廉租房申请程序（精选13篇）
申请条件：
（一）家庭成员具有本市城镇常住户口，其中至少有一人具有本市城镇常住户口3年以上，家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系；
（二）家庭人均可支配收入符合公布的廉租住房保障对象收入标准（家庭人均月可支配收放600元（含）以下）；
（三）家庭现住房面积符合公布的廉租住房保障对象住房困难标准（家庭人均住房建筑面积12平方米(含)以下）。
具备上述条件的孤、老、病、残等特殊困难家庭和其他急需救助的最低收入住房困难家庭可以优先安排配房租赁。申请材料
（一）住房保障申请书；
（二）家庭户口簿；
（三）家庭成员身份证；
（四）家庭住房租约、房屋所有权证或者其他住房证明材料；
（五）家庭成员收入证明；
（六）属于最低收入保障家庭的，须出具《武汉市城市居民最低生活保障金领取证》；属于孤、老、病、残等特殊困难家庭的，须出具相关证件或者证明材料。
申请程序
在法国，哪怕是私立学校的宿舍，条件也不算好，要忍受公共厕所，有些宿舍连冲凉房也是公用的。对于爱干净的人来说，确实不太方便。政府投建的专门提供给学生租用的宿舍(俗称“大学城”)也是一样，厕所、冲凉房和厨房都是公用的，胜在租金比较便宜。
大多数留学生会选择自己在外租房子住，因为法国有租房补贴，而且情侣或夫妻去申请房补会比较高。“当时我和女朋友租的是一室一厅的公寓，有独立洗手间和厨房，面积是32平米，每月租金600欧元左右。而我们能够申请到280欧元左右的房屋补贴，实际只需付320欧元就可以了。”留学生小李说，600欧元可以满足每月两个人衣食住行的全部开销，比起住学校宿舍、吃学校包餐要划算得多。省出来的钱都够旅游了。
自己租房子的话，如果租住宅，未必有全套家电；如果租公寓，价格会略高，但家电齐全。在法国，基本上租不到有空调的房子，除了公寓外，网络、电视也都要自己去电信运营商处办理。
学校里的中国留学生往往集中租住在同一栋公寓里，会餐活动很多。学生们经常一起去超市买菜，一起下厨。吃火锅是最常组织的饭局。住在一起的另一个好处是，在考试复习期间可以充分利用资源。每个人都有各自擅长的科目，例如有人擅长法律，就负责给大家讲解法律课的要点，猜考题。大家互相帮助，所以中国留学生的成绩在班里都是名列前茅的。
英国的飞机票价有时便宜过火车
曾经在英国留学5年的小梁发现，英国不同地区的消费水平是不同的，而留学生根据个人的经济情况和生活方式，出入也会很大。一般来说，伦敦及英国南部的生活费较高，而英国北部、北爱尔兰、威尔士及曼彻斯特地区的生活费相对较低。由于竞争激烈，飞机票价有时比火车票还便宜。可选择欧美嘉旅行社购买，它是英国所有航空公司的指定代理。
留学购汇留意限制令
很多家长认为换汇换得越多越好，毕竟孩子独自出远门，多点钱傍身总归安心点。事实上，无论兑换哪个国家的货币，首先先要注意当地外汇管理局对于一次性换汇额上限的规定。
浦发银行专家提醒广大家长和学生，办理出国留学换汇，年度总额有个标准要求。购汇金额在年度总额标准内，凭本人身份证明向银行申报用途后即可办理。如超过这个数额，要到当地外管局审批，获准后，持相关证明才可购汇。
另外，留学人员携带外汇现金的上限是5000美元。也就是说，留学生若在中国换汇，出国时随身不能携带超过等值5000美元的外币现钞出境。
除了注意换汇的限额要求外，去银行换汇前，个人材料一定要带齐。如第一学年要带齐因私护照、有效签证、写明姓名的正式录取通知书、收费通知书及翻译件、户口本、身份证。第二学年要带本年度收费通知、商业学年或学期的缴费证明、本人委托书、学生证、因私护照及有效签证复印件、本人或代办人身份证户口本等等。最后，别忘记携带一些零钱出境，因为当地居民普遍使用小面额货币，使用大钞会遇到找不开的尴尬局面。
加拿大省钱要靠大冰箱+大采购
加拿大的教育以严谨著称，融合了英国教育的一丝不苟和美国教育的灵活，教育水平为世界所认可。此外，由于加拿大欢迎留学生毕业后留加工作，移民政策也很宽松，对不少家庭具有很强的吸引力。曾在加拿大布鲁克大学市场营销专业读研3年、工作1年的李芸介绍，由于地广人稀，在加拿大买菜等并不方便，所以每次去超市都要大采购，以免浪费车资。
在加拿大，所有的家庭都有一个特别大的储物房和数个特别大的冰柜。加拿大国土面积比中国还大，人口则只有3300多万，仅为中国的1/39左右，所以街区之间距离特别远，街区与超市的距离也很远。而且，尽管人们购物一般都在超市里解决，但是超市的东西其实并不便宜，除非打特价。
加拿大超市不同的东西会选择不同时间做特价，所以选择特价时购买就会很合算。李芸住在寄宿家庭时，他们家有个杂物房，一打开全是厕纸—————加拿大的厕纸特别贵，所以一到打特价时，房东就会买很多很多回来，堆满了整个杂物房。食物也是如此。有时候超市里火鸡打特价，价格可能只有平时的五成，房东一次性就买上三四只大火鸡，拿回家扔到冰柜里。火鸡很大一只，所以冰箱也要够大才行。
英国打工年收入达8万
作为热门的留学国家，英国制定了针对留学生的较为完善的打工政策。例如16岁以上可以打工，18岁以下每周打工时间不得超过10小时，18岁以上不超过20小时。寒暑假无限制。留学生在英国打工期间还可享受除药费外的医疗全额保险。
在英国打工是需要交税的。假期里，每周打工超过20小时，需交20%的税。因此，留学生在找到兼职工作后，需要及时向当地的相关机构申请英国国家社会保险号，用于统计打工者的收入总额，以作为纳税的依据。
英国打工最低工资约为每小时6英镑，约合60元人民币。兼职工作分为校内和校外两种。校内工作是与学生服务相关的，比如图书馆、助教、学生餐厅等。校外工作大多是超市收银、商店销售、餐厅服务等。艺术类的工资相对较高，如弹钢琴的时薪20-30英镑；博士生给教授当助教的机会较多，而硕士生就要少一些，助教的时薪一般在10英镑左右。留学生一般的年收入为6000-8000英镑，约合6万-8万元人民币，靠打工可以解决一半的生活费。
在北美、欧洲可做房车出租旅游项目
据加拿大《星星生活报》报道，旅行房车在北美和欧洲已经是人们休闲旅游甚至生活中的一部分。房车消费的主要目的是：旅行、打猎、钓鱼等休闲活动。美国的家庭房车拥有率大概是9%—10%，因此可以做房车旅游项目。韩国曾经专门举办了国际露营大会，德国年产自行式房车12000辆，拖挂式20000多辆。欧洲的趋势是年轻人开始热衷房车旅游项目。在美国，每年新房车零售额90亿美元。在最近的5年中，新车销售140多万辆，到2008年底，美国有房车820万辆，而且这个数字还在增加。
