职业病评估报告(通用8篇)
根据国家安全监管总局及省、市安监局工作部署,按照《市职业病防治规划(2010-2015年)》相关要求,切实抓好本公司的职业病危害防治评估工作,公司于3月25日对职业病危害的评估工作进行了自评。现将自评情况汇报如下:
1、公司高度重视职业病危害防治评估工作,专门下发了文件,对评估工作制定了总体要求,活动目标,并专门成立了以总经理为组长的领导小组,结合公司工作实际情况,制定了十项工作职责,在安全部设置了“职业卫生管理科”。职业卫生管理科负责公司日常职业健康监督管理工作,以确保各项评估工作顺利完成。
2、建立和完善了职业卫生责任制和职业卫生管理制度,制定和修订了相关生产岗位的职业卫生操作规程。从领导成员到岗位操作工,层层制定了职业卫生职责,做到了人人有职责,岗岗有规程,同时还制定了职业卫生管理相关13项规章制度。在建立健全各项规章制度的同时,认真组织学习职业卫生法律法规,狠抓制度的落实,力求形成一种长效职业卫生管理落实机制。
3、根据公司“2014年职业卫生培训计划”和2014年度职业病防治计划,结合职业病危害防治的实际情况,3月份对全体员工进行了职业病危害防治培训教育、生产岗位职工的职业健康培训教育。主要负责人及职业卫生管理人员均按时参加安监局举行的重要卫生培训、考核、取得了相关证件。公司的职业健康教育培训有记录、有计划,提高了从业人员的职业卫生产意识。
4、职业健康体检情况:职业健康检查是职业病防治工作的重要内容,对有效预防、控制和消除职业病危害有极大的指导意义,健康检查的结果也是对公司现场管理的最真实的反馈,为了做好此项工作,结合公司各岗位的职业危害因素的分布特点,根据《职业健康检查项目与周期》的相关规定,按要求编制体检计划,并报经公司职业病防治小组领导同意后,按计划进行职业健康体检,体检率100%。
5、公司化工生产过程中所涉及到的危害因素主要有氯气、氯化氢、粉尘、噪声这四种,若控制不当或监管不到位,极易诱发职业病。为了给员工营造一个好的工作和生活环境,公司安全部每月四次负责对现场各岗位的空间和放空装置的有毒有害物质进行监测分析,每年请有资质的检验单位对公司内职业病危害因素进行检测,并将监测结果张贴在公司厂区门口的橱窗栏里进行公开公示。
6、公司自进厂即与员工签订劳动合同,并以告知书的形式明确告知工作过程中可能产生的职业危害、后果及职业危害防治措施。
7、公司统一制作了“职业危害管理制度”和“岗位职业健康操作规程”版面6个,以及防粉尘、防毒等警示标志牌10余块。加强了作业现场的宣传和告知,让作业人员明白自己所在场所的职业危害和预防措施。3月份作业场所职业健康管理申报工作已在已在网上申报并备案。公司配备了一台全自动粉尘测试仪和1个噪音计,以及为检测人员配备1个有害有毒气体检测仪器。规范新工人入厂体检手续,按规定对接触粉尘人员在岗期间进行职业健康体检,并建立员工健康管理档案。建立了粉尘、有毒气体检测记录和台账以及各种管理档案十多余项,并进行了分类存档。
8、公司化工生产是***年***月****日建设项目立项,前期生产过程中对职防工作管理经验欠缺,未按要求编制职防预评价,再投入生产后在市各级安监部门执法检查时,给公司提出了整改要求,公司积极按要求委托山东安健源监测评价技术有限公司补充编制了《职业病危害现状评价报告书》,经过检测评审,公司主体工程的职业病危害因素控制效果符合国家相关标准。
1.1 当前影响中职教育教学质量的因素主要表现在以下几个方面
1.1.1 生源素质下滑, 是导致教育教学质量下降的一个重要原因。
现在初中毕业生绝大多数争着上普通高中, 实在升不了高中的才进入到中等职业学校, 与前几年的相比, 素质下滑明显。
1.1.2 专业教师的教学能力不足。
相当部分专业教师固守在传统的教学模式中, 重理论轻实践的现象比较严重, 专业理论教师把理论课当作文化课讲授, 侧重“填鸭式”教学, 忽视了专业课程的实践性。
1.1.3 人才培养目标模糊, 定位不准。
当前中职教学相当多的是以学科为中心的教学模式, 不十分注重实践教学, 没有按职业岗位开发教学课程, 没有把职业岗位 (群) 和技术领域需要融合教学, 强调了学科理论体系的完整性, 没有深层次的考量其培养人才未来的就业、创业情况。
1.1.4 传统教学模式为主导, 专业设置针对性不足。
传统的教学模式的专业课程设置模仿高等教育的学科体系, 片面强调学科的系统性, 没有遵循“必需、夠用”的原则。专业划分过细, 缺乏相关知识、学科的沟通、衔接渠道。
1.1.5 教育教学质量评价与监控相对滞后。
(1) 教育教学过程监控不平衡。学校普遍对课堂教学比较重视, 对其他教学环节和教学过程则较少关注;对理论教学的监控较重视, 而对实践性教学环节较少监控;对教师的理论素养比较重视, 而对教师实践能力培养的重视不够, “双师型”教师数量不足;对理论知识的考核较重视, 而对实践动手操作能力缺乏有效的考核办法。
(2) 教育教学质量评价不适当。对社会各行业对中职教育的要求重视不够, 评价及信息的收集和采纳, 没有建立一套行之有效, 符合中职教育特色的教育教学质量评价体系。
1.2 进行中职教学质量检测与评估研究的必要性
全面提升中等职业学校的教学质量已成为教育行政主管部门、用人单位、学校、家长及学生的普遍要求。但他们对中等职业学校的教学质量却缺乏正确的认识。中等学校教学质量是指是指中等职业教育的固有特性满足其顾客的 (用人单位) 要求的程度, 即毕业生的质量满足社会及教育者需求的程度, 教学质量应该是教育产业所提供的服务的质量, 就其核心内容来说, 是毕业生满足社会及受教育者需求的程度。教学质量由两部分组成:一是社会的评估度;二是学生的评估度。因此, 本课题中教学质量是指教学中, 社会对学生质量的评估度与学生对教学质量的评估度的总和。实施中职教学质量的检测与评估就是按照教学质量标准对中等职业学校的教学质量在教学过程中的督查和教学结果的定量及定性的综合评价。
开展中职教学质量检测与评估的研究以期建立一套完整统一的教学质量评估指标体系, 并对教学质量的过程管理和结果评价统一实行动态反馈型控制。
2 当前国外教育教学质量检测与评估的研究状况
综合各国监控与评价模式较好的方面, 主要包括:
第一, 评价体系多元、评价机构完备。以英国的高职教育为代表, 对职业教育质量监控与评价体系分为三类, 而且每类体系中的评价机构较为完备、评价机制较为健全。
第二, 突出能力评价在职业教育质量中的重要地位。以澳大利亚的TAFE为代表, 由于其是行业引领, 培训的学生需要取得一定的资格认证, 而政府教育部门根据各个行业所需要的技能来设置达到认证所需的技能, 所以能力的评价在教育教学质量中的地位非常重要。
第三, 评价内容全面、科学, 评价方式多样、灵活。以法国的职业教育评价体系为代表, 评价内容非常全面, 涉及教学的各个领域, 而且针对不同的评价内容采用适合的评价方式, 保证评价结果的客观公正。
第四, 委托第三方机构开展评价, 体现权威和公正。以美国的社区学院为代表的评价体系模式, 采用委托第三方机构开展评价, 而且第三方评价组织开展评价前要符合政府对评价组织的严格考核, 避免了相关利益主体的疑虑, 保证评价结果的权威和公正。英国的新闻传媒机构也开展类似的评价, 但不具有任何效力, 只是通过公布排名对职业教育教学质量起到一定的影响作用。
3 当前国内教学质量检测与评估研究的状况
3.1 教育部门对中职教学质量检测与评估工作进行的探讨
我国的中等职业教育体系与国外有较大的差别, 特别是在办学模式上差异较大, 目前国内已有陕西、河北、广东、河南、山东、湖南、广西以及北京市、南京市、青岛市等地的教育部门和职业教育研究工作者对教学质量评估体系进行研究和探索, 其中北京、南京、青岛、河北、广西等教育部门还组织实施了对中等职业学校的教学质量评估工作, 对促进中等职业教育教学质量的提高发挥了很好的作用。其中, 上海市出台了《中职教育全面提高教学质量行动计划》, 江苏省提出了《关于进一步提高职业教育教学质量的意见》, 从两地出台的文件可以看出:
3.1.1
强调建立适应行业产业发展要求和学生持续发展需求的技术技能人才培养质量评价标准, 把毕业生的职业道德、职业能力、就业质量和用人单位满意度作为考核职业学校教学质量的重要指标。
3.1.2 重视建立提高中职教学质量的管理机制。
调高中职教学质量的第一责任人为校长。提出着力打造提升中职学校教学质量的管理团队, 重视中职学校师资队伍建设, 特别是“双师型”专业教学团队建设, 重视行业专家在提升中学教学质量中的引领作用。
3.1.3 提出了中职教学质量检测与评估的要求。
(1) 探索建立政府调控、社会监督与学校自我约束相结合的质量监控体系和评价机制。 (2) 健全以学校为核心、教育行政部门指导、第三方参与的教学质量评价机制, 实现质量评价方式多元化。 (3) 鼓励引导行业企业、学生和家长参与教学质量评价。 (4) 探索建立毕业生就业质量跟踪调查制度。
3.2 国内关于中职教学质量检测与评估的相关研究
3.2.1《中等职业教育教学质量监控与评价的研究》课题结合国内教育督导、评价经验、借鉴国外教育评价理论, 制定了《中等职业教育教学质量控制与评价体系》。该体系设有教学目标、教学保障、教学运行和学生质量4个一级指标, 下设17个二级指标。该研究成果具有很强的代表性, 既可作为衡量中等职业教育学校办学质量和管理水平的依据, 也可以作为职业教育行政、督导、教研、科研部门和业务主管部门对中等职业教育教学质量监测与评估的依据。
3.2.2徐秀芹老师在《产教结合、工学组合模式下中职学校教学质量监控体系的构建》一文中提出了构建产教一体、工学结合背景下教学质量监控体系的系统性原则、科学性原则、目标性原则、全程性原则、全员性原则等五项原则。建立健全校内外教学质量检查评估系统、教学质量实施组织保障系统、畅通的校内外信息反馈系统、有效的信息处理与分析系统等四大系统。
3.2.3张学芹老师在她的研究成果《中职学校教师教学质量监控与评价研究》中提到从4个方面构建了中职学校教学质量检测与评估体系:构建理实并重的教学质量监控客体;构建课内外各环节并重的教学质量监控客体;构建教与学并重的教学质量监控客体;构建教师教学水平和综合能力并重的监控客体。
