北京高新技术企业认定

北京高新技术企业认定（共11篇）

北京高新技术企业认定 篇1

北京高新技术企业认定每个区的优惠政策都不一样，今天八月瓜为大家整理了北京高新企业认定的奖励政策分享给大家。

房山区

1、对内获批国家级、市级重点实验室、工程技术研究中心、科技研究开发机构的分别给予一次性100万元、50万元的资金支持；

2、对内获批国家级、市级大学科技园的分别给予一次性60万元、30万元的资金支持；

3、对内创制国际标准、国家标准的分别给予一次性50万元、30万元的资金支持；对创制行业标准、北京市地方标准、联盟团体标准的给予一次性10万元的资金支持；

4、对内获批国家级、市级国际科技合作基地的分别给予一次性20万元、10万元的资金支持；

5、对内获批国家级专利示范企业、国家知识产权优势企业的，分别给予一次性20万元的资金支持；获批北京市专利示范单位、北京市专利试点单位的分别给予一次性10万元、1万元的资金支持；

6、对内获批国家高新技术企业、北京市技术先进型服务企业的分别给予一次性5万元的资金支持； 北京高新企业认定http:///bjgx/

7、对内获批市级战略性新兴产业科技成果转化基地的给予一次性30万元的资金支持；

8、对内获批北京市院士专家工作站的给予一次性10万元的资金支持；

9、对内获批北京设计创新中心的给予一次性10万元的资金支持；

10、对内获批北京市新技术新产品（服务）的，每项给予一次性2万元的资金支持。

朝阳区

对上一根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2016]32号）由北京市高新技术企业认定小组认定的国家高新技术企业所发生的审计费用按实际发生额进行补助，最高不超过3万元。

丰台区

设立“国家高新技术企业认定专项补助资金”，对通过上一国家高新技术企业认定的企业，其申报过程中所发生的财务审计费用，给予一次性专项补助，每家企业补助金额为2万元。

延庆园 北京高新企业认定http:///bjgx/

对认定为中关村高新技术企业的企业，给予2万元的一次性奖励；认定为国家级高新技术企业的企业，给予10万元一次性奖励。

顺义区

1、上一取得高新技术企业证书的企业，给予10万元奖励；

2、上一通过市科委认定的技术先进型服务企业，给予10万元奖励；

3、上一取得国家重点新产品证书的企业，给予20万元奖励。

西城区

对首次获得国家高新技术企业证书的给予一次性5万元奖励。

石景山区

对获得国家高新技术企业资格的企业给予一次性5000元的申报资金补贴。

北京高新技术企业认定 篇2

近年来, CTC在大力开拓市场的同时, 一直把专利开发作为科技创新的重要内容, 充分发挥专利制度在技术创新中的作用, 提高了公司的科技创新能力和核心竞争力, 为公司发展提供了强大的技术支撑。

公司技术质量部负责知识产权的申报和管理, 主管技术的副总对公司的专利战略、专利政策制定以及专利质量评估等工作进行控制和指导。公司制定的《专利管理办法》及《科技绩效奖励办法》中, 不仅在专利授权时进行奖励, 还将专利的申请、授权作为各部门年度绩效考核的一项重要参考指标, 从而形成了一个有效的激励机制。CTC专利的管理已形成了规范化的一系列制度, 从根本上保护了公司的知识产权。

北京高新技术企业认定 篇3

第二条 自学是继续教育的重要学习方式之一。组织好有计划、有考核的自学，是各级继续教育主管部门的工作职责。

第三条 自学任务的提出，可以采取由专业技术人员申报并经所在单位认定或由所在单位统一安扫晒种方式进行。

第四条 自学内容要突出先进性、针对睦和实用性。自学课程应根据继续教育的主要任务，结合国内外科学技术发展的新水平、单位专业技术工作发展需要和专业技术人员素质提高的要求选定。

第五条 自学的学时计算由各单位根据自学的内容、学习要求、参考资料和考核方式等进行确定。每年对专业技术人员自学注册的学时，原则上累计不超过48小时。

第六条 专业技术人员可于每年年底提出本人第二年的自学计划，填写“专业技术人员继续教育自学申报、认定表”，交单位继续教育管理部门认定。经批准后的自学计划可以列入各单位的继续教育年度计划。

第七条 各单位继续教育管理部门也可以根据继续教育工作的需要，对专业技术人员提出自学要求，并下达自学任务书。任务书应包括学习内容、具体要求、参考资料、起止时间、学时计算、考核办法等项目。

第八条 专业技术人员应根据申报批准或单位下达的自学计划，自觉、认真地进行自学，并根据要求完成自学任务。

第九条 专业技术人员自学后，应根据计划安排，接受单位组织的学习考核。考核可采用试卷、论文、答辩、心得笔记、应用成果等方式进行。考核认定后，按规定学时计入继续教育登记手册。

第十条 各单位应努力为专业技术人员创造学习条件，鼓励其参加自学活动，帮助解决自学中的困难和问题。

北京高新技术企业认定 篇4

2007年09月19日

审批项目名称：高新技术成果转化项目认定（核准类）

审批项目编号：北京行审核准类科技006号-2002号

审批依据：

1.北京市人民政府《关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定的通知》京政发[2001]38号

