加快新型工业化建设

加快新型工业化建设（共8篇）

加快新型工业化建设 篇1

自党的十六大提出新型工业化道路以来，***作为一个地处偏远的以农业为主的团场，要实现工业化是我团现代化进程中艰巨的任务，加快推进我团工业化，对于拓展工业增长空间,推动工业结构升级,提供更多的就业机会,促进工业经济可持续发展都具有重大的现实意义.近年来***在认真总结和汲取我团以往工业化进程中的经验教训的同时，积极探索应如何走新型工业化道路，坚决走出一条有时代发展特点、符合客观规律和我团实际情况的新型工业化道路。***对所属的工业企业按照新型工业化的要求，并进一步贯彻落实兵团“1+8”文件，鉴于我团工业企业都属于小型工业企业的状况，结合我团大农业的特点，紧紧围绕“农”字做文章，根据每个企业的不同情况进行改造。

——二00四年对生物有机肥厂实行了股份制改造，二00五年正式投入生产，年产量达1500吨，二00六年力争达到2000吨。

——以金牧草业为重点建成优质苜蓿基地，以工业带动农业发展，着力打造农产品精深加工产业，延长产业链，形成支农产业体系。

——支持现有的工业企业的发展，着力提升现有企业的生产能力，以技术改造和开发创新为手段，使现有企业充

分发挥效益，如金牧草业、生物有机肥厂等，满负荷进行生产，真正做到达产达效，使之成为***工业企业的笼头企业

——十分注重招商引资工作，并抓住国家建设社会主义新农村的大好时机，在国家加大对农村基础设施建设投入的大好机遇下，引进一些小型工业企业，进一步开发建材业，提高产品科技含量，提升建材业的产品质量，进一步扩大建材业的市场，增强建材业的实力。

2006年4月从石河子引进U型防渗板厂，投资60万元，年产量50万块，年产值500万元，位于***预制厂内，现已建成，属私营企业，二00六年已投入生产，并在我团四连9支12斗已成功地铺设一条U型板防渗渠，已投入使用，运行良好，为在我师全面推广U型渠奠定了基础。

加快新型工业化建设 篇2

1 新型工业化是推进新疆快速发展的第一推动力

据统计, 2012年我区全年生产总值7500亿元, 比上年增长12.0%, 高于全国4.2个百分点。其中, 第二产业增加值达到3571亿元, 增长13.7% (工业增加值2940亿元, 增长12.7%) , 第二产业对于经济的贡献率高达54.5%。2012年以来, 在国家宏观政策的调控下, 新型工业化已成为新疆跨越式发展的第一推动力。

2 工业结构发生变化, 非石油工业发展占主导地位

长期以来, 制约新疆工业经济稳定增长的主要因素有以下几个方面:1) 新疆工业结构不合理, 存在着“重工业过重、石油超重、轻工业过轻”现象, 轻重工业缺乏协调发展, 阻碍了整体经济的健康快速发展;2) 新疆轻工业发展速度较慢, 轻工企业在规模和技术上发展水平较低。2012年以来, 我区经济进入了重发展、调结构的经济发展转型期, 工业结构逐步发生了变化。非石油工业增加值1418亿元, 同期增长21.8%, 占规模以上工业的50.6%。非石油工业增加值首次超过石油工业, 实现了非石油工业占工业主导地位的发展阶段。

3 重大工业项目建设是推进新型工业化, 实现新疆跨越式发展的重要引擎和巨大支撑

重点项目是形成新疆后发赶超, 具有核心竞争力的关键, 是推动经济社会持续快速发展的“加速器”, 具有鲜明的聚集效应、带动效应和引领效应。特别是对于远离海洋, 消费能力尚弱的新疆, 项目建设就是加快转变经济发展方式、实现经济结构战略转型的有效途径。自治区党委书记张春贤明确了新疆在相当长的时期内, 将着力推进科技含量高、带动能力强的重大项目。2013年初, 自治区召开重大项目推进会, 为自治区党委“新春好开局实干促落实”活动拉开帷幕。2013年新疆计划重点推进330项重大项目, 总投资23849亿元, 其中重大工业项目占到70%, 重点项目中重大工业项目占主导地位。为实现“十二五”时期, 新疆实现工业增加值年均增长17%、工业占自治区生产总值比重达到45%以上, 工业对生产总值增长的贡献率55%的目标任务, 新疆工业经济各行业之间的必须做到协调发展。要继续以重大工业项目为抓手, 把新型工业化做为我区经济发展的主动力, 推进新疆跨越式发展步伐。

4 新疆新型工业发展中需要关注解决问题

1) 国际、国内经济下行运行对我区经济压力进一步增大。一方面进出口增长乏力, 输入性通胀压力进一步加大, 价格继续上涨压力依然很大, 二是是工业品价格持续下跌, 经济效益持续下滑。

2) 工业结构性矛盾依然突出, 可持续发展压力不断加大。2012年以来, 虽然我区轻工业在整个工业中的比重不断增加, 但重工业过重、石油超重、轻工业过轻, 轻工企业在规模步伐小、技术发展落后、缺乏后劲等问题依然存在, 阻碍了新疆整体经济的健康快速发展。

3) 能源消费不断增长, 节能减排任务艰巨。一是经济增长方式粗放, 节能减排工作在一些地方、部门和企业存在弱化的倾向;二是新疆能源消费结构没有明显的转变, 与新型工业化建设和优化产业结构的要求不相适应;三是能耗增长明显高于经济增长, 完成“十二五”节能目标将面临很大的困难。

5 新疆新型工业化的推进, 带动相关产业发展

1) 重视重大项目实施与资源配置、小城镇建设的协调发展。以深入学习贯彻党的十八大精神为契机, 进一步全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神, 扎实推进新疆实现跨越式发展和长治久安。要坚持规划先行, 切实做好重大工程项目有序推进。紧紧抓住中央差别化产业政策带来的发展机遇, 加快煤炭、煤电、煤制气、煤化化产业发展。在注重煤炭的开发的同时, 更要重视煤电基地建设、煤炭运输、电网建设、区域水资源的合理配置和重点矿区小城镇建设。