4 当前中职教学质量监测与评估的实践现状
4.1 监测与评估功能的缺失
大多数学校对教学质量进行检测与评估的目的是为了考核教师的工作表现, 并以此作为对教师考核、评优、奖惩的依据, 忽视了教学质量监测与评估所具有的导向、监控、矫正和矫正的功能。
评价结果过分强调对教学工作的甄别和对教师的选拔, 忽视了评价结果的反馈。只重视评价结果而忽视对评价过程中存在的问题进行矫正的评价是不完整的评价, 这种评价致使教师只关心评价的优劣而忽视对教学工作的反思。
4.2 监测与评估的标准滞后和内容陈旧
当前, 各个学校根据各自学校的实际制定了相应的考评教学质量的《实施细则》。但这些《细则》大都沿用了普通教育评价标准, 考核的内容主要是教学准备、教学方法、教学组织、教学手段、教学态度、教学效果等对教师的基本要求, 没有能够体现中职教学的特点和要求, 反应不了中职教学特色。
在传统的监测与评估标准下, 相当多的专业教师把专业课程当文化课程进行讲授, 忽视了专业课程的实践性, 也忽视了学生专业能力的养成。而在传统的考评标准下, 对教师的考评结果居然也马马虎虎。
4.3 评价方法单一
中职学校教师构成与普通教育不同, 职业学校的教师分为文化课教师、专业理论课教师、实习指导教师。他们在教学任务、目标、方法及成果的表现形式及岗位要求等方面都存在差异, 但大多数学校对教师的考评都采用对文化课教师考评的标准。不少学校甚至将专业教师、实习指导教师的工作量“折算”成文化课教师的工作量。这种考评考评模式没有能够专业教师与文化课教师之间的专业差异, 更没有考虑实习指导教师在生产实习指导过程中工作环境、指导难度等方面的工作差异。这种考评模式影响了教学评价结果的客观性和有效性, 在某种程度下抑制了专业教师和实习指导教师的工作积极性, 使得专业课当文化课、实习课当理论课进行教学的现象比比皆是。
4.4 评价周期的不确定性
职业学校对教师教学质量的评价一般在期末, 是一种总结性、行政性评价。评价的实施是学校要求下的单向性评价、指令性评价、被动性评价。这种评价周期长, 时效性差。
5 对中职学校教学质量监测与评估研究的建议
5.1 把握职业学校教学质量的特征
与普通教育相比较, 职业学校教学质量有如下几个特征:
5.1.1 适应性教育质量观。
中职学校应以适应社会需求为质量评价标准。这种适应性包括满足学生个人发展的需要和满足社会用人单位的需要。
5.1.2 开放性教学模式。
中职学校教学模式的开放性主要表现为以职业能力为基础, 强调教、学、做合一, 衡量这种开放性教学模式的质量标准是学生的学习效果。
5.1.3 实践性专业能力训练。
职业学校的培养目标定位于应用型人才, 学生的专业能力就是衡量中职学校教育教学质量的重要标准。
5.1.4 社会性管理系统。
中等职业学校的布局、专业设置、人才规格、教学内容等的确定, 都必须适应社会经济发展的客观需求, 职业教育系统的整体运行, 必须在教育、劳动、学校、企业和社会的共同协作与配合下才能实现。
5.1.5 可控性教学过程管理。
中职学校的教学过程分为招生与就业、课程开发、教学实施、教学保障、教学督导与评估等环节, 过程是相互关联和相互作用的, 每个过程又都会在不同的程度上影响着教学质量, 要想提高教学质量必须重视各教学过程。
5.2 遵循中职学校教学质量监测与评估的原则
5.2.1 科学性原则。
构建中职学校教学质量检测与评估体系要在遵循中职教育规律、反映中职教育教学一般特点的基础上, 从各地各类职业学校的实际出发, 采取定量的绝对标准和定性的相对标准相结合, 以定性的相对评价为主, 既有职业学校办学的基本标准, 又有职教现代化的较高标准, 并允许各省市、各学校结合自己的实际, 制定有不同区分度的目标。
5.2.2 全面性原则。
教学质量监测与评估主要考察教学结果——培养目标的达成及效果。但教学结果往往依赖于教学过程以及教学过程中所涉及的相关要素如教师素质能力、教学设施保障、教学管理水平等。只有全面、客观、真实地揭示教学双方评价个体和群体在教学活动中的真实情况, 才能全方位审视教学全过程, 肯定成绩, 发现不足, 提出建议, 体现教学质量评价的应用价值。
5.2.3 导向性原则。
检测与评估体系不仅要关注教师是否遵守教学规程, 有没有完成教学任务, 而且要涉及现代中职学校人才培养所应具备的属性。
5.2.4 可行性原则。
检测与评估要对应职业学校教学管理的常规要求, 对每项指标都要求有实事求是的可提供的材料做依据, 使之具有可操作性、检测方便、便于把握。
5.2.5 主体性原则。
检测与评估要突出学生在评价中的主体地位。学生既是评价的对象主体, 又是评价动力主体和评价结果主体, 评价体系强调学生自我评价作用的发挥, 旨在调动学生奋发向上, 激励学校不断改进和提高教育服务水平。
5.2.6 开放性原则。
中职学校的教学质量管理和教学过程始终与社会行业、企业保持密切联系, 是职业教育社会性、实践性等本质特征的具体体现。因此, 广泛吸收行业、企业专家、用人单位、教师、家长、毕业生等社会各方面参予评价, 广泛听取各方面的意见, 检测社会对学校的认可程度, 从不同角度审视学校的教学质量。
摘要:本调查报告为江苏省教育科学“十二五”规划课题《中等职业学校教学质量检测与评估的研究》的子课题内容, 文章通过对国内外目前已有的中等职业教学质量检测与评估的内容、方法进行比较分析, 提出了在今后课题研究过程中的思路和方向。
关键词:中学教学质量,监测与评估,现状调查
参考文献
[1]孙志河、刁哲军.中等职业教育教学质量评估体系的研究.中国职业技术教育.2008年28期
[2]张耀嵩.高职教育教学质量监控与评价体系研究.江苏经贸职业技术学院学报.2009年第2期
【摘要】职业培训是中职学校办学模式之一,和学历教育一样要保证培训质量,注重学员综合素质培训及培训效果的检测。
【关键词】中职校 职业培训 评估
【中图分类号】G712
职业培训是中等职业学校办学模式之一。学员综合素质直接影响到其就业与再就业的质量。对学员综合素质进行科学评估是培训质量的保证,也是促进高质量就业的必要手段。
一、职业培训学员综合素质的内涵
职业培训的目的是适应或更好适应某一职业工作岗位的需要,在现代生产企业,员工不仅要具有娴熟的专业技能,而且要具备良好的生理和心理素质,要有不断发展的能力,所以,其综合素质应包括以下几个方面。
(一)文化素质
文化素质是学员就业的基础,也是其就业后发展的基础,是不可忽视的基本素质。考虑到学员文化基础参差不齐,应注意针对性地开设,应浅显易懂,有趣味性。比如:普通话、书法、经济政治常识、法律基础、实用英语、人际沟通常识等。
(二)专业技能素质
学员的专业技能素质是其工作的资本,也是职业培训的主要内容。应适当了解专业基础理论,突出培训实际操作能力,让学员在实践中寻找专业兴趣,并逐步形成较为完善的专业技能体系。
现代信息技术的运用是专业技能之一。无论将来从事什么工作,计算机应用都将发挥其独特的作用,当代青年不会操作计算机无异于新的文盲,也必将落伍于时代。
(三)体能素质
强壮的身体是学员工作、生活、学习的根本。尤其是进入外企工作,要随时应对长时间、超负荷工作对体能素质的要求,对学员既要加强体能锻炼,又要让其做好心理上的准备。
(四)思想品德素质
高尚的道德应是人一生的追求,中华民族是一个尊道重德的民族。几千年文化发展中,逐步形成了独具特色的中华民族传统美德。教师有责任把它传承给学生,使之发扬光大,要充分利用教育资源,采用各种方法培训学生高尚的思想品德,结合时代要求,培养学员的责任意识、纪律觀念、时间观念,做一个对社会负责任、热爱大自然、自我完善的人。总之,完善的道德素质比技能素质更重要,重才轻德的教育是一种失败的教育。
二、职业培训课程设置
根据上述分析,职业培训的课程设置应分为三部分。其一是文化基础课。包括:普通话、书法、英语、政治常识、法律基础、交际礼仪等。其二是体能训练课,包括:早操、课间操、体育课。其三是专业技能课。即上岗所需要的专业基本理论和专业基本技能,以及计算机操作技能等。需要说明的是,道德是一种文化而非一门课程。所以,职业培训中的品德教育是在学员以前道德的基础上的进一步巩固和提高,是一种共同教育。教育的方法是引导、雕琢、养成,需要家庭、学校、社会共同作用。在课时分配上,文化基础课及体能课约占1/3,专业技能课约占2/3,见下表(以电子技术应用培训为例):
三、授课方式
职业培训的授课方式有两种。一是课程表制。把所授各课目按课时比例列成课程表,各科教师依据课程表授课,学员循序渐进地接受各学科知识直到完成学业为止。这种授课方式适用于年龄较小(初三分流学生),培训时间较长(一年、半年)的学员。二是科目制。把所授各科目逐一集中时间讲授,培训一科,结业一科。直到全部授完各科为止。这种授课方式适用于年龄较大,培训时间较短的学员。
四、培训效果的评估
政治、法律、英语、应用文、交际知识等文化课可采用理论测试的方法,百分制,60分及格。不及格学员参加补考。
普通话、计算机应用、书法、体能可采用技能测试法,按优良、合格、不合格进行定性或百分制(60分及格)进行定量评定。普通话测试借鉴普通话水平测评方法;计算机应用借鉴信息技术培训测试方法;书法借鉴填写登记表的方法;体能则由体育教师选定若干个项目,分男女学员分别进行综评。
专业素质测试应分理论和技能测试两项。理论测试定量(百分制),技能测试定性(优秀、良好、合格、不合格)。对学员学业成绩的评估必须有计划并要切实落实,否则,学员学习将没有明确的目标,没有足够的动力,难以达到很好的培训效果。也就是说就业培训同样需要教学质量做保证。
学员思想道德的评估可以结合培训期间遵守纪律的情况以及在班内的表现,由班主任进行定性评定。对严重违犯校纪及屡教不改的学员有针对性的惩罚措施,比如缓期安置或不予安置;缓发或不发培训合格证书等。
【参考文献】
1、《河南省中等职业学校种植类等19个重点建设专业教学指导方案》2009年3月
2、《河南省人民政府关于实施职业教育攻坚二期工程的意见
市教育局、市政府教育督导室:
根据滁教督函(2008)118号《关于开展全省、市级示范高中、职业高中办学水平督导评估工作的通知》文件精神。为全面提高职业学校办学条件和办学水平,进一步加强学校内部管理,提高教学质量,我们按照《滁州市职业高中办学水平督导评估量化操作细则》要求进行自评,现自评情况汇报如下:
