管道燃气审批程序
为进一步加强管道燃气建设手续办理工作,本着“合法、依规、有序推进”的原则,根据相关程序规范要求,制定管道燃气建设手续办理流程。
一、前期批准阶段
企业准备建设管道燃气的申请报发改委审批(县区内的由县级发改委审批,跨县的由市级发改委审批,跨市的由省级发改委审批)
二、开工前的准备阶段
(一)立项
1.待上级主管部门同意后,企业委托有资质的单位进行管道燃气的初步设计和《项目可行性研究报告》的编制。
2.《项目可行性研究报告》通过专家评审后到发改委办理立项,取得《关于XX项目建议书的批复》
(二)建设用地规划许可
1.持《项目核准书》、《选址意见书》以及站区规划文本、国有土地使用权证(国有土地出让合同)到市规划局办理《建设用地规划许可证》
(三)环评、安评、消防以及水土保持等(可同时进行)1.委托有资质的单位制作《项目安全预评价报告》并报市安监局审批、备案
2.委托有资质的单位制作《项目环境评价报告》并报环保局审批、备案
3.到消防部门办理《消防设计审核意见书》
4.通过第三方机构,到对应的政府部门办理节能评估、压覆矿产、水土保持、林业砍伐权、公路通过权、地质灾害、职业健康、文物保护、社会稳定风险评估手续。
(四)建设工程规划许可证
持安评、环评以及第三方机构协助办理的节能评估等手续办理《建设工程规划许可证》
(五)建筑施工许可证
持消防设计评审意见以及市建设局批复的《施工设计审查意见》到建设局办理《建筑施工许可证》
(六)压力管道安装告知手续
持压力管道质量证明书、安装许可证到市监局办理告知手续
三、竣工验收阶段
(一)建设单位提出竣工验收申请,进行竣工验收。
(二)办理安评、环评、消防等验收手续
1.委托有资质的单位制作《安全评价验收报告》,并报安监局备案、批复。
2.委托有资质的单位制作《环境评价验收报告》,并报环保局备案、批复。
3.消防部门验收并出具《消防验收意见书》。4.气象部门验收并出具《防雷防静电检测报告》。5.质监部门验收并出具《特种设备使用登记证》。6.持《安全评价验收报告》、《环境评价验收报告》、《消防验收意见书》、《防雷防静电检测报告》、《特种设备检测报告》及项目施工资料到建设局办理《工程规划验收合格证》。
(三)办理管道燃气经营许可证 1.到建设局办理相关档案归档。
2.到建设局办理燃气经营许可初审并报上级主管部门审查。
四、有关要求
1、各管道公司必须保证各项建设手续齐全有效,合法、合规。
2、各管道公司原则上将办理的各项资质手续报管道管理部归档、备案;合资公司经协商后,可参照执行。
根据建设单位提供的地下管线及建筑物资料, 组织技术及测量人员对施工影响范围内的建筑物、地下管线等设施状况进行探查, 确定与燃气管道的位置关系, 制订相应的保护措施。要熟悉施工图纸、按照计划落实好主要材料的货源, 做好订货采购、催交和验货工作。燃气管道的材质、规格和壁厚等应符合设计规定和现行国家标准要求, 材料的合格证书、质量证明书及复验报告要齐全。
2 燃气管道安装
燃气管道安装的过程包括测量放样、开挖沟槽、处理基槽、安装管道、检查井砌筑、管槽回填、吹扫试验、强度试验、严密性试验等。沟槽挖到底后, 地基应由施工、监理、设计、勘察、建设单位共同验收。对不符合设计要求的地基, 由设计或勘察单位提出地基处理意见。地基处理主要以换填和桩基加固为主。管道安装前, 应完成支、吊架的安装及防腐处理。
管道用机械吊进沟槽, 在沟槽内对接, 管道对接时, 管道应平直, 离接口中心20cm处测量, 允许偏差1m m , 管道对接全长范围内, 最大偏差不能超过1cm 。对口焊接前, 应重点检验坡口质量, 对口间隙、错边量、纵焊缝位置等。坡口表面应平整, 光洁, 不得有裂纹, 锈皮、熔渣和其他影响焊接质量的杂物。电焊连接有坡口的钢管和管件时, 焊接层数不得少于两层。管道的焊接顺序和方法, 不得产生附加应力。每层焊接完成后, 清除熔渣、飞溅物, 并进行外观检查, 发现缺陷, 铲除重焊。不合格的焊接部位, 应采取措施返修, 同一部位焊缝的返修不得超过两次。直埋燃气管道安装时出现折角或管道折角大于设计值时, 应经设计确认。距补偿器12m范围管段不应有变坡或转角。两个固定支座之间的直埋管道不宜有折角。
