区委书记庆祝六一讲话稿

区委书记庆祝六一讲话稿（精选8篇）

区委书记庆祝六一讲话稿 篇1

今天是中国共产党成立82周年。我们在这里隆重集会，庆祝党的生日，表彰为我区三个文明建设做出突出贡献的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。其目的就是要回顾历史，总结经验，激励斗志，号召全区各级党组织和广大党员干部高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六大精神，解放思想，与时俱进，开拓创新，为加速我区全面建设小康社会，创造出新的业绩，谱写出新的篇章。在此，我代表区委向战斗在全区各条战线上的广大共产党员致以亲切的节日问候!向被授予“两先两优”光荣称号的集体和个人表示热烈的祝贺！

一、中国共产党82年的伟大实践和光辉历程

中国共产党自1921年7月1日成立至今，已经走过了82年的辉煌历程。82年前中国共产党诞生之时，党员只有五十几人，面对的是一个灾难深重的旧中国。82年后的今天，我们党已成为在全国执政50多年、拥有6,400万党员的大党，中国人民已拥有一个欣欣向荣的社会主义祖国。这个巨大变化，是中华民族发展的一个历史奇迹。

回顾中国近代史，自1840年鸦片战争以后，由于满清政府的腐败无能，具有五千年文明史的泱泱大国，遭到了西方列强的侵略和蹂躏，半封建、半殖民地的社会使国家主权受到侵犯、领土被瓜分、人民被奴役，中华民族处于危难之中，虽有无数的仁人志士实行改良，发动起义，不惜抛头颅、洒热血，前赴后继，英勇斗争，但缺乏正确的路线指引，没有从本质上改变中国社会的命运。十月革命胜利后，马克思主义在中国的传播，为中国共产党的成立确定了思想理论基础，为致力于拯救中国革命的先驱指明了方向。1921年中国共产党的成立，翻开了中国革命的新纪元。以毛泽东同志为代表的中国共产党人，把马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合，创造出了中国的马克思主义即毛泽东思想，指导中国革命走出了一条农村包围城市，武装夺取政权的新民主主义革命道路。经过五次反围剿和举世瞩目的二万五千里长征、抗日战争、解放战争等28年的浴血奋战，中国共产党领导全国人民终于推翻了三座大山，社会主义新中国以其崭新的姿态，傲然于世界的东方，饱受苦难的中华民族从此站立起来。

新中国成立后，我们党又在帝国主义的层层封锁之下，在经济萧条、百业待兴的历史时期，致力于领导中国社会主义改造，完成土地改革，恢复国民经济，迅速医治了战争带来的创伤，胜利完成了抗美援朝、保家卫国的历史使命。在此基础上，又不失时机地创造性地实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，消灭了剥削制度和剥削阶级，确立了社会主义制度，开始全面建设社会主义，逐步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，巩固了新生的人民民主专政的政权。

在粉碎“四人帮”、结束了持续十年的文化大革命后，特别是党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为代表的中国共产党第二代领导集体认真总结了中国社会主义革命和建设的经验教训，解放思想，实事求是，深化改革，扩大开放，坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，建立了社会主义市场经济，指导中国走上了建设有中国特色的社会主义道路，开创了社会主义现代化建设的新局面。以江泽民同志为代表的中国共产党第三代领导集体，高举邓小平理论的伟大旗帜，继续深化改革，扩大开放，大力推进和完善社会主义市场经济体制，克服了重重困难，战胜了来自政治、经济领域以及自然界的各种风险，实现了国民经济持续快速健康发展，维护了社会政治稳定，以非凡的政治智慧和高超的驾驭能力带领全党全国人民把建设有中国特色社会主义事业全面推向了21世纪。新世纪，新纪元，党的十六大胜利召开，是中国特色社会主义发展史上的又一个重要里程碑。十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的与时俱进，解决了新世纪新阶段党的建设的重大历史性课题，是一个历史性的决策，也是一个历史性的贡献。对于确保社会主义中国在风云变幻的国际局势中始终保持安定团结和强大生机，确保我们党始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力，确保胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大现实意义和深远历史意义。

中国共产党82年的光辉历程证明了一个颠扑不破的真理：没有中国共产党就没有社会主义的新中国，没有中国共产党就没有中华民族的伟大复兴，没有中国共产党就没有建设惠及十几亿人口的小康社会的宏伟构想。中国共产党不愧为是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的伟大光荣正确的党，不愧为是中国人民的领导核心，不愧为是中国先进社会生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民利益的代表。

二、我区党建的深刻变革和巨大成就

在中国共产党的领导下，XX区党组织也经历了从无到有，从弱到强，从沧桑起步到不断发展壮大，直至带领全区人民加速向全面建设小康社会迈进的崭新阶段。

1943年5月，xx、xxx受晋察冀中央分局东北工作委员会的派遣，来到XX，执教于xxx小学，以教学为掩护，秘密开展地下党建工作，建立了第一个地下党支部。1945年“八.一五”日本投降后，地下党全部接收了日伪政权，并奉命建立了中共XX市工作委员会，1946年4月，党组织暂时撤离了XX。1948年2月在XX市XX区xx乡xxxx村，建立了中共XX县江家房区委员会，组织领导建立民主政权，进行土地改革，废除封建土地制度。1949年——1957年，XX区先后设有中共XX市工农区委员会、中共XX市第五区委员会和XX县柳树区委员会。1957年9月27日成立了中共XX市郊区委员会，原中共XX市第五区委员会和XX县柳树区委员会一部分划入郊区。1959年5月14日，中共XX市XX区第一次代表大会在区机关食堂召开。1968年5月，成立XX市郊区革命委员会。1971年1月，恢复中共XX市郊区委员会。1984年7月，中共XX市郊区委员会更名为中共XX市XX区委员会。现在全区党的基层组织已达到375个，党员已发展到6,600人。虽然在不同的历史时期，XX区的党建工作因历史原因也经历了曲折和艰辛，但建设中国特色社会主义事业和实现共产主义的伟大理想的信念始终没有改变。

近两年来，全区各级党组织和广大党员以“三个代表”重要思想为指导，积极投身于改革开放和经济建设，着眼于大局，立足于当前，展望于未来，做出了积极的探索和应有的贡献，使XX区的经济环境、社会环境和人民生活水平有了较大改观。全区物质文明、政治文明和精神文明建设共同进步。农业产业结构调整实现了新突破，工业经济发展实现了新飞跃，开放型市场体系建设取得了新成效，外向型经济发展再上新台阶，城乡基础设施建设和市容市貌有了新改观，民主与法制建设迈出了新步伐，精神文明建设开创了新局面，社会各项事业得到了新发展，城乡人民生活水平有了新提高，一个政通人和，百业俱兴，欣欣向荣的新XX正阔步迈向新征程。

我们通过开展“三讲”教育回头看活动，比较好地解决了广大党员干部在党性党风方面存在的突出问题，进一步增强了牢固树立理想信念和讲政治的坚定性；增强了学习党的基本理论和贯彻党的基本路线的自觉性；增强了贯彻民主集中制的自觉性和领导班子的凝聚力；增强了恢复和发扬党的优良传统和作风的自觉性。达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改变，纪律上有明显增强的目的。

我们通过学习贯彻实践“三个代表”重要思想，进一步提高了各级党组织的执政能力和执政水平，增强了党组织的凝聚力和战斗力，密切了党与人民群众的血肉联系，使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，营造出聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。为切实把“三个代表”重要思想学习好、落实好、实践好，在“三个代表”重要思想学教活动期间，广泛开展调研活动，帮助农民解决了大量制约农村经济发展的突出问题，积累了新经验、增长了新本领，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，达到了党员干部经常受教育，农民切实得实惠的目的。

我们通过学习贯彻十六大精神，进一步明确了今后发展的思路，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，切实把发展作为执政兴区的第一要务，坚持在提高执政水平上狠下功夫，在转变作风上狠下功夫，在建设开放型XX上狠下功夫，在实施项目工程上狠下功夫，以超常规的工作，为提前实现“十五”计划，加速我区全面建设小康社会迈出了关键的一步。

所有这些充分体现了广大党员干部解放思想、与时俱进，开拓创新的良好风范；充分体现了党组织的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用；充分体现了党的领导是建设经济强区、科技强区、文化强区的有利保证。

三、按照“三个代表”要求全面推进XX各项事业的发展

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器。贯彻“三个代表” 重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。各级党组织和广大党员要牢牢把握这个根本要求，不断增强贯彻“三个代表” 重要思想的自觉性和坚定性。在践行“三个代表”重要思想过程中，着眼全局，立足实际，永立潮头，承担使命，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，全面推进党的建设新的伟大工程，使我们党永远成为带领人民全面建设小康社会的核心力量，成为建设中国特色社会主义的中流砥柱。

第一，要在代表先进生产力的发展要求上，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用。经济建设是全党工作的中心。我们要牢固树立发展是硬道理的观念，紧紧抓住经济建设这个根本任务不放，牢牢把握社会生产力的发展趋势，不断调整和完善经济发展思路，千方百计提高生产力水平。党的十六大提出把发展作为执政兴国的第一要务，明确了我们当前和今后工作的方向。要使我们的事业大发展、快发展，就要尽可能地提高生产力水平，创造一切有利于生产力发展的积极条件。区委、区政府确定今年为“项目年”，提出了“一切围绕项目跑，一切围绕项目转，一切围绕项目干”的工作思路，并且确定了全年要新上项目100个，固定资产投资要达到10亿元的目标。经过全区上下的共同努力，截止目前，全区GDp完成120,000万元，为年计划的58.9%，同比增长24.2%；全口径财政收入完成9,600万元，为年计划的50%，同比增长16.9%；一般预算收入完成4,500万元，为年计划的53.8%，同比增长11.7%。新上和扩建项目85个。其中，500万元以上的项目53个，已开工的500万元以上项目50个。固定资产投资达到180,000万元。这些

区委书记庆祝六一讲话稿 篇2

认真学习讲话对90年历程的全面回顾, 我们才能更加深刻地认识党团结带领各族人民走过的光辉历程, 从而坚定信心;认真学习讲话对90年奋斗的高度概括, 我们才能更加深刻地把握党在不断探索中创造的伟大成就, 从而坚定信念;认真学习讲话对90年探索的深刻总结, 我们才能更加深入地理解党在不懈奋斗中得出的基本结论, 从而坚定方向;认真学习讲话对未来形势的精辟分析, 我们才能更加深切地领会深化改革开放的重要意义, 从而坚定抉择。

教育事业是党的事业的重要组成部分。中国共产党自成立之日起, 就把重视和发展教育, 满足人民大众受教育的需求, 保障人民大众受教育的权利写在党的旗帜上, 把提高最广大人民群众的教育水平和中华民族的科学文化素质作为崇高的奋斗目标。中国共产党为国家独立、民族解放和人民富裕英勇奋斗的90年, 是为了将一个文化教育十分落后的旧中国改变为文明先进的现代化强国的90年。90年的历史记录着中国共产党重视、发展教育波澜壮阔的光辉历程, 铭记着中国共产党重视、发展教育形成的思想成果, 书写着中国教育辉煌的篇章。90年的辉煌历程启示我们:人民教育事业与党的事业密不可分, 坚持党对教育事业的领导, 是中国教育发展前进的根本保证;只有中国共产党, 才能领导人民教育事业发展进步。