同时可配合房车旅游做停靠式营地和综合型营地生意。停靠式营地一般能做到提供简单的房车补给，如房车生活用电、上下水、排污等，这类营地仅是作为人们旅程中的补给、短暂休息的场所。综合型营地地理位置优越，本身就拥有怡人的景色或是建在湖边、海岸、风景名胜区内，所以，人气很旺。营地内所有的停车区域及夜间所有的步行道都有足够的照明, 完善的安全保障系统及消防设备。营地内不仅有房车住宿、帐篷区域，餐厅饮食、商店超市，还有休闲区，设置野餐桌椅和烧烤工具。更大型的还可以设置儿童游乐设施、运动场所、钓鱼池、小型医疗站、应急通讯设备、办公设施等。
申请人：xx，女，彝族，现年x岁，无业农转城居民，本人户口与住址原在xx。
住的是高薪租来的房子。
本人原为农业户口，家住xx，因丧偶，带着女儿xx与居住x镇x社区x号的xx于8月份登记结婚。9月份农转城成为城镇居民。20xx年12月18日，因感情不和与丈夫xx正式离婚。我与丈夫的原住房属丈夫的父母所有，不是我们夫妻双方共同财产，因此，离婚时无房产分割。我的父母原在乡下，离婚后我只得带着女儿在外高薪租住别人的房子，房租是靠亲戚接济才勉强付给房东的。
我文化程度不高，也无一技之长，加上做过卵巢摘除手术，一直以来身体健康状态欠佳，做不了重活，所以未找到固定职业。我们母女俩的生活费和女儿的上学费用都是靠我打零工来勉强维持。现在，物价不断上涨，再加上高昂的房租，让我感到生活更是雪上加霜。
尊敬的xx建设局房管所领导，本人离婚后无住房，无职业，无固定的生活来源，身体也不好。因此，希望您们根据本人无住房的实际困难，特殊照顾安排廉租住房一套，让我们母女有个安身之所，望给予批准为谢!
申请人：xx
楼主
冷酷到底2010 发表于 搜房网华林国际
按照石家庄市区2010年廉租房住房保障工作安排，经过13日对相关工作人员的培训之后，14日各区主管部门将《石家庄市廉租住房保障申请表》（以下简称《申请表》）发放到各社区居委会。从7月15日起至31日，新申请家庭即可持身份证、户口本、婚姻证明等证明文件到户口所在地居委会领取《申请表》；正在享受廉租住房保障的家庭凭《廉租住房保障证》（含临时）领取《申请表》，如果无法提供《廉租住房保障证》的，需按照新申请家庭进行受理，所涉及到的各项政策按新受理家庭对待。《申请表》也可以从石家庄市住房保障和房产管理局网站上打印，网址为，网上打印截止时间为7月31日17:00。一个家庭只能按照一种形式申请，且只能在一个居委会申请。
8月14日前，所有领取《申请表》的家庭须填写好表格，并将《申请表》及相关材料报送至户口所在地居委会。凡超过领取表格日期和受理日期的，将不再受理。
经过各居委会初审及信息录入，各街道办事处、区住房保障局、区民政局、区住房局等部门审核公示之后，石家庄市廉租住房和经济适用住房管理中心将在接到申报材料30日之内完成最终复核和审批，为复核条件的保障家庭发放《廉租住房保障证》，并将审批结果在石房网站进行公示。
据了解，6月底廉租住房保障项目太华家园的主体顺利封顶，已进入全面装饰、装修阶段。目前石市在建的廉租住房有5034套，4个廉租住房项目整体将于今年12月25日前竣工。此外，下半年石市还将开工新建6630套廉租住房。此番廉租房申请受理紧锣密鼓的展开，显示今年石家庄廉租保障工作正在全面提速。
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具有以下情况之一的不得申请：
(一)单身(含离异)申请人未满35周岁。但经民政部门认定的社会救济、社会救助的孤儿除外;
(二)离婚不足2年的;
(三)在5年之内有住房转让行为且转让住房的建筑面积超过廉租住房保障面积标准的，不纳入保障范围。但申请家庭成员中直系亲属因患重大疾病转让住房并提供有关证明的除外;
(四)领取城镇居民社会保障金的被拆迁人，在拆迁补偿中已按《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》四十五条规定政策获得补偿安置的;
(五)挂靠户口所挂靠的地址不存在或不是居住房屋的;
(六)拥有轿车或经营性机动车的;
(七)兴建、购买商业用房或高标准装修现有住房的;
(八)出资安排子女出国留学或就读高收费学校的;
(九)住房保障主管部门规定的其他不得申报的情况。
廉租房保障下月开始申请
石家庄市住房保障和房产管理局住房保障处处长牛景林介绍，2009年度廉租住房保障的申请受理工作拟定于3月20日至4月10日集中申请受理，虽然申请受理时间推迟，受保时间并不推迟，仍从今年1月份开始计算。
居民申请廉租住房保障时仍同过去一样必须同时具备三个条件：具有石家庄市区常住户口；人均住房建筑面积15平方米以下，且家庭住房总建筑面积在50平方米以下；符合石家庄市低收入家庭界定标准，即：家庭人均收入低于市区上年度人均可支配收入0.8倍。其中，低收入家庭界定标准是按照石市上年度人均可支配收入的0.8倍确定的，具体界定标准待市政府批准后公布执行，目前暂按去年人均年可支配收入10564元标准执行。
“今年的申请审批程序流程不变。由户主或推举一名有完全行为能力的家庭成员向社区居委会提出书面申请。”牛景林说，有工作单位的申请人可由单位开具住房和收入证明，没有单位的申请人则由所在区居委会开具住房和收入证明。此外，孤寡、年老、残疾和大病证明是为解决实物配租按序排分提供的证明。廉租房保障将可随时申请
“今年的保障政策还有一大亮点，即从5月份开始，为方便低收入家庭的申请，廉租住房保障将实行„随时申请、随时受理、及时审核、按时发放‟的办法，即每月的10日前为申请受理时间，审批通过的，从受理申请当月开始实施保障。”牛景林说，去年以前都是一年申请一次，受理一次。
据牛景林预测，随着政府保障范围的不断扩大，预计今年会有15000户达到住房保障条件。而在2008年，石市市区共审批低收入住房困难家庭13168户、34198人，并给予保障。
已是廉租户别忘年度复核
需要提醒的是，凡是2008年取得《廉租住房保障证》的低保或低收入家庭均要申请年度复核。牛景林提醒廉租住户，年度复核申请已于本月25日开始至3月10日结束，过期不申请复核的廉租住户将按照自动退出保障处理。
据介绍，为方便居民，进行年度复核的流程大大简化。由申请人带《廉租住房保障证》到户口所在地居委会提出申请，并填写《石家庄市廉租住房保障年度复核申请表》；收入、住房、家庭人口等有变化的还需提供相应的证明材料。居委会受理申请后对外公示7天，没有异议后进行上报，3月底前发放补贴