一、办学方向
滁州市汽车运输职业学校,于1986年经原滁州行署批准成立。隶属国家大型运输企业——滁州市汽车运输总公司。随着社会和企业发展的需要,我校于1995年经安徽省政府批准,创办了滁州市汽车运输驾驶员培训学校。2005年我校又在城东工业园征地兴建最新标准的汽车驾驶员训练场地,现被市公安交警支队指定为全市9种道路考试的考场。2003年我校在城内原校址上建立了一所21世纪双语小学,现改为股份制学校(当时为了更好地经营和提高市场的竞争力,将一校分三)。建校二十多年来,在市教育局和总公司的领导下,经过各方面的努力,得到了社会各界的厚爱。当前学校已形成了一定的办学规模。先后为社会培养培训毕(结)业学生(学员)数万人。
学校始终坚持学历教育和非学历教育相结合,长期教育和短期培训互补,多层次、多渠道、多形式的办学模式。形成以职业教育为主体,就业前培训、在职培训和再就业培训为补充的多层次的职教基地。1
学校先后开设专业有:汽车站务、汽车驾驶、汽车修理、汽车驾驶与修理、行车驾驶、机械加工、财会与微机、电子电工等。
二、发展规划
为了使学校更具竞争力、更具规模。今年,总公司决定将职校和驾校重新整合。下设职高部、驾训部、叉车培训中心、短训部。2009年新校区的学生宿舍和食堂建成后,陆续将驾训和二、三年级学生搬迁至新校区(南校区),一年级新生、叉车培训中心和短训部留在创业路180号。两校合并后,以利于发挥整体效益、资源共享、人力、物力统一调配,使资源利用最大化。学历教育和短期技能培训“两条腿”走路、以短养长、相互补充、相得益彰。
三、队伍建设
学校创建以来,始终注重领导班子和师源队伍的建设,学校现有领导班子成员6人,校长、教学副校长均为大专以上学历,5人中级职称,领导班子综合素质高、年富力强、热爱党的教育事业。胜任本职工作,以身作则,言传身教,为大力发展职业教育,践行“三个代表”重要思想,以行动落实党的路线、方针、政策,教书育人、为人师表,起到核心作用,党支部起到战斗堡垒作用。
学校有一支称职的师资队伍。现有教师89人,其中文化基础课教师19人,专业基础课教师20人(其中高级工程师9人,双师型教师6人)实习指导教师50人(其中经国家考核获得高级教练员资格49人,相当于技师)。另有教辅人员20人,兼职教师11人。
四、招生就业
学校开展“SD”模式,即多时空入学,多平台毕业,多资格证书就业,实行春、秋两季招生,让愿上职校的学生,及时到校就读。同时短期培训随到随学,目前在校学生(学员)已达2980人(其中职校生645人)。
学校坚持毕业生“一张文凭,多种证书”和双向选择推荐就业制度,学生入学时,既可自选专业作为主修专业,又可在毕业前另选1—2个工种作为辅助专业(如:机械专业中的普通车床、数控车床、钳工、焊工、叉车、行车、小汽车驾驶等)。学生毕业前,经过相关部门考试和技能鉴定,不仅可拿到中专毕业证书,而且还能拿到相关的职业资格证书。为毕业生拓宽了就业渠道,为就业提供多种平台。以就业为导向,以服务为宗旨。学校先后与周边城市几十家用人单位签订劳动用工协议,为上海宝钢定向培训、输送行车驾驶员数千人、为滁州市安邦科技、博西华定向培训叉车驾驶员200多人,为南京韩国企业韩旭科技输送电子操作工,并与之联合,成为校企合作单位。保证了毕业生就业率在98%以上。
五、教育教学
学校坚持德育教育为先,分阶段全面开设文化基础课,进行职业指导,为学生铺设宽厚的学习基础,帮助他们适应不同的竞争环境,拓宽成人成才之路。
在教学管理上学校有齐全的规章制度,教务处每学期计划、行事历总结齐全规范。形成一系列规章制度,如教学工作会议制度、教学
文件管理制度、教学过程管理制度、教学质量管理制度、教学人员管理制度等。教学进程及课程安排合理,教学管理严格,教学秩序有条不紊。考试制度严格,学籍管理制度健全规范,各专业实施性教学计划齐全规范,理论课程教学大纲齐全规范,与实施性教学计划配套,实训教学的教学大纲或指导书齐全,与实施性教育教学计划配套,教研组认真开展教研活动,内容丰富,有活动计划、总结和成果。
六、思想教育
学校把学生的思想品德教育始终放在首位。每年新生入学第一件事就是开展入学教育,组织学生学习学校各项规章制度,讲解法律法规,开展军训,增强国防意识,开展爱国主义教育,发扬团结互助的集体主义精神。对学生管理实行:(1)全员负责制。全体员工,包括外聘临时工,都有义务和责任对学生进行管理和服务;(2)全面负责制。学校24小时有骨干教师值班。全天候地对学生生活、学习等任何事情进行管理;(3)全程负责制。学生自入学后,学校就对学生负责。甚至就业后,进行跟踪调查。我们的理念是:教育学生先学会做人,再学会做事,把做人和做事有机地结合起来。
七、平安校园建设
学校始终把文明平安校园建设放在重要位置上。一把手负总责,切实加强领导,抓好创建活动的开展。由一名副校长分管,学生保卫科具体落实,学校实行全封闭式管理,24小时有老师值班。树立:“人人有责”的意识。组织和引导学生自我管理、自我提高。与辖区派出所建立良好关系,聘请遵阳街派出所副所长许义海为本校法治副校
长,定期请他到校讲法制课。加强安全防范工作,居安思危,提高预防、发现、控制和处置能力。强化学校内部各个方面的规范管理,制定《学生住宿管理办法》。
八、后勤管理工作
学校后勤管理工作制度健全,校舍生活设施、水电能够保障。食堂设施齐全,符合卫生条例,食堂管理制度完善。由于学生自控能力差,打卡、饭票都不能杜绝学生赌博或相互偷盗等少数行为,加上学校就餐人数不是很多,因此学校食堂实行包伙制。每月男生240元,女生220元,保证每餐两菜一汤,保证每个学生吃好、吃饱。为了加强管理,学生制定《就餐管理办法》。后勤工作将推行社会化服务。
一、加强队伍建设,努力建设一支高素质的教师团队。
建设一支高素质的教师队伍是学校发展的关键。商贸旅游系建立以来坚持以干部和教师两支队伍建设抓手,探索实现通过干部的发展带动教师的发展,通过教师的发展带动学生的成长,从而促进学校的和谐发展。1.1 干部队伍建设 1.1.1 分工明确、细致
我系现有干部8人。其中主任一人,由学校副校长向上兼任。副主任四人:党委委员张跃兼系副主任,负责行政、财务、技能竞赛;祝雷副主任兼任系支部书记,负责德育与学生管理工作、就业安置工作;李运华副主任负责学生课外活动、招生工作;曾学明副主任负责教学教研工作。专业教学部主任3人:周瑞云、方霞、姚伟才分别任财会、旅宾、计算机专业教学部主任。
1.1.2 系行政例会制度
我系坚持行政例会制度,负责研究、安排、决定系里的日常行政管理有关工作,讨论、审议和研究重大问题的决策或处理意见。系主任和专业教学部主任参加。
在行政例会上,首先每位干部提出存在问题,共同讨论解决的方法与途径,以适时解决系管理中存在的问题;各主管副主任总结本周工作,提出下周安排,使各个部门紧密相连,在每一个基本的工作周期内各部门集中协调一次,以提高行政效率。系里大事都拿到桌面谈,决策透明。办事程序规范、民主,能提高执行力。每周到时间就面对面地谈总结与打算,形成一个时期的工作安排表,能激发每一个系干部主动地认真思考,能提高干部队伍整体素质。1.1.3 干部值日制度
值日干部从每天16:30到第二天16:30,从学生起床、早操、上课、就餐、唱歌、文化晚餐、晚自习、就寝进行全程管理,并及时处理突发事件。要求详细登记。1.1.4 干部能严于律已,无私奉献,勤奋工作,率先垂范
我系全体干部在工作中能做到严于律已、独当一面、团结协作。全系只设一个女生干事(同时还兼班主任、每周12节英语课),所有事务都是主任们自己亲自动手。在工作中,全体干部能够相互配合、补位,既分工又协作。
全体干部还承担较重的教育教学任务。张跃副主任还兼任学校财务主管、承担每周2节数学课教学;祝雷副主任兼任09旅宾大专班班主任,每周上课4节,多时达到12节;李运华副主任兼任10旅宾中专班班主任,每周上课12节;曾学明副主任兼课10节。周瑞云老师担任10财会大专班班主任,每周上12节课;方霞老师担任09旅宾中专班班主任,每周上10节课;姚伟才兼任学校学籍管理员,每周上6节课。教师外出培训、请假,大部分时间都是由系干部代课。1.1.5 干部的工作作风、服务意识、奉献精神不断增强
系主任向上、副主任祝雷自商贸旅游系成立运行至今,坚持每天学生起床前到校,每晚查寝后回家,不论酷暑严寒,坚持每天近16小时在学校;坚持每周日组织并参加班主任例会。副主任曾学明下到10计算机班,协助班主任进行班级管理,用心解决班级中存在的问题。系里明确规定,干部除值日表上安排的值日时间,其他加班不能计算报酬,所有干部无私奉献,默默工作,成为老师和学生的楷模。1.2 教师队伍
1.2.1 加强教师培训,不断更新观念
观念是行动的先导,商贸旅游系要发展,首先要提高认识。没有思想解放,没有改革和创新意识,一所学校的发展必定会失去动力而滞步不前,而改革和创新则赖于观念的转变和更新。因此我们在教师培训过程中首先注重教师的观念更新。我们要求教师树立:“以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观”、“以提高民族素质为宗旨的素质教育理念”、“改革与创新是学校生存和发展的唯一出路”和 “科研兴校”发展理念、“特色发展,品牌经营”的办学思路,“学校有特色,教师有专长,学生有特长”是学校办学境界、“依法治校”的办学策略、“以学生为本、以学生发展为本“素质教育的学生观等观念。1.2.2 《商贸旅游系工作通讯》
为了建立教师培训的平台,我系创办了《商贸旅游系工作通讯》,现已编辑了20多期,发到每个教师,全面介绍系里的办学理念、管理观念和新的方法,为教师学习提供了一个很好的平台。
1.2.3 《商贸旅游系教师工作手册(试行)》 为了规范教师的教育教学行为,我系编印了《商贸旅游系教师工作手册(试行)》,收录了《中等职业学校教师职业道德规范(试行)》、《xx市中等职业学校教学管理规程(试行)》、《商贸旅游系教师工作常规》、《商贸旅游系绩效工资发放暂行办法》、《教师目标管理考核评定细则》、《班主任工作目标管理考核细则》、《专业带头人评选条件》、《骨干教师评选条件》、《校园礼仪规范》、《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》、《中等职业学校德育大纲》、《学生伤害事故处理办法》等法规、文件,以提高教师的政策业务水平。同时对某些工作提出具体要求,给团队干部教师以责任感的自律和制约,使我们的教育教学行为规范化,服务意识更强,工作水平更高。1.2.4 教师业务培训
