保证反担保合同

保证反担保合同（精选6篇）

保证反担保合同 篇1

甲方：

住所：

法定代表人：

电话：

乙方：

住址：

法定代表人/身份证号码：

电话：

鉴于借款人（以下简称“借款人”）于年月日与甲方签订的《委托担保合同》的约定，甲方为借款人与贷款人（以下简称“贷款人”）于2011年6 月 1 日签订的《贷款合同》项下借款的展期提供保证担保，保证担保的借款本金为人民币1950万元整（大写： 壹仟玖佰伍拾 万元整），保证期间为上述借款展期界满后年。为保证甲方债权的实现，乙方同意为借款人向甲方提供连带责任保证（或抵押、质押等）反担保。甲、乙双方协商一致，就反担保相关事宜达成如下协议，共同遵守。

第一条反担保的方式

1、本合同项下的保证反担保为连带责任保证担保。本合同项下有多个反担保保证人的，各保证人共同对债务承担连带责任。

2、乙方同意，无论甲方是否拥有其他任何形式的反担保（包括但不限于保证、抵押、质押、保函等），甲方均有权直接要求乙方在其反保证担保范围内承担保证责任。

第二条反担保的主债权种类和金额

反担保的主债权指甲方在承担前述《委托担保合同》及《保证合同》项下担保责任后形成的对借款人追偿的债权。反担保主债权的金额约为人民币 970 万元整（大写：玖佰柒拾万元整）（实际金额按反担保范围计算确定的为准）。

第三条反担保范围和期间

1、反担保范围为甲方承担代偿责任后对借款人形成的追偿债权及甲方依据《委托担保合同》对借款人形成的债权，包括而不限于：甲方为借款人代为清偿 1的全部债务，包括借款本金、利息、复息、罚息、借款人违约金、贷款人实现债权的费用；甲方实现债权产生的全部费用，包括诉讼费、仲裁费、公告费、执行费；应由借款人支付给甲方的代偿资金利息；以及《委托担保合同》中约定的借款人应向甲方支付的违约金、赔偿金、担保费等。

2、保证反担保的期间为自本合同签订之日起至乙方履行完《借款合同》为止，若乙方未按期履行《借款合同》而甲方承担代偿责任的，为本合同签订之日起至甲方承担代偿责任之日后两年止。

3、如果《借款合同》和《保证合同》发生变更,导致甲方的担保责任变更,乙方的反担保范围等随之变更，甲、乙双方无需修改或变更本合同或另行签订保证反担保合同。

第四条乙方的陈述与保证

1、乙方是独立民事主体，具备所有必要的权利能力和行为能力，能以自身名义履行本合同的义务并承担民事责任，具备承担保证反担保责任的能力。

2、签署和履行本合同是乙方真实的意思表示，不存在任何法律上的瑕疵。

3、乙方在签署和履行本合同过程中向甲方提供的全部文件、资料及信息是真实、准确、完整和合法有效的。

4、乙方不存在已经发生或即将发生的有可能影响甲方接受其为反担保人的下列事件：

4.1存在未了结的诉讼案件、非诉讼法律纠纷、行政处罚、争议；

4.2存在重大债务、或有负债；

4.3存在尚未披露向第三人担保之情形；

4.4其他业已或将来可能影响反担保人财务状况及担保能力的情况。

第五条双方权利义务

1、甲方有权对乙方提供的相关文件、资料进行审核，有权对乙方的资信情况进行调查核实。甲方有权要求乙方提供资产构成、权属证书、债务状况、银行账户等资料，以确认乙方的担保能力。

2、反担保期限内，甲方对乙方的资信情况有知情权，有权对乙方进行监督、检查，乙方应积极配合，并及时提供甲方要求的一切资料及信息，并保证所提供文件、资料和信息是真实、完整、准确和合法的。若乙方的资信、资产、投资经营情况发生变化，甲方有权对乙方的资信情况重新进行调查核实，并依法采取法

律措施。

3、在本合同项下债权得到全部清偿前，除非至少提前三十天书面通知甲方并得到甲方的书面同意，乙方不应采取下列行动：出售、赠与、出租、出借、转移、抵押、质押或以其他方式处分资产。

4、乙方应当在下列事项发生或可能发生之日起七日内书面通知甲方：

4.1所提供的身份情况、居住情况、婚姻情况、收入情况、工作情况、电话号码、开户行、银行账号等发生变更等；

4.2涉及诉讼案件，或资产被采取了财产保全或其他司法强制措施。

5、乙方若发生或可能发生下列事项，应提前十五日书面通知甲方并取得甲方书面同意：

为第三方提供担保，并因此而对其财务状况或履行本合同项下义务的能力产生重大不利影响。

6、借款人违约或发生导致贷款人提前收回贷款的情形致使甲方承担保证责任的，甲方承担保证责任后，乙方应在收到甲方已代偿的凭据之日起5日内无条件地向甲方支付其代偿的所有款项和费用，不得以甲方还持有其他反担保权为由拒绝履行反担保义务。

7、双方对知悉的对方的商业秘密负有保密义务。

第六条违约责任

1、任何一方违约，需向守约方支付反担保主债权总金额10％的违约金,并赔偿由此给对方造成的损失。

2、乙方发生违约，甲方重新调查核实的情形，导致甲方重新调查，每发生一次，乙方向甲方支付调查费用3000元人民币。

第七条催收、送达

1、对甲方发出的催收函或其它催收文件（甲方应以EMS快件方式寄出），乙方保证签收并在签收后3日内寄出回执，若乙方不签收或不回复，在甲方寄出7日后则视为乙方已签收该文件。甲方亦可通过报刊催收，甲方的催收通知登报7日后视为送达。

2、乙方发生住址或有效联系方式变更的情形，应在变更之日起3日内书面通知甲方，否则，产生送达不能的责任由乙方承担。

第八条争议的解决

双方在履行本合同过程中发生纠纷，应协商解决。如协商不成，任何一方均可向甲方住所地人民法院提起诉讼。

第九条合同的生效

1、本合同经甲、乙双方签字或盖章生效。

2、本合同独立于《借款合同》、《保证合同》及《委托担保合同》，不因《借款合同》、《保证合同》或《委托担保合同》的无效而无效。如《借款合同》、《保证合同》或《委托担保合同》无效，乙方仍应按本合同承担反担保责任。

3、本合同一式 叁 份，甲方 壹 份、乙方壹 份、贷款银行 壹 份，具同等法律效力。

甲方：乙方：

法定代表人（或授权代表）：法定代表人（或授权代表）：

保证反担保合同 篇2

首先, 何谓反担保呢?反担保的方式及其法律依据是怎样的?