燃气管道与建筑物、构筑物、基础或相邻管道之间要保持一定的安全距离。埋设在车行道下的管道覆土不得小于0.9m , 埋设在非车行道下时不得小于0.6m , 埋设在机动车不能到达的地方不得小于0.3m , 埋设在水田下时不得小于0.8m , 不能满足上述规定时应采取有效保护措施。燃气管道不得穿越堆有易燃易爆材料和具有腐蚀性液体的场地和大型建筑物、构筑物。穿越铁路、高速路、城市主干道时要采取保护措施。燃气管道要安装附属设施, 附属设施包括阀门、补偿器、凝水缸、放散管。阀门与管道在检查井内连接以便修理, 减压阀要直立的安装在水平管道上, 不得倾斜。补偿器常安装在阀门的下侧, 安装应与管道同轴, 不得偏斜。
不得用补偿器的变形调整管位的安装误差。填料式补偿器支座导向应保证运行时自由伸缩, 安装长度要符合设计要求还留有剩余的收缩量。管道安装时要有一定的坡度, 在低处设凝水缸将汇集的水或油排出。管道上要安装放散管, 管道开始投入使用时, 利用放散管排出管内的空气, 当管道检修时可利用放散管放管内的燃气, 防止在管道内形成爆炸性的混合气体。
3 市政燃气管道沟槽回填和功能性试验
回填管道沟槽时要严格把好回填质量, 要按设计要求测材料的水分和压实度, 分层回填分层压实, 每层厚度不超过30cm , 另外, 在回填的过程中, 一定要保证其它地下设施的安全, 考虑到其它设施的位置和稳定, 以免对其造成损坏, 使其产生位移和沉降等危害, 在回填时, 要确保管槽里没有积水, 在回填的材料中不能掺杂有机物质或者腐植土等, 也不能有大型的石块和大于10cm的冻土, 最后, 要注意沟槽回填的顺序, 要按照排水方向进行回填, 从高到低有序回填。回填完后要依次进行吹扫试验、强度试验和严密性试验。吹扫试验用气体或清管球清扫。清扫长度要控制在500m以内。吹扫结果可用贴有白纸或白漆的板置于吹扫口检验, 五分钟内板上没有铁锈脏物为合格。吹扫试验合格后进行燃气管道强度试验, 当管道设计压力小于或等于0.8M Pa时, 试验介质应为空气, 利用空气压缩机向燃气管道内冲入压缩空气, 借助空气压力来检验管道接口和材质的致密性的试验。除聚乙烯 (SD R 17.6) 管外, 试验压力为设计输气压力的1.5 倍, 但不得低于0.4M Pa, 1.5倍设计压力。
当压力达到规定值后, 应稳压1h, 然后用肥皂水对管道接口进行检查, 全部接口均无漏气现象认为合格。若有漏气处, 可放气后进行修理, 修理后再次试验, 直至合格。当管道设计压力大于0.8M Pa时, 试验介质应为清洁水, 试验压力不得低于1.5 倍设计压力。水压试验时, 试验管段任何位置的管道环向应力不得大于管材标准屈服强度的90%。架空管道采用水压试验前, 应该算管道及其支撑结构的强度, 必要时应临时加固。试压宜在环境温度5℃以上进行, 否则应采取防冻措施。试验压力逐渐上升, 先升着百分之五十, 应进行初检, 没有泄漏, 无异常时继续上升至试验压力稳压一小时后观察压力计半个小时以上, 无压力降为合格。
强度试验合格后用充气设备向所试验管道充气逐渐达到试验压力, 升压速要缓慢。设计压力大于0.8M Pa的管道试压, 压力缓慢上升至30% 和60% 试验压力时, 应分别停止升压, 稳压30m im , 并检查系统有无异常情况, 如一切正常继续升压。管内压力升至严密性试验压力后, 等温度、压力稳定后开始记录。稳压持续时间应为24h, 每小时记录不应少于1次, 修正压力降不超过133Pa为合格。功能性试验合格后经相关单位批准可以投入使用。
4 结束语
城市燃气管道在城市建设区内重要的施工建设项目, 自身有着很多特点, 其中包括本身的复杂性、程序性、隐秘性等特点, 同时, 工程质量直接影响着城市化水平和现代化进程, 它作为城市的基础性设施建设, 施工方法的优劣与人们的日常生活有着密切的联系, 但是在目前的实际燃气管道建设中, 仍存在很多问题, 例如模式老化、手段传统、技术水平不高、监管不利、设计不合理、资金不足等, 而其中最主要的是方法不得当, 因此, 深入研究市政燃气管道施工的方法, 有着重要的现实意义。
摘要:随着天然气、液化石油气、煤气等在日常生活到工业大量运用, 市政燃气管道建设也在不断被重视, 燃气管道是输送燃气的最重要的器具, 同时也是防火防灾防污染工作的重要保障, 因此, 市政燃气管道在一定程度上反映了一个城市的城市化水平和管理水平, 与人们的生活息息相关, 尤其对于现如今经济科学可持续发展政策的深入贯彻, 使用科学的燃气管道施工方法迅速发展用于各种燃气管道施工。
关键词:燃气管道开挖,燃气管道安装,燃气管道回填
参考文献
[1]孙德青, 姚安林, 赵忠刚.我国城市燃气事业的发展趋势[J].城市燃气, 2006.
