社区服务中心规模（通用10篇）
一、河池镇下考社区基本情况概述：
下考社区原为下考乡政府所在地，有圩日2、5、8日为圩日。位于金城江区的西方，距金城江市区65KM，距河池镇28KM。地势为丘陵地貌,林地面积共35650 亩、其中生态林5435 亩、商品林30215亩（商品林中现有油茶林1000亩）。我社区民风淳朴，热情好客，思想上容易接受新事物。
二、项目建设依据
（一）气候
我社区处在微盆地地貌，森林覆盖率达95%以上，开成了冬暖夏凉的气候。半湿润，四季分明，温度适宜，光照充足，春旱夏涝交替明显。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽日照长，冬季干冷少雨雪。
（二）土壤
我社区土壤多以红壤为主，土层厚度1.0~1.5米以上。
（三）林业现状
我社区林业工作坚持以营造良好生态，全面建设小康社会为重要内容的方针，加快资源培育，强化资源保护管理，以退耕还林工程、杉木林为主要商品林树种，大力推进林业发展，林地面积3万亩，其中杉木林地2.5万亩，油茶林1000亩。现在经营模式显示出很落后，急待改变一种经营模式。
三、项目建设的可行性
（一）、油茶之乡是我社区的美誉
种植油茶一直是我社区的传统，只因过去10多年里，模式单一，品种单一，造成了林农纷纷改种杉木林。只要有一个有实力的公司或财团，进行引导，引进优良品种和经营模式，用不了多久我社区必能重亨油茶之乡的美誉。同时引导人也能够得到非常大的实惠。
（二）、气候条件造合油茶树的种植
现在我社区的油茶种植户都是粗放型管理，每亩每年也还能达到500斤左右的产量，如再引进优良品种和现代化管理的话，产量肯定不是问题。
（三）、发展空间大
现在集体林权制度改革基本完成，而我社区只是以林材加工为单一主业。在完成一定规模油茶种植后，可以因地制宜推进林下经济相关项目。这一个空间的利润也相当可宽，因为现在还没有人从事这方面的事业。我社区是现代农业的一个大矿场，就看谁能挖出这第一桶金。
（四）公司加农户模式，可行性很高
我社区林农是被动选择了杉木这种周期性很长的树种，因为成本不大，容易管理等，但却是用15年的贫穷过日子的代价生产经营着。所以公司加农户很容易得到林农的支持的，因为油茶每年都有收入，一亩按现在的价格4元/斤，可收入近1000元。
（五）给力的领导团队
社区的概念有多种, 本文所称社区指的是行政概念上的基层法定社区, 即城市建成区范围内的社区居民委员会辖区。根据2000年12月中共中央办公厅和国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》, 基层法定社区的概念是:“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围, 一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区”。
2 问题的提出
党和国家日益关心基层群众的生活, 习近平主席说:“人民对美好生活的向往, 就是我们的奋斗目标”。随着经济社会的快速发展, 社会结构快速转型, 大量“单位人”、“社会人”转变为“社区人”, 城市社区日益为社会成员的集聚点、社会需求的交汇点、政府社会管理的着力点和党在基层执政的支撑点。城市社区是政府提供公共服务的最基本单元, 然而由于种种因素, 城市社区的规模差异化很大, 一些社区规模过小, 造成社区资源的浪费和社区功能的不足, 一些社区规模过大, 使得社区资源的运作管理水平和服务效率的低下。同时, 我国城市在行政管理领域实行的是“城区———街道办———社区”的组织管理体系, 而在城市规划领域实行的是“组团———片区———控规单元”的规划编制体系, 一些社区在人口和空间规模无法与控规编制单元相适应, 使得社区的部分设施很难通过规划予以落实。
3 南宁市现状社区人口规模
根据调查统计, 南宁市城市社区的人口规模差异较大, 最小社区人口不到1000人, 最大社区人口超过30000人, 社区的平均人口在11000人左右 (详见表1) 。大多数社区人口规模在6000~20000之间 (图1) , 相当于《城市居住区规划设计规范》中规定的小区人口规模。
从社区的空间分布来看, 以兴宁区为代表的老城区的社区规模相对较小, 这主要是因老城区社区单位大院较多, 在历史上很多社区都是基于单大院形成, 因此规模相对于后来新建的社区要小。
4 规划管理层面的合理社区规模
城市规划是目前城市配置和利用城市各项资源的重要手段, 城市一般通过控制性详细规划落实用地和安排具体设施, 由于城市发展较快, 为保证规划的灵活性和可操作性, 目前控规多采用“控制单元”的形式进行。即在片区的基础上划分编制单元, 以编制单元独立编制控规。
注:本表中社区数量仅为有调查数据的社区数量, 不代表实际社区数量。
控规编制单元一般具有以下要求:
(1) 不突破城市总体规划划定的城市片区范围;
(2) 以城市主干路和次干路等分隔性较强的道路为界;
(3) 每单元至少有一个小学;
(4) 面积1~2km2, 旧区可取下限, 新区可取上限。
目前城市社区的形成一般与城市建设同步, 其规模和范围都是依据当时的城市建成区范围而定;而城市规划一般着眼于未来, 控规编制单元的划定一般都具有前瞻性, 因此社区在空间规模上往往与城市规划不一致 (图2) 。
从规划管理的角度来看, 如果社区的范围能够与城市控规编制单元的范围一致, 将有利于规划的编制和管理, 也能够保证各项社区设施和用地的落实。这是因为城市规划属于物质空间规划的范畴, 目前已经形成了一套相对完善的体系, 城市社区的发展和规划属于社会空间规划的范畴, 目前在国内还处于起步阶段。如果城市社区在人口规模和空间规模上能够与城市规划相适应的, 那么无论对城市社区自身的发展、建设、完善, 还是对城市规划本身的发展, 都会有极大的促进作用。
以南宁市为例, 目前南宁市以新城片区、埌东片区为代表的旧城区人口密度约为240人/hm2;以凤岭北、凤岭南为代表的城市新区人口密度约为110人/hm2。据此估算, 与控规编制单元相对应的旧城社区的人口规模在24000人左右, 新区社区人口规模在22000人左右。
