东台市第三中学民主评议政风行风工作小结（推荐9篇）
根据《东台市教育系统开展民主评议政风行风活动实施方案》的精神，我校把民主评议学校政风行风工作作为学校工作重要议事日程，结合纠风专项治理工作的重点，建立健全的民主评议政风行风工作制度，完善职业道德规范，切实把学生、学生家长的利益放在首位，解决人民群众反映强烈的教育热点问题，坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”的方针，不断加大治本力度，依法治校、以德治校、规范办学行为，树立学校的良好形象，进一步了提高我校教师队伍素质，推进了我校教育改革和发展上新台阶。
一、加强领导，强化监督，为民主评议政风行风提供保证
我校坚持以解决好群众反映强烈的热点、难点问题，把提高“教书育人、管理育人、服务育人”水平作为民主评议学校行风工作的出发点和落脚点，以转变学校领导工作作风、师德师风，建设廉洁、高效、文明、创新的学校行业新风为目标，切实把民主评议行风工作摆上重要议事日程。为了加强对这项工作的领导，我校对民主评议行风工作领导小组进行调整、充实，并根据教育系统纠风工作任务和特点成立学校行风建设领导小组，专门负责师德师风、校务公开、学校收费和行风评议进行组织工作，学校与处（室）、年段、班级层层签订了行风建设责任书将责任落实到部门、落实到人，形成学校主要领导亲自抓，各年级、处室领导具体抓，分级负责层层抓的工作格局。
为了推动政风行风监督的力度，我校聘请了司法局、派出所、社区领导以及退休教师、学生家长为行风监督员，学校设立举报电话、举报箱。
二、加强措施，狠抓落实，做好民主评议政风行风各个阶段工作
我校重视普遍重视政风行风建设，有计划、分步骤地组织开展民主评议学校政风行风活动。
1、认真做好组织宣传发动工作。我校及时制订了《东台市第三中学民主评议政风行风工作安排》。暑期，我校利用全体教职工学习培训的时间，召开了由全体教职工参加的行风建设动员大会，会上，校长顾加宏对我校今年民主评议行风工作进行了动员和具体部署。认真做好宣传发动工作，组织教师学习重新修订的《九年义务教育法》，重温《四不禁令》。通过宣传发动，广大教职工进一步明确了民主评议政风行风工作的目的、意义、内容、步骤，提高参与民主评议学校行风的积极性和主动性。
2、查找问题。一是采取“回头看”的形式，着重检查发现过去行评工作中未整改，整改未到位、回潮反弹的问题，如代办费是否及时结算清退，是否有代办学生保险现象，是否有向学生摊派报刊、书籍等问题。二是采取召开评议代表座谈会和学生家长会，向学生家长发放评议调查，走访学生家庭、特困户等形式广泛征求群众意见，深入查找本部门行风建设存在的问题，特别是新情况新问题。据统计，全校共召开评议代表、学生家长座谈会三次，走访学生家庭、特困户300多户，搜集到各类意见、建议20条，涉及师德师风、教育收费、机关作风、校园治安综合治理、教育教学、等内容。学校对这些意见、建议进行整理归类，认真分析原因，着力抓好自纠。三是组织评议代表深入基层明察暗访，帮助查找问题，提出加强行风建设的意见和建议。
3、落实整改。针对发现的问题，学校制定整改计划和措施，积极推进作风转变。如针对个别班级以办兴趣小组名义补课，学校专门召开全体教师会议，要求各班停止补课，做到令行禁止。我校进一步强化综治工作，对学校各种安全、治安隐患进行“拉网式”、“地毯式”的排查，多年来学校安全、治安事件大幅度下降，学生犯罪率为0。总之，我校能针对存在的问题，建立健全有关规章制度，加强管理，堵塞漏洞，达到纠、评、建相互促进的目的。
三、突出重点，着力治本，不断推进民主评议行风工作
我们始终把“社会满意不满意，家长放心不放心，学生乐意不乐意”作为民主评议学校行风的基准，把解决好社会、家长、学生反映的热点、难点问题，作为行风建设的重点。着重抓三个巩固提高工作。
一是进一步巩固治理中小学乱收费的成果。具体采取五项措施：（1）学校向学生家长公布各年级的收费项目及标准，并印发给学生家长；（2）实行统一使用江苏省中小学校学生收费专用票据和财政印制的一般票据，并加强“票款相符”管理；（3）统一使用市教育局印制的收费卡，自觉接受监督；（4）按新《会计法》标准，强化学校财务管理和财务人员纪律教育；（5）每学期期初开展学生收费工作专项检查。
二是巩固师德师风教育成果。我校始终坚持把师德师风建设作为教育系统创行业新风的一项重要内容来抓，深入、持久、广泛开展“展、创、树”系列师德教育活动，以“教育兴衰，我有责任”为主题，每年评选出学校“十佳文明个人”10名。在此基础上，择优向市局推荐教学能手、学科带头人10多人。学校高度重视师德师风建设，根据本校实际，开展了系列活动。要求每一名教师参加一项课题研究、举办一次课改专题讲座、上一堂研究课、出一份好试卷、开一次质量分析会、撰写一篇课改论文或经验总结、读一本教育教学专著、一个学期听课20节等工作，充分发挥每个教师在课改实验中的作用。
三是巩固校务公开、政务公开的成果。组织机构健全，成立了由学校党总支、工会、团委等组成的学校行风评议小组和校务公开小组，制定了工作计划，落实校务公开的责任部门和人员，形成了党政工齐抓共管，职能部门具体承办的工作机制。目前，学校校务公开的形式、内容正在不断规范、完善，行风建设的透明度在不断增强，党群干群关系明显好转，学校领导班子的凝聚力、战斗力不断提高。
存在问题：
1、政风行风建设工作发展不平衡。学校对群众反映的热点、难点问题，所采取的整改措施还不够有力，还需要进一步整改。如均衡教育、校园治安综合治理、学生离校后的跟踪教育等问题。
今年以来，为了迎接民主评议政风行风，切实加强政风行风建设，努力构建服务型工商。我局在上级的领导和关怀下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕省、市局及县委、县政府民主评议政风行风工作确定的“构建和谐社会，服务经济发展”这一主题，进一步提高行政效率，积极开展服务企业商户、服务群众、服务地方经济发展和让企业满意、群众满意、政府满意的“三满意、三服务”活动，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治，纠建并举的工作方针，充分依靠群众，促进部门、行业转变观念，转变职能，转变作风，不断提高执法水平，行政效率和服务质量，进一步推进系统政风行风建设，为构建和谐xx，促进地方经济发展发挥了积极的作用。
一、主要做法
(一)、成立组织，理清思路，制定措施，扎实推进政风行风建设。
xx工商局为了深入推进政风行风建设，先期成立了以党组书记、局长王xx为组长的推进政风行风领导小组，制定了《xx工商局推进政风行风建设实施方案》、《xx工商局推进政风行风建设“三十个一”活动工作“一览表”》和《xx工商局推进政风行风建设工作流程图》等文件，明确政风行风建设工作方向及要求。同时还制定了《xx工商局推进政建设暗访督查工作方案》、《xx工商局政风行风评议工作奖惩办法》、《基层工商所工作效能考核试行办法》和《xx工商局机关工作人员效能考核办法》。以上文件的制定，为我局开展政风行风建设，确保迎接民主评议工作取得新成效，建立了制度体系，形成了完善的工作机制，全方位的指导了政风行风建设工作的顺利开展。
（二）、明确责任，强化力度，全面抓好五项工作
一抓思想作风纪律整顿和队伍军事化训练，全面塑造工商新型队伍。xx工商局从9月20日至10月30日集中时间开展全系统思想作风纪律整顿，认真做到“六查六看”，查思想，看是否存在思想落后，不求进取；查作风，看是否存在工作推诿、作风散漫；查纪律，看是否存在有令不行、有禁不止；查效能，看是否存在办事拖拉、效率低下；查服务，看是否存在门难进、脸难看、话难说、事难办的四难现象；查廉洁，看是否存在自我放松，贪图享受，徇私舞弊，贪赃枉法问题。利用每天下午2小时时间开展队伍军事化训练，解决思想作风方面的问题，严格着装风纪，做到有令则行、有禁则止、锤炼队伍。
二抓系统效能考评和综合督查工作，着重加强系统正规化建设。制订具体详细的效能考评办法，对机关和工商所全员实行德、能、勤、绩等的百分制考评，内容涉及系统队伍管理、行政执法、廉政建设、服务质量等多个层面，考评结果当月兑现，年终奖惩，有力地激发了全体干部的工作积极性和进取心，体现了奖勤罚懒，发挥了“效能监察”的作用。同时，开展了着装风纪专项检查行动，执法案件回访活动，进一步推动了队伍正规化建设。
三抓“六大兴农工程”和“三服务三满意活动”，全力服务地方经济发展。xx是个农业大县，农民增收、农业增效是县域经济发展的根本所在，xx工商局立足自身职能，实施劳务富农、合同帮农、红盾护农、品牌强农、经纪活农、服务支农等六大兴农工程，同时开展服务企业商户、服务人民群众、服务经济发展和使企业满意、群众满意、政府满意的“三服务三满意活动”，真正地把人民利益放在首位，积极促进社会主义新农村建设，全力服务好县域经济快速发展。
四抓市场监管整治行动，促进工商行政管理职能到位。在国庆中秋双节期间，集中开展了市场管理行动，对食品市场、违法广告、安全生产、网吧经营、假冒伪劣商品等进行了专项检查，发布消费安全警示四期，召开食品安全发布会两次，集中销毁了一批假冒伪劣商品，充分发挥了工商行政管理职能作用，保护了广大消费者的合法权益。
五抓执收执法交叉检查，确保各项工作任务完成。为推动工商系统“政风行风”建设活动的深入开展，把政风行风评议反馈的意见和建议整改落实彻底，xx工商局从9月1日至11月10日，利用两个多月时间对全系统执法执收行为进行交叉检查，专门成立由党组成员带队，机关精干力量组成的检查小组在全县范围内逐户逐店的检查，一查工商执法行为是否规范，执法程序是否合法；二查工商服务意识是否转变，服务质量是否提高；三查监管对象是否守法经营，市场经济行为是否健康等等。从多方面把整改结果结合于实际工作中，确保各项工作任务的顺利完成。
（三）整顿队伍，创新机制，营造“四型环境”
1、提高效率，创新服务，为市场主体快速发展创造宽松环境
为了支持发展地方经济建设，xx工商局审时度势，首先，放宽政策，降低市场主体准入“门槛”，顺应市场经济发展的需求，研究制定了改革市场主体准入制度和促进经济发展的一系列放开搞活的政策措施，从多个方面对市场主体准入进行创新，构建了高效便捷的市场主体准入服务体系。
xx工商局为方便企业商户开业登记，建立了注册登记大厅，推行“首问责任制”、“主办责任制”、“限时办结制”和“服务承诺制”，实行阳光作业，实现阳光办证，把审批项目由原来的19项精简为6项，把企业名称核准时间由法定的10日缩短为一个工作日；企业设立审批由法定的30日缩短为10个工作日以内；变更登记由法定的30日缩短为7个工作日内。个体工商户登记权利下放到各基层工商所，由原来的7个工作日缩短为3个工作日以内，并坚持特事特办、急事急办，提高了效率，方便了企业和商户。在政策扶持上，全县工商系统开辟优质服务“绿色通道”，为申办个体工商户或各类企业提供“申请优先、受理优先、审批优先”的一站式服务，对农村流动性小商小贩免于工商登记和收取费用，扶持农村个体私营企业从事农副产品加工业，鼓励发展各类农副产品专业合作组织。其次，狠抓软件，进一步完善服务措施。xx工商局在抓好行政服务窗口建设的同时，强化规范管理，追求细微服务，派出专人，进驻行政审批中心，实行面对面办公和“人性化”的和谐服务。同时，实行了预约年检、上门年检、诚信免检等多项服务措施，主动深入全县各个乡镇企业，现场办公。这一系列举措，有效激活广大企业、商户投资创业的积极性，私营企业规模进一步壮大，整体实力显著增强，呈现良好的发展趋势。