[2]于其华.燃气工程施工中的焊接管理[J].广东交通职业技术学院学报, 2006.
[3]孙德青, 姚安林, 赵忠刚.我国城市燃气事业的发展趋势[J].城市燃气, 2006.
关键词:供销差率 简化核算
0 引言
供销差率的高低直接影响到燃气企业的经济效益,体现着企业的管理水平。国家建设部将此指标作为企业升级的重要条件,可见其重要性,对于供销差率的计算,国家建设部在1990年6月颁布的《城市煤气企业升级考核标准》中规定如下:
管输煤气的供销差率=(供应总量—销售总量)/供应总量Х100%管输煤气的计量以体积作为计量手段,单位m3。因供应总量与销售总量在各自计量处的状态不一致,在核算时必须校正。
1 影响供销差率的因素
1.1 燃气表计量精度 各公司出站燃气流量计的精度等级一般为1.5级,允许的误差为1.5%,居民用户和一般公建用户大多数使用的是B级皮膜表,允许其在最小流量和10%的最大流量之间的误差为±3%。在10%的最大流量到最大流量之间的误差允许值为±1.5%;同一精度的计量表在检定周期内和周期外所差生的误差值是不同的,寿命周期内的皮膜表的误差与超过使用寿命的皮膜表的误差相比,前者远远大于后者。
1.2 计量工况不同造成的误差(即压力和温度因素引起的误差)
1.2.1 出站计量工况:天然气行业的体积计量标准状态为20℃,101.3Pa,上游的天然气供应单位以此为依据和燃气公司进行交割。燃气公司的出站计量一般不再设计量表,因此出站天然气的体积状态为20℃,101.3Pa。
1.2.2 用户计量工况:燃气公司的居民用户和一般工商用户的煤气表采用的是膜式表,不带压力温度补偿,只显示的是煤气表处的工况。
由于压力、温度因素对供销差率核算影响的校核,目前,行业内仍没有统一的计算规则。有关统计显示,因温度补偿产生的最大误差高达15.88%,最低为-0.22%,差别达到72倍,其主要原因是计算规则的不统一。
对任何公司,从提高内部管理的角度出发,可根据理想气体状态方程,对没有压力温度补偿计量的燃气体积在出站计量表处所对应的体积,简化计算为用户燃气表处燃气工况的体积后进行供销差率的核算,方可找出真正降低供销差率的措施。
1.3 抄表、结算时间的不一致而产生的误差 抄表、结算不一致造成的误差是指:当抄表时间延续数日甚至一个月,供销差率计算时,供应总量所对应的日期与抄表日期不一致所造成的误差,并非是某月没有抄表而导致的误差。据有关资料(《煤气与热力》1992年第五期“管道煤气供销差率的校正”)介绍,这一误差主要影响的是月供销差率的核算,对年供销差率的影响甚小。
1.4 新增设备、管道的置换和储存气量产生的误差。
1.5 各种燃气损耗引起的误差,包括:用户拖欠燃气费、管网漏气、用户偷盗气、抢修时的置换及放散用气、外单位施工对管网的破坏产生的跑气。
由以上各种损耗引起的误差,其体积量除管网长时间的微小漏气和用户的偷盗气量不易计量外,其余均可核算出体积量。用户拖欠的燃气费,其体积量由用户的计量表计量;抢修时的置换及放散用气、外单位施工对管网的破坏产生的跑气,可以通过出站计量表的计量数据与前一日同时期的数据比较得到气体的体积量,其中:外单位施工对管网的破坏产生的跑气的损失量可以通过有关部门,从造成管网破坏的单位进行索赔而得到补偿。
1.6 生产用气因素 此因素在设计时一般会增加计量设备,若没有,即可以从用气设备的有关参数核算出用气量,也可重新加装计量设备,是可以计量的。
1.7 生产工艺条件的限制,部分设备产生的放散气量 在投产初期和事故状态时会对部分管道内的燃气进行放散,这部分气量对于年供销差率的核算影响较小,同时,该放空量也是可以核算的。