不久前, 教育部党组发出通知提出, 当前和今后一个时期, 认真学习、深刻领会、坚决贯彻讲话精神是教育战线的首要政治任务, 要紧密联系工作实际, 在教育战线迅速兴起学习宣传贯彻讲话精神的热潮。认真学习宣传贯彻讲话精神, 关系党和国家工作全局, 关系中国特色社会主义事业长远发展, 对于教育战线广大党员干部和师生员工坚定党作为中国特色社会主义事业坚强领导核心的信念, 在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 把智慧和力量凝聚到落实中央对教育工作的重大战略部署和各项重大任务上来, 具有重大的现实意义。教育战线广大党员干部和师生员工要以讲话精神为强大精神动力, 统一思想, 凝聚共识, 振奋精神, 开拓进取, 努力为全面落实教育规划纲要、推动教育事业科学发展、办好人民满意教育作出新贡献。

要联系实际, 不断开创中国特色社会主义教育事业发展新局面。当前, 我国正处在从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史新起点上。教育系统各级党组织和广大党员要以讲话精神为指导, 把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效, 汇聚成全面贯彻落实教育规划纲要、实现“十二五”时期教育改革发展目标任务、推动教育事业科学发展的强大动力。

庆六一区委领导讲话稿 篇3

今天是“六·一”国际儿童节，首先祝全区的小朋友们节日快乐!在这个美好的节日里，***镇中心幼儿园开园典礼隆重举行，我代表区委、区政府向***镇中心幼儿园的正式开园表示热烈的祝贺!向为***镇中心幼儿园建设付出辛勤努力的全体同志表示崇高的敬意!向关心支持我区幼教事业的社会各界表示衷心的感谢!

百年大计，教育为本。抓好全区教育工作，特别是抓好学前教育这个薄弱环节，区委、区政府责无旁贷。儿童是国家的未来和希望，发展高质量的学前教育，让孩子从小受到科学而规范的教育，是时代发展的要求，是提高全民素质的要求，***镇中心幼儿园的建成，是区委、区政府践行“民生优先”“教育惠民”理念的重要举措。

近年来，区委、区政府高度重视幼教工作，今年将公办幼儿园的建设工程列入为民办实事项目。在区教育局的具体指导下，以支持办好***中心幼儿园为突破口，整合各类优势资源，使全区幼儿生源和幼师师资尽可能向各中心幼儿园集中，促进我区学前教育良好发展。

希望教育局创新工作思路、切实加强对幼儿园的领导和管理，以创市级示范幼儿园为目标，在完善教育硬件设施的同时，更要注重教育软件环境的建设，不断提高教育质量和服务质量，更好地促进幼儿身心全面和谐的发展。

我相信，有区教育局的科学管理，有全社会的关心支持，有广大老师、家长以及小朋友们的共同努力，***镇中心幼儿园一定会越办越好，让我们共同开创全区幼儿教育工作的新局面!

最后祝开园仪式和文艺演出取得圆满成功!

区委书记在政协全会讲话稿 篇4

同志们：

今年是“换届年”，xx月间，区、市党代会先后召开。现在召开的xxxx全会，是在区级领导班子整体换届的背景下召开的，直接关系到全区未来发展战略实施，意义特殊而重要。就今天的会议，我代表区委讲三点意见：

一、坚持服务大局，发挥党员先锋作用

今后五年，既是我区加快经济社会高质量发展的关键五年，又是机遇与挑战并存的五年。X月初闭幕的区第xx次党代会，基于对当前形势的研判，集中全区人民智慧，确定了未来五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务。核心内容就是：xxxxxx。实现这一宏伟蓝图，需要全区上下众志成城、奋发进取，付出巨大的努力；需要细化具体的目标任务，扎扎实实狠抓落实；需要区四大班子精诚团结、和衷共济，带领全区干团结一致向前进。

这次区政协全会，将紧密围绕区第x次党代会精神，提出今后五年要集中精力抓好的工作和大事，进一步焕发全区政协系统“两支队伍”的精神斗志，以更新的姿态投入到聚焦中心、服务大局、助推发展、构建和谐的新实践中去。大家既是政协委员，又是中共党员，具有双重身份。刚才，xx部长宣布了中共政协xxx全会临时党委名单和临时党支部划分名单。出席政协全会，既是受人民委托，履行人民赋予的职责，又是受党的委托，按照《党章》要求，履行党员的义务。全会要圆满完成各项任务，关键在于大家发挥好党员先锋模范作用。希望大家充分认识这次全会的极端重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，投入到大会各项活动中去，以实际行动为xxxx建设贡献智慧和力量。

二、坚持求真务实，切实履行委员职责

讨论和协商有关工作报告，是全会的一项重要任务。要制定出适应未来五年发展要求、符合全区经济社会发展实际，以及有效推动创新发展的计划和措施，需要委员们群策群力、献计献策。区委希望全体委员，一定要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，坚持以马克思列宁主义、___思想、___理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、___习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实______“七一”重要讲话精神、对湖南工作系列重要讲话指示精神、中央及省市区委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面客观地分析我区的政府、政协、法检两院工作，充分反映人民群众的意愿和要求，多提建设性意见。

党员同志要___、不负重托，为开好全会发挥表率作用，认真履行委员的职责，带头把充分发扬民主贯穿大会始终，贯穿讨论协商有关工作报告始终，努力营造民主、团结、和谐的良好氛围。其中，担任领导职务的委员，既要认真思考、带头发言，就自己熟悉的行业领域发表真知灼见；又要换位思考、认真倾听，关注和吸纳其他委员和基层群众的意见建议；还要把各方面意见建议同体现党的主张统一起来，把区委决策贯彻下去，把意见建议吸纳上来。大家要弘扬求真务实的精神，以对党和人民高度负责的态度，坚持讲真话实话，不讲假话空话，讲问题实事求是，提建议切实可行，努力体现出党员委员的素质水平，带头营造好一个“大家的事大家商量”、聚精会神议大事、齐心协力谋崛起的浓厚氛围。

三、坚守纪律规矩，认真搞好大会选举

这次全会有一项重要任务，就是选举新一届区政协领导班子。为保证大会选举成功，大家务必做到思想统一、认识统一、行动统一。为此，强调三点具体要求：

第一，正确理解换届安排。本次换届是省市区委通盘考虑、统筹部署安排的，区政协领导班子人事安排方案是从实际出发，进行了深入全面考察、综合各方面因素慎重研究决定的，也是比较周全和科学的。因此，区委要求大家在行使选举权利时，自觉做到对党忠诚，对人民负责，严格遵守程序章程，带头贯彻和实现好组织意图。第二，正确行使民主权利。充分发扬民主，是推进社会主义民主政治建设的内在要求，是坚持群众公认原则的具体体现，是搞好领导班子换届选举的重要保障。大家既要正确行使民主权利，把思想和行动自觉统一起来，不以个人亲疏、好恶为导向，投好自己神圣的一票；又要积极有效地做好引导、解释工作，把组织意图向党外委员解释清楚，对有碍选举的言行，要敢于批评制止，对提出的意见及时实事求是报告说明，进而更加有效地凝聚共识。第三，依法依章依规办事。换届选举是一项法律性很强的工作。希望全体党员委员同志带头严格执行《选举法》《政协章程》等有关规定，认真贯彻执行好大会的《选举办法》，千万不能有法不依、有章不循，自行其是。大家务必带头讲政治、讲大局、明大理，带头严守政治纪律规矩，严格遵守组织、纪检、监察方面提出的会风风纪要求，带头抵制各种妨害选举的违法违纪违规言行，自觉接受监督监察，确保集中精力把会开好。

同志们，大家肩负着重大责任和光荣的使命。希望大家与其他委员共同努力，把本次政协全会开成发扬民主、集思广益的大会，开成团结奋进、加快发展的大会！

新任团区委书记讲话 篇5

胡真

2009年12月4日

尊敬的区委领导，各位委员：

刚才全会选举我继续担任六届团区委书记。在此，我衷心感谢区委和同志们对我的信任、支持和关心。同时，我在这里向组织和同志们承诺：在以后的工作中将做到“三个一”，努力团结和带领全区团员青年为把东区建设成 “三个适宜”的首善之区而奋斗。

第一，保持一颗热心。许多曾经在共青团岗位上工作过的领导教导我们，做青年工作需要激情和热心。“热爱是最好的老师”。作为全区团的领导机构，团区委的每一名成员都要用满腔热情对待团工作，切实做到忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年，坚决保证只要在团的岗位一天就要热情不减，态度不变，目标不改。今后我们15个人要把共青团不仅当成一份工作，更要当成一种事业，一种荣誉。这样才能无悔于“我的青春我的团”。

第二，带好一支队伍。作为班长，我将带领班子全体成员朝着学习型、创新型、实干型、自律性团队目标而努力。我们将实施团区委班子集体学习制度。采取交流与讲授方式，提高思想政治素质和业务能力水平。继续推行团工作创

新项目制，探索团建难点。继续开展作风建设和督查督导，促进各项工作落实。定期召开班子成员民主生活会，真诚和开展批评与自我批评，从严自我要求，接受互相监督。总之，就是要按照区委对年轻干部的一贯要求切实抓好自身建设，从而以更好的状态完成区委、区政府对共青团提出的目标。

第三，唱响一首歌曲。《西游记》中的《敢问路在何方》。当前，在我国经济社会改革的关键期，共青团工作面临着非常大的困难，想要真正履行好党对共青团提出的“组织、引导、服务青年，维护青少年合法权益”的职能，要想巩固好党执政的青年群众基础，共青团组织就必须敢于面对问题，敢于探索实践，敢于迎接挑战，而不能回避矛盾。要知难而进，迎难而上。特别是区委高度重视青年工作，首次以区委文件下发了《关于进一步加强和改进青年工作的意见》，为我们开展工作提供了强大的制度保障，也指明了前进方向。全区各级团干部，尤其是团区委班子的全体成员更要坚定信念，增强责任感、窘迫感，团结一心，努力探索出一条新路子，开辟出一番新天地，形成一套好经验，从而实现面上工作的整体推进。

同志们，2009年即将离去，2010年的钟声也很快要敲响，在区委的正确领导决策下，相信今后三年岳塘的土地将绽放更加夺目的光彩。作为后备军和助手的共青团干部应该珍惜岗位，珍惜时间，珍惜缘分，以实际行动书写岳塘共青

区委书记三级干部会议讲话 篇6

新年伊始，万象更新。按照惯例，今天区委、区政府在这里召开全区三级干部大会，隆重表彰一年来在全区各行各业涌现出来的先进集体、先进个人，鼓舞士气，凝心聚力，全面贯彻落实党的十七届四中会全、中央经济工作会议精神和省委、市委、区委全会精神，以创新为引领，以转型为主线，深入开展“项目提升年”和“两新工程建设年”活动，统筹推进秀洲经济社会科学发展、和谐发展、赶超发展。

刚刚过去的20xx年，是我们应对困难奋勇前行、抢抓机遇开拓创新的不平凡的一年。一年来，全区上下认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署，以深入学习实践科学发展观活动为主线，以深化“项目提升年”三个百日活动为抓手，坚定信心决心，加强改革创新，积极应对宏观发展环境的新情况、新变化，全力以赴保增长，双业并举抓转型，统筹城乡筑平台，改善民生促和谐，提升党建强基础，有力推进了经济运行企稳向好、产业层次加快提升、生态环境有效改善、社会民生和谐稳定。

一年来，在全区上下克难攻坚、共同努力下，实现地区生产总值160.3亿元，增长10.1%;财政一般预算总收入21.2亿元，其中区级地方财政收入7.3亿元，分别增长11%和10.7%;城镇居民人均可支配收入22730元，农村居民人均纯收入12531元，分别增长7.3%和9.2%。

一年来，在全区上下创业创新、团结奋进中，各项工作创新很多、亮点很多、成效明显。浙江科技孵化城“一心八园”项目全部开工建设，嘉兴现代物流园列入省部共建大物流重点物流基地，太阳能光伏、LED产业集群初具规模，家电、毛衫、纺织企业抱团拓市成效明显，“两新工程”建设加快推进。还有我们率先建立了企业应急互助基金，率先构建了三大行政审批(服务)链平台，率先开展了公推直选镇党委书记试点，率先全面实施了全员维稳责任制;以及刚才区委、区政府隆重表彰的先进集体、先进个人，还有比如……。这些都是各级各部门在这一年工作中涌现出来的创新和亮点，可圈可点;这些也都是各级各部门在积极应对宏观环境变化中取得的成绩和结果，来之不易;这离不开区四套班子的齐心协力，离不开全区上下的共同努力，离不开各位老领导、老同志的关心支持。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向一年来辛勤工作、敬业奉献的全区广大干部群众致以新年的问候和衷心的感谢!