2、政务公开，强化服务，为市场经济营造无障碍经营环境
为促进各类市场主体快速准入，加快县域经济发展步伐。xx工商局制定了一系列措施，要求工商人员，在由管理职能向服务职能转变的同时，要做到“四通”，即对符合法律、法规条件的确保畅通；对有利于企业发展又不违背法律、法规原则的适当变通；对注册前需要与有关部门联系的主动疏通，对难以畅通、不能变通、无法疏通的加强沟通。县局通过各种渠道和媒体，向社会公开办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果、收费公示、罚款公示、执法公示、投诉渠道等10项内容。同时，县局统一全系统人员思想，进一步提高促进优化经济发展环境的认识，要求全系统人员解放思想，更新观念，求真务实，勇于创新，把优化经济发展环境当作首要工作来抓，采取“八不限、八不准、四放开、一鼓励”的措施，进一步优化经济发展环境。即：不限发展速度、不限发展比例、不限发展规模、限雇工人数、不限经营方式；不准乱收费、不准乱罚款、不准许成集资和乱反摊派、不准乱检查、不准无证执行公务、不准扩大许可证发放范围、不准侵占个体户和私营企业财产、不准破坏发展环境；放开经营范围和方式，放开从业人员条件，放开投入机制，放开各项配套政策；鼓励有能力的个体私营业主收购兼并、租赁、承包、参股、控股国有、集体企业，向生产型、科技型、外向型、效益型发展。认真执行前置审批制度，除法律有明确规定的除外，其他各种许可不再作为个体工商户、私营企业办理注册登记的前置条件。认真清理行政许可性文件，为个体私营经济发展扫清障碍。
3、着力打假，倾情服务，为优化经济环境营造市场信用环境
立足本职工作职能，维护群众利益。假冒伪劣商品和商标侵权是侵犯企业、群众利益的二大公害，xx工商局努力实现监管方式新跨越，一手抓执法，开展了食品、药品专项执法行动、饮品市场大检查、农资市场整治、网吧市场整治和一系列的红盾护农执法行动；一手抓增优维权，积极引导企业争创驰名商标活动。与此同时，县工商局建立企业信用评价机制，对企业的经营情况进行评分和定量分析，根据评分及分析结果，将企业分为守信、警示、失信、严重失信四个级别分类监管，目前已有10家守信企业在息州红盾网上公示。“创守信企业、树诚信品牌”正成为越来越多的企业和商户的自觉行动。
为净化经济发展环境，保障人民群众的合法权益，xx工商局一是与基层工商所签订了“食品安全监管目标责任书”，明确各单位责任；二是工商所与辖区经营户签订了“食品质量承诺书”和“商品质量保证书”，形成了一级抓一级，层层抓落实的监管体系；三是推进食品监管五项制度，即：市场准入制度、市场巡查制度、不合格商品退市制度、信息公示制度、信用分类监管制度。四是开展了食品质量监管监测工作。五是开展12315进商场、进市场、进社区、进乡村、进景点活动，认真受理消费者投诉，切实做到有诉必接、有案必查、有查必果、有果必复。全县工商系统充分发挥12315投诉举报功能，进一步加强12315投诉举报中心建设，目前，我局已接受消费者投诉260起，办结170起，为消费者挽回经济损失60万余元。
xx是传统农业大县，针对农资市场情况，县工商局加强对农资市场的监管力度。推进执法重心下移，建立完善经济户口完善市场巡查制度，推进监管关口前移，建立索证索票制度、重要商品备案制度、严格不合格商品召回制度，由过去的以打为主打防结合转变为以防为主防打结合；推行经营者商品质量自律制度，要求企业商户自觉建立商品购销台帐，发放商品质量信誉卡，与工商部门签订商品质量承诺书和商品质量保证书，从源头防止制假售假行为；推行消费警示制度，及时将不合格商品信息向广大群众公示；推行诚信体系建设，实施企业商户信用分类监管，并大力开展创建“重信用、守合同”、“文明诚信市场”和“文明诚信商户”活动。
4、提高素质，整顿队伍，塑造服务型工商，以实际行动优化经济发展环境
在优化经济发展环境建设活动中，xx工商局及时开展思想作风纪律整顿活动，内念“紧箍咒”，外筑监督网，深入开展以增强队伍政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和纪律观念为主要目的的思想作风纪律整顿工作，提高了队伍为经济建设服务、为广大企业商户服务和为广大人民群众服务的能力。同时注重队伍的学习教育，实行半军事化管理，开展丰富多彩的文化活动，打牢思想基础，提高综合素质，保持队伍健康向上的精神状态。叫响“谁四乱、谁下岗”、“谁违纪、谁脱装”，坚持以制度化、经常化的明察暗访促进国家工商总局“六项禁令”等各项纪律规定的落实，念好内部“紧箍咒”。在全系统开展再学习、再教育，通过不断的学习教育，提高广大干部职工加强政风行风建设，服务企业、服务商户、服务地方经济发展的自觉性。同时，加大宣传力度，开展警示教育，切实消除模糊、麻痹、松懈和一阵风思想，增强紧迫感和责任感。为了杜绝系统人员吃、拿、卡、要现象和个别单位搭车收费现象的发生，县工商局通过严格执行《机关绩效考核办法》、《xx工商局违纪、违规行为处理暂行规定》等制度，执行国家局“六项禁令”、省局“十项禁令”、市局“十项处罚令”和“七项公开承诺”等。形成纪律监督体系，加大执纪力度，坚决杜绝利用年检办证之机搭车收取会费等违纪行为的发生。
县局积极加强与地方党委政府的联系，主动进行协调，征求意见和建议，取得理解和支持。县工商局开门纳谏，采取“走出去、请进来”的办法，通过召开座谈会，主动登门拜访，发放调查问卷表，广泛征求企业、商户、群众的意见和建议，今年先后五次召集人大代表、政协委员和企业商户代表进行座谈，他们提出的意见和建议，虚心诚恳接受，扎扎实实进行整改。为支持地方经济建设，优化经济发展环境作出了应有的努力。
二、存在问题及整改思路
根据*工商[2006]131号文件，*政纠[2006]3号文件以及市局9月26日“政风行风评议意见建议整改工作会议”等精神，今年6月份全省5万份征求意见卡反馈的本局12条意见建议，由县局评议办认真归纳梳理有三种问题及淮滨县工商局在市局组织的交叉检查中发现的九个问题：
县局评议办归纳梳理的三种问题：
1、市场管理混乱，只收费不管理，需要加强市场管理，7条，占主要方面；
2、对工商工作不满意，不支持乡镇工作，4条；
3、加强广告管理1条。
××县工商局发现的九个问题：
1、××镇“邹××诚信种子农药化肥批零部”办理营业执照交款60元，3个还未办下来；东岳市场“骨里香熟食店”无照经营。
2、××镇“邹*副食品店”未亮照经营，管理费交300元，未见票据。
3、××镇“王*副食品批发部”有三件“岛上牌”苹果味乳酸饮料、“好记星牌”方便面一件已过期。
4、××镇“小小超市”去年10月份已领营业执照，但至今未交纳管理费。
5、在××市场上，工商人员执法时有2位同志未按照规定戴帽。
6、××镇“肖*副食品商店”出售的核桃粉已过期，管理费票据填写不规范，票据上无年月日，无开票人姓名。
7、××工商所内有2位同志着装不规范，穿夏装长袖制服未扎领带。
8、××乡市场姜*超范围经营，店内经营有疫苗。
9、××工商所屋内摆放无序，室内有蜘蛛网。
（以上9个问题所涉及的3个所经县局认真调查，涉及违纪的经落实无此事；市场经营违法的现已立案。其他方面的问题3个所已经写出整改报告。）
根据以上存在的问题，我局制定了一系列的整改措施：
（一）、组织学习，提高认识
县局党组于9月27日召开党组会议，9月28日召开全系统股所长及机关人员会议，认真传达市局9.26会议精神，学习一系列“政风行风评议”的有关文件精神，进一步统一全局思想，提高对此项工作重要性的认识。此次反馈本局的12条意见建议，虽然都是共性问题，多与市场发展服务中心工作相混淆，但在全市工商系统和全县被评议单位排名中是靠后的，确确实实反映出我们的工作存在着差距，人民群众的监督力度加大，这一点必须认真快速地解决，才能适应当前政风行风建设的需要。为此，全局上下在这一阶段要加强学习，提高认识，统一思想，落实整改。
（二）、明确责任，整改到位
县局评议办逐级下达“整改通知书”，对需要整改的问题，按照“谁主管谁负责”的原则，制订工作流程图，明确责任单位及牵头部门，实行党组集体领导，党组成员包片分口负责，各股所队长辖区负责，全系统人员个人负责的四级责任制，对市场监管问题进行重点督导，同时加强宣传教育工作，在系统内开展思想作风整顿和道德教育；在社会上开设县电视台专栏，开通政风行风热线、网站、举报电话、悬挂评议意见箱、宣传标语、办宣传板报，落实信阳日报刊登2篇，晚报1篇，市级电视台1篇报道，全面宣传工商职能，改变反映问题中存在的模糊认识，树立和维护良好的社会形象。
（三）、突出“六个加强”，全面推进整改
为贯彻落实南教发[2013]53号文件精神，认真搞好2013年民主评议政风行风工作，切实加强学校政风行风建设，根据南漳县教育局《关于印发〈2013年全县教育系统民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》，结合学校实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实上级关于民主评议政风行风工作的指示精神，坚持标本兼治、纠建并举的方针,进一步发挥人民群众和社会各界对学校政风行风建设的检验、评判和监督作用，把民主评议政风行风工作和治理教育乱收费工作有机结合起来，切实解决群众反映强烈的热点问题，进一步转变观念，转变作风，推进学校政风行风建设，确保正确的办学方向，努力办让人民群众满意的教育，以更好地为我镇的经济建设和社会发展服务。
二、评议内容
1、清正廉洁，建立和落实纠风工作责任制情况。
2、勤政为民，提高工作效率和服务质量情况。
3、依法行政，依法执教，履行职责，推进素质教育，维护学生合法权益，贯彻落实教育法律法规情况。
4、实施“阳光收费”和治理教育乱收费情况。
5、转变职能，推进教育改革，适应社会主义市场经济建设发展要求情况。
6、改进作风，纠正损害群众利益的不正之风情况。
7、政务公开，财务公开，自觉接受人民群众和社会各界监督情况。
8、严格管理，加强教师职业道德建设情况。
三、评议方法和步骤
按照县教育局《关于印发〈2013年全县教育系统民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》的要求，从学校实际出发，突出重点，全面评议。主要通过教育信息网站、广播等宣传媒体，以及在校园内利用黑板报开辟政风行风评议专栏，公布评议举报电话，设置行风评议意见箱，发放征求群众意见书等形式，广泛征集群众意见和建议，并主动接受上级主管部门和社会各界的监督评议，力求评议的广泛性、公开性、客观性。学校成立政风行风评议工作机构和领导小组，负责工作的部署及方案的贯彻落实。评议工作具体安排如下：
(一)动员部署阶段（5月）
1、成立薛坪中学政风行风评议机构和领导小组。校长柴代猛任组长，副校长高宗奎任副组长，成员为李星学、闫正祥、符秀虎、杨尚斌、李飞；领导小组下设办公室，高宗奎任办公室主任，负责处理日常事务。
2、制定工作实施方案。根据县教育局文件精神，结合学校实际情况，由领导小组讨论研究，制定出《薛坪中学民主评议政风行风工作实施方案》，并上报中心学校和县教育局。
3、召开全体教职工大会，广泛动员宣传。认真做好民主评议政风行风的工作部署，使大家充分认识民主评议政风行风工作的重要意义，明确工作的目标、内容、方法步骤、措施要求。同时采取多种形式加大政风行风建设的宣传力度，发动广大教职工和群众积极支持和参与此项活动。主动接受群众监督，确保政风行风评议工作扎实深入地开展。