1.8 公司为方便职工或其它原因而制定的一些优惠政策所产生的不收费的气量,此因素,公司可以通过有关统计进行校正。
2 供销差率的简化核算
由于影响供销差率的因素较多,情况比较复杂。完全依据理论进行核算,既不可能、也无必要。因此在以提高企业经济效益、提升企业管理水平为目的的前提下的供销差率核算时,应对新增设备、管道的置换和储存气量、用户拖欠燃气费的气量、抢修时的置换及放散用气气量、外单位施工对管网的破坏产生的跑气气量(仅指已经索赔完毕部分的气量)、生产用气量、设备的放散气量和不收费的气量扣除后,进行核算。
3 降低供销差率的措施
针对供气单位内部的原因,各单位在日常管理中,通过加强表具的校正与管理以降低系统误差产生的供销差率之外,还应强化以下措施,进一步降低供销差率。
3.1 提高抄表率,加强用户安全检查及用气监察,还可将民用表前栓改造到楼梯间,杜绝用户拖欠燃气费和偷盗气。
3.2 加强设备、管网管理,减少跑气及漏气损失。
3.3 加强考核与兑现,促进工作主动性的发挥。
3.4 加强员工工作技能的培训,使员工能熟练应急预案的要求,各司其责,以缩短应急反应的时间,减少气量损失。
4 结论
以考核为手段,以合理的指标为依据,通过分析方法找出影响供销差率的主要原因,制定出切实可行的措施,一定能使供销差率在较短的时间内降至一个合理的水平。燃气公司应采取逐步完善的办法,加大考核力度,降低供
销差率,在增加经济效益的同时提升总体的管理水平。
参考文献:
[1]〈城市燃气企业升级考核标准〉1990年6月颁布.
我司受南宁市人民政府委托,独家承担南宁市管道燃气工程项目的开发建设与经营。在各级政府的支持下,我司已完成了市区内大部分主干道的燃气管道的铺设工作及多个小区燃气管道的安装工作,并已投入使用。现衡阳东路延长线正在建设中,为了避免建成道路的反复开挖,我司拟随该道路建设敷设燃气管道。按规划燃气管线布置于道路北侧人行道距路沿石7米处,从北湖衡阳路口起,敷设至衡阳东路延长线尾,总长度为720米,挖宽0.7米,敷设管材为PEφ110燃气管,挖深1米,建设工期为12天。
妥否,请批示。
XX管道燃气有限责任公司
一、总则
1、为了确保公司全年工程施工计划的顺利完成,为提升对施工单位的管理水平,规范施工行为,强化对施工单位的管理执行力度,根据本公司实际,在执行《中燃施工单位管理办法》的同时,特制定本《关于加强施工队伍的管理及奖惩办法》。
2、凡佳木斯恒佳管道燃气有限公司招标的施工企业必须遵守此规定。
3、本规定除处以经济处罚以外,在月度施工队伍考核中扣除相应的分数。
4、本规定最终解释权,由佳木斯恒佳管道燃气有限公司工程部负责解释。
二、对施工队伍的纪律要求及处罚办法:
1、言行举止文明礼貌,不得赤背、赤脚、穿拖鞋进入现场。统一着工作服,佩带胸卡,交叉作业小区需戴安全帽。
2、要文明施工,爱护小区内公共设施及用户财产,尽量减少施工影响范围,施工后及时恢复,损坏用户物品要照价赔偿。
3、严格按设计图纸要求施工,对用户的个别要求要耐心解释,特殊情况报请工程主管人员处理,不得擅自变动设计、移挪管线位置、增减设备,违者后果自负。
4、施工中要尽量减少对用户的影响,不吃用户食品,不抽用户招待烟,绝对禁止擅自动用用户物品。凡违者施工队罚款500元。当事人开除。
5、凡被用户投诉并经核查属实者一律严肃处理。凡偷拿用户物品,施工队除罚款2000元外,当事人要被开除。故意损坏小区设施或用户设施及其它造成严重损坏公司形象声誉者,除作经济赔偿外,一律开除。经济赔偿款额视情节轻重而定。
6、施工队在施工中要绝对服从甲方现场代表、质检、监理的监督领导,出现意见分歧应通过上级主管领导协商解决;对于不服从领导、监理监督者,经教育不改坚决辞退。