20xx年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，是全面推进秀洲转型发展的重要之年。做好今年各项工作，意义重大而深远。纵观国际国内发展环境和我区发展情况，我们面临的挑战和机遇并存，压力和动力同在。 从国际来看，全球经济增长模式面临巨大转变，科技创新和新兴产业成为未来发展的战略制高点，今年世界经济总体将好于去年，有望出现恢复性增长;但经济好转的基础并不稳固，美国、欧洲等主要发达经济体复苏艰难、消费不振、失业率居高不下，石油等初级资料价格和美元汇率震荡不断，经济复苏将是一个缓慢而曲折的过程。 从国内来看，保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式和结构调整难度依然很大，对此中央经济工作会议明确提出进一步扩大居民消费、发展战略性新兴产业、开展低碳经济试点、积极稳妥推进城镇化、统筹城乡协调发展等一系列举措，着力增强发展的协调性、创新性、内生性和可持续性;同时也提出保持宏观经济政策的连续性和稳定性，但要把握好政策实施的力度、节奏和重点，种种迹象表明宏观环境已逐渐趋紧。 从周边来看，区域竞争日趋激烈，各地加快经济结构调整、抢抓战略性新兴产业发展机遇的氛围更加浓厚，比如南湖区凌公塘生态公园的建设和带动作用的发挥、“两新工程”建设的抢先推进、还有上个月投资30亿的中航信现代服务业项目在嘉兴科技城落户，海宁市上海漕河泾新兴技术开发区的引进、连杭经济区建设的加速推进，嘉善临沪新区的建设等，可以说区域的竞争已经直接转化成为经济转型和城乡统筹的竞争。 从我区来看，我们正处于人均GDP由8000美元向10000美元跨越的重要时期，这一时期也是经济进入平稳较快增长期、投资驱动作用进入稳定期、产业结构调整进入加速期、资源要素制约进入瓶颈期、社会发展进入转型期;我们面临着沪杭高铁开通和上海世博会举办、“两新工程”建设加快推进和土地利用总体规划修编调整的重大机遇，也面临着宏观环境依然复杂、经济运行新老矛盾相互交织和人民群众要求日益提升的多重压力;同时，我们经济总量仍然相对较小，经济转型任务依旧十分艰巨，去年的工业总产值、全社会固定资产投资和工业生产性投入等主要经济指标增速均处于全市平均水平，龙头型企业引领和重大项目带动乏力，民营经济、中小企业的发展活力和动力也有待进一步提升。

为此，做好今年各项工作，必须按照“创新为先、转型为主、民生为本、稳定为基”的要求，坚持“经济转型”一条主线，突出“项目提升”和“城乡统筹”两个重点，加快推进“科学发展、和谐发展、赶超发展”三个发展。今年工作的重中之重就是要开展好“项目提升年”和“两新工程建设年”两年活动。 开展“两年”活动是增强经济内生动力的根本所在。在当前外需不振、政府高强度投资不可持续的情况下，民间投资和消费成为拉动新一轮经济发展的重要引擎。只有加快项目提升和“两新工程”建设，才能激发区域内国有和民营经济的创新发展活力，促进农民生活消费方式的转变来有效拉动居民消费;才能加快我区经济的转型和结构的调整，推进科学发展。 开展“两年”活动是推进区域统筹发展的现实所需。随着“与沪杭同城”战略的实施、市区四环快速通道的规划建设，和以城镇化推进工业化、推动现代化进程的不断加快，既给我区新一轮经济发展带来了重大机遇，也提出了更高要求。只有加快项目提升和“两新工程”建设，才能进一步完善区域规划，优化产业布局，有效破解城乡二元结构;才能加快“大三区”和“小三区”的协调联动，推进赶超发展。 开展“两年”活动是加快民生事业共建共享的群众所愿。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们做好一切工作的出发点和落脚点。只有加快项目提升和“两新工程”建设，才能有效拓宽群众增收渠道，加速农民向城镇居民转变，加快城镇化建设;才能充分发挥公共要素资源的集聚辐射效应，提高居民享受公共服务保障的质量和效率，推进和谐发展。

下面，我根据区委、区政府研究的意见，围绕开展“两年”活动，统筹推进“三个发展”，讲三个方面的意见：

一、深化“项目提升年”活动，加快经济转型发展

项目提升是经济转型、赶超发展的重要基础。秀洲自20xx年8月率先作出加快经济转型发展的决策部署和连续6年狠抓项目推进后，有力抓住了一批对秀洲产业升级具有重大意义的战略性项目和引领性项目，有效实现了以增量投入带动存量调整，加快了创新引领转型发展的步伐。为此，区委、区政府决定今年继续深化“项目提升年”活动，深入开展项目攻坚、招商攻坚“双攻坚”活动，服务企业、服务基层“双服务”活动，业绩竞赛、服务竞赛“双竞赛”活动，着力提升“平台拓展、要素保障、科技创新、制度执行和基层服务”五大能力，努力在发展大项目、大产业、大平台、大生态上下功夫，加快优化产业结构和转变发展方式，切实增强创新动力、内生活力和可持续发展能力。

1、提质量上水平，加快推进大项目。转型发展，项目是关键。我们必须紧紧抓住招商选资、项目投入和服务保障三个环节，加快推进重大项目建设。 要突出招商选资和招才引智。坚持国资、民资、外资并举，突出重大项目招商和产业招商，大力引进实力和技术齐具、规模和效益兼备的战略性、平台性项目和高产业关联度、高附加值的优质项目、创新型项目。坚持“引资”和“引智”并重，健全人才柔性引进机制，建立完善人才资源信息交流平台，着力加强高端人才和创新团队的引进培育。 要加快重大项目推进。完善落实项目准入和退出机制，不断健全重大项目推进工作机制，加快土地征迁工作，组织项目集中开工，全力推进浙江科技孵化城“一心八园”、八大战略性集成平台项目和60个转型提升重点项目“860”工程及省、市重点项目建设，推动重点项目及早落地开工、投产见效，确保总投资301亿元的240项区级项目库重大项目今年完成投资101亿元。 要优化项目企业服务。加强企业分类指导和针对性服务，积极上门送政策、送人才、送服务，深化行政审批制度改革，实行项目审批代办，切实减轻企业负担。完善风险投资机制和信用担保体系，创新发展科技金融，努力拓宽企业直接融资渠道。积极探索国有资产经营管理的体制机制，努力做活做大做强，提高资产配置利用效率。

2、调结构促升级，加快培育大产业。转型发展，产业是根本。我们要紧紧抓住现代服务业、高新技术产业和传统特色产业三个抓手，加快调整三次产业结构。 要优先发展现代服务业。深入实施服务业发展规划，坚持生产性服务业与生活性服务业并举，大力发展总部商务、研发设计、现代物流、服务外包等生产性服务业，加快发展生态休闲、酒店商业、专业市场等生活性服务业，着力推进浙江科技孵化城核心区、嘉兴现代物流园及公共信息平台建设，打造省级现代服务业集聚区。 要大力发展高新技术产业。优化落实区域产业规划，推进工业化和信息化的融合，着力发展以新能源新材料、装备制造、航空制造、生物科技为代表的高新技术产业和科研院所、研发营销等产业链高端项目，重点发展太阳能光伏、节能环保、LED等高成长性、新兴产业，加快形成以高新产业为主导的现代产业集群。 要改造提升传统特色产业。深入实施传统产业转型升级三年行动计划，积极运用高新技术改造提升传统产业，加快提升占据我区工业经济半壁江山的、以纺织家电为重点的特色产业集群，打造区域品牌。要加大龙头、引领型企业培育力度，加强对民营经济和中小企业的帮扶引导，鼓励有条件的企业实施兼并重组和主辅分离，延伸产业供应链，提高市场竞争力。

3、重创新拓空间，加快构筑大平台。转型发展，平台是保障。我们要紧紧抓住科技创新、公共服务、空间布局三个关键，加快推进转型发展的平台建设。 要打造科技创新主平台。全力以赴推进浙江科技孵化城“一心八园”建设，从政策机制、财税金融、人才要素、中介咨询等方面强化对创业创新的服务保障，加强与国内外知名科研院所、专业机构、企业集团的合作，集聚高新创新型项目和高端创新型资源，探索建立促进各工业(功能)区与浙江科技孵化城(嘉兴)、秀洲新区联动融合、利益协调的体制机制，搭建全区统筹的产业平台，塑造“创新秀洲”区域品牌影响力。 要优化公共服务平台。深入推进产学研合作，以企业为主体积极引进大院名校共建创新载体，深化拓展区域产业共性技术和公共创新服务平台，提高规模以上企业技术研发中心覆盖率。扶持培育创新型、科技型企业，鼓励企业加大技改研发投入，加强专利品牌、企业文化和人才队伍建设，构建企业主体、市场导向、产学研结合的区域创新体系。 要提升城市发展平台。围绕“创新、生态、商务”定位，完善城市功能布局和重点区块规划，加快秀洲新区功能区块建设，抓好希尔顿逸林酒店等高档配套和数码科技广场等12幢沿主干道高层商务楼宇建设，大力发展城市街道经济，繁荣新区商圈，提升城市能级，加大秀湖生态公园、秀清广场等公建设施投入，全面推进省级示范文明城区创建工作，着力打造现代网络型大城市副中心。