反担保是指保证人为被保证人向受益人提供担保时, 由被保证人或被保证人之外的第三人 (以下统称反担保人) 向保证人提供的确保在保证人承担保证责任后, 对债务人的追偿权得以实现的一种担保制度。其目的是确保第三人追偿债权的实现, 其性质为求偿担保

反担保在性质上属于间接担保, 因为它并非直接担保主债务, 而是对担保人所负的债务担保进行担保。《担保法》第四条第一款规定:“第三人为债务人向债权人提供担保时, 可以要求债务人提供反担保”。这为担保人要求债务人提供反担保, 最大限度地降低担保人的风险和损失提供了法律依据, 反担保之债除因一般担保消灭原因而消灭外, 当债务和担保债务同时消灭或其中之一消灭, 反担保也随之消灭。根据《担保法》第四条第二款:“反担保适用本法担保的规定”, 所以担保适用的原则、方法、标的物、担保物种类均适用于反担保。而且, 反担保应符合法定形式即书面形式, 依法需办理登记或移交占有的, 应当办理登记或移交占有手续。同时, 应注意反担保的不适用条款, 如留置和定金两种担保方式不适用于反担保, 而保证的担保方式不适用于债务人为反担保人等。

接下来, 我们看一下反担保中的《反担保合同》是什么?又是如何进行公证的, 法律依据是什么。

《反担保合同》是指为债务人担保的第三人, 为了保证其追偿权的实现, 而与债务人签订的担保合同。

《反担保合同》公证是指公证机构根据公民、法人或者其他组织的申请, 依法证明担保人和反担保人 (主合同的债务人) 订立《反担保合同》行为的真实性、合法性的活动。

办理《反担保合同》公证主要依据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则》以及其他相关法律、法规、规范性文件。

《反担保合同》的公证是在被担保方不能很好地履行义务时, 势必给担保方造成损失, 此时执行《反担保合同》, 并可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。这样, 最大限度地为担保方降低了损失;同时, 也保证了债权人的利益, 也很好地约束了债务人, 使包含有被担保人、担保人、债权人的担保业进入一个有序的、良性循环的状态。

值得注意的是, 在当事人签订《反担保合同》时, 《反担保合同》还与《借款合同》及与其相关的《担保合同》存在着本质上的差异。《反担保合同》不是债权文书, 不具有强制执行的效力。这样看来, 《反担保合同》形同虚设, 但随着事件的发展, 《反担保合同》可能转化成债权文书, 即要求《反担保合同》的双方在签订合同时注明:“当《担保合同》中的担保人全部履行担保义务后, 担保方有权执行《反担保合同》”。这样, 《反担保合同》就成为了无道义的债权文书。担保人有权向公证处申办赋予《反担保合同》具有强制执行的效力。这就是《反担保合同》的公证。

反担保保证合同 篇3

2、本合同项下的`反担保义务具有连续性，不因乙方发生人身或财产重大事故(如死亡、宣告失踪、丧失民事行为能力、自然灾害等)而受影响。

第五条：声明

乙方在此向甲方声明：

1、乙方清楚地知道丙方的经营范围、资信情况、财务和财产状况及本次借款的实际使用用途等情况。

2、乙方对本合同及所担保的《保证合同》的所有条款已全部通晓、理解并接受。

3、乙方为有完全民事行为能力的自然人，有权签署并履行本合同。

4、反担保保证期间，乙方不得向第三方提供超出其自身负担能力的担保。

第六条：乙方的权利与义务及对甲方的授权

一、乙方在反担保债务未全部清偿之前向甲方提供的全部资料均真实、完整、合法、有效。

二、接受甲方对其有关经济状况的监督和检查，并给予协助和配合。

三、在保证期间出现下列任一事项时，乙方应当及时书面通知甲方：

1、乙方在与银行、非银行金融机构或单位签订的借款合同、担保合同或与其他任何债权人所签订的授信合同项下发生任何违约事项;

2、与乙方或乙方的主要负责人有牵连的重大违纪、违法或被索赔事件;

3、乙方出现严重困难和财务状况发生恶化;

4、在本合同项下的保证责任未履行完毕之前，乙方将承担债务、或有债务或向第三人提供抵押、质押担保;

5、乙方出现或即将出现诉讼或仲裁及其他法律纠纷;

6、其他可能影响乙方财务状况和偿债能力的情况。

四、乙方在发生下列任一情况之前，必须书面通知甲方，并如实提交有关资料。经甲方审查并书面同意之后，乙方才能付诸实施：

1、乙方进行对外投资或资产转让等重大事项;

2、乙方转让本合同项下权利、义务;

3、其他需要乙方书面同意的事项。

五、在保证期间，乙方不得向第三方提供超出其自身担保能力的担保或以任何有可能危及其担保能力的方式处置资产。

六、乙方在此授权甲方在甲方认为必要的时候，代表乙方全权处理其到期债权的追偿和追索事宜，由此得到的款项优先清偿乙方的反担保债务。

第七条：违约及违约处理

乙方发生下列任一事件时，即构成乙方在本合同项下的违约：

1、乙方不按约定履行保证责任;

2、乙方违反本合同第四条或第五条的规定;

3、乙方违反本合同的其他任何条款。

二、违约处理

违约发生后，甲方有权对乙方采取下列一项或多项措施：

1、限期纠正违约;

2、有权从乙方的任何帐户中扣收其所担保的全部债务;如果帐户中款项的货币币种与借款货币币种不同，则甲方有权按当日外汇牌价折算成借款币种清偿反担保债务;

3、甲方有权采取的任何其他措施。

三、丙方出现担保合同所列任一违约情形时，甲方也有权对乙方采取上述一项或者多项措施。

第八条：权利的保留

在本合同履行期间，乙方延缓履行合同中的义务，或甲方对乙方任何违约或者延误行为施以的任何宽容、宽限，均不能损害、影响、限制甲方依本合同和有关法律规定享有的一切权利，也不能视为甲方对任何违反本合同行为的许可或者默许，也不能视为甲方放弃对乙方现在或者将来的违约行为采取行动的权利。

第九条：通知

如乙方变更地址、电话和传真号码，须事先以书面形式通知甲方。否则，甲方按上述地址对其发出通知，即视为已履行通知义务。

通知必须使用中文。

保证反担保合同书 篇4

保证反担保合同书

签订时间：年月日

签订地点：

反担保人承诺如下：若反担保人违约，担保人可向法院诉讼或执行反担保人在各家银行存款账户的存款，归还担保人担保的贷款及相关费用。担保人可选者执行反担保人提供的物的担保或本连带责任反保

特别告知

一、本合同共计十一条；

二、为了维护您的利益，在您签署本合同之前，请仔细阅读合同条款并确定有关事实，如果您对本合同条款及相关的业务有任何不解之处，请向我们咨询，仍有疑问，请暂缓签署本合同。

第十一条其他约定事项

证。

担 保 人：（盖章）

法定代表人：（签字）或授权代理人（签字）：

年月日反担保人：（盖章）

法定代表人：（签字）

或授权代理人（签字）： 年月日

7.4若反担保人违反本反担保保证合同6.7项的规定，担保人有权采取相应方式（包括但不限于通过诉讼手段）制止反担保人实施相关行为。

第八条合同的生效、变更、解除和终止

8.1本反担保保证合同经反担保人及担保人法定代表人签字、加盖公章后生效，直至借款人在借款合同项下的借款本金、利息、复利、罚息、违约金、赔偿金、实现债权的费用，在担保协议项下的担保费、滞纳金、逾期保费、其它费用，和其他应付费用全部偿清之日终止。