2) 坚持科学发展观理念, 扎实推进新型工业化。要加快工业内部的统筹协调, 体制创新, 科学发展。要注重重工业和轻工业协调发展, 石油工业和非石油工业的协调发展, 央企和地方企业的协调发展, 大中小企业协调发展、新型工业化和新型城镇化、农牧业现代化协调发展, 新型工业化和新型城镇化、农牧业现代化的协调发展。对南疆三地州, 在争取上一些大工业项目的同时, 要进一步加大对中小企业、民营企业的扶持力度, 要进一步加大对有特色的传统手工业的扶持力度。

3) 加快劳动密集型产业发展, 促进、带动和扩大就业。加大我区在企业吸纳就业、基层安排就业、财税金融促进就业等一系列就业扶持政策的落实力度, 实现产业带动就业, 促进各个地区、各个行业的就业层面;加快轻工纺织等劳动密集型产业发展, 重点解决高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员的就业问题。S

摘要：“十二五”以来, 新疆自治区出台了《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》, 新型工业化被推到前所未有的高度。新型工业化建设是实现新疆跨越式发展的重要引擎和巨大支撑, 重点项目是形成新疆后发赶超, 具有核心竞争力的关键。推进新疆新型工业化建设, 加快项目建设就是加快转变经济发展方式、实现经济结构战略转型的有效途径。

加快新型工业化建设 篇3

一、产业集聚是推动工业化和城镇化的有效载体

产业集聚区是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程，是构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体，是城市发展和整个经济社会快速发展的支撑点。发展产业集聚区符合经济发展规律，符合科学发展观的要求。通过产业集聚发展，能有效破解资源环境等瓶颈约束，创造有利于企业生存发展的环境和条件，创造和扩大市场需求，促进经济发展良性循环。

二、产业集聚区的基本内涵及其规划建设的原则

产业集聚区的内涵包括以下四个方面：一是企业集中布局。空间集聚是集聚区的基本表现形式。通过同类和相关联企业、项目的集中布局、集聚发展，为发展循环经济、污染集中治理、社会服务共享创造前提条件，可以有效降低生产成本，提高企业竞争力。二是产业集群发展。集聚区是更高层次的园区，不仅要求企业在空间上集聚发展，而且要求企业通过产业链式发展和专业化分工协作，增强集聚协同效应，实现二三产业融合发展，形成有机联系、有机组合的产业集群或专业园区。三是资源集约利用。集聚区在建设中按照“节约、集约、循环生态”的发展理念，通过提高土地投资强度，发展循环经济，可以实现资源的高效利用，为建设资源节约、环境友好发展模式提供示范。四是功能集合构建。推动产城一体，实现企业生产生活服务社会化是集聚区功能特征。通过产业集聚可以促进人口集中，依托城市服务功能又可以为产业发展、人口集中创造条件，进而实现基础设施共建共享和生产生活服务功能的完善，不断提高产业支撑和人口聚集能力，促进产业与城市的协调互动发展。

在集聚区规划建设中，必须把握以下原则：一是科学规划。强化规划的引导作用，高水平编制集聚区发展规划和控制性详细规划，与其他重大规划紧密銜接，实现统筹规划，协同推进。二是融合发展。优化集聚区功能布局，加强基础设施和公共设施建设，完善产业配套体系和现代服务体系，促进二三产业协调、互动发展，提高产业支撑和人口集聚能力。三是创新发展。推进集聚区体制创新、机制创新和技术创新，积极探索有利于科学发展的综合改革配套措施，增强发展活力。四是开放带动。坚持对外开放、对内协作，创新招商模式，推进战略合作，是集聚区成为对外开放的主平台和承接高水平产业转移的主导区。五是可持续发展。坚持聚集增长与布局调整两手抓，合理高效利用土地、环境容量、资金、劳动力等要素资源，推进节约集约用地和节能减排增效，加强资源综合利用，发展循环经济利用，发展循环经济，推动人口、资源、环境和经济社会协调发展。

三、完善规划体系，增强产业集聚区承载能力

在高品位上发挥集聚区的辐射带动作用和科学发展示范作用，基础工作是优化空间布局、科学编制规划。政府可以采取以下措施，完善规划体系，增强产业集聚区承载能力：一要形成合力，着力构建集聚区规划体系。由于产业集聚区建设是经济社会发展的重要突破口和强大的撬动力量，各级政府都倍加重视，所以必须上下一心形成合力，坚持总体发展规划、专项规划和控制性详细规划“三规合一”，着力构建集聚区规划体系。二要坚持体制创新，着力构建集聚区发展长效机制。加快集聚区发展，必须坚持政府引导与市场主导相结合，集中要素资源，优化政策环境，积极探索有利于集聚区加快发展的运行机制和管理体制。三要坚持基础设施先行，着力增强集聚区综合承载能力。把基础设施建设作为集聚区起步工程，按照高起点、高标准和适度超前原则，加快推进基础设施和标准化厂房建设，提高社会化服务水平，为产业项目建设提供保障。为加快基础设施建设，政府应重点强化投融资平台建设。四要坚持集约集聚发展，着力增强产业支撑能力。把集聚区作为优化产业结构的重要平台，围绕培育壮大特色主导产业和产业集群，推进重大项目加快向集聚区集中布局。五要坚持配合联动，着力形成齐抓共管的工作推进机制。为加强组织领导，各级政府要建立由分管领导为召集人、有关部门参加的集聚区发展联席会议制度，负责研究、协调、解决有关重大问题。

四、承接产业转移，增强产业集聚区的吸引力

建设产业集聚区有两大任务，即承接世界的产业转移和服务于当地的经济结构调整。因此，产业集聚区的建设，必须正确处理当前利益和长远利益的关系，放眼世界和未来，有利于承接产业转移，有利于服务结构调整。

我国承接世界产业转移是从1978年改革开放之后开始的。我国东南沿海地区通过承接产业转移形成了充分的产业集聚效应，获得了高速增长，经济实力大为提升，现已成为方兴未艾的世界范围内第四轮产业转移的主动力源。

国际第四次产业转移对于我国来说，无论是发达的东南沿海地区，还是欠发达的中西部地区，都是一次发展的历史机遇：一是有利于我国继续发挥生产要素组合方面的比较优势——市场潜力大、人工成本低、居民储蓄率高等，结合得好，我们就会发展得更快、更长远。二是有利于打破某些产业的瓶颈制约，实现某些领域和环节的跨越式发展。三是有利于促进我国增强产业竞争力。