2010年下学期,我系先后派出了10多人次教师外出培训,其中会计专业江敏、陈亮、郝陆军3人参加市教育局在中南工业学校组织的新课程改革培训,朱玲、姚伟才、冯海翔老师参加了计算机业务培训;卢锡娟等2人参加了普通话测试员培训等。杨慧、刘玲参加劳动与社会保障部组织的文化课教材教法师资培训。
2010年12月23日,我校组织了19位教师到汨罗职业中专参观学习“自主、开放”教学模式改革。
1.2.5 班主任队伍建设
同时,我系始终班主任队伍建设放在最为重要的位置,坚持以新的理念来指导班主任工作。强调班主任和德育工作者务必有良好的情操,树立科学的学生观、人才观,掌握德育与班级管理的科学方法与途径。
同时,坚持每周班主任例会,开展学习、工作讨论、经验交流等活动。1.2.6 教师文娱活动
在教师队伍建设中,我们要倡导老师要有健康丰盛的人生,工作不仅仅是谋生的手段,工作本身应该能够给我们带来快乐和成就感,我们致力教师团队成员应追求身心健康,追求家庭的和谐,追求个人生活的极大丰富。我们组织教师积极参加学校教工田径运动会、篮球赛、卡拉ok比赛、乒乓球比赛等,我系在学校举行的教工运动会中获拔河比赛冠军。
同时,我系还积极组织教师小合唱、朗诵等节目等参加学校第四届艺术节暨2011元旦晚会。1.2.7 教师业务水平
在2010年xx市中等职业学校公共课教师教学能力竞赛中,英语教师杨慧获奖二等奖,音乐教师蔡斐获三等奖。
在xx市2010优秀教育教学论文评审活动中,张跃老师撰写的《加强学校内审质量的控制》一文获一等奖;杨慧老师撰写的《让课改之花越开越盛》获二等奖。在2011年元月6日举行的教师测评上,全系教师对商贸旅游系领导班子、系领导的工作态度、工作情况、履行职责情况进行综合测评,领导班子优秀率为85%,系主任、副主任的优秀率在92%以上,其中三位主任的优秀率为100%。专业教学部主任的优秀率在85%以上。全体系领导干部的工作得到全系教师的充分肯定。1.2.8 学科带头人和骨干教师
我系有省级学科带头人3人,市级专业学科带头人3 人。
二、努力构建一种具有中等职业教育特色和学校特点的健康和 谐、积极向上的学校文化。2.1 办学理念
商贸旅游系坚持以学科发展观作指导,坚持素质教育思想,坚持以全新的办学理念来指导教育教学工作。通过科学办学理念的引领,努力使管理者和教师将新的办学理念落实到我们教育教学的每一个环节、每一次活动、每一个行为。2.1.1 培养目标和人才规格 培养目标:“合格+特长+专长”的高素质的中高级专业技术人才。人才规格:“基础扎实、专业过硬、特长明显、情操高尚、身心健康、和谐发展”。2.1.2 办学思路
我们致力于将我们的办学理念落实到每一项具体的教育教学与管理行动中,坚持全面贯彻iso9001国际质量管理体系,坚持以良好行为习惯和专业应用能力培养为主线,坚持教育教学改革与创新,突出职业岗位技能、学生自主学习能力和创新能力的培养,强化学生的团队意识、服务意识和良好行为习惯。我们希望,通过我们团队的共同努力,为学生提供优质的教育,努力使我们的办学能让学生满意、家长满意、社会满意,这将是我们事业成功的关键。2.2 制度建设
2.2.1 教师管理制度
我系制订《商贸旅游系教师工作常规》、《商贸旅游系绩效工资发放暂行办法》、《教师目标管理考核评定细则》、《班主任工作目标管理考核细则》、《校园礼仪规范》等制度。在2010年考核中,我们严格按照教师和班主任的目标管理考核制度进行考核、评优,不是单纯投票评优。
2.2.2 德育与学生工作管理制度
我系在德育与学生管理过程中,十分注重制度建设,编印了《商贸旅游系学生手册》,其中包含:《xx市中等职业学校学生学籍管理规定》、《湖南省普通中等专业学校学生行为规范》、《xx市第一职业中专校园礼仪规范》《、班级考核评比与学生操行评定暂行条例》《学生请假制度》、、《三好学生、优秀学生干部、单项积极分子标准及评选奖励办法》、《学生奖学金条例》、《学生违纪处分条例》、《学生德育活动安排一览表》、《学生宿舍文明建设管理条例》、《教室文化建设标准》、《xx市第一职业中等专业学校学生日常行为细则》、《学生社团协会管理办法》等,学生人手一册。
为了督促学生学习、了解有关制度,增强自觉性,我系安排时间认真组织学生学习,并组织进行了《学生手册》知识考试,进行班级排名。2.3 有职业教育特色的校园文化
商贸旅游系注重环境文化建设,并在学校文化建设中注重职业教育特色、注重学校特色、注重专业特色。
2.3.1 《提高职业素质十六条法则》
在走廊的墙壁的上制作了以“提高职业素质十六条法则”为内容的标牌,内容有:《工作就是我们生命的意义所在》、《把职业当成我们的事业》、《忠诚比能力更重要》、《没有任何借口》、《责任重于能力》、《细节决定成败》、《团队精神才能赢得胜利》、《纪律是成功的基石》、《服从,员工必备的一种素质》、《拖延是一种恶习》、《恪守商业机密》、《节约是我们每一个人的责任》、《服务是每个人的事情》、《一切以结果为导向》、《要十分注意我们的职业形象》、《全力以付》等十六个版面。
2.3.2 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和心理健康教育、“9s”管理、校园安全、推广普通话等
在文化建设中,我们注重宣传《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中有关对学校、教师和学生的要求;注重引导学生培养良好的心理素质;注重学生校园安全教育;注重“9s”管理的宣传。2.3.3 教室文化
所有班级都进行了教室文化建设,黑板上方有国旗、学校学风;旁边有公示栏和“9s”管理宣传。教室两边和后面由各班自行设计,体现班级、专业特色。黑板报每月一期。2.3.4 学生身份卡(校牌)
我系严格学生佩戴校牌制度,为每个学生设计、制作了学生身份卡,制订了《学生身份卡管理规范》,每天上课前都有学生会纪律部值日干部坚持检查学生校牌佩戴情况,并登记。2.4 丰富多彩的学生活动
为提高学生的综合素质,我系积极参加并开展各种文娱体育活动,为学生搭建展示自我、锻炼自我、提高自我、充实自我的平台。2.4.1 班级女子排球赛
由我系承办的2010学校班级女子排球赛于11月22日-30日进行,共有10旅大班、10旅中班、10财大班、10计应班、10财会班、09计应班、09旅大班、09财大班(一)、09财大班(二)和机电系共10支队伍参加比赛。通过24场竞赛,09财会大专班(一)队获得冠军、10计算机班队获得亚军、09财会大专班(二)队获得季军。2.4.2 班级男子篮球赛 我系男生组建了男子篮球队,参加了由机电系承办的2010年学校班级男子篮球赛,获得第四名。
2.4.3 “三独”比赛
商贸旅游系学生“三独”比赛于2010年11月30日至12月29日举行,有26位同学参加独唱比赛、4名学生参加独舞比赛、5名学生参加独奏比赛。经过激烈的初赛,最终有16个节目脱颖而出进入了决赛,决赛于12月29日晚上举行。09财会大专班张琪等3人获一等奖、09旅宾大专班杨慧敏等4人获二等奖、09财会大专班朱敏等5人获三等奖。2.4.4 商贸旅游系2011元旦晚会
2010年12月29日晚,我系单独举办了商贸旅游系“三独”比赛决赛暨2011元旦晚会,《歌舞青春》等22个节目,近100名师生同台表演,孙光友校长也即兴放歌。2.4.5 课外活动小组(协会、社团)
我系已经成立:舞蹈队、礼仪队、女子排球队、男子篮球队、羽毛球队等课外活动小组,并配备了指导教师、安排了固定的训练时间和地点。充分挖掘了学生潜力,发挥了学生特长,展示了学生风采。2.5 宣传工作
加强学校对内、对外宣传工作,积极、客观、准确地宣传学校和我系改革和发展的成就、学生活动的成果,有利于在学生、家长和社会中塑造学校良好的社会形象,扩大学校的知名度。2.5.1 校内宣传
我系注重宣传学生活动成果,将学生参与学校各项活动及获奖情况制作宣传栏,展示学生活动风采,以增强学生参与活动的兴趣,给学生的学校生活留下美好记忆。2.5.2 校外宣传
三、创新德育与学生管理模式,不断提高德育工作针对性、实效性。
德育是素质教育的灵魂。中等职业学校德育与学生管理工作是一个学校管理水平高低的重要标志,也在很大程度上决定着学校办学水平与办学效益,更影响学生一生的前途和命运。因此,商贸旅游系始终以德育为首,以育人为本,坚持学生良好行为习惯培养,时刻着眼于学生的全面和谐发展,着力于学生的幸福人生奠基,创新德育与学生管理模式,提高德育工作的针对性与实效性。3.1 落实德育工作常规
德育常规指建立德育工作或活动的规范,是德育工作有效性的保障,德育过程的关键是德育常规的执行,德育与学生工作没有捷径可走,惟有规范到位的常规管理才是提高管理效率的有效途径。
3.1.1 要建立德育活动常规
我系建立了每周一早晨的升旗仪式、每周一下午第一节课的主题班会、每周一下午第二节课大扫除、每月一期黑板报等德育常规活动,并规范了这些活动的内容、程序与细节。3.1.2 科学规划学生德育活动体系
根据重大纪念日、节日,科学规划一年德育活动,注重构建德育活动体系。如:入学教育、军训、学雷锋活动、“五一”的爱劳动教育、“七一”的党的知识教育、“八一”的国防教育教育、“十一”的爱国主义教育等。3.2 创新德育方法与模式
德育工作是一门科学,更是一门艺术,即德育工作需要我们根据规律,探索出符合学生实际的有效的方法与途径。商贸旅游系坚持“以学生发展为本”的思想,要从学生的实际出发,以促进学生的健康发展为出发点,不断创新德育与学生工作的模式与方法。3.2.1 “9s”管理
学校推进9s管理是企业文化进入中职学校深度发展的必然,是校企合作深度推进的必然,是学校在管理中创新实践的必然,是“面向市场办学、贴近市场育人、服务市场为本、创造市场发展”核心理念在学校管理中创新实践的必然。