2.北京市科学技术委员会、北京市发展计划委员会、北京市财政局《关于印发北京市高新技术成果转化项目认定办法的通知》京科政发[2001]657号

审批收费依据：本审批项目不收费

审批总时限：15个工作日内完成办理机构：北京市高新技术成果转化服务中心

负责人：王兰平

联系人：王兰平

办理地址：北京市朝阳区安翔北里甲

邮编：100101

电话：64874216

传真：64878783

电子信箱：cyzx@bjcy.net.cn

办公时间：周一到周五，早上：

审批程序：

受理

条件：所有在本市实施的高新技术成果转化项目，不受所有制和技术发源地的限制。

申办单位（或个人）需提交如下申办材料（一式五份）

1.北京市高新技术成果转化项目可行性研究报告（依据《北京市高新技术成果转化项目认定办法》第十条）；

2.北京市高新技术成果转化项目可行性研究报告；

3.北京市高新技术成果转化项目申报附件：

项目实施所应具备的固定资产证明（依据《北京市高新技术成果转化项目认定办法》第十条）；企业营业执照副本复印件或法人证书复印件（依据《北京市高新技术成果转化项目认定办法》第十条）；新药证书或临床试验批准文件，成果鉴定证书、专利证书、测试报告等相关材料（依据《北京市高新技术成果转化项目认定办法》第十条）；列入国家及北京市相关计划证明（依据《北京市高新技术成果转化项目认定办法》第十一条）。

标准：申办单位（或个人）提交的申办材料齐全、规范、有效。

时限：即时。

二、审核

标准：

1.符合《北京市优先发展的高技术产业化重点领域指南》（依据《北京市高新技术成果转化项目认定办法》第七条）。

2.项目范畴：信息产业、生物工程和新医药产业、光机电一体化产业、新材料产业、环保及资源综合利用产业等五大高新技术产业的重大项目范畴：网络设备与技术；软件产品；第三代数字移动通信系统；高清晰度数字电视系统；生物工程及新医药；现代中药；现代农业技术；大规模集成电路；新型半导体、膜等新材料；纳米技术及纳米材料；新型电池及清洁燃料车；环保新技术；航空航天技术；先进装备技术。11号创业大厦8：45—12类项目。00，下午1 00—5：00：：91

（依据《北京市高新技术成果转化项目认定办法》第七条）。

3.项目实际投资额300万元以上，软件产品50万元以上；重大项目投资额3000万元以上，软件产品500万元以上。（依据《北京市高新技术成果转化项目认定办法》第八条）。

成果转化服务中心对申报单位提交的申请材料进行受理审查。对审查不合格的项目，成果转化服务中心向申报单位书面发出《不受理通知书》。

时限：9个工作日

三、审定

标准：同审核标准。

受理审查合格的项目，成果转化服务中心向申报单位出具《受理单》将组织有关专家对其进行评审。通过专家评审的项目和免予评审通过的项目，成果转化服务中心将上报认定小组审

定。

时限：5个工作日

四、核发

标准：

1.《北京市高新技术成果转化项目认定证书》或《北京市重大高新技术成果转化项目认定证书》上的企业名称与申办材料的企业名称一致。

2.退件通知书签字齐全。

认定小组通过认定的项目，成果转化服务中心将向申报单位发放认定证书；未通过认定的项目，成果转化服务中心将向申报单位出具未认定项目通知书。

时限：1个工作日

告知：电话通知企业领取《北京市高新技术成果转化项目认定证书》或《北京市重大高新技术成果转化项目认定证书》行政审批事项补充内容。

申报单位从收到受理单到收到认定证书（未认定项目通知书）的期限在37个工作日内。

高新技术企业认定 篇5

分项名称：认定、更名、补发证书。

三、办理依据

《高新技术企业认定管理办法》 (国科发火〔〕32号，以下简称《认定办法》)第八条规定各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构(以下称“认定机构”)。认定机构下设办公室，由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成，办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门。认定机构主要职责为：

(一)负责本行政区域内的高新技术企业认定工作，每年向领导小组办公室提交本地区高新技术企业认定管理工作报告;

(二)负责将认定后的高新技术企业按要求报领导小组办公室备案，对通过备案的企业颁发高新技术企业证书;

(三)负责遴选参与认定工作的评审专家(包括技术专家和财务专家)，并加强监督管理;

(四)负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理复核申请及有关举报等事项，落实领导小组及其办公室提出的整改建议;

(五)完成领导小组办公室交办的其他工作。

四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

上海市科学技术委员会、市财政局、市国家税务局、市地方税务局、市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市知识产权局组成“上海市高新技术企业认定指导小组”(以下简称市认定指导小组)，负责指导、管理和监督上海市高新技术企业认定各项工作。

市认定指导小组下设“上海市高新技术企业认定办公室”(以下简称市认定办公室)，设在上海市科学技术委员会，负责处理日常工作，包括高新技术企业认定、更名、补发证书工作，对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报等。

各区(县)科委、高新区各个分园有关管理部门分别对各自区域内企业申报高新技术企业认定的材料进行形式审查，经审查确定材料完备、真实后，出具正式收件证明，同时将通过形式审查的书面材料及其正式收件证明报送市认定办公室。

2018国家高新技术企业认定 篇6

申请指南

1.国家高新技术企业认定以及证书有效期即将到期或已到期的企业需重新申请认定（2015年及以前认定的需重新认定）；

2.深圳市高新技术企业认定以及证书有效期即将到期或已到期的企业需重新申请认定（2015年及以前认定的需重新认定）；

3.国家高新技术企业培育入库与深圳市高新技术企业认定合并办理，不再组织单独申报。

（说明：为减轻企业负担，2018年起，国家高新技术企业认定、深圳市高新技术企业认定、国家高新技术企业培育入库三个业务合并办理，科技部门统一发布申请指南、企业根据实际情况自愿选择申报其中一个或多个业务，仅需填报一份申请书。）

一、设定依据

（一）《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）

（二）《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）

（三）《深圳市高新技术企业认定管理办法》（深科信规〔2009〕1号）；

（四）《关于加强高新技术企业培育的通知》（深科技创新〔2017〕278号）。

二、审批数量及方式 审批数量：无数量限制。

审批方式：自愿申报、专家评审、审批机关审定。

三、申报条件

（一）国家高新技术企业认定条件 1.企业申请认定时须注册成立一年以上；

2.企业拥有核心知识产权，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得，并对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用；