对于中西部地区来说，要接受历史的经验教训，改变这种现状，努力增强产业集群效益。因此，在承接本次产业转移的时候，标准也不能降低。承接劳动密集型产业，有利于就业，但一定要拒绝淘汰落后的技术。要站在时代的高度，把目光瞄向世界500强企业和高端技术企业，才能拉长产业链条，造福一方。要办到这一切，关键是要建设好产业集聚区，完善各种服务功能，使之具有强大的吸引力。

五、发挥特色优势培育主导产业

作为产业集聚区，在承接国际产业转移的过程中，一定要发挥自身的优势，培育主导产业，使之能够产生出强大的带动作用，不断延长产业链条，促进整个经济社会的可持续发展。不同的产业集聚区有不同的产业优势，这与各自所处的地理位置、历史文化传统、教育科技水平、资源特点紧密相连。

中原地处我国中心地带，是中华民族和华夏文明的重要发源地。中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。我们要抓住建设中原经济区的战略机遇，发挥这些特色优势，做大做强高成长性的汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、新型建材等产业，改造提升具有传统优势的化工、有色、钢铁、纺织产业，加快淘汰落后产能，形成带动力强的主导产业群。

特色优势是集聚区发展壮大的保证，也是主导产业的生命力所在。我们发挥特色优势的目的是要培育主导产业，而主导产业的成败关键在于有没有核心技术引领经济结构的调整和增长方式的转变。我们要充分发挥社会主义制度“集中力量办大事”的优势，建立从中央到地方强有力的纵向领导体制和各部门高效联动的横向协调机制，引导和促进技术、资本、人才等创新要素积聚与集成；建立健全促进企业自主创新的财税政策，建立多元化、多渠道、高效益的创新投入体制；积极探索有利于自主创新和科技成果转化的激励分配机制，调动技术及经营管理人员的积极性和创造性，形成强大合力，把产业集聚区建设成为国家或地方的自主创新示范区。

（作者单位：河南省人大常委会）

加快推进新型工业化大讨论总结 篇4

为认真贯彻落实省、市加快推进新型工业化建设工作会议精神，切实把广大干部的思想统一到对市工业发展形势的正确认识上来，统一到市委的决策部署上来，为全力推进小康社会与和谐社会建设进程提供强有力的思想保证，从2005年11月16日开始，市委、市人民政府组织全市各单位开展了以“奋力争先，加快推进新型工业化建设”为主题的大讨论活动。两个多月以来，全市各乡镇（场）、各部门、各单位高度重视，迅速行动，精心组织，周密部署，以严肃认真、积极负责的态度投入到大讨论活动中，取得了显著成效。原创：wenmi114.com

一、精心组织，周密安排

在充分准备的基础上，市委于2005年12月6日召开了加快推进新型工业化建设大讨论活动动员大会，市委书记在大会上做了重要讲话,并对大讨论活动作了具体要求和部署，会议印发了《关于在全市开展加快推进新型工业化建设大讨论活动的实施方案》，进一步明确了大讨论活动的指导思想、方法步骤以及具体要求。为加强对大讨论活动的领导，成立了市加快推进新型工业化建设大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，负责大讨论活动的安排部署、组织协调、督促指导。各乡镇、各部门、各单位也相应成立了由主要领导负总责的领导小组，下设了办公室，制订了具体方案，召开了动员会，做到领导、方案、时间、责任、措施“五落实”，保证大讨论活动高标准、高质量地进行。

二、强势宣传，营造氛围

一是大讨论活动领导小组研究制定了大讨论活动的宣传方案，确定宣传重点；二是及时组织开展了电视专题采访、板报展、优秀论文展评等活动，包括市领导、有关部门主要领导、企业负责人、离退休老干部共12人接受了电视专题采访，有37个单位共37块板报参加了板报展评，有各单位共50篇论文参加论文评选，不断把大讨论活动引向深入；三是充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体和宣传栏、广告牌、黑板报等多种形式进行宣传和发动，统一全市广大干部的思想认识；四是大讨论活动领导小组办公室在城区各主要街道、办公楼悬挂横幅和喷绘标语，并印发大讨论活动简报25期，及时刊发各单位大讨论活动的进展情况、典型经验和具体做法；五是全方位、多形式、高密度、大容量地进行大讨论活动宣传报道，市广电局通过电视及时播报各单位开展大讨论活动情况；六是各乡镇（场）、各部门、各单位也充分利用宣传栏、标语、黑板报等多种形式进行广泛宣传，使大讨论活动家喻户晓，深入人心，在全市上下形成“人人关心支持工业发展，事事以工业发展为重”的良好氛围。

三、深入学习，提高认识

通过对省、市关于加快新型工业化会议精神等内容的学习，广大党员干部深刻领会了大讨论活动的重要意义，各乡镇、各部门、各单位均制定了详细的学习计划和日程安排表，认真开展集中学习，不断创新学习形式。一是把大讨论活动与思想实际相结合。各乡镇、各部门、各单位结合部分干部对我市工业能否快速发展产生怀疑，对发展机遇和自身优势认识不足的思想实际，从解决干部的发展信心不足、争先意识不强等问题入手，展开深入讨论，使广大干部群众在精神状态上得到洗礼、思想认识上得到飞跃，让所有的积极因素迸发出来。北大渠乡讨论过程中做到有学习计划、学习笔记、学习体会、学习考勤、学习小结等。二是把大讨论活动与工作实际相结合。各乡镇（场）、各部门、各单位在大讨论过程中，查找自身问题及原因，进一步理清发展思路，突出工作重点，强化工作措施。市人大、政协机关以“为什么加快推进新型工业化？怎样加快新型工业化发展？如何为新型工业化发展做好服务？开展大讨论活动有何重大意义？”为主题展开大讨论。三是把大讨论活动与推动重点工业项目相结合，以大讨论活动为契机，推进重点工程和重点工业项目建设，推进园区基础设施建设。各乡镇、各部门、各单位在开展保持共产党员先进性教育活动过程中，都注意把加快推进新型工业化大讨论活动作为推动中心工作的载体来狠抓落实。