4、抓环保优环境，加快建设大生态。转型发展，生态是前提。我们要紧紧抓住生态治理、生态经济和生态环境三个重点，加快推进“生态秀洲”建设。 要加强节能减排。严格环境总量控制，健全推广环境容量有偿使用和交易制度，在已有生态环境治理取得积极成效的基础上，继续加大对印染、散户喷水织机、农业农村环境等重点行业、重点领域和企业污染的长效监管防治力度，坚决完成“十一五”节能减排的目标任务，进一步改善碧水蓝天。 要发展低碳经济。落实区域环境影响评价和准入机制，积极探索“两高一资”项目企业的市场退出机制，倡导清洁生产和绿色消费，加强绿色清洁能源的开发利用，着力推进一批节能节水减排的新项目、新技术、新产品，大力发展低碳经济、循环经济和生态经济。 要优化生态环境。高端的产业需要高层次人才等高端要素的支撑，而一个地方的生态环境越优，对高端要素就越有吸引力，生态建设已成为优化发展环境、提升综合竞争力的重要举措。要扎实开展生态区创建，推进绿化攻坚工程、河道整治工程、镇级生活污水管网工程等环境建设，强化饮用水源保护，积极规划北部生态湿地，努力把生态环保的要求融入生活生产的方方面面。

二、开展“两新工程建设年”活动，加快城乡统筹发展

加快现代新市镇和城乡一体新社区“两新工程”建设，是一项发展增后劲、百姓添福祉、党委政府得民心的基础工程和德政工程，有利于改善农民生活条件，提升公共服务水平;有利于转变农民生产方式，增加农民财产性收入;有利于加快我区城镇化进程，拉动内需、拓展空间。区委、区政府深入贯彻市委、市政府的决策部署，紧紧抓住嘉兴作为全省统筹城乡综合配套改革试点的契机，决定在今年开展“两新工程建设年”活动，以深化完善“两分两换”为主抓手，以推进农房改造建设向新社区集聚为突破口，分阶段有重点地开展“百日推进打基础”、“百日攻坚争突破”、“百日冲刺展形象”活动，全年确保完成8000户农房改造集聚任务，基本建成10个以上示范性新社区，促进城乡资源的有效对接和良性互动，以城镇化推进工业化、推动现代化。

1、完善“1+X”规划，优化区域布局。规划是龙头、是方向。 要处理好近期与长远的关系。从某些眼前视角来看，“X”可能具有规模小易实施、转变少易适应等短期优点，但是对照现代城市、现代家园、现代市民的战略目标，“X”难以避免其人口集聚程度偏低、设施配套水平偏低、整体现代化层次偏低等固有缺陷。为此，要把思想认识统一到做大做强“1”上来，强化规划引领和政策引导，加快推进农房改造建设向市镇社区集聚，不断提升镇区作为镇域经济、政治、文化和社会生活服务中心的综合能级;分步启动、稳步推进“X”点建设，侧重居住和基本生活功能，最大限度避免重复建设和资源浪费。 要处理好集约与宜居的关系。深入摸查家底，找准资金平衡、节约用地与宜居宜业、农民接受之间的结合点，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高标准规划好、建设好公寓式、联排式住房，严格审批独栋式住房，积极引导推进生产和生活分离、自住和出租分离。 要处理好创新与传承的关系。一方面注重把握沪杭同城背景下我区城市化和工业化的总体方向，完成土地利用总体规划修编，走有计划有步骤的土地片区综合开发道路，优化提升土地利用水平，主动承接大都市逆城市化发展而转移的高端要素。另一方面充分认识到“两新工程”不是传统意义上的拆旧建新，而是为广大农户打造世代传承的永久家园，为子孙后代留存小桥流水的人文生态。因此，必须充分体现建筑形态的地域性及与周边环境的相容性，力求做到设计布局重品位、审美意境上档次、历史文化有传承，做优做美新社区。

2、做大做强新市镇，打造城市区块。集聚产生规模，规模促进集约。 要以统筹联动的视野审视与定位。新市镇不能建成自我封闭、彼此割裂的孤点，而是要在区级全域、市级全域的统筹联动中求优势、求特色、求跨越。要积极推动全市范围内规划衔接、资源对接、交通连接，特别是通过及早谋划与环城快速通道的联结布点来推进各镇与市本级、沪杭的无缝接轨。要深入贯彻地域相邻、产业相符、生态相近的原则，突破一定的行政壁垒和隔阂，实现资源共享、优势互补，促进人口集中、土地集约、产业集群、服务集成。 要以专人专事的机制细化与落实。“两新”攻坚应对困难在所难免，直面矛盾十分正常，特别是在当前，“1+X”布局规划与土地利用总体规划修编衔接还有一个过程，但是形势不等人、时间不等人、使命不等人，必须进一步强化领导、健全机制，确定专人、确保精力，解放思想、敢闯敢试，把提高执行力贯穿于“两新工程”建设的始终。 要以群众主体的理念引导与规范。建立健全“党委领导、政府主导、部门协作、群众主体、社会参与”的推进机制，坚持以民为本、富民为先，通过深入宣传克服群众的思维定势，通过典型样板加深群众的感性认知，通过信息公开接受群众的广泛监督，早日把新市镇建设成为布局合理、规模适当、经济繁荣、生活富裕、环境优美、特色鲜明，集聚能力和带动作用较强，时代风貌与水乡韵味兼具的现代化小城市。

3、创新集聚模式，突破要素制约。创新既是引领转型发展的内在灵魂，也是推进“两新工程”建设的不竭动力。 要在集聚模式上走出新路。把推进人口集聚与发展壮大特色产业有机结合，以产业集聚加快推进人口向新市镇镇区集聚，促进农民自主创业、充分就业，推进生产、生活、生态“三生”和谐。目前洪合镇依托毛衫产业集聚地优势，正在实施跨镇集聚试点，得到了上级领导和社会各界的高度关注。 要在盘活土地上走出新路。面对严峻的土地要素制约，在抢抓新一轮城镇化进程加速的机遇中，“两新工程”建设是我们深刻优化土地空间配置、大胆唤醒潜在资源要素的不二之选。我们要不断研究盘活土地的新思路新方法，妥善处理保障转型发展和推进“两新工程”建设的关系，切实提高每一寸土地综合开发利用水平。 要在金融服务上走出新路。在进一步落实在谈各大型国资融资项目的基础上，一方面注重引育区、镇两级自身的国有资本成长，形成共促多赢的良好局面;另一方面积极引导和鼓励社会资本广泛参与，探索政府推动、多元投资、市场运作的投融资新机制。

4、加快配套建设，强化内涵支撑。“两新工程”点多面广，统摄全局，没有有力的配套支撑就不可能形成全面推进的良好态势。 要着力加快公建功能配套。强化交通、水利等基础设施和生活消费、就医就学等基本服务的配套，推进区域土地流转平台、产权交易平台和“一个窗口一站式”、网上操作、全程代理等行政审批服务模式的建设，努力完善社会公共服务。 要着力完善社会保障体系。以充分就业村(社区)创建为抓手，继续构筑城乡一体的公共就业创业服务体系;以养老保险全覆盖和医疗保险并轨为重点，全面深化统筹城乡社会保险制度改革;以村镇银行试点和农村资金互助合作社试点，不断推进农村金融改革和农村集体资产产权制度改革，拓宽农村居民增收渠道和提高财产性、经营性收入。 要着力创新各项政策配套。积极围绕新市镇建设优化公共财政与专项资金政策，围绕集聚农户研究“两新工程”住宅产权政策，围绕农村社会结构变革探索新型社会组织管理政策，围绕排污权交易机制创新农业生态补偿政策，为“两新工程”建设提供有力的支撑。

三、加强创业创新，确保“两年”活动取得实效

开展“两年”活动，完成全年各项目标任务，关键在基层基础，关键在精神状态，关键在工作作风。各级各部门和区、镇、村三级干部要充分发挥带头示范作用，创业创新促发展，夯实基层强基础，凝心聚力抓落实，确保“两年”活动目标任务落到实处。

1、要夯实基础，发挥基层党组织的核心作用。基层党组织是发展基层各项事业的坚强领导核心。基层组织强不强，关键看“班子”强不强、看“班长”强不强。在镇里，镇党委书记就是“班长”;在村里，村党组织书记就是“班长”。做好新形势下新的一年各项工作，“班长”责无旁贷、重任在肩，必须团结带领班子成员建设强有力的领导核心，动员组织全镇全村干部群众深入推进“两年”活动。 要抓经济强实力，有钱办事。进一步强化村级组织的经济职能，加强财政、土地、金融扶持力度，积极盘活村级存量集体资产，发展多种形式的社区合作经济，健全完善村级集体经济民主管理制度，推动村级集体经济不断发展壮大。 要抓班子带队伍，有人办事。进一步推进村党组织书记“领头雁工程”，完善村党组织书记跨村任职制度，拓宽基层干部选任渠道，加大从优秀村干部中招录公务员和招聘事业单位人员的力度，加强村(社区)后备干部选拔培养，完善村干部报酬财政专项支付办法，切实增强基层干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力。 要抓服务重管理，有章理事。进一步推进“三级联动、集约管理、一站服务”工作，着力构筑横向到边、纵向到底的管理服务体系，更好地凝聚群众、联系群众、服务群众。积极探索“1+X”模式下党组织的设置模式和活动方式，不断完善党员动态管理、党内关爱“新三有”机制，深化城乡基层党组织互帮互助活动，加快构建城乡统筹基层党建工作新格局。

2、要全员维稳，构筑维护稳定第一道防线。发展是第一要务，稳定是第一责任。我们要按照“争优创新，走在前列”的要求，正确处理改革、发展和稳定的关系，紧紧围绕经济社会发展大局来做好稳定工作，推动和保障“两年”活动的深入开展。 要全力深化全员维稳责任制。今年是“世博年”，上海世博会时间跨度长、国际影响大、安保任务重。我们要紧紧围绕“环沪护城河”安保工作，创新提升全员维稳工作，建立健全维稳风险评估机制，对项目建设、土地征迁、政策调整等进行经济效益与社会稳定风险“双评估”;建立健全领导干部维稳履职评估报告制度，切实增强各级领导干部落实全员维稳责任制的自觉性和责任心;建立重特大涉稳事件专案经营机制，形成重特大涉稳事件常态性、灵敏高效的处置体系，切实维护社会稳定，推动全员维稳工作继续走在全市、全省前列。 要全力构建统筹城乡政法综治工作新格局。结合“1+X”村镇布点规划，探索建立“两新工程”政法综治组织网络，着力深化综治工作中心建设，全面推广秀洲新区社会化巡防体系建设，创新推进社会服务管理工作，进一步完善打防控体系建设，使政法综治工作和公共服务管理同步到位、同步运作，确保公共事务有人干、民生需求有人帮、政策法规有人释、矛盾纠纷有人解、治安防范有人管、社情信息有人报，全面提升基层基础规范化建设。 要全力推进基层平安创建。当前，影响社会稳定的矛盾和问题大多发生在基层，化解矛盾、解决问题也主要依靠基层。要以深化平安镇(街道)、平安村(社区)建设为重点，扎实推进平安家庭、平安校园、平安医院、平安企业等系列创建活动，深入实施领导定期接访、约访下访和包案协调制度，以及联镇(街道)包村(社区)维稳工作制度，强化矛盾纠纷排查调处工作，推动平安建设向最末端延伸、向全社会覆盖，最大限度地把矛盾解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。