4、根据民主评议政风行风工作的需要，将聘请部分人大代表、有关部门领导、退休教师为民主评议政风行风的监督员。薛坪中学政风行风热线：***。
(二)查找问题阶段（6月）
开展评议活动。召开学生、家长评教评学座谈会，组织班主任和任课教师进行家访、个别谈心，组织问卷调查，发放征求意见书，收集社会评议意见，了解掌握学校政风行风建设上存在的问题，特别是新情况新问题，要认真分析原因，着力抓好自纠。设立政风行风意见信箱和投诉电话，主动接受社会各界及广大人民群众的监督。邀请评议监督员深入察访，帮助查找问题，提出加强行风建设的意见和建议。全面开展自查自纠工作，对收费、教学管理、师德师风、学生管理、思想教育等重点工作重点检查。依据省、市、县教育等有关文件、政策规定，逐条对照，认真检查学校工作，规范办学行为。要求每位教师按照教育法规以省教育系统作出的政风行风建设“五项承诺”、“六条禁令”（鄂教监[2013]2号）的要求，自查自纠师德师风问题，并进行自我总结及互相交流。认真梳理反馈意见，切实关注群众反映强烈的热点难点问题；在查摆问题、解决问题的同时，建立完善相关工作制度。这一阶段工作要开展得扎实深入，力争使民主评议政风行风工作取得良好的效果。
（三）整改阶段（7月至10月）认真落实整改。对通过各种渠道反馈的意见和自评中发现的问题进行全面剖析，深入开展纪律作风整顿，查找漏洞，建章立制，纠建并举。对存在的问题，制定有效的措施，认真进行整改，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音，让社会和家长满意。对评议中反映出来的违纪违法案件，将认真查处，并将按照有关规定追究责任。结合贯彻实施《公民道德建设实施纲要》及《中小学教师职业道德规范》，完善教师行为准则和职业道德规范，提高依法行政、依法执教和规范服务水平。建立健全整改档案，从制度、机制建设入手，进一步完善监督程序，建章立制，努力抓好制度的落实。学校民主评议政风行风工作领导小组将对学校各部门整改情况进行跟踪检查，并及时向县教育局上报整改情况。
（四）总结阶段（11月）
学校政风行风评议领导小组将对工作情况进行认真总结，开展政风行风评议“回头看”活动。对整改工作落实不到位的突出问题要采取措施，进一步加以整改。对在政风行风建设方面表现突出的教职工，学校将组织表彰奖励，树立一批教书育人、管理育人、服务育人的“师德标兵”。领导小组将对政风行风评议工作总结后，写出书面材料，报送县教育局，接受县教育局的检查验收。
四、工作措施及要求
1、加强领导，明确责任。学校专门成立有民主评议政风行风工作机构和领导小组，并把这项工作作为“一把手”工程，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作格局，全面落实工作目标责任制和领导责任制，确保工作落到实处，收到实效。
2、大力宣传，提高认识。学校要在全体教职工中进行广泛的动员宣传，使大家充分认识到民主评议政风行风工作是实践“三个代表”重要思想、实现维护和发展人民群众利益的重要体现，是促进学校行风建设、提升教育形象的重要途径，是保证教育事业健康发展、推进教育改革、服务社会经济建设的重要举措。要真正把这项工作落到实处，抓出成效。
3、开通“绿色通道”。学校将依托校长信箱，公布举报电话等，随时接受师生的提问，畅通渠道，及时了解并解决群众反映的问题，切实为群众办实事，使政风行风工作落到实处。
4、标本兼治，注重实效。坚持纠、评、建相统一，把着力解决群众反映强烈的突出问题作为政风行风建设的一条主线，边评边改，以评促纠，寓改于建。将搜集到的问题及时疏理归类后向相关部门下发整改通知。把工作重点放在查找问题和落实整改上，尤其要把教育改革、学校管理作为评议和整改的重点。制订整改措施，净化育人环境，转变工作作风，提高工作效率，优化服务质量，树立学校的良好形象。
工作 小 结
按照市教育局政风行风评议工作的统一安排和部署，我校从5月15日开始，行评工作转入第二阶段查找问题即调查评议与整改反馈阶段，我校精心组织，快速行动，扎实推进民主评议政风行风工作，取得了阶段性的成果。现将我校政风行风评议第二阶段工作小结如下：
一、开门纳谏，做到了一个“诚”字
为进一步扩大征求意见面，按照局政风行风评议工作领导小组的统一安排，我们从不同层面开展了工作：一是请镇中心学校指导组领导指导我校民主评议政风行风工作。二是召开家长座谈会，充分听取广大劳动人民的意见。三是上门听取乡镇党委、政府领导对教育工作的意见。四是向镇人大代表、政协委员征询意见。五是设立举报信箱，公布行评热线电话，主动接受社会各界人士和广大群众的监督。六是发放问卷调查表。
二、查找问题，做到了一个“细”字
（1）教育收费方面：
坚持教育收费公示，每学期的收费标准都在校门口的公示栏中长期公示，接受社会、家长、上级部门的监督；每学期都把收费标准下发到每位教师手中，严格按标准收费；各班的收费汇总后由班主任签字确认后在校务公开栏中公开。服务性收费坚持自愿原则，发放《告家长书》让家长明白，使用情况告知家长，做到多退少不补。学校伙食收费按审批的标准收取，经学校行政会议通过，对贫困生实行少收或免收；学校财务严格执行《大垸镇中心学校关于加强学校财务管理的指导意见》的有关文件规定。
（2）规范办学方面：
我校不存在“一校两制”。学校不存在以举办兴趣班、补习班、实验班、特长班等名义向学生收取费用的行为。严格执行国家、省定课程计划我校严格执行国家、省定的课程方案、课程计划，开齐了课程、开足了课时。保证体育课、音乐课、美术课。
（3）师德师风方面：
我校地处农村，教师非常纯朴，通过问卷调查和走访家长、学生进行调查，教师没有利用教师节等节日向学生暗示或索要钱物，也没有教师参加在校学生家长的吃请；通过师德教育，教师的教育教学行为更加规范，体罚和变相体罚学生的现象基本上没有，但个别教师在教育教学中有时因情绪激动（主要是学生行为引起），尚有不充分尊重学生的现象，学校仍需保持经常的管理。通过调查，教师没有有偿家教的现象。
（4）资料征订方面：
我校从不订购盗版教辅资料；班主任不擅自向学生征订、推荐教辅用书，学校按照上级要求，严格执行“一科一辅”，没有违规招生行为。
三、整改措施，做到了一个“全”字
（1）、大力开展新一轮的教育教学基本功训练竞赛活动。加强教师教育基本功的训练与竞赛，继续开展读书研究活动，促进教师业务素质和课堂教学效益的稳步提高，努力提高课堂效率，加强对青年教师的培养。
（2）、要进一步加强教科研工作。一是要围绕课程改革进行实验，扎实有效地对教师进行新课程标准的学科通识培训。二是要加强对“轻负高效”的课堂结构进行探讨，充分发挥学生的主体作用，摸索出一条符合大垸小学实际的课堂教学模式。
（3）、加强师德师风建设，优化德育工作队伍，特别是加强班主任队伍建设。增强班主任在学校德育工作中的责任心和战斗力。提高班主任以德治班的自觉性，不断加强职业道德建设，为人师表，教书育人，管理育人，以切实转变陈旧观念。要按照时代的要求，按照各年级学生身心发展规律和我校学生实际，优化工作方法，提高工作实效；要强化班主任培训工作，每月召开班级工作研讨会，分析形势，研究问题，介绍经验，总结不足。
（4）、要进一步发扬班主任家访的优良传统。认真深入实施“课外访万家”活动，通过家访等各种方式与家长建立经常性联系，要加强对家庭教育的指导，帮助家长树立正确的教育观念，为子女健康成长营造良好的家庭环境，要形成制度、访出实效，要把家访工作作为我校提高教育教学质量、跨越发展的一项重要举措和办学特色来抓。
（5）、进一步加强校风建设。高度重视对学生的法制宣传教育，力争使大垸小学师生违法犯罪率为零。要突出重点，主攻后进生转化。建立后进生“帮教”队伍，关心每一位后进学生的进步，不让一个学生掉队。
（6）、对学生、家长、社会各界等反映的问题要认真处理。做到事事有落实，件件有回音。
我们的工作还有许多的不足和疏漏，在下一阶段的工作中，我们将进一步巩固已有的成果，进一步加大行评力度，扎扎实实地开展好评议、整改、完善工作，真正让行评工作落在实处，切实改变学校面貌，提高教育教学工作质量和工作效率，把学校办成人民满意、领导放心、师生舒心的素质教育先进学校。
大垸镇小学
今年以来，在市局的正确领导以及县委、县政府政风行风领导小组的精心指导下，我局继续大力引深政风行风评议活动，紧紧围绕2011年政风行风工作目标，结合我局实际，以抓好纳税服务中心的行风建设和拓宽行风评议渠道为重点，优化纳税服务，扎实推进政风行风建设的各项工作，取得明显成效，有力地推进了地税事业的健康发展。现将我局开展政风行风工作的情况汇报如下：
一、领导重视，严格落实责任制
为了给今年的民主评议政风行风工作开个好头，3月中旬我局召开政风行风工作专题会议，针对在去年政风行风工作中存在的问题，进行了专题研究，在会上宣读了《卓资县地方税务局政风行风建设实施办法》，成立了政风行风评议领导小组，明确了责任部门、责任人、总体要求、主要任务以确保政风行风建设工作取得实效。
二、抓好纳税服务中心行风建设工作
纳税服务中心是联系纳税人、服务纳税人的窗口，在政风行风建设中具有着重要的地位和作用，因此，搞好纳税服务中心的行风建设工作对顺利开展民主评议政风行风工作具有重要意义。
（一）实施多项便民利民措施
1.在大厅电子显示屏上公开职责范围，向纳税人公示我局征收的税种和执法权限，提醒纳税人和社会各界人士及时监督税务人员的工作；
2.利用宣传栏公开办税程序和服务时限，对税务登记、纳税申报、税款征收、减免缓退税、税收咨询、税收管理、税务行政诉讼和行政复议都逐一详细公开，并规定具体办理时限。
3.在办税厅显著位置公开举报电话。
4.公开局内科室及相应职责，方便纳税人办理相关业务。
5.公开违章处罚，如有税务工作人员没有按照公示的服务承诺履行职责，并造成不良影响，按规定予以处罚。
6.为纳税人开设税收“绿色通道”，努力做到阳光办税。
（二）严格执行税务工作人员日常行为规范
以优化办税质量为导向，制定办税服务厅行为规范，鼓励税干做好形象工作。
1.在工作岗位上着税装规范，文明办税；
2.对纳税人服务热情、提高办事效率，杜绝刁难纳税人、推诿扯皮问题的发生；
3.工作中遵纪守法、纪律严明；
4.对待群众一视同仁。对于服务质量差，工作态度不认
真的税干，经核实，酌情罚款，并于年终考核不得评优。
三、广开言路，认真梳理问题
（一）召开纳税人座谈会。4月份，我局特邀部分纳税人（包括企业法人代表及分管财务的主管和个体工商户代表）参加了我局举办的纳税人座谈会。在会上对纳税人提出的问题及有关政策进行了详细讲解，对纳税人提出的建议我们将认真改进，并加以解决，对达不到起征点的个体工商户给予税收优惠减免。
（二）发放调查表。为了进一步提升办税服务质量，完善政风行风建设，我局印发了《税收执法评议卡》、《卓资县地方税务局政风行风调查表》，调查表中主要包括政务公开情况、办税工作人员的服务质量情况及对办事服务有何要求等问题。经过汇总核实，普遍纳税人认为对我局的执法水平有了明显提高。
（三）聘请政风行风监督员。
为了广泛听取社会各界的意见和建议，我局聘请了来自各行各业、政府、人大代表、纪检部门组成的行风评议员对我局的政风行风工作进行评议监督。通过沟通交流，监督员们充分肯定了我局为全县经济社会发展做出的贡献，同时在服务纳税人和提升干部素质方面提出了具体而祥实的意见和建议。
四、积极开展自查自纠工作，制定整改措施
