具主义思潮影响下，许多农民形成了对法律敬而远之，畏而避之的心理，放弃法律终将导致法律的瘫痪，法治进程的停滞。

三是族规家法神圣观念。中国农村历来重视家庭和宗族，往往都以血缘、亲情为基石，制定家法、族规，对涉及家庭和宗族成员生活的所有事情，都予以规范。这些家法、族规均是以“情”字和“亲”字为纽带，易于为人们接受，成为内生于农民社会生活的普遍规则。所以，直到今天，中国农民发生纠纷大都愿以家法族规私了解决，而不愿诉诸法律。宗法观念的存在，排挤了法律对乡土社会的安定秩序发挥作用，使国家法无法在乡土社会中得到贯彻实施，法治文明无法实现。

4.农村法制教育落后

改革开放2O多年来，以经济为先导的中国农村改革，正日益深入地影响着农村的社会政治关系。依法治国方针的确立，法制的日益发展与完善，使得广大农村地区以行政命令和政策一统天下的格局被打破。运用法律手段调整我国农村建设，已经开始为人们所重视。然而，农民，特别是边远贫困地区的农民，这些生活在我国社会最基层的公民，对法律的理解、认同和接受程度仍处于表面层次。农民法律意识现状仍是以淡漠为其基本特征。

(1)农民法律知识贫乏与法律意识淡漠相互作用，从而导致其恶性循环。虽然经过多年的普法教育，加上电视、广播、报纸等媒体的传播，农民的法律知识有了一定的提高，但是限于历史传统和社会政治、经济发展水平，农民的法律知识仍停留在浅层次的感性认识上。大多数农民对法律的认知源自传统法律消极观念，加上普法宣传流于形式，使得农民对法律难有切身体会，不能真正了解法律的涵义，更不可能从根本上改变农民的法律知识和法律心理结构。农民的社会行为大多是脱离法律认知而进行的。即使有些农民对现代法律有所认知，也大多集中于某一侧面，流于法律的表层，难于领会其精神实质。

(2)国家在加强农村經济改革的同时，忽视了法制建设，从而导致了农民法律意识的淡漠。我国经济体制改革走的是一条从农村到城市的道路，家庭联产承包责任制，开启了中国经济现代化进程的先河，并最终成为推动中国社会变迁的强大动力。但是。农村经济的率先改革是在无法可依的20世纪7O年代中期，国家在这一时期主要是用政策和行政命令指导整个农村经济改革，缺少可操作性的法律制度的支持。我国农村法制建设严重滞后，完整的农业法律体系至今尚未形成，农业法律薄弱的现状同我国的农业大国和农业的基础地位很不相称，这极大地妨碍了农民对法的作用的正确认识、模糊了对自己权利义务的正确理解，难于树立起对法的信赖心理。

(3)农民法律意识淡漠和他们畏惧权力转而远离权力，亲近传统伦理和乡土规范相联系。我国是一个几千年的封建人治社会，权力至上的观念在我国农村社会打下了深深的烙印。虽然农村经济改革已经20多年，但是限于经济、教育发展水平，加上地域因素和国家政策的导向，广大农村的法制建设与农村经济的发展并不同步。在权大还是法大的价值取向上，广大农民毫不犹豫地选择前者。农民对法律的遵守仅是对权力的服从，而非法律至高无尚的结果；农民执行法院的判决，更多的是因为该判决是象征权力的法院作出的，而不是其行为适用法律的结果。

论新农村建设论文 篇4

建设社会主义新农村，是党中央从党和国家事业发展的全局出发作出的重大决策。农村党风廉政建设是社会主义新农村建设不可或缺的组成部分。抓好农村基层党风廉政建设，对于维护和促进农村改革发展稳定的大局，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力具有十分重要的意义。

一、新农村建设中加强农村基层党风廉政建设的必要性

1、从体现最广大人民群众利益的要求来认识加强农村党风廉政建设的重要性

加强农村党风廉政建设就是要促使农村干部队伍坚持全心全意为人民服务的宗旨，想群众所想，急群众所急，为群众掌好权、用好权，还群众以知情权、监督权、管理权，从而维护好农民群众的切身利益，维护好农村的集体利益。