申请条件
要点1：具备三条件可申请
申请廉租住房保障的家庭（以下简称“申请家庭”，含单身）应当同时具备三个条件：一是申请家庭成员具有市区常住户口满3年，且在市区实际居住；二是申请家庭人均年收入符合市政府规定的廉租住房低收入家庭界定标准；三是申请家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下（1人户在30平方米以下）。
其中，父母与子女同住或子女与父母（岳父母）同住的，按照以下公式计算申请家庭住房面积：申请家庭住房建筑面积＝申请人夫妇的父母或子女拥有房屋的建筑面积总和－房屋所有权人夫妇及未婚子女的总人口数×30，如果得数小于等于零，则均按零计算。如申请人夫妇的父母或子女有单套及以上非普通住宅或两套及以上普通住宅的，不论同住与否，均要按上述公式进行核定。
要点2：实物配租实行打分
正在享受社会租赁实物配租的家庭，在同年度内优先选择直接实物配租。正在享受廉租住房租赁补贴的家庭也可享受实物配租。已购买经济适用住房的低收入家庭则不在实物配租范围。此外，纳入廉租住房保障范围的18周岁以下孤儿，只享受廉租住房租赁补贴，不实行实物配租保障。
廉租住房实物配租总的原则是评分排队、按序配租，量入为出、递次配租。相关部门将对享受实物配租的申请人，依据低收入家庭住房、收入等状况评分排队。按照实物廉租住房的可配租数量和保障对象在住房、收入、孤老病残等方面的状况，从住房困难的最低生活保障家庭开始实施配租，逐步扩大到住房困难的低收入家庭；同一类别家庭按照总分数由高到低的顺序排队配租，如总分数相同，则依次按照孤老病残、住房、收入等情况进行排序。
此外，已确定廉租房实物配租的家庭，自签订租赁协议下月起，停发租赁住房补贴。
保障情况
要点3：保障标准人均15平方米
如果符合廉租住房保障条件，被保障对象可享受哪些廉租住房保障呢？
《办法》称，石市廉租住房保障的面积标准为人均15平方米，每户最低30平方米，最高50平方米。市政府将根据家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素实时调整并公布。
廉租住房租金方面，对于享受最低生活保障的家庭，在保障面积标准之内的免收租金；超过保障面积标准的，按照价格主管部门和住房保障部门规定的廉租住房租金标准执行。对低收入家庭，在保障面积标准之内的按照现行廉租住房租金标准执行；超过保障面积标准的，按照价格主管部门和住房保障部门规定的公有住房租金标准执行。
据悉，租金标准执行时不考虑楼层系数、结构朝向、地段位置等因素。
要点4：每套廉租房都得独门独户
据了解，新建廉租住房，将按照大分散、小集中的原则，采取配套建设与相对集中建设相结合的方式。石市实物配租的廉租住房主要有六大来源，包括在普通商品住房、经济适用住房项目中，按一定比例配建廉租住房；在城市基础设施比较完善的区域，利用棚户区（危陋住宅区）改建、城中村改造、存量闲置土地或新征土地集中建设部分廉租住房等。
针对市民比较担心的廉租住房建设问题，《办法》对廉租住房规定了一个基本标准：房屋结构安全；单套建筑面积不低于30平方米，不高于50平方米；每套独门独户，设有卧室、厨房、卫生间和上水、下水、供电、供暖、有线电视等设施并能正常使用；室外配有硬化道路，环境良好。
要点5：廉租房租赁合同期1年
承租人在租赁期间不得拆改房屋结构；不得改动房屋的设施；不得擅自进行装修。租赁期间室内自用部分的维修由承租人自行承担。廉租住房小区按规划建设的经营性用房只租不售，租金收入主要用于管理经费的不足和房屋修缮。
承租家庭每季度最后一个月的25日前到市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）指定的地点缴纳下一季度租金。逾期不缴的，按照《廉租住房租赁合同》约定支付违约金。对不按合同约定缴纳租金并经催交无效的，可以通报承租人所在单位并从承租人工资收入中直接划扣。
此外，实物配租的家庭必须与市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）签订租赁合同。廉租住房的租赁合同期为1年，合同期满前1个月，廉租住户经个人申请、逐级复核仍符合保障条件的，到市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）续签合同。
处罚措施
要点6:七种行为将取消保障
享受廉租住房的家庭有下列行为之一的，由市住房保障管理部门取消保障资格、解除《廉租住房租赁合同》并收回其承租的廉租住房：未按规定时间入住的；擅自改变房屋用途的；将承租的廉租住房转借、转租的；无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的；利用租住的廉租住房从事违法活动的；其他违反廉租住房管理规定行为的。
凡是取消实物配租资格的保障家庭，其承租的廉租住房从第2个月起按市场租金收取租金，并给予其6个月的过渡期。对不再符合廉租住房保障条件或有违反廉租住房管理规定被取消保障资格的廉租住户，未在规定时间内腾退的强制清退，不得再次纳入保障范围。
此外，对不再符合保障条件或有违反廉租住房管理规定被取消保障资格的廉租住户，能主动在规定的时间内结清各项费用并腾退所租住廉租住房的，其以后又具备廉租住房保障条件，仍可纳入保障范围。
廉租房制度作为一项基本住房保障体制，中央已经力推三年，但仍未得到有效落实。这其中资金、土地和配套制度乃是问题的关键所在。
建还是不建已经不再是纠葛中心。建设部宣布今年底将在全国范围内建立廉租房制度。现在，建多少，怎么建，一场激烈的中央政府与地方政府廉租房博弈将不可避免。
政策动向
从“国八条”到“国六条”，近年来中央连续出台政策遏制房地产投资过热，但是“高高在上”的房价并没有因此回跌。
不过，值得关注的是，“国六条”在拉开了房地产行业宏观调控序幕的同时，也吹响了廉租房建设的号角。“国六条”提出要调整住房供应结构，重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。这其中一个重要途径是通过加快城镇廉租住房制度建设，积极推动住房二级市场和租赁市场的发展，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。