为了把民主评议政风行风工作落到实处，通过召开纳税人座谈会议、发放调查表、聘请政风行风监督员等渠道收回的意见和建议及在日常工作中发现的问题，归纳起来有以下几点须着手进行整改。
（一）主要存在问题
1.日常管理还不够严格，依法行政水平，队伍建设力度有待进一步加强；
2.深入企业和个体工商户的次数比较少，对纳税人提出的意见和建议了解不够多。
（二）整改措施
1.进一步加强税务工作人员的素质。我局将以开展学法懂法用法守法学习培训活动为契机，继续加大对税干教育培训力度，全面提高税干的业务知识水平和政治思想水平。
2.继续加强机关作风建设。通过整章建制，完善现有规章制度，规范办税程序，严肃工作纪律，全面推行政务公开、首问负责等制度。
3.不定期走访纳税人，至少每月走访一次，多了解纳税人遇到的困难和迫切需要的政策信息。
工 作 总 结
尊敬的各位领导、各位行评督查员：
首先，我代表县发改局党组及全体干部职工向长期以来关心和支持我县经济和社会发展工作的各位领导和行评督查员表示由衷的感谢！今年以来，在县委、县政府和县行评办的正确领导下，我局始终把推进政风行风建设作为各项工作的“助推器”，不断提高工作效率，提升服务意识，树立发改良好形象；始终把政风行风建设作为提升部门形象的核心来抓，广泛宣传，深入调研，坚持在工作落实上下功夫，在问题整改上求实效，较好地完成了政风行风建设工作。现就我局2010民主评议政风行风工作开展情况总结如下。不足之处，恳请指正！
一、加强领导，精心组织各项工作
(一)加强领导，明确责任。为加强民主评议政风行风工作顺利推进，确保各项工作落到实处，按照州、县对民主评议政风行风工作的统一安排，我局及时成立了民主评议政风行风工作领导小组，并多次召开会议，专题研究部署行评工作，确保了专班、责任、制度“三个落实”。一是落实了专班，在全局范围内抽调了3名责任心强和综合素质过硬的人员组成工作专班，具体负责行评工作的组织、落实以及资料收集等。二是落实责任，行评工作实行一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责，全体干部职工共同参与，形成了纵到底、横到边，一级抓一级，层层负责，总体联动，齐抓共管的工作格局。三是落实奖惩，我局将评议工作纳入股室目标考核体系，实行“一票否决”，对因工作不力影响评议活动顺利推进的，严格按照有关规定追究相关人员的责任。
（二）加强学习，提高认识。9月29日我局召开民主评议政风行风工作动员大会，及时传达了贯彻省、州、县政风行风评议工作会议精神，明确了开展行评工作的必要性和重要性，并强调要把此项工作与党风廉政建设相结合、与全县经济建设工作相结合、与深化政务公开相结合、与业务工作相结合。在深入学习的同时，我局还多次集中组织《行政许可法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中共中央关于制定国家经济和社会发展第二十个五年规划的建议》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》以及省、州关于开展民主评议政风行风活动的意见等重要文献和文件的学习，全局广大干部群众的工作态度、工作作风、服务意识等方面得到普遍提高。
（三）广泛宣传，广纳诤言。按照《县纠风办关于2010全县民主评议政风行风工作实施方案》的统一部署，我局积极采取多种措施，借助电视、网络、报刊、宣传展板、宣传册等宣传媒介广泛宣传，广纳诤言。对内我局采取集中学习，深入宣讲，营造了良好的内部评议氛围。对外组织开展了“六项”活动，广泛宣传现阶段的发改工作，同时积极征求社会各界的意见和建议。一是广泛深入基层、深入群众，积极向有工作往来的部门和服务对象及人大代表、政协委员等征求意见和建议，共计发放征求意见表1200余份并已全部收回。二是开办了政风行风工作宣传栏、公示栏以及成果展示栏，11月17日，参加了由县行评办在步行街统一组织主办的民主评议政风行风宣传成果展，同时组织了现场征求群众意见活动，收到较好的效果。三是聘请了10位行评督查员，指导和监督我局行评工作。四是主办了7期简报，及时发布了我局行评工作动态。五是公布了政风行风工作评议电话、公开承诺，设立了政风行风工作征求意见箱，发布征求政风行风评议工作意见的手机短信3万条，积极接受群众监督。六是通过座谈会、走访等形式，向党政机关、人大政协代表、行评督查员和服务对象汇报介绍我局开展政风行风建设的工作情况，扩大了社会影响，得到多方支持。
二、认真搞好自查自纠，以严谨务实的态度落实整改 通过认真开展自查，发现我局主要存在四个方面的问题，即行政审批方面、宏观调研方面、项目管理方面、规章制度及工作作风问题。
针对自查存在的问题我局制定了16项措施扎实进行整改，同时做到了“三个结合”。一是民主评议政风行风与促进工作、加快发展相结合，提出了全力主攻“四大工程”的工作定位：
1、黔张常铁路站位争取工作取得阶段性成果 从2010年2月22日县四大家联系会议讨论安排后，由县长胡恩同志牵头、四大家主要领导参与的设站争取专班，历经了9个多月时间19次去武汉、7次去北京、3次去西安、1次去铁路设计四院，6次给设计院的专家汇报,2次参加张家界会议。站场设站信心和希望可谓是从无到有、从小到大。8月14日项目建议已通过评审。关于凤城设站的问题，项目立项评审会上专家明确提出要求设计单位研究在我县设站的方案；黔张常铁路项目建议书评估报告明确建议在凤城境内设站；国家发改委、铁道部领导也基本同意下步对凤城设站的问题进行考虑研究。10月25日铁道部鉴定中心在张家界举行可研评审会，其评审评审意见：关于战场的设臵，原则上车站设臵的站间距离不大于40公里，暂定设黔江站….咸丰….，其他站位待线路方案调整后再定。周文主任在会上说：凤城、凤城要研究如何设站，不可能两边都客货齐全，也不可能一个县设站一个县不设站，考虑好了龙城站的规模还会调整的。根据这次评审会议精神，我们来龙两县从大局、长远和各自的优势出发进行了协商，两县各自召开四大家会议进行研究，最后达成协议，共同建龙凤地级站，实行客货分设，客站建到凤城境内、货站建到凤城境内。两县共同联合行文已经报到铁道部和设计院，并共同争取设立地级站。至此凤城设站的问题终于解决了。
2、“十二五”规划编制和医疗制度改革工作快速推进
“十二五”规划编制我们按照县里的要求实行外包给武汉纺织大学经济学院负责，县里组建工作专班负责前期课题研究、收集资料、组织配合调研、指导督办部门的专项规划编制等方面工作。截止目前形成规划的总体思路，已完成了25个前期课题研究，完成8个乡镇规划和38个专项规划，完成了全县“十二五”总体规划编制稿。谋划“十二五”划项目442个，总投资769亿元，其中“十二五”规划投资384亿元。“十二五”规划项目谋划工作步入了全州前
3、武陵山经济协作区龙凤先行区申报工作进展顺利 国家发改委已正着手编制武陵山经济协作区规划，上半年主要是在武陵山区各县市调研。根据这一情况，我县提出建设武陵山经济协作区龙凤先行区的建议，并与龙城县达成合作共建协议，已得到国家和省发改委西开办的初步认可，两省发改委联合行文到国家西开司，共同争取将其列入西部总体规划希望较大。
4、固定资产投资及项目资金争取工作成效显著 固定资产投资。截止11底固定资产投资累计完成14.6亿元，完成年计划的86%。
项目资金争取。截止11底通过发改口共申报项目56个，到位资金11361万元（含上年欠拨资金383万元），占全年任务的114%。在项目争取上主要是对黔张常铁路、仙寺旅游景区、凤城县新才沟至马黄沟通乡油路、凤城县安普罗食品开发有限公司冷链物流建设项目、原生态摆手舞、城市污水处理二期、城区供水管网改扩建三期、凤城县公安业务用房、凤城县司法业务用房、档案馆等项目加大工作力度。
二是把民主评议政风行风与党风廉政建设相结合，通过民主评议政风行风促进党风廉政建设，组织党员干部认真学习党员领导干部廉洁从政准则的8方面禁止和52个不准，坚决抵制和查处“吃、拿、卡、要”等腐败行为，严禁利用职务便利牟取不正当利益。三是把民主评议政风行风与相关作风建设相结合，严格考勤制，实行领导带干部轮流考勤办法，定期检查和随时抽查机关干部的工作纪律，下发文件，强化措施，严格督查。
三、积极征求意见，切实解决社会各界提出的意见和建议
通过深入乡镇、村组、企业征求意见，我局共收集到6条意见及建议，采取了如下措施逐步予以解决：
（一）对于“发改部门要及时了解中央、省、州的项目投入，指导部门申报项目，解决项目经费”的建议，采取：①派专人在武汉专门搜集相关投资信息，并通过电话、短信、会议将有关投资信息反馈到相关部门；②对口科室与上级科室搞好经常性的衔接；③通过互联网了解上级的投资方向。
（二）对于“反映新增中央投资的项目检查严、多，要求高,项目实施部门压力大”的问题，我局实行了：①将加大宣传力度，提高各部门对新增中央投资项目的认识，进一步规范项目建设程序；②对于综合性竣工验收的问题，我局已出台以局长为组长的验收工作专班的相关文件，凡是已竣工的项目由相关科室及分管领导组织验收。
（三）对于“反映项目资金报账手续环节繁琐，应简化报账环节”的问题，我局将加大相关政策的宣传力度，并按照现行项目实施报账的新要求，与主管部门商议，并会同财政、审计等相关部门一起组织验收，以节约经费。
（四）对于“要加大价格监督、检查、查处力度，特别是日用品的监测力度，否则一召开价格听证会，老百姓就理解为涨价会”的建议，我局实行了：①加大物价政策的宣传力度，并每年定期和不定期的对教育、卫生及涉及到民生方面进行物价检查；②涉及到水、电、气价格调整权限都在州级以上，县里无权决定，我们只能将所监测到的相关情况如实反映到上级；
（五）对于“要求各乡镇自来水价收费平衡一致”的问题，我局已进行了回复并公示，自来水价格可分为自来水供水价格和自来水入户安装价格。根据省物价局鄂价法规[2002]98号《省定价目录》的规定，均属政府定价范畴，而且属县级价格主管部门制定。同时根据鄂价规[2010]132号《省物价局关于修订政府制定价格成本监审目录的通知》和鄂价法规[2002]257号《省物价局关于公布应当举行价格听证会的商品和服务价格的通知》的规定，除自来水入户安装费外，供水价格是要进行成本监审和召开听证会的（入户安装费只进行成本审核，定价前不需听证）。由于各乡镇自来水供水规模、投资规模、期间费用、资金来源等都不相同，因此供水成本、安装费用有高有低，有大有小，而制定价格的一个重要原则是按成本定价，如果制定各乡镇自来水价格，入户安装费标准抛开成本而制定，且不说违背了定价原则，那也是行政乱作为。所以各乡镇自来水价格和安装费不能平衡一致。但是我局在制定乡镇价格时，可以考虑根据成本情况力争大体平衡。
（六）对于“反映在我局办事过程中有“三难”现象发生”的问题，我局少数人员在办事过程中存在“三难”的现象是难免的，据此我局已制定政务公开九大制度和相关工作制度，并在行评过程中将根据相关工作要求，重新修改完善，建立长效机制。“三难”现象如果有反映并一经查证落实，将视其情况分别给予批评教育、纪律处分、年底公务员考评定为不称职，并扣除文明单位奖和第十三个月工资直至调离单位，情节严重的按干部管理权限处理。
四、今后的工作打算
（一）进一步完善督查考核机制，实现政风行风建设目标具体化。把政风行风建设纳入发改部门工作的总体规划，量化目标，细化责任，并列入目标管理考核，做到与业务工作同部署、同检查、同考核、同报告，使政风行风建设工作人人有目标，人人有任务。做到不同的股室有不同的目标，不同的岗位有不同的要求。