3、要争先创优，营造“两年”活动的良好环境。秀洲区历来四套班子齐心协力，各级各部门团结协作，全区上下保持着心齐气顺劲足实干的良好局面，我们要倍加珍惜秀洲区“三个发展”的大好形势，倍加珍惜秀洲人创业创新的良好氛围，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气，务实创新，争先创优，推动“两年”活动取得实效。 要解放思想，振奋精神。思想解放的程度直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的速度。要实现既定的目标任务，我们必须坚定不移地解放思想、与时俱进，大胆突破因循守旧、按部就班的惯性思维，大胆突破阻碍科学发展的体制机制，把思想认识统一到加快“三个发展”上来，把目标行为凝聚到“两年”活动的重大决策部署上来，以良好的精神状态积极投身到“两年”活动中。 要开拓创新，争先创优。当前，无论是应对挑战、克难攻坚，还是抢抓机遇、赶超发展，我们都必须坚持发扬业已形成的“创新引领秀洲未来”的理念，以改革的思路、创新的办法、争先的勇气、创优的境界，创造性地解决前进中的困难和问题、解决“两年”活动推进过程中遇到的各种新矛盾老问题，切实增强工作的主动性、预见性和实效性;各项工作都要跟好的比、与强的拼、同优的赛，切实增强工作的韧劲、闯劲和拼劲，争先创优走在前列，抓住机遇乘势而上。 要改进作风，狠抓落实。事业是干出来的，唯有实干才能兴邦。全区各级干部都要牢固树立“一盘棋”的观念，加强团结协作，讲协调不扯皮，讲理解不推诿，讲奉献不计较个人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落实中去，对安排和布置的工作、对问题的解决和事情的处理要提高执行力，做到政令畅通、灵活变通、一抓到底、抓出实效。要牢固树立“群众利益无小事”的观念，想方设法为基层、为企业、为百姓排忧解难，做到思想疏通、用心沟通、真情服务、真心帮助。要牢固树立“干净干事”的观念，自觉从思想上筑牢拒腐防变的坚实防线，做到既要干事、更要干净，既要勤政、更要廉政。

广大基层干部身处工作第一线，与群众面对面，大家的形象在一定程度上就是党和政府在群众心目中的形象，要密切与群众的血肉联系，营造和谐的党群干群关系。同时，各级党委、政府对他们在政治上要多关心、工作上多支持、生活上多照顾，充分保护和激发广大基层干部的积极性、主动性和创造性，立足本职，再创佳绩。

区委书记庆祝六一讲话稿 篇7

区委历来重视人民政协工作。2000年区委政协工作会议以来，全区各级党委坚持总揽全局、协调各方的原则，切实加强对政协工作的领导，积极为政协履行职能创造条件。在各级党委的领导和支持下，政协组织认真履行宪法和政协章程赋予的职责，在推进我区改革开放和现代化建设中发挥了重要作用，积累了宝贵经验。主要表现在以下几个方面：一是坚持正确的政治方向，不断巩固基本政治制度。把坚持党的领导作为根本原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和区委的重大决策部署，切实把党委对政协工作的要求体现到履行职能的各个方面，使政协成为各党派、团体和各界人士合作共事的大舞台。二是紧紧围绕经济建设中心，认真履行政协职能。把促进发展作为履行职能的第一要务，抓住战略性、全局性、前瞻性问题，拓宽思路，积极提出创新性建议。区政协这几年先后就加大盘龙城开发区建设力度、加快民营经济发展和加强民营企业党组织建设、推进武湖“一主三化”进程、构建北部生态旅游区、建设府河特色滨滩、编制“十一五”规划以及黄陂经济发展在全市的定位等事关黄陂发展的重大问题积极开展调研，提出了一批具有重要参考价值的建议意见，得到省委主要领导同志及市委、市政府的高度重视，也得到区委、区政府的充定肯定和积极采纳。政协的很多意见和建议已经吸纳到“十一五“规划以及我们的工作实践中。三是牢牢把握团结民主两大主题，做好凝聚人心的工作。各级政协加强与社会各界的联系和沟通，积极协助党委、政府做好统一思想、理顺情绪、协调关系和化解矛盾的工作，巩固和发展了我区安定团结的政治局面。四是不断加强政协自身建设。政协领导班子和干部队伍建设取得成效，机关工作效率和服务水平得到提高。总体来讲，近几年我区经济持之所以得到持续快速发展，人民生活有了明显改善，社会政治保持稳定，各项社会事业全面进步,是与各级党委加强对政协的领导，支持政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用分不开的，也饱含着全区各级政协的努力工作和广大政协委员的辛勤劳动。区委对我区政协的工作是充分肯定的。在这里，我代表区委，向全区政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和政协工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我根据区委常委会研究的意见，就做好新形势下的政协工作，再讲几点意见。

一、认真学习贯彻《上级》精神，深刻认识新形势下做好政协工作的重要性

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。这实质上是对政协组织的定性和科学的定位。最近，中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》（中发[2006]5号），这是以胡锦涛同志为总书记的中共中央加强人民政协工作的一项重大举措。这个《意见》概括了中国共产党三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求，阐明了人民政协性质、地位和新世纪新阶段人民政协所肩负的历史任务和工作原则，提出了加强和改善党对人民政协领导的明确要求，这是指导新时期人民政协事业发展的纲领性文件。因此，全区各级党委、政府和政协组织、各级领导干部，都要认真学习，从政治的、全局的、战略的高度，深刻认识做好政协工作的重大意义，努力开创新时期政协工作的新局面。在学习贯彻中，要着重在以下几个方面形成共识：

第一，做好政协工作，是贯彻“三个代表”重要思想、坚持科学发展观的具体体现。贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，一个重要方面是要加强政协工作，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义和祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为推进中国特色社会主义事业而奋斗。目前，黄陂进入了一个发展加快、任务加重、压力加大、竞争加强的历史时期，可以讲既是重要的战略机遇期，也是各种矛盾的凸现期。在这个时期，如果我们处理得好，可以进一步促进全区的发展；处理得不好，很容易出问题，也可能要走弯路。所以，对我们大家来说，面临着的是一个严峻的考验，是机遇和挑战并存的局面。那么，要抢抓机遇，加快发展，特别是要顺利实施“十一五”发展规划，重要的就是要坚持科学发展观，以科学发展观来统领经济社会发展全局，努力把黄陂建设成为经济繁荣、人民富裕、社会和谐、环境优美的武汉新型城区。实现这一宏伟目标，需要充分发挥人民政协的作用，也就是要充分调动各方面积极性、主动性、创造性，正确处理好改革、发展、稳定的关系，使我们大家共同认识到发展是第一要务，稳定是第一责任，共同致力于黄陂持续、健康、快速发展。

第二，做好政协工作，是提高党的执政能力、建设社会主义政治文明的内在要求。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果，也是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，充分体现了我国社会主义政党制度的特色和优势。在我国充分发扬社会主义民主有多种形式，其中在中国共产党领导下，人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。应该说，前者主要是指人大，后者主要是指政协。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。加强人民政协工作，充分发挥人民政协在全区政治生活中的作用，有利于各方面的意见和主张得到充分表达，促进决策的科学化、民主化，不断提高我们党科学执政、民主执政、依法执政的水平。

第三，做好政协工作，是凝聚各方面力量、推进和谐黄陂建设的有效途径。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。做好人民政协工作，充分发挥人民政协的作用和优势，能够促进不同党派、不同民族、不同界别之间的合作共事，进一步巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，不断发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。同时也有助于党和政府真实地了解社情民意，如实地反映人民群众的意见和要求，引导群众正确处理好眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为我区抓住机遇、加快发展创造和谐稳定的良好环境。

基于以上三点，我们没有理由不做好政协工作，而且必须把政协工作在原有的基础上要做得更好。

二、进一步推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，为人民政协事业健康发展创造良好的条件

近几年来，在各级党委的高度重视下，政协履行职能的“三化”建设取得了长足的进步，积累了许多经验，有力促进了人民政协事业的发展。区委这次制发的《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，对政治协商、民主监督、参政议政的主要内容、主要形式、主要程序和必须坚持的原则都作了明确规定，对推进“三化”建设提出了明确要求。全区各级党委、政府和政协组织要按照文件要求，认真贯彻落实，切实加强政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，把全区政协工作提高到一个新的水平。

第一，要规范有序地开展政治协商。各级党委要增强政治协商意识，高度重视政治协商工作，切实发挥政治协商的主体作用，把政治协商纳入决策程序，把政治协商规范有序地开展好。要坚持做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，特别是制定经济社会发展规划、重大建设项目及解决事关人民生活的重大问题先协商后决策，对有关重大人事安排先协商后决定，制定关系地方全局的重要政策、法规先协商后通过。政协组织也要增强主动性，积极参与事关全区发展大局重要决策的协商，超前做好民主协商前的准备工作，包括调研收集意见，集思广益等等。要及时把握党委、政府的决策意向，根据不同时期的工作重点和难点，制定计划，确定议题，突出重点，完善程序，不断提高协商质量，这样才能使协商活动更加富有成效。

第二，要扎实有效地开展民主监督。近几年来，政协组织和广大政协委员认真开展民主监督，取得了明显成效。但是，我们也要清醒地看到，从总体上讲，民主监督仍是一个薄弱环节，在少数地方、某些领域，民主监督有时流于形式。为此，各级党委、政府要支持和保证人民政协依照《政协章程》开展民主监督，按照制度化、规范化的要求，在知情、沟通、反馈等环节分别健全制度和程序，保证民主监督渠道的畅通，以形成政协组织和政协委员敢于开展民主监督，有关方面又能自觉接受民主监督的良好局面。要通过调研、视察、会议、提案、建议案、委员举报等多种形式提出批评和建议，不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。

第三，要广泛深入地开展参政议政。各级党委、政府要进一步发挥政协参政议政的作用，支持政协拓宽参政议政的领域和渠道，使参政议政活动贯穿于重大决策形成和实施的全过程。要为政协参政议政提供情况、提供条件、提供服务，使政协组织和委员及时了解工作重点，把握工作动向，以增强参政议政的针对性和实效性。政协组织也要进一步规范提案和建议案的办理程序，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系，扩展参政议政的平台，不断提高参政议政的质量。

三、政协组织要围绕中心，服务大局，为全区改革开放和现代化建设作出更大贡献

今年，是“十一五”规划的起步之年，全区“十一五”时期经济社会发展的指导思想和奋斗目标通过集思广益，吸纳众长，并通过法定程序，已经确立，现在关键是要把各方面的力量组织好、调动好、发挥好，认真抓好各项措施的落实到位。为此，政协组织要把思想行动统一到区委的决策上来，为全区改革开放和现代化建设作出新的更大贡献。

第一，要围绕加快黄陂发展积极建言献策。政协人才荟萃、智力雄厚，是促进经济社会发展的生力军。要通过多种形式、多条渠道、多个角度，最大限度地把全体政协委员和各界人士的积极性调动起来，把各民主党派、无党派人士和各人民团体的优势和潜力挖掘出来，把政协人才库、智囊团的功能发挥出来，使之在促进经济社会协调发展上有所作为，并大有作为。为此，要把工作着力点放在加强调查研究、积极建言献策上，紧紧围绕黄陂经济社会又快又好发展的一些重大问题，比如提升我区经济竞争力，提高自主创新能力，建设社会主义新农村，创新体制机制，加强城区建设和管理，建设资源节约型、环境友好型城区等方面，深入开展调查研究，提出有针对性、前瞻性和可操作性的意见和建议。原创文章，尽在文秘知音网。