8.2本反担保保证合同独立于保证合同及借款合同，不因借款合同或保证合同的无效而无效。如借款合同或保证合同无效，反担保人仍应按本反担保保证合同承担保证责任。

8.3本反担保保证合同应继续有效，并不得撤销，直至借款人全部缴付和清偿保证合同所担保的所有款项、利息、费用及支出等。

第九条争议的解决

9.1本反担保保证合同适用中华人民共和国法律法规，若因本反担保保证合同引起纠纷，须向担保人所在地人民法院提起诉讼。

第十条合同文本

10.1 本合同一式份，甲方执份，乙方执份，登记机关、公证机构债务人等执份。

担保人：（简称甲方）住所：

法定代表人：

联系电话 ：

传真：

反担保人：（简称乙方）

住所：法定代表人：联系电话：传真：

鉴于：

1．担保人与（以下简称“借

款人”）签署的《担保协议书》，合同编号：（以下简称“担保协议”）；

2．担保人与（以下简称“贷款人”）将签订的保证合同，合同编号，（以下简称“保证合同”），担保人为借款人与贷款人将签订的借款合同（合同编号：，以下简称“借款合同”）项下的借款提供担保。

在此，反担保人应借款人的请求，同意并确认以反担保保证人的身份自愿向担保人提供反担保，现与担保人签订以担保人为唯一受益人的、无条件的、不可撤销的、连带责任的反担保保证合同。

第一条反担保人的陈述与保证

1.1反担保人依据中国法律具有保证人主体资格，可以对外提供保证担保。

1.2反担保人有足够的能力承担保证责任，并不因任何指令、财力状况的改变、与任何单位签订的任何协议而减轻或免除所承担的保证责任。

1.3反担保人完全了解借款合同借款人的借款用途，为借款合同借款人提供反担保保证完全出于自愿，反担保人在本反担保保证合同项下的全部意思表示真实。

1.4反担保人清楚地知道担保人的经营范围、资信情况、财务和财产状况等情况，并充分知晓担保协议、借款合同、保证合同及其相关附属合同的条款。

1.5反担保人愿意以拥有的全部资产(不分区域)承担连带保证责任。

1.6反担保人签署本合同已经过反担保人公司之董事会或股东会同意，并签署了董事会决议或股东会决议。若反担保人违反企业章

第七条违约责任

7.1若反担保人违反本反担保保证合同的约定作出虚假陈述和声明，导致本合同无效或其他后果，给担保人造成损失的，反担保人应负全部赔偿责任，反担保人应向担保人赔偿借款合同项下全部的借款本金、利息、复利、罚息、违约金、赔偿金、实现债权的费用，担保协议项下全部的担保费、滞纳金、逾期保费、其它费用，和所有其他应付费用。

7.2若反担保人不履行或不完全履行本反担保保证合同约定的还款义务，超过约定还款时间的，每延长一日还款，反担保人须向担保人支付相当于逾期还款额的%的违约金。

7.3若因反担保人过错造成本反担保保证合同无效的，反担保人应负全部赔偿责任，反担保人应向担保人赔偿借款合同项下全部的借款本金、利息、复利、罚息、违约金、赔偿金、实现债权的费用，担保协议项下全部的担保费、滞纳金、逾期保费、其它费用,和所有其他应付费用。因反担保人过错造成本反担保保证合同无效的情形包括但不限于：

7.3.1反担保人无担保人主体资格或法律规定不允许反担保人对外提供担保的情形；

7.3.2反担保人的董事、经理违反《中华人民共和国公司法》第六十条的规定，对外提供担保；

7.3.3其他因反担保人过错造成本反担保保证合同无效的情况。

6.7.1反担保人实行承包、租赁、联营、托管； 6.7.2反担保人实行股份制改造、合并、兼并、分立； 6.7.3借款人以任何形式减少注册资本、改组或重组、改制、进行产权或股权转让、重大产权或股权变动和资产、债权、债务转让等事项；

6.7.4反担保人自行解散、撤销、转产、清盘、歇业； 6.7.5反担保人转让本反担保保证合同项下权利、义务； 6.7.6其他需要担保人书面同意的事项。

6.8本反担保保证合同不因保证合同及借款合同的任何修改、补充、删除而受到影响或失效。

6.9在本反担保保证合同有效期内贷款人或担保人将主债权转让给第三人的，反担保人仍在原保证范围内继续承担保证责任。

6.10在担保人与反担保人签定本反担保保证合同之后发生主债权人变更之情况（即贷款人发生变更），只要不增加主债权金额，反担保人仍在原保证范围内继续承担保证责任。

6.11在反担保保证合同有效期内，反担保人如再向第三方提供任何形式的担保，应征得担保人的书面同意。

6.12本反担保保证合同项下的担保是反担保人的连续性义务和责任，其连续性不受任何争议、索赔和法律程序的影响，也不因借款人是否破产、无力清偿、丧失企业资格、更改组织章程，以及发生任何本质上的变更以及向第三人转让债务而有任何改变。

程和企业内部的其他规定而签署本合同，责任概由反担保人负责，反担保人不得以此为由对抗本合同项下责任的承担。

第二条被保证的债权种类及数额

2.1本反担保保证合同所担保的债权为：。2.2 贷款人依据借款合同向借款人发放的贷款，金额不超过（小写），（大写），具体金额以借款合同之约定为准。

2.3 担保人依据担保协议向借款人收取的担保费用(包括担保费、滞纳金、逾期保费、其它费用)，具体金额以担保协议之约定为准。

第三条保证方式

3.1本反担保保证合同的保证方式为连带责任保证：反担保人对担保人代借款人向贷款人清偿的借款本金、利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用，对借款人应向担保人支付的担保费、滞纳金、逾期保费、其它费用，以及担保人代借款人偿还上述款项所发生的其他费用承担连带保证责任。

3.2在反担保人承担全额担保之情况下，如还有其他反担保人的，各反担保人承担连带共同保证责任。

3.3反担保人承诺，其向支付的款项及可能取得该合同项下的土地使用权受本合同约束。一旦其有权收回该款项，或者取得该土地使用权，则就该款项或土地使用权优先向担保人提供抵押或质押担保，届时双方另行签订书面协议。

第四条保证范围

4.1本反担保保证合同担保的范围包括借款合同项下的借款本金、利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用，担保协议项下的担保费、滞纳金、逾期保费、其它费用，以及担保人代借款人偿还上述款项所发生的其他费用、追偿费。第五条保证期间

5.1本反担保保证合同项下的保证期间为：。5.2 本反担保保证合同的保证期间：自担保人代借款人向贷款人偿还贷款、利息及其他相关费用之次日起两年。

5.3本反担保保证合同2.3项下债权的保证期间:自担保协议约定的支付担保费用期限届满之次日起两年。第六条反担保人的权利和义务

6.1反担保人同意并确认，若借款人未能及时按借款合同向贷款人清偿该等借款本金、利息及其他有关费用等，在担保人代借款人向贷款人清偿该等借款本金、利息及其他有关费用等款项后五天内，反担保人无条件向担保人清偿该等借款本金、利息、复利、罚息、违约金、赔偿金、实现债权的费用和所有其他应付费用等，不得有任何异议，该等款项视为反担保人对担保人之欠款。