（二）不断完善政务公开机制，实现政务公开制度化。设立政务事务公开栏、公示牌，把发改局工作职责、政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺向社会公开，实行“阳光”操作，主动接受社会各界的监督。
（三）建立完善意见和建议收集和处理机制，实现政风行风自查规范化。进一步完善意见和建议收集、责任分解和处理答复体系，确保群众事必办、又问必答。
按照《**市城市管理局民主评议政风行风工作实施方案》总体要求，公司紧紧围绕“责任城管、效能城管、法制城管、廉洁城管、人文城管”的“大城管”发展战略。通过开展“民主评议政风行风”活动，把日常运行管理和“行风评议”紧密联系起来，形成领导班子团结协作，开拓创新，职工群众积极参与的良好格局。本着“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以落实责任为主线，以民主评议为载体，以个案整改为抓手，以队伍管理为重点，着力解决与***事业发展不相适应的作风问题；着力端正行业作风，切实纠正损害群众利益的不正之风；着力破解群众反映的热点难点问题，努力在提升职工队伍形象、提升服务质量、提升管理水平上取得新成效。现将行风评议工作小结如下：
一、主要做法
（一）宣传发动。继市城管局在全局召开“民主评议政风行风”动员大会后，2010年9月18日，我公司组织召开了全体职工动员大会，之后又相继召开了领导班子、中层干部、班组长和全体党员参加的“行风评议”专题座谈会，对“行风评议”工作进行了动员部署，并安排多项措施促进文明创建活动全面发展。做到了“三统一、一提高”即：统一思想认识、统一部署安排、统一行动方案，全面提高公司职工文明素质。一是成立了以党支部书记、经理***为组长、党支部副书记***为副组长，公司各部门和科室负责人为领导小组成员的“行风评议”领导小组，办公室抽调专人负责落实协调，确保了公司“行风评议”活动责任明确、分工清晰、落实到位。二是制定了“****公司2012民主评议政风行风工作实施方案”，确保了“行风评议”工作按照健康有序方向发展。三是将“行风评议自查自纠整改落实”具体细化分解并落实到各部门，取得了阶段性成果。主要有以下几个特点：
（二）领导重视。9月13日公司党支部书记、经理***同志代表公司在全局政风行风评议动员大会上表态后，公司领导班子全体动员，各部门积极响应，在行评期间，“一把手”亲自挂帅，分管领导具体负责，成立专班开展工作，建立层层抓落实的责任制和过错追究制，形成一级抓一级、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作机制。公司领导班子把“行风评议”工作当作目前各项工作的头等大事来抓，通过行评进一步树立和落实科学发展观，进一步树立立党为公、执政为民的执政观念，紧紧围绕便民利民、注重实效的原则，努力搞好今年的政风行风评议工作。各部门紧紧围绕今年行评工作重点，结合实际制定了宣传发动、自查自纠、集中评议、全面整改等每个阶段的具体任务，为行评工作的顺利开展提供了有力保证。
（三）广听民声。今年行评工作中，我们充分尊重民意、广泛倾听民言、诚恳接纳民谏的特点更为突出。
1、征求意见渠道更广。采取问卷调查、走访、召开座谈会、公布热线电话等方式征求社会各界意见外，向公司职工下发《****公司民主评议政风行风问卷调查》57份。向相关单位发放《****公司民主评议政风行风征求意见表》16份、“市城管局关于民主评议政风行风工作征求意见的函”共50份。
2、征求意见主动诚恳。通过“四轮驱动”方法将行评变压力为动力，不护短，不回避，不遮掩，不强调客观，求真务实，勇于查找和正视存在的问题和不足。一是“上门走访”。公司领导带队，走访区人大代表和相关单位；二是“请进来座谈”。多次召开不同层次、不同对象座谈会；三是“设立举报”。设立征求意见箱，专门聘请5名义务行风监督员“上门挑刺”，开通投诉电话；四是“广发意见函”。通过上门定点发放等途径向相关单位发送了征求意见函。经统计归纳共收集意见和建议5条。
二、整改落实
通过行评解决问题的整改措施更具体，行动更迅速。
（一）务求实效。依靠自身的力量解决自己存在的问题，既是行评工作的出发点，也是抓好政风行风建设的有效措施。我们坚持查、纠、建结合，以评促纠，以评促建，将整改贯穿于行评工作的始终，不断推进本部门的政风行风建设。针对自查自纠和评议中查找出的5个问题，逐条制定了整改措施，逐条明确了责任领导、责任科室、责任人、整改时限。
（二）自查自纠。针对收集整理的意见和建议，制定整改措施，落实整改方法。
1、要强化服务意识，提高“三服务”水平建议。我们主要从以下方面着手。一是制定了《文明办公制度》和《计算机管理制度》；二是结合公司《行政管理制度》和《考核标准》对违纪职工进行批评教育，收到较好效果。
2、要求真务实。在提高办公效率方面，我们一是充分利用内部局域网络的优势，一般性事务口头通知；常规性事务通过QQ群网络和移动公司的“飞信”方式通知；决定性事务经领导班子集体研究后形成正式文件下发到各部门负责人，从而节省了办公经费。二是要求公司各部门负责人的移动电话一律办理成城管局虚拟网，从而提高了办事效率。
3、要精简机构。由于公司工作范围点多面广，加之项目建设等实际，公司管理人员显的尤为不足，为精简管理人员、充分发挥管理人员能效，我们对管理人员依据职责和个人特长进行了科学合理的分工，收到较好效果。
4、进一步加强城市管理，要常抓不懈，不能时紧时松，搞突击。针对此事，我们依据国家规范，结合公司实际进行了认真梳理。一是日常工作严格按照国家规范执行。把……作为工作的常规要求；二是在将设备的技术操作与常规维护作为重点，确保设施设备的稳定运行，通过作业过程进行质量控制，采取有效措施，实现了……的目标。三是在应急处置方面，建立了一套较完备的……体系。重点将运行成本等各个环节进行有效控制，保证了应急处置的安全运行。四是在资料归档建档中，我们注重平时积累、分工合作、专人负责的方式，确保各项资料分门别类、详实可信、一目了然。五是在环境卫生整治方面，我们严格执行公司制定的《卫生制度》，定期组织公司考核小组对各卫生责任部门进行考核。由于平常工作布置落实到位，真正做到了“突击任务常规化、复杂任务简单化”。
5、要在选人用人工作方面严格按照相关要求的执行。我们一是在选人用人上坚持公开、公正、公平、考核、考评、竞争、择优、激励的原则；二是在干部任用上坚持德才兼备、任人为贤、群众公认、注重实绩的用人原则；三是在岗位设置上，坚持科学设岗、宏观调控、优化结构、精干高效的原则；四是在岗位管理上坚持按岗聘用、合同管理、坚持平稳实施、稳步推进的原则；五是在项目建设上结合实际建立和完善制度、教育、监管和评估四位一体的长效机制，深入开展重点工程效能监察，为项目建设提供强有力的政治和纪律保障。
通过以上形式的座谈和调查摸底，从各方面所提的意见看，普遍认为公司在创新方面和为全市社会经济的发展建设做了不懈的努力，采取了不少新的管理手段，制定了行之有效的措施，为服务单位排忧解难，高质量服务，共建周边和谐环境以及环境保护方面做了大量工作。特别是****事业的发展和党风廉政建设方面是经得起历史的检验。同时对公司办事公开、规范运行、服务质量、投诉处理、信访接待较满意。
（三）主动作为。抓行评工作的力度更大，作风更深入。主要体现在三个作用的发挥上。
一是发挥了领导班子的带头作用。领导班子充分发扬团结、求实、奉献的精神，克服重重困难，深入基层，深入群众中认真调研，广泛征求和收集职工和相关单位的意见，找准公司各部门在行风建设方面存在的问题。对提出的问题客观公正地进行综合分析，提出了尖锐批评，使职工们普遍感到“评出了一身汗，评出了一股劲”，干部群众深受触动和教育。
二是发挥了群众的积极参与作用。将宣传教育贯穿于行评全过程，对内，做到把行评精神传达到每一个部门、每一名职工；对外，大力营造行评氛围，吸引更多的群众参与。
三是坚持做到“四个结合”，即把行评工作与“创先争优”活动、与行政效能建设、与党风廉政建设及部门业务工作结合起来，相得益彰，相互促进，使行评工作抓得更扎实，更有成效。在开好职工动员会议的基础上，领导班子多次深入各被评部门调研，发现和解决行评工作中出现的问题，针对行评每个阶段的要求，及时召开工作会议进行具体指导。同时，积极引导，采取办宣传栏，召开中层干部班组长行评座谈会等方式，给公司各部门提供相互交流借鉴学习的平台，促进行评工作质量和水平的整体提高。在集中评议之后，组织行评代表对各部门的整改建制情况开展检查，坚决杜绝“评后就放松”的现象。
三、主要成效
今年的民主评议行风工作由于各级领导高度重视，各部门精心组织，措施得力，取得了较好的社会效果。通过评议，纠正和解决了一批群众反映强烈的突出问题，促进和推动了部门的作风建设，增强领导干部“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的意识，维护了群众的合法权益，进一步优化了公司科学发展环境，为建设和谐周边环境发挥了重要作用。
1、突出优化科学发展环境这个主题，被评部门为发展服务的观念得到强化。通过发动群众，开门评议，自查自纠，整改落实，各部门广大干部职工普遍受到一次深刻的思想教育。大家普遍认识到，发展不够，环境不优，仍然是我公司的主要矛盾和最大实际，行评工作必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，密切关注影响经济发展、社会稳定和群众反映强烈的热点难点问题，着力解决政风行风方面的问题，努力创造良好的经济发展环境。
2、工作作风进一步转变，干部职工为民服务的意识得到增强。结合“创先争优”活动，进一步树立了立党为公、执政为民的执政理念，为创建优秀基层党组织，争当优秀共产党员，促进公司科学发展建功立业。在工作中急群众之所急，想群众之所想，努力为群众摸实情，出实力，办实事，着力解决群众身边的不正之风，把群众是否满意作为民主评议工作的出发点和落脚点。坚持以扎实有效的工作，为群众、为企业解决实际问题，使干部职工切身感受到行评工作带来的实在效果。
3、坚持“两手抓、两促进”，日常运行规范管理水平得到提升。在问卷调查表选项设置中，符合实际、贴近群众，除第一选项为共性测评内容外，其他选项均结合工作实际设定，这既方便了社会各界参与评议，又促使我们把行评工作和业务工作结合起来抓，有力地促进了公司全面工作的开展。
4、建立了一批政风行风建设的长效机制，进一步深化了党风廉政建设。民主评议政风行风的过程，是加强对干部职工勤政廉政教育的过程；是深化改革、建章立制，从源头上预防不正之风发生的过程；是针对重点部位和关键环节，加强权力监督，防止滥用职权的过程；也是纠正问题，查处违纪违法行为的过程。如在公车使用方面，存在与《领导干部公车使用规定》不符情况，经过调查领导班子因工作需要，经常往来于三处，且办公地点均离市区较远，特别是夏季防洪抢险及应急处置需求、项目建设期间需处理各方面的事务及办理的手续较多。为方便工作、提高工作效能，公司于2012年4月22日召开中层干部会议，原则上同意领导班子成员在符合驾驶车辆、确保安全、因工作需要的前提下驾驶公车，正待报上级组织批准实施。
5、存在的不足。在肯定成绩的同时，我们也要正视行评工作中存在的问题，如有的部门过分看重行评结果和名次；有的部门在查找问题分析原因上下功夫不够；有的部门在加强政风行风建设长效管理措施上下功夫不够。另外，有个别职工参加行评活动少，调研质量不高。这些问题，在今后的工作中要认真加以重视和解决。
三、今后的打算