2、从构建社会主义和谐社会的战略高度来认识加强农村党风廉政建设的必要性

农村党风廉政建设是反腐倡廉工作的重要组成部分，是构建和谐社会的需要。要通过加强党风廉政建设，深入推进基层民主 政治 建设，促使农村干部遵纪守法、以德服人、依法治村，主动接受村民监督，维护农村基层党组织的民主制度，最大限度地发扬人民民主，努力打造廉洁清明的村干部队伍，维护农村社会安定和谐。

3、从保持共产党员先进性高度来认识加强农村党风廉政建设的迫切性

加强农村党风廉政建设，是开展农村保持共产党员先进性 教育 活动的重要 内容，通过党风廉政建设，引导农村党员干部提高廉洁自律的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的 问题 ；通过开展述职述廉等活动，互相帮助，共同进步。

4、从加快农村经济发展，实现农村全面小康的实际来认识加强农村党风廉政建设的现实性

加强农村党风廉政建设，就是要使农村党员干部坚定党的宗旨和理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，深入群众、深入实际，发扬脚踏实地、真抓实干的作风，带领广大群众共谋发展，共同富裕，加快农民奔小康的步伐。

二、当前农村党风廉政建设中存在的主要问题及原因

1、当前，农村的党风廉政建设中还存在着许多不容忽视的问题，而且有的问题还呈日趋严重的趋势。这些问题主要表现在:(1)对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感。不少基层领导干部认为抓党风廉政建设是软指标，因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置，只部署不检查，只发文不落实，总体给人的感觉就是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。

(2)少数农村基层干部以权谋私，办事不公。有的农村基层干部在征兵、土地转让、出租和工程发包工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在宅基地划分、救灾救济物品发放、农用物资供应、山水林田承包等工作中依仗权势，为自己和亲友谋取利益，搞特殊化。极个别干部甚至把人民赋予的权力当作捞取个人私利的资本，想尽办法侵占集体利益，存在行贿受贿、贪污挪用公款行为。

(3)财务混乱，用公款吃喝玩乐，请客送礼，挥霍浪费。农村财务管理混乱是农村经济管理工作中普遍存在的问题，这一问题既引起了群众的强烈不满，同时也引发出了农村干部用公款吃喝玩乐，请客送礼，挥霍浪费的违法乱纪问题。由于财务管理混乱，一些干部利用职权乱批乱支乱用，再加上财务管理不公开，没有透明度，群众意见很大，同时也掩盖了一些人的违法违纪问题。

(4)少数农村基层干部作风不实，工作 方法 简单粗暴。一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正、工作漂浮。对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨；有的干部法制观念和纪律观念淡薄，作风简单粗暴，不对群众做深入细致的思想工作；有的村支部、村委“两张皮”，村委与支部“分庭抗礼”，削弱了党的领导；有的基层干部与民争利，损害群众利益，损害了党的形象。

2、以上现象的存在，影响 了党群干群关系，影响了社会主义和谐新农村的构建，究其原因主要是以下三个方面 ：

论新农村建设论文 篇5

论新时期加强农村文化建设的重要性和紧迫性

改革开放以来，我国农村经济得到了迅速发展，农民温饱问题得到了基本解决，但农村文化建设相对滞后的问题开始凸显。许多农村地区在摆脱物质贫困之时，却出现精神贫困的新情况：农民文化生活匮乏，农村文化设施落后。在提高农村生活水平的同时，如果不能满足农民日益增长的精神文化需要，就无法符合新农村建设的基本要求，无法实现经济社会的协调发展，不利于和谐社会的构建。