6.2反担保人同意并确认，若借款人未能及时按担保协议向担保人支付担保费用，在收到担保人通知后五天内，反担保人无条件代借款人向担保人清偿担保费、滞纳金、逾期保费及其它费用，不得有任何异议,该等款项视为反担保人对担保人之欠款。

6.3根据担保人要求提供相关资料，并保证所提供资料的真实性、合法性。

6.4接受担保人每半年对反担保人进行的担保资格审查，以及定期对反担保人有关生产经营状况、财务状况的监督和检查，并给予协助和配合。

6.5对担保人发出的催收函或其他催收文件，反担保人保证签收并在签收后3日内寄出回执，若反担保人不回复，则视为已签收该文件。

6.6反担保人发生下列情况之一，应及时书面通知担保人： 6.6.1 反担保人发生隶属关系的变更、主营业务范围的改变、董事及高级管理人员等重大人事变动、合营合同或公司章程的修改以及重大内部组织机构的调整；

6.6.2 与反担保人或反担保人的主要负责人有牵连的重大违纪、违法或被索赔事件；

6.6.3 反担保人经营出现严重困难或财务状况发生恶化； 6.6.4 反担保人出现或即将出现被解散、卷入重大诉讼或仲裁、人民法院受理以反担保人为被申请人的破产申请及其他法律纠纷；

6.6.5 出现本合同第三条第3款规定的情形；

反担保保证书 篇5

反担保保证书1

一、个人反担保保证书是什么意思

反担保承诺书是指反担保人提出的承诺书。

反担保是指债务人或第三人向担保人做出保证或设定物的担保，在担保人因清偿债务人的债务而遭受损失时，债务人向担保人作出清偿。它反映了两者之间的权益关系。在保险业务中，保险人为保险标的出具的付款担保中，通常都包括被保险人应承担的部分，也就是被保险人应向保险人出具其自负责的担保证明，即被保险人向保险人提供反担保。又称偿还约定书或反保证书。

反担保是指为债务人担保的第三人，为了保证其追偿权的实现，要求债务人提供的担保。在债务清偿期届满，债务人未履行债务时，由第三人承担担保责任后，第三人即成为债务人的债权人，第三人对其代债务人清偿的债务，有向债务人追偿的权利。当第三人行使追偿权时，有可能因债务人无力偿还而使追偿权落空，为了保证追偿权的实现，第三人在为债务人作担保时，可以要求债务人为其提供担保，这种债务人反过来又为担保人提供的担保叫反担保。

二、个人反担保的`重要性

从本质上讲，反担保也是担保，故其同样具有促进资金融通和商品流通、保障债权实现、维护交易安全的作用。

作为担保制度衍生出的一种特殊形态，反担保的具体作用与意义表现在三个方面：

第一，反担保是维护担保人的利益、保障其将来可能发生的追偿权实现的有效措施。这是其最直接的作用；

第二，反担保有助于本担保关系的设立。谨慎的第三人在为债务人向债权人提供担保时，尤其是在担保人与债务并无紧密的利益关系或隶属关系且对其承担担保责任后追偿权能否实现怀有疑虑的情况下，往往会要求债务人提供反担保。

这时，有无反担保措施，即直接影响到本担保的设定，若无反担保，第三人可能因虑及自身利益而拒绝为债务人提供担保。现实生活中，银行、担保公司等金融机构为债务人提供保证担保时，几乎无例外地要求有反担保，其他担保人为减免风险而要求债务人提供反担保的情况也日渐增多。

第三，反担保能够作为一种调济手段，根据情况和需要与本担保精微地结合，为复杂情况下担保关系的建立提供便宜。现实生活中，时常会因某种特殊情况或出于特殊的考虑，使得某一担保的直接设定遇到一些困难或障碍，这时，即可利用反担保方式以作迂回，并使其与适当的本担保相联结，从而化解困难、克服障碍。

三、反担保合同无效的情形有哪些

反担保合同无效的情况有以下几点：

1、反担保合同无效除非当事人在合同中有特别约定，否则反担保合同因担保合同的无效而无效。

2、反担保合同亦可因为自身违反《合同法》及相关法律的强制性和禁止性规定而无效。

反担保合同无效，并不意味着反担保人可以不承担任何赔偿责任。反担保人民事赔偿责任的承担问题必须区分不同情形来分析。

如果反担保无效是由于主合同无效导致本担保合同无效进而使反担保合同无效时，要将三个合同关系结合起来加以考虑，即主合同关系、担保合同关系和反担保合同关系。依据《关于担保法若干问题的解释》的规定，因主合同无效致使担保合同无效，担保人有过错时，其应承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的1/3.此时，担保人可以在承担赔偿责任之后向债务人追偿，或者在承担赔偿责任的范围内要求有过错的反担保人承担赔偿责任。所谓有过错，是指反担保人对担保合同无效有过错的情形。

反担保保证书2

致： 公司(下称贵公司)

根据贵公司与 (下称债务人)签署的编号为___ 的《委托担保协议书》的规定，贵公司为债务人向 (下称债权人)所申请的期限为 (年/月)金额为 (币种) 万元的 (贷款/承兑汇票/信用证/综合授信/保函/其他)提供担保。

本人 (下称反担保人)应债务人的请求，愿意以反担保人的身份向贵公司提供反担保，现出具以贵公司为唯一受益人的、无条件的、不可撤销的、连带责任的反担保保证书(下称反担保书)：

1、本反担保书担保的债权种类为：

依据债务人与贵公司签订的.《委托担保协议书》的约定，由贵公司为债务人向债权人提供的金额为 (币种)___ 万元的 (贷款/承兑汇票/信用证/综合授信/保函/其他)项下债务担保而对债务人享有的债权。具体的内容以债务人与债权人签订的合同或协议、贵公司与债权人签订的保证合同或保函以及债务人与贵公司签订的委托担保协议书之约定为准。

2、本反担保书担保的范围包括：

2.1 贵公司为债务人担保的债务本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、债权人实现债权的费用以及担保费、逾期担保费、滞纳金、利息、违约金、贵公司实现债权的费用等。

2.2 债权人及贵公司实现债权的费用包括但不限于诉讼或仲裁费、财产或证据保全费、执行费、律师费、评估费、拍卖费、鉴定费、差旅费、调查取证费等。

3、本反担保书的保证方式为连带责任保证;在反担保人按反担保书约定承担责任之情况下，如还有其他保证反担保人的，各反担保人承担连带共同保证责任。

4、本反担保书项下的保证期间为：自本反担保书生效之日起，至贵公司代债务人向债权人偿还担保债务之日后两年止。

5、本反担保人保证对债务人的上述全部债务负有法律上和经济上代为清偿的义务和责任。若债务人未能按约履行其与债权人签订的借款合同或相关合同或协议以及其与贵公司签订的委托担保协议中约定的义务，本反担保人保证在收到贵公司通知书后五个工作日内无条件地代为清偿，不得有任何异议。

