铭记2013 展望（共15篇）
时光荏苒。2013年，学院发展史上又一个丰收年。在各级领导和社会各界的关怀下，过去的一年学院取得了令人瞩目的成绩。回首2013年的工作，一桩桩大事、喜事我们仍历历在目。我们在此一一梳理，既是总结过去，更是激励未来。
1、领导关怀激发信心。2013年，学院的办学得到了各级领导的关怀。江西省人民政府朱虹副省长、国家人保部职建司张斌副司长、教育部职成司副司长谢俐、教育部民族教育司次仁多布杰副司长、西藏教育厅达瓦副厅长、省教育工委副书记、省教育厅副厅长彭世东、省教育厅宋雷鸣副厅长、省教育厅纪委书记傅鹏鹏、省人保厅刘滇鸣副厅长等领导先后莅临我院视察、调研。各级领导的到来，既是对学院办学的关怀和肯定，又是学院办学的新期待。
2.高质量培养带来高端就业。学院秦驰同学以年薪10万元被中国工程物理研究院四川材料与工艺研究所高薪聘用，并提供10万元的安家费。
3．秋季招生异常火爆。学院今年招生出现早爆满、急刹车现象，首次对新生入学实行面试、笔试等举措，共录取新生5377名，其中中高职衔接288名，再次稳定了“万人学院”规模。
4.竞技赛场大展风采。学生辛安、马保红荣获全国职业院校技能大赛电气安装与维修项目一等奖佳绩，学生王建聪、米玛（藏族）分获全国中职学院“文明风采”大赛一等奖佳绩，老师左素琴荣获全国中职学院德育课“创新杯”说课大赛一等奖的好成绩。
5.校企合作深度开展。2013年共组建“成班建制式”定向班53个，分散式定向班6个，定向深度合作的企业14家。定向班人数占全校总人数的1/4以上。
7.派驻企业管理学生满意。全年推荐就业学生人数3711人次，安排42名老师，分7个片区、62批次驻厂对3711人次实习学生进行教育和管理。
11.办学条件持续改善。2013年学院各专业系共采购1180台设备，180个教室安装了多媒体设备；改造舞蹈房5个、钢琴房2个，教师办公室1间；新建一栋11933.8平方的8#学生公寓。
8.示范校建设成绩斐然。国家中等职业教育改革发展示范校项目建设自2011年7月正式启动以来，学院全面落实培养模式与课程体系改革、师资队伍建设和校企合作、工学结合运行机制建设三项建设内容，推动了全校各方面工作的发展。2013年，学院在示范校省级和国家级终期验收工作中，我院以第一名的成绩顺利通过省级验收。
9.教育教学创新模式。在班主任聘任上首创班主任学生双选模式，共有123个班级选择成功，5000余名学生自主选择了自己喜欢的班主任；大力推行4C一体化教学模式，电子系共有20个班级的900名学生，20名教师参与4C教学模式；开展“新三元式现代学徒制”改革试点班，把企业生产引入学院，真正实现“学校工厂化、工厂学校化、教学生产化、生产教学化”，建立了人才培养的全新模式。
10、社会影响力逐步扩大。学院连续三年被评为江西省、南昌市文明单位；杨乐文院长被评为全省中职学校优秀校长；2013年7月底，中央电视台记者来校采访杨乐文院长；12月初，《中国职业技术教育》杂志社来校采访杨乐文院长。此外，人民网、江西日报、江南都市报、信息日报、江西教育电视台等省级以上主流媒体报道学院20余篇，扩大了学院的办学影响。
1社区康复的定义和目标
1994年世界卫生组织、国际劳工组织和联合国教科文组织联合讨论, 共同制定了关于社区康复的联合意见书—《社区康复意见书》[1]。其对社区康复所下的定义是:社区康复是社区发展的一项策略, 是使所有残疾人得到康复、具有平等的机会和达到社会一体化。目标是:确保残疾人能充分发挥其身心能力, 能够获得正常的服务与机会, 能够完全融入所在社区与社会之中。社区康复的实施有赖于残疾人自己及其家属、所在社区、以及相应的卫生、教育、劳动就业与社会服务等部门共同努力[2]。
我国现有残疾人数已超过6000万, 只有10%的能在康复机构得到治疗。社区康复比单纯在医疗机构中的现代康复医学手段作用更广泛, 它能调动社会、残疾人自己、家属积极参与, 在家庭伦理、社会意识和经济生活方面都有好处。从解决社会问题入手, 大力开展社区康复比医疗和康复机构部门的治疗更实际, 非常适合中国的国情[3]。
2社区康复存在的主要问题
2.1 领导不够重视。绝大部分领导认为社区康复并不能为整个社区带来经济效益, 社区康复可有可无, 这是社区康复难以开展的主要原因。
2.2 经费短缺。康复设备资源不均, 主要集中在省级大型医院, 由于经费短缺也导致了康复从业人员的缺失, 专业人才匮乏。
2.3 社区工作环境比医院差、技术进步慢、报酬低、使优秀人才往医院流动、社区专业技术人员缺口越拉越大。同时社区卫生服务机构的全科医师又普遍缺乏康复知识, 没有接受过正规康复知识系统培训, 所以这项技术性很强的工作很难得到持续有力的技术支撑。
3社区康复发展的措施
本次地震后的伤员大部分都有不同程度的康复需求, 国家、卫生部对此相当重视。
3.1 政府统一领导, 将社区康复纳入社区建设的总体规划中。应将社区康复纳入医保的有关政策中, 积极探索双向转诊及社区康复费用的医保制度, 从政策上支持弱势群体, 促进社区康复事业的发展[4]。
3.2 加快社区康复人员的技术培训, 充分发挥康复资源中心作用。
3.3 扩大社区康复服务范围, 开展有特色的社区康复服务。改变目前传统的针灸按摩理疗康复的缺陷, 加强精神卫生服务。可在社区卫生服务服务站设置康复室, 配备康复治疗师, 提供能开展工作的基本康复训练器材和评估设施, 定期对残疾人进行康复治疗和功能评定, 同时开设家庭康复病床, 定期派康复治疗师到残疾人家中进行康复治疗[5]。
3.4 规范社区康复转诊流程, 加强社区康复网络建设。建立并规范社区康复转诊流程, 完善双向转诊制度, 建立市级医院-区级医疗中心-社区卫生服务中心-社区卫生服务站形式的社区康复服务网络[6], 扩大康复治疗及评定的社保范围, 加强宣教工作, 以社区为基础, 家庭为依托, 充分发挥社区卫生服务中心, 社区服务站, 乡镇卫生院, 残疾人联合会等机构的设施及人员的作用, 形成社区康复训练服务网络。
汶川大地震的发生, 对我国康复医学的发展来说是一次机遇。在我国现存的医疗环境和体制下, 康复治疗工作的重点应该在基层, 因此必须立足基层, 加强基层, 改善基层, 把社区作为地震伤员的落脚点, 切实加强地震伤员的社区康复工作。充分发挥社区内各有关组织、志愿人员、残疾人自身及其亲友的作用, 切实加强地震伤员的工作, 以期他们早日康复并尽快地融入社会中, 完成个人的生活自理和发挥一定的社会作用。
摘要：以汶川地震为契机, 探讨四川社区康复的发展。随着地震医疗救援工作的结束, 院内康复即将结束, 根据地震伤员的分级收治原则, 更多的伤员将集中到社区进行康复, 笔者根据四川省社区康复现状分析地震为四川社区康复带来的机遇和发展措施。
关键词：社区,社区康复,机遇,发展
参考文献
[1]ILO, UNESCO, WHO.Community-based reha-bilitation for and with people with disabilities。1994, Joint Position Paper.