第二，要为构建和谐黄陂发挥更大作用。政协要充分发挥团结面广、联系面大，具有广泛代表和包容性的优势，牢牢把握团结和民主两大主题，妥善协调各方面的利益关系。要积极探索新形势下增进团结、发扬民主的新途径、新方式，切实做好统一战线内部各方面力量的团结工作。特别要广泛团结港澳台同胞、海外侨胞以及海内外各方面爱国人士、爱国力量，广交朋友，增进友谊，通过不同形式和不同活动，宣传和扩大我区的影响和声誉。应该说在这个方面黄陂有资源，有优势，也有条件，黄陂是湖北第一台乡、第二侨乡。怎么为我所用，为黄陂发展发挥作用，需要我们通过政协来调动积极性，来发挥主动性和创造性。我们还要从维护各种利益群体和谐相处出发，进一步做好反映社情民意工作，及时了解并如实反映人民群众的意见、呼声和要求，为和谐黄陂建设作出贡献。

第三，要热情为广大群众排忧解难。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是人民政协工作的出发点和落脚点。因此，要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，充分发挥政协知情渠道多、联系广泛的优势，反映政协各党派团体群众的呼声，及时反映群众的愿望和要求，特别要进一步关注和维护困难群体的利益，使他们共享改革发展的成果。要紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题积极履行职能，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，认真研究群众就业难、看病贵和低收入群众子女上学难等问题，更好地把人民群众的利益体现在区委、区政府的方针政策之中。

四、切实加强和改善党对政协工作的领导，为政协组织开展工作提供坚强的政治保证

是否重视人民政协工作，能否发挥好人民政协作用，是检验各级党委、政府领导水平和执政能力的一项重要内容。全区各级党委要真心实意地关心政协工作，真心实意地听取各界人士的意见，真心实意地接受政协的民主监督，切实加强和改善对政协工作的领导，善于通过人民政协这一政治组织和民主形式为实现全区中心任务服务。为此，我们各级领导要切实做到以下几点：

第一，切实把政协工作摆在全局工作的重要位置。政协工作是全党的工作，也是全局性的工作。要把政协工作列入重要议程，党委主要负责同志要亲自抓政协工作，政协的重要工作、重大活动要列入党委工作安排，每届党委任期内要召开一次政协工作会议，党委常委会议每年要至少听取一次政协党组的工作汇报，研究解决政协工作中遇到的困难和问题。区委安排有一名副书记、人大有一名负责立法工作的副主任、政府有一名负责常务工作的副区长联系政协工作，这个制度要继续坚持。要健全政协领导参加有关会议的制度，坚持政协主席列席同级党委常委会议制度；政府召开全体会议和有关重要会议，也要请政协有关领导列席；法院、检察院和政府部门召开的有关重要会议，也要请政协领导或有关专门委员会的负责人列席。坚持和完善党委、人大、政府、政协办公室主任联席会议制度，通报情况，协调工作。各级党委的主要领导要经常关心过问政协工作，更加主动地走访政协及其组成单位，主动和政协委员中民主党派、人民团体和各界代表性人士交朋友。

第二，充分发挥政协中共党组的作用。政协党组是党在人民政协中的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任，必须坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去。要推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为他们的广泛共识。政协党组要及时向党委请示、汇报工作，主动争取党委的领导和支持。要按照党委统一部署和《政协章程》的规定，配合党委有关部门研究换届时有关界别设置、政协委员名额、人选和常务委员人选以及届中委员调整的有关问题，并提出建议。原创文章，尽在文秘知音网。

第三，大力支持政协搞好自身建设。搞好政协自身建设是政协履行职能的基础和保证。要加强政协领导班子建设，按照干部“四化”标准和德才兼备的原则，不断优化政协常务委员会、主席会议组成人员的年龄结构、知识结构。年龄要形成梯次结构，党内外比例要合理，注重选拔综合素质好、热爱政协工作的年轻同志进入政协领导班子，以保证政协工作的稳定性和连续性。逐步优化政协干部队伍结构，把政协机关干部的培养、使用和交流纳入全区干部队伍建设的总体规划，妥善解决政协机关干部流动不畅和年龄老化的问题，积极推进政协机关与党政机关干部的双向交流。

第四，加强人民政协的宣传和理论研究工作。各级党委要把学习政协理论、《政协章程》和中共中央关于政协工作指示精神作为党委中心学习组和领导干部政治理论学习的重要内容。要把对人民政协的宣传纳入宣传工作总体安排和部署，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传政协的重要会议和活动，宣传政协履行职能取得的成果，宣传政协委员的典型事迹，宣传党委和政府重视、支持政协工作的经验。要结合实际，继续加强新形势下人民政协理论研究工作，为人民政协事业发展提供理论指导，开创新的局面。

区委书记经济工作会议讲话 篇8

各位委员，同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市十一次党代会和区九次党代会精神，全面总结20**年工作，研究部署20**年工作，组织动员全区广大党员干部群众，坚定信心、迎接挑战、鼓劲加压、奋发有为，努力建设幸福和谐、宜居创业的新**。刚才，**副区长、**区长就20**年农村工作和全区经济社会发展情况进行了回顾和总结，对今年的工作任务进行了具体的安排部署，希望大家切实领会，抓好落实。

下面，我代表区委会向大会作报告，请予审议。

一、正确估价**发展的阶段性成就

刚刚过去的20**年，是**时期开局之年，也是我们应对挑战、乘势奋进的一年。一年来，区委以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委的一系列决策部署，团结和带领全区广大干部群众，以“求真务实，跨越争先”为主题，攻坚克难、开拓进取，经济社会保持了又好又快的发展态势，实现了“**”时期的首战告捷。一是发展思路更加科学。确定了今后五年我区经济社会发展“**345”的总体思路，并依法转化为全区人民的共同意志;“**新城”发展战略得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持。二是综合实力大幅提升。生产总值和财政收入分别突破50亿元和5亿元大关，区域经济综合实力稳中有进，全区经济社会进入一个新的发展阶段。项目建设由数量向质量发生明显转变，更加突出可持续发展能力。三是园区框架全面拉开。**工业示范基地道路主框架已开工建设，收储土地1.2平方公里，完成投资8,000多万元，为工业经济集约化发展搭建了良好平台;园区新落户企业6户，创造了园区建设“当年规划设计、当年征地拆迁、当年基础设施建设、当年招商落项目”的“**速度”。四是民生事业长足发展。认真践行“三实两创”主题实践活动，在街道、社区建立22个“三实两创”服务基地，把无形的要求，化为有形的载体，拓展服务内容、加强上下联动、提高服务的针对性和实效性。社会事业和民主法制建设、精神文明建设稳步发展，社会政治大局稳定和谐。五是有机农业探索取得历史性突破。坚定不移的与北京**科技集团进行战略合作，利用**生物技术生产出超出欧盟标准和日本列表标准的有机安全食品，探索出适合本地实际的“**—**”有机农业发展模式，引起了省、市有关部门的高度重视，取得阶段性成果。六是改革创新成效显著。整合社区资源，实行街道管理体制改革，将原来四个街道办事处合并成两个，坚持“存量不变、增量共享、变量多让”的原则，在街道建立准一级财政体制，探索城区经济发展的新模式;在全区范围内公开选拔机关干部。七是可持续发展的理念深入人心。通过开展创建活动，增强了广大干部群众可持续发展的意识，提升了领导干部科学发展的能力，顺利通过国家可持续发展实验区专家组验收和二十个部委的联合评审。八是党的建设再上新台阶。成功举办庆祝建党90周年系列活动，区、镇、村三级换届工作圆满完成，各级班子生机勃发，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

各位委员，在过去的一年里，我们荣获了全市创新突破奖、大项建设暨招商引资标兵区、工业立市先进区、目标考核优胜单位和全国科技进步先进区。20**年**月2日，省长**同志对**发展城区经济的作法做了重要指示，给予了充分肯定。这些成绩的取得，得益于区几个班子通力合作、共谋发展，得益于全区各级党组织和广大党员干部群众的奋力拼搏，得益于各人民团体、社会各界的参与、支持和奉献。在此，我代表区委，向所有关心、支持和参与**发展和建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在充分肯定阶段性重大成就的同时，我们也要清醒地看到发展的不足和存在的深层次问题。一是经济总量仍然不大。与过去比，我们实现了高基数的高增长。但与发达地区相比，我们仍然是低基数上的增长。我们在发展，别人也在发展。前有标兵，后有追兵。我们这五年是在补课、在打基础。发展不快、不足仍然是**的最大区情，做大总量、增强实力仍然是**的首要任务。二是经济增长的质量仍然不高。产业结构偏重、偏粗、偏散，产业链条短，产业层次低，附加值不高，抗风险能力弱，特别是精深加工、战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业等发展不快，产业转型任务艰巨。三是发展的协调性、可持续性仍然不足。经济与社会的协调性不够，社会事业和民生的欠账多，城乡统筹的难度大。对资源和生态环境的保护不够，科学发展、可持续发展的理念还没有得到很好贯彻。四是发展的后续支撑和竞争力仍然不强。缺乏大项目、大企业支撑和带动，支柱财源建设后劲不强。扩大消费需求动力不足，城镇化空间有待拓展，基础设施综合承载能力有待提高。

二、善于在应对复杂局势中抢抓机遇

**经济已越来越广泛地融入到经济全球化之中，国内外经济形势和市场需求对**经济的影响越来越明显。我们必须把**的发展放在国际国内两个大局中来谋划和推进，善于在应对复杂局势中抢抓机遇、跨越争先。

1、要善于科学研判大势。今年，国际金融危机特别是欧债危机影响将持续加深，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。我国经济发展也面临着诸多难题，不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题更加突出，宏观调控的“两难”选择凸显。但我们要看到，世界多极化、经济全球化的大趋势没有变，和平、发展、合作的时代潮流没有变，我国仍处于重要战略机遇期的基本条件也没有变。联合国预测，今年世界经济仍将缓慢复苏，新兴经济体特别是中国、印度等亚洲国家将继续成为“全球经济引擎”。从历史经验看，危机是一种强制力量，正所谓“危中有机”，它逼使企业和经济体加速技术创新和体制变革。这次危机也正在催生新的科技革命，全球范围内新能源、新材料、绿色经济、低碳技术正在兴起和发展，同时欧美国家正在大力推动发展转型，提出“再工业化”、“制造业回归”等战略，将引发新一轮世界经济格局和产业的调整。

2、要善于把握宏观经济政策。今年我国宏观调控的首要任务是稳增长。经济工作的总基调是“稳中求进”。宏观经济政策取向总的是实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生。