为了切实养成学生的良好习惯,商贸旅游系在学生管理中全面推行“9s”管理,制订了《商贸旅游系“9s”班级目标管理与学生操行评定考核细则》等制度,组织学生认真组织学习“9s”管理的相关制度、文件,并在学校管理过程中逐步落实“9s”管理的实施要求,提高学生素质,增强学生适应社会的能力,提升学生对以后工作的胜任力。3.2.2 “和谐班级”创建活动
和谐班级,是在新形势下产生的一种以现代教育思想为指导,以和谐的人际关系为基础,以民主管理为主要模式,以诸种教育要素之间的有效调控为基本保障,以学生的和谐、健康、全面、充分发展为基本目标的现代班级教育管理理念。和谐班级建设,能够促进良好班风、学风的形成,提高学生的学习效果;能够使学生的心灵得到舒展;能够健全学生的人格,进一步促进学生的全面发展和健康成长。
我系在“和谐班级”创建活动中,提出了以下八个方面的目标与内容:
1、关系融洽(班级与班级、班主任与任课教师、班主任与学生、班主任与学生干部、学生干部与学生、学生与学生、班主任与学生家长、学生与家长、学生与班集体等的关系协调、融洽);
2、班风优良(在班级形成“团结协作、开拓进取、文明守纪、共同进步、积极向上”的班风和“勤学善思、艺精求真”的学风,学生在校学习收获大);
3、行为规范(认真贯彻并落实“9s”管理的要求,全体学生形成尊敬老师、友爱同学、礼貌文明、讲究卫生、遵守秩序的良好文明行为与习惯);
4、管理民主(班级管理制度健全、管理体系完备、作风民主,能实现学生自主管理);
5、活动丰富(班级建立各种课外兴趣活动小组,班级活动丰富多彩,通过富有特色班集体活动使学生明白道理、养成品质、锻炼能力,增强班级的向心力和凝聚力);
6、和谐发展(班集体中每个学生都得到尊重,每个学生能有不断进步。学生的个性能得到尊重,学生的兴趣爱好与特长得到充分的发展。班集体特色发展)。同时,设计了《“和谐班级”创建活动实施手册》,详细记录各班“和谐班级”创建活动开展情况。
3.2.3 综合能力实践周
我系开展学生综合能力实践周活动探索。其目的和内容有:提高中职学生的综合素质和可持续发展的能力;纠正中职学生在行为习惯中的不良现象;培养中职学生自主学习、自主管理、自我成长的能力;让中职学生参与学校的全面管理,让学生在实践中更好地理解学校设置这些管理岗位,目的是为学生创造更好的学习环境,使他们在中职学校能健康成长;培养中职学生爱护公物的意识,培养中职学生热爱学校的情感;培养中职学生的专业意识,增强中职学生的岗位适应性;培养中职学生的岗位意识,形成正确的就业观。
我们制订了《xx市高级技工学校商贸旅游系学生综合能力实践周活动手册(试行)》,设计了《评价表》、《学生综合实践周日记》。本学期二年级4个班级进行了综合能力实践周活动,效果显著。
3.2.4 “文化晚餐”
“文化晚餐”活动是我系在德育方法与模式的一个有效创新与尝试,他集学生自我教育、素质培养于一体。我系坚持了各班每天19:00-19:20开展“文化晚餐”,并纳入了我系《作息时间表》。
“文化晚餐”的好处:①每个小组一起,讨论并确定主题:可以培养学生的策划能力、协调能力、团队意识、组织能力。②学生准备内容:可以培养写作能力、思维能力、分析能力、知识运用的能力;③活动进行:可以培养学生的表达能力、锻炼胆量和仪态仪表。
“文化晚餐”是学生自我教育、提高德育实效性的一个有效途径,我们将《提高职业素质十六条法则》、“9s”管理、“和谐班级”建设等有关内容,纳入“文化晚餐”活动中,让学生自己讨论,自我教育。3.2.5 青年志愿者活动
我系成立了“青年志愿者协会”,组织学生广泛参加青年志愿者活动。
青年志愿者开展义务劳动,整治了卫生死角。09财会中专班:综合楼后面绿化地;09财会大专班:女生楼前的草坪;09计算机班:综合楼前东边绿化带;10计算机班、10旅宾中专班:整理操场杂草。
同时,青年志愿者还参加了我校田径运动会的组织工作。3.2.6 震撼全人类的视频《我和世界不一样》
系里全体学生看完后,结合自己的学习与生活进行思考,要写观后感一篇,不少于500字。观后感以后在“文化晚餐”或主题班会上交流,然后交系进行评比(正在进行中)。3.3 注重学生干部队伍建设
学生干部队伍在学校德育与学生管理工作中起着很大的作用,他们既是学生实行自主、自律、自治的载体,又是沟通老师与学生对象之间最主要的桥梁和纽带。同时,他们又是学生充分调动学生自我管理、自我教育、自我服务功能的得力助手和先锋力量。因此,能否建立一支优秀的学生干部队伍,构建针对性、实效性德育与学生管理工作有着重要的作用。3.3.1 学生干部选拔与培训
商贸旅游系一成立,我们就着手在原来学生会干部的基础上组建系学生会、系团委,重新确立了系学生会团委的部门设置,明确各部门的职责。
本学期,我系举行了二期学生干部培训,对全系所有学生会团委、各班班委会团支部干部进行培训,明确要求,指导工作方法。3.3.2 学生干部例会制度
我们借鉴企业管理经验,建立学生干部例会制度。我系规定,学生干部要建立学生会团委部长例会制度,学生会各部要建立例会制度,班级要建立班委会团支部干部例会制度。在例会上,各线干部要提出各部门存在的问题、分析原因、共同讨论解决方法、落实到人。并作好详细会议记录。从而使学生学习、掌握管理方法,培养发现问题、分析问题、解决问题的方法,培养干部的协作精神,使学生干部的能力得到充分培养。3.3.3 学生自主管理
根据《商贸旅游系“9s”班级目标管理与学生操行评定考核细则》的规定,现在我系,学生从起床到就寝的所有活动都有学生干部值勤检查,并详细登记。学生自主管理模式正在形成。3.4 建立科学的德育评价体系。
学生德育评价体系是学校德育工作的基础和关键,我系注重创新德育评价机制,在德育评价途径和评价内容上实现创新,改变以往只注重学生在校具体表现的局限,激活了学生主体的能动作用;在德育评价内容方面结合学生实际,评价的内容体现出主体性、多元化、个体化、求异性、可持续性特征;改进德育评价方式,学校德育工作放在素质教育的首要位置,贯穿于教育教学的各个环节。
3.4.1 建立学生操行与班级目标管理考核评价制度。
一是建立将学生个人操行(日常行为)评分与班级目标管理评比结合的评价制度;每天学生表现情况与班级管理紧密结合。每天学生表现情况汇总为每月学生操行评定分数与等级。二是完善学生日常行为检查制度和班级常规管理检查评比制度,做到每天有检查、每日有通报、每周有小结、每月有评比。以促进学生良好行为习惯的养成。3.4.2 班级目标管理考核“优秀班级”和“文明寝室”评比。
根据学生会干部每天的检查,依据《商贸旅游系“9s”班级目标管理与学生操行评定考核细则》,学生会秘书部每天对各班级礼仪、卫生、纪律、宣传、活动等方面情况进行汇总,每天一统计,每周一小结,每月一评比。检查情况及时在公示栏中进行公示,加分、扣分情况当天及时送到班级。
根据每月班级目标管理考核评分,分别对前三名的班级和寝室授予流动红旗,并给予一定的物质奖励。
3.4.3 《学生学期发展情况登记表》
为了充分反映学生在校期间学习与发展情况,我系建立了学生学期素质发展情况档案,内容包括每学期学生在校在校的操行、担任学生干部、参加课外活动(社团、协会)、各学科成绩、职业资格证(包括普通话、计算机)、考勤、受到的奖励与处分情况、自我评价、班主任评语等。
3.5 德育与学生管理工作成效显著 3.5.1 教学秩序逐步建立
两操、唱歌、文化晚餐、练字、主题班会、大扫除等活动已经成为常规。课堂、晚自习纪律明显好转,学生学习认真。
3.5.2 学生良好行为习惯逐步形成。
学生能坚持:坚持佩戴校牌;见人礼貌;不带食品进教室。上课吃零食、玩手机、睡觉、迟到早退等现象得到彻底改变。按时到校,准时上课。学生能在预备铃前进教室。人离关灯。3.5.3 学生自我管理机制逐步建立。
1、学生会、团委干部不断完善值日制度,学生各项活动,学生会干部都有专人有检查、有记录;班级与学生各方面工作有考核。
2、各班注重班干部队伍建设;(特别虽10旅游大专班、10财会大专班)
3、《“9s”班级目标管理与学生操行评定细则》得到落实,每天每项活动有检查,每月有班级目标管理的考核评价和学生个人的操行评定。3.5.4 校园环境更加优美。
全体学生坚持每天卫生打扫制度和保洁制度,每周一下午坚持了大扫除制度;学生乱丢乱扔的现在基本根治,学校环境随时可以保持整洁、优美。
四、深化教学改革,推行“项目教学”,创新教学模式,实施“扬长教育”
以质量求生存,以质量谋发展,是中等职业学校实现“内涵发展”的本质。我系力求努力构建具有先进教学理念、现代课程体系、科学培养模式和完善的质量保障制度的有效的教学运行机制,着力提高大学生的学习能力、实践能力和创新能力,全面推进素质教育。4.1 教学常规管理
科学的、规范的教学工作常规的建立是教学质量的保证。教学活动是影响其质量的最重要因素,必须强调教学工艺的规范要求,以确保质量,这就需要严格教学工作常规管理和教学质量管理。
4.1.1 建立和完善学校教学工作常规制度。
我系教学管理工作努力摸索一套适合本校实际又行之有效的常规管理方法和措施,即对教学行政管理(教学计划、教学大纲、课程表、教学日志、教学(教师)档案、教学检查与评价等)、教研工作和教学的各个环节(备课、上课、批改、辅导、命题、考查考试、成绩评定等)的各个流程提出科学的、规范的、可行的、明确的目标与要求,规范教学与教学管理行为,使教学质量的提高有确实的保障。4.1.2 坚持人性化的常规教学检查
我系教学课堂检查由定时到不定时,教师的备课、计划、作业批改、听课由定时检查到随时抽查。师生的精神面貌发生了根本的变化。随着对学生评价标准的变化,学生对教师的评价标准也发生了根本性的变化,学生对教师的满意率都在85%以上。对师生反映的问题及时处理。
在按照期初系工作计划进行管理的同时,我们在教学管理中注意随时调整了管理工作的思路。晚自习纪律、教师上课到位的情况、学生上课纪律等情况,没有做到每日公示督导,道理很简单,管理的重点在及时处理解决问题,不定时和学生要谈心。不定期和教师也要交流。4.1.3 反思常规教学管理 从教师常规管理的情况看,教案环节齐、详细,教学计划完整并不能有效的培养学生的能力。教案和计划应该是变化的。因此关于教师考核这块很不到位。我们会研讨这个问题,这个考核评价一定要有利于项目课程内容整合、有利于课程教学改革、有利于专业的发展。从一年级基础课的教学情况看,并没有克服学生厌学的情绪。有些班级这种厌学现象有严重蔓延的趋势,这对稳定学生和明年的招生是相当不利的。从3个部的教学研讨情况看,系硬件的建设严重的制约了课程改革和项目教学的实施。2个多媒体教室(目前已经坏一个)和全校一个机房的现状逼着很多教师只能用粉笔做帐、黑板上推销、口头上动画。4.2 深化教学改革,创新教学模式