虽然今年的民主评议政风行风告一段落。但各被评部门抓行风建设的劲头不能松，要珍惜来之不易的成果，认真检查整改措施的落实情况，看哪些地方还没有落实或落实不到位，坚决防止“评时一阵风、评后就放松”的倾向。因此我们将努力做好以下几点：
1、正确对待批评，做到“闻者足戒”。公司干部职工一定要正确对待政风行风评议活动，正确对待行评代表及社会各界提出的批评意见，认真思考他们提出的建议。俗话说的好，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”。职工群众和相关单位对我们存在的问题提出批评，是为了帮助我们铲除发展道路上的障碍，把政风行风建设提高到一个新的水平，因此，我们一定要认真对待、积极整改。
2、逐条整改，务求实效。评议活动中，行评代表发现了许多问题，有些问题，已经进行了整改，有些问题还有待于在今后的工作中认真加以解决。制定详细的整改计划，整改到位。
3、举一反三，在完善机制上下功夫。对行评单位、职工群众反映的问题，我们不仅要就事论事，还要就事论理。要从大事着眼，从小事做起，举一反三，从深层次分析原因，多考虑一些治本之策，从体制、机制、制度上，来遏制行业不正之风的发生，制定一些管得住、做得到的行之有效的规章制度。
4、组织开展“回头看”活动，巩固评议成果。针对本部门的实际，制定下一步开展“回头看”的工作方案，认真搞好“回头看”活动。要对明年如何深入开展行风建设，建立长效行评机制，作进一步的研究和部署，在抓巩固、防反弹、抓深入、促提高上下功夫。
我们一定要以政风行风评议为新的起点，坚持纠建并举、综合治理的方针，进一步加强领导，求真务实，强化措施，努力取得政风行风建设的新成效！
主要收集到2条为农服务水平有待进一步提高方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施：
1、举办3期农技干部专业知识培训班，提高为农服务水平。
2、在提升为农服务水平上，增加测报装备，加大病虫害测报与防治力度，指导农民搞好病虫害防治。
3、瞄准市场，贴近农民，加大良种良法推广力度，提高农业科技含量。
4、加强农产品市场监测，加大农业市场信息发布力度，指导农民搞好农产品销售。
二、加强农药安全使用宣传，提高农资产品经销商素质。
主要收集到2条加强农药安全使用宣传，提高农资产品经销商素质方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施：
1、通过开展科技三下乡、举办现场咨询、发放宣传资料、网上发布等形式大力宣传农药安全使用知识，提高农民群众使用高效低毒低残留农药及生物农药意识。
2、强化培训，继续开展多种形式的培训，不断提高农资经销商素质。
3、推进《病虫情报》进村入户，在主要病虫害发生危害高峰期，争取通过电视发布预报。
三、农业执法工作有待进一步提高。
主要收集到1条农业执法工作有待进一步提高方面的问题和建议。
为此我局采取了以下整改措施：
1、在加强农业执法上，明确责任，健全执法机制;充实人员，壮大执法队伍;增加投入，武装执法装备;加强农资市场监管，加大执法力度;严格要求，提升执法水平。
2、开展“放心农资下乡进村”活动，加强源头管理，构建放心农资市场。
3、加强农资市场日常监管，认真组织实施春季农资打假保春耕、秋冬农资打假促增收专项行动，严厉打击农资生产流通领域的违法行为，净化农资市场。
四、加大新型农民培训力度。
主要收集到1条反映加大新型农民培训力度的意见和建议。
为此我局采取了以下整改措施：
1、搞好宣传工作，充分利用广播、电视、板报等形式，大力宣传农民培训工程的有关工作、措施，做到家喻户晓、人人皆知。
2、充分发挥和提升现有教育培训资源作用的基础上，整合资源，通力合作，积极开展农民培训工作。
为进一步改进工作作风、增强服务意识、提高服务质量、提升行政效能，促进畜牧业又好又快发展，根据省、市民主评议政风行风工作统一部署和要求，XX市畜牧兽医局坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，精心组织，周密部署，扎实有效地开展工作，较好地完成了民主评议政风行风第一、二阶段各项任务，现在正进入第三阶段即集中测评和集中整改阶段。现将前段工作情况汇报如下。
一、营造良好氛围，抓好三项举措
行评工作是一项系统工程，对促进全市畜牧业发展具有积极作用，我们首先从干部职工的思想入手，提高干部职工积极参入行评工作的责任感和使命感，认真抓好三项举措，营造民主评议政风行风良好环境。一是全面发动。为统一思想，提高认识，市畜牧兽医局在精心筹备的基础上，于5月10日及时召开了全局民主评议政风行风动员会，组织全局干部职工学习了《XX市畜牧兽医系统2013年民主评议政风行风工作实施方案》。会上，局党委书记、局长黄服亮作了动员报告，强调要把民主评议政风行风工作与中心工作、与业务工作结合起来，与加强作风建设结合起来，与服务荆州壮腰工程、打造千亿农产品加工产业和畜牧强市结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，要求各单位按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把民主评议政风行风工作作为当前的一项重要工作来抓。要求各县市区、局属单位要迅速成立领导小组，抽调精干人员组成工作专班，按照《实施方案》认真组织，抓好落实。要求大家要增强大局意识、全局观念，密切配合评议小组，开展民主评议工作，严格执行工作责任制，分头向相关单位、企业、农民群众广泛征求意见，积极开展自查，及时进行整改，认真抓好本单位政风行风建设。要以民主评议工作为契机，进一步改进政风行风，加大工作力度，提高工作效能，确保全面完成今年各项工作任务。会后，全市8个县市区均按《实施方案》要求成立了由“一把手”任组长的领导小组及工作专班，结合各自实际，制定印发了《民主评议政风行风工作实施方案》。
二是宣传推动。为确保“行评”工作取得实效，全市畜牧兽医系统利用宣传展板、短信、标语、信息、网站、简报等多种形式，广泛开展“行评”工作的目的、意义、方法、步骤的宣传。市畜牧兽医局设置了“行风评议”活动宣传专栏，向社会公开了本系统“行评”监督电话和承诺书，设置了征求意见箱，收集群众意见。还安排专职人员，负责收集整理各县市区有关“行评”工作的报道，及时向省、市各网站投稿，加大行评工作的宣传力度。
三是学习促动。市畜牧兽医局将每周五下午定为集中学习时间，把行评与个人业务工作开展、与个人政治理论学习、与个人思想作风建设、与个人综合素质提高结合起来，抓好学习任务落实。要求局系统副科级以上的干部结合自身工作实际，每个季度完成一篇调研报告，分期分批在周五集中学习时间时进行交流。组织学习中央“八项规定”、省委“六条意见”、省纪委“6个不准”、市委“七条规定”及农业局党委《关于改进工作作风，密切联系群众的实施细则》，学习与畜牧工作相关的视频及法律法规。通过学习教育，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，找准切入点，为扎实推进行评工作奠定了坚实的基础。
二、明确责任目标，抓好三个落实
一是抓组织领导落实。市畜牧兽医局成立了以局长任组长，局属单位及科室负责人为成员的民主评议政风行风领导小组。领导小组下设办公室，由局人事科统一组织实施。同时严格实行工作责任制，将行评工作的全部任务层层细化分解到每个单位、每个人，做到统一协调，分工明确，责任清楚，任务具体，确保了日常工作有人管，具体事务有人办。
二是抓实施方案落实。为使民主评议行风工作有条不紊地开展，我们按照市委、市政府要求，结合工作实际，研究制定了《XX市畜牧兽医系统2013年民主评议行风工作实施方案》，对全市畜牧兽医系统的政风行风评议工作进行了全程安排，切实找准在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，采取有效措施，进一步规范各种行政行为，使全系统干部职工服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风有新的进步，群众满意度有新的提高。三是抓考核机制落实。为确保行评工作质量，市畜牧兽医局实行行评工作与绩效考核挂钩，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，业务科室配合抓，层层有责任状，层层抓落实的工作局面。
三、抓关键环节，认真做好查摆问题和集中整改 进入查找问题阶段后，全市畜牧系统采取座谈、走访、问卷调查等多种形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员、政府有关部门和行评代表及社会各界的意见和建议，对收集的行风问题及时核实处理。同时，抓住关键环节，对照自评中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，开展“八查八看八纠”活动，针对存在的问题制定整改方案，做到边查边纠，边整边改，认真进行整改，将整改贯穿行评工作始终，力求通过整改，使全市畜牧系统干部职工对政风行风评议工作的认识进一步提高，服务意识进一步增强，精神状态更加振奋。
一是认真扎实做好转段工作，做到“三个到位”。第一是动员到位。各县市区畜牧兽医部门和局属各单位认真召开转段动员会，做到目的清、意义明。第二是方案细化落实到位。按照方案规定的内容细化到责任领导和相关科室。第三是活动载体落实到位，重点抓好“转变行风，履行职能大讨论”活动、“学习十八大，争创新业绩，促进大发展”科技服务下乡活动、“建立长效机制，自查自纠大交流”活动、“意见建议大征集”等活动的落实。
二是采取多种形式广泛征求意见，认真查找存在的问题。为广泛征求社会各界对全市畜牧系统和畜牧兽医工作的意见和建议，市畜牧兽医局按照“八查八看八纠”的工作要求，采取多渠道、全方位地广纳言路。第一是采取公开评议举报电话和电子信箱，建立局领导接待日制度等措施，为群众意见开启方便之门；第二是采取向全市相关单位和个人发放征求意见表的方式，从政务值守、落实责任制、工作作风、工作效率、大局观念、服务质量、服务态度和执法工作等方面，广泛征求养殖户、管理相对人及相关部门的意见和建议。第三是采取调查走访和邀请市领导、人大代表、政协委员、畜牧兽医服务单位、养殖协会、养殖大户代表召开政风行风建设座谈会，组织专班深入乡村与养殖户交心谈心等方式，征求群众意见和建议。目前，全市共发放意见征求函450份，发放问卷调查表450份，问卷调查表反馈450份、回收率100%，满意率98%以上；征求意见的对象累计达450多人。三是做好问题的归集和整理，做到“三个不漏”。在广泛征求意见和自查自摆的基础上，认真收集、归纳本系统存在的主要问题，做到不漏一个部门、不漏一个单位、不漏一个问题，并针对存在的问题，认真研究，采取对策，形成全局自查自纠报告，接受各方评议。
目前，收集到意见和建议29条，经梳理和归纳共有3个方面意见和建议：即（1）畜牧业加工龙头企业不多。要进一步加大招商引资力度，发展畜产品加工；（2）畜牧业金融支持不够，要进一步加大扶持政策争取力度；（3）畜禽粪污处理压力大，要进一步加大养殖污染治理力度。四是明确重点，认真做好“四查四改”。