5 公共服务层面的合理社区规模
理想情况下, 社区的规模应能支撑1所小学的发展需要, 除此之外配备1~2所幼儿园, 一所养老服务中心, 以及必要的商业文化等服务设施, 这是基于居民家庭日常生活范围而考虑的。幼儿园及社区商业的规模配置相对灵活, 可根据社区规模自由调配。
小学的规模受限于用地、管理等因素, 规模一般为24~36班。24班小学按每班45人计算, 学生数量为1080人, 南宁市的小学生人口比约为7%, 按此计算则1所小学所需的服务人口为15000人左右。若按较大规模的36班小学计算, 则对应所需的服务人口为23000人左右。
养老服务中心一般为低盈利机构, 需要一定的规模才能保证正常的运行和服务质量, 正因为如此, 目前国家和地方一般规定床位数在50床以上的养老机构才能享受政府补贴。但实际上, 养老机构的床位数达到100张左右时才能较为完善的配备各种设备器械和专业技术人员。根据民政部在2012年的一项调查, 69.3%的被调查者选择居家养老服务方式, 选择依靠子女养老的占18.1%, 10.6%的老年人选择进养老机构, 选择其他养老方式的为2.0%。目前南宁市65岁以上老龄人口比例约为10%, 按10%的机构养老比例计算, 一家100床位的养老机构大约需要10000人左右的社会群体来供给。即如果一个社区要支撑起一个社区养老服务中心的正常运行, 社区人口最少不能低于10000人, 单就社区养老机构的设置而言, 15000~20000人将是一个相对合适的社区人口规模。
综合小学和养老机构的服务供给和需求来看, 城市社区的适宜规模应在15000~23000人左右。
6 交通层面的合理社区规模
社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体, 因此社区的规模宜与居民的日常活动范围相适应。从交通出行的层面看, 适宜的社区在空间规模上一方面应不超出居民步行可及的范围, 另一方面不应突破城市主要交通干道, 避免大量的机动车交通出现在社区内部, 使得每一个社区都是一个理想的步行生活区域。
根据相关调查, 人民在日常生活中可以接受的步行时间一部不超过15min。普通人的步行速度一般为1.1m/s, 综合考虑老人和儿童的步行速度, 按1m/s的步行速度计算, 15min的步行距离为900m。假定一个城市的路网为方格网结构, 支路网间距为100m, 按此推算一个人的步行活动范围大约为1.6km2。
根据相关规范, 城市主干道的间距为700~1200m, 则主干路网围合街区的面积为0.5~1.4km2, 平均约为1km2。结合人的步行活动范围考虑, 当社区的空间范围不突破城市主干道时, 一般情况下社区的规模不会超出人们的步行能力范围, 不会对人们的日常社会活动造成影响。
7 技术规范层面的社区合理规模
对于城市社区的规模以及社区设施的配建目前并无相关专门的标准或规范, 目前社区设施的配建主要是参照《城市居住区规划设计规范》 (GB50180-93, 2002年版) 。
《城市居住区规划设计规范》 (GB50180-93) 对居住区、居住小区和组团所规定的人口规模如表2所示。规范中指出:①居住区是泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指被城市干道或自然分界线所围合, 并与居住人口规模相对应、配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地;②居住小区是指被居住区道路或自然分界线所围合, 并与居住人口规模相对应, 配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地;③组团是指被居住小区道路分割, 并与居住人口规模相对应, 配建有居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地。
就城市社区而言, 它解决的是居民的基本物质和文化生活需求, 比较贴近居住小区的概念, 考虑到规范的延续性和适用性, 城市社区在规模上也宜接近居住小区的人口规模。
8 城市社区合理规模的建议
综合以上各个层面的分析, 当城市社区的人口规模在1~2万人时, 基本可以满足城市规划管理、公共服务设施供给、日常交通出行的需要, 也比较符合现行的居住区设施配建规范, 是一个相对合理的规模, 如表2。
社区适宜规模的确定还应当与社区建设现状和未来发展趋势相结合。随着城市土地的节约集约利用, 城市的人口密度将会进一步增加, 社区规模也会趋于扩大。这一变化趋势在城市新旧城区往往还显现出一定差异:新城区因城市范围的不断拓展延伸, 社区规模变化较大, 旧城区则由于城市建设状况相对稳定, 除了因特定因素如旧城改造、城市大型基础设施建设而使得社区规模有较大变化外, 一般情况下社区规模变化较不明显。因此, 从整体上来看, 未来旧城区社区规模要普遍小于新城区。考虑以上情况, 结合前述分析, 城市新旧社区的适宜规模如表3所示。
摘要：城市社区是城市进行社会管理和公共服务供给的最小单元, 是城市社会的细胞, 与城市居民的日常生活息息相关。社区规模是否合理, 直接影响社区职能的发挥。本文以南宁市为例, 从现状社区规模、规划管理、公共服务设施配建、城市交通和居民心理等层面对社区的适宜规模进行分析, 提出城市社区的适宜规模, 为当前和今后的城市社区的相关规划以及社区调整与优化提供参考。
关键词：城市社区,社区规模,合理规模
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创立时间：2010年6月
创立地点：北京
启动资金：十余万人民币
经营业绩：平均单店月销售额约8万元
懒得换衣服下楼吃饭，最好点点鼠标就有人能把饭菜送上门；不愿去小区超市买日用必需品，最好也能点点鼠标有人送货上门；甚至不想去银行缴费、去洗衣店送洗衣服，最好还能点点鼠标有人代为跑腿。
当这些“懒到家”的宅男宅女需求越来越强烈，却并非当当、卓越、京东、凡客、一号店这些现有的电商所能满足时，本身就是“懒人”出身的徐小懒从中看到了新的商机。