“国六条”的这一措施效果较为显著。据建设部统计表明，截至2006年底，全国累计已有54.7万户低收入家庭，通过廉租住房制度改善了住房条件。其中，领取租赁住房补贴的家庭16.7万户,实物配租的家庭7.7万户,租金核减的家庭27.9万户,其他方式改善居住条件的家庭2.4万户。2006年当年新增21.9万户，其中领取租赁住房补贴的家庭7.2万户，实物配租的家庭3万户，租金核减的家庭9.7万户，其他方式改善居住条件的家庭2万户。北京、上海、河北等省市，凡申请并符合规定条件的家庭，基本实现了“应保尽保”。
分析人士指出，廉租住房制度建设表明房地产调控政策可能出现新的动向。
在3月份召开的全国政协会议上，由民革中央提交了《关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》的提案。提案从经济适用房的公平目标与市场效率、普通商品房的限地价与限房价两对矛盾出发详细阐述了实施政府建房的必要性，并提出了具体建议。
“‘两会’前后的政策信息表明，国家的房地产宏观调控政策的重心将有所调整。” 北京大学房地产研究所所长陈国强教授对《经济》表示，中央将一改往日收缩“银根”、“地根”的做法，转向增加住房供给，特别是提高符合中低收入者购买需求的经济适用房和廉租房的建设比例。
陈国强预测，随着廉租房供给增加，市场房价会相应小幅下调。他表示，商品房、经济适用房、廉租房彼此的功能难以相互替代。目前，经济适用房、廉租房的比例是偏低的，政府的调控职能不应仅是房价，房地产市场结构调整亟待进行。
但建设部提供的另一组数据却并不令人乐观——2006年全国房地产开发完成投资19382亿元，其中廉租房建设投资总额为23.4亿元。就当前的数据对比来看，廉租房还难以撬动全国房市大盘。
地方政府的难处
目前，我国的廉租住房制度主要是通过租赁补贴、实物配租和租金减免三种方式提高保障对象的住房支付能力，改善最低收入家庭居住条件。地方政府用于建立廉租房制度的资源主要来源于部分土地出让金收益和住房公积金增值收益。由于廉租房自身福利性的特点，决定了其不可能获得高利润回报。在利益和政绩方面都毫无助益，地方政府对于建立廉租房制度相对不太积极。
建设部统计显示，截至2006年底，全国121个地级以上城市明确了土地出让净收益用于廉租住房制度建设的比例。其中青岛、宝鸡市定为15%，深圳、银川市定为10%。全国已有37个地级以上城市，将土地出让净收益实际用于廉租住房制度建设。其中，重庆市1亿元，南昌市5224万元，拉萨、芜湖市分别3000万元。广东、云南、福建、陕西、西藏等省级财政每年安排一定资金，用于补助各市、区或困难地区廉租住房制度建设。青海省规定，省级财政承担80%的廉租住房制度建设资金，其他20%由各市县财政承担。
而尚未建立廉租房制度的还有145个城市，大多位于中西部地区。对于这些地方政府来说，资金短缺是一个重要的原因。
对此，国务院发展研究中心金融所所长巴曙松提出，可以通过发行公债的方式，为地方政府弥补廉租房建设资金的缺口。全国工商联住宅产业商会也正在试图通过“房地产信托投资基金”募集资金，而后在城市收购房源，以低租金出租用作廉租房。
困扰地方政府另外一个问题则是廉租房的认定和监督机制的缺失。
陈国强教授表示，由于我国尚未建立有效的个人收入动态审核体系，难以规范个人购房行为，导致在经济适用房市场上，投机行为不时出现，部分低收入者不能享受到政府为其提供的住房保障服务，加剧了低端住宅市场的供需矛盾。廉租房市场是否会重蹈经济适用房覆辙？
在这方面，北京市做出了有益探索。早在2001年，北京市政府就出台了《北京市城镇廉租住房管理试行办法》，明确规定在城近郊八区，将人均住房使用面积低于7.5平方米的低保和优抚家庭优先纳入廉租住房的解困范围。2005年底北京市将住房困难家庭申请廉租住房的收入标准从低保线提高到家庭人均月收入580元，进一步扩大了“应保尽保”的范围。
穷人集中居住的隐患
廉租房建立之后，如何管理同样也是一个棘手问题。
“建立廉租房小区，人为地让穷人集中居住，或许会导致新的‘贫民窟’出现。”中国社会科学院社会政策研究中心研究员唐钧向《经济》表达了他的担忧。
唐钧认为，中国民间复杂繁密的亲属网络为低收入阶层提供了基本的社会福利，大部分穷人还没有窘迫到要风餐露宿的地步。唐强调，福利分房制度的好处之一是形成当前中国贫富杂居的格局，让穷人与富人之间能够相互了解彼此的生活方式，甚至有助于提升富人的慈善意识，自发地支援、救济穷人。但是如果中国大规模地修建廉租房小区，将穷人与其他社会阶层相隔绝，从短期看，的确解决了他们的居住问题，但长远计，存在一定的隐患。
镜鉴照例来自西方发达国家。唐钧介绍，目前国外发达国家大都已经放弃直接建设廉租房的做法，转而通过向低收入者提供租房补贴的方式实现社会救助，或者将一些住宅区内朝向不好、面积偏小的房屋由政府或非营利组织购买下来，然后廉价租售给穷人居住。
国外的经验表明，集中建设的廉租房小区由于低成本投入，往往质量不佳，一般没有物业管理，无须年久便会失修，通常在5到10年内就已经破旧不堪。稍有能耐者陆续迁出，社会最为底层和边缘的阶层不断地沉淀于此。最后导致一些廉租房小区沦落为环境恶劣、治安混乱的居住区，成为城市的隐 患。
唐的担忧并非杞人忧天。一些城市在推进廉租房制度的过程中已经注意到这些问题。建设部在向全国推行廉租房制度时，只是对于用于廉租房建设的资金使用来源和比例做了硬性规定，而具体的模式各地则拥有充分的选择自由。廉租住房制度有租赁补贴、实物配租和租金减免三种方式可供选择。
如在广州，从2004年起，政府就开始调整包揽到底的解困思路，从补“砖头”改为补“人头”，租房补贴已经成济困的主要做法；在北京，新建的廉租房多配建在靠近轨道交通沿线的普通商品房小区中。
七层坡社区领导：
我叫胡冰，原零陵区糖酒副食品公司职工，企业破产改制后“买断职工身份”，下岗在家待业。现属七层坡社区居民。因本人身患乙肝病、肝血管瘤，不能参加体力劳动，打工无人请，女儿七岁在校读书，爱人打工600-700元一个月。父亲身患结肠腺癌，母亲身患严重的心脏病，30多年，再新增病人部分脑梗死左下出血。父母身体很差，加之我身体差靠爱人打工维持家庭最低生活。父母住在原糖酒副食品公司宿舍，只有40个平方，一家人住在一起很难住下来。在经济十分困难的情况下，在外面租了一套住房，每月房租费150元。根据我的实际情况，请领导给予解决住房补助为感。
申请报告人：胡冰
2010年8月5日
租 房 协 议 书
甲方：李伟（简称房主）乙方：胡冰（简称租房户）