[2]Rehabilitation International.Community-basedrehabilitation:World-wide application.RI.1998.8~12.18~24.
[3]沈永梅, 王彤, 刘起展, 吴传军.社区康复存在的主要问题及其对策[J].中国厂矿医学, 2007;20 (4) :443~444.
[4]林桦.澳大利亚社区康复对我过的启示[J].中国康复理论与实践, 2006;12 (12) :1110.
[5]卫生部基层卫生与妇幼保健司.社区卫生服务文献汇编 (1996~2000) [Z].2000;69:112~115.
改革，是一个国家筑造长青基业的基石，维稳社会环境的保障，也是谋求民生福祉的路径。
《中国增长模式抉择》
作者：吴敬琏
出版社：上海远东出版社
出版时间：2008年10月
《中国增长模式抉择》是为了回答中国应当采取什么样的增长模式，应当走一条什么样的工业化道路，而对我国经济生活中的理论和实践、历史和现实进行的研究。本书以著名经济学家敏锐的专业眼光和丰富的经济学、历史、哲学和现代技术的专业知识，从广阔的国际视野出发，创造性地提出了经济增长模式的选择和转换问题，将对中国未来发展起到重要的导向作用，也将是一部在中国经济学宝库中留下重要位置的书。
《市场的逻辑》
作者：张维迎
出版社：上海人民出版社
出版时间：2012年3月
市场经济是人类最伟大的创造，是人类进步最好的游戏规则！什么是市场？市场就是好坏由别人说了算、不由你自己说了算的制度。市场的基本逻辑是：如果一个人想得到幸福，他（或她）必须首先使别人幸福。市场的这一逻辑把个人对财富和幸福的追求转化为创造社会财富和推动社会进步的动力。此书为《市场的逻辑》的增订版，作者在原有基础上增加了4篇文章，更深入阐述了市场的逻辑对于现实中国的重大意义。在这一特殊时期，再次强调了改革的重要性。
《敬畏民意：中国的民主治理与政治改革》
作者：俞可平
出版社：中央编译出版社
出版时间：2012年3月
本书涵盖了作者近年来对于中国社会政治领域改革的主要关切点。无论是对于民主法治进程的呼吁，或是对中国模式以及善治与合法性问题的讨论，实际上都反映出中国改革已经行进到一个至为关键的阶段，而在这一阶段，改革能否继续前行的重要前提，在于中国社会能否维持基本的改革共识。本书集中关注中国的民主治理与政治改革问题。主要论及的问题有：民主法治的现实意义、中国政治发展的逻辑、中国政治改革的合理路径、全球化与中国模式、社会管理与社会自治、政府创新与制度变迁、公民社会与社会治理等。
《中国做对了什么——回望改革， 面对未来》
作者：周其仁
出版社：北京大学出版社
出版时间：2010年1月
本书是北京大学国家发展研究院院长周其仁教授2009年的最新文集，其中收录了包括作者在芝加哥大学“中国改革30年讨论会”上的发言“邓小平做对了什么”在内的25篇文章。全书包括五个部分，第一部分回顾了30年改革历程；第二部分针对当前的金融热点问题；第三部分分析了经济转型所面临的挑战；第四部分展望了未来的发展趋势和前景；第五部分针对城乡统筹土地改革的新问题展开了讨论。既有对30年改革历程的回顾与总结，也有对当前热点问题的分析和对未来经济发展趋势和前景的展望。
《旧制度与大革命》
作者：（法）亚历西斯·德·托克维尔（Alexis de Tocqueville），冯棠译
出版社：商务印书馆
出版时间：2012年8月
这部《旧制度与大革命》给我们带来了什么新东西，引发了什么前人所未发的新意？托克维尔开宗明义就指出，他从事的是“关于法国革命的研究”，而不是写另一部大革命史。既是“研究”，就要提出问题。从各章题目就可以知道作者要解决的是哪些问题。从方法论说，这也可以称为后来“年鉴学派”创导的问题史学。例如，托克维尔企图说明：何以全欧洲几乎都有同样的政体，它们如何到处都陷于崩溃？何以封建特权对法国人民比在其他地方变得更为可憎？何以中央集权行政体制是旧制度的体制，而不是大革命或帝国的创造？何以18世纪的法国人民比其他国家人民更彼此相似，同时又彼此分离，漠不相关？尽管文明不断进步，何以18世纪法国农民的处境有时甚至比13世纪的农民处境更恶劣？何以18世纪法国文人成为国家的主要政治人物？何以法国人宁愿先要改革，后要自由？何以行政革命先于政治革命？路易十六时期是旧王朝最繁荣的时期，这种繁荣如何加速了革命等等。每一个问题几乎都可写成专著。
与19世纪一些思想家、哲学家不同，托克维尔不是凭空“思考”法国革命，而是扎扎实实地依靠对原始材料的分析研究得出结论。他阅读并利用了前人从未接触过的大量档案材料，包括古老的土地清册、赋税簿籍、地方与中央的奏章、指示和大臣间的通信、三级会议记录和1789年的陈情书。他是第一个查阅有关国有财产出售法令的历史家；他还努力挖掘涉及农民状况和农民起义的资料。根据这些史料，他得以深入了解、具体描绘旧制度下的土地、财产、教会、三级会议、中央与地方行政、农民生活、贵族地位、第三等级状况等，并阐发自己的论点。
《论中国》
作者：（美）亨利·基辛格 （Henry Kissinger），胡利平等译
出版社：中信出版社
出版时间：2012年10月
《论中国》是美国前国务卿、“政坛常青树”亨利·基辛格唯一一部中国问题专著。他以一位资深外交家和思想家的独特视角，分析和梳理了中国自鸦片战争以来的外交传统，从围棋文化与孙子兵法中探寻中国人的战略思维模式，特别是试图揭示新中国成立以来，中国外交战略的制定和决策机制，以及对“一边倒”的外交政策、抗美援朝、中美建交、三次台海危机等等重大外交事件来龙去脉的深度解读。作为历史的亲历者，基辛格还在书中记录了自己与毛泽东、邓小平等几代中国领导人的交往。
翻开《二战全史》这本书，历史的沉重感便在我心里油然而生，令我感触颇多。出于对历史的热爱和对于这场人类浩劫的探索心理，我深深扎进书中。《二战全史》详细的记录了第二次世界大战的进程，以及众多经典战役和令后世推崇膜拜的“英雄”将领们。20世纪是个“流血的世纪”。
20世纪初，一战结束，正当人们满心欢喜的庆祝战争结束时，殊不知，这只是为另一场人类历史上规模空前的世界浩劫，留下的短暂的缓冲时间罢了。
1939年，两次世界大战的始作俑者——德国，以百万大军闪击波兰。第二次世界大战无可避免的爆发了。而这仅仅是一个开始。随之而来的，就是一系列的连锁反应。
当意大利向英国宣战时，战火便进一步的蔓延至地中海和非洲。1941年，苏德战争爆发，二战规模再一次扩大。远在东方的法西斯帝国——日本，也不甘寂寞。早在1937年就发动了全面侵华战争。而后又在1941年发动了震惊世界的“珍珠港事件”。自此，二战达到了空前规模。这场战争最为激烈时，有61个国家和地区参战，有20亿以上的人口被卷入战争，约9000余万人死亡，直接经济损失4万亿美元。当我看到书上罗列出这一连串“平淡无奇”的数字后，震惊到无以附加的地步。这是中国的灾难，更是人类历史上的灾难。
但我不禁冒出一个疑问，这一场灾难真的是无法避免吗？