对照行评六个方面内容和“八查八看八纠”的要求，市畜牧兽医局重点做好四个方面的查摆整改工作：第一是查政策落实情况，整改政策不落实的行为；第二是查技术服务落实情况，整改技术服务不落实的行为；第三是查监督管理落实情况，整改监管不到位的行为；第四是查重大动物疫病防控履职情况，整改防控措施不到位的行为。重点通过边查边纠、边整边改，切实做到“两不误、两促进”，推动全市畜牧兽医各项工作全面进步。
四、以推进改革创新为抓手，培育工作亮点
一是紧紧围绕畜牧强市目标谋发展。做到工作思路清晰，思维意识超前、工作方法创新。第一是推进畜牧业融资创新。推广XX市以金财投资担保有限公司为依托，以汇龙生猪集团为后盾，以联户互保为支撑，以承贷社员财产抵押为基础的联保、担保、反担保叠加制，争取农商行、农行、邮储行等金融部门资金支持，为社员解决融资困难。第二是以动物检疫合格电子出证为核心推进畜牧业全程信息化监管平台建设。以市级畜牧业信息化监管平台为中枢，以县级畜牧业信息化监管平台为骨干，构建市县乡村（场）四级畜牧业信息化监管网络。对辖区内大型养殖企业、畜牧业专合组织、规模养殖场、散养户进行统一登记备案，建立健全养殖档案和防疫档案，并将其养殖、防疫等信息录入畜牧业信息化监管平台，实现畜牧业全程信息化管理。动物检疫合格电子出证工作计划于9月22日打印第一张电子合格证，正式开始运行。第三是以改革创新为抓手，推进建立适应现代养殖方式的动物防疫新机制。在XX县启动动物防疫改革试点。重点改革防疫工作模式，大型畜牧龙头企业实行企业统一免疫模式，畜牧业专业合作经济组织实行互助免疫模式，规模养殖场（户）实行自免模式，农村散养户实行强制免疫模式；改革疫苗供应模式，大型畜牧龙头企业实行厂场直达模式，畜禽养殖专业合作社、大型规模养殖场实行县场直供模式，社会化防疫所需疫苗实行逐级供应模式。加快推进改革部门服务监管模式，对动物防疫工作再认识、再部署，重点是从工作思路上，实现“六大转变”，即工作中心由强制免疫向监测监管转变、工作重点由环节控制向源头控制转变、工作目标由注重当前向着眼长远转变、工作动力由行政动员向依法治疫转变、工作主体由部门主体向市场主体转变、管理方式由应急管理向常态管理转变。第四是以饲料兽药及动物诊疗市场整治为重点强化畜产品质量安全监管工作。推行“痕迹执法”管理模式。重点从规范工作流程、规范各项执法记录和建立健全执法目标管理与岗位履职评估制度三个方面着手，加强执法行为管理，做到执法行为有痕迹、有记录、可追踪，畜产品质量安全的可追溯；对执法人员的执法情况逐月上报，考核兑现。
二是加快转变部门服务模式。重点针对养殖方式的转变，开展科技服务，切实为养殖场、企业、专业合作组织提供先进的生产管理方法、疫病防控技术、新模式新技术指导等方面的服务，帮助其提高养殖效益。改变长期以来动物防疫工作由畜牧兽医部门组织实施甚至包办的工作体制，加快推进部门工作重点向服务、指导、监测和监管方向转移，实现由“运动员”向“裁判员”、“教练员”的身份转变。
三是加强队伍建设和监管。全面提高队伍综合素质、履职能力和责任意识，严查“慢作为”、“不作为”和“乱作为”现象，特别是在肉品卫生安全监管上，积极探索从田间到餐桌全过程的行之有效的监管机制，从严监管。在项目管理上，重点加强项目资金管理，严查“吃、拿、卡、要”和“雁过拔毛”行为。建立健全疫苗使用管理制度，从上到下建立疫苗发放、使用台帐，加强疫苗使用各环节的监管。完善疫苗使用管理责任制和责任追究制，加强冷链体系建设，落实冷链保苗制度，提高疫苗储藏和运输质量。县委督查室：
20**年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导和大力支持下，坚持贯彻落实科学发展观，我局按照“四抓”即“抓发展巩固基础、抓防控确保重点、抓项目树立形象、抓作风争创一流”的工作思路，真抓实干、真心服务，各项工作取得了较大成绩，现将2008特色工作汇报如下：
1、生猪生产形势喜人。全年新建出栏牲猪5000头以上规模养殖场3家，新建或扩建出栏牲猪1000头以上的规模养殖场22家，出栏生猪72.58万头，较去年增长4.66%。
2、特种水产养殖突飞猛进。全年发展水产养殖基地4个，发展网箱1000口，发展美国鳄龟特种养殖基地1个，便江鲟鱼网箱基地成为全省最大的集中养殖基地，并被农业部第三批授予健康养殖基地。
3、重大动物防疫工作有力。高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、新城疫、狂犬病等国家规定的强制免疫病种，免疫率达100%，全县未发生一起重大动物疫情。
4、畜禽水产品质量安全工作扎实有效。在抓好定点屠宰集中检疫的情况下，积极开展了超市、宾馆学校畜禽鲜活品检疫检测工作，全县屠宰检疫、产地检疫、市场检疫率均达100%。确保了全县人民吃上放心畜禽水产品。
5、招商引资工作成效显著。全年通过以商招商，以情招商，实现招商引资2100万元，完成任务的4.2倍，为全县农业招商作出了重大贡献。
6、经市局年终考核验收，养殖业工作名列全市第一名，动物防疫工作列全市第二名，渔政执法工作和畜禽水产品质量安全工作评为省先进单位。
一、20xx年财政预算执行情况及主要工作20xx年，全市各级财政部门全面贯彻党的十八大精神，积极应对挑战，认真履行职能，依法理财，扎实推进稳增长、调结构、促转型、惠民生各项工作，全年预算执行情况良好。
（一）财政预算执行情况
20xx年，全市公共财政预算收入完成831.3亿元，比上年增长13.4%，完成预算的100.2%，税收占比82.3%。财力923亿元，支出851亿元，增长10.6%。
市本级公共财政预算收入完成125.1亿元，同口径增长25.6%，完成预算的110.7%。财力289.5亿元，支出255.1亿元，增长7.1%。全市政府性基金收入完成882.1亿元，支出889亿元；市本级收入600.4亿元，支出492.8亿元。
20xx年试编市级国有资本经营预算，收入14.88亿元，支出14.88亿元，主要用于市新工集团和紫金集团增资和项目补助。试编市级统筹基本养老保险基金预算，当年收入256亿元，支出203亿元。
20xx年，全市、市本级、区级财政均实现了收支平衡。目前财政决算正在编制过程中，最终结果将向市人大常委会报告。
（二）主要工作情况
1、服务发展大局，保障收入平稳增长。2013年，面对复杂的经济形势，全市上下坚持“稳中求进、以进促稳”总基调，扎实推进各项工作，主要经济指标稳中向好。在此基础上，各级财税部门强化收入分析，加强组织协调，综合治税，依法征管，应收尽收，实现了财政收入平稳增长，收入增幅超过苏南平均水平。推进“营改增”扩面工作，制造业及部分现代服务业减负明显，2012年10月试点以来累计减税约20亿元。
2、支持创新驱动，促进经济转型发展。一是安排13.93亿元，落实“1+8”、“科技九条”政策和“321”人才引进计划，支持科技创业特别社区建设和科研成果转化等。二是安排金融专项资金1.5亿元，用于科技创业企业贷款风险补偿、贷款贴息和保险保费补贴等。三是安排各类产业资金6.94亿元，推动产业高端化和重点技术改造，支持智能电网、新能源和轨道交通等新兴产业和现代服务业发展。
3、努力改善民生，推动社会事业发展。一是安排41.62亿元，促进城乡就业再就业，提高城乡居民最低生活保障水平，支持医疗卫生体系建设等。二是安排36.8亿元，推进义务教育布局优化、均衡发展。三是安排14.7亿元，完善公共文化服务体系建设，支持公共文化设施免费开放、惠民演出和艺术创作等。四是多渠道筹集9.86亿元，支持保障性住房建设；投入20.1亿元，用于危旧房、城中村改造。五是安排15.4亿元，支持公交优先，落实公交企业成本规制。六是安排6.8亿元，用于食品保供体系建设，促进安全生产，深化平安南京建设。
4、支持城乡统筹，促进城市品质提升。一是安排资金23.38亿元，围绕农业“1115工程”、美丽乡村等规划，支持生物农业、设施农业、农村水利等，促进农业农村发展现代化。建立和完善生态补偿机制，继续实施“绿色南京”工程，建设农村生态文明。二是安排10.33亿元，支持节能降耗、污染减排、“三高两低”企业专项整治、清洁生产、循环综合利用，推进环保产业园建设，实施环境综合治理。三是多渠道安排110.13亿元，支持轨道交通、过江通道、干线交通等城市基础设施建设。
5、坚持财随事走，完善市区财政体制。全面实施新一轮市区财政管理体制，一是完善收入属地管理，下放大部分市保留企业，调整异地征管企业，进一步规范财税秩序。二是按照权责一致的原则，完善城建税和教育附加分配政策，新增财力下倾。三是完善转移支付制度和激励机制，促进基本公共服务均等化，提高基层发展积极性。
6、加强财政管理，提升科学理财水平。一是试编市属企业国有资本经营预算和养老保险基金预算。二是加强部门预算管理，落实厉行节约各项规定，严格控制行政成本。三是完善国库单一账户体系，开展政府采购网上协议供货产品市场价格监测，加强财政监督，选择部分社会关注的市级专项资金，实施全过程绩效管理。四是10个市级试点单位预算信息公开，接受社会监督。五是加强行政事业单位资产管理，拟定《XX市市级行政事业单位资产配置管理办法》，推行固定资产条形码管理，资产配置管理改革实现市级预算单位全覆盖。
2013年各项财政工作任务能够圆满完成，是全市上下共同努力的结果。我们也清醒地认识到：经济形势仍存在不确定性因素，财政收入保持稳定增长还面临很多困难；随着经济和社会事业发展，各方面对财政保障能力也有更高的期待和要求，财政收支矛盾仍然突出；财政预算约束有待强化，财政专项资金在明确导向、优化结构、聚焦重点、提高绩效方面还需进一步完善。
二、2014年市本级财政预算草案2014年财政预算编制，紧紧围绕全市中心工作，一是保持财政收入平稳增长，实现财政收支平衡；二是坚持厉行节约，严控一般性支出；三是加大民生和社会事业投入，促进生态文明建设；四是支持创新驱动，促进经济转型升级；五是加强专项资金管理，聚焦重点，完善分配方式，提高使用绩效；六是完善全口径预算编制体系，稳步推进财政信息公开。
（一）全口径预算编制情况
1、公共财政预算（1）收入预算
综合考虑国内外宏观经济形势，根据2014年全市国内生产总值增长10.5%左右等经济社会发展预期目标，结合国家税收政策调整以及省对市财政体制调整因素，坚持实事求是、积极稳妥、保质保量的原则，编制收入预算。建议：
一是全市公共财政预算收入按剔除国有资本经营收入后同口径增长10.5%安排，绝对值为902亿元。分部门看，国、地税部门均按增长11.5%安排，其中：国税部门226亿元，地税部门529亿元，合计税收755亿元。其他各项收入147亿元，税收占比83%以上。
二是市本级公共财政预算收入据实安排，绝对值为125亿元。其中：国税部门4.5亿元，地税部门68亿元，其他收入52.5亿元。（2）市级可用财力
按照以上收入预计和现行财政体制测算，2014年市本级分成财力预计为251.5亿元，考虑到国家、省内可能出台的政策调整以及收入变化等不确定因素，财力预留2.5亿元，年初安排可用财力249亿元。（3）市级支出预算
2014年市级公共财政支出预算249亿元，按照财政部统一口径，具体支出科目是：一般公共服务支出25.45亿元，公共安全支出31.64亿元，教育支出25.47亿元，科学技术支出13.91亿元，文化体育与传媒支出11.26亿元，社会保障和就业支出25.98亿元，医疗卫生支出17.59亿元，节能环保支出11.3亿元，城乡社区事务支出34.85亿元，农林水事务支出19.14亿元，交通运输支出8.64亿元。另外，安排工业商业金融支出12.4亿元，住房保障支出5.82亿元，其他各项支出5.55亿元。