一个“勤奋”的懒人
徐小懒，本名徐安平。比起这个略显平淡的本名，他更喜欢别人叫他“小懒”，因为在他看来，承认自己在生活起居尤其是购物方面“不是一般的懒”，并不是一件多么羞于启齿的事。但从另一方面来说，他又是一个格外“勤奋”的人。
2003年，徐小懒不再甘于给别人打工以求得一份安稳的生活，开始自己创业。八年间，他陆续尝试过三个项目：网友天下、我想有个家和鸟客，分别涉及交友网站、房屋出租信息分享网站和LBS交友网站三个领域。而最后的结果，按他自己的说法，是“两次失败，半次成功”(“半次成功”是指网友天下，在徐小懒离开前公司获得风投注资，长势正劲)。就在差不多一年前，他又开始了第四个项目———邻味网。
与徐小懒一起创办邻味网的五人核心团队中，有三个人是从八年前创办网友天下开始和徐小懒一起走到今天。不过，与前几次将项目的亮点更多放在某个新概念或新技术之上的尝试不同，邻味网的想法是徐小懒在把自己当作目标人群后根据这一具体而实际的需求构想起来的一种商业模式。
起初，因为自筹的启动资金有限，邻味网采用的是与小区周边的便利店、小超市合作，以相对较低的价格从那里采购商品，免去自己做库存的成本，并通过10分钟下单送货上门的方式赚取其中差价的模式，并以“1个店长+9个送货员”的单店运作方式覆盖了珠江绿洲小区和邻近的艺水芳园小区，但徐小懒的雄心远不只是在小区超市和用户家门之间建立一支“挑夫”队伍。
从小区“深耕”做起
在具体运作过程中，徐小懒会优先选择1万人以上的大中型住宅小区，同时要求当地必须有一定数量的小超市、便利店存在。“这倒不是为了采购的便利，从现在开始，为了提高利润，我们已经开始在每个小区店里做库存了。”徐小懒解释，“有足够的便利店直接可以证明小区本身的购物需求，这才让我们有信心进入。”
在邻味网上，除了日常用品、零食、充值点卡等小区超市的常见物品之外，还有邻近餐馆的部分菜单、淘宝代购、代缴水电费、邻味图书馆等各种针对“懒人”的便民服务。
徐小懒告诉南都记者，就目前情况来看，这两个小区的用户对邻味有着极高的接受度。这不仅来自网站转化率、重复购买率、活跃用户数和客单价等几项重要数据支撑，更重要的是，徐小懒举例说道，不少在邻味上有过几次购物经历的老客户已开始接受由邻味来代购iPad、HTC手机等高端电子产品的服务，当然，这类服务的送达时间从10分钟延长到了1天。此外，也有不少用户在邻味的送货员上门时因为懒得每次找零，主动提出将找零存入他们的邻味账户。
在徐小懒实际接触到的邻味用户中，除了有像他那样的网络“懒人”外，也有不少非网购人士，邻味也为他们提供电话下单服务，但据徐小懒介绍，一般只要家里有网络的用户在电话下单3-4次后都会改用网络下单的方式，因为后者来得更加清晰而简单。
徐小懒表示，邻味的第三个小区店和网站过几天就会上线，同时预计到今年10月，第一个店就可以自负盈亏。他相信，在这个人人惊呼网络泡沫的年代，“深耕”小区的邻味并不需要在网络推广方面“烧”太多钱，而等到小区店规模上升到10个以上时，这将成为一条新的电商成长轨迹。
一、总体要求
以科学发展观为指导，以转型升级为主线，以促进企业发展为目的，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针，通过落实服务规模工业企业长效机制，进一步提高企业服务水平和服务效率，全力促进企业做大做强，为实现工业经济又好又快发展奠定坚实基础。
二、具体方案
(一)建立企业分类管理机制。针对我局管辖规模工业企业众多、检验检疫业务任务重、人力资源相对紧张的困难，根据企业检验检疫业务多少，将所辖规模工业企业分为重点服务企业和一般服务企业。对于重点服务企业，我们采取企业实地走访、与企业管理层会晤沟通等手段，并结合“三解三促”等多种工作方式，了解企业困难，解决企业问题。对于一般服务企业，我们采用公布电话联系方式，主动电话沟通等方式，及时收集企业发展中遇到的难题并按本方案要求进行处理。
(二)建立问题收集机制。一是明确收集渠道。(1)我局通过“检企通”短信平台和其他途径发布各部门(详见附件2)。(2)实地走访重点服务企业。我局各业务部门结合平时下厂检验、日常监督检查、“三解三促”等多种途径，深入企业现场第一线，零距离倾听企业心声，主动收集企业在生产发展中遇到的各类问题。二是及时整理反馈。重点围绕规模工业企业生产经营和生产发展中所遇到的突出困难和问题进行定期或不定期的收集整理。各业务部门每季度将所辖规模工业企业的问题情况以及相应的处理结果汇总至综合处。(各处室所辖规模工业企业名单见附件3，季度汇总表格见附件4)每季度汇总截止时间为本季度的最后一天，汇总表格发送至综合处蒋维。
(三)建立问题分类处理机制。一是科学分类。将企业反应的问题分为属于本局职责范围内的、需要向局请示的和不属于我局职能范围或需要多部门协调解决的等三类。二是归类处理。(1)对于各业务部门直接收集到的问题，如是属于本部门职能范围之内的`，由该部门及时处理;如不属于本部门职能之内的，由该部门即刻上报至综合处。(2)对于上报的问题，综合处即时进行分类处理，如属于本局职责范围内的，分派至相应业务部门处理;如属于需要向局请示的，则请示相关部门;如是不属于我局职能范围或需要多部门协调的，则将问题及时转交至市经信委。
(四)建立问题反馈机制。对于企业反映的单一性问题，原则上3个工作日内办结，并及时反馈企业;对于企业反映的综合性问题，原则上7个工作日内办结，并及时反馈企业;对于企业反映的特殊性问题，原则上不超过一个月办结，并及时向企业做好解释说明。同时，我局综合处及时将企业反映问题的办结情况，报市服务规模工业企业“绿色通道”工作领导小组办公室。
(五)建立监督检查机制。监察室采取明察暗访等方式，对企业服务情况进行督查。对于超时未办理事项和未解决问题，责令相关部门给出合理解释，如果无合理解释，则将情况上报至分管领导。
三、工作要求
(一)加强组织领导。本服务方案由我局分管领导负总责，综合处牵头，各业务处室积极参与。
(二)加强协同配合。对企业需要解决的涉及面广、政策性强，需要多个部门共同解决的重大问题、难点问题，各相关职能处室要相互支持、密切配合，并结合各自职能，切实加强指导服务工作，综合处要加强协调工作，保证各项问题顺利解决。