答案是否定的。回忆历史，当时那些所谓的“大国”为了自己的利益，而舍去了像波兰这样所谓的“小国”，而拿它们去“喂养”德国这条恶狼。都说德国意大利等国是这场战争的主导者。的确，但殊不知，像英国这些当时的大国，在一定程度上，何尝又不是它们的帮凶呢？再退一步来说，那时所谓的小国，又是怎样的一种状态呢？‘可怜之人必有可恨之处’。像当时的波兰、捷克斯洛伐克甚至中国，不都是因为国内政治落后、领导政府无能、综合国力低下，才让这些法西斯恶棍们有了可乘之机，使自己处于“人为刀俎，我为鱼肉”的境地而任人宰割，直至最后的主权沦丧。
4尊敬的各位领导，亲爱的老师同学们，大家早上好，很荣幸能在新年第一个升旗仪式上做国旗下的演讲，首先请允许我向大家道一份新年的祝福。
今天我演讲的题目是《回首2013，展望2014》。
回首2013，作为一个侨中学子，我倍感骄傲与自豪。常言道：学习是学生的天职，在2013年的高考中，我校学子取得了辉煌的成绩。李虹洁，何中华两位学姐不仅史无前例地为我校摘取了文理科双状元的桂冠，而且学长们还拿下了四科单科状元，以及61人突破800等一系列傲人佳绩。学长学姐的辉煌战绩让我倍受鼓舞，我也因此获得了更为强劲的学习动力。更令我深有感触的是，每当父母向亲朋好友介绍我是一名侨中学生时，那些迎面而来的赞许目光，总让我倍感身为一名侨中学子的自豪，也让我感到肩上所承载的光荣使命。
在2013年，我们侨中不单单是在中高考中载誉而归，在文艺体育方面也做得有声有色，并用汗水浇灌出了累累硕果。每天清早和傍晚，我总能看到田径队、篮球队的同学们在进行挥汗如雨的训练，而他们也终究通过自己的努力不断超越自己，在大大小小的比赛中屡屡斩获佳绩。他们的荣誉我来不及一一细数，而当我看到陈艳和江亨南，一位是女子全能好手，一位是短跑健将，两位学长学姐都通过享誉国内的体育成绩敲开了清华大学的大门时，我又一次地充分意识到我们侨中人是有多么优秀，同时我也明白了一个道理：人生中通往成功的路途不止一条，只要付出，必能创造一份属于自己的辉煌。当然，还有我校的舞蹈队与合唱团的同学，他们也在演绎着自己的精彩。每一次路过训练教室总会看到他们矫健的身姿，总能听到他们天籁般的歌声，他们长年累月地积蓄力量，只为了在舞台上那最闪耀的一刻。一年之中，他们不仅为我们的校园文化生活增添了绚丽的色彩，而且让更广泛的社会群体目睹了我们侨中人的文艺风采。就在去年年末，他们就一举夺得了南方合唱周的金奖，凯旋而归。
2013年，有太多的美好让我留恋。从2013年初由英语社举办的元旦晚会，到前几天刚刚成功举办的吉他社晚会，时光跨越365日。我永远不会忘记夕阳之下排练竹竿舞的日子，脑海中还时常回响起那为了准备合唱比赛而传来的阵阵歌声，更不会忘记在社团联合晚会上无数精彩节目带来的欢声笑语，以及一同在“普
通话推广周”寻找错别字，在“光盘行动”中站岗巡视那些忙碌的身影，而我也因此深刻地体会到了团结，严谨，节约的真谛。青葱的校园岁月总是短暂，我想起六月的艳阳下，学长学姐离别时的不舍与伤感，也记得九月操场上，学弟学妹入学军训时黝黑却俊俏的脸庞。校运会中一浪高过一浪的呐喊声和每一次全力的冲刺，篮球联赛中团结一心的斗志和轻伤不下火线的勇气，十大歌手中站在舞台上的自如洒脱和台下目光中的温暖感动。还有每一次的校园广播，每一次的研究性学习实践，这一切的一切都让我们从中成长，从中收获书本之外的启迪。在2013年，有太多难忘的经历，而这些也已然成为我人生当中最靓丽的风景。
回首2013，我想说一声感谢，感谢我校领导的关怀和指导，感谢每位老师的辛苦栽培和谆谆教诲，感谢每一位学校工作人员的辛勤工作，还要感谢我们每位同学。感谢每一位侨中人的自信自强，不懈奋斗，才书写下如此璀璨诗篇。
展望2014，我对自己满怀期待，我们侨中人也有着更广阔的天地等待我们去闯荡。辉煌的昨日让我们鼓舞欢欣，信心百倍，希望的明天更需我们开足马力，奋勇前行。我衷心地希望每一位侨中学子都能够考进自己心目中的理想大学，学习自已喜欢的专业，成为成绩优异且能力出众的优秀人才，为人生添彩，为母校争光。千里之行，始于足下。亲爱的同学们，请珍惜时间，刻苦努力，让我们脚下的这片土地成为我们梦想启航的地方。
2013年是短暂飞逝的一年，也是漫长积累的一年；是释放满足的一年，也是纠结郁闷的一年；是平淡如水的一年，也是激情似火的一年。
这一年发生很多事，我却只记得12件事：主持柳琴戏展演、到石集乡学习、区划调整、调入万林、组织部领导关心、竞选为文化联盟副主席、古山河社区文艺汇演、村官微论坛、创办留守儿童爱心课堂“静学堂”、创业种西瓜、（还有2件事是秘密）。
人们年年都在过日子，天天都在过日子，却很少能够记得“特别”以外的日子。工作后，我只记得3个日子：入党的日子、第一天当村官的日子、调入万林的日子。
2013，步履匆匆，运势较差，多次躺着也中枪，略感遗憾。
“四化”引领方向
在物流地产转型升级时期, 影响其发展的主要有以下几个因素:
首先是工业化影响。在国家的工业化过程中导致工业原材料和工业产品相对集中, 这也要求原材料物流和工业产品物流配套集中发展, 需要物流园区来支撑城市物流, 缓解城市的交通压力, 服务工商业。
其次是信息化。信息化发展极大的提高了物流效率, 用信息化手段加快物流各个环节的周转速度, 供应链上下游的衔接就更方便了。只有信息化实现之后, 供应链才能够真正形成。
第三是城镇化。随着城镇化成为国家新的战略方向, 未来的物流园区和仓储都要适应城镇化的需求。2001年以来, 随着传统储运业向市场化及现代物流业方向的发展转变, 国家有关主管部门开始制定促进物流园区发展的宏观政策, 在全国“物流热”的大环境下, 各地物流园区建设可谓空前高涨。各地标志性的物流园区计划“破壳而出”, 并于2003年后掀起了建设高潮。截至目前, 全国至少有20多个省市的许多中心城市政府, 制订了区域性物流规划和政策。目前在商贸业或者产业经济基础比较发达的一、二线城市地区, 仓储设施利用率较高, 一些三、四线城市物流园区的空置率则相对较高, 这是因为园区建成以后没有相应产业基础支持发展, 或者说在工业化和城镇化还未能支撑物流地产业。尽管如此, 城镇化仍然必须要有配套的商贸设施、物流设施、生活服务设施。因此每个城镇至少需要一个小型的配送中心或者物流站, 大中城市需要物流园区、物流中心、配送中心等梯级物流设施。所以, 在城镇化规划的阶段, 就必须规划相应的物流设施, 这是很重要的环节。
第四是农业现代化。农业现代化的特点是农业产出大, 流通速度快, 农资、农产品的双向流通速度也在不断加快, 这就需要在农村建设配送站、配送中心、周转中心、货物中心等形成一个物流网。而物流设施向农业流通的末端物发展是未来发展的趋势, 园区和仓储设施也是其中必不可少的一环。
发挥政府作用
行业的健康发展, 离不开科学的规划以及严格合理的行业标准规范。
首先, 政府应该及早介入。目前各地大都出台了物流业发展规划。但这些规划科学不科学、合理不合理, 会不会朝令夕改, 都影响着行业的发展。以某仓储企业为例, 在2001年的时候, 物流园区、仓储设施等都被搬出市中心并在相应郊区重建, 然而到2006年时, 这些设施需要再次搬迁, 虽然政府做出了补偿, 但是重建一个物流中心的代价很大, 包括客户流失和时间代价。所以地方政府应长远考虑、及早规划, 而且不能轻易的变动。规划一旦出台, 就不能随意变动物流用地规划, 物流用地的规划需要与整个城市的规划相匹配。