目前，我国一些农村地区的文化建设滞后于经济建设的现状有着诸多原因。一是许多乡镇领导普遍只重视经济建设，对文化建设持漠视的态度；二是农村文化事业缺乏经济支持，文化政策得不到落实；三是文化设施陈旧落后、功能丧失；四是农村文艺工作者素质偏低，队伍薄弱。这直接导致了农民精神生活匮乏，文化娱乐活动单一，使一些封建迷信、淫秽、赌博等不良活动乘虚而入，侵蚀着农民的文化生活。这类不良文化活动不仅毒化了社会风气，还加重了农民的经济负担，甚至阻碍了正常农业生产活动的开展。对此，农村文化建设的重要性和紧迫性不言而喻，已成为新农村建设中的当务之急。

加强农村文化建设是满足农民精神文化需要的重要途径。随着农村经济的发展，提高自身文化素质成为农民的普遍诉求。而如今农村文化资源的供给不足与农民日益增长的精神文化需要之间形成了尖锐的矛盾。不解决这一矛盾，农村文化土壤就会逐步荒漠化，甚至被大量消极文化侵蚀，从而使农民的身心健康受到影响，农村的社会和谐也就得不到保障。因此，加强农村文化建设符合民心、顺从民意，在提高农民文化素养，维持农村秩序稳定方面具有重要意义。

加强农村文化建设是实现经济社会协调发展的必然选择。推广科学文化知识，能提高农民的科学素养，使农民在农业生产中掌握新技术，新方法，提高农业生产效率；普及思想道德教育，能培养农民的诚信意识和道德观念，从而提高

农民的道德修养，净化农村社会风气；举办文艺活动，能丰富农民业余生活，发扬民间传统文化。加强农村文化建设，在科学技术、思想道德和文化艺术等方面能全面提高农民的综合素质，使文化效益向经济效益和社会效益转化，推动经济社会良性发展。

论新农村建设论文 篇6

【摘要】农村审计工作是审计工作的一个重要内容，在新农村建设中发挥着自己独特的作用。农村审计工作的开展，其初衷是加强对基层村的财务管理和监督。农村审计工作在各地乡镇党委和政府的有效领导下，在县审计机关不断强化对农村审计工作的业务指导和监督下，充分发挥其在强化内部管理，加强廉政建设，提高经济效益等方面的作用，赢得了巨大的生存和发展空间，但是也还存在问题，需进行有效完善。

【关键词】农村财务；审计工作；新农村建设。

“三农”问题始终牵系着我国经济和社会发展的全局。党的十七大以来，我国提出了建设社会主义新农村的新使命，这是一项系统而长远的任务，其目标的实现离不开乡镇基层政府的努力，而农村审计工作将会对社会主义新农村建设起到有效的推动作用。笔者拟对该问题提出几点个人看法，以期对农村审计工作的有效开展和继续推进有所裨益。

1.当下农村审计工作存在的若干问题第一，农村审计机构不规范。农村审计没有正式列入国家法律法规，法律地位不明确。而农业部、监察部、国务院纠风办发文（农经办〔2005〕12 号）规定，农村审计由农村经管站负责组织实施，工作体系是由农业部门牵头负责，农村审计由农经站直接实施，缺少明确的、独立的审计机构。由于农经站从事审计的非专业性，往往在审管结合上难以统一，审计专业职能难以兑现到位，而法律没有赋予农村审计经济监督职能，农村审计所在开展工作中也难以定位。即使设立了农村审计所的地区也出现了不少问题，有媒体报道，“据调查显示，苏北地区某乡镇成立的审计所，因受经费来源和人员编制等因素的限制，通常与乡镇农经部门合署办公。人员较少，既要做好农村财务管理、集体资产管理和党委政府安排的其他工作，又要开展日常审计工作，限于人力不足只好一身二任，难免顾此失彼。”

第二，农村审计人员能力不够高。目前我县农村审计还缺管一支过硬的农村审计执法队伍，农村审计人员老龄化、文化程度参差不齐，由于欠发达县，地方财政困难，培训经费没有保障，培训工作滞后，对党在农村的各项经济政策，农村财务管理方面的各项规章制度及农村审计专业技术知识等掌握得不够，甚至是一片空白，难以开展审计工作。农村审计人员无专职化、抽调难、专业素质不高的局面，使农村审计往往走过场，其职能难以正常发挥，直接影响了农村审计的质量和效能。审计人员素质问题成了制约农村审计工作开展的一个主要因素。从农村审计人员的结构上看，大多是长期从事农村财务会计的人员，他们从事农村审计全是靠传统的手工查账，多数人员还没有接触过计算机审计，审计业务和技能水平严重落后。