====年社区卫生服务工作汇报
**街社区卫生服务中心位于纺织路=号之=，辖区面积=.==平方公里，户籍人口=.==万人。==岁以上老人数====人，=岁以下儿童数====人，育龄妇女数=====人。中心下设两个社区卫生服务站。拥有工作人员==名，其中全科医师==名，全
科护士==名。今年我中心借创建全国社区卫生服务中心示范区的契机，在院领导的带领下，全体职工工作热情高涨，实现了经济效益和社会效益双丰收，群众满意度明显提升。现汇报如下：
一、加大力度进行中心的改造和软硬件建设
（一）开展中心的装修改造工程
今年，**区政府将社区卫生服务纳入了区社会经济发展规划、社区建设规划和政府工作目标，开展了创建国家卫生服务示范区的活动。我们充分利用这一契机，认真制定《创建**街社区卫生服务中心实施方案》,明确了创建目标及实施步骤，从基本设施建设、人员配备、完善六大功能及监督管理等各方面对中心进行了规划。在正院资金紧张的情况下,投入近==万元对我中心及下属站点进行装修改造,完成诊室、健康教育室、健康档案室、预防接种等室的建设，配备了健康教育、康复器材等基本设施，经过改造，我中心采用了全市统一标志，整体环境简洁、宽敞、明亮，温馨，科室标志及路标清晰，能较好地提供医疗、保健、康复、计划生育、计划免疫、健康教育等社区卫生服务，符合**市社区卫生服务中心基本建设标准，得到居民普遍认同。
（二）开展====年**街社区诊断工作
为进一步加强和促进**街社区卫生服务的规范化管理，落实“六位一体”的功能，我们努力推动以社区为基础，以预防保健为主要手段的慢性病社区综合防治及妇女儿童保健等工作的开展，提高社区居民健康水平，我中心以**街辖内常住人口为主要调查对象，随机抽取=个居委会，再从每个居委会中随机抽取==户共===人进行了上门问卷调查，现已本稿件属于完成调查工作及数据整理和分析工作。通过调查及社区诊断了解居民健康状况、生活方式、经济状况、发现社区存在的问题、社区居民的健康需要和需求；确定社区中哪些优先解决的卫生问题和影响健康的危险因素；继而制订出社区健康促进规划，为政府制定卫生保健、疾病预防策略，社区综合干预计划和措施，合理利用配置社区卫生服务资源提供科学依据。
（三）开展适合本社区居民的有特色的社区卫生服务
我中心着重开展以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。
=、积极开设特色门诊服务，建立专病档案
中心开设有日常的门诊医疗，向社区居民提供内、外、妇、儿常见病、多发病的诊治，中心还对外开设家庭病床，提供急救、转诊、出诊、护理、家庭病床、临终关怀等项目。中心与各站均配备了急救设施和急救药品，同时还与**区第一人民医院及三甲医院订立双向转诊协议，在就诊流程方面提供一切方便，将急救及疑难病人及时转送到上级医院，并将康复者及时转回中心(站)，实现了小病在社区，大病上医院的目标。
依据====年的社区诊断情况，**社区居民疾病谱前三位分别为高血压、冠心病、糖尿病。为此，我中心积极开展慢性病防治工作，成为**区卫生系统社区慢性病防治示范点。我们实施了==岁以上首诊测血压制度，并开设心血管病专科门诊和继续办好糖尿病专科门诊，方便社区居民就近就医。一年来，中心为社区居民提供门诊服务======人次，为==岁以上的病人首诊测量血压====次，全年心血管专科门诊达到====多人次，糖尿病专科门诊达到====人次，系统管理高血压患者===人，新建高血压专病档案===多份。累计健康档案总数达====份；我们还开设家庭病床==张，并通过医生联系卡==小时电话预约、签定社区卫生服务合同等方式，提供送药上门、导尿、膀胱冲洗、插胃管、伤口换药、针灸、洗婴、孕产妇保健等特色服务。
=、加强社区健康教育工作
随着人民生活水平提高，饮食结构的变化，疾病谱已发生变化，肿瘤、心血管疾病成为辖区内人群的主要疾病和死因。因此，通过健康教育的方法，普及疾病防治知识，有针对性地采取干预措施，已成为社区卫生服务的重要环节。我们对社区居民进行了问卷调查，结果显示，社区居民中从未接受健康教育者占==.==，通过报刊杂志接受教育者占==.==，发放资料占=.=，上课占==.==，其它占==.=。针对这些情况，我中心与**街健康学校紧密配合，开展多种形式的健康教育活动。全年举办各类健康教育讲座==次，听健康教育课达到===多人次，举办义诊咨询=次，发放各种健康教育资料、处方==余种====多份，充分利用中心的宣传阵地共出
了==期健康教育墙报。
=、出色完成预防保健任务
我中心贯彻落实以预防为主的思想，提供规范的计划免疫门诊服务，我中心拥有宽敞明亮的计免门诊，接种室、儿保室、体弱儿室、体检测量室、健康教育等室布局合理，环境温馨舒适，做到了医防分开，减少交叉感染机会。计免门诊采用登记、划卡、收费一站式服务,从人员流向、消毒防护、药品分发核对等方面整合了注射服务流程，减少了家长排除时间，避免差错的发生，使流程更趋人性化、规范化、科学化。中心除对辖区内居民完成计免工作外，还对流动人员进行追踪管理，每月与街道居委密切配合，抓好儿保建卡率，对外来流动人员坚持每月查漏、补缺。使每年接种率达==％。目前，辖区内外的居民都愿意选择中心的计免服务，这充分体现了计划免疫门诊服务拥有实力上的优势。今年，我们出色地完成了妇女、儿童保健任务，计划免疫接种率达到==，儿童保健管理率达到===，其中系统管理率为==.=，孕产妇保健管理率达到==。
=、加强传染病和突发公共卫生事件的管理
今年我中心继续加强传染病防治工作，完善了突发公共卫生事件应急预案，重新修订了传染病防治管理制度，制订了发热门诊就诊流程，传染病报病流程，并对全体职工进行传染病防治知识的培训并考核，做到人人知晓，事事落实。中心还举办了突发公共卫生事件应急演练会，显著提高了医务人员快速反应和应急处理的能力，同时我中心加强了传染病信息网络的建设，目前，已建立了发热门诊、死亡病例、肿瘤病例等网上直报系统，全年中心无发生传染病漏报。
=、拓展社区康复服务