3.发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

5.企业近三个会计（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

（1）最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；

（2）最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

（3）最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

6.近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

7.企业创新能力评价应达到相应要求；

8.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

（二）深圳市高新技术企业认定条件 1.在深圳注册一年以上的企业；

2.申请认定的企业均需符合《深圳市高新技术企业认定管理办法》第二章的规定。

四、申请材料

（一）企业登录深圳市科技业务管理系统在线填报，按要求填报有关材料并完成提交，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）证明企业依法成立的相关注册登记证件（复印件）；

（三）知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料（复印件，验原件）；

（四）企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料（复印件，验原件）；

（五）企业职工和科技人员情况说明材料，并附加盖公章的科技人员信息表；

（六）经市财政部门确认的国家高新技术企业认定审计中介机构出具的企业近三个会计研究开发费用和近一个会计高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告（原件，副本可提供复印件）， 并附研究开发活动说明材料；

（七）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。原件，副本可提供复印件）；

（八）近三个会计企业所得税纳税申报表（复印件，验原件）。

以上材料一式二份（正本和副本），复印件需加盖申请单位公章，A4纸双面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装），在书脊处注明公司名称及申请。

五、申请表格

本指南规定提交的表格，申请人登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

六、审批受理机关

（一）受理机关：深圳市科技创新委员会。

（二）受理时间：

说明：同一企业必须同一批次完成一次性申报，不得跨批次申请不同的业务。

第一批： 网上受理时间：

2018年4月25日—2018年5月31日（截止至18:00）书面材料受理时间：2018年6月1日--2018年6月14日 第二批：

网上受理时间：

2018年6月15日--2018年7月14日（截止至18:00）

书面材料受理时间: 2018年7月16日--2018年7月27日 第三批（仅限深圳市高新技术企业认定）： 网上受理时间：

2018年8月14日--2018年9月14日（截止至18:00）书面材料受理时间: 2018年9月17日--2018年9月28日

七、审批决定机关

市科技创新委会同深圳市财政委员会。

八、审批程序

企业自我评价——国家“高企工作网”注册登记（仅限“国家高新技术企业认定”）——深圳市科技业务管理系统注册登记――网上申报——向市科技创新委员会提交申请材料——市科技创新委员会组织专家评审——深圳市高新技术企业认定办公室审查认定——全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案（仅限“国家高新技术企业认定”）——社会公示――颁发证书

九、审批时限 成批处理。

十、审批证件及有效期限 证 件：

国家高新技术企业证书、深圳市高新技术企业证书。有效期限：三年

十一、审批的法律效力

申请人凭证书享受政府规定的相关优惠政策

十二、收费 不收费。

十三、年审或年检 无年审。

附：深圳市财政委员会公布的国家高新技术企业认定审计中介机构名单（2017年公布）

说明：我委从未委托任何单位或个人为申报单位代理申报事宜，请申报单位自主申报。我委将严格按照有关标准和程序受理，不收取任何费用。如有任何中介机构和个人假借我委领导和工作人员名义向申报单位收取费用的，请知情者即向我委举报。备注：

1．知识产权相关材料：知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据；国家知识产权局等官方网站上公布的摘要，通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明等材料。知识产权有多个权属人时，应提交只有一个权属人在申请时使用的承诺书；

2．科研项目立项证明：已验收或结题项目需附验收或结题报告； 3．科技成果转化：总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明。成果来源可从专利、技术诀窍、项目立项证明等方面提供证明材料；转化结果可从生产批文、新产品或新技术推广应用证明、产品质量检验报告等方面提供材料；

4．研究开发的组织管理：研发组织管理制度、研发投入核算体系、研发费用辅助账；研发机构建设及设备设施、开展产学研合作活动；成果转化的组织实施与激励奖励制度、创新创业平台建立情况；

科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，及人才绩效评价奖励制度等材料。

5．企业研究开发活动说明内容主要包括研发项目数量、投入经费、参与人员数量等概况，每个研发项目的具体情况，起止年限、投入经费、参与人员、创新点以及所取得成果等，可提供立项合同书或任务书及验收报告作为附件参考；

6．科研人员信息表内容主要包括姓名、出生年月、所在企业的专业技术职务、学历、毕业院校、专业、毕业时间等信息。

高新技术企业认定存在问题及建议 篇7

一、主要产品 (服务) 的概念不清晰

《认定办法》规定的高新技术企业认定的第一个条件是:在中国境内 (不含港、澳、台地区) 注册的企业, 近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式, 或通过五年以上的独占许可方式, 对其主要产品 (服务) 的核心技术拥有自主知识产权。

但是, 以什么样的标准来界定主要产品, 定性还是定量, 《认定办法》和《工作指引》并没有明确。在具体操作中, 各地的理解不一、执行尺度也就不一样。一方面, 有的地方认为主要产品应该是占企业销售收入比重最大的产品, 那么在认定中, 企业只有对占销售收入比重最大的产品的核心技术拥有自主知识产权才符合条件。如果企业只是对占销售收入比重不大甚至很小的产品的核心技术拥有自主知识产权, 但对占销售收入比重最大的产品的核心技术没有自主知识产权, 则不符合条件;另一方面, 有的地方则认为不需要这么严格, 既然国家没有规定, 就不要加以限制, 只要是企业的产品就可以认定为主要产品。那么在认定中, 只要企业对自己的任意一款产品的核心技术拥有自主知识产权就符合条件, 而不管该产品占销售收入比重是多少。上述两种理解存在较大差异, 从而导致在认定中不同省市认定口径或执行尺度不一样, 同样情况的企业, 在不同的地方, 有的可以认定为高新技术企业, 而有的则没有获得高新技术企业资格, 这严重影响了高新技术企业认定的公平性。