6、本反担保人特别保证：如贵公司还同时享有由债务人或其他任何第三人提供的物的反担保或连带责任保证反担保，不论贵公司是否向上述物的反担保人或其他连带责任保证反担保人提出承担反担保责任的请求，本反担保人自愿优先承担对贵公司的连带保证反担保责任，并承诺放弃一切抗辩权。

本反担保书所担保的债权同时存在债务人提供物的担保的，贵公司有权要求本反担保人先于物的担保承担保证担保责任。

债务人提供了物的担保的，贵公司放弃该担保物权、担保物权顺位或者变更担保物权的，本反担保人同意继续按照本反担保书的约定提供并承担连带责任保证。

反担保保证书3

XX银行 分行：

(下称甲方)与 (下称乙方)于 年 月 日就 项目签订了第 号合同(下称“合同”)。应甲方要求，XX与甲方于 年 月 日签订了第 号担保契约，并于 年 月 日开立了以乙方为受益人，金额为 元整的第 号保函(下称“担保人”)同意出具反担保，特在此不可撤销地和无条件地向XX作出下述保证事项：

1.我们同意上述担保契约和保函的全部条款;我们保证甲方按期履行“合同”和担保契约的全部义务;对甲方在担保契约项下的一切应付款项，包括XX按保函规定向保函受益人支付的任何或全部款项及由此产生的垫付利息和费用(下称“应付款项”)，我们保证承担连带偿付责任或/和连带赔偿责任。

2.如乙方未按契约规定履行支付义务，XX即有权直接向本保证人索偿，而无须先向甲方追偿或/和处理抵押品，本担保人保证在收到XX行第一次书面索付通知后十天内，即无条件按通知要求将上述甲方所欠款项，以担保契约规定的币种主动支付给XX，其中垫付利息额计算至本担保人实际支付日。上述索付通知书作为付款凭据，对本担保人具有法律约束力。

3.如果本担保人未能按前条规定期限履行上述连带保证责任，由此造成对XX行的延付利息及其它经济损失概由本担保人承担;同时，XX行有权从本保证人存款帐户中扣收上述所欠款项及延付利息，本担保人保证不提出任何异议和抗辩。

4.如果甲方未能按期履行合同，而XX以贷款方式间接履行担保责任，我们保证无条件对该贷款按XX规定格式另行出具担保书。

5.如果发生下列任何一种或数种情况时，无论是否事先通知本担保人，本保证书第1、2、3条规定的连带责任丝毫不受影响，本保证书继续有效。

(1)本保证项下所有当事人变更各自名称、地址、合资合同、章程、法定代表人、经营范围、企业性质，或乙方合并、分立、被撤销或破产等;

(2)XX延缓行使担保契约项下的任何权利，或对“应付款项”的偿付给任何宽限;

(3)保函项下权利被转让;

(4)保函有效期应甲、乙双方要求而延展;

(5)担保契约的任何修改和补充。

6.如果保函金额发生更改，本担保书的担保责任不变，按最高不超过原保函金额承担担保责任。

7.在上述“应付款项”全部得到清偿以前，本担保人不能行使由于履行本担保书义务而获得的求偿权。如果甲方向本担保人提供抵押品，非经XX书面同意，本担保人也不应行使抵押项下的.权利;如果经XX同意处理抵押品，其所得全部款项保证首先用于向XX行偿付上述“应付款项”。

8.本担保人将按XX行要求定期提供有关的财务报表，并将第5条第(1)款中本担保人的变更情况及时通知XX。

9.本担保书自开之日起生效，直至XX在上述保函项下的担保责任完全解除或担保契约项下应付款全部得到清偿之日终止。

10.本担保书在履行过程中如有争议时，应尽量协商解决，如协商不成，将向XX所在地法院提起诉讼。

本担保书正本一式四份，XX执二份，甲及本担保人各执一份。

担保人名称：(公章)

法定代表人签字：

签发日期：

开户行及帐号：

反担保保证书4

致：XXXX担保有限公司

根据贵公司与XXXXXXXX有限公司(下称委托人/借款人)签署的编号为XXXXXXXXXXXXXX号的《委托担保协议书》，贵公司为委托人/借款人向XX银行XX分行(债权人/受益人)所申请的期限为X年 金额为 人民币 (币种)XX万元的贷款(贷款/工程/其他)提供贷款(贷款/履约/其他)担保。 本人XXX应借款人/委托人的请求，愿意以反担保保证人(以下简称反担保人)的身份向贵公司提供无限连带责任保证反担保，现出具以贵公司为唯一受益人的、无条件的、不可撤销的、无限连带责任的反担保保证书，并做如下保证：

一、本反担保保证书所担保的债权种类为：依据委托人/借款人与贵公司签订的《委托担保协议书》中约定，由贵公司为委托人/借款人向债权人/受益人提供的金额为人民币 (币种)XX万元的 贷款(贷款/工程/其他)担保而对委托人/借款人享有的债权。具体的内容以委托人/借款人与债权人/受益人签订的合同或协议以及贵公司与债权人/受益人签订的保证合同或保函之约定为准。

二、本反担保保证书担保的范围包括：贵公司所担保的借款本金(借款本金/履约金/其他)、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、贷款人以及贵公司实现债权的费用(包括但不限于诉讼或仲裁费、财产保全或证据保全费、强制执行费、评估费、拍卖费、鉴定费、律师费、差旅费、调查取证费等)。

三、本反担保保证书项下的保证期间为：自本反担保保证书生效之日起至贵公司代委托人/借款人向债权人/受益人偿还担保债务之日后两年。

四、本反担保人保证对委托人/借款人的上述全部债务(如本保证书第二条所述)负有法律上和经济上代为清偿的义务和责任。若委托人/借款人未能按约履行其与债权人/受益人签订的借款合同或相关合同中约定的债务，本反担保人保证在收到贵公司索偿通知书后十五个工作日内无条件地代为清偿，不得有任何异议。

五、本反担保人特别保证：如贵公司还同时享有由委托人/借款人或其他任何第三人提供的物的反担保或连带责任保证反担保，不论贵公司是否向上述物的反担保人或其他连带责任保证反担保人提出承担反担保责任的请求，本反担保人自愿优先承担对贵公司的连带保证反担保责任，无条件地承担第一位的反担保责任，并承诺放弃一切抗辩权。

六、本反担保保证书不因上述委托担保协议书、委托人/借款人与债权人/受益人签订的合同、贵公司与债权人/受益人签订的保证合同或保函的任何修改、补充、删除，而受到影响或失效，本反担保保证书不受上述协议或合同效力的影响，本反担保保证书始终有效。

七、反担保人在此确认并保证：

1、反担保人的财务状况足以保证反担保人有能力履行此项反担保;

2、反担保人愿以拥有的全部资产(包括家庭财产)承担连带保证责任;

3、反担保人同意向贵公司提供全部资产清单，如贵公司认为有必要，可对清单中所列财产进行评估，评估费用由反担保人承担;