7、对出现的与用户发生争吵、不服从管理员分配、打架斗殴、对主管领导和检查人员的询问不予理睬,态度生硬者,对施工队处以50-200元的罚款,并开除违返纪律的施工队员。
8、在施工过程中,如临时出现紧急任务,乙方应无条件的执行甲方领导的安排。
9、因施工队工作拖拉造成延误工期,按合同规定给予处理。
10、施工队从甲方领用的材料与实际使用材料应定期核对,由于乙方的不负责,如:丢失、浪费或其它原因造成的该工程的材料的短缺则从乙方的工程款中如数扣除。
11、施工单位施工应自备工具,如用施工管材做橇杠等工具,应照价收费,费用从工程款中扣除。
12、在小区施工时,交叉作业需配戴安全帽。严禁在小区里随地大小便,一经发现,执行经济处罚20~100元。
13、入户安装违约者,一次罚款200元,造成恶劣影响者开除。
14、管道安装中不试压或试压不合格(包括改管),谎报合格的一经查出无偿返工。并进行一定的经济处罚。
15、热水器等室内燃气设施因不符合安全间距而不能安装的,要对用户耐心解释,不得争吵,并上报有关部门或相关人员。
16、丝扣加工、安装不合格者,如:丝扣不够长度或过长,外露扣数超标,须无偿整改返工。
17、银粉漆、黄漆、防锈漆涂刷不均匀的,要刮掉重新涂刷。黑铁件应事先刷好防锈漆,如在工地发现黑铁件,返工处理。
18、烟道安装不符合规范要求,进行返工处理。
19、燃气管道、表、热水器与其它相邻管道、电器设备之间安全间距不符合规范者,返工处理。
20、严禁将施工材料私送他人,在用户要求下随手做燃气以外的活时不能收取用户的钱,否则施工队员开除,施工队把收取用户的钱全部退还外再进行200-500元的罚款。
21、入户安装时发现不符合《入户安装服务规范控制程序》者,视情节轻重罚款50-500元。
22、组装完毕的隔夜管管口不加盲板者,致使管道进杂物,或进雨水,要进行处理。
23、打底焊完成后不认真清根者,必须返工。
24、坡口不合格,管口未打磨干净者,必须返工。
25、对口组装间隙不合格者,必须返工。
26、焊条的烘干及保温未按有关规定做的,及发现其他违反焊接规范者视情节轻重罚款50-500元。
27、挖沟深度不合格而管道下沟者,必须采取补救措施。
28、布管时管道严禁放在硬物上。
29、管道内有杂物而在组装时未进行清理,所造成的后果,由施工队负责。
30、阀门、膨胀节、调压箱及调压计量间安装不符合要求者,必须返工。外网带气焊接出现漏气,试漏不认真,施工队罚款2000---5000元。
31、吹扫不合格者除无偿返工外还要进行一定的经济处罚。
32、燃气管道与构筑物基础或相邻管道之间的安全距离不符合者及未按要求进行保护者施工队无偿返工,因此造成的材料损失由施工单位自负。
32、凡不合格材料组装焊接上的,除返工外,施工队罚50元,报废材料照价赔偿。
33、凡出现变更须先和现场管理员或设计协商,要签字认可,否则后果由施工队自负,除无偿返工外,报废的材料照价从工程款内扣除。
35、防腐补口时除锈不合格,除返工外,罚款50元一处。
36、严格按设计图纸给定的平面位置、标高及坡度开挖,沟槽开挖深度、宽度及坡度应做到一次合格,大的改线,必须凭工程变更为据核实工作量。
37、管道埋深问题应在开挖时就解决好,比如遇下水管是从下面走还是从下水管上面走,提前落实,避免发生大量的返沟现象,造成延误工期。
38、管沟开挖中,因施工不负责而挖断电缆或其他管线,一切损失均由施工队自负。
39、过路、行人密集、墙根、电杆等危险处不下管不得开挖,并做好防护、警示牌,以上沟槽无论下管与否决不允许隔夜回填,一但发生安全事故,一切后果施工队自负。40、回填土不符合要求者,发现一次罚款50元。
41、如土质不好需过筛或拉好土回填,发现将砖石、杂物填入沟内者一次罚款50元。