第三，农村审计环境不理想。审计工作是一种监督方式，从根本上看是一种监督制约方式，而这种方式势必会对某些地区或群体的利益造成不利的影响，这也就导致了整个农村审计环境不理想。首先，乡镇没有建立关于运用审计结果的方式、要求、责任和考核办法等方面的规章制度，没有与纪检监察、组织人事等部门建立起审计联动机制，致使审计结果的运用大打折扣，对审计提出的整改建议和要求往往得不到有效的落实。其次，对责任人追究缺乏法律依据，导致对违反财经纪律的责任人用党纪政纪处理较难，在向司法机关移交的行政案件中，往往以违法违纪问题界定不清或达不到立案标准而不立案，问题久拖不决，难以采取实质性措施对其处罚并促其整改，从而造成审计工作的无奈，难以有效遏制个别人的违纪违法行为。[论文网 LunWenNet.Com]

2.农村审计工作的有效完善的思考。

第一，明确审计监督的主体。建议尽快围绕国家和省、市制定出台的法律、法规或规范性文件，逐步理顺农村审计的管理体制，明确提高农村审计的法律地位，助其发展壮大。在现有的条件下也可以考虑强化县级审计机关培训指导，乡镇领导应当积极支持农村审计人员及时参加业务培训。如果出台专门法律进行规范的条件还不成熟的话，可以考虑在当下情形下，有效发挥乡镇农经站的作用。同时在加大农村审计组织的经费保障，审计机关还可以每年召开农村审计工作会议，利用例会，交流经验、沟通信息、座谈讨论、排除疑难，促使整体素质提高。注重农村审计业务规范，加强对农村审计的业务指导，保证审计工作的质量。

第二，提高农村审计人员能力。首先，实行审训结合。坚持岗前培训、集中培训、以审代训等措施，结合审计工作实际需要，适时进行审前集中培训，做到以老带新，逐步解决乡镇内部审计人员在具体操作中遇到的实际问题。其次，上级审计机关和乡镇要鼓励和组织审计人员参加专业业务培训和审计职称考试，不断提高执业水平。要积极引进专业人才，培养一支适合当前农村新形势新要求的审计队伍。最后，加强职业道德培训，农村审计人员必须具备良好的职业道德，坚持不以原则做交易，要对审计事项做出客观公正、实事求是的评价。要定期组织乡镇内部审计人员学习《审计法》和审计署廉政工作规定等，加强廉政建设教育，建立内管理、外监督的管理机制，确保依法审计，廉洁公正。

第三，优化农村审计环境。首先，努力争取乡镇党委政府、主管部门、涉农部门等领导的重视和支持，这是有效开展乡镇内部审计的关键。特别是乡镇政府要支持农村审计部门独立开展审计工作，帮助审计人员开展工作，不说情、不加压，为审计工作的开展创造良好的环境。其次，要遵循依法独立审计的原则。农村审计是在乡镇党委政府领导下的内部审计，这就要求审计人员依照法律法规行使职权，规范审计行为，克服随意性。使审计工作严格按审计程序独立进行，任何单位、组织、个人均不得以任何形式干预、阻挠。再次，通过宣传、结果公告等措施，努力提高社会各界，特别是农民群众对乡镇内部审计工作的理解和支持，这是乡镇内部审计工作的群众基础和力量源泉。最后，农村审计部门要主动和执法机关沟通，对审计中发现的重大违纪及违法现象及时移送纪检、司法机关，使审计结果真正的发挥作用，更是把审计工作的监督实质发挥出来。