笔者认为, 关于主要产品的界定问题, 既要达到鼓励企业技术创新的目的, 又要保持口径一致、保证高新技术企业认定的公平。从便于操作和科学地角度出发, 以产品占销售收入的比重作为衡量标准是可行的。

具体来说, 以产品销售收入占销售收入总额50%以上的产品作为主要产品是最准确的说法, 但是这样掌握过于严厉或教条。考虑目前企业的产品可能多种多样的经营实际, 可以按照产品销售收入占销售收入总额比重最大的产品作为主要产品, 再宽松一点掌握, 可以按照企业应用了自主知识产权的若干种产品的合计销售收入占销售收入总额比重最大的若干种产品作为主要产品。总的来说, 不管是按哪种方法或口径掌握主要产品的界定标准, 最关键的是全国要统一口径, 避免各地因理解不同而在具体的认定中执行尺度差异过大, 人为造成高新技术企业认定中的不公平, 建议国家有关部门对此尽早明确。

二、自主知识产权的规定不合理

《认定办法》和《工作指引》规定高新技术企业必须有自主知识产权, 但是对企业获得知识产权的途径比较宽松, 无论是企业自主研发获得的, 还是通过受让、受赠、并购等方式获得的, 甚至通过五年以上独占许可方式获得的, 都可以视为企业的自主知识产权。

在《工作指引》中关于自主知识产权的具体评价方法中, 没有将自主知识产权的获得方式作为评价指标, 仅仅按照自主知识产权的数量评价, 对企业自主研发获得的知识产权并没有任何鼓励措施。企业为了尽快获得高新技术企业认定, 往往通过受让、受赠、并购、五年以上独占许可方式快速获得自主知识产权, 实际上这些自主知识产权可能对企业发展没有实质性帮助作用, 与企业主营业务也没有太大关系。

企业通过受让、受赠、并购、独占许可等方式获得的自主知识产权并不能真实反映企业的自主创新能力, 这样的政策导向不利于企业加强自主研发, 不能真正达到刺激和促进企业加强自主创新能力建设的目的。

我们要清醒地看到, 只引进而不注重技术的消化吸收和再创新, 势必削弱自主研究开发的能力, 拉大与世界先进水平的差距。事实也告诉我们, 在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域, 真正的核心技术是买不来的。因此, 笔者建议, 为了鼓励企业自主研发、提高自主创新能力, 一是在具体认定过程中, 对于企业通过自主研发获得的知识产权和通过其他方式取得的知识产权应该区别对待, 在对企业通过自主研发获得的知识产权赋予更高的分值;二是通过其他方式获得知识产权的高新技术企业, 在初次认定通过后, 应要求企业加强自主创新, 在三年后的复核中, 对这类企业应要求企业有通过自主研发获得的知识产权, 从而督促企业提高自主研发能力。

三、科技人员和研发人员的条件刚性不足

虽然《工作指引》对科技人员和研发人员均进行了具体的定义, 但是在实践中仍然无法准确衡量, 科技人员和研发人员的口径弹性较大, 企业和认定部门之间容易产生争议。如, 《工作指引》中规定研发人员包括的辅助人员是指参与研究开发活动的熟练技工。企业在申报时有的为了凑够数量, 将一些不参与研究开发活动的技工也作为了辅助人员, 有时候甚至辅助人员的数量远远超过了研发人员, 而认定部门在具体审核时既无法把握技工参与研发活动达到什么程度算参与, 也无法界定究竟有哪些技工参与了研究开发活动。在具体实践中, 能够作为抓手的只有是否签订了劳动合同和是否具有大学专科以上学历, 因此, 只要这些科技人员和研发人员和企业签订了合同并且有大学专科以上学历就可以了, 这样就造成了科技人员占企业当年职工总数的30%以上和研发人员占企业当年职工总数的10%以上条件的刚性不足。

笔者建议:有关部门应对进一步细化科技人员和研发人员的口径, 如, 可以考虑将专职研发人员占总人数的比例作为认定条件, 同时降低10%的比例要求, 这样可以提高认定条件的刚性, 便于操作;也可以鼓励企业增加专职研发人员、从而提高研发实力。

四、中介机构鉴证和专家评审制度的约束机制不健全

高新技术企业认定不仅是中国一项重大的产业政策, 而且还影响着数以百亿计的税收优惠政策的实施效果, 关系重大。为保证质量, 《认定办法》和《工作指引》引入了中介机构鉴证和专家评审制度, 但是对中介机构鉴证和专家评审的质量如何进行监督和约束规定得不够全面。

(一) 中介机构管理

目前, 高新技术企业认定部门对中介机构出具的关于研发费用和高新技术产品 (服务) 收入的专项审计报告既没有统一格式, 也缺乏对审计质量的监督。根据《中国注册会计师协会关于印发〈高新技术企业认定专项审计指引〉的通知》 (会协[2008]83号) , 符合条件的中介机构应该按照《高新技术企业认定专项审计指引》的要求进行专项审计, 并出具符合《高新技术企业认定专项审计指引》规定格式的研究开发费用专项审计报告与高新技术产品 (服务) 收入专项审计报告。但是国家有关部门并没有明确要求中介机构在进行高新技术企业专项审计时采取中国注册会计师协会规定的统一格式。在缺乏统一要求的情况下, 高新技术企业认定中的中介机构关于研发费用和高新技术产品 (服务) 收入的专项审计格式混乱, 审计质量参差不齐。在利益驱动下, 有的中介机构在审计证据受限的情况下, 仍然会出具标准的无保留意见的审计报告, 甚至帮助企业弄虚作假。