四、认真查摆，发现问题

一是切实加强组织领导，确保查找问题不走过场，真正收到实效。发展计划局在认真查找自身不足的同时，还认真组织好下属单位的自查工作，班子成员对联系点的讨论活动亲自动员，具体指导，直接帮助解决突出问题，确保讨论不清楚不放过，查摆问题不深入不放过，思路不清晰不放过，使大讨论工作步步深入，做到务实、求实、落实。二是查摆形式多种多样。各部门、各单位都能广开言路、集思广益，采取多种形式，广泛征求下属单位、服务对象和群众的意见。经贸局向社会各届群众征求意见近千人次，召开各类座谈会2次，深入走访基层3次，发放并回收征求意见表70多份，有力地促进了存在问题的查找。三是问题查找准确到位。各乡镇、各部门、各单位结合自身情况，组织干部认真查找自身在发展速度、招商引资、重点项目、服

务环境等方面存在的影响工业经济发展的各项制约因素和突出问题；认真查找个人在思想观念、精神状态、工作思路、工作作风、服务意识等方面存在的突出问题。领导班子成员坚持实事求是的原则，本着对事业高度负责的态度，认真撰写剖析材料，敢于追根究底，敢于触及灵魂。各乡镇（场）、各部门、各单位坚持上查与下找相结合，查找问题公开化，集体和个人查找出来的问题通过政务公开栏、会议等方式予以公示。乡镇在机关门口专门开辟了大讨论活动专栏，将党委、政府查找出来的问题以及领导班子个人剖析材料全部公开，自觉接受群众监督。四是查摆问题促整改提高。各乡镇、各部门、各单位把大讨论活动作为推动中心工作的重要载体，做到“两不误、两促进”，在查找问题过程中，能够针对查摆出来的问题进行积极的整改，切实使大讨论活动取得实效。林业局针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，努力做到“四个强化”：强化服务意识，强化干部考核，强化创新意识，强化作风建设，教育职工切实改进作风，不务虚，真抓实干，把心思用到事业上，把时间用到工作上，把精力用到尽职尽责上。

五、认真整改，狠抓落实

全市各单位对查摆出来的问题进行梳理、归类，主要有以下几方面问题：(1)思想解放不够，在观念转变上有差距，遇事还自觉不自觉地受到计划经济体制下形成的思维方式的影响，在用市场经济的办法指导工作、管理项目、促进发展方面还做的不够；(2)抓大项目的能力方面还显得不足；(3)对全市经济发展带有全局性、前瞻性的问题调查研究的深度不够。针对查摆出的问题，各部门、各单位首先从解决广大干部职工的思想认识入手，结合大讨论活动，对本单位干部职工进行深入的思想道德、职业道德和纪律作风教育，增强干部职工的大局意识、服务意识和效率意识；二是进一步减少了办事程序，统一办事程序；三是健全和完善了公务公开制度，继续坚持推行首问责任制、限时办结制和责任追究制；四是进一步完善了工作制度，严格了工作纪律，本单位工作进一步制度化、规范化，保持了紧张有序、高效务实的工作作风。

六、加强督查，有效推动

为防止大讨论活动流于形式、走过场，确保大讨论活动的质量，市委建立了严格的工作责任制度，一级抓一级，层层抓落实。市四套班子领导率先垂范，自觉把自己摆进去，按照自己所联系的单位，开展学习动员，实行面对面指导，以自己的模范行动带动全市党员干部解放思想、振奋精神、树立信心，推动了全市面上各项工作的协调发展；各乡镇、各部门、各单位主要负责人也带头学习，带头查找问题，既集中时间、集中精力开展大讨论，又统筹兼顾，抓紧抓实当前的各项工作，做到两不误、两促进。在大讨论活动中，大讨论活动领导小组办公室也充分发挥“上情下达、下情上报、协调各方、推动全局”的桥梁和纽带作用，收集了大量信息材料，及时了解和把握全市大讨论活动的进展情况，研究解决存在的问题并提出指导性意见，认真履行“指导、督促、检查”的职责，加大督查力度，对每个环节进行严格把关，要求各乡镇、各部门、各单位自查，确保大讨论活动扎实有效地进行。

七、结合实际，建立长效机制

各乡镇（场）、各部门、各单位在开展大讨论活动过程中，都能结合自身实际，把大讨论活动与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，与编制“十一五”规划结合起来，与搞好当前各项工作、完成今年各项目标任务结合起来。全市广大干部在加快推进新型工业化发展的进程中找准了位置，承担起相应的职责，切实增强危机意识、创新意识，增强紧迫感、责任感，做到思想上与时俱进，工作上开拓创新，作风上求真务实。建立了“长效”机制，在全市上下努力营造一种一切为了发，一切服务发展，一切为发展让路的全方位服务意识，努力亲商、助商、富商、安商的良好环境。

八、存在的问题和取得的成效

一是个别部门领导不重视，甚至在本单位未动员、未安排大讨论活动；二是个别部门的大讨论活动流于形式；三是部分干部的观念仍然不够解放；四是原计划请专家授课，但由于客观原因未落实，近日仍要补上。原创：wenmi114.com

通过开展大讨论活动，全市广大干部职工对开展大讨论活动的重大意义和具体要求认识不断提高，参与思工业发展、议工业发展、盼工业发展和加快推进新型工业化发展的主动性和自觉性不断增强，干事业的热情得到激发，工作作风进一步转变，全市上下形成了努力营造工业经济大干快上、加速发展的浓厚氛围，为我市工业经济的大发展提供了有力的思想保证。

加快新型工业化建设 篇5

近年来，我们按照省委、省政府关于以“一主三化”推进县域经济发展的总体要求，结合我县实际，狠抓打基础、管长远的根本性工作，坚持以项目建设推进“一主三化”，以招商引资推进项目建设，以“回归工程”推进招商引资，以环境建设推进“回归工程”，全县经济摆脱前些年低速徘徊的局面，进入了提速发