论新农村建设论文 篇7

1. 新农村建设与农村体育发展的关系

1.1 农村体育事业发展加快了新农村建设

近年来,国家为了加快新农村建设,出台了很多扶持农村建设的政策,提出了城乡协调发展和构建和谐农村的工作方向与目标。我国政府开始关注农村体育事业的发展,给农村体育事业投入了大量的资金与人力,使得农村体育事业得到较快的发展。显然这些投资为农村基础设施的改善起到了推动作用,这些直接投资使得农村面貌有了很大的改变。间接的作用也在慢慢显现,越来越多的农村人加入到健身与体育活动当中,一方面,繁荣了农村精神与文化生活。另一方面,农民积极参与健身与体育活动锻炼了身体,精神面貌有了很大的改变,对农村其他工作也起到了积极的推动作用。

1.2 新农村建设是农村体育发展的历史机遇

由于历史原因,我国长期处于城乡二元结构发展模式之中,不但农村经济与民众生活与城市人口有很大差距,农村体育更是与城市体育发展有天壤之别。我国政府为了扭转这一局面,提出了采用城乡一体化发展模式建设社会主义新农村,这些政策对农村经济与体育给予了极大支持。在建设新农村的过程中,尽量缩小城乡居民之间的差距,给予平等的待遇与权力。具体到农村体育事业,要求加快体育健身场地建设,鼓励农民参与体育锻炼与健身活动。根据新农村建设的精神要求,国家体育总局配套出台了《农村体育健身设施建设的规定》[3],要求全国每个乡镇配备不少于三万元的体育器材与建设资金,并计划利用五年左右时间实现全国每个乡镇都配备体育设施。同时在土地征用等方面给予积极协调。由此可见,新农村建设对农村体育发展是难得的历史机遇,它使农村体育得以快速发展。

2. 新农村建设背景下促进农村体育事业发展的对策

2.1 改变农民落后的体育健身与锻炼观念

农民参与健身与锻炼的人口比例还很小,一个重要的原因就是农民体育健身观念陈旧,很多农民认为,农村体力劳动多,体力劳动可以代替体育健身锻炼。所以,在建设社会主义新农村活动中,首先要改变农民落后的体育健身与锻炼的观念,大力宣传全民健身计划,利用电视、报纸、网络、宣传版面等进行广泛宣传。例如:中央7套农业频道一直受到农民朋友欢迎,在农村收视率很高,尝试在中央7套节目中开辟农民体育锻炼的相关知识与技能的节目,增强农民参与体育活动的意识,营造良好的农村体育锻炼氛围,提高农村参与体育锻炼的人口比例。

2.2 加大对农村体育事业的资金投入

我国农村人口占总人口的70%,农村面积占国土面积的80%[4]。但我国农村大部分体育设施严重老化,很多农村基本上没有体育设施。新农村建设要改变农村面貌,体育设施的投入必不可少,这就需要国家、地方拿出大量的资金进行建设。只依靠政府投入很难解决这一庞大的体育设施建设支出,需要各个地方解放思想多渠道筹措资金。除了政府、国家体育福利彩票等资金外,还可以争取社会捐款等形式。农村有大量的土地资源与廉价劳动力优势,要充分发挥这些优势,招商引资,吸引企业农村发展,号召农村发展的企业把体育设施建设作为进驻农村的条件之一,利用企业资金优势解决体育设施不足的问题。

2.3 建立农村体育活动组织体系

制约农民参加体育健身与活动的原因,除了观念陈旧、缺乏资金投入以外,农村大部分地方还没有体育活动组织体系。农村地区可以由政府协调,各个村镇组织自己的体育活动组织,组建各种形式的协会或者俱乐部。争取每个县区形成有本县区优势的体育组织。同时要利用农村学校体育资源,聘请学校体育教师担任各个协会的体育指导员,给予广大农民体育技能与锻炼知识指导,形成覆盖全部农村乡镇的体育活动组织网络,为农村体育发展提供组织保证。

2.4 开展与农村生产相适应的群众体育活动

农村体育发展需要各种活动作为支撑,利用活动的效应,吸引广大农民参与体育健身与锻炼。各个地方定期举办以村镇、县区为单位的农民运动会,或者趣味项目运动会。结合农村实际条件,举办与农业生产条件相适应的群众体育活动,举办不需要很多体育器材,对场地条件要求不高,技术难度不大,便于开展的体育活动,如篮球、跑步、拔河及与农业生产接近的趣味项目。

参考文献

[1]贾翔翔,陈天虹.新农村建设中农村体育建设文献综述研究[J].当代体育科技,2012(28):23-24.