4、反担保人保证对清单中所列财产拥有完全的所有权。从本合同签订之日起，反担保人非征得贵公司同意，不再自行处分以上财产(包括设定抵押、质押、转让等)。如贵公司认为有必要，可对其中部分财产进行保险、设定抵押、质押，反担保人保证协助办理有关登记手续(如设定抵押、质押，则另行签订抵押、质押反担保合同，本反担保保证书具有同等法律效力);

5、如以上全部资产尚不足以承担对贵公司的反担保责任，则反担保人保证对不足部分继续承担清偿责任，直到本反担保保证书第二条所述款项及费用全部还清为止。

八、本反担保保证书下的反担保是反担保人的连续性义务和责任，其连续性不受任何争议、索赔和法律程序的.影响，也不因委托人/借款人是否分立、合并、重组、改制、破产、无力清偿、丧失企业资格、更改组织章程，以及发生任何本质上的变更而有任何改变。本反担保保证书更不受委托人/借款人与其他方签订的任何合同、协议、文件的制约，本反担保保证书始终有效。

九、本反担保保证书适用中华人民共和国法律、法规。若因本反担保保证书引起的或与本反担保保证书有关的任何争议、分歧、纠纷，首先应当协商解决，协商不成的，应当按照以下第1项规定的方式解决争议：

1、向本反担保保证书受益人所在地人民法院提起诉讼。

2、向 仲裁委员会申请仲裁。

十、贵公司的任何通知以及向反担保人提出的要求可以书面形式按本反担保书列明的地址送达反担保人，反担保人联系方式发生变化，反担保人在变化后三个工作日内书面通知贵公司。任何通知或要求按照该联系方式发送，应视为在下述时间送达：

①如为信函，以邮戳所示日期为送达之日;

②如为传真，发送之日即为送达之日;

③如为专人递送，收件人签收之日为送达之日;

④如交由专业快递公司递送，以寄件人交寄后满三日为送达之日。 任何文件或要求送达到反担保人的地址，即视为送达。

反担保人(签字)： 地址： (指模)： 电话：

身份证号码： 年 月 日

反担保人配偶声明：

作为XXX(反担保人)的配偶，本人同意XXX(反担保人)以我们夫妻共有财产为上述连带责任保证反担保提供财产保证。

反担保人配偶签字(指模)： 年 月 日

反担保保证书5

担保人：（以下称甲方）

住所地：

法定代表人：

反担保人：（以下称乙方）

住所地：

法定代表人：

为了保障甲方担保贷款债权的实现，乙方应向甲方提供反担保。根据有关法律、法规的规定，经甲、乙双方协商一致，订立本合同。

一、反担保的主债权种类和数额：

乙方在本合同规定期限内与贷款人签订的《保证担保借款合同》或《保证金质押合同》等合同约定的并由甲方提供信用担保的贷款或承兑等，最高担保贷款限额为____万元。

二、合同的期限：

自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止，时间_____年。

三、反担保资产：

乙方愿意以其享有所有权或处分权的资产向甲方提供反担保，反担保资产由本合同项下的《反担保资产清单》（附后）载明，该《反担保资产清单》属本合同的组成部分。

四、反担保的范围：

（一）甲方代为乙方清偿的.全部债务（本金、利息、滞纳金和实现贷款人债权的费用等），以及应由乙方支付给甲方的滞纳金。

（二）甲方为实现债权而产生的费用，如：诉讼费、律师费、咨询费、差旅费等。

五、其他特约事项：

（一）当反担保资产价值明显降低时，乙方应按甲方的要求提供与降低部分价值相当的反担保资产，并办理相应的反担保手续。

（二）反担保期间，未经甲方书面同意，乙方不得擅自将反担保资产转移、赠与、转让、出租、出售、抵押或以其它方式处分本合同项下的反担保资产，并不得实施降低反担保资产价值的任何行为。

（三）反担保期间，乙方应合理使用反担保资产，负责反担保资产的维修、保养，并承担相关费用，保证反担保资产的完好无损。甲方有权对反担保资产的状况进行监督检查，乙方应当积极配合。

（四）乙方不得隐瞒反担保资产存在的任何瑕疵（如：权属争议、被查封、被扣押、已设定抵押权等）。

（五）当甲方代偿后未得到清偿时，甲、乙双方应在甲方代偿后的10日内，协商将反担保资产折价处理；在前述约定的10日内双方协商不成的，乙方将按甲方的授权对反担保资产予以拍卖、变卖处理，乙方应当积极配合。反担保资产折价或拍卖、变卖所得实际价款应当首先清偿甲方（实际价款为拍卖、变卖收入扣除相关费用后的余额），如不足以清偿的，甲方依法就不足部分另行向乙方追偿；反担保资产折价或拍卖、变卖所得实际价款清偿甲方后的余款归乙方所有并在清偿后15日内交付乙方。

（六）乙方有下列情形之一，应及时书面通知甲方：

1、经营机制发生变化，如实行承包、租赁、联营、合并（兼并）、分立或股东发生变化、与外商合资（合作）、破产、歇业、解散等；

2、涉及重大经济纠纷的诉讼；

3、反担保资产的权属发生争议；

4、被停业整顿、被吊销营业执照；

5、因乙方在经营中的违法、违规行为被处罚；

6、单位住所、电话、法定代表人、经营范围、注册资本、公司章程等工商登记事项发生变更。

第1项情形应提前七日通知甲方，第2项至第6项情形应在事后三日内通知甲方。

六、违约责任：

甲、乙任何一方违约，应按照主合同贷款金额的__________向对方支付违约金。如果违约方给对方造成了损失且违约金不足以赔偿的，违约方还应当支付赔偿金。

七、本合同在履行中若发生争议或任何一方需要变更本合同某一条款时，双方应协商解决，协商不成，向__________人民法院提起诉讼。

八、本合同经甲、乙双方签字、盖章后生效。本合同一式五份，甲、乙双方各执壹份，登记方壹份，抄送贷款人壹份，均具有同等法律效力。

甲方：

乙方

签约地点：

签约日期：

反担保保证书6

致： ：

鉴于 （以下简称发包人）与 （以下简称承包人）在 项目中签订工程施工合同（包括补充合同，下同）；发包人与承包人约定，为保证承包人履行上述施工合同规定的承包人义务，承包人须向发包人提交由你方出具的上述工程的《履约保函》；承包人已向你方申请《履约保函》。

我以我本人的信用和全部财产为承包人向贵司提供在贵公司开具《履约保函》的反担保，并向你方作出如下保证：

一、我本人的保证方式为无条件的不可撤销的无限连带责任保证。《履约保函》（以发包人最终接受的保函为准，包括续保延期的保函）为本反担保保证书的主合同，《履约保函》无效，本反担保保证书依旧有效。

二、我本人的保证责任范围包括，发包人要求你方承担的《履约保函》项下担保金额的本金、利息、罚息、补偿金、违约金、赔偿金以及你方为实现本反担保保证书所载明的权利而支付的全部费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、财产保全费、执行费、评估费、拍卖费、律师费、差旅费等）。