其次, 要规范物流市场, 需有相应的行业标准。当务之急是要规范商贸物流园区建设。商贸和物流本来是一体的, 但是随着专业化分工之后, 商贸与物流相分离, 这也导致新的问题发生, 即商贸活动完成后, 面临着物流不及时的问题。现在, 二者又有了一种合流的趋势——商贸物流一体化, 很多公司既做商贸, 又做物流。在商贸进行的同时, 对货物进行实时控制, 可以使货物准时到达, 避免货物流失、挪用公款、小金库等管理真空地带的产生。目前商贸型的物流园区分为两种:一种是现货市场交易为主的物流园, 需要足够的物流设备、大面积的交易摊位;另一种是没有交易摊位, 主要设施是为城市生活用品的流通而建设的, 以现货销售、结算信息服务、物业管理、仓储配送、装卸搬运, 集散为主要功能。
商贸物流发展过程中也出现了一些问题。由于追逐利益, 商贸物流园区中商贸的比重往往超过物流设施的比重, 商贸物流园区的性质也就发生了改变, 因为它已经不是以物流为主要功能的园区。如果一个商贸设施没有物流的支持, 这个商贸设施也是不能持久的。所以, 商贸设施和物流设施应该有一个合适的比例, 在一个商贸物流的园区里物流设施占地至少要占总用地的50%, 才能够叫商贸物流园。
另外一个需要警惕的问题是, 商贸物流地产建完之后, 用房地产的方式去运营, 常常是干一个项目, 把商铺、仓库一卖就走人, 这样的运作方式必然会扰乱市场。去年上海发生钢贸信贷危机就是非常典型的案例。钢贸市场打着物流中心的名义, 以钢材作为道具来套取银行的现金, 进行资本的体外循环, 最终导致资金链的崩溃。
第三, 要强化政府的责任意识, 即政府要做好监管者的角色。
物流地产资本的主体缺位使商贸物流园的风险变得不易控制, 没有人对市场类物流地产最终负责, 物流地产肯定不能良性发展。打着物流的旗号圈地, 最终却改变为其他商业用地的案例也不少见。而这种情况的发生政府是有责任的, 因为政府有责任管理, 筛选投资项目, 并且监督项目运营。
在岁末年初之际，本刊特别邀请业内专家对中国餐饮进行了盘点与展望，希望能帮助餐饮企业认清形势，做出正确的选择。
“惊心动魄”的2013年餐饮
低谷中起步 国家统计局数据显示，2012年全国餐饮收入实现23448亿元，同比增长13.6%，增速比上一年下滑3.3个百分点，连续三年低于社会消费品零售总额增长速度，创下了自1991年来除2003年“非典”以外的最低值。基于这样的起点，餐饮企业“战战兢兢”中进入了2013年。
“挫折”不断 2013年1月，习近平总书记做出厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示，一场声势浩大的以反浪费为主题的“光盘行动”开始了。加上在此之前公布的“八项规定”“六项禁令”“部队禁酒令”，招招击中了餐饮（主要是高端餐饮）的“要害”。
春节之后，“速成鸡”事件升温，使肯德基陷入舆论的漩涡，门店销售额大幅下跌，同时也使一大批以禽类为主要食材的中餐企业受到牵连。
初春，“假羊肉”事件使人们对火锅店望而却步，虽然正值消费旺季，火锅业却进入了“寒冬”，火锅企业受到重创。
入夏后，“死猪肉”事件频频曝光，媒体报导有些死猪肉流向了餐饮企业……
这一系列政策的出台和一连串食品安全事件，使本来日子就不好过的餐饮企业遭受到前所未有的打击。
惊心动魄的数据 据行业机构数据显示，2013年1至9月全国餐饮收入18178亿元，同比增长8.9%，增速比去年同期下降4.3个百分点。按此趋势，2013年全年餐饮业恐怕难以实现两位数的增长，将跌入更低的低谷。
餐饮企业的挣扎与奋斗
面对来自政策和市场的重重困难，餐饮企业不甘心放弃多年来打拼来的基业，他们没有放弃，而是进行了各种形式的奋争。
高端餐饮仓促转型 反腐败、反浪费直指高端餐饮，面对突如其来的政策变化，高端餐饮仓促应战，归纳起来有如下几招：
·降价或变相降价：打折、团购促销、换菜谱、半盘菜、取消包间费或服务费等；
·降阶迎客：做家宴、婚宴，吸引家庭消费和私人消费；
·多元化经营：做快餐、大众餐饮或团餐；
·关店，逃离。
虽然应对的招法用了很多，但总体上都不灵。由于形势变得太快，高端餐饮企业短时间内根本来不及转型。以前是围着“达官贵人”转，过惯了舒服日子，现在要成为伺候老百姓的“丫环”，转型谈何容易。
大众餐饮倍受挤压 大众餐饮在反腐败、反浪费中也是受伤者。在本来已经很难做的大众餐饮市场中，突然又有大量高端餐饮加入，使竞争变得异常激烈。据了解，2013年初某餐饮企业已经获批几千万元银行贷款，却直接放弃了，因为不敢再开档次高的餐厅。也有胆大的，北京某著名快餐品牌，最近一年新开了30家店，利润率却降低到不足1%，吞噬了前几年的积累的利润。
2013年很多大众餐饮品牌都选择了以守为主的策略，不关店或少关店就已经是皆大欢喜了。能够快速扩大规模的企业非常之少，而且这样的企业尚不知吞下的是“苦果”还是“甜果”。
资本的热情渐冷 原本俏江南、顺峰、净雅、狗不理等高端餐饮企业在排队等候上市，今年风云突变，有些企业的利润甚至变成负值，股票上市基本已经成为泡影。
2008年餐饮业曾出现一窝蜂式的风投热潮，风投本来可以推动餐饮企业牺牲利润要规模，但如果企业无法上市，风投没了出口而无法变现，这些就变得毫无意义。因此，2013年资本对餐饮的热度骤降，不少风投退出或转让了股份。
高科技、互联网救不了急 团购网站如今自身“性命”难保，餐饮团购虽然仍然占据团购业务的半壁江山，但已经成为昨日黄花。微博营销仅仅火了一年，就被微信抢了风头。而微信能给餐饮企业带来什么？是传播工具，还是移动支付，或者其他？现在谁也说不清。去年开始有人大谈餐饮O2O，其实无论线上支付还是线下支付，最终还得支付，还得在餐厅生产或消费，无法给餐饮企业带来革命性的变化，无非是新瓶装旧酒，做不出什么新文章。
对于“不差钱”的餐饮企业来说，玩玩微信、微博、O2O，无论成效如何都无碍大局。如今很多餐饮企业已经“火上房”了，那些尚在襁褓之中的高科技、互联网新技术肯定是远水救不了近火的。
2014年餐饮业仍有机会
2013年让人“惊心动魄”，有人开始怀疑餐饮业的前途。值得庆幸的是，十八届三中全会以来出台了很多新政策，这让餐饮企业看到了希望。
经济形势不会太差 国务院总理李克强在2013年11月22日英国《每日电讯报》发表的署名文章中说：“中国经济度过了艰难的时刻，出现稳中向好局面。”李克强说，中国政府“持续释放改革红利，为企业特别是民间资本营造公平竞争的环境，发挥市场潜力等。我们激发经济发展的内生动力，通过着力调整结构改善供给、扩大内需”。
有这些政策作保证，2014年经济不会太差。根据专业机构预测，2014年中国GDP增长目标会定为7.5%，经济形势会略好于2013年。
各项政策对餐饮喜大于忧 十八届三中全会以来陆续出台了不少政策，这些政策对餐饮业来说是有喜大于忧：
·健全惩治和预防腐败体系，反腐败、反浪费：将使中高端餐饮更加不好过。
·推进省直接管理县（市）体制改革：促进县级餐饮市场发展，地级市场可能被削弱。