展的新阶段，表现出良好的发展势头。2005年，全县共实现生产总值22.6亿元，同比增长12.5，比全省平均增幅高1.6个百分点；全社会固定资产投资达到9.2亿元，同比增长32.99；全县规模以上工业企业新增11家，总产值10.72亿元，增长31.96，是全省26个增幅在30以上的县市之一；增加值3.26亿元，增长32.99；工业经济效益综合指数143.9,产销率达到96.07；销售收入8.48亿元，增长34.26；实现利润5680.8万元，增长37.62；完成各类招商引资项目155个,实际到位资金2.22亿元，同比增长41。2005年，我县被省政府确定为扩权县之一，县域经济基本迈入了产业优势明显、科技含量较高、经济效益较好、资源消耗较低的新型工业化道路，去年我县还被评为全省工业先进县、科技示范县、最佳金融信用县、城镇建设工作先进县、交通建设先进县、“阳光工程”先进县。纵观这几年的发展,我们主要做到了以下几点：

一、以“回归工程”为重点，大力开展招商引资工作

通城县区位不优，交通不便，资源贫乏，招商引资受到诸多客观条件限制。为实现招商引资新突破，县委、县政府从实际出发，决定发挥打工经济的优势，实施“回归工程”，吸引外出打工有成者返乡创业。通城县常年有近10万人在外务工经商，其中一部分人经过多年打拼，不仅学到了技术，积累了资金，而且掌握了市场。据不完全统计，我县在广深地区经商办企业、当老板的近400人。为吸引他们回归创业，我们以乡情、亲情、友情为纽带，采取了“十个一”的措施，每年端午、中秋、元旦等节日，县委、县政府主要领导亲自给外出创业、工作人士写一封信、寄一张贺卡，联络感情；每年不定期上门走访、看望一次在外创业人士，亲自向他们宣传家乡招商引资政策，增进他们对家乡发展的了解，激发他们回归创业的热情；每年帮助在外创业人员解决遗留在老家的一些实际困难，比如照顾老人，调解乡邻纠纷等；每年到深、广等经济发达地区组织一次同乡联谊会，宣传招商引资政策，推广回归创业先进典型，推介发展项目；每年腊月28日，县委县政府都要把回乡的在外创业人员请到县城吃一顿团圆饭；每年正月上班以前，县委县政府主要领导都亲自上门拜年；每一个外出创业有成人员返乡，县委、县政府主要领导都亲自接待；县委、县政府每一位领导都把移动电话号码公布给外出创业人员，以便他们及时联系；每一个乡镇和县直部门有一个招商专班或专人，通过老乡联谊会，主动与在外创业人士接触，力促他们回归创业。精诚所至，金石为开，在家乡招商引资政策的引导下；在县委、县政府的感化下，在亲情、乡情、友情的召唤下，一批在外创业人员走上了回归创业之路。三年来，全县招商引资共引进项目442个，引进资金13.52亿元，其中“回归工程”引回创业人员470多人，兴办各类企业398个，引进资金10.42亿元，“回归工程”项目个数占招商引资总项目数的90.04，“回归工程”资金占招商引资总额的77.07。“回归工程”不仅有效地促进了县域经济发展，而且得到了上级党委政府的充分肯定和新闻媒介的广泛好评。2005年4月，在全省县域经济工作会议上，通城作为三个先进县市之一作了“‘实施回归’工程发展县域经济”的典型发言；5月份，全市县域经济工作会议在通城召开，现场检查“回归工程”推进县域经济发展的情况；10月份，湖北卫视连续三天在“新闻联播”节目中对通城“回归工程”进行了系列专题报道，新华社《半月谈》把“回归工程”总结为湖北省县域经济发展的三大模式之一。2006年元月1日，市委宣传部开展的“感动咸宁2005十大新闻”评选活动中，《“回归工程”点亮通城经济》被评为十大新闻之一。

二、以项目建设为重点，着力加快开发区建设

加快新型工业化建设 篇6

究(1)

自主创新是“十一五”期间国家产业政策扶持的重点，是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。加快，自主创新是目前国家扩大内需，促进经济平稳较快增长，不断提高抵御风险能力的重举措。加速推进新型必须加快自主创新，不断提高自主创新能力。

关键词：自主创新；新型工业化；问题；对策

加快自主创新，提高自主创新能力，是“十一五”时期引导我国经济发展的重任务，是加快转变经济增长方式，推动产业结构优化升级，增强中国综合国力和竞争力的迫切需。也是在激烈的国际竞争中从根本上保障国家经济安全的迫切需。面对当前的国际经济环境，应对国际金融危机，加快转变经济增长方式，推进新型工业化，提升核心竞争力，必须加快自主创新，提升自主创新能力，必须充分发挥自主创新在支撑经济社会发展中的作用，实现可持续发展。

一、加快自主创新的客观必然性

随着经济全球化进程的加快，科技竞争日益成为国家间竞争的焦点，科技创新能力特别是自主创新能力已成为国家竞争力的决定性因素。加快自主创新是我国基于目前的国际经济环境和中国现阶段经济发展现状而提出来的，目的就是既保持经济又快又好发展，又保持较强的创新竞争力。加快自主创新是加快转变经济增长方式、提升综合国力的需。

自主创新是整个社会经济发展的必然之路，技术进步不仅是经济增长的内生变量，而且是转变经济发展方式的关键。加快自主创新和结构调整，是当前扩大内需、促进经济增长的一项重措施，也是转变发最方式、增强企业和经济发展后劲的有效途径。改革开放以来，中国科技水平和产业结构的技术构成发生了重大变化，但总的来看，中国自主创新能力比较薄弱。中国传统工业化道路以粗放型为主特征，近年来经济快速发展主是依托高投入、高能耗取得的，技术创新明显不足，这种粗放型高增长所产生的负面效应日渐严重。因此，加快转变经济增长方式，就必须加快自主创新，提高自主创新能力。加快自主创新是推动产业结构优化升级，加速推进新型工业化的需。加快自主创新是企业应对市场环境变化的利器。中国传统工业化是建立在外贸依存度不断提高基础之上的。20世纪80年代，中国经济外向度只有15％左右，2006年达到了65％，2008年仍高达60％以上，极大地增添了经济增长的不稳定性和潜在风险。推进新型工业化，必须加快结构调整，推进产业优化升级，由注重产业大而全“量”的扩张向“质”的提升转变。以高新技术产业为先导，以资源型工业为支撑，以集群化发展为手段，大力优化工业结构，把推进新型工业化与扩大内需特别是扩大国内消费需求结合起来，把工业发展牢固建立在扩大内需的基础上，为加速推进新型工业化提供坚强支撑，确保新型工业化的可持续发展。加快自主创新是有效应对当前全球性金融危机，提高抵御风险能力的需。今年下半年以来，国际经济形势急剧恶化，美国的金融危机所产生的金融风险已经从虚拟经济蔓延到实体经济，从金融领域扩展到经济领域，导致世界经济增长放缓，对中国经济造成的负面影响明显增强，经济明显存在下行风险，中小企业日见困难，而且今后一个时期的经济发展会更加艰难。因此，有效应对当前国际金融危机冲击，变危机为机遇，就必须加快自主创新。激发企业活力。形成自主知识产权和自有品牌，扩大内需，降低对外依存度，增强企业抵御风险能力。