[2]徐立成,严珍.构建社会主义新农村中农村体育文化问题[J].南京体育学院学报(社会科学版),2009(02):12.

[3]李海婷,杨建华.建设新农村服务体系中的学校体育研究[J].中州体育,2012(8):36-37.

论新农村建设论文 篇8

[提要]美术教育可以陶冶学生情操，提高学生的整体素质。本文主要阐述了美术教育对农村中学生的有利影响，可以提高农村中学生的道德修养，培养他们的审美情趣、想象力、创造力以及观察力，从而更好的提高农村中学生各方面的素质。

[关键词]新农村建设；美术教育；农村中学生

中学生美术教育是美育的重要表现手段之一，是素质教育的重要组成部分。美术教育为素质教育提供了美的熏陶、创造性思维、丰富的审美感受、高雅的生活情趣，素质教育则为美术教育提供了一个宽松的环境、展现的舞台。

长期以来，由于历史的原因，“应试教育”影响着人们对美术教育的认识，美术课一直被视为副科。片面追求升学率的人们只关心语文、数学等文化课分数的高低而忽视了美术教育在素质教育中的重要性。即使是教师随意打发一节美术课，不少领导和家长也都习以为常。这似乎已成为了一种惯性的认可，一种见怪不怪的现象。殊不知美术对人成长的意义是其他学科所不能替代的。美术文化的学习为农村学生提供了提高审美情趣，释放创作能力以及人格自然发展的条件。作为一门视觉艺术，美术在开发中学生智力，培养想象力，创造力等方面有着得天独厚的优势。中学美术课通过它特有的艺术训练过程，从而使学生了解和掌握造型规律、构图规律、色彩规律、艺术夸张和创造规律等，达到培养学生的观察能力、形象思维能力和个性发展的目的。

一、美术教育有利于提高农村中学生的道德修养

做人要讲人品、德行和操守，这是人类社会在个人修身方面的最高规范。尽管各个时代、各个地区的道德标准不尽相同，但在若干方面又是相通的。美术教育有利于培养农村中学生的审美情趣。

美术学科所包含的知识，通过形体、光影、色彩等造型基本因素，在视觉空间里，将一切美好的事物展现在人们面前。农村中学生通过对有关造型艺术的主要构成因素：结构、比例、透视、调子、色彩、韵味以及材料性质、肌理效果等有所了解和认识，并加以实践。再通过欣赏、分析，通过各种作业的点评，互相的欣赏，让自己懂得如何去判断艺术，如何去欣赏艺术，如何将造型诸多因素进行合理、巧妙地组合，达到最有效、最直观的美感体现，从而实现比较理想的美学效应。美术课对于美的理解，并不仅仅局限于欣赏，记忆，还要将它运用到实践中来，农村中学生通过对大自然的认真观察、分析，再经过亲身实践，从而得出结论，达到提高农村中学生自身素质的过程。

二、美术教育有利于培养农村学生审美情趣，提高自身素质

新农村建设中农民素质教育重在培训。培训工作进行的好坏，关键在于培训是否符合农民的需要。当前，多数农民对参加培训活动积极性不高。究其原因，并不是农民不想参加素质培训，而是这些培训不符合他们的需要，教育实效不显著。同时也是由于传统的农民在义务教育阶段缺乏基本的美术教育，缺乏对美的事物的感受，缺乏基本的审美能力，以至于目睹庸俗的习俗，杂乱的环境和丑陋的行为却熟视无睹。因此，审美不是简单的“好看”或“漂亮”，它将引导人类和环境向着更合理、更富于人性和创造性的方向发展。农村中学美术课通过对学生视觉感觉、意象感觉、审美感觉的培养，达到心境其鸣。即先产生视觉上的快感，再进一步体验作品体现的情绪和思想感情，从而感受到美，最后产生情感上的共鸣。美术课程通过对农村中学生审美观念的不断提高，改变学生对庸俗的农村陋习、杂乱的农村环境的认同，达到提高自身素质的目的。