今年我中心积极拓展社区康复服务，与**街办事处一起成立了**街社区康复领导小组，建立了社区康复指导员每月值班制度，完善了社区康复的各项工作职责，有五名医务人员专职或兼职从事社区康复服务。开展了精神病康复、作业治疗训练、康复功能指导训练等==种社区康复服务项目，全年为社区居民提供康复服务达到====多人次。全年从上级医院转入社区中心或站接受康复治疗的患者达到==人次。
=、开展计划生育技术服务工作
继续做好计划生育技术服务工作，今年前三个季度我中心开展各项计划生育技术服务达到====人次，门诊产检达到===人次。为群众提供计划生育咨询服务，在中心和各个站都设立了避孕药具免费发放专柜，受到群众的欢迎。
二、加强全科医学岗位培训，提高服务能力
今年我中心采取双管齐下的方法促进在职医务人员参加全科医学岗位培训。除了培训费给予报销外还在制度上确定所有中级以上医务人员必须参加全科医学岗位培训。全年共派出==名医务人员参加省级卫生行政部门认可的全科医学岗位培训，至今年年底我中心共有==名全科医师，达到了每万名社区居民拥有=名全科医师和==的医师接受过全科医师岗位规范化培训的要求。
三、积极开展创建“全国社区卫生服务示范区”的活动
今年初，我区启动了创建全国社区卫生服务示范区活动，对此我中心高度重视，并将其视为中心发展的重要契机，全力以赴，力争将工作做好做实。=月，多次召开办公会议和中层干部会，研究如何开展这项工作，成立了领导小组和工作小组，明确各自职责，发挥各自职能，确保完成任务。=月，将创建活动的任务分解具体分配到各职能科室负责人和临床科主任手上，并召开了全院动员大会。形成了以一把手亲自抓，分管领导具体抓，各相关职能部门具体负责，全院各科室共同参与的创建活动管理系统，使我中心的创建活动每条线有人管、每件事有人负责，层层有人落实。在区级评估中我中心取得了一般的成绩，针对存在的问题先后招开了=次创建活动工作小组会议，对存在的问题逐条落实解决办法和负责人并进行整改。通过创建活动使我们明确了发展的方向，使全院职工改变了观念，团结一心，共同努力，向着“创最好的社区卫生服务中心”这一目标前进。
四、加快发展我区社区卫生服务的主要困难和建议
目前我们存在的主要问题是人才缺乏，全员聘用制和有效的激励机制尚有待政策的支持和措施的完善；社区卫生服务的特色不明显；未能形成适合社区卫生服务的医院文化；以及政府投入不足，群众尚未接受，在医保等政策上的配套不足等，这些都是制约我区卫生服务发展的主要问题。
2014年度社区卫生服务机构
宣传咨询活动日期安排
(1)3月24日世界防治结核病日
(2)4月25日全国预防接种宣传日
(3)5月21日全**乳喂养宣传日
(4)5月31日世界无烟日
(5)6月15日老年人保健宣传
(6)7月13日计划生育宣传
(7)8月24日防治夏、秋季传染病宣传日
(8)9月6日儿童保健宣传
(9)9月20日全国爱牙日口腔保健
(10)10月8日全国高血压日防治高血压
(11)10月10日世界精神卫生日
(12)10月26日防治糖尿病宣传
关键词：山区,旅游公路,服务设施,规模设置
1 国外高速公路服务设施规模确定方法
目前, 国内外关于服务设施规模的研究主要集中在高速公路方面, 尤以日本做得比较细致和全面。根据《日本高速公路设计要领》的规定, 在确定高速公路服务区规模时, 首先, 应根据主线交通量与服务区的利用率计算停车车位数, 如图1所示。然后, 根据停车车位数计算与停车车位数有关的餐厅、休息区、加油站、公共厕所等其他设施的规模;对于受其它条件影响较大的方面, 如绿化用地等不应只单独考虑停车位进行计算, 而应考虑用地与发展等方面的需求。这些组成要素合在一起, 就决定了总体规模。
停车车位数=设计交通量×驶入率×高峰率/周转率
2 服务设施驶入率计算模型的改进
服务设施的规模是以交通量和停车车位数为中心加以确定的, 因此, 确定停车车位数是服务设施设置规模中最重要的指标。基本计算公式如下:
停车车位数=设计交通量×驶入率×高峰率/周转率。
目前, 国内外一般都采用这一公式进行停车车位数的计算。然而, 此公式直接用于旅游公路会存在一定的问题。主要是由于旅游公路并未全封闭, 与沿线公路交叉接入较多, 因此, 进入旅游公路的交通量在不同路段是不相同的, 所以不能简单地用公路的设计交通量来取代每个服务区的交通量进行停车车位数的计算。其次, 用单一的驶入率值并不恰当, 从前述的影响驶入率的因素就可以看出, 不同地点其驶入率存在很大的差异, 如在公路起始或者结束点附近, 服务设施的驶入率就会比其他地点少很多。
通过基于OD矩阵的推算, 就可以得到经过各处服务设施的交通量。因此, 停车车位数计算模型的关键是驶入率的确定, 其与服务设施的密度、人的生理心理需求、车辆的运行特性等因素都有关系。
由于影响车辆进入服务设施的因素较多, 为了简化模型, 从保障交通安全的角度, 只考虑驶入率与驾驶疲劳之间的关系, 即认为驾驶员是否进入服务设施停车休息只与驾驶时间相关。因此, 建立连续驾驶时间与驶入率之间的关系模型就成为关键。
图2是调查到达某一服务设施内的车辆连续驾驶时间的统计直方图, 可以通过卡方检验证明其服从正态分布。
通过上述分析, 可以认为到达服务设施停车车辆的连续驾驶时间也服从正态分布, 即
在确定了连续驾驶时间的分布之后, 就需要考虑连续驾驶时间与驶入率的关系。
根据国内外相关学者关于驾驶时间与驾驶疲劳之间的关系研究, 连续驾驶时间在2 h以内, 驾驶员不会感觉太疲劳, 随着驾驶时间的增长, 疲劳程度也会逐渐增加, 驾驶员进入服务设施休息的概率也会大大增加, 如图3所示。由于我国公路服务设施投入运营的时间还不长, 相应的统计资料仍不完善, 只能根据一些有限的资料进行分析、比较和论证。因此, 也可以认为连续驾驶时间与驶入率成正比关系。驶入率的基本关系可以表示为
式中:λk为驶入率;Tc为临界驾驶时间值。
则驶入率的数学期望可以表示为
式中:
3 停车车位数的确定
停车场的停车车位数, 是计算其它设施规模的基础, 也是左右总体规模的重要因素。
由于停车位数的多少直接取决于各种车型的驶入率, 而各种车型的驶入率并不相同, 因此, 本文选取旅游公路中常见的代表车型, 即小客车、大客车、大货车分别计算停车位数。第k个服务设施的规模计算公式为