·严格控制财政供养人员总量：使公务餐饮消费进一步萎缩。
·减少军队非战斗机构和人员：使公务餐饮消费进一步减少。
·国有资本充实社会保障基金：减轻老百姓医疗、养老负担，促进大众餐饮消费。
在2012年04月30日应聘进入xx外语培训学校，任网络推广一职。近一年来，我积极学习公司文化与制度，努力提升自己的专业素质，迅速地融入公司集体与部门团队，配合部门主管与其他成员，完成各项工作。现将对2013年对未来展望做以下阐述。
一、工作计划
根据个人岗位职责及任务分配，针对前阶段工作中存在的问题，加以思考、分析、改进，对下一步的工作有清晰的计划，明确的目标。
主要工作计划有：
1．完成之前未完成的工作：跟进完成的工作；跟进为完成原因事宜。
2．完成下一步工作：改进部分存在的问题，积极跟进每个环节。
3．完成更多的成绩： 积极了解各项信息工作，提高专业素质，并更好完成网络部推广策划工作。
二、工作展望
以成为一个优秀的职业网络推广策划人员为目标。
1． 积极学习相关的专业知识具备优秀的专业素质。
2． 积极学习公司制度与文化，热爱公司，以服务公司为荣，具备强烈的责任感与使命感，有较高的道德素质和专业素质。
3． 积极思考，努力学习、进步，具备优秀的思考与解决问题的能力，以丰富的经验为基础，具备优秀的创造能力。
4． 具备优秀的团队精神与沟通协调能力。
5． 具备优秀的语言能力。
以上是我对职业道路的规划。
我由衷的感激公司对我的知遇之恩，我将努力地工作学习，提升自己的专业能力，为公司鞠躬尽瘁，奉献自己的青春和才智。
总结人：xx
一、美国是全球最大的服务贸易国家, 欧盟则是全球最大的服务贸易国家集团。2011年, 欧盟多项服务贸易全球排名第一, 其中旅游收入占全球的41.1%, 交通运输服务出口占全球的47.6%, 其他商业服务出口占全球的50%。2011年, 美国旅游和交通运输收入在全球国别排名中居首, 所占全球份额分别为14%和9.2%, 美亦是其他商业服务主要出口国, 份额为全球的16%。
欧美继续引领全球其他服务行业的发展。2010年, 欧洲和北美通信服务出口分别占全球的55.7%和16.4%;保险服务出口占全球比重分别为54.2%和22.9%;金融服务出口占全球份额分别为55.7%和24.8%;计算机和信息技术出口占比分别为55%和8.2%;版税和其他费用占比分别为43%和40.3%;其他商业服务占比分别为50%和12.5%。
二、2011年美国自欧洲服务贸易进口和对欧出口分别占其服务贸易进出口总额的41.1%和38.4%。美全球前十大服务出口市场中, 欧洲占据五席。2001至2011年, 美对欧盟服务出口增长超2倍, 从1 020亿美元增至2225亿美元, 美服务贸易顺差520亿美元, 与其1 000亿美元货物贸易逆差形成鲜明对比。同期, 美对欧洲服务贸易顺差620亿美元, 货物贸易逆差1 180亿美元。2012年前三季度, 美对欧洲服务贸易出口1760亿美元, 同比增长3.5%, 顺差390亿美元。
风风雨雨，坎坎坷坷，承载了几十载的岁月历练，我们的党如今已生机勃勃，充满着春的气息，焕发着新的希望。
回溯历史，那一幕幕的惊心动魄，依然让我们热血沸腾;那一段段的峥嵘岁月，依然让我们难以忘怀。
1921年7月1日是每个中国人永远铭记的日子。就在这一天，伟大的中国共产党诞生了，它标志着马克思列宁主义这一科学理论开始与中国革命的实际相结合,标志着共产主义运动在中国开始蓬勃兴起。中国共产党的发展和壮大,它所取得的巨大成就,为国际共产主义事业和人类进步事业做出了重大贡献。因此，中国共产党的诞生不但是近代中国最伟大的事件，也是中国革命历史上划时代的里程碑,更是国际共 产主义运动史上的一件大事。
在革命战争年代，党领导广大人民英勇奋战，推翻了帝国主义，官僚资本主义，封建主义三座大山的束缚，建立了伟大的中华人民共和国。在摸索前进的社会主义建设时期中国由落后的农业国逐渐向先进工业国转变，改革开放后，人民生活日渐富足，现已基本实现小康生活，国家科技、经济、文化实力逐渐增强，成为国际国际舞台上不可或缺的大国。
我们铭记历史，拼搏现在，展望未来，信心百倍，在中国共产党的正确领导下，我们将带着党和历史赋予的使命去实现中华民族的伟大复兴，让伟大的中华民族永远屹立于世界民族之林。
首先，我们大学生的主要任务就是学习好我们的专业文化知识，扩大我们的视野，努力做一个对社会有用的人，坚定不移的沿着中国特色的社会主义道路前进。这也是我们当代大学生的责任，同时也要求我们了解中国的基本国情，关注每天的新资讯新动态，时刻留意我们身边的事物，从小事做起。我们不但要了解中国的昨天和前天，还应当了解中国的今天和明天，我们要知道自己在做什么，昨天做了什么，今天做了什么，明天要做什么，将来要做什么，而我们昨天所做的一切都是为了今天，而今天所做的一切都是为了明天。
炮竹声中辞旧岁，寒风缕缕迎新春。旧的一年已接近尾声，新的一年已经缓缓而来，在此新旧交替之际，我仅代表自己对日常工作做一个简单的总结及未来发展发表一下自己的观点。
2012年九月本人中道改行进入钰立金属制品有限公司这个大集体，新人新气象，新地新面貌，励志在此能够更好的发挥自己的才能，为公为私做出些力所能及的事情。工作有失有得，有过错的地方要保持清醒的认识，有则改之无则加勉。下面说说工作中的不足，争取在新的一年有所改进。
1.产线品质效率未能达到理想状况，争取在新的一年里品质效率更上一个台阶，在原有的基础上提升10%，加强岗前培训和教育训练。
2.产线纪律方面不是很理想，新的一年中现场管理提升，充分发挥基层班组人员的模范带头作用，率先垂范。对人员合理调配，量方定岗施其专长，促进现场管理有序。
3.产线报废率居高不下，后续工作中每2H巡线查看不良品状况尽量维修，减少不良品，有问题及时向前制程反馈，尽量减少批量性不良。
4.产线6S评比不尽人意，从新年开始从细节管理着手，确保各环节无纰漏，从操作现场的每一个操作台面上抓起，树立从我做起，从身边做起，加强员工的细节培训，注意自己身边的环境卫生，使制造部6S达标。
以上是我个人2012工作总结，俗话说：点点滴滴，造就不凡。在以后的工作中，不管工作枯燥还是多姿多彩，我都要不断积累经验，与各位同事一起努力，勤奋工作，刻苦学习，努力提高文化素质和各种工作技能，为单位的发展做出最大的贡献。
回想过去, 上学必须要坐在教室里, 面向老师, 时不时还需要抄笔记。如果有一天因为不可抗因素, 你无法到达学校, 你所耽误的那一节课, 将真真切切地不能重现了。如果不能上学的天数累计过多, 除非你天资过人, 否则必定要担心自己还能不能跟得上学习的进度, 会不会考试挂科。当然说起考试, 尤其是大考, 老师也总会拿大纲衡量考什么, 怎么考。
如今, 学习的形式全然变化了摸样。不出国门, 便可通过公开课学到世界名校的课程;错过了教师的当面授课, 没关系, 可以观看该节课的录像、微课, 可以在线互动答疑;如果有需要, 尽管不是必修, 不是选修, 还是可以开设课程的, 有学校的或者教师个人的自发式探索, 它们往往会以校本课程出现。教什么?怎么教?关注这些问题的人不再只限定于教育主管部门, 教师、学校、家长、社会, 甚至学生自身也在不断思考, 不断调整, 优化选择。