三、美术教育有利于培养农村中学生的想象力

不论是美的欣赏还是美的创造，都需要有想象活动的参与。就农村中学生的美术欣赏课来说，农村中学生要充分感受、理解和体验艺术形象，形成美的认识，获得强烈的美感，没有想象是不可能的。齐白石的虾，让我们感觉到满纸的水；毕加索的《格尔尼卡》让人感受到战争的恐惧，产生对法西斯的憎恨；波提切利的《春》对春天富于想象力的描绘，让人感受人与自然和谐相处的生活趣味和审美理想。艺术形象之所以有强烈的感染力、欣赏者之所以能受到艺术形象的感染，正是由于形象描绘的生动、鲜明、传神引起了欣赏者相应的想象活动，因而对形象产生深切的感受、体验。在美术作品创造活动中更需要想象力，黑格尔说过“真正的创造就是艺术想象的活动”、“最杰出的艺术本领就是想象”。艺术来源于生活，高于生活，只有通过想象活动才能对生活素材进行加工改造，形成典型形象，完成生活美向艺术美的转变。因而在美术中的创作活动将充分激发中学生的想象力。

四、美术教育有利于培养农村中学生的创造力

21世纪是竞争时代，创新精神成为适应残酷的生存竞争环境的必要条件。美术教育主要是培养农村中学生的创造性思维和生活工作的应变能力。在我们生活中，经常会发现，曾接受过良好的美术教育的人往往思维活跃，有自己的审美态度，并能灵活地创造性地去完成任务。相反，没有受到美术教育的人，虽然工作认真踏实，但很少创意。培养创造精神的主要手段就是视觉的训练，通过视觉训练，去建立感官与外界的和谐与习惯的关系，构筑一个完整的人格魅力。

逻辑思维过程包括分析、综合、比较、抽象、概括和具体化，这正好也可以概括美术作品的创作过程。在美术创作中，“分析”“综合”指对所要表现对象的基本情况进行分析；“比较”指找出对象与其他对象的不同之处；“抽象”“概括”指对对象进行加工、提炼，使之典型化等等，因而美术活动的过程也是思维训练的过程。良好的思维是创造性思维，美术最能培养中学生的创造性思维。在美术创作中常常需要“灵感”，灵感不是天生的，而是通过对事物深入观察获得的丰富积累，在感性认识上产生质的飞跃。让中学生经常处于美术活动中，自然使学生的直觉思维得以锻炼、培养。在美术创作中，对对象的反映不是唯一的，没有统一的答案，可以根据个体不同的感受选择不同的表现方式，最终形成不同的表现效果，这对于培养中学生创造性思维也是十分有利的。不仅在美术创作中能培养学生的创造性思维，在美术欣赏中也能进行创造性思维的训练。欣赏者欣赏作品不是单纯的、被动的接受教育，而是通过感受、想象、体验、理解等活动，把作品中的形象“再创造”为自己头脑中的艺术形象，或许可以说艺术作品是创造者与欣赏者共同创造的，创造者的作品没有引起欣赏者的共鸣，他的作品也就只是一件普通的作品，没能达到“艺术作品”的要求。所以说，美术教育的过程就是创造思维培养的过程。

由于农村学校条件的限制，很多课程不能开展，这就要求教师必须利用农村现有的条件尽量开展好课堂教学。比如初二的雕塑课，农村中学生是不可能有橡皮泥来做雕塑练习的，但是我们可以利用农村的条件来上，不妨让他们再回到儿童的“玩泥巴”时代，让他们自己动手去找泥巴，让他们在课堂上由老师引导从儿时的“捏娃娃”游戏开始讲解雕塑，使学生更真实的感受到艺术来源于生活，生活是创作的源泉。这样的课堂才是培养农村孩子创造力的乐园。

五、有利于培育农村中学生的观察力