式中:pk为停车车位总数, 位;Pk小、Pk大、Pk货为小客车、大客车、大货车的停车车位数, 位;Qk/2为服务设施k路段的单侧预测交通量, 辆/日, 标准小客车;β为假日服务系数, 为从平均日交通量求一年365d中第35顺位左右交通量的系数;αk小、αk大、αk货为小型车、大客车、大货车占车辆总数的比例, %;
通过调查证明, 假日服务系数β与交通量有密切关系, 而与路线、地区特性等没有显著的关系, 其取值如表1所示。
4 山区旅游公路服务设施规模确定方法
服务设施的总体规模应由各组成要素的规模相加在一起组成, 各组成要素的规模原则上是根据停车车位数确定, 兼顾考虑服务设施的使用频率。
确定总体规模时, 首先要确定规划年度, 一般以公路开通10年后的主线交通量为基础推算停车车位数, 根据停车位数就可以计算出停车场的面积, 通过找到停车场面积与服务设施整体规模的数量关系, 然后据此推算停车场、餐厅、公厕等其他设施的规模, 就可以定量计算出服务设施整体规模的大小。具体计算公式如下:
总体规模=停车场面积+区内道路面积+建筑物占地面积+绿化面积+加宽车道面积+其他。
4.1 停车场面积的计算
停车场的面积与停车位数和驶入的车型有直接关系, 不同车型所需的停车面积各不相同。旅游公路的行驶车型主要有小客车、大客车、大货车和小货车, 各种车型尺寸之间相差很大, 如表2所示。因此, 合理地确定各种车型的停车位数和停车面积至关重要。
在计算停车位面积时, 主要根据车辆的长度来划分, 所以在确定了各种车辆的高峰驶入率之后, 就需要根据停车长度划分停车位, 常用的停车位有小型车、大型车、超长车三种, 有了各种车型的停车位数量, 知道其对应的停车位面积, 累加之后即可求得停车场的面积。
4.2 服务设施规模的确定
关于停车场面积占多少比例比较合适, 目前还没有统一的定论, 参考日本对于各部分设施所占比例的规定, 本着经济和环保的原则, 通过对内蒙古S203线旅游公路服务设施的调查, 根据《公路工程技术标准》 (JTG B01-2003) 中的相关建议, 本文认为各种设施占地面积的各部分构成比例如表3所示比较合适。
表3中, 停车场所占面积最大, 约为30%, 这主要考虑到山区旅游公路车型中大客车和大货车占有较大比例, 以提供足够的停车空间;各种建筑面积, 主要包括服务设施中休息区、观景台及厕所等建筑面积, 所占比例约为25%, 主要考虑经济性和适用性得出;其次是园地绿化面积, 约占20%, 主要考虑山区旅游公路沿线自然风光和植被较多, 可适当降低人工绿化面积;其它面积约占5%, 主要考虑为一些服务设施和临时活动用。
由此可以得到服务设施用地规模的近似计算公式:服务设施规模≈停车场面积×3。
5 结束语
通过内蒙古S203线安全改善工程对两处服务设施的改造经验来看, 上述确定服务设施规模的方法较为合理, 比较适合山区旅游公路经济、环保、安全的建设特点。不过应该指出的是, 在实际应用过程中, 服务设施最后规模的确定还需要根据当地地形、地物等条件综合确定。
参考文献
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行唐县供销合作社制订
第一章
总 则
第一条：根据《中华全国供销合作总社章程》和总社《关于加强农村综合服务社建设的意见》制定本章程。
第二条：社区综合服务中心是以农民社员为主体的多种经济并存的合作经济组织。
社区综合服务中心是县政府领导下的县级供销合作社管辖下的并可接纳承认供销合作社章程，志愿加入的合作经济组织。
县级社和村委会对社区综合服务中心负有组织、指导、协调、服务和监督的职责。
第三条：社区综合服务中心实行自愿、互利、民主、平等的合作原则。
第四条：社区综合服务中心的宗旨是，为农业、农村和农民提供服务，引导和组织农民进入市场，参与和推动农业产业化经营，健全农业社会化服务体系，担当当地政府与农民密切联系的桥梁和纽带，促进社会主义新农村建设。服务农民生产、生活、文化、娱乐各个方面。
第五条：社区综合服务中心依法具有独立的法人地位，其合法权益受国家法律保护。
第二章
职能和任务
第六条：宣传县委、政府有关促进农村经济工作和社会发展的方针、政策，落实上级社发展规划，承办上级社交办的其他任务。
第七条：加强日用品连锁店和农资供应连锁店建设，完善综合服务中心功能，实现中心有“两店”。
第八条：在做好现有经营服务项目的基础上，积极拓展新的经营服务领域，创新服务方式。
第九条：综合服务中心的日用品连锁店要积极开展上门服务、电话预约服务、网上服务。
第十条：综合服务中心的农资供应连锁店在做好农资供应的同时，要积极开展农业科技咨询、测土施肥、农机具维修等服务。第十一条：综合服务中心要围绕当地需要，联合政府部门和其它涉农组织，为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐、医疗卫生等多种服务，真正建成为“三农”服务的合作经济组织。
第三章
综合服务中心的建立
第十二条：县供销社要结合全县各乡镇经济发展水平，人口状况以及自然村分布等情况对综合服务中心的发展进行整体规划、合理布局。
第十三条：要充分利用原有基层社在农村的经营网点、服务设施和管理人才等资源，通过网点改造、资产重组、社会加盟等多种形式，加快组建日用品连锁店和农资供应连锁店，在此基础上组建综合服务中心。
第十四条：凡承认供销社章程，自愿履行各项义务的农家店、便民店、超市和具有独立法人资格的专业合作经济组织以及为农服务的各类行业协会和具有合作经济性质的农业产业化龙头企业均可向县级供销社提出申请加入社区综合服务中心。
第十五条：综合服务中心各成员单位业务经营，实行自主经营，自负盈亏。
第四章
权利和义务
第十六条：权利
（一）选举或推荐各级供销合作社代表大会代表。
（二）请求县级社帮助协调解决有关问题。
（三）享受县级社提供的各类服务。
（四）以县社成员社名义开展活动。
（五）对县社的工作进行监督。第十七条：义务
（一）承认《中华全国供销合作总社章程》并遵守本章程。
（二）执行县供销社决议。
（三）维护县供销社及其他综合服务中心合法权益。
（四）完成县级供销社委托的任务。