二、加快自主创新在加速推进新型工业化进程中的作用加快自主创新有利于形成经济增长的内在动力。在科技发展异常迅速的今天，科学技术对经济增长率的贡献越来越大，技术进步的贡献率已明显超过资本和劳动力的贡献率。加快自主创新，提高自主创新能力，有利于掌握自主知识产权的核心技术，推动经济增长实现由资源驱动、资本驱动向创新驱动转变，实现可持续发展。加快自主创新有利于加速推进新型工业化。加快自主创新是经济和社会持续发展的动力源泉。新型工业化是速度、质量和效益兼顾的工业化。通过加快自主创新为国民经济和社会发展提供强大动力，以达到促进经济社会持续发展和推进新型工业化的目的。新型工业化的过程，实质上就是用科学技术不断促进工业化的过程。在这一过程中，科学技术将在很大程度上决定着生产力的发展求和规模，决定着工业化的发展水平和速度，决定着经济增长的质量和效益。加快自主创新有利于增强企业自主创新能力，是应对当前国际经济危机的有效措施。自主创新是企业持续发展的内生动力，加快自主创新有利于企业转变发展方式，推动产业升级，加快发展高新技术产业，创造更多自主知识产权和自有品牌，通过技术创新提高产业的附加值，提高抵御风险和抗击危机的能力，化“危”为“机”，提升企业的核心竞争力，使企业永远处于发展前沿。

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摘自主创新是“十一五”期间国家产业政策扶持的重点，是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。加快，自主创新是目前国家扩大内需，促进经济平稳较快增长，不断提高抵御风险能力的重举措。加速推进新型必...本篇论文由网友投稿，3COME文档只给大家提供一个交流平台，请大家参考，如有版权问题请联系我们尽快处理。

三、加快自主创新推进新型工业化的对策构建创新体系，搭建服务平台。大力推动企业建立“政、产、学、研”协作机制，加快建设以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，不断完善产学研结合的社会化服务体系。支持企业采用技术入股、股票期权等形式，与高等院校、科研院所建立技术创新联合体，建立和健全借力合作创新机制。加强与高等院校和科研院所深度对接，依据地区优势资源，加强技术进步，加速科研成果向现实生产力的转化，使科技创新成为引领产业向高端发展的动力源。引导企业加大科研投入，建立研发中心，研究开发新技术、新工艺和新产品。大力发展科技中介服务机构，通过政府引导。支持和鼓励社会力量创办各种技术创新服务、专利服务、信息咨询等知识密集型科技中介服务机构。鼓励采取社会资金、政府集中扶持的多元化投资方式建立科技企业孵化器，促进中小企业创业创新。加大创新投入，构建支撑体系。当前全球性的金融危机使全球经济遭受了重大冲击，对全球经济发展带来巨大危害，导致经济发展的不稳定和不确定因素增加。应对金融危机，加快推进新型工业化。加大自主创新投入，提升科技持续创新能力，提高科技进步对经济增长的贡献率，实现创新驱动发展，促进经济平稳较快增长。大力推进自主品牌建设。品牌是现代市场经济条件下企业核心竞争力的体现。大力实施品牌战略，加大以品牌运营为核心的无形资本运营。着力引导企业实施国际通行的质量标准，帮助企业建立标准化工作制度，精心培育名优产品，着力打造知名、著名、驰名商标，争创更多的中国驰名商标，中国名牌产品，提高产品的附加值和竞争力。对企业的自主创新采取激励措施。对获得中国驰名商标、中国名牌产品和著名商标的企业给予重奖。加快自主创新，加强自主品牌的建设，构筑起坚强的创新支撑体系，全力走出一条由“数量经济”到“质量经济”再到“品牌经济”的扩张提升之路，不断开发新产品，增加新品种，提高产品的质量，开拓新的市场，实现市场多元化，提高竞争力。

大力推进信息化建设。鼓励企业开展信息化，不断提高信息化水平。坚持以企业为主体，加快推进信息技术与管理技术、制造技术的融合，加快产品升级换代步伐，改造提升优势产业和传统产业，真正实现以信息化带动工业化，实现信息产业的跨越式发展。强化人才支撑。加强对科技领军人才和优秀创新团队的培养，加大引进海外高层次创新人才的力度。进一步完善和落实加快增长创新的激励机制，努力吸引集聚高层次创新人才，营造加快自主创新的社会氛围。借助金融危机，以更加优惠的政策、更加开放的姿态和更具竞争力的环境，大力引进海外高层次人才和团队。依托重大科研项目、重点学科和科研基地等，培养创新型人才和科技领军人物。

加快新型工业化建设 篇7

一、“十一五”以来交通支持工业化发展情况

“十一五”以来, 全省交通运输系统按照省委、省政府关于“加快交通发展、突破瓶颈制约”的决策部署, 开拓奋进, 攻坚克难, 全力加快交通基础设施建设, 为全省经济社会发展尤其是工业化进程推进提供了强有力的支撑和保障。

高速公路建设四年累计投入资金971亿元, 新增里程1500公里, 以年均通车400公里的高速度在西部率先发展, 2009年底, 全省高速公路通车里程达到2780公里, 2010年底将突破3000公里。高速公路已通达全省所有地市、74个县 (市、区) 和所有的国家级、省级经济技术开发区与主要旅游景区, 打通了11个高速出省通道, 实现了省内三大区域间全省、与中东部发达省市间的快捷联系, 为我省主动接受发达地区辐射, 推进与发达地区产业对接, 市场对接和基础设施对接, 增进物流、信息流和资金流的凝聚力和吸引力, 集聚生产要素, 优化资源配置, 发展新型工业, 创造了良好的交通条件。