三、我本人履行保证责任的方式：若因承包人违约，在发包人要求你方承担保证责任时，由我本人代为赔偿；或在你方先行承担赔偿责任后，由我本人无条件地承担对你方的赔偿责任。当你方凭本反担保书和发包人要求你方承担保证责任的通知或你方已先行赔付的`凭据等要求我本人承担责任时，我本人将在收到上述资料之日起5日内无条件地履行上述保证责任。

四、若我本人不能在第三条所述期间内履行保证责任和清偿义务，应向你方支付逾期违约金，每日的违约金按照欠款金额的5‰计算，并赔偿由此给你方造成的损失。

五、本反担保保证书的有效期间自本反担保保证书签发之日起，至承包人履行完毕上述施工合同规定的义务从而解除了你方的保证责任之日或你方因履行上述《履约保函》项下的保证责任而承担的全部赔偿金、违约金和其他损失得到清偿之日止。若你方延长《履约保函》期限，我本人同意仍按前述约定相应延长本反担保保证书的有效期限。

六、、本反担保保证书的附件包括我本人提交的以下资料，我本人保证所提交的资料是真实、合法、有效的，并承担相应法律责任：

（1） 个人身份证复印件；

（2） 个人基本情况，包括家庭住址、家庭主要成员、联系方式及其他；

（3） 个人财产清单及权属证明文件复印件；

（4） 本人配偶关于保证债务为夫妻共同债务的声明。

七、因本保函纠纷提起诉讼的，由你方所在地人民法院管辖。

保证人：

日期： 年 月 日

反担保保证书7

致：xxxx担保有限公司

根据贵公司与xxxxxxxx有限公司(下称委托人/借款人)签署的编号为xxxxxxxxxxxxxx号的《委托担保协议书》，贵公司为委托人/借款人向xx银行xx分行(债权人/受益人)所申请的期限为x年 金额为 人民币 (币种)xx万元的贷款(贷款/工程/其他)提供贷款(贷款/履约/其他)担保。 本人xxx应借款人/委托人的请求，愿意以反担保保证人(以下简称反担保人)的身份向贵公司提供无限连带责任保证反担保，现出具以贵公司为唯一受益人的、无条件的、不可撤销的、无限连带责任的反担保保证书，并做如下保证：

关于我国工程保证担保制度的探讨 篇6

1.1 概念

工程保证担保是建设工程合同中要求的担保, 指保证人应工程合同一方 (被保证人) 的要求, 向另一方 (债权人) 做出书面承诺, 当被保证人不履行合同义务, 使债权人遭受损失时, 保证人在合同规定的期限与金额内代为履行合同义务的一种维护建筑市场秩序的工程风险保障机制。

工程担保区别于一般意义的担保, 强调“保证契约所规定义务的履行, 并为此提供担保”。保证担保方式与其他担保方式相比, 更适合于工程领域。在国外工程保证担保在工程建设领域应用极为普遍, 也成为保证担保业的主要市场。

1.2 工程保证担保的作用机理分析

工程保证担保涉及了三方契约关系。一方是被保证人, 是提出保证担保申请、对权利人具有合同义务的一方;一方是权利人, 是接受保证的一方;一方是保证人, 主要为从事保证担保业务的担保公司、银行、保险公司等。在这三方关系中, 如果被担保人违约, 所造成的损失权利人可以向保证人提出索赔, 要求保证人代为履约或赔偿, 而保证人在代为履约或赔付之后可以向被担保人追偿。

工程保证担保制度的最大特点是利用信用机制规范市场, 通过保证担保建立一种严格的市场准入制度。工程保证担保机制原理很简单, 守信者在经营过程中, 信誉越来越高, 保证人越愿意提供担保, 担保费率也就越低, 就更容易得到更多的工程, 对于企业自身来说, 也会努力提高技术、管理的水平, 增强履约能力与市场竞争力;而失信者在经营中, 由于信誉不好, 竞争力差的, 会逐渐得不到业界的认可, 而被市场所淘汰, 这种利用信用建立起的监督制衡机制, 能大大强化自我约束和自我监督的力度, 推进建筑市场形成“优胜劣汰”的良性竞争机制, 发挥市场经济的有效调节机制, 有效推动建筑市场的发展。

2 我国推行工程保证担保制度的发展现状

2.1 发展历程

工程担保最早出现在美国, 是担保制度与建筑业发展到一定阶段的产物, 已有100多年历史, 保证了美国建筑业的快速健康发展。我国最早接触到工程保证担保是在20世纪80年代利用世界银行贷款进行经济建设的过程中, 作为工程建设项目管理的国际惯例之一被引入我国。随着1995年《担保法》的出台, 工程保证担保业务才逐渐开展。随后原建设部与各地方建设行政主管部门陆续出台了关于工程保证担保的管理实施办法与文件, 推动了工程保证担保制度的开展。在实践上, 国内的许多重点工程, 如国家大剧院、奥运会主场馆、首都博物馆新馆等, 以及部分城市的房地产开发项目和市政工程项目都实施了工程保证担保制度, 效果良好。我国工程担保制度经过几年的实践和尝试, 在监督管理方面取得了一些经验, 在建设市场中起到了维护建设各方权益, 规范建筑市场的作用, 但同时就目前的情况看, 我国工程担保管理制度管理上也存在一些深层次的问题需要解决。

2.2 存在问题

我国工程保证担保制度的发展与国外相比, 仍处于起步阶段, 在工程保证担保推行的过程中, 主要存在以下问题。

2.2.1 建筑市场主体对工程保证担保的认识不够, 工程保证担保需求不足

在国家政策规定实行强制工程保证担保的地方, 从数据上看进行保证担保的项目较多, 但调查发现, 实际上很多业主与承包商都不愿进行工程保证担保, 也有调查发现, 许多业主和承包商缺乏工程保证担保意识, 有的甚至不知道这种制度。

对业主来说, 当然是寻求以最小的成本实现项目目标, 但若进行工程担保, 由于要向担保机构缴纳担保费, 就势必会增加成本, 并且对业主来说, 潜意识中认为进行支付担保是对自己权利的一种限制, 而看不到工程担保对自己带来的好处。另外, 在建筑市场是业主买方市场的情况下, 业主认为自己可以选择有能力承担项目的承包商, 而不需要进行工程担保。

对于承包商来说, 进行工程担保也要向担保机构缴纳保费, 根据国际惯例, 我国2013年新修订的《建筑安装工程费用项目组成》中, 已将担保费用增加到费用组成中, 最终费用承担者是业主, 这对工程担保的施行是一个推进。但强制性工程担保制度尚欠缺, 且没有工程保证担保运行的具体规定, 并且承包商一般都认为自己是守信的, 不需要进行工程担保。另外, 目前工程保证担保也很少有赔付现象的发生, 造成了业主与承包商认识不到工程担保的作用, 甚至认为只是增加了担保公司的收入, 这都不利于工程担保的推行与发展。