（五）向县供销社报告工作，反映有关情况。
（六）接受县供销社的指导和监督。
第五章
组织管理
第十八条：综合服务中心理事会主任的任职由县级供销合作社聘任。理事会主任任期五年，届满由县级供销社重新聘任。
第十九条：综合服务中心成员大会由全体成员组成，是本级社的权力机构，负责决定重大财产处置、投资、担保和生产经营活动中的其他重大事项以及聘用经营管理人员等相关事项。
第二十条：在经营管理方面综合服务中心独立依法经营，照章纳税，县供销社和服务中心之间不承担相关的民事和经济责任关系。
第二十一条：综合服务中心理事会主任每年至少组织成员召开一次会议，并向全体成员报告经营等相关情况。
第二十二条：综合服务中心在目前发展的初级阶段对县供销社不承担经费义务。
第二十三条：国家对综合服务中心的财政支持，税收优惠、金融等方面的扶持以及产业政策引导等由县供销社向综合服务中心提供并协助抓好服务和落实。
第六章
财务管理
第二十四条：综合服务中心财务管理参照有关财务制度进行会计核算，管理和运营本级社有资产。
第二十五条：综合服务中心理事会主任负责组织财务报告，会计自公历一月一日起至十二月三十一日止。
第二十六条：综合服务中心如有联合业务经营，可以按照成员大会决议从当年盈余中提取公积金，用于综合服务中心建设，扩大经营规模或转为成员个人帐户。
第二十七条：综合服务中心应建立健全内部审计制度，对资金的管理、使用进行审计监督。
第二十八条：按要求承担向县级社的报表工作。
第七章
附 则
第二十九条：本章程的解释权属行唐县供销社理事会。
品牌是指以某些独特的品质属性为特征的事物的集合。品牌的最初定义是指一种能反映产品或服务的质量信誉并与其他产品或服务相区别的名称、标记、符号、口号或设计的组合。品牌的灵魂是“独特性”，即用某种对服务对象有利的方式表明服务的特色，体现服务的价值，并与同类服务明显区别开来。品牌经营策略是一种特殊的服务展示形式，是一种优质服务的经营方式。社区卫生服务是一种全新的服务模式，只有采用品牌经营策略，才能尽快得到社区居民的认可和广泛、深入的发展。
“独特”、“与众不同”、“品质差异”、“特色”是品牌的核心含义，必须充分体现社区卫生服务的独特性。只有把社区卫生服务明显与普通门诊部、私人诊所、一级医院、预防保健机构提供的服务区别开来，并充分体现其独特性和优越性，才能使其成为社区居民的首选目标。这种独特性不是由政府或专家设计出来的，而是通过需求调查和需求分析以及同类服务的比较得出的，充分反映了社区居民关心的焦点、对卫生服务的期望，这种独特性是社区居民最关心、最需要的，并能为社区居民带来感情和功能方面的多种利益，而且是其他卫生服务机构无法提供的。最好让社区居民直接参与社区卫生服务的品牌设计，如在社区居民中征集能反映社区居民愿望的品牌口号和品牌承诺，或让社区居民描述听到或看到品牌口号和品牌承诺后的联想及感觉，应该把居民的建议与社区卫生服务的发展战略有机结合在一起。过去，一直把“六位一体”作为社区卫生服务的重要特征，这是站在政府和学术的立场上来设计的，而不是社区居民的期望。社区居民期望得到的服务是终极服务，即一个满意的服务、首诊负责的服务、朋友式的服务、全面全程的服务、协调性的服务、整体性的服务，或者是由高素质的全科医生负责的全面全程的、连续综合的、代理式的健康管理服务，是一种以人为中心的基本卫生服务。社区卫生服务的独特性也包括政府的责任、关心、支持和投入。
品牌是独特的名称、标记、承诺、口号或设计的有机组合
社区卫生服务是政府交给卫生系统的一个新的服务名称，如果不把它作为一个品牌来经营，如果不赋予它全新的含义或独特性，如果不能为社区居民带来与众不同的利益，而只是实施一场毫无意义的换牌运动，社区卫生服务就无法得到居民的认可而持续发展下去。应该为社区卫生服务设计一个独特的标志、一系列能打动社区居民的承诺和几句态度鲜明的口号，如“朋友式的服务关系、亲人般的全面关怀”。为有形产品设计品牌标志和口号时，一般会采用抽象的艺术，以便使顾客产生丰富的联想。由于服务本身是无形的，难以用抽象的标志和口号让居民产生具体的联想，而需要有形证据来说明其质量，因此，与有形产品不同的是，无形服务的品牌标志和品牌口号必须具体体现服务的鲜明特征和质量保证。品牌设计必须考虑到其识别作用、增值作用、装饰作用、促销作用和竞争作用，做到醒目、独特、不易被模仿和混淆，恰当、具体、容易使社区居民产生共鸣，形象、生动、易记、容易使人产生具体的联想，通俗、协调一致、容易被接受、便于宣传。品牌承诺往往是社区居民最关注的因素，与居民的利益直接相关，能给居民带来某方面的利益或保证。品牌承诺包括3个方面的内容：一是承诺要做什么；二是体现某种保证；三是反映某种价值和利益，如服务的质量、享受、感情、意义、感觉、情景等。品牌承诺一般由2～4句朗朗上口的话组成，与社区卫生服务的宗旨、使命、发展方向、目标、特色、价值取向、行动指南密切相关，绝不要做出超过自己能力的、不切实际的承诺。
品牌代表一种熟悉程度或知名度，应该加大社区卫生服务的宣传力度
要提高知名度，必须让社区居民能经常看到、听到、感受到、联想到社区卫生服务的独特性和优越性，应该围绕社区卫生服务的名称、标志、承诺和口号设计广告宣传的内容，通过各种途径积极宣传社区卫生服务，包括社区卫生服务与其他服务的明显区别、能够为社区居民带来的特别利益、社区卫生服务卓越的水平和质量。医务人员的直接宣传效果最好，每一个医务人员都应该学会推销自己，同时主动宣传社区卫生服务的品牌承诺。社区卫生服务的最佳宣传员是得到社区卫生服务并特别满意的居民，通过居民的口碑来宣传社区卫生服务最有说服力，传播的速度最快。另外，还可以通过典型事例、健康教育、新闻媒体、宣传手册、政府行为等进行宣传，要使社区卫生服务的口号在居民中广为流传，并在心理上和感情上得到社区居民的认同。
知名度有3个不同的层次：一是认识层次，即看见了或听见了能辨认出来，但无法主动回忆起来；二是浅记忆层次，即能主动回忆起来，并与服务机构或服务特征联系起来；三是深记忆层次，已在脑子里留下深刻的印象，需要的时候能首先想到，已形成选择定势。知名度不涉及对品牌的态度，不管是美名还是恶名都可以有知名度，只有美誉度才能反映居民的接受程度和态度。知名度的传播方式可能要以大众传媒为主，而美誉度的传播却主要依靠人际传播。4 品牌代表一直提供优质服务的信誉、一种质量保证和高附加值