一、经双方协商，原方愿意将房租给乙方，每月房租费暂定50元（房价根据情况随时调整），从2010年1月1日起至2013年12月31日止，暂定3年。每一个季交一次房租费，如不按时交费，甲方有权停止租住。
二、乙方租房期间，每月的水、电费按时如数交清，如不交，如罚款等一切由乙方负责。
三、乙方租房期间，凡房屋里不动产、动产，由乙方使用，租房到期按原来的原样归还给甲方，如有损坏，由乙方负责维修和偿还。
以上协议一式两份，甲乙双方各存一份，双方从签字之日起生效。
甲方签名：
乙方签名：
阿坚一家住的廉租房，就是香港的“公屋”。他们的居住状况可以说是三分之一香港人的缩影。
在寸土寸金的香港，楼房造得密密麻麻，动辄几十层，其中很多被冠名为“xx屯”，这就是“公屋”。一般由几栋高楼组成一个屋屯，这样的屋屯近200个，共有不同类型和租金水平的公屋单位68.37万个。除了居住面积比较小，生活设施样样齐全，交通出行也很方便，有些公屋居民还能享受海景。
租金低廉
香港地少人多，普通商品房平均每平方米要4万多港元，很多低收入者一辈子也买不起房。即使在市场上租房子，港岛月租金每平方米也要200多港元。
为了使“低收入者有其屋”，香港政府建造公屋，以较低廉的租金出租给暂时没有能力购房的人士。公屋租金包括差饷、管理费和维修费，因地区有所差别，平均每平方米月租47港元，每户月租金平均不到1500港元。
香港公屋面积比较小，房委会的资料显示，最小的只有8平方米，供一人居住，每月房租252港元；最大的公屋面积约为69平方米，供6～12人的家庭居住，月租金2978港元。公屋居住条件也在不断改善，人均居住面积在2007年3月底达到了12.2平方米。
公屋租金不但低廉，经济困难的公屋住户还可减免一定的租金。1992年推出的“租金援助计划”，旨在为因短暂经济困难而未能负担正常租金的租户提供额外援助。如果住户的租金占收入的比例超过20％，或收入低于公屋轮候册收入限额的60％，可获减免租金25％至50％。住户如有长期经济困难，可申请综合社会保障援助，政府会向其提供租金津贴，大多数情况下数额足以支付全部应缴租金。领取综合社会保障援助和接受租金援助的住户约占公屋住户总数的22％。
不过，经济条件好的公屋住户则要缴较高的租金。资料显示，截至2007年8月，超过两万个家庭缴付一倍半的租金，3300户缴付双倍租金，另有70户按市场价缴付租金，并须在一年内迁出公屋。
申请制度严格
公屋是提供给低收入者的住房保障，所以公屋申请和租住有一套十分严格的制度。
首先是身份的限制。申请人必须年满18岁，有香港居留权且仍继续在港居住。以前只有由父母与子女构成的家庭可以申请，现在单身人士和两人家庭也可以申请。
其次是家庭收入和财产的限制。按规定，申请人与家庭成员不得拥有私人住宅物业，不得签订协议购买住宅，不得持有一间拥有住宅的公司一半的股权。申请人家庭每月总收入及目前的总资产净值必须在一定限额之内。申请者必须申报个人财产资料，包括土地、房产、车辆、投资、银行活定期存款及可动用的现金等。目前4人家庭的每月收入和资产限额分别为14600港元和36.2万港元。
只有达到表格中条件的申请人才有资格排队等候入住公屋。政府设置了公屋轮候册，并严格按照登记的先后次序及中请人选择的地区，依次办理审查和分配手续。轮候情况公开透明，申请人可以通过电脑网络查询。目前，公屋申请人有11万多户，从通过审核到入住平均需要1.8年。
两大政策维护公平
住进了公屋并不意味着一劳永逸。在入住公屋后的10年内，住户不用申报收入，但10年后每两年必须申报一次。在这10年里，随着经济发展、收入提高、子女就业等，公屋住户的资产也在增长，而且不少人晋升为有钱人的行列。2007年9月的统计数据显示，全港有4.6万个公屋家庭月收入超过3万港元，有能力买房。
为确保只有真正有需要的家庭才可获得公屋资助，房委会推行了两项重要政策，即1987年实行的“公屋住户资助政策”，以及1996年实行的“维护公屋资源合理分配政策”。
“公屋住户资助政策”规定，如收入超过轮候册收入限额两倍，须缴付1.5倍租金；如超过3倍，或不申报，须缴付双倍租金。“维护公屋资源合理分配政策”进一步规定，已缴付双倍租金的租户，如欲继续居于公屋，须在下一个申报周期申报资产。如超过轮候册入息限额3倍，而资产净值超过指明的资产限额(现为轮候册入息限额的84倍)，或不申报，则须迁出公屋。这些住户可申请继续居住一年，但须缴付等于市场价的租金。政策实施以来，数万户不合格的租户已迁出公屋，将房子分配给更需要的人。
另外，公屋租住权不能自动世代相传。当租住公屋的户主及其配偶去世后，其他成年家庭成员必须接受全面的经济状况审查，合格后才可获得新租约。
公屋租金低、配套好，难免有人觊觎。为了维护公屋资源的公平分配，有关部门不断加强抽查公屋住户的户籍和居住情况，还加强审查公屋住户和申请人的收入和资产申报，防止高收入者租住公屋。如有违法违规，轻则终止租约，处以罚款，重则诉之法庭。去年1月底，香港82岁的高等法院前大法官李柏俭及其妻子便因隐瞒近200万港元的巨额资产以骗租公屋，被判处入狱11个月。
租者置其屋计划
为了协助低收入家庭自置居所，香港政府从1998年起曾推出“租者置其屋计划”，公屋租户可以用负担得起的价钱购买所居住的单位。该计划推出后，有超过10万个租户荣升为业主。不过，该计划在2005年8月推出第六期以后已告结束。
该计划最后一期的出售单位定价是市值的40％，大部分单位首年售价低于30万港元。购买所居住公屋的业主还可以享有“楼价折上折”、单位出售前的修葺和维修等优惠和保障。购房者还可以获得银行抵押贷款，还款期可长达25年。
不过购买的公屋在转让时受到一定限制。在购入后的两年内，业主只能将公屋售回给房委会。在购入后的第3至第5年内，业主可以选择将公屋售回房委会；如房委会不接纳回售申请，业主可先缴付补价给房委会，然后把房屋在公开市场出售、出租或以其他方式转让；业主也可以把公屋转售给合资格人士，而无须缴付补价。在购入5年后，业主除可将单位转售给合资格人士外，还可先缴付补价，然后把公屋在公开市场出售、出租或以其他方式转让。
紫阳县城乡住房建设局房管所：
申请人：胡莎莎，女，汉族，1982年6月29日出生，现年31岁，城镇居民，本人户口在紫阳县城关镇环城路居委会。借住的是娘家母亲的房子。
本人身体长期患病，患乙型肝炎肝硬化，经常在西安交大第一附属医院检查治疗，需要定期检查，长期服药。本人无业，无收入。丈夫也没有固定收入，全年靠在外做零时工挣钱，收入微薄，家庭难以度日。孩子今年9岁，在紫阳小学上二年级。家中三口人仅靠丈夫张朝打零工那点收入来过日子。加上自己身患重病，给家庭带来沉重的债务。