当我听着“小喇叭”里, 主持人平静地给小朋友留下微博、微信的联系方式时, 我深感, 做与不做数字原住民, 可以选择吗?
信息技术的无孔不入, 改变了学习的方式, 沟通的方式, 处理事情的方式自然也会受到影响, 此刻我们更应该掌控好“坚持”和“变革”的度。
新年伊始, 本期专题特别邀请了杂志的专栏作者和栏目主持人, 以关键词的形式, 对2013年的信息技术教育新元素做了梳理, 同时也对2014年的信息技术教育发展做了展望。因为, 前行的脚步过于匆忙, 容易迷失方向, 所以我们要适时回首冥思, 适当放缓脚步, 以期更清楚地看到未来。
1
展望2014 , 慕课、微课、公开课 热度不减, 移动学习和一对 一数字化 学习将继续 升温, BY OD也许开始在国 内学校教育情景中吸引人们的注意, 而学习者, 才是2014年最值得关注的教育信息化要素。 展望20 14慕课
──焦建利
2
微课程教学法迅速崛起。基于翻转课堂实验成果, 微课程教学法构建起包括理念、研究对象、概念界定、开发方法, 以及课堂教学方式创新等在内的较为完整的体系, 是一种前沿理念与中小学教学实际接轨的教改方法。
──金陵
3
信息技术课堂正在孕育更多的生机。高中课标或将修订, 义务教育课标制定或将纳入规划, 各地的改革日益冷静深刻……这一切, 都是一种安静的回归, 积蓄着更丰厚的力量。
──王爱胜
4
这是作为课 程实施者的 一线教师 群体对近十年来 课程实践最切身 的反思。 虽然民间 的声音从来都是各说 各话犹如一 盘散沙 , 颇难聚拢 起来形成合力 , 但这一次我 分明感受到了民间 思考中清晰、 理性的逻辑脉络。4
──魏宁
5
这些教学形式的变革 , 颠覆了我们以前对教育方法的局限认识 , 震荡了本就不平静的课堂教学。但是, 要让它们发挥教学的作用和威力, 还需要教师具备一定的信息素养。也许, 信息化手段的使用, 本身就是一种颠覆
*** 2013年2月
尊敬的各位领导、亲爱的各位同事：
大家好！本人在此向各位作“2012年工作总结暨2013年工作展望”汇报。
古人云，前车之覆轨，后车之明鉴。总结并自省让人认清周围环境和自身现状；展望与自励让人明确目标，奋勇向前。
下面对2012年入职以来的工作进行回顾、本人所在部门为运营中心，具体工作职务为运营一部法务。运营一部主要负责***区项目、***项目和***项目。***区项目主要由运营中心主任负责，项目主管和法务协助；***项目和***项目，由主任指导，项目主管负责，法务协助。各项工作通过早会、周会、月会，再到今天的年终总结汇报，达到上传下达、沟通、学习的目的。通过例会工作汇报，对于工作落实情况，还能达到一种自我监督和相互监督的效果。除此之外，最重要的是让每个岗位对自己的工作职责和计划了然于心，可以有的放矢地做好准备并努力达到工作目标。本人非常认同这种“计划-落实-反馈-改进”的工作制度和工作模式。本人通过项目跟进和工作会议，增进了对公司业务的了解，工作状态渐入佳境。在此特别感谢本项目组的同事们！然则，通过这一年的工作，发现法务工作涉及多部门、多方面的知识，需要沟通，需要合作，今后要抓紧学习相关知识，扩充知识面，在工作中加强沟通意识，严格要求自己，积极接受历练。
在***工作和生活的每一天都感受着***企业文化、领悟***企业文化。公司文化是企业创始人创业理念、公司管理理念等一系列的观念沉淀，***集团坚持以人本为企业精神，相信人的价值高于物的价值，所以注重人才培养；相信共同价值高于个人价值，所以重视团队建设；相信社会价值高于利润价值，所以树立品牌理念，打造***自主品牌，树立***形象。这一切，都体现着***公司的文化品质。在这种强大的企业精神支柱下，***坚持着做大做强的企业目标，致力于使大家都能有一个和谐的生活状态和工作环境，致力于使每个人都能实现自己的人生价值和人生理想。感谢***，让我们有了一个实现人生理想的平台；感谢***文化让我们的心灵有了很好的归宿，归于宁静，归于和谐！
总结过去，展望未来，感恩***！相信***将为大家撑起一片蔚蓝的天空！相信***明天会更好！相信在座各位的明天会更好！同事们，2012年已经过去，2013年又有许多艰巨的任务等待着我们，决策中心提出了新的发展目标，让我们在决策中心的领导下，团结拼搏，开拓进取，踏实工作，将***各项工作推上一个新的高度！
一、2013年主要土地政策回顾
过去的一年，国土资源工作积极贯彻落实党的十八大精神，在各项政策中贯穿“保发展、保红线、保权益”的理念，实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，为经济社会发展提供了保障。
（一）促进节约集约用地的政策体系基本完善
党的十八大要求“大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变”。推进资源节约集约利用已成为落实节约优先战略，推进科学发展的重要战略举措。多年来，国土资源部认真贯彻落实党中央、国务院的要求，把推进资源节约集约利用作为国土资源管理的一条主线，作为服务科学发展的重要平台，会同有关部门，与地方各有关方面一道，积极探索，扎实推进，形成了完整的政策体系，取得了明显成效。
1．建立节约集约用地政策体系
初步形成了横向覆盖土地规划、供应、使用、评价、监管等各领域，纵向覆盖国家、省、市、县等各行政层级的节约集约用地政策体系。
2．强化土地使用标准的执行
在供地环节，严格按照国家发布的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》、《工业项目建设用地控制指标》供地，同时不断完善土地使用标准。从土地供应、利用、存量土地挖潜等环节进行了规范，提高了相关节约集约用地政策的规范性和可操作性。
3.促进低效建设用地再开发
4月，国土资源部印发《开展城镇低效用地再开发试点指导意见》（国土资发﹝2013﹞3号），通过推进城镇低效用地再开发利用，优化土地利用结构，促进经济发展方式转变。主要政策包括：鼓励和引导原国有土地使用权人、农村集体经济组织和市场主体开展城镇低效用地再开发，规范政府储备存量建设用地开发利用；统筹兼顾各方利益，规范城镇低效用地补偿，加强公共设施和民生项目建设。
（二）耕地保护政策向纵深发展
2013年，国土资源系统持续推进耕地数量、质量和生态“三位一体”的耕地管护措施，尤其着力强化耕地质量建设与管理，探索多年的“激励性保护”也有了重大突破；同时，顺应信息化时代发展，适应政府职能和管理方式转变，耕地管理的信息化进程有了重大进展。
1．基本农田数据库系统建设加快，耕地保护管理信息化进程提速。
2．全面推进高标准基本农田建设，耕地质量保护和建设已成为当前耕地保护的重心。2013年，500个示范县在全国116个基本农田保护示范区已有经验的基础上，积极探索“农民参与、整县推进”的新模式，将高标准基本农田建设推向新高潮。
3．耕地保护补偿机制建设有新的突破，激励性保护探索成效显著