42、凡因回填夯实不合格造成的塌陷,均由施工队无偿返修,如果造成经济损失或人身伤害,一切损失均由施工队自负。
43、阀门井严禁砌筑在电缆、下水道、自来水管道上方,违者罚款300元,并且无偿返工。
44、在阀门井砌筑时发现有不合格现象者视情节轻重进行相应处罚。
45、沟内积水较多,未进行清除即回填或沟内有漏水处未处理好即回填,罚款500元。
46、拉管应文明装卸,并有保护装置,严禁野蛮装卸,屡教不改者开除不用。
47、放置防腐管处要清理地面,并用细土将管垫好,发现一次违规罚款200-500元。
48、拉运过程中如有损坏防腐层、管口碰撞事故,视情节轻重给予经济处罚。
49、对工地剩余管材要及时收回,否则发生丢失由施工队自负。50、竣工资料填写一处不合格者,当事人罚30元。
51、竣工资料缺项(或缺页一)者,当事人罚40元。
52、逾期未交一次,当事人罚100元。
53、弄虚作假者,发现一次,当事人罚500元。
54、PE管及管件严禁乱堆乱放,一定按规范存放,否则发现一次罚50元。
55、热熔焊接时,温度未达到要求就进行焊接,发现一次罚100元。且无偿返工重焊。
56、热熔焊接完毕,冷却时间未到就拆除焊机的,发现一次罚100元。且无偿返工重焊。
57、热熔、电熔焊接前,管材、管件口一定切齐并且清洁无杂尘。
58、PE管材、管件焊口翻边要符合技术规范要求。
59、对于限期整改的项目,必须无条件整改,如不能按时完成,一次罚500元
在以上规定中,再次发生或屡教不改的操作者,视情节轻重进行加倍处罚。
三、相关规定
项目管道燃气设施配套建设服务合同
甲方:(以下简称甲方)乙方:(以下简称乙方)
为适应城市现代化发展,完善住宅小区燃气配套功能,提升人民生活品质,甲方对开发的()小区项目进行燃气配套安装服务,并授权乙方组织确定有资质的单位进行燃气配套工程设计、施工、验收、以及组织后期运营供气和管网巡护。双方根据《中华人民共和国合同法》、国务院颁发的《城镇燃气管理条例》及《江苏省燃气管理条例》等有关规定,经甲乙双方友好协商,就该小区管道燃气设施配套建设服务项目的有关事宜达成如下合同条款:
第一条 配套建设服务项目地点、数量及主要服务内容
1、配套建设服务项目地点:
2、配套建设服务项目数量:总数量 户(暂定)。具体为();最终结算以本燃气配套建设服务项目实际安装的该小区住房数量为准。
3、燃气配套的主要服务内容:对自庭院管网至户内燃气配套设施、组织开展施工、监理等内容,确保项目合格。具体包括以下内容:
3.1.1 组织对甲方开发的本小区住宅燃气设施进行设计;
3.1.2 组织有资质的施工单位对小区内的低压管线及燃气设施进行安装; 3.1.3 组织监理单位对施工质量进行监督管理;
3.1.4 立管:根据设计方案组织有资质的施工单位对本小区地面以上的室内外管道进行安装;
3.1.5 组织施工单位对燃气设施建设安装完成后的场地进行相应的恢复。
第二条 管道燃气设施配套建设服务收费标准、付款方式:
1、收费标准:T=F*H 其中:T为当期燃气配套建设服务项目收费总金额,F为物价局核定的管道燃气设施配套建设费(居民用气、不含门市商业用气)收费标准为()元/户,H为当期新建商品房总数量(暂按 户计算)。
T= 人民币大写金额为:
2、付款方式:
采用分期付款的方式:(付款时:由乙方财务提供收据,当期工程所有配套建设费到账后,乙方将当期工程所有配套建设费统一开发票。发票付款方为:
2.1 首付款:
付款金额:(人民币大写金额为:)。
付款时间:合同签订生效之日起五个工作日内。