我母亲经常赶我们一家三口搬出去住，我的天，我们能去哪？连我的药费都是借的，欠了高达10万元的债务，租房都没钱，更谈不上买房了
我文化程度不高，也无一技之长，一直以来身体处于不健康状态，没法干活，所以我们一家三口的一切费用都是靠我丈夫打零工来勉强维持。现在，物价不断上涨，再加上高昂的房租，让我感到生活更是雪上加霜。
尊敬的紫阳县城乡住房建设局房管所领导，本人长期患病，无职业，无固定的生活来源。因此，希望您们根据本人无住房的实际困难，特殊照顾安排廉租住房一套，让我们一家三口人有个安身之所，请予批准为盼。
申请人：胡莎莎
尊敬的市政府领导：
您们好！
我叫xxx，今年xx岁，我本人现在没有工作，也没有生活来源，我现在只能跟我母亲生活，我母亲今年也是70多岁的人了，他老人家身体也不好，有高血压和心机梗塞。我现在跟我母亲借住别人家里的房子，现在房东把房子已经买给别人了，我只好跟我年迈的母亲搬了出来，没有地方居住。我自从xxxx年xx月份在市疾控防治中心检查出来患得病为（HUA）已是艾滋病，我还有肺病和癫痫病，我到别人那里去租房子住，房东都不愿意把房子租给我居住，房东怕我这种病传染给他，所以我连房子都租不到，现在我们xxx正在建设廉租住房，我本人在今年1月份的时候我右脚生肿瘤开刀，花了医药费二万多元，我母亲在没有办法的情况下，只好把工资存折放给我们邻居那里做抵押，每月扣出工资，我本人没有医保也没有大病互助（我本人已向街道申请，但街道没有把我办理医保和大病互助）。我现在生活没有着落，也没有地方可住，在我没有办法的情况下，我只好求助于市政府给我解决困难，请求市政府给我安排廉租住房一套给我居住，我相信市政府看到我这样的情况，会秉着以人为本和构建和谐社会的原则，帮助我这个无依无靠的人，春节即将来临，我和母亲连置办年货的钱都拿不出来，生活十分困难，希望市政府有关部门领导在春节前夕给我和母亲解决一套廉租住房，让我和母亲可以过一个快乐的新年，本人万分感谢！
申请人：
“李晓江之所以为廉租房赋予了担当人人享有适当住房”这一目标的重任，是因为他认为过去几年的经济适用房推行效果并不理想，为解决低收入人群，特别是外来务工人员的住房问题，国家政策重心已经从原来的经济适用房转向廉租房制度。但问题是，国家推行经济适用房的本意并没有错，错在政策执行不到位。如果廉租房政策执行不到位，也要取消?
同为保障性住房，国家政策重心是否已从经济适用房转向廉租房制度，甚至用廉租房取代经济适用房，这一问题尚在讨论中，通常的说法是建立多层次的住房供应体系。但李晓江提到用廉租房来解决外来务工人员的住房问题，这一说法并没有在哪个城市。落地。(限于地方财力也很难落地)。不但经济适用房和廉租房分配有着严格的户籍门槛，而且各地新推的价格不菲的限价房，也把户籍作为重要的条件，何来用廉租房解决外来务工人员住房问题之说呢?
即使政府有此愿望，那也不是朝夕能够实现的。所以对人人享有适当住房。这一提法，我认为初衷不容质疑，但如果依赖廉租房缩短普及时间来实现，其实并不现实，而且还存在很大的风险。也就是说，“把鸡蛋放在一个篮子”是极其危险的，还有，如果不立足现实操作也存在诸多难题。
首先，地方政府没有动力支持廉租房建设。近几年来，各地廉租房制度建设非常迟缓，保障性住房建设不但没有逐年增加，还呈下滑之势。地方政府之所以故意拖沓，主要原因是没有利益驱动。而且，相比经济适用房，地方政府建设廉租房的动力更小，因为不但投入增多，而且管理难度也加大。如果地方政府动力不足，“人人享有适当住房”只能是永远的梦想。
其次，经济适用房现象有可能在廉租房身上重演。如果一味重视廉租房，而忽略经济适用房或者其他保障措施，就有可能导致三个问题 一是，因无法分流庞大的需求，民众和政府压力双双增大，二是，在个人信用体系没有完善的情况下，因难以区别供应对象，而导致有房无房者一拥而上三是，如果地方政府一手操控廉租房的建设与管理，可以说，很多政府部门并没有管理廉租房的经验。而对于经济适用房管理，只是一个完善制度的过程。
最后，只推动廉租房将导致商品房市场畸形发展。目前，廉租房建设手段单一，金融、财政和税收上的系统配套支持严重不足。如果只推动廉租房，地方财政投入压力增大，势必在地价、房价上大做文章。地价和房价假如同时“高走”，必然加大宏观调控难度，对经济和社会的负面影响也会加剧。
我叫张洪珊，户籍为兴仁县屯脚镇场坝村粑粑街上组,非农业户口。 我一直没有工作，也没有固定的生活来源，丈夫为本地农民，家庭收入极低，仅靠丈夫一人打点零工收入来维持全家生活，现在家中生活十分困难。没住房，现只有寄住于丈夫的姨父家中。
我有大儿子十五岁，现在屯脚中学读八年级；小儿子十三岁，现在屯脚小学读六年级。丈夫的父亲于二零零二年因身患重病，治疗无效而不辛身亡，当时用去的治疗费上万元；现有母亲患有高血压、胆囊炎等多发症，每月的治疗费用近千元。丈夫打工，我要照看孩子，母亲没有人照顾，现在生活举步维艰。我上有年迈的母亲需要赡养，下有尚未成人的儿子要抚养，全家人的生活让我非常的揪心，不知道怎么办才好。姨父家住房也不宽裕，一家三代五口人挤在一起，听说我们的这种情况可以申请廉住房。于是商量之后，我夫妇二人特向您们申请政府廉租住房一套。
我相信政府会给我们解决实际困难，向我们伸出援助之手！
望给予批准为盼！
此致
敬礼！
申请人：
北京廉租房申请条件
1、申请人必须具有本市城镇户籍，在本市生活;
2、申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产符合规定的标准。具体标准按照我市每年向社会公布的标准执行。
3、符合规定的老人、严重残疾人员(以下简称重残人员)、患有大病人员和承租危房及面临拆迁的家庭可以申请实物配租。实物房源不足时，可采取租房补贴方式过渡。其中：
①老人是指申请家庭成员中至少有1人年满60周岁以上(含60周岁)。
②重残人员是指申请家庭成员中有经残联鉴定为重度残疾人员。
③患有大病人员家庭是指申请家庭成员中患有以下病症或做过以下手术：具体指慢性肾衰竭(尿毒症)、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术等。家庭成员是否患有上述病种，需要出示医疗机构提供的证明。
④承租危房是指申请家庭承租的住房经有资质的房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋。