为了贯彻落实中央关于“划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高”精神，按照“十二五”规划关于“探索建立耕地保护补偿”、“在有条件的地方开展耕地保护补偿试点”要求，国土资源部积极推动有基础、有意愿、有代表性的地区开展试点工作，取得了重大突破，补偿试点从市县扩展到省级，并开始逐步向更大
范围推广。各试点地区结合当地实际，选择补偿和激励的方式也逐渐多样，成效显著。具体试点模式有：对承担耕地保护责任与义务的农民或农民集体进行直接补偿；对农民自发开展的小规模基本农田整治给予补助；对基本农田管护和质量建设给予补助，包括对基本农田管护进行补助、对土地整治项目后期管护给予补助、对耕地质量保护和建设进行补助等。
（三）权益保护、保障和改善民生的政策继续完善
1．加快推进征地改革制度，依法进行土地征收
2013年5月，国土资源部办公厅发布《关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》（国土资电发〔2013〕28号），要求处理好“保发展、保红线、保权益”的关系，不得强行实施征地，杜绝暴力征地。征地程序不规范、补偿不到位、安置不落实的地区，必须立即进行整改；存在违法违规强行征地行为地区，要严肃查处；凡整改、查处不到位的地区，不得继续实施征地。
2．加大保障房建设用地供应力度
2013年4月22日，国土资源部印发《保发展保红线工程2013年行动方案》，落实633万套保障性安居工程建设用地供给，严格目标责任考核。2013年，全国计划改造各类棚户区304万户。截至11月底，已开工323万户，占目标任务的106.2%，超额完成土地供应任务。
3.建立不动产统一登记制度
十二届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》提出，建立不动产统一登记制度，整合房屋、林地、草原、土地登记的职责，由一个部门承担。国务院第31次常务会议进一步明确，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。这对于完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系，保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，具有重要意义。
截止目前，全国农村集体土地所有权确权登记率达到97%。宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作也在全面推进中。
（四）加强宏观调控，严格土地市场监管
1．加大房地产市场调控力度
为进一步加大房地产市场调控力度，国务院办公厅于2013年2月26日下发《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号），指出当前房地产市场调控仍处在关键时期，要继续做好房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展。
文件要求各地区要根据供需情况科学编制住房用地供应计划，保持合理、稳定的住房用地供应规模。原则上2013年住房用地供应总量应不低于过去5年平均实际供应量。2013年前三季度，我国住宅用地供应9.17万公顷，同比增加28.4％，远超近五年同期均值（6.29万公顷）。商品住宅用地供应7.13万公顷，同比增加37.3％，也超过了近五年的同期均值。
2．重申严管“小产权”房
国土资源部办公厅、住房城乡建设部办公厅11月22日发布关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知。要求坚决遏制在建、在售“小产权房”行为，建设、销售和购买“小产权房”均不受法律保护。对违法建设、销售的“小产权房”开展一次集中排查摸底，结合实际研究提出分类处理的意见。
3.规范土地储备融资行为
国土资源部、财政部、中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合下发《关于加强土地储备与融资管理的通知》，文件理清土地储备业务与融资的关系，切实防范可能出现的金融风险，为政府供应“净地”提供有效保障，保障土地储备工作规范健康运行。
4．加强建设用地供后监管
国土资源部办公厅发出《关于建立土地利用动态巡查制度加强建设用地供后开发利用全程监管的通知》，决定在总结土地利用动态巡查试点城市经验和做法的基础上，在全国范围内建立土地利用动态巡查制度，对建设用地开发利用情况实行全程监管。土地利用动态巡查制度主要包括八方面内容。从建设项目跟踪、信息现场公示、价款缴纳提醒、开竣工预警提醒、开竣工申报、现场核查、闲置土地查处、建立诚信档案八个方面加强监管。
（五）差别化用地政策进一步细化
对不同行业用地，针对其各自特点，配合相关职能部门，出台差别化的管理政策。出台了促进旅游业发展的用地政策，配合民政部落实保障养老用地的政策，配合国务院关于铁路和公路领域改革，出台盘活铁路用地资源，鼓励土地综合开发利用及优先保障城市公共交通设施用地的政策。在用地计划、供地方式、税费减免等方面实行差别化管理。
二、土地政策的地方实践
（一）开展建立耕地保护补偿机制探索
试点模式主要包括三种：一是对农民自发开展的小规模基本农田整治给予补助。二是对基本农田管护和质量建设给予补助，包括对基本农田管护进行补助、对土地整治项目后期管护给予补助、对耕地质量保护和建设进行补助。三是对承担耕地保护责任与义务的农民或农民集体进行直接补偿。广东省率先在全国建立了覆盖全省的基本农田保护经济补偿制度。广西在全区范围内推广龙州“小块并大块”的耕地保护补偿模式，采取“先建后补、以补促建”方式，对农民或农村集体经济组织自行开展基本农田建设和土地整治给予补贴。浙江省和厦门市也进行了相关试点。
（二）探索征收存量土地年租金
杭州市和哈尔滨等市出台了土地年收益征收管理办法，探索对划拨土地使用权出租征收土地年租金，杭州市近十年平均每年收取2000多万左右，2012年土地年收益的征收达历史最高为4134万元。通过征收年租金，政府每年可获得一定数量的存量土地收益，加强了对土地二级市场的管理，扩大了有偿使用的范围，避免了国有土地资产流失。弥补土地收益征管的空白，形成一级、二级全面征收覆盖的良好局面。
（三）农民分享土地增值收益
东莞市探索集体土地“统筹开发、利益共享”模式，土地增值收益分配更多地向农民倾斜。汕头市潮南区在扣除征地补偿费等相关费用后，将土地出让纯收益的20%返还给村集体，10%留存镇政府。广东在“三旧”改造中注重多目标互惠共利，合理分配土地收益。
（四）探索经营性基础设施和各类社会事业用地的市场配置
深圳市推进国有经营性基础设施和各类社会事业用地的有偿使用，明确划定国有经营性基础设施和社会事业用地的有偿使用范围和供应方式，实施差别化的地价政策。通过协议和招拍挂方式出让经营性基础设施用地，发挥了价格机制的内在约束作用，体现了经营性基础设施用地的真实市场价值，丰富了土地有偿使用方式，为法律的完善和修改提供政策储备。