笔者建议:一是统一审计规范和格式。国家有关部门应明确规定中介机构要按照《高新技术企业认定专项审计指引》的要求进行专项审计, 并出具符合《高新技术企业认定专项审计指引》规定格式的研究开发费用专项审计报告与高新技术产品 (服务) 收入专项审计报告;二是完善对中介机构审计质量的监督制度。国家有关部门应出台相应的监督制度, 要求各地认定部门采取适当方式, 如聘请财务专家或其他机构对中介机构的审核结果进行复核, 对不符合要求的中介机构应该取消其高新技术企业认定中介机构资格, 并按规定予以处罚, 同时由企业重新聘请符合条件的中介机构进行鉴证。

(二) 专家评审制度

为了保证认定的公平性, 国家有关部门在高新技术企业的认定中引入了盲审制度, 即认定机构在将企业的有关电子材料通过网络工作系统分发给从专家库中随机抽取的专家时, 要在电子材料中将企业身份信息隐去。

但是由于多种原因, 高新技术企业认定的全国专家库至今尚未建立, 再加上网络工作系统建设问题, 盲审制度一直没有实施。目前, 各地的高新技术企业认定还是由本省专家进行评定, 且在认定过程中多数没有实行盲审制度。由于地域限制和专家数量、研究领域等原因, 在专家评审阶段可能存在问题, 如, 可能导致认定受少数专家的影响, 而且有些专家可能与企业之间因为在某些研发项目上有过接触而存在影响客观公正的因素, 不利于高新技术企业的认定。从约束机制来说, 据笔者了解, 多数省市没有建立对专家评审意见进行复审制度, 导致专家的评审意见无人监督。

笔者建议:一是科技部要尽快建立全国专家库, 提高评审专家的随机性, 增强高新技术企业认定的公平性;二是要加快完善认定网站, 加紧推行专家盲审制度, 提高高新技术企业认定的独立性;三是建立对专家评审意见的复审制度, 形成对专家评审意见的有效监督。

参考文献

[1]姚和平, 徐红.谈改进完善高新技术企业认定管理办法[J].科技管理研究, 2009, (11) .

[2]陈力.高新技术企业认定政策仍存在不足[J].浙江经济, 2009, (18) .

北京高新技术企业认定 篇8

英派斯公司技术中心于2004年投资1800余万元兴建，经过多年的发展，由原来1600平方米增至1万多平方米，于2014年被认定为国家认定企业技术中心。目前，中心拥有162名专业技术人才，其中具有高级职称的人员8名。技术中心积极推行标准化工作模式，遵循国际标准整合修订企业规范，应邀参加并主导起草了15项国家标准。

英派斯公司是首批通过国家体育总局体育器材设备审定委员会审定的健身行业企业，并获评“CE”、“EMC”等认证。长期以来，英派斯在与国内多所著名院校及专业科研院所深入产学研合作的基础上，还与美国健身器材研究机构建立了稳固的合作关系，从根本上保证了公司的新产品开发和研制始终与国际接轨并保持同步。

二、目前技术中心建设运行情况

（一）各项制度建立

公司完善和制定了一系列的规章制度，从新产品开发、科研攻关等设置、岗位设置、科技经费的管理等都有明确规定。

（二）研发经费保障

公司每年根据技术创新的总体发展规划目标，制定技术发展方向和资金投入计划，专款专用、专人管理，保证主导产品和重点项目的顺利实施。

（三）创新环境

公司成立了技术创新领导小组，建立了以技术中心为主，生产车间QC活动小组、产学研合作开发为辅的技术创新组织体系，各与技术创新相关的部门全力配合实施，构建起了责权清晰、目标明确的技术创新工作新格局。

（四）产学研合作

对于基础理论方面的研究课题、理论水平要求较高的应用研究课题和技术难度大的攻关课题，英派斯主要采取与各高校、科研院所及知名专家合作的方式进行研究。通过不断深化产学研合作，有效地推动了企业的科技进步，促进了企业的快速发展。

（五）主要创新成果介绍

1、NXSC商用拳击机：能模拟人体运动轨迹，实时测量、显示、记录各项运动参数，如拳击的力度、速度、数量、时间等。

2、RE系列自发电式椭圆机：是目前世界上最为节能、低碳，环保的高附加值产品之一，它以自发电式阻力系统的线性化阻力控制产品的驱动和使用，在不需要外接电源的情况下，实现了能量的转化和传递。

3、RT系列电动跑步机：采用二级缓冲技术，增强对人体保护；变频器电控系统实现低速启动，高速性能运转，速度衰减小于3%；Android系统平台，实现操作功能拓展；互联网健康管理，实现健身者的信息化互联网健康管理和指导；跑步版双面使用，降低跑步版的维护周期和成本。

4、VI系列综合机：结构简单，易组装和拆卸；组件使用寿命长，易于维护；产品设计紧凑，占用空间小；“塔式”结构选择铁配重，满足不同程度的使用；设计凸显环保理念，获得2012年中国优秀工业设计奖入围奖。

5、移动式笼式足球场地设施：该产品具有不破坏地面、不产生施工垃圾、可循环利用、绿色节能、冲击围网缓冲复位能力强、按需定制、易于拆卸安装、使用周期长等特点，适用于商业广场、学校、公园、广场、社区等闲置用地，能盘活闲置场地，增加土地资源利用率，是环境友好型产品，有助于国内足球运动的广泛开展。