⑤面临拆迁是指申请家庭居住房屋已列入区县建委(房管局)核发房屋拆迁许可证确定的拆迁范围内，并已在拆迁范围内发布拆迁公告。
4、申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系,包括申请人及其配偶、子女、父母等。低保申请家庭成员按民政部门核发的《北京市城市居民最低生活保障金领取证》上标明的人口认定;不属于低保的其他申请家庭成员按下列人员认定：
①配偶;
②父母;
③未成年子女;
④已成年但不能独立生活的子女;
⑤父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女;
⑥根据本条原则和有关程序认定的其他人员。
注：重残人员家庭1人户按2人计算。
廉租房所有权归属于谁
廉租住房是一种制度，不是一种房屋性质。廉租住房可以是政府的直管公房;廉租住房可以是单位的单位自管房;廉租住房也可以是住房保障对象自己租赁住房，可以是直管公房、或者单位自管房、也可以是私房。由政府按廉租住房的市场租金的差价补贴给廉租住房保障对象。
廉租住房制度实行以租赁补贴为主，实物配租为辅的原则。实物配租，就是政府提供实物住房给廉租住房保障对象中的残、孤、寡等家庭。实物住房来源：直管公房的一部分;经济适用住房中的一小部分;政府收购的二手房的一部分;社会捐赠的一部分房屋。
《民法典》(2021年1月1日起实施)第二百一十七条??不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致;记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。
什么人可以申请廉租房
1、申请人具有5年以上当地城市常住户口;
2、申请人必须是当地民政部门认定的低收入家庭或最低收入家庭;
3、申请人家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下;
4、申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系，并一起共同生活的;
5、申请人及其家庭成员经当地房管部门确认他处没有住房的。
三、什么人不能申请廉租房
(一)单身(含离异)申请人未满35周岁。但经民政部门认定的社会救济、社会救助的孤儿除外;
(二)离婚不足2年的;
(三)在5年之内有住房转让行为且转让住房的建筑面积超过廉租住房保障面积标准的，不纳入保障范围。但申请家庭成员中直系亲属因患重大疾病转让住房并提供有关证明的除外;
(四)领取城镇居民社会保障金的被拆迁人，在拆迁补偿中已按《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》四十五条规定政策获得补偿安置的;
(五)挂靠户口所挂靠的地址不存在或不是居住房屋的;
(六)拥有轿车或经营性机动车的;
(七)兴建、购买商业用房或高标准装修现有住房的;
(八)出资安排子女出国留学或就读高收费学校的;
(九)住房保障主管部门规定的其他不得申报的情况。
关键词：廉租房 供给机制 资金来源
国务院1998年7月3日在《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中明确提出：建立和完善廉租房体系。随后在1999年，国务院颁布实施了《城镇廉租房管理办法》，当年5月1日廉租房制度在全国范围内实施。到2013年末，住建部、财政部和国家发改委联合下发，要求从2014年起，各地廉租住房建设计划调整并入公租房年度建设计划。各地公共租赁房和廉租房将并轨运行，并轨后各地廉租房建设计划调整并入公租房年度建设计划，并统称为公共租赁房，未来的公租房租金仍按照适当低于同地段、同类型住房市场租金水平确定。由于受到公租房资金来源的影响和制约，在推广廉租房的过程中受到巨大的阻力，进而在一定程度上使得大多数城市的廉租房一直处于停滞不前的状态。对廉租房和公租房实施问题，国内专家学者以及房地产从业者、政府主管部门的研究人员等开展了一系列的研究工作，并取得骄人的成果。在研究过程中，虽然涉及制度建设的研究比较多，但是从廉租房和公租房体系中的供给模式的角度进行比较研究的相对较少。
所以说，如何从地方政府具体实际出发，研究廉租房供给机制的相关内容，包括供给模式、供给结构、资金来源、土地来源等具体的影响因素，并从理论上找出中国未来廉租房供给机制的共性，显得非常有必要。
1 我国廉租房发展进展状况
1.1 发展现状
从出台廉租房政策以来，我国经过了数年的不断探索与实践，并取得了一定成效（见图1）。2013年2月20日刚刚颁布的“新国五条”提出，在一定程度上为保障性安居工程的规划和建设奠定了基础。在2013年要全面落实推进城镇保障性安居工程任务，其中基本建成470万套、新开工630万套。通常情况下，与保障性安居工程项目一样，配套设施需要进行同步规划、建设，并且在一定程度上确保同时交付使用。为了确保公租房分配的公平性，在分配过程中需要对退出制度进行不断完善，同时严格执行。2013年年底前，地级以上城市的当地住房保障范围中要纳入符合条件的外来务工人员。
1.2 资金需求
对于廉租房来说，从其建设一直发展到现在，都会面临各种各样的问题，这些问题主要体现为：所需建设资金来源不稳定，廉租房覆盖面积小；建设一批廉租住房对于部分地区来说甚至成为短期的形象工程，制度建设在一定程度上根本没有得到重视；公租房建设资金来源缺乏稳定性，为了解决资金问题，从住房公积金增值收益中提取部分资金或者由政府主管部门自筹解决这是多数地方主要解决方案，进而使得廉租住房制度建设在一定程度上受到影响和制约；在对住房制度进行改革的过程中，城市最低收入家庭的住房问题成为一个急待解决的难题。目前来看，廉租房的有效供给与有效需求之间均存在不同程度地缺口，没有做到“全覆盖”。与国际上许多国家相比较，中国地方政府的廉租房支出占GDP 的比重也远远低于其他国家地方政府的保障房支出占GDP比重。也就是说，地方政府在既定的经济发展水平和财政能力下，并未尽其全力地供给廉租房。
表1 廉租房建设资金需求结构
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数据来源：依据《2009-2011年廉租住房保障规划》；印珺，中国廉租房制度的资金来源问题研究，经济研究导刊，2012年第29期。