农村公路建设四年累计投入资金275亿元, 新改建农村公路10万公里, 其中通村水泥 (油) 路7万公里, 使全省98%乡镇和81%建制村通了水泥 (油) 路, 连通全省现有的县域工业园区、特色农产品加工和生产基地, 带动资源及其它生产要素跨区域流动, 加快推进县域工业化进程。

国省干线公路以升等改造为重点, 四年累计新改建1500公里, 一大批连接全省重要工农业生产基地、工矿企业、资源开发基地的关键路段得到了改善改造, 有效提高了公路的安全通行能力。在开展公路治超过程中, 为了保障工业发展运输需求, 专门制定了大件运输管理规定, 开通大件运输专用线路, 畅通了工业生产原材料、产品等的快速运输通道。

公路运输通过加快建设运输站场、增开运输线路、发展专业运输车辆, 全力打造以省际快速运输、省内大中城市直达运输和农村运输构成的运输网络, 保障工业生产原材料、工业制品等运的进来, 送的出去。

二、交通支持新型工业化发展的思路和目标

今后几年, 全省将迈入加快工业结构调整和转型升级, 加速推进新型工业化进程, 实现工业强省目标的关键时期。交通运输必须以适应和满足新型工业化发展新需求为出发点, 高点定位、科学谋划。

总体发展思路是:围绕全省关于加快工业化进程、加速工业结构调整和转型升级的战略部署, 坚持以科学发展观为统领, 以推动运输产业升级为方向, 以扩大供给能力、提升服务质量、提高运输效率为主线, 进一步解放思想、开拓创新、真抓实干、加快推进我省交通运输在西部率先发展、率先突破、率先跨越、为建设工业强省提供强有力的交通运输保障。

总体发展目标是:以构建“大交通、大运输、大物流”为目标, 以“完善路网、畅通通道、突出枢纽、注重服务”为抓手, 推进我省交通运输“大发展、快发展、好发展”。到2015年, 交通运输总体发展水平位于全国前列、西部领先。全省交通基础出设施总量显著扩大, 交通网络更加完善, 运输通道通行能力大幅提升, 运输服务效率和质量明显提高, 基本建立起“能力充分、服务优质、运行高效、安全环保、管理先进、保障有效”的交通运输体系。着力构建以下四大系统。

1. 通达全省、对接周边的高速公路系统。

全面建成全省高速公路主骨架。通车里程突破5000公里, 新增15个县通高速, 覆盖全省90%县 (市、区) , 省内相邻地市高速连通, 出省通道增加至20个。

2. 安全畅通、衔接高效的干线公路系统。

充分利用国家有关政策导向, 进一步加快干线公路改造力度, 使二级公路比重提高到75%以上, 实现所有县 (市、区) 与中心城市以二级以上公路相连通, 使多条高速公路有效迂回。

3. 干支相连、便捷连通的农村公路系统。

全省农村公路总里程达到15万公里, 实现通乡公路等级化、通村公路油路化, 农村公路服务品质全面提升, 适应县域工业化发展的需求。

4. 保障有力、运行高效的运输服务系统。

全面加快建设以枢纽站场为龙头的道路客货站场设施, 实现全省市市拥有现代化的一级客运站和物流配送场站, 县县拥有功能设施完备的二级客运站, 70%的县城建成等级货运站。

三、交通支持新型工业化发展的重点任务

交通运输是新型工业化发展的加速器, 全省交通系统必须按照上述发展目标, 重点抓好以下五项任务, 计划投资约2500亿元。

1. 完善交通运输发展规划。

深入研究全省“十二五”交通运输发展规划, 谋划好下一五年发展蓝图。积极推进关中—天水经济区发展规划的实施, 与交通运输部签订加快经济区交通运输发展合作备忘录, 推进高新技术产业、先进装备制造业等发展。制定大西安综合交通运输规划, 全力打造支撑西安国际化大都市发展的现代交通运输网络。继续完善交通支持陕北能源化工基地发展专项规划, 推动陕北跨越发展。进一步研究交通支持陕南循环工业发展的举措, 为陕南突破发展创造条件。

2. 加快高速公路联网建设。

集中力量加快推进十天高速鄂陕界—安康、汉中—陕甘界等国家高速公路建设, 稳步推进榆林—佳县、延安—延水关、宝鸡—汉中、西咸北环线、安康—平利等一批对全省工业发展具有重要推动作用的省际高速公路建设, 加速改造西安—宝鸡、铜川—黄陵—延安等早期建成的“卡脖子”路段, 进一步提升东西通道、南北骨架运输能力。计划投资1800亿元, 新增通车里程2000公里。

3. 加快干线公路升等改造。

进一步优化干线路网布局, 扩大覆盖范围, 提高路网整体技术水平。重点是加快重要经济干线交通繁忙路段、瓶颈路段的升级改造, 通县二级公路建设和工业园区的连接线建设。计划投资400亿元, 新改建二级以上公路4000公里。

4. 加快农村公路完善提高。

抓住国家实施西部地区建制村通畅工程的机遇, 深入推进农村公路建设, 进一步提高农村公路通达深度和通达质量。重点是加快县乡公路中特坏路、断头路改造步伐, 提升县乡公路服务品质;稳步建设产业路和园区连接路, 服务县域工业化发展。计划投资200亿元, 新改建农村公路4万公里。

5. 加快运输服务工程建设。

农业：产业化建设加快推进 篇8

2013年10月，成都市农业产业化龙头企业协会自发组建的“龙头企业融资与上市孵化中心”在成都亮相，“成都龙投投资管理股份有限公司”同时成立，龙投公司作为运作实体，将把孵化中心的具体职能落地。这是西部首个专为农业产业化发展的企业提供融资、上市服务的机构。

目前成都的各级农业产业化龙头企业有约478家，其中多是食品生产加工企业。这些企业在成都市解决“三农问题”、发展“都市型现代农业”中发挥着十分重要的作用。但也有不少企业面临融资渠道单一、融资困难等问题，一些企业有心上市亟待扶持辅导。

而孵化中心通过整合银行、担保、信贷、基金、税务、法律、会计、资产评估等各项金融资源，创新农业产业化龙头企业的融资模式，为成都市的农业龙头企业发展提供资金援助和融资专业支持，将会成为龙头企业与各类机构合作的新型平台。