2、市级政府性基金预算 2014年市级政府性基金收入预算468.2亿元，主要是：国有土地使用权出让收入预计423.5亿元，地方教育附加收入0.4亿元等。市级基金支出预算为472.9亿元，其中：国有土地使用权出让收入安排的支出423.5亿元（主要是征地拆迁补偿、土地开发等成本性支出340.5亿元，部分刚性计提以及净收益74.8亿元），地方教育附加安排支出5.2亿元，支大于收主要是2013年实行新一轮市区财政管理体制，地方教育附加收入下放到区级，财力实行市区分成，应由市统筹安排的项目仍在市级反映支出。
3、市级国有资本经营预算
2014年按照国家、省做好国有资本经营预算编制工作的要求以及XX市市属企业实际情况，市级国有资本经营收入预算9.57亿元，其中：紫金集团0.5亿元，新工集团9.05亿元，市商旅集团0.02亿元。安排支出预算9.57亿元，其中：对利安人寿保险股份有限公司增资0.5亿元，液晶面板项目补贴9亿元，南京轨道交通系统工程有限公司增资0.05亿元，南京南泰国际展览中心有限公司增资0.02亿元。
4、市级社会保险基金预算
2014年按照国家、省要求，进一步完善预算体系，试编市级统筹社会保险基金预算。市级统筹的社会保险基金收入预算为400.15亿元，其中：企业职工基本养老保险基金收入258.93亿元，失业保险基金收入23.79亿元，城镇职工基本医疗保险基金收入99.22亿元，工伤保险基金收入5.31亿元，生育保险基金收入6.95亿元，居民社会养老保险基金收入1.27亿元，居民基本医疗保险基金收入4.69亿元。社会保险基金支出预算为377.32亿元，其中：企业职工基本养老保险基金支出242.65亿元，失业保险基金支出25.33亿元，城镇职工基本医疗保险基金支出91.93亿元，工伤保险基金支出5.25亿元，生育保险基金支出6.49亿元，居民社会养老保险基金支出0.98亿元，居民基本医疗保险基金支出4.69亿元。当年收支结余22.83亿元。
（二）关于市级部门预算支出、经常性保障性支出、专项资金支出具体情况说明
2014年，财政预算支出分为部门预算支出、经常性保障性支出、专项资金支出。在预算编制过程中，一是进一步调整优化支出结构，向民生社会事业倾斜，民生方面支出216.2亿元，占比超过62%；二是按有关政策标准安排的经常性保障性支出不再纳入市级专项资金管理范围，优化分类，将专项资金划分为民生及社会事业、生态文明及城乡发展一体化、创新驱动产业转型、城建交通发展四大类，根据财力可能进行安排。三是确保集中三分之一以上的专项资金，强化导向，聚焦重点，提高绩效。
1、市级部门预算支出
部门预算编制实行综合预算和零基预算。市级104个一级预算部门（单位）预算合计119亿元（资金来源:公共财政资金94.4亿元，政府性基金2.8亿元，纳入财政专户管理等其他资金21.8亿元），比2013年减少0.92亿元，主要用于:基本支出76亿元，项目支出38.5亿元，其他支出4.5亿元。
2014年41个政府组成部门预算合计100.3亿元，比2013年减少1.5亿元（资金来源:公共财政资金78.8亿元，政府性基金2.2亿元，纳入财政专户管理等其他资金19.3亿元），主要用于基本支出64亿元、项目支出31.8亿元、其他支出4.5亿元。
2、经常性保障性支出
经常性保障性支出预算66.9亿元（资金来源：公共财政资金60亿元，土地出让收益2.4亿元，其他政府性基金4.5亿元），其中：
（1）安排23.08亿元用于城乡低保、居民养老、居民医保、就业创业服务、保障性住房租赁补贴、物价稳定调节专项资金、平价商店、农民粮食直补等各类社会保障政策的落实。
（2）安排7.6亿元用于教育公用经费对区补助、政府助学和困难学生补助、城乡教育统筹发展等。
（3）安排8.36亿元用于对公交企业综合补贴、解决公交集团历史亏损、公交场站建设，地铁和轮渡等优惠乘渡补贴、过江隧道补助等。（4）安排8亿元用于城市维护管理，进一步改善市容环境，比上年新增1.6亿元，其中：5000万元用于调整增加市政养护定额标准，2000万元用于城市监管考核及维护作业装备提升，9000万元用于建成移交的基础设施维护。
（5）安排6.37亿元用于基本公共卫生服务、基层医疗机构综合改革补助、医疗卫生体系和急救体系建设、公立医院发展、医疗保障等支出。（6）安排5.89亿元用于生态补偿、水利设施管养维护、水利还贷、老旧汽车报废更新补助等。
（7）安排3.99亿元用于城市副食品基地、农业公益服务体系、农业保险、粮食专项、放心副食品、农贸市场升级改造等。
（8）安排1.78亿元用于中山陵、玄武湖免费开放以及文化事业、科普等。
（9）安排1.85亿元用于公共安全、安全生产等。
3、市级专项资金支出
2014年财政安排专项资金166.2亿元（资金来源：公共财政资金80.1亿元，土地出让收益72.4亿元，其他政府性基金13.7亿元）。（1）民生及社会事业专项
统筹安排26.13亿元(资金来源:公共财政资金15.71亿元，土地出让收益2.15亿元，其他政府性基金8.27亿元)。主要项目有：
一是教育发展专项10.9亿元，主要是学前教育和职业教育发展、教育化债、软件大学建设等。二是卫生发展专项1.25亿元，主要是公共卫生服务中心建设、临床医疗中心建设、鼓楼医院南扩设备补助等。三是文化体育专项6.18亿元，主要是金陵大报恩寺遗址公园等重点文化场馆建设、体育产业发展引导资金、文体惠民和文化产业发展专项。四是保障性住房建设专项6亿元。五是公共安全和食品安全等专项1.8亿元，主要是食品药品安全、科技强警等。（2）生态文明及城乡发展一体化专项
统筹安排23.25亿元（资金来源：公共财政资金18.51亿元，土地出让收益4.25亿元，其他政府性基金0.49亿元）。主要项目有：
一是农业基础设施建设6.61亿元，主要是大江大河水利建设、农田标准化整治、农业综合开发等。二是现代农业2.35亿元，主要是高效设施农业、农产品精深加工、生物农业、白马农业科技园、休闲农业等。三是生态环境14.29亿元，主要是绿色南京、美丽乡村建设和农村环境设施维护、污水处理、环保专项、清洁能源等。（3）创新驱动产业转型专项
公共财政资金安排21.69亿元，重点用于落实创新驱动政策和新兴产业引导。主要项目有：
一是根据“1＋8”及相关政策规定，继续安排特区建设与发展专项资金2亿元，按实际建设规模、发展水平分配；公共平台建设专项资金1亿元，重点支持重大公共技术平台建设；科技创业种子（天使）投资基金1亿元和创业投资引导资金1亿元，结合上年对“321”人才的相关企业实际投入进行扶持分配；软件信息服务业发展专项资金1.2亿元，其中：三分之一要重点用于公共技术平台。
二是“321”人才引进专项5.33亿元，文化人才专项0.3亿元。三是金融发展专项资金1.5亿元，主要用于中小企业信用担保、资本市场融资、河西金融集聚区扶持等金融业发展。
四是新兴产业引导专项资金3.18亿元，重点支持：中国（南京）未来网络谷、节能环保、新型显示、轨道交通、智能制造装备、智能电网等新兴产业发展以及企业公共服务平台项目。
五是服务业发展专项0.44亿元（含电子商务0.2亿元），旅游发展专项0.58亿元，外向型专项0.4亿元，服务外包产业发展专项0.33亿元，外贸发展专项0.15亿元，港口集装箱运输专项0.24亿元，会展专项0.16亿元，口岸开放保障专项0.1亿元。
六是应用研发及成果转化专项0.94亿元，科技型中小企业创新基金0.2亿元，知识产权战略推进0.2亿元以及智慧南京建设等。（4）城建交通发展专项
坚持有保有压、突出重点，竣工一项、清算一项、加快削减存量债务的原则，结合市级财力状况，2014年安排城建交通发展专项95.17亿元，资金来源：公共财政资金24.17亿元，土地出让收益66亿元，其他政府性基金5亿元。
一是按照“完成续建、慎重新建”原则，安排城建专项21.42亿元（竣工项目尾款8亿元，续建项目10亿元，新建项目3.42亿元），与上年安排基本持平。
二是安排轨道发展基金21.5亿元，与上年实际安排持平。主要包括：地铁3号线、4号线、10号线和宁天城际、宁和城际铁路建设。三是安排国省干线10.5亿元，水运发展专项1亿元，新增安排农村公路补助1.4亿元。
四是专项安排政府性债务化解资金及项目资本金39.35亿元。其中：城建发展基金25亿元（付息18亿元，新增7亿元用于公益性债务归还本金），城东干道bt回购资金3亿元，二级公路债务化解1.8亿元，地铁1号线还本付息6亿元（比上年增加3亿元），绕越高速东北段资本金2.19亿元，交通集团资本金1亿元，国债转贷等政府直接债务还息0.36亿元。
另外，安排预备费2.5亿元，援疆、援藏、援青等对口支援专项0.82亿元，政策扶持资金2.6亿元，地方债付息0.41亿元等。
三、2014年财政重点工作任务2014年全市财政工作要全面贯彻党的十八届三中全会和市委十三届七次全会精神，坚持稳中求进、改革创新，落实综合改革工程第二阶段重点任务，进一步聚焦重点，为全力打好“经济发展稳中向好、改革创新实质突破、青奥会精彩圆满”三场硬仗提供服务和保障。
（一）更加强化调控引导作用，提高经济发展质量效益
充分发挥财政调控作用，促进经济发展方式转变，壮大地方财源。一是落实创新驱动各项政策，支持“321”人才计划实施，推动紫金人才管理改革实验区创建和科技创业特别社区建设，促进科技创新与产业发展相融合。二是改革资金配置方式，通过财政贴息、股权投资和以奖代补等方式，支持新兴产业发展，传统产业转型升级，积极培育地方税源新的增长点。三是密切关注国家税制改革动态，全面落实国家结构性减税政策，切实减轻企业负担，增强可持续发展能力。坚持依法征收，加强组织协调，促进收入稳定增长，不断提高收入质量。
（二）更加突出增进民生福祉，提升基本公共服务水平
坚持民生为本，完善与经济发展和财力增长相适应的基本公共服务投入增长机制。一是支持就业服务体系建设，推动高校毕业生、农村劳动力转移和城镇就业困难人员就业，促进富民增收。二是继续完善社会保障体系建设，推进城乡养老全覆盖，不断提高对弱势群体的救助水平。三是推进医药卫生体制改革，合理提高新农合和城镇居民医疗保险等补助标准，切实减轻群众医疗负担，支持基层医疗机构标准化建设。四是健全教育经费保障及扶困助学机制，加大学前教育和职业教育发展扶持力度，支持教育空间布局调整优化，推进基础教育均衡发展。五是促进公共文化服务体系建设，支持历史文化名城保护，推动体育事业发展。六是推进社会管理创新，支持基层社区服务管理平台建设，促进公共安全体系建设，打造和谐都市。七是完善城市基础设施，合理安排建设项目。进一步完善公共交通体系，支持小区出新、二次供水、老旧住宅电梯整治及四大保障房片区配套设施建设等，提升城市功能品质。
（三）更加注重生态文明建设，不断改善城乡人居环境
以举办青奥盛会为契机，支持环境综合整治和生态保护建设。健全农业投入保障机制，促进城乡一体化发展。一是推进生态文明建设，支持节能减排、淘汰落后产能、整治“三高两低”企业。加大资源节约和环境保护投入，完善湿地公园、饮用水源地、生态公益林等方面的生态补偿机制，推进环保产业园建设，建立生活垃圾处理生态补偿机制，促进秸秆焚烧的综合利用，提高生态环境综合承载力。二是完善城乡综合管理养护机制，逐步提高养护和装备水平；加强监管考核和激励，明确落实市区责任，改善城乡环境。三是以完善农村公共服务投入为重点，加强农村水利、农田设施、农村道路、农业生态等建设，发展现代农业，促进城乡发展一体化。
（四）更加完善预算管理体系，全面深化财政体制改革