我系的教学改革主要从二个方面进行,一是加强课程研究,深化教学内容改革,实施“项目教学”,构建学校特色的中等职业学校课程体系。二是加强课堂教学教学的改革与研究,探索适合学生的各学科教学方法与模式,提高课堂教学效果。4.2.1 项目教学
本学期在09级各个专业相关课程上进行了项目教学。项目教学后,对教师的水平要求大幅提高,传统的教学教师可以备课一章,上一章。项目教学后,备课一本书,难上一次课。项目是生产实际的项目,没有一定的生产经验,要讲清楚项目背景都难。09计算机班以网站项目为主,二维动画和计算机维护做项目子任务,进行课程整合和协作;09财会专业以会计基础实训作为项目教学课程,考虑财会专业大专升学考试和会计证的考试特点,没有进行课程整合。09旅游专业以现场导游作为项目教学课程。10旅宾专业进行企业见习的教学改革尝试,将普通话和礼貌礼节两门考试放在企业,评分标准和考评人由企业决定。从这些教学改革的情况看:09级学生的学习和生活面貌比10级强,变化最为明显的是09旅宾大专班,09财会中专班,09计算机班。整个2年级能够让人感受到学习的氛围。4.2.2 启动高效课堂教学模式改革 我系在全面整顿学生秩序后,从11月份开始启动课堂教学改革,为了确实明年上年开展的全面课堂教学改革顺利实施,我们进行了扎实的准备工作:①制订了《商贸旅游系高效课堂教学改革方案》;②组织了骨干教师到外校学习课堂教学改革的经验;③进行了教师有关高效课堂教学改革理论与方法的培训;④各专业教学部分别组织了课堂教学改革研讨活动。
同时,系行政会研究决定,从明年开始,新教学模式课的津贴每课时由7.5元提高到10元,以提高老师积极性。4.2.3 学习小组建设
做好学习小组的建设,构建自主、协作的学习模式,培养学生主动参与、乐于探究、勤于动手的学习习惯,真正成为学习的主人,是商贸旅游系高效课堂教学改革出发点、落脚点。进行学习小组建设是高效课堂教学改革探索的第一步,也是重要内容。我系制订了《商贸旅游系学习小组建设规范要求》,并编印了相关学习小组建设与培训资料。要求各班级在本学期建立若干5-8人的学习小组,明确职责,并组织进行学习小组培训。4.2.4 学习方式的变革
为了确保学生素质得到培养,从组建运行伊始,我系就将学生主题班会、大扫除等纳入课程表,将唱歌、课外活动、文化晚餐、练字等纳入我系作息时间表。学生每天上午和下午的第一节课前、晚自习前都必须进行10分钟唱歌活动。同时,进行晚自习改革,由传统的教师死守改为学生的课堂学生做主,晚自习分成几个项目:唱歌、文化晚餐、练习写字、做作业、预习新课。晚自习的检查与评价分别由学生会文艺部、组织部、学习部负责,详细情况进行登记由值班老师签字确认。4.2.5 启动校本教材的撰写 4.3 重点项目建设
4.3.1 商贸旅游系系精品课程、精品专业 4.3.2 重点项目建设情况成效显著
我系周瑞云、徐庚、陈胜宜、李运华、江敏、陈亮、姚柳红、刘艳华等老师参加重点项目建设,在省里已成功立项,辅助资料和支撑材料已按要求完成并上传到学校网站。4.4 加强学生专业技能培养
商贸旅游系十分注重强化学生的实践能力和职业技能的培养,不断提升职业素质,采取了一系列的措施,取得了良好的效果。4.4.1 建立专业工作室
我系结合各专业,设立网络技术、平面设计、会计事务、礼仪、旅行事务等五个工作室。设立工作室的目的,一方面探索与市场对接,使我们的专业教学、学生学习与市场紧密相联;另一方面培养专业特长学生和专业尖子,发挥他们的特长,提高我们人才培养的层次。技能特长生培养的工作由张跃副主任负责。4.4.2 职业资格证的考试
为了使学生更好地掌握专业技能,我们要加大种类资格证的培训力度。所有学生在校必须拿到:普通话等级证、计算机等级证、英语等级证。同时,会计证、导游证、高级文秘证等职业资格证考试辅导也正加强。4.4.3 改革考试方式
结合“项目教学”的实施,从今年上学期期末考试开始,我们将专业技能纳入考试范围。4.4.4 技能实习、实训
为了使生更好接受企业文化的熏陶,更快的融入企业,更加明确学习的目标,更好培养学生良好的职业素质、操作能力和行为习惯,以适应社会需要。我系教学计划安排了2009级旅宾专业在岳阳华天大酒店、阿波罗大酒店进行了为期三个月的教学实习。安排10旅宾班在岳阳井水餐饮集团进行了为期四周的教学见习。4.4.5 专业技能训练成果显著
2010年xx市教育局举行的全市中等职业学校技能竞赛中,陈福琼、李祖灵获全市财会专业一等奖(分别是全市第一名和第二名),刘亮获三等奖。沈艳艳、许艳获酒店管理专业全市二等奖,姚思佳获三等奖。在这次竞赛中,我们超越了中南技校和湘北女校,真正站在xx市中等职业教育的前头,为学校实现“全市第一”的办学目标做出了贡献。
2011年,商贸旅游系将在学校党委和行政的正确领导下,努力实现更大的发展,学校文化建设的品位将不断提高,“9s”管理将更加精细,“和谐班级”创建将全力推进,课程改革将不断深入开展,项目教学将全面实施,自主、开放、合作课堂教学模式改革将全面启动。我希望,通过我系全体老师和学生的共同努力,实现我们的共同愿望:使全体学生与上高中、大学的同学们相比,我们的同学们能:
1、更会做人:行为习惯更好,更能吃苦耐劳,情操更高尚。
2、动手能力更强:有较强实践与专业操作技能。
每个人都有自身独特的天分,每种天分的潜能都是巨大的,成功心理学告诉我们,要取得成功,最佳的办法就是先发现自己的独特天分,然后在这个天分的基础上进行必要的学习和训练,选择一个能够发挥自己长处的工作做为自己的事业。对于使用职业测评系统来评估指导一个人的职业方向在中国仍然是一个新兴的人力资源咨询手段。
英国剑桥教育职业评估系统 在英国从指导初中生,高中生选课开始,一直到指导学生选择大学专业,为年轻人的成长提供了一系列的科学测试,
其大学申请指导测试则是使用英国高等院校申请服务中心数据库 (UCAS),直接将学生测试出来的潜能,兴趣和英国近350多所高等教育院校的55,000多种本科专业直接联系在一起,根据学生的个体状况,为学生进行个性化的量体裁衣职业指导推荐。这种一体系列化的评估测试使得家长从青少年时期就对孩子的潜能有科学的了解,使学生客观的掌握自身特点,从而取长补短,使职业发展生涯能够避免挫折。
1 资产评估职业道德基本准则的发展概况
1.1 准则发展历程
1997年起始,资产评估协会着手启动制定资产评估准则的工作,在总结积累具体实践经验基础上加强相关资产评估学术理论研究。2004年2月,财政部正式发布由中国资产评估协会指导制定的《资产评估准则———基本准则》、《资产评估职业道德准则———基本准则》,我国初步奠定资产评估准则体系。至2010年,财政部和中国资产评估协会累计共发布21项评估准则。此准则的出现,使日常工作程序、各类型的资产评估业务、评估人员职业道德要求等都有了相应的评估准则予以规范与管理,我国资产评估准则体系基本建立,同时我国的评估实践工作也进入了准则规范时代。不断地积累与进步,评估准则的建设已经取得了突破性进展。至2012年,中国资产评估行业准则共有26项,囊括2项基本准则,12项具体准则,4项评估指南,8项评估指导意见,基本满足评估职业道德和监管需求。
1.2 准则制定背景
1.2.1 行业缺乏统一、完整的法律法规约束
自从我国引入资产评估行业起至今为止,立法机构尚未制定出可以统一衡量规范资产评估行业的法律或法规,评估执业无法规范要求。2006年国家相关部门与资产评估协会组织成立草案起草组至今已经10年,资产评估法草案启动三审。如果该部资产评估法律最终审核通过,将终结中国资产评估行业多年没有法律依据的现象。而评估法律法规的不健全也成为制约评估行业发展的一大桎梏。
1.2.2 理论经验尚不完整
全世界多个国家的评估行业实务经验显示,资产评估行业的进步要建立在不断更新的评估学术探索之上,而行业的发展又存在不平衡问题。我国在引入国外资产评估理论和研究方法时,对于成本法、收益法、市场法的实践操作及数据的研究引入数量过大;但对资产评估专业经济学理论基础、出具报告方式、评估程序、评估人员职业道德约束问题等基础研究未系统完整的引进与运用,从而最终导致资产评估学术问题落后较多,没有稳固的基础无法达到上层建筑的要求。
1.2.3 资产评估行业未形成国际统一性
资产评估行业实际业务位于较低层次运转,具体实践业务对资产评估准则完善工作的帮助十分有限。我国对资产评估业务的结论报告采取审核制度,即评估机构的评估着眼点通常只聚焦在可否通过最终审核确认,而不是关注评估结论的合理性、客观实践及对使用者的帮助决策性;评估结论的使用者大多也是在法律或有关规定强制要求下做出的被动评估需求,不属于自主性需求。因此对评估规范与准则缺少足够的认识与了解过于看重评估形式、轻视评估业务实质,存在本末倒置现象。国际评估行业与不同国家在评估各项基础要求中都存在不平衡差异较大。资产评估行业还未形成国际统一,这就会使各国的评估结论与基本理念等问题存在很大争议,对于行业共同问题无法及时研究解决,达到统一共识,从而制约了资产评估行业的进步。
2 职业道德基本准则对资产评估实务的影响
资产评估职业道德准则———基本准则中包括六章内容,分为总则、基本要求、专业胜任能力、与委托方和相关当事方的关系、与其他注册资产评估师的关系和附则,且准则自2004年5月1日起施行。主要对相关评估人员独立性做出要求,职业道德基本准则的实行对现阶段资产评估行业进步有重要意义;可以更好地指导评估行业对社会公共利益的保护与责任。
资产评估事务所及人员若没有职业道德准则约束,可能会存在或出现未按照准则规定履行好资产评估师的义务与职责,违反评估人员职业操守为委托方呈现符合其自身利益的与真实情况相背离的评估报告。而作为评估人员不应该出现违反准则的行为方式,以虚假材料信息评估资产,收受贿赂按照委托当事人的意愿随意评估资产价值、更改数据、过高或过低估计资产,损害社会公共利益。对整个资产评估行业的发展提供错误导向,会损害公共利益以及造成经济损失。资产评估师同时也需要从错误中汲取教训遵循评估准则,照章办事,不投机取巧、浑水摸鱼,严格遵守资产评估准则的要求。资产评估师评估各种对象时,必须遵守资产评估职业道德准则,保持评估人员有效独立。