“成都龙投投资管理股份有限公司”的董事长杜诚斌，同时也是发起单位成都市农业产业化龙头企业协会的会长。

杜诚斌于1999年组建得益绿色食品有限公司，2002年他出国旅游的时候非常想念家乡的米饭和川菜，灵光乍现萌生了让川菜烹调方便快捷又能随身携带的想法，于是得益绿色从2003年起开始专注方便米饭的开发。如今，企业已成为国内方便米饭的领军企业，更是国家农业产业化龙头企业和世界肉类组织成员。公司建立了绿色种植基地，投资数千万建设现代化肉食品厂房，高标准米饭生产车间也在新建中。2013年1月，杜诚斌荣膺“十大三农人物”，成为本年度四川唯一一位在农业产业化方面作出巨大贡献的获奖者。

如今，孵化中心成立后，杜诚斌和得益绿色食品所带领的农业产业化之路将迎接更大的挑战，却也走得更加坚实。

杨克文（四川省统计局农经处处长）

农业总产值和增加值不断增加

2013：粮食生产实现七连增

粮食产量实现七连增，优势经济作物发展快。据国家统计局核定，2013年全省粮食产量3387.1万吨，比去年增长2.2%，实现了连续七年增产。其中，小春粮食575.5万吨，减2.1%；大春粮食2811.6万吨，增长3.1%。全省油料产量290.4万吨，增长1.4%，实现了连续七年增产；蔬菜产量3901万吨，增长2.3%；茶叶产量21.7万吨，增长3.8%；园林水果产量716.6万吨，增长4.6%。

生猪生产保持稳定，其它养殖业发展较快。2013年，尽管猪肉价格波动较大，但由于现代畜牧业生产模式的不断推广和应用，增强了生猪抗御市场风险的能力。2013年全省出栏肉猪比上年增长1.7%，年末能繁殖母猪存栏增长1.7%以上。出栏牛、羊、家禽分别比上年增长4.2%、1.3%、2.9%；水产品总产量126.1万吨，比上年增长6.1%。

农业总产值和增加值不断增加。初步测算，2013年全省农林牧渔业总产值5620亿元左右，按可比价格计算，比上年增长3.5%。其中，农业增长3.6%，林业增长4.9%，牧业增长2.6%，渔业增长8.7%，农林牧渔业服务业增长8.9%。全省农林牧渔业增加值3425亿元左右，比上年增长3.5%。

农民收入继续保持快速增长。在农业生产丰收，主要农产品价格上涨，外出务工人员工资水平提高以及“三农”补贴数量增加的推动下，前三季度四川农民人均现金收入7011.8元，同比增加795.6元，增长12.8%；增速比全国平均水平快0.3个百分点，继续保持了快速增长势头。预计2013年全省农民人均纯收入比去年增长12%。

农林牧渔投资增势强劲。2013年以来，由于各地进一步加大农田水利等农村基础设施和农业产业化经营的投入力度，全省农林牧渔投资呈现强劲增长态势。2013年，全省第一产业完成投资575.4亿元，比去年增长30.5%，增速居三次产业投资之首；占全社会投资比重达2.7%。

农业产业化经营发展步伐加快。2013年四川各地加快现代农业、林业、畜牧业、水产业重点县培育，优势产业已从“点状”向“带状”、“块状”推进。据有关部门初步统计，2013年全省新建粮经复合基地340万亩，新培育现代林业基地2.3万亩，改扩建畜禽标准化养殖小区（场）3600多个。全省省级以上农业产业化龙头企业500多家，其中国家级60家，农民专合组织发展到3.7万多个，带动农户面达到62%，比去年提高2个百分点。

2014：农民人均纯收入可望增长11%左右

尽管2014年四川农村经济发展面临全球经济发展不稳定，气候、市场价格等因素不确定影响，但由于党中央、国务院和省委、省政府高度重视“三农”工作，不断加大投入，为农村经济持续稳定发展创造了有利条件。

综合分析判断，2014年全省农林牧渔业总产值可望增长3.5%左右，农民人均纯收入增长11%左右。建议：

一是要高度重视粮食生产。四川粮食生产已经连续七年增产，粮食持续增产难度进一步加大，必须进一步重视粮食生产，增强粮食综合生产能力，确保粮食安全。

二是要拓展农民增收渠道。鼓励农民家庭发展二、三产业；推进农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权和农房转让；增加政府补贴项目，提高政府补贴标准。

郭晓鸣（四川省社会科学院副院长）

2014年四川农业发展应突破六个重点

在构建新型农业经营体系上实现重大突破。在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，在农户基础上加快培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，不断提高农业生产比较效益和农产品竞争力。

在完善农业社会化服务体系上实现重大突破。要加快建立完善与新型农业经营体系相适应的农业社会化服务体系，在充分发挥公共服务机构作用的基础上，促进服务主体多元化、形式多样化、运行市场化，鼓励支持各类服务组织参与良种示范、农机作业、抗旱排涝、沼气维护、统防统治、产品营销、农资配送、信息提供等农业生产性服务。

在职业农民培育上实现重大突破。切实把培养新型职业农民作为转变农业发展方式的重点任务来抓，通过建立培育体系、建立资格制度、完善支持政策等，培养造就高素质农业生产经营者，确保农业发展“后继有人”。

在农业生态文明建设上实现重大突破。要把农业发展的立足点转到提高农业可持续发展能力上来，加大农业科技转化应用支持力度，在提高农业资源利用效率、提高农作物秸秆综合利用水平、减少农业面源污染、健全农产品质量安全体系等方面实现重大突破。

在增加农民财产性收入上实现重大突破。要根据十八届三中全会“赋予农民更多财产性权利”的总体部署，在稳定增加农民经营性收入和工资性收入的基础上，进一步深化农村产权制度改革，稳步提高农民在土地增值收益中的分配比例，切实在增加农民财产性收入方面实现重大突破。

在农业支持保护政策体系上实现重大突破。要适应农业产业结构调整和农业生产经营方式转变的新形势，从能力提升角度在支持对象、环节、领域等进行必要的调整，重点加大对家庭农场、专业合作社、种养大户的扶持力度，重点针对基础设施、技术研发、人才培养、金融创新、农业保险等农业经营的基础性环节加以支持，切实提高农业支持保护政策的效率。