2.2.2 我国业主支付担保实施效果并不理想

在国外, 支付担保指承保承包商对分包商和材料供应商的合同责任, 通常是强制性的 (如美国的付款担保) 。由于我国建筑市场出现的严重的业主拖欠工程款的问题, 出现了业主支付担保的类型, 但其实施中效果并不理想。经过调查看出, 业主与承包商都不认同支付担保在解决工程款问题上带来的作用。一方面, 在一些强制性业主支付担保项目中 (尤其是私人工程项目中) , 普遍存在规避担保的行为;另一方面, 承包商不能有效利用保函进行索赔, 支付保函对业主的行为约束有限, 原因在于:承包商在市场中处于弱势地位, 为承接项目, 有时不得不接受业主的一些苛刻条件, 如不合理的承包商垫资现象, 且有时垫资额超出业主支付担保额, 引起业主支付担保起不到作用, 另外, 由于承包商的弱势地位, 出现业主提出的“廉价保函”等不具实际意义的保函, 并且承包商也担心利用担保进行索赔会给自己在市场中产生不好影响, 不利于其他项目的竞标。

2.2.3 工程保证担保制度法律法规不完善, 存在法律障碍

在国外多数国家的法律法规对工程保证担保都做了明确的规定, 配套法律法规体系相对比较完善。虽然我国已出台了一系列法律法规, 但有关工程保证担保制度的国家性法规还比较缺乏。在《建筑法》中没有对工程保证担保的规定, 《招标投标法》中提到了部分工程担保形式, 如履约担保, 但对其他保证担保形式没有做规定, 《担保法》也没有涉及工程担保的内容, 造成了工程保证担保立法层面的欠缺。另外, 在实践中缺乏对担保行业的监管, 缺乏对工程担保出现纠纷时的技术鉴定与责任确定的权威机构, 监督、违约惩罚机制欠缺, 导致存在担保风险, 社会信用环境受到影响。

2.2.4 工程担保机构不规范, 监管力度不够

随着市场经济的发展, 商业担保需求增加, 加上进入门槛低, 回报率高, 担保机构得到迅速增加, 导致出现担保机构存在资金实力、自身信用与风险控制能力的问题, 以及缺乏对工程项目风险的认识与熟悉工程管理的专门人才, 造成了担保机构的能力难以满足工程担保需求。而且担保公司为了争夺工程担保业务, 有时对被担保者的信誉、经济实力等情况都不作调查, 甚至出现有少数担保公司让招标代理机构指定工程投标担保业务的“暗箱操作”现象, 造成市场的混乱。对这些现象, 如果不加强市场规范和监管, 势必造成工程保证担保制度难以开展。

2.2.5 工程保证担保制度的配套服务与机制有待构建与完善

一方面, 工程保证担保市场对保险市场的发展方面提出了许多相关需求, 如担保人对被担保人提出的一些保险要求, 以减少担保人的风险, 但目前我国保险市场尚不具备这样的配套服务, 担保人无法通过保险转移风险;另一方面, 担保机构需要对被担保人的信用信息进行全面掌握, 目前我国信用体系尚不健全, 急需加快建设社会化的征信体系以及专业信用评级制度。

3 我国推行工程保证担保制度的发展对策及建议

3.1 完善法律法规对工程保证担保制度的规定, 增加强制性规定

新修订的《建筑安装工程费用项目组成》中, 已将担保费用增加到费用组成中, 但在法律层面对担保的相关规定以及与担保相关的基本规则仍需进一步完善。对于政府投资的工程应规定强制推行一些工程担保类型, 对于非政府投资的工程, 可以选择性的强制推行一些担保品种, 增强建筑市场行为主体投保的压力。

另外, 还需对担保范围、方式、额度、费率等进行规范。担保范围可以先限于政府投资的工程与向社会出售的商业工程项目;担保方式应以银行、担保公司或保险公司担保为主, 也可以采用同业担保的方式;担保额度要适当, 不能太高也不能太低, 参照国际上通行的做法, 结合我国实际情况来确定;参照国际惯例, 结合工程实际制定合理的费率标准, 便于工程担保主体遵循。

3.2 发挥政府对工程保证担保制度发展的推动作用

政府在完善法律法规、增加工程保证担保强制性规定的同时, 还应在制度实施初期, 明确政府的具体职责分工、监管部门等, 发挥政府的指导、培育、调控市场的作用, 严格监管工程担保、保险市场。

另外, 工程担保、保险市场可以有条件的引入国外有信誉、有资金实力的担保、保险服务机构, 这样不但能推动我国工程担保、保险业的发展, 而且可以带动我国国内的担保、保险公司的发展。

3.3 提高建筑业从业人员对工程建设的风险意识, 增强宣传与培训工作

在美国, 工程保证担保制度起初是用于减少公共工程项目的风险, 在风险转移方面显示了其较好地作用。而目前我国建筑市场各方主体的风险意识不强, 很多时候只是为了履行程序, 不能积极的从工程风险管理方面来减少、转移风险。

工程担保在我国还处于起步时期, 国内许多人对工程担保的机制、特点、作用与意义并不是很了解, 没有得到市场主体及相关部门的充分认识, 需要加大宣传和培训工作。宣传和培训要全面, 不仅报告市场参与主体, 还要对从业人员、监管人员、招标代理机构人员与监理单位人员等进行培训, 培训知识不但有担保知识, 还要对工程合同、项目管理等知识。

3.4 大力培育担保市场, 推动专业工程保证担保公司的发展

工程保证担保的发展不仅需要制度的支持, 还需要发展专业的工程保证担保公司。另外要建立完善的配套服务机构, 推动社会性的工程保证咨询服务的发展。专业工程保证担保公司需要具备较强赔偿、理赔能力, 以及资金实力、技术与管理、工程项目管理等方面的能力。我国首家专业化工程保证担保公司是长安保证担保公司, 在1998年7月批准成立, 成立以来, 公司的担保能力与水平得到了业界的好评。根据我国国情, 在起步阶段可以将资金要求放宽些, 并适当的给予资金的支持, 鼓励民营投资, 但对公司人员的数量与专业管理水平要求要更高、更严格。对专业工程担保机构的资金实力、业绩、人员配备、管理水平等方面进行研究, 制定工程担保机构的风险控制标准、信用及担保能力评价标准, 建立对担保机构的评级制度、信息披露与使用制度。

4 结语

国外工程担保制度的实践经验, 验证了工程保证制度对于建筑市场发展的有效作用。我国工程保证担保制度的推行, 是利用信用机制来规避风险有效方式, 发挥市场经济的有效运行机制, 推动建筑市场的发展。我国工程担保还处在起步阶段, 存在法律法规不完善、政府监管力度不够、担保机构不规范等问题, 需要努力探索解决问题的途径与方法, 不断进行改进, 推动工程保证担保市场的发展。

摘要：工程保证担保制度是利用信用机制来规范建筑市场, 有效发挥市场经济的有效调节机制, 推动建筑市场的健康发展。本文对工程保证担保的作用机理进行了分析, 并通过工程保证担保制度在我国发展现状的分析, 探讨了工程保证担保制度在推行中存在的问题, 提出了相关对策及建议。

关键词：工程保证担保,存在问题,对策

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