（五）开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，探索创新农民的土地发展权
北京市采取政府主导模式，在海淀区唐家岭地区开展利用集体土地建设城市绿地公园、回迁安置房和公共租赁房。上海市采取集体主导模式，以农民集体经济组织为建设主体，建设保障性安居工程，定向用于来沪务工人员等租住。通过试点，增加了农村集体和农民收入，创新集体土地利用方式。
（六）开展旅游用地试点
桂林、秦皇岛两市开展旅游产业用地试点改革。探索农民利用集体土地参与旅游开发、分享收益的模式，让农民不失地、不失业、不失居，分享旅游业发展成果。
（七）安徽全省开展农村土地使用制度改革试点
试点的主要内容包括：改革征地制度，推进集体建设用地使用权流转，探索宅基地有偿退出机制，促进城镇化发展。统筹城乡土地市场，建立城乡统一的土地使用权交易市场。探索耕地保护新机制，统筹推进耕地保护。
三、对2013年土地政策的评价
总体来看，2013年的土地政策呈现以下几个特点。
（一）从重审批转向重监管
2013年，国土资源部加强了批后监管，管理工作的重心从重审批转向了重监管。部署建设基本农田数据库，保障基本农田落到实处、低效用地再开发数据库等，加强对试点地区的监管，严格规范试点政策的有效执行。建立土地利用动态巡查制度，加强建设用地批后监管。在土地利用现状变更调查中，加强土地现状调查和用地管理信息的套合，确保了土地利用监管的准确和高效。
（二）从重增量转向重存量和增量并重
按照统筹增量和存量用地的要求，协调安排城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、城市低效用地再开发等各项试点，积极拓展建设用地新空间，促进了城乡统筹和区域协调发展。城乡建设用地增减挂钩试点已在除西藏、新疆外的29个省区市全面推开，工矿废弃地复垦利用也已在10个省份开展。这一系列的部署，都对建设用地空间的释放起到了积极的作用，土地管理已从重增量向重存量和增量并重转变。
（三）从重出台政策到重政策效果
从2011年起，每年都对已经实施的规章和规范性文件进行后评估。2013年，对国家和我部安排部署的国土资源改革试点进行总结评估，分析改革试点的进展、问题及成效，提出试点成果转化、深化或调整的意见建议。对征地制度改革试点、节约集约用地试点、采矿用地改革试点、土地产权制度改革试点、城乡建设用地增减挂钩试点、工矿废弃地复垦利用试点、集体土地建设租赁房试点进行评估。
土地政策层面也还存在着一些问题。
1．改革试点仅局限于解决一时一地的问题，对制度改革关注不够。
2．改革创新需要从制度层面推进。
四、对未来土地政策基本判断
（一）从基层吸取好的成功做法，上升为政策法律
土地管理制度改革应充分尊重地方和群众首创精神，将实践证明行之有效的成功做法和经验及时上升为政策、制度和法律。当前我国多层次改革试点格局基本形成，国土资源部与相关省区市也联合部署开展了多个领域的改革试点，形成了“全面探索、局部试点、封闭运行、结果可控”的试点运作模式，积累了丰富的试点经验。今后会加强对地方实践探索的总结提升，对其成功的做法上升为政策和法规，固化下来。
（二）推进土地政策的区域化和地方化
国际经验表明，发达国家土地政策大都是地方政策。土地政策具有很强的区域性和地方性。未来土地政策改革的方向，应当按照资源禀赋、人口分布和经济发展水平的地区差异，制定区别对待的土地利用战略和土地管理政策。
（三）土地政策将更好地服务于建立城乡统一的建设用地市场
中国经济结构正处在重大转型期，土地作为重要的生产要素，对引导经济发展、平衡区域利益、增加地区经济发展活力的作用愈发重要。未来土地政策将围绕建立城乡统一的建设用地市场，处理好政府和市场的关系，通过市场化改革，使市场在土地资源配置中的决定性作用真正得以实现。注重土地政策与财税体制、产业政策、金融政策相互配合，促进城乡统一的建设用地市场的建立。
（四）2014年土地政策的主要方向
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。党的十八届三中全会提出建立城乡统一的建设用地市场，明确了深化农村土地制度改革的方向、重点和要求，对于全面建立土地有偿使用制度、缓解城乡建设用地供需矛盾、切实维护农民土地权益、促进城乡统筹发展将产生广泛而深远的影响。中央经济工作会议和城镇化工作会议又对明年经济工作的主要任务和今后城镇化发展方向提出了明确要求，我们判断，2014年国土资源部重点关注的政策领域为：
1.继续坚持最严格的耕地和基本农田保护制度
中央提出明年经济工作的主要任务，第一条就是切实保障国家粮食安全。刚刚结束的中央农村工作会议要求，耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。在农地流转不断扩大及建设新型现代农业的新形势下，国土资源部将会继续执行最严格的耕地保护政策，同时探索新形势下的耕地和基本农田保护政策创新，加大基本农田保护力度，坚持数量质量并重，切实保障国家粮食安全。
2.全面推进节约集约用地政策
中央城镇化工作会议提出，节约利用土地资源，严控增量，盘活存量，限定城市发展边界，切实提高城镇建设用地集约化程度。明年国土资源部将会全面推行节约集约用地政策，用地规模实施总量控制和减量供应，加大存量建设用地供应，减少新增建设用地。全面开展土地集约利用评价，细化各类用地标准。
3.推进不动产统一登记制度
落实十八届三中全会提出“对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度”的要求，2014年，国土资源部将会研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等规章制度，整合建立不动产登记信息管理基础平台，做好国家层面有关不动产登记衔接工作。
4.继续深化征地制度改革
征地制度改革，2014年将会按照十八届三中全会要求，在全面总结各地征地实践经验的基础上，不断完善现行征地制度，缩小征地范围，进一步规范征地程序，着力于建立完善多元保障机制。
5.保障农户宅基地用益物权
改革的方向是进一步扩大权能，赋予农民更多财产权利，切实保障宅基地的用益物权，针对现在农村宅基地在使用、管理方面存在的问题，完善好宅基地管理制度，同时要探索宅基地上的农民住房的财产性收益的路子。
6.继续深入推进土地有偿使用制度改革
逐步缩小划拨用地范围，以公平、公开、有偿的方式配置土地资源，全面推进基础设施和社会事业用地有偿使用，清理存量划拨用地，发挥市场在资源配置中的决定作用。针对不同产业、不同用地类型提供不同的有偿使用方式，弥补一次性收取地价款单一方式的不足。提高工业用地价格，减少工业用地，适当增加居住用地供应。
【铭记2013 展望】推荐阅读：
思想汇报-铭记历史,展望未来02-05
铭记红色历史05-28
铭记党史09-26
铭记历史爱国02-16
铭记历史主题班会10-19
铭记300字作文02-05
铭记历史缅怀先烈演讲06-28
铭记什么作文400字09-10
402铭记历史 圆梦中华11-14
铭记历史,肩负使命总结12-24