3、要善于抓住和用好机遇。近年来我们抓经济工作的一条重要经验，就是紧紧抓住和用好机遇。通过抢抓机遇，我们争取了一批有利于**发展的好政策，上马了一批能支撑**发展的大项目、好项目，办成了一批多年想办而没有办成的大事、实事。今后几年，是**进一步扩大开放、加快发展的战略机遇期，国家促进转方式、调结构，加强区域布局和主体功能区建设，突出民生、社会、农村等薄弱环节建设，发展实体经济，支持“走出去”参与国际竞争，将释放大量的政策机遇。2月28日，**区作为**省唯一的“省级可持续发展实验区”通过了由国家二十个部委组成的“国家可持续发展实验区领导小组”联席会议评审，为我们跑省进京争取支持又创造了机遇;特别是向省政府争取“建制县”管理权限工作也有了突破性进展，这将对**的未来发展带来无限生机。为此，一要敏于捕捉。机遇稍纵即逝，失不再来。我们要以更宽广的视野分析机遇，以更积极的姿态捕捉机遇，以更有效的方式用好机遇，抢占发展的先机。二要突出重点。要把握好事关**长远和根本的战略性、综合性机遇，不失时机地加快发展。当前重点是把握好“**新城”建设的机遇。“**新城”的建设，涵盖了经济社会发展、承接产业转移、基础设施建设、统筹城乡发展、资源要素保障、体制机制改革、资源环境保护、现代农业和扶贫开发等多个领域，将为**发展带来系统性的政策支持。我们要以“**新城”建设为平台，统揽、整合用好各类机遇，提升整体发展水平。三要形成合力。在机遇面前，我们要树立大局意识、协作意识，全区一盘棋，共同争取、共同推进、共同落实、共同受益。既要加强部门间的横向合作，又要加强与上级部门的沟通协调，分工负责，全力争取，形成抢抓机遇、用好机遇的强大合力。

三、以新的思路和举措谋求跨越争先

今年是“**”发展承上启下的重要一年，我们党将召开**大。做好今年的工作，意义重大。全区工作的总体要求是：以党的**届六中全会和省委经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“二次创业、再造**”为主题，以“创先赶超、富民强区”为主基调，以思想解放、改革创新为动力，以**新城建设为牵动，以**新区建设为切入点，以**工业园建设为重点，以国际商贸城建设为主攻方向，以探索建立农民增收的长效机制为目标，以加强和改善党的建设为保障，工作创一流，全省争排头，打造区域经济发展新高地，努力建设幸福和谐、宜居创业的新**，以优异成绩迎接党的**大胜利召开。

20**年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长18%，全口径财政收入增长30%，公共财政预算收入增长30%，社会固定资产投资增长40%，规模以上工业增加值增长20%，农村经济总收入增长15%，农民人均纯收入增长15%，城镇居民人均可支配收入增长15%。

做好当前和今后一个时期的经济工作，要着力把握好“四个一”：一是把握“二次创业，再造**”这一主题，要勇于探索、大胆创新，总量翻番，再铸辉煌。二是把握“**新城”建设这一重大战略机遇，在城区经济和城乡统筹发展方面走在全省前列。三是坚持项目建设这一抓手，持续抓好重大基础设施、产业、民生和生态项目建设。四是做好有机农业这一篇大文章，推广促进农民持续增收机制的“**—**模式”。

谋求经济的跨越争先，要统筹处理好“五个关系”：一是提速与提质。既要提速，又要提质。在提速中提质，在提质中提速。稳中求进，好中求快，又好又快。二是当前和长远。突出“近期抓税源，长远抓项目”的理念，尽快上马一批产业链条长、财政贡献大的新兴产业项目，为财源建设奠定基础;要大力发展楼宇经济、总部经济和结算经济，做好“养税”和“护税”，提高当期财政贡献份额。三是开放与开发。既要扩大开放，吸纳外来要素发展，又要开发自身优势资源，实现优势优先，以开放促开发，以开发促开放。四是生产与生态。既要抓好经济社会的生产，又要抓好生态文明建设。在生产中保护生态，用生态来支撑生产，实现可持续发展。五是增长与增效。既要促进经济增长，做大“蛋糕”，又要惠及民生，分好“蛋糕”，使增长的实效体现在城乡居民增收、财政收入增长、发展后劲增强上来。

做好今年的工作，要突出四个方面的重点：

(一)全面启动“**新城”建设，拉开城市发展框架，闯出一条适合本地实际的统筹城乡发展之路。“**新城”战略的实施，拉开了大**、新**的发展框架，为未来**的可持续发展奠定了坚实的基础，也为未来**发展带来了机遇和希望，所以我们要在“**”时期，集中优势兵力，坚决打好“**新城”建设这场攻坚战。

1、“**新城”建设的时代背景。为了抢抓省委、省政府实施“八大经济区”战略的有利时机，我们从理清思路、准确定位、完善规划、抓好落实入手，先后聘请北京新都市城市规划设计院、北京泛华集团发展研究院、中央财经大学政府管理学院等专家团队帮助我们谋划了“**新城”发展战略。从战略的提出，到今天的即将全面启动建设，仅仅用了不到一年的时间，得到了市委、市政府、市人大、市政协的高度重视和大力支持。去年7月1日，**书记亲自主持召开办公会，听取汇报，研究支持政策;9月28日，市委、市政府在**工业示范基地举行项目集中开工仪式，**书记做了重要讲话，对**的工作给予了充分肯定;**市长带领相关部门多次现场办公，专题研究支持“**新城”建设;同堂主席两次率领我们南下，专题招商;我们的战略合作伙伴每次到**来，市委、市政府、市政协的主要领导都亲自会见，为我们鼓劲加油。市十一次党代会把“**新城”建设纳入全市总体发展战略规划。

2、“**新城”建设实行新的管理体制。一是建立高层协调机制。经市委、市政府同意，市委、常务副市长**同志任“**新城”建设指挥部总指挥，副市长**、**和我任副总指挥，市直相关部门领导为成员，指挥部下设管委会，负责新城建设的具体事宜。二是运用市场机制搞建设。坚持“政府主导、市场运作、企业推动、社会参与”的原则，成立了**新城发展有限责任公司，与有“中国第一城镇运营商”之称的**集团达成战略合作伙伴关系，合作开发建设“**新城”，打造“**外滩”经济带，探索适合本地实际的城乡一体化发展之路。三是建立了绿色通道政策。市委、市政府已经明确对“**新城”建设实行“零投入、零收费”的原则，赋予**区相应的管理权限，近期还要召开专题会议研究扶持政策。省农发行6.65亿元的政策性贷款项目已完成控规、可研等前期准备工作，正在有序推进。

3、“**新城”建设的重点和难点。“**新城”建设的重点在产业导入，难点在征地拆迁。**新城建设事关**当前和长远，能否如期建设既关系到城乡统筹发展，又关系到百姓的切身利益，也是对我们**区各级领导干部执政能力的一次考验。我们要在农民利益不受损害的前提下，合理解决好农民的居住、就业、社保等问题，做好充分的思想工作，切实把好事办好。这次征地拆迁的责任主体就是镇、村，我们将在区机关和政法系统抽调人员，组成若干个工作组，协助镇村做好征地拆迁工作。近期将组织动迁的镇、村领导和农民代表，到外地去学习考察，更新观念。今年工作的重点是：启动沿江土地收储和沿江景观大道建设;启动新型农民社区建设，确保**月末农民入住新村;启动国际商贸城的征地拆迁工作，确保年内破土动工;同时，与市政府、**集团合作，6月下旬，在镜泊湖举办首届中国“统筹城乡发展论坛”，届时将邀请百名国内优秀企业家云集**，关注**区，对接新城项目。

(二)强化产业项目的带动，加快园区平台建设，在转变发展方式上闯出一条具有**特色的城区经济发展之路。转变发展方式，是一个具有根本性和全局性的重大问题。在加快转变发展方式的时代潮流中，如果我区的步子跟不上，今后发展的代价就会越来越大、空间就会越来越小、路子就会越来越窄，就有可能被长期锁定在产业分工的低端，与发达地区的差距会进一步拉大。所以，我们必须坚持速度与质量、效益相统一，大力推进发展方式转变，坚定不移走低碳、生态、循环的绿色崛起之路，实现经济的可持续发展。

1、以园区建设为载体，实现板块化发展、集群化推进。把工业园区建设作为产业转型升级的重要载体和平台，将传统产业技术改造、调整重组与循环经济发展结合起来。重点加快**医药园建设速度，年底前完成主体厂房建设;全区上下要像爱护自己眼睛一样呵护**，一如既往地关心和支持**。要抓好**工业园(示范基地)的扩区和提档升级，今年新修四条道路，完成给排水管网配套，启动4万平方米标准化厂房建设，建设40万千瓦供电管网;新引进投资超千万元项目20个，总投资突破10亿元，形成区域经济发展的增长极。

2、以项目建设为牵动，增强区域竞争实力。今天的投资力度，就是明天的发展速度;今天的投资结构，就是明天的产业结构。看**的后劲和未来，就要看固定资产投资。区委、区政府把今年确定为“项目落地年”，各部门要树立大项目大发展、多项目快发展的理念，发展围绕项目来推进，工作围绕项目来展开，在项目工作上取得突破，“让项目为干部说话，让干部用项目说话”。要认真研究和把握上级政策取向，谋划、运作好重大项目。要充分发挥企业招商引资主体作用，推动以企引企、以商招商。要高度重视项目的落地工作，有关部门要加大协调力度，积极主动跟进，着力破解难题，切实提高签约项目的落地率。要切实加强对项目的组织领导，科学管理，强化服务，建立健全领导包联制度、协调会议制度、跟踪落实制度、月报告制度，确保完成当年投资计划。实施招商引资和项目建设的“双四工程”，即招商引资到位资金40亿元，同比增长43%，其中引进域外资金32亿元，向上争取资金突破1.5亿元;新引进项目40个，其中超亿元项目10个，超5000万元项目10个，超1000万元项目20个。通过项目建设使规模以上企业由14个增加到18个，各项主要经济指标实现20%以上的增速。

3、高度重视融资工作，破解经济发展的瓶颈问题。资金短缺，一直是制约我们加快发展的一大难题，必须拓宽视野、创新思路，在多渠道争取、多元化融资、市场化运作上谋出路。要从金融机构找资金。进一步巩固扩大银、政、企合作成果，争取农发行在“**新城”基础设施建设、土地储备等方面给予政策性贷款;争取工行、农行、招行等进一步扩大授信范围，提高授信额度，确保重点企业和重点项目资金需求。要从驻区企业找资金。进一步巩固扩大地企合作共建成果，鼓励企业参与市政建设，投资民生项目，共同破解**新城、**工业园等项目建设资金问题，最大限度盘活用好各方资源。要从市场上找资金。充分发挥区土地储备中心作用，加大土地收储力度，强化城市经营管理，采取政府项目与民间合作等多种形式，进行城建项目融资创新，切实多渠道募集资金。要向上争取资金。各部门、各乡镇街道都要行动起来，带着项目、带着目标，向国家部委、省相关部门多请示、多汇报、多争取，力求把各类专项资金、补贴资金、转移支付资金更多地争取到**，最大限度地减轻财政支出压力，保障各项工作顺利开展。今年，每名领导、每个镇街、每个部门，都要有招商目标、都要有包抓项目、都要有资金任务，请区绩效办做好任务的分解确定工作。只要我们全员行动、积少成多，就一定能汇聚形成推动发展的强大力量。

4、以助推企业发展为己任，大力发展实体经济。要旗帜鲜明、大张旗鼓地支持中小企业、小微企业和民营经济发展，不断优化产业结构和企业结构，真正做大做强，为全区经济发展增添活力。加快小微企业服务平台与园区建设，丰富和完善园区生产要素条件，提升园区配套服务能力，力争**、**中小企业园区总面积拓展到50万平方米，入驻企业达到30户，完成投资10亿元。