三、技术中心发展规划及近期目标

一是加强运动生理和科学健身指标的基础性研究，开放研究成果的技术服务。通过整合物联网、互联网、云计算技术以及医疗领域的专业资源，构建一个开放的健康云平台。

二是进行数字化阻力源研究与应用。阻力源的数字化会给训练体系带来巨大变革，会引领一个运动训练的新时代，带动多个相关领域的大发展，催生出新的应用领域。

三是进行健身器材新技术，新材料，新工艺应用的研究。针对行业重大技术问题进行攻关，创造新成果，开发新技术，为行业产业化提供成熟、配套的技术、工艺、装备和新产品。

四是研究成果产业化。将体育运动理论研究在运动解剖学、运动生理学、运动生物力学等方面已经或将取得的科研结果，实现技术工程化和产业化。

江西省高新技术企业认定 篇9

（一）办事依据

1、《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）；

2、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火 [2008]362号）；

3、《高新技术企业认定管理办法实施细则（试行）》（赣科发[2008]5号）。

（二）申报条件

高新技术企业认定须同时满足以下条件：

1、在江西境内注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

2、产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

3、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

4、企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

（1）最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；（2）最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

（3）最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；

5、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

6、企业核心自主知识产权数量、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、总资产和销售额成长性四项指标权重赋值须超过70分。

自主知识产权，是指我国的权利人具有独立支配权或相对控制权的知识产权，即我国的公民、法人单位，所依法拥有的、可以独立地行使知识产权各项权能的知识产权，或虽然不拥有所有权，但在一个较长时期内可以独立行使知识产权各项权能，并能不受他人制约地进行集成创新和引进消化吸收再创新的知识产权。

（三）申报材料

1、高新技术企业认定申请书；

2、企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；

3、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计高新技术产品（服务）收入专项审计报告；

4、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）；

5、技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；

6、大专以上学历科技人员名单。

（四）认定程序

1、企业对照《高新技术企业认定管理办法实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）第八条进行自我评价。符合条件的，须在“高新技术企业认定管理工作网”进行注册登记（网址: ）。

2、企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，根据网络指引填写企业注册登记表并执行有关网络程序。

3、企业到具有资质的中介机构，（《实施细则》中指定的机构）对研究开发费用、高新技术产品（服务）收入进行专项审计和评价，根据获得的用户名和密码再次进入网上认定管理系统，执行完网络所有程序后同时准备申报材料（一式七份）一并报送设区市科技局（南昌高新区内企业报送区管委会），初审汇总再上报省高新技术企业认定管理办公室。

4、省高企认定办公室在专家库中抽取5-7名同行专家（其中一名为财经专家），专家根据企业的申报材料、具有资质中介机构的专项审计报告对企业提出书面评价意见。省高企认定办公室综合各方意见提出高新技术企业认定意见和名单，报江西省高新技术企业认定管理工作领导小组审定。

5、经审定的高新技术企业报送上传至“高新技术认定管理工作网”并公示15个工作日。对公示无异议的企业报国家领导小组办公室备案，公示有异议的，省高企认定办公室将根据异议理由和相关事实证据对有关问题进行查实处理，如属实的将取消其高新技术企业资格。执行完国家审批程序后，省领导小组颁发文件向全省公布，同时由省科技厅、省财政厅、省国家税务局、省地方税务局联合向获得高新技术企业资格的企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。

（五）审批时限

自收到申请认定全部有效文件之日起40个工作日。

（六）承办部门

管理部门：省高企认定办公室（省科技厅高新技术发展及产业化处）

联系人：雷励

联系电话：0791-6265355 受理地点：省政府大院北二路53号江西省科技厅

（七）流程图

图1

高新技术企业认定操作实务问答 篇10

作者:臧小丽律师来源:中国股东维权网

1、问：企业申请高新技术企业有什么好处？

答：企业取得高新技术企业资格后，以15%的优惠税率缴纳企业所得税。而企业所得税的普通税率是25%。此外，高新技术企业更有机会获得创业风险资金投资，到创业板上市的公司也是以自主创新为主的高新技术企业。

2、问：是不是所有企业都适合申请认定高新技术企业？

答：不是。根据《企业所得税法》及有关配套法规，部分企业的税收优惠幅度可以大于高新技术企业。这些企业即便达到高新企业申报条件，也不宜申请认定。这些企业包括：

（一）从事《企业所得税法》第17条第1款规定的农、林、牧、渔业项目的企业，可以免征、减半征收所得税，详见《企业所得税法实施条例》第108条；

（二）从事《企业所得税法》第17条第2款、第3款规定的国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营企业以及环保、节能节水项目企业，可以享受五年的税收优惠期，前两年免征、后三年减半征收企业所得税，详见《企业所得税法实施条例》第109条、第110条；

（三）从事技术开发以转让研究成果为主的企业，按照《企业所得税》第27条第4款及《企业所得税法实施条例》第111条规定，500万元以内所得免征、500万元以上所得减半征收所得税；

（四）新税法实施后仍在享受税收优惠过渡政策的企业。依照《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》，新税法2008年1月1日实施以前，原享受企业所得税“两免三减半”、“五免五减半”等定期减免税优惠的企业，新税法施行后继续按原优惠办法及年限享受至期满为止。原享受低税率优惠政策的企业，在新税法施行后5年内逐步过渡到法定税率。

3、问：企业获得高新技术企业资格能否永久享有税收优惠待遇？

答：不能。高新技术企业资格自颁发证书之日起生效，有效期为三年。期满前三个月内企业应提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。企业也就不能再享受税收优惠待遇。

4、问：企业申请复审是否有次数限制？

答：没有。为了确保能够长期享受税收优惠待遇，企业可以在三年有效期到来之前申请复审。复审合格可再次享受三年优惠。复审没有次数限制，这一点与商标权有些类似，虽然有时间限制，但可以不断展期。