资产评估职业道德基本准则重在提高评估人员的自身道德、规范其执业道德,而集体的实施与监管需要国家相关部门、资产评估协会及社会公众共同促进,加强资产评估职业道德基本准则的推广与实施,以规范要求来杜绝评估师的不正当执业行为,提高其自身素质,利于社会公众道德思想建设和社会诚信体系的建立。发展资产评估行业,开拓业务市场,提高专业水准;加强职业认同感与归属感,明确评估责任,配合法律制度约束,将职业道德准则落实到实际。
3 案例分析
3.1 沃克森国际资产评估有限公司未尽责案
经中国证监会查明,沃克森(北京)国际资产评估有限公司接受广联达软件股份有限公司的委托,采用资产基础法和市场法对北京梦龙软件有限公司股东全部权益在评估基准日2010年11月30日的市场价值进行评估,评估价值为9,434.42万元,评估值与账面净资产比较增值达到8,465.3万元,增值率高达873.51%;对兴安得力股东全部权益在基准日2010年12月31日的市场价值进行评估,评估值为33,735.47万元,评估值与账面净资产比较增值达26,861.36万元,增值率高达390.76%,评估结果不符合事实依据。
对相关评估工作底稿的审查发现,沃克森评估公司承接的两个评估工作项目存在三方面的问题:一是对比参照公司流通股市值计算公式运用错误;二是对比公司市场价值评估依据标准不统一;三是选取对比公司相关参数的依据不明。沃克森评估公司的项目负责人、签字注册评估师李文军在回答调查询问时也承认评估报告有明显错误,对评估结果影响较大,原评估结果基本不可信。在使用该评估报告时,评估结果对委托方实用性较差。
该评估案例中出现不实数据资料、评估报告,导致评估结论不可信、甚至无法使用,其评估公式的使用错误,具体数据方法的不准确,造成最终评估结果的错误导向性。该报告签字注册资产评估师李文军承认报告有明显不可信,其最终结果无法使用,该案例穿插在“鞠成立内幕交易案”中进行调查,评估人员在评估过程中利益联系无法做到完全独立评估,评估数据的取得也有很大的不可确定因素,与广联达收购梦龙软件股权属于内幕交易而沃克森评估公司无法在复杂环境中保持其个体独立性。因此,沃克森资产评估公司对于该事件负有责任,李文军等存在违反职业准则的情况。
3.2 案例影响
规范的执业行为、高尚的职业道德是评估人员应该具备的,做出不符合社会道义、违法违规的评估行为是不可取的,要推进资产评估职业道德准则的不断更新,更加积极推动资产评估法律规范的出台,让资产评估行业有法可依,有法可据。评估人员若在评估中遇到贿赂或威胁,要保持本心,用法律武器保护自己,保持评估独立性,合法评估。执业过程中对独立性原则的遵守可以更好的规避不合法行为的联系。要做到实质上、形式上的独立,资产评估师与委托单位之间存在的业务联系,保持业务独立性让评估师可以更方便的执行评估业务。独立性原则强调资产评估师对于评估单位保持独立性的同时,也要求独立于外埠其他组织机构;各评估机构之间若存在的恶意竞争,诋毁评估人员,对于更多的评估业务调查予以破坏,就达不到我们所理想的评估行业水平。
在委托方提供虚假信息时要做到合理辨别、不利于虚假数据进行评估,报告中披露背离情况;有力证明在评估程序和评估方法的运用中对于评估结果及评估咨询活动是相适应的、合理合法的,对于无法探查真伪的资料信息在报告中予以揭露,不能做违反准则与职业道德准则的书面保证。要杜绝违反准则的行为,让资产评估行业合理、合法运行,更加健康的发展。
4 实施建议
资产评估这一理论及行业的形成、引进时间较短,在我国尚未形成合理合规、毫无纰漏的运行方式,而且还没有一部正式出台的法律用于约束评估行业及人员。在尚未出台相关法律时资产评估准则就是这个行业的最高指导思想,评估人员要按照准则要求执行,不能违反准则规定。评估过程中不要做出损害评估人员职业形象的行为,在工作中互相帮助,团结协作,尊重进步;“众人拾柴火焰高”一起努力共同维护行业信誉和形象。恪守独立原则和公正原则,积极促进公正客观的评估行业风气,在价值评定过程中要以真实完整的数据资料为依据,不弄虚作假,收受贿赂。
按照评估相关规定合理使用评估假设及评估方法,评估人员在评估过程中不得出具带有虚假、违实、错误引导评估建议的评估报告及结论。严格遵守保密原则,不将委托人相关信息透漏给第三方知晓,不得采用欺诈、利诱、强迫、诋毁评估人员、恶意降价等不正当手段招揽业务。在目前我国资产评估管理制度中对资产评估机构管理是根据其不同的能力水平来实行不同的从业资质管理,而不是对评估个人进行资质管理。因此评估行业无法做到精细到人的管理,所以要大力推动准则的发展与实用性,不断根据实务与社会进步进行更改与补充。国家也需要加快出台资产评估法来约束资产评估行业,使评估人员明确责任与要求,法律的强制性会减少评估实务中的违法现象。
在经济不断进步的今天,资产评估行业也日趋成为我国经济链条上不可或缺的一部分,在评估法律尚未出台的大背景下,资产评估协会及有关部门等要加大职业道德准则推广力度,不断完善评估准则。资产评估职业道德基本准则严格要求了评估人员在评估实务中所应注意的道德规范,在评估准则要求下评估人员要尽到自己的责任与义务,恪守独立、客观、公正的原则,将资产评估行业的发展作为己任,为其添砖加瓦。评估人员之间要恪守职业道德不能互相攻击贬损或诋毁,在整个评估行业中提倡同行和睦,共同进步,不断将准则要求落到实处,让评估行业的发展更加健康,评估执业过程更加透明,评估结果更加合理,评估人员素养向前迈进一大步。
参考文献
[1]财政部.中国资产评估准则(2013版)[M].北京:中国时政经济出版社,2013.
[2]李素英.中国注册资产评估师职业道德研究[D].保定:河北农业大学,2008.
第一条 为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》,推动学校坚持“以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向”,全面提升中等职业学校办学能力,依据《教育督导条例》,制定本办法。
第二条 评估目的
全面了解中等职业学校办学情况,促进各地改善学校办学条件,指导学校加强自身建设,规范学校管理,不断提升学校办学水平和质量。
第三条 评估原则
(一)统一标准。国务院教育督导委员会办公室制定评估指标和标准,并按照统一要求开展评估。
(二)统一程序。国务院教育督导委员会办公室统一部署,按照“学校填报数据、省级实施、国家总体评估”的程序开展。
(三)客观公正。以学校实际情况为依据,依托现代信息技术和数据进行评估。评估程序透明,评估结果公开,接受社会监督。
(四)注重实效。强化结果运用,为办学提供指导和帮助,为决策提供依据和建议。
第四条 评估范围
全日制中等职业学校,包括普通中专、职业中专和职业高中(含职教中心)。
第二章 内容与工具
第五条 评估内容包括学校基本办学条件、师资队伍、课程与教学、校企合作、学生发展和办学效益等六个方面。
基本办学条件:主要考察学校年生均财政拨款水平,教学仪器设备配置,校舍及信息化教学条件。
师资队伍:主要考察学校教师配备与结构。
课程与教学:主要考察学校校内外实践教学条件,课程开设结构。
校企合作:主要考察学校教师的企业实践时间,企业为学校提供教学设备情况。
学生发展:主要考察学校在校生巩固率,毕业生就业情况,毕业生获取职业资格证书情况及计算机应用能力。
办学效益:主要考察学校专业设置和主干专业与区域产业匹配程度。
第六条 评估工具包括数据表、调查问卷和数据信息管理分析平台。
数据表包括《中等职业学校基本情况表》《中等职业学校师生情况表》和《中等职业学校专业情况表》,由学校填写。
调查问卷包括《校长问卷》和《学生问卷》,分别由学校校长和一定比例的学生填写。
数据信息管理分析平台将以在线方式进行数据信息收集、校验、汇总和分析。
第三章 组织实施
第七条 学校在规定时间登录指定网址,按照系统操作说明和提示步骤,认真完成相关数据表格的填写,并组织在线填写调查问卷。
第八条 省级教育行政部门对学校数据填报进行指导和过程监督。督促学校按规定时间上网填报相关数据信息,保证所填数据真实可靠。
各省登录数据信息管理分析平台获取本省学校数据信息,分析撰写完成省级评估报告,并以函件形式报送国务院教育督导委员会办公室。
第九条 国务院教育督导委员会办公室委托第三方机构基于学校相关数据信息和省级评估报告,建立数据模型,运用测量工具进行分析评估,形成国家评估报告。
第十条 学校填报的数据是客观评估学校办学能力的基础,学校应认真、准确填写。国务院教育督导委员会办公室将核查填报数据的质量情况,如发现编造虚假信息和瞒报等现象,一经查实,将予以通报。
第四章 结果运用
第十一条 向社会发布国家评估报告和省级评估报告,接受社会监督。引导社会转变观念,关心支持职业教育发展。
第十二条 省级教育行政部门依据评估结果提出整改意见,有针对性地指导和督促学校改进工作,并将整改情况报国务院教育督导委员会办公室。
第十三条 各地依据评估结果,优化中等职业学校和专业布局,提高学校服务当地经济建设和社会发展的能力。
第十四条 各级教育行政部门要将评估结果及时报告本级人民政府,提高政府重视程度,采取有力措施,及时解决中等职业学校办学过程中的主要困难和问题。
第十五条 教育行政部门应将评估结果作为对学校及主要负责人考核和奖惩的重要依据。
第五章 附 则
第十六条 本《办法》自发布之日起实施。
中等职业学校办学能力评估指标及说明
一、中等职业学校办学能力评估指标
1.年生均财政拨款水平
2.生均教学仪器设备值
3.生均教学及辅助、行政办公用房面积
4.信息化教学条件
5.生均校内实践教学工位数
6.生师比
7.“双师型”教师比例
8.课程开设结构
9.年生均校外实训基地实习时间
10.企业订单学生所占比例
11.年支付企业兼职教师课酬
12.年专任专业教师企业实践时间
13.企业提供的校内实践教学设备值
14.毕业生计算机等级考试通过率
15.毕业生职业资格证书获取率