通过上述分析，可以看出，廉租房建设的资金问题即使受到政府的高度重视，但是问题依然非常严重，而且非常突出，使得我国廉租房的发展受到资金的影响和制约。全国保障房建设资金以2010 年为例总额需3 500 亿元，其中，632 亿元来自中央财政补助，在投资总额中占18.1%；100 亿元来自地方政府土地资金收益，在投资总额占28.6%；其他收入493 亿元，在资金总额占14.1%；通过统计资金缺口高达39.3%。
1.3 资金供给
按照初步规划，将由中央政府、省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集廉租房建设所需的部分资金， 由社会机构投入以及保障对象和所在企业筹集剩余的资金。对于保障性安居工程来说，虽然中央加大了支持的力度，但是，在资金数量方面，与实际建设所需资金相比，中央下拨的廉租房补助资金依然有限，存在比较大的资金缺口。另外，根据相关政策的规定，对于住房公积金的资金来源，中央要求各地要严格执行相关的规定，在一定程度上将住房公积金增值收益全部用于建设廉租房项目。
从实际执行情况来看，目前廉租房等保障性安居工程已经得到中央的高度关注，并且在一定程度上制定了相关规划，同时下拨了一定的补助资金。但是，行政命令的性质在当前的政策中表现的依然比较突出，与各地方政府的实际财力相比，相关的规划任务还存在不相匹配性，对于
地方政府来说，一方面没有积极性，另一方面没有财政
预算能力，开工和完成保障性安居工程的情况仍然不理想。
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图2 2011年中国保障房资金来源（单位：亿元）
（数据来源：中国指数研究院）
2 我国廉租房供给机制存在的问题
目前我国在廉租房建设方面整体呈现发展的趋势，但是与居民的高期望值和长远的目标相比，依然存在较大的差距。在我国，自从廉租屋体系投入运行以来，取得的成就是一个不争的事实，但是，在运行过程中，廉租屋体系依然存在一些问题，主要表现为：
2.1 缺乏有效的协调机制
在我国，住房消费的特点表现为：长期性、持久性，对于住房消费情况不同的人群来说，在不同的经济发展阶段存在一定的差异。对于国家来说，没有从发展的角度出发，进而在一定程度上对可操作性做出具体的安排。
2.2 廉租房的供求失衡
在对廉租住房保障体系进行推广实施的过程中，制约廉租住房保障体系实施的一个重要因素就是房源数量缺乏。一些地区通过摇号的方式分配廉租房就是例证。造成房源缺乏的原因主要表现为：一是各单位的公有住房没有闲置的。对于一些单位来说，尚未分配的公房虽然手头留有一定的数量，但是早在终止福利分房之前，留有的公租房早已被单位分配给单位的职工。二是现已租住的公房无法腾退。实施新房改方案后，对于再建房、买房进行实物分配等受到严格的限制。三是己售公房即房改房也无法腾退。
2.3 资金来源渠道的单一
目前廉租住房进展与众多需要政府提供廉租住宅的家庭急迫的住房需求相比显得非常缓慢，进而在一定程度上使得廉租资金进一步制约了廉租房的推进。
2.4 政府保障职能缺位
目前，通过对廉租政策进行研究分析，相对于廉租家庭来说，房源供给数量是非常少的，进而在一定程度上通过轮候排序，摇号的方式进行分配。这种分配公租房的方式在一定程度上反映了制度设计的初始性。
3 廉租房供给机制分析
3.1 稳定的政府资金来源
在当前，根据我国所处实际环境，廉租房建设在很多城市都面临巨大的阻力，造成这种现象的原因主要为：建设廉租房的资金严重不足。国家虽然在廉租房建设方面出台了相应的政策，给予了政策方面的扶持，但是没有对廉租房建设的资金渠道给予疏通，进而在一定程度上使得廉租房建设停留在理论形态。目前，我国建设廉租房的资金，主要来源于：第一通过公共财政建立专项的基金。通过这种方式获取建设资金，通常情况下，需要在公共财政预算支出中纳入廉租住房资金需求，进而在一定程度上结合居民的最低收入，并且对政府的财政支付能力进行综合考虑，进而对年度住房保障经费支出水平在一定程度上进行确定，进一步确保廉租房制度的持续发展。第二住房公积金的部分增值资金。住房公积金的归集额随着时间的不断延伸进而逐年的增长，其增值收益在一定程度上得到不断的扩大，在这种情况下，需要对其中的管理费用进行严格的控制。随着管理制度的建立和完善，在较低水平控制贷款风险准备金；第三出售直管公房后的部分净归集资金。根据旧的住房管理体制的相关规定，直管公房是解决居民住房问题的主要途径，其直管公房的来源是多样的，因此在出售直管公房过程中，所归集的住房款从实质上说通常情况下就是进行回收社会公共资金，进而在一定程度上将其投入到住房保障需求中，通常情况下这是对住房保障制度资金来源的补充。
3.2 多渠道拓宽投融资模式
在对廉租房进行建设与回购的过程中，呈现出一系列的特点，主要表现为：投入的资金量非常集中、回收周期比较长、投资回报率比较低，难以通过任何单一投融资渠道解决建设需要的大量资金，美国、澳大利亚和瑞典等在廉租房建设方面做得比较好，在这些国家，社会资本与金融机构通常情况下都能够充分地发挥作用。在住房保障方面，美国的特点是：政府提供信贷援助，政府对于廉价住房的建造提供一定的补贴。而澳大利亚在住房保障方面，通常会调动公共部门、社区部门和私人进行多方面的参与，进而在一定程度上由教会，其它民间组织等社会非营利机构建造和管理。对于瑞典来说，在公共住房建设方面，通常情况下分为：政府直接投资、合作社投资和私人投资三种方式，并且在一定程度上对公共住房建设采用税收优惠政策的方式给予支持。具体途径可以通过PPP模式融资、房地产投资信托、证券化模式融资、发行廉租房建设债券模式融资、发行福利彩票募集廉租房资金模式融资。
3.3 科学的廉租房管理体制
对于科学的廉租房管理体制来说，通常情况下，主要包括建立和实施廉租房管理的主体、管理监督货币的补贴与发放、确定租金水平、建立轮候机制以及廉租房退出机制等。一是廉租房管理主体。在廉租房制度中，应作为管理的主体，政府可以直接介入住房市场的，或者通过财政、金融政策等对住房市场进行间接的调控。二是确定合理的租金水平。通常情况下，廉租房制度的保障效率的关键就是根据家庭的收入情况确定廉租房的租金水平。三是管理和监督货币的补贴与发放。四是轮候机制的建立和实施。从社会公平角度上讲，廉租房应首先保障那些最困难，也是最需要这种保障的家庭。五是廉租房退出机制的建立和实施。不管廉租房制度采用的是实物配租还是租金补贴的方式，都涉及到廉租房退出机制的建立和实施问题。
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