提供优质服务是创建品牌的基础，优质服务的表现是：对居民的需求迅速做出反应；技术规范、效果突出、价格合理、关系亲密；昼夜服务、及时回访、过程简便；内部团队合作精神好，能共同对居民的健康负责；尽量为居民提供个体化的服务；对服务质量做出可靠的承诺；所有员工在与居民的交往中都能表现出礼貌、体贴和关心；对居民诚实、热情、尽责、可靠；居民能适当地参与服务和管理。要提供优质服务，必须实施全面质量管理，即全方位、全过程、全员性质量管理。
品牌还必须提供质量保证，提高质量信誉，通常可以从以下5个方面来实施：社区卫生服务机构为社区居民提供质量保证，如质量承诺及公证、质量协议、公布实际的质量状况等；向社区居民提供权威机构的质量认证证书、许可证明和资格证书等；承诺对可能造成的额外损失进行必要的补偿，如将这种补偿写进服务协议、由保险公司赔偿有关损失等；提高服务过程中的安全系数，如消除安全隐患、加强医务人员之间的团队合作、增强医务人员的责任心、提高技术水平、完善合作网络、加强业务管理和监督等；及时公布和宣传社区卫生服务机构所取得的成绩和荣誉等。另外，应该不断提高社区卫生服务的附加价值，如服务的方便性、舒适性、价格优惠、捆绑服务、预防的潜在价值、健康保障、免费服务、生活质量的提高、享受服务的档次、身份和被认同感等。 5 品牌代表美誉度和忠诚度
通过连续不断地提供优质服务，使居民对社区卫生服务赞不绝口，广为传诵，形成良好的口碑，此即美誉度。如果社区卫生服务的水平和质量或者居民从社区卫生服务得到的感情和功能方面的利益明显超越他们的期望，则可以使居民对社区卫生服务产生忠诚感，可能出现5种忠诚的行为：自己反复购买、主动宣传社区卫生服务并鼓动其他人购买、不为竞争对手的宣传和拉拢所动、善意地提出改进意见、愿意多花一点钱。
提高居民对社区卫生服务的忠诚度的方法有：充分了解居民对社区卫生服务的期望，在超越居民期望的基础上来设计社区卫生服务的质量标准，使居民从一般满意过渡到欣喜；提前满足居民未来的和潜在的需求和期望，使居民产生意外的惊喜；将少数居民的要求和愿望看成是全体居民的要求和愿望来加以满足；力争比竞争对手做得好一点，在同等级的服务中做成最好的，做别人不做的，做别人想不到的，把别人做不好或做不到的做成精品；从多方入手，使居民得到越来越多的实惠或利益；把居民承受的质量风险降到最低；以人为中心，提供个体化和人性化服务，不断改善服务关系；不断进行质量创新，满足居民的求新、求异心理，不断使居民感到惊喜。
美誉度虽然表明社区居民倾向于认同社区卫生服务，但毕竟没有转化成购买行为。而忠诚度却直接表现为购买行为，反映了居民在购买后的感受和经验，因此，培育忠诚度是品牌经营最关键的环节，是使品牌成为名牌的基础，也是提高销售量和增强竞争实力的主要手段，20%忠诚顾客的消费量可以占营业额的80%。品牌是服务机构或服务的一种附属品，而一旦品牌成为名牌，则服务机构或服务已经成为名牌的附属品，品牌的价值会远远超过服务的实际价值，这就是品牌资产。居民选择的往往是品牌，而不是服务机构或服务本身。品牌价值不等于所有服务特性的简单相加，而远远大于所有服务特性的简单相加，具有全新的、独特的价值，会产生整体效应，包括有形的和无形的、感觉的和情感的、直觉的和回味的。
品牌代表服务机构的一种精神和文化
品牌经营从寻找和设计独特性开始，然后是品牌的知名度管理、美誉度管理和忠诚度管理，最后是品牌的内在化，即把品牌的承诺变成服务机构的精神和文化，使品牌的外部宣传和承诺、居民对社区卫生服务的品牌认知与全体员工在内部的努力完全一致。社区卫生服务机构中的每一个员工都应该了解品牌承诺的内容，并牢记于心，努力去兑现品牌承诺。应该把品牌经营理念编写成员工的培训手册，对员工进行品牌强化培训，鼓励员工利用一切机会宣传品牌。还应该设计一些仪式，让每一个员工每天都喊喊口号，反复强化品牌承诺，并把品牌承诺挂在墙上，抬头就能看见，或印在健康档案、门诊病历和处方纸的醒目位置上，低头就能看见，时刻提醒每个员工。品牌文化包括优质服务、创新精神、团队精神、“顾客至上”等服务理念，可以通过树立典型人物，宣传先进事迹，引导、鼓励和激励每个员工提供优质服务。7 创新是品牌经营的核心理念
居民对社区卫生服务的需求会随着社会经济的发展而变化，居民的期望会随之逐渐提高，成功的品牌设计可能被竞争对手模仿，一种品牌经营理念不可能永远有效，因此，只有不断创新、进步，不断为社区居民带来越来越多的实际利益，品牌才能继续保持下去。社区卫生服务不是一成不变的服务模式，不断丰富社区卫生服务的内涵，始终保持社区卫生服务的独特性和优越性，是社区卫生服务可持续发展的重要基础。
社区卫生服务品牌经营的特殊性
卫生服务是通过人与人之间的交往、沟通和合作来提供健康保障和生命保障的过程，人的因素是其关键因素，必须以人为中心，因此，首先必须建立人的品牌，然后才能建立服务的品牌和服务机构的品牌。医务人员的素质和职业道德、服务技术和服务艺术、服务观念和服务模式、人际交往和医患关系的质量等因素应该作为品牌建设的首要内容。社区卫生服务是在社区的层面上提供的，面对的是社区的居民，服务对象是相对固定的，因此，更有利于品牌的宣传和强化。社区居民对社区卫生服务的期望包括3个层次：基本层次是方便、价廉和优质，第二层次是优质服务和独特性，最高层次的期望是质量信誉和品牌，包括健康保障和安全保障以及独特的关系和感情联系。如果在基本层次上与其他卫生服务机构进行竞争，社区卫生服务机构不一定有什么优势。在第二层次上竞争有一定的优势，主要的优势应该体现在提供社区卫生服务的人员上，即高素质的全科医生和社区护士，否则，其独特性很难真正体现出来。只有在第三个层次上进行竞争才能体现社区卫生服务的绝对优势，即以全科医生为骨干，以团队合作的方式，充分利用各种卫生资源和社会资源，为社区居民提供连续性、综合性、协调性、整体性的、以全面全程的健康管理为基础的终极服务，并以此形成自己的品牌及质量信誉。
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