16.3年巩固率
17.直接就业率
18.专业点学生分布
19.专业与区域产业匹配度
二、指标说明
1.年生均财政拨款水平:指学校通过各种财政渠道获得的经费收入,包括财政预算内、预算外、专项、经常性补贴等,按全日制学历教育在校生人数折算的平均水平。
2.生均教学仪器设备值:指学校教学仪器设备总资产值与在校生总数之比。教学仪器设备资产值是指学校固定资产中用于教学、实验、实习、科研等仪器设备的资产值。
3.生均教学及辅助、行政办公用房面积:指学校教学及辅助用房和行政办公用房总面积与全日制学历教育在校生总数之比。
4.信息化教学条件:指中职学校保障教学的信息技术条件情况,包括每百名学生拥有教学用终端(计算机)数、网络多媒体教室数、接入互联网出口带宽、上网课程总量情况等。
5.生均校内实践教学工位数:指学校校内实践(实习、实训)场所进行实践教学的工位数,即实践教学过程最基本的“做中学”单元数,按全日制学历教育在校生人数折算的平均水平。
6.生师比:指学校每位专任教师平均所教的学生数。
7.“双师型”教师比例:指学校“双师型”(具备教师资格和行业能力资格)专任教师数占专任教师总数的百分比。
8.课程开设结构:指学校语文、数学、英语、德育、专业理论、实践教学等课程开设情况。
9.年生均校外实训基地实习时间:指上学年在校学生参加校外实训(实习、实践)基地(指校企签订合作协议的基地)实习时间,按全日制学历教育在校生人数折算的平均水平。
10.企业订单学生所占比例:指学校接受企业订单(指用人单位与学校签订合同约定相关就业和服务年限的订单)的学生人数占学生总数的比例。
11.年支付企业兼职教师课酬:指学校每年度用于支付企业兼职教师报酬的总金额。
12.年专任专业教师企业实践时间:指学校每年度专任专业教师参加企业实践的时间总和,以及每年度学校专任专业教师人均参加企业实践时间。
13.企业提供的校内实践教学设备值:指企业为学校提供的实践教学设备(设备在学校,产权属企业,学校有使用权)的总资产值。
14.毕业生计算机等级考试通过率:指学校当年已通过计算机等级考试的毕业生数占毕业生总数的百分比。
15.毕业生职业资格证书获取率:指学校当年已获取所学专业国家资格认定体系内职业资格证书的毕业生数占毕业生总数的百分比。仅统计国家统考类或人社部统考类证书。
16.3年巩固率:指学校毕业班学生数占该年级入学时学生数的百分比。
17.直接就业率:指学校当年已直接就业(含创业)的毕业生人数占毕业生总数的百分比。
18.专业点学生分布:指各专业点在校生分布状况。
19.专业与区域产业匹配度:指学校学生数最多的几个专业与区域产业的对接程度。“区域”主要是指学校所在的县(市、区)。
权威解读
国务院教育督导委员会办公室负责人就《中等职业学校办学能力评估暂行办法》答记者问
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》有关要求,建立完善中等职业学校评估制度,不断提升中等职业学校办学能力和水平,依据《教育督导条例》,国务院教育督导委员会办公室印发了《中等职业学校办学能力评估暂行办法》(简称《暂行办法》)。日前,国务院教育督导委员会办公室负责人就有关问题回答了记者提问。
记者:请您介绍一下《暂行办法》制定出台的有关背景和考虑?
答:由国家制定标准并引入第三方力量开展职业教育评估,是世界主要发达国家推进职业教育发展的成功经验。美国、英国、澳大利亚等国家都建立了各具特色的职业教育评估制度,有力促进了本国职业教育的发展。
借鉴国外职业教育发展经验,我国先后开展了中等专业学校办学水平试点评估、重点中等职业学校评选、示范中职校遴选与建设评估等工作,为推动中等职业学校发展起到了积极的促进作用。但以往的评估工作更多的是作为重点校、示范校建设的抓手,而忽略了对普通中等职业学校的监督和指导,且评估以现场考察、定性评价为主,存在一定的局限性。具体表现为:管办评分离不够、第三方参与不足、现代信息技术应用不充分等,导致评估作用难以充分发挥,国家有关中等职业教育发展的政策措施无法落实到位,普通中职学校办学保障条件薄弱,专业设置不合理、教育教学质量不高,严重影响了中等职业教育的健康发展。
当前,我国正处在全面建成小康社会的关键时期,急需加快发展现代职业教育,提高专业人才培养和社会服务水平。如何充分发挥评估工作的监督、指导和激励、导向作用,推动中等职业学校切实高办学能力,服务经济社会发展,是职业院校评估工作亟待解决的问题。
党的十八届三中全会明确提出,要加快政府职能转变,全面深化教育领域综合改革,推进教育治理体系和治理能力的现代化。随着管办评分离工作的深入推进,为引入专业机构和社会组织等第三方力量,建立健全多元参与的教育评价体系提供了政策依据。而现代信息技术的迅猛发展,为转变评估方式和评估手段,推动评估工作的科学性和便捷化提供了可能。我们开展中等职业学校办学能力评估,就是为了更好地适应全面深化改革新形势需要,落实管办评分离工作要求,推进教育治理体系和治理能力现代化,在全面了解中等职业学校办学情况基础上,促进各地改善学校办学条件,指导学校加强自身建设,规范学校管理,不断提升学校办学水平和质量。
记者:请问《暂行办法》是怎样制定的?
答:《暂行办法》的制定主要经历了3个阶段的工作:
一是开展基础性研究。通过调研,了解了国内外职业院校督导评估工作经验和做法,明确了建立完善职业院校督导评估体系的思路和框架。通过召开专题研讨会,充分听取各方面意见和建议,明确了构建职业院校督导评估的办法和模式,初步形成了开展中等职业学校评估工作的基本思路。
二是进行指标体系研发。在前期工作基础上,结合我国中等职业学校现状,从“基本办学条件、师资队伍、课程与教学、校企合作、学生发展、办学效益”六个方面,组织研制了能够反映中等职业学校办学能力的评估指标,并开发了包括数据表、调查问卷等相配套的评估工具。
三是形成《暂行办法》。根据国家相关政策措施和工作需要,对评估工作进行整体设计,起草了《暂行办法》草案。并广泛征求了省级教育行政部门、专家和中职学校校长的意见,进行了调整和补充。提交国务院教育督导委员会第三次会议审议,根据会议精神进行修改,并经书面征求成员单位意见后再次完善,形成本《暂行办法》。
记者:请问《暂行办法》主要做了哪些规定?
答:《暂行办法》共5章16条,分别对中等职业学校办学能力评估的目的、原则、评估范围、内容和工具、实施方式和结果运用等作了具体规定。
第一章主要对评估工作依据、评估目的、评估原则和评估范围进行了规定。第二章对中等职业学校办学能力评估工作的主要内容,以及评估将采用的工具作了说明。第三章则明确了评估工作的组织实施方式和工作要求。第四章强调了评估结果的运用。第五章为附则。
记者:请介绍一下《暂行办法》对将接受评估的中等职业学校范围是如何界定的?
答:《暂行办法》明确规定,中等职业学校办学能力评估的范围是全日制中等职业学校,包括普通中专、职业中专和职业高中(含职教中心)。
记者:《暂行办法》中规定的评估内容有哪些?相应的评估工具是怎样的?
答:按照“结果导向和可操作性”要求,《暂行办法》规定的评估内容涉及基本办学条件、师资队伍、课程与教学、校企合作、学生发展和办学效益6方面,共19项指标。
“基本办学条件”方面,主要考察学校年生均财政拨款水平,教学仪器设备配置,校舍及信息化教学条件。
“师资队伍”方面,主要考察学校教师配备与结构。
“课程与教学”方面,主要考察学校校内外实践教学条件,课程开设结构。
“校企合作”方面,主要考察学校教师的企业实践时间,企业为学校提供教学设备情况。
“学生发展”方面,主要考察学校在校生巩固率和毕业生就业情况,同时考察毕业生获得职业资格证书情况及计算机应用能力。
“办学效益”方面,主要考察学校专业设置和主要专业与区域产业匹配程度。
上述内容综合在一起,基本反映出中职学校的办学能力水平。
评估工具主要由数据表、调查问卷和数据信息管理分析平台组成。数据表包括《中等职业学校基本情况表》《中等职业学校师生情况表》《中等职业学校专业情况表》,由学校填写。调查问卷包括《校长问卷》和《学生问卷》,分别由学校校长和一定比例的学生填写。数据信息管理分析平台将以在线方式进行数据信息收集、校验、汇总和分析。
记者:按照《暂行办法》,评估将如何组织实施?对有关部门和学校提出了哪些要求?
答:评估工作由国务院教育督导委员会办公室统一部署,采取“学校填报数据、省级实施、国家总体评估”的方式进行。学校按规定时间登录指定网址,完成相关数据表格的填写。省级教育行政部门对学校数据填报进行指导和过程监督;从数据信息管理分析平台获得学校相关数据信息,分析撰写完成省级评估报告并上报。国务院教育督导委员会办公室将按管办评分离的原则,委托第三方机构基于学校相关数据信息和省级评估报告,建立数据模型,运用测量工具进行分析评估,形成国家评估报告,并以适当方式发布。
由于学校填报的数据是评估学校办学能力的重要依据,为确保学校数据的准确性和真实性,《暂行办法》要求学校认真、准确地填写。如发现编造虚假信息和瞒报等现象,一经查实,将予以通报。
记者:请问与以往相比,此项评估有什么特点?
答:与以往的中等职业学校评估相比,此次办学能力评估在评估主体、评估方式以及评估结果运用等方面都有很大不同,总体来说,主要体现在以下几个方面:
首先,在评估主体上,《暂行办法》规定,评估工作由国务院教育督导委员会办公室统一制定评估标准、统一评估程序,统一部署开展,并引入第三方机构参与评估工作,不再以教育行政部门为主导来开展评估工作,提高了评估工作的客观性和规范性。
其次,在评估方式上,《暂行办法》要求,评估工作应以学校实际情况为依据,充分运用现代信息技术手段,通过分析相关数据信息对学校工作做出评判,不再简单地以现场观察结果作为评价学校工作的依据,促进了评估工作的科学性和便捷化。
第三,在评估结果运用上,《暂行办法》强调,评估工作要注重实效,既要发现问题,又要督促整改,真正为政府决策提供依据和建议,为学校办学提供指导和帮助。不再单纯地把评估工作作为甄别学校优劣、进行等级判定的手段,充分发挥了评估工作应有的监督和指导、激励和导向作用。
记者:如何保证此项评估取得实效?
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