(三)强化科技引领，加快有机产业发展，在构建农民持续增收的长效机制上闯出一条符合**实际的发展之路。要认真落实中央“一号文件”精神，抓住国家三个“持续加大”的机遇，继续增加“三农”投入，努力缩小城乡差距。坚持“打有机牌、走特色路”的方针，突出“农业抓示范”这个重点，继续加大新型农村社区建设力度，推进“工业强镇”和“产业富民”工程。

1、大力发展有机产业。推广以北京“**”有机生物技术为依托的“**----**”有机农业发展模式，实施“千万亿”示范工程，建设“千亩有机棚室蔬菜基地、万亩有机水稻基地、亿袋有机食用菌基地”等有机农产品示范基地，推进有机农产品规模化、标准化、集约化生产，扩大有机农产品的知名度和市场占有率，使有机产业成为农民增收致富的主要渠道。今年要启动建设**有机食品营销公司、**生物有机肥厂项目，力争**生物制剂厂项目落户园区，叫响**有机食品品牌，为市民提供安全、时尚的有机食品，建设**市“菜篮子”。

2、大力发展特色经济。以“一村一品”、“一镇一业”为主攻方向，以增加农民收入为核心，因地制宜发展特色种植、特色养殖、棚室蔬菜和劳务输出“特色经济”。要出台引导扶持政策，通过支持龙头企业做强做大，拉动特色种植、特色养殖发展;通过给予适度资金补贴，鼓励新建标准化蔬菜大棚和规模化养殖场;通过促进土地规模经营，加强技能培训和信息服务，增加劳动力转移收入。

3、推进农业科技创新。要建立区、镇有机农业科技示范园区，完善农技推广体系，深入开展科技下乡活动，加强农村科技带头人队伍建设，大力提高农业标准化水平，扩大种植、养殖良种覆盖范围，推广水稻育秧工厂化。积极发展农村水利设施，坚持“大水网”和“小水网”并举，抓好骨干工程和中小型水库改造工程;继续加大新农村建设投入，积极争取省政府“以奖代投”资金扶持，进一步加强农村道路、供水、卫生所、文化健身设施建设，不断改善农民生活水平。

(四)保障和改善民生，以构建和谐**为目标，在推进社会管理创新上探索具有**特色的发展之路。执政为民、发展为民，既是党的根本宗旨，也是一切工作的出发点和落脚点。当前，我们既要加快解决发展不足的最大问题，更要抓紧消除改革发展积累的社会矛盾。我们要深刻洞察和领会中央政策的调整变化，以高度的政治自觉，全力做好事关人民群众切身利益的各方面工作。

1、要保障改善民生。以为民办实事为牵引，既要办好向人民群众承诺的实事，更要研究梳理、多方解决群众最需要、最迫切、反映最强烈的各类问题，真正以实际行动和成效取信于民。以增加就业为根本，继续抓好就业援助、开发岗位、技能培训、劳务输出等方面工作，推进各种形式的灵活就业，多渠道增加群众收入。以提升保障质量为目标，认真落实城乡低保、物价补贴、困难救助、廉租补贴等社会保障政策，进一步扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面，真正让困难群众感受到党和政府的温暖。以统筹发展社会事业为基础，进一步整合资源、加大投入、改善条件，全面推进科技、教育、卫生、体育和人口计生等各项社会事业协调发展，着力提高公共服务水平，不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的社会需求。推进全区文化大发展大繁荣,积极培育发展文化旅游、书画艺术、文化创意，以及广告会展、印刷包装等文化产业;继续办好“**汽车文化节”，打造具有**特色的汽车文化品牌。

2、要创新社会管理。当前，我们正处于社会矛盾凸显期，必须积极应对、创新方法，不断加强社会建设与管理，妥善处理好各类社会矛盾。一要注重从源头上减少矛盾。进一步强化政府社会管理和公共服务职能，完善重大决策和重大工程建设社会稳定风险评估机制，作决策、抓落实都要把群众利益放在第一位，开展征地拆迁、处理矛盾纠纷都要站在群众立场，设身处地维护群众权益，切实从源头上预防和减少影响和谐稳定的因素。二要高度重视做好信访工作。落实联席会议、信访代理、帮扶救助、区级领导接待日等制度，进一步强化镇街和部门的管理责任，集中梳理解决一批重点信访案件，最大限度减少越级上访和非正常上访;同时，采取挂牌督办、领导包案、上下联动等方式，集中时间和力量，化解一批重大矛盾纠纷和疑难复杂案件，最大限度减少不和谐因素。三要加强社会治安综合治理。坚持关口前移、下沉力量、健全网络，持续开展严打整治行动，依法打击各类犯罪，深化全国平安城区创建活动，维护和谐稳定的社会环境，切实提高群众的安全感和满意度。四要强化安全生产监管。完善社会公共安全管理机制，健全食品药品质量监管制度，进一步加强公共突发事件、重大自然灾害监测预警和应急服务体系建设，深入开展安全生产执法、专项治理、宣传教育三项行动，严防各类重特大事故发生。

3、要践行“三实两创”主题实践活动。加强“三实两创”服务基地建设，深化街道、社区管理体制改革，开展“百项服务进社区”活动，赋予街道和社区更多的社会管理职能，使“三实两创”服务基地成为抓好社会管理的重要窗口，实现社会管理与服务的重心下移，夯实社会管理创新的平台。坚持以机制创新为牵引，抓住人口管理、矛盾化解、社会治安防范等重点工作，整合资源，集成系统，拓展功能，加快构建覆盖全区的社会管理信息网络，切实提高社会管理和公共服务整体效能。同时，要高度重视网络阵地建设，完善虚拟社会管理机制，加强网络动态管理和网上舆情引导，牢牢掌握网络管理主动权。

四、着力提高抓经济工作的能力和水平

做好新形势下的经济工作，根本在人，关键在党。要坚持以党的建设总揽发展全局，加强领导班子、干部队伍、基层组织和党风廉政建设，为全区经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

1、要切实加强党对经济工作的领导。发展是党执政兴国的第一要务，经济工作是党委的中心工作。**这几年之所以变化很大，各项指标在全市排名靠前，根本的原因还是在于我们坚持以经济建设为中心，抓住了发展这个要害和关键。发展上来了，其他工作也会跟上来，没有发展，其他都是空话。因此，要坚持“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”，促进经济又好又快，更好更快发展。要健全和完善重大工作和项目成立协调领导小组的机制，今年要在全区开展“项目落地年、园区攻坚年、环境优化年、基层组织建设年和社会管理创新年”五个活动，党政主要领导要亲自挂帅，加强对“五个活动”和重大项目的协调领导。要继续实行区级领导联系重大项目制度，协调解决项目建设中的重大问题。各级党委要从战略和全局上总揽经济工作，统筹全局、确定方向、制定政策、作出规划、创优环境，集中精力抓大事，统筹经济、政治、社会、文化和生态文明建设。既要有经济的头脑和眼光，又要有政治和哲学的思维与方法，用辩证的思维分析问题、解决问题，用普遍联系的观点整合资源、加强合作，用系统化的方法推进工作、促进发展。要切实加强对经济运行的研判和调度，增强工作的前瞻性、指导性和有效性。

2、要切实加强领导班子建设。领导班子建设是事业发展的核心。要建设与时俱进的班子。求实创新，跨越争先对干部能力提出了新的要求。要坚持与时俱进，加强思想理论武装，树立世界眼光，培养战略思维，带动全区广大干部群众强化学习，提升领导科学发展、驾驭复杂局面的能力和水平;要建设团结奋进的班子。团结既是环境、更是形象，团结高于一切。要互相补台、互谅互让，遇事多沟通、大事讲原则、小事讲风格，真诚相待，树立团结合作的良好形象;要建设勤政为民的班子。把“让人民满意、视群众为亲人”作为最高执政理念，凡是关乎民生的事，事事在心;顺乎民情的事，件件落实。希望全区各级领导班子都能够成为人民群众所信赖的班子，在座的各位领导干部都能够成为人民群众所信赖的人。

3、要切实加强干部队伍建设。实施“**”规划，实现“二次创业，再造**”的发展目标，关键在干部、在人才。因此，各级党委要把加强干部队伍建设摆上突出位置，加大工作力度，加强政策保障，努力形成干部茁壮成长、能人英才辈出的生动局面。要树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，以实绩论英雄，靠贡献坐位子，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，真正把那些人品好、能力强、作风硬的人选拔到领导岗位上来。各级领导干部都要强化市场意识，学会用市场经济手段和机制谋求发展、破解难题，引导广大干部群众从市场上找办法、寻出路。市场是迄今为止人类发现的最有效的资源配置方式。市场经济的主体是企业，政府应尽心尽力为企业发展创造环境和条件。要坚持“产业第一，企业家第一”的理念，通过各种手段、各种办法和切实有效的政策措施，尊重企业家、培育企业家、支持企业家、造就企业家。

4、要切实加强基层组织建设。基层组织是执政之基、发展之基、稳定之基。要以“基层组织建设年”活动为抓手，推动党的基层组织建设再上新水平。要建立健全基层党建工作责任制，投入足够的精力、经费，在基层党建长期存在的一些老问题上下工夫、抓突破，带动基层党建全局。当前，特别是要把党的组织、党的工作实现全覆盖和建立健全教育、管理、服务党员长效机制两个方面作为重点，切实发挥基层党组织在推动发展、促进和谐、凝聚人心、服务群众等方面的核心作用，永葆共产党员的先进性。

5、要创新绩效考评的机制。要以完善奖惩机制、督办落实机制和建立正确的用人导向为切入点，发挥考评制度的约束力和推动力。一是建立全员定性定量考核机制。区四个班子成员与机关部门一起纳入目标管理考核范围，并实行领导干部经济管理“一岗双责”制度，既要完成自身任务，也要完成战线任务。对项目建设实现专项考核，定期通报，一票否决。二是实行目标管理“期奖”机制。对招商引资、项目建设、向上争取等主要经济指标实行两年“捆绑式”考核，当年完成任务者，当年奖励;当年完不成，不得奖励，但任务结转下年，完成了一并奖励，完不成取消两年奖励。对弄虚作假者，奖励归零。三是实行领导班子和领导干部分类管理、同级同考的办法。经过民主测评和组织考核对班子分出一、二、三类班子，一类班子给予重奖，三类班子及时进行组织调整;对全区科级干部(一把手)进行综合评比排名，全区公示，并按照一定的比例确定优秀人选，进行奖励，对年度考核排名在后五位的干部，第一年进行诫勉谈话，连续两年排名在后面的干部进行组织调整。

6、要切实加强党风廉政建设。干净做事、廉洁从政，是对领导干部的基本要求。如果经济大厦起来了，一批干部倒下了，是我们不愿看到的。要始终坚持经济建设和党风廉政建设“两手抓，两手硬”，营造风清气正的良好环境，促进发展，保护干部。要抓好廉政教育。教育各级领导干部时刻绷紧廉洁自律这根弦，慎独、慎微、慎权、慎友，自觉抵制各种腐蚀，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。要强化自律意识。各级领导干部一定要做人讲人品、为官讲官德，做到自我教育、自我提高，用模范言行奠人格之基、率风气之先、垂道德之范。尤其要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，严于律己，防微杜渐。要健全案件查处协调机制，加强制度建设，严格落实党风廉政建设责任制，切实做到用制度管人、用制度管权、用制度管事，努力铲除滋生腐败的土壤和条件。