5、问：新成立的公司能否申请高新技术企业认定？

答：不能。《高新技术企业认定管理办法》所指的高新技术企业是：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。因此，注册时间一年以上的企业才能申请认定高新技术企业，如果注册时间不到一年，则不能申请认定高新技术企业。

6、问：不在高新技术园区成立的企业是否可以申请高新技术企业认定？

答：可以。过去只有在国家高新园区内认定的高新技术企业才能享受国家税收优惠政策，2008年以后原有的地域界限被取消，不分区内区外，全国高新技术企业实行统一认定，共同享受国家税收优惠政策，实现了由区域政策向产业政策的转移。

7、问：高新技术企业认定的条件？

答：高新技术企业认定必须同时满足以下六个条件：

（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1.最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；

2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；

（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。

8、问：哪些行业属于国家重点支持的高新技术领域？

答：国家重点支持的高新技术领域共计有八大项：电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业。每一大项下又细分出许多小项，《国家重点支持的高新技术领域》均已作出详细列明。申报企业应当从中准确选择出完全贴合自身企业产品或服务的领域，以免出现领域选择不准确而无法通过评审的情况。

9、问：什么是核心自主知识产权？

答：高新技术企业认定所指的核心自主知识产权须在中国境内注册，或享有五年以上的全球范围内独占许可权利（高新技术企业的有效期应在五年以上的独占许可期内），并在中国法律的有效保护期内。核心自主知识产权主要包括六类：发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。需要注意的是核心自主知识产权并不包含商标权。申报企业应当是上述知识产权的所有权人或者五年以上的独占许可权人。

10、问：如何证明企业拥有核心自主知识产权？

答：企业应当提供相关知识产权证书和独占许可协议。发明、实用新型、外观设计专利可以到国家知识产权局网站（http://.cn)查询软件著作权标记（亦称版权标记），表明作品受著作权保护的记号，检验其真伪。

11、问：达到规定的条件是不是一定被认定为高新技术企业？

答：是的。高新技术企业资格没有数额限制，也不采取差额认定办法，申请企业只要符合规定的条件，就应当被赋予资格认定。

12、问：如果企业认为自己符合规定的条件，却没有被认定为高新技术企业，有无法律救济途径？

答：有。企业可以考虑通过以下法律救济途径维护合法权益：

（一）复核。企业与认定机构对是否符合《高新技术企业认定管理办法》第十条

（四）款产生争议的，认定机构应组织复核，判别企业是否应继续保留高新技术企业资格和享受税收优惠政策。

（二）行政复议。按照我国《行政复议法》及《行政复议法实施条例》的有关规定，申请企业可以向认定机构所在的本级人民政府或者认定机构的上一级主管部门申请行政复议。《高新技术企业认定管理办法》第六条规定：由科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组负责裁决高新技术企业认定事项中的重大争议。

（三）行政诉讼。《行政诉讼法》规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

13、问：具体负责高新技术企业认定的具体部门是哪个？

答：由企业所在地的认定机构负责本行政区内的高新技术企业认定工作。认定机构由各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成。

14、问：企业是在当地还是到北京来申请高新技术企业？

答：企业在本地区高新技术企业认定管理机构办理相关事宜，本地区的认定机构在省、自治区、直辖市、计划单列市一级设立。地级市、区县一级一般不设认定机构。认定机构认为申请企业符合条件的，报领导小组办公室备案，领导小组办公室设在科技部。据此，京外企业无须到北京来办理。

15、问：进行高新技术企业认定的程序主要有哪几步？

答：主要经过四个程序：

（一）企业自评。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。

（二）提交申请材料。

（三）合规性审查。认定机构依据企业的申请材料，从高新技术企业认定评审专家库内抽取专家对申报企业进行审查，提出认定意见。

（四）认定、公示与备案。经认定机构认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”公示后，没有异议的，报送领导小组办公室备案，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。

16、问：企业需要提供哪些申请材料？

答：企业在申请认定高新技术企业时，要按照《高新技术企业认定管理工作指引》的要求向认定机构提交以下认定材料：

（一）高新技术企业认定申请书；

《高新技术企业认定申请书》可从“高新技术企业认定管理工作网”（网址：）下载获得。

（二）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；

（三）知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；

（四）企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；

（五）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；

（六）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。

17、问：高新技术企业审批时限是多久？

答：认定机构应当在收到企业申请材料后60个工作日内完成组织审查与认定工作。经认定的高新技术企业，在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日。公示无异议的，报领导小组办公室备案后，公告认定结果并由认定机构颁发“高新技术企业证书”。

18、问：企业取得高新技术企业资格需要准备多长时间？

答：企业耗费时间的长短取决于准备资料是否充分，是否熟知申报政策与程序。申报企业需要提前取得各项知识产权证书，需要提前对研发费用、高新收入等作专项审计，新设企业需要经营满一年以上才能申请高新认定，再加上法定的审批时限，这就造成了新设立的企业想要享受高新优惠实际需要两年以上的准备，一旦前期没有做好充分准备，时间又会延长，认定高新就会变得遥遥无期。

19、问：律师在企业高新技术企业认定中，能够提供什么服务？

答：考虑到高新技术企业申报涉及到知识产权、财税、法律等多重问题，单靠企业自身难以顺利通过认定。律师及律师事务所可以为企业申请办理高新技术企业资格提供的服务内容包括：

（一）判断公司是否具备申报条件；

（二）设计整个申报方案

（三）指导并协助企业准备申报资料；

（四）为企业代办知识产权权属登记；

（五）指导企业签署独占许可协议；

（六）调整编写申报材料；

（七）申请税收优惠政策。

20、问：我国高新技术企业认定工作方面的法律依据主要有哪些？

答：相关法律法规主要有：

《中华人民共和国企业所得税法》2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过，自2008年1月1日起施行。

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，2007年12月6日国务院颁布，自2008年1月1日起施行。

《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号），2008年4月14日科技部、财政部、国家税务总局发布。

《国家重点支持的高新技术领域》（国科发火〔2008〕172号），2008年4月14日科技部、财政部、国家税务总局发布。

《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2008]362号），2008年7月8日科技部、财政部、国家税务总局发布。

国务院《关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》（国发〔2007〕39号），2007年12月26日。

北京高新技术企业认定 篇11

关键词：企业间借贷；合同效力；自有资金；临时调剂

一、企业间资金借贷有不同的种类，并非所有种类都损害国家的金融管理秩序

首先，根据1996年9月23日最高人民法院《关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款应如何处理问题的批复》，以及最高人民法院《关于认定企业间借贷合同无效法律依据的答复》，并结合相关司法案例，在我国司法实践中，对于企业间借贷合同通常认定：违反了有关金融法规，扰乱正常的金融秩序，干扰国家信贷政策、計划的贯彻执行，削弱国家对投资规模的监控，造成经济秩序的紊乱，属无效合同。然而这种一概的认定，事实上忽略了企业间资金借贷所存在的不同种类和情形。

其次，对于企业间的资金借贷，通常的理解是无关企业间以牟利为目的的非法资金拆借，是企业在擅自经营银行贷款业务，损害了国家的金融管理秩序，然而，这其实仅仅只是一般情况下的企业间借贷，还有一种特殊企业间资金借贷的情形，那就是关联企业间自有资金的临时调剂（下称“临时调剂”），与前述通常意义上企业资金拆借有着本质的差别。关联企业间的资金调剂是指：对于有关联关系的企业，在确实资金压力巨大又告贷无门，或者来不及向银行贷款的情况下，另一关联企业对资金匮乏企业给予的临时性资金支持和调剂。在这种情形下，企业主观上并不存在擅自经营银行贷款业务非法牟利的目的，相反的，企业把自有资金用于救急，客观上反而可能对自身的经营收入造成影响。这跟无关企业间以牟利为目的的非法资金拆借截然不同，并未损害国家的金融管理秩序。以房地产开发企业为例：房地产开发初期资金匮乏，支付土地款及项目开发的建设成本的来源均主要为企业的自有资本金，这对房地产开发企业的注册资本金以及实缴货币资本金所占的比例提出了相当高的要求，而一旦房地产企业注册资本金较少或者实缴货币资本占注册资本金的比例较低，又一时无法获得银行的信贷资金，则在这种情形下，作为资金匮乏的房地产企业的股东，其不得不在项目开发初期给予临时性资金调剂的支持。这种行为实际上是一种救急行为，主、客观上都未损害国家金融管理秩序。

据上，如果把临时调剂与以营利为目的非法拆借行为混为一谈，一概认定损害国家金融管理秩序，显然比较牵强，依据不足。

二、我国财税相关法规及部分法院事实上已经开始肯定临时调剂的有效性

第一，关联企业间的资金调剂在现实生活中并不鲜见，而且这种行为已经为我国财税相关法律、法规所肯定。我国《企业会计准则》即规定，上市公司的关联方以支付资金使用费的形式占用上市公司的资金，上市公司应按取得的资金使用费，冲减当期财务费用；《财政部、国家税务总局关于企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收政策问题的通知》（财税〔2008〕121号）则规定“纳税人从关联方取得借款，应符合税收规定债权性投资和权益性投资比例”。

第二，2010年浙江省高院下达《关于为中心企业创业创新发展提供司法保障的指导意见》，该意见第三点规定“企业之间自有资金的临时调剂行为，可不作无效借款合同处理”。而自2011年以来，浙江很多地方已经为企业间借贷“松绑”，其中，宁波市中院对于企业间借贷合同效力认定的原则为“要有自己主营的业务，必须是自有资金出借，利率不超过合法的范围”，即可认定为有效。

三、随着经济发展，各方各面均呼吁应当建立多层次资本市场和多样化的融资渠道

其一，对于合理引导民间融资，温家宝总理在今年四次提出，温家宝总理在不同的场合、通过不同途径表示，民间借贷是正规金融的补充，有一定的积极作用，要加强引导和教育，发挥民间借贷的积极作用。

其二，2012年两会期间，就有代表提出：现行法律、法规并未对企业间借贷做出明确的规定。目前，《中华人民共和国银行管理暂行条例》已经废止，人民银行法、商业银行法等相关法律法规对企业间借贷问题未作规定，合同法仅对公民间借贷作了规定。根据企业间借贷案件审理中反映出的情况，企业间借贷是正规金融有益和必要的补充，应当由金融法规或金融政策确定为合法借贷。有代表建议，中国人民银行尽快制订完善相关法律法规，或出台相关的金融政策，有条件地承认企业间借贷的合法性，许可非金融机构不以放贷为主业的、一定范围内的借贷行为，并具体从贷款额度、期限、利息、担保、登记以及资金来源等方面做出规定。

其三，中国人民银行、银监会发布《贷款通则》在其下发的《贷款通则》征求意见稿中，己经删除了“企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务”的类似条款。而2011年，中国人民银行条法司司长表示：目前民间借贷的规模不容小觑.以浙江省举例，截至2009年底，该省民间借贷的存量规模达6000亿元人民币，利率市场化是必然的趋势，因此，超出同期同档次人民币贷款基准利率4倍以上的民间借贷（包括企业间借贷）最好不要界定为非法。

综合上述，笔者认为，现实的司法理念、社会环境也发生了巨大的变化，因此原有司法解释已经难以适应社会的发展，在社会经济已经发生巨大变化的情况下，如坚持一味认定企业间借款合同无效显然是一种武断的做法。

四、结语