乙方在收到该款项和甲方提供的当期工程资料后,一个月后,40个工作日内完成当期燃气工程设计,并将当期燃气工程设计图纸提供给甲方。甲方对当期工程设计图进行确认、签字。2.2 第二次付款时间和金额: 付款金额:元(人民币大写金额为:)。
乙方在收到该款项后。20个工作日后30个工作日内,对当期工程室内符合施工条件的区域进场施工。2.3第三次付款时间和金额:
付款金额:元(人民币大写金额为:)。
付款时间:乙方在完成当期工程地下管网及户内立管挂燃气表前。乙方在收到该款项后。20个工作日内对当期工程庭院管网开始施工。乙方完成本配套项目所有工作量之后,对该工程进行验收。验收合格后通气前,甲乙双方办理工程相关的交接手续。第三条 组织设计、施工及相关工作
1、甲方应在本合同签订之日起 5 日内向乙方提供建筑物平、立面图纸及室内外水、暖、电、广电、通讯等线路平、立面设计图纸及其电子图资料各一份,作为乙方为该项目组织设计提供依据。
2、组织设计及技术交底
2.1 甲方应对乙方的当期工程燃气管道设计图进行确认并签收。经确认后的设计图双方不得随意变更。若因乙方设计问题或设计方案与小区内其他管线相冲突需变更,设计费用及与变更相关的工程费用由乙方承担;如设计图在符合规范的情况下且经甲方认可后,甲方因故进行变更,变更部分的设计费及相关的工程费用由甲方承担。
2.2 进场组织施工前,甲乙双方应进行现场交底,书面确认燃气管线位置,避免和其他管线位置相冲突。
3、组织施工
3.1 甲乙双方应各自指定工程负责人。及时沟通、协调解决项目施工现场问题,确保项目施工按计划,平稳有序进行。(甲方指定工程负责人。乙方指定工程负责人 :)
3.2 当期的项目施工进度由双方根据实际情况协商确定,签订补充协议予以明确。
3.3 项目施工过程中,如乙方无故损坏甲方的其它工程设施,乙方应负责恢复。甲方及甲方发包的其他施工单位因施工损坏乙方的燃气管道或设施,甲方应负责恢复或向乙方赔偿。
4、质量管理
在整个施工过程中,乙方组织监理方对施工安装质量进行监督管理,确保设计标准、施工规范的认真落实。
5、组织项目验收 项目建成后,组织相关部门对完成对该项目的验收,乙方应在项目验收合格之日起 45日内向甲方提供竣工图纸资料1份。
6、管线巡护
本项目施工完成后,组织专人定期进行管线巡护,以确保燃气设施完好、安全。
7、施工过程中如遇到下列情况,乙方可顺延工期:
7.1 甲方工程进展延期或不具备施工条件(含设计资料提供不及时)而导致乙方无法正常开展工作或停工。
7.2 由于甲方原因变更计划或提出修改施工图。7.3 甲方延期付款或其它违约行为导致乙方停工。
7.4 甲方开发的商品房建设项目遇到经济民事纠纷(含与当地政府、百姓的矛盾引起的相关纠纷)导致乙方无法施工。
7.5、政府主管部门要求甲方停止施工等,直至工程恢复施工。
7.6、出现洪水、飓风、雨季、冰雪或气温低于施工要求的条件及其它不可抗力导致乙方无法施工。
除7.6以外,上述问题给乙方造成损失,甲方应承担乙方损失(需根据实际情况,经甲乙双方的现场代表签证,方可作为结算依据)。但上述问题得到解决,乙方应在3个工作日内及时恢复工程施工。
第四条 双方义务
1、乙方义务
1.1 应按照国家GB50028-2006《城镇燃气设计规范》、国务院颁发的《城镇燃气管理条例》及GJJ33-2005《城镇燃气输配工程施工及验收规范》等进行设计、施工和验收,确保项目进度、项目质量和施工安全。若因乙方原因发生安全事故,由乙方自行处理并承担一切责任。
1.2 在燃气管道、设施发生故障或存在安全隐患时,应当及时对燃气管道、设施进行抢修和维护。
1.3 应就管道燃气的收费、安全使用及正常供气问题,与住户签订《居民用户管道天然气供、用气协议》并严格实施。
1.4 项目现场应服从甲方的统一管理指挥(违章指挥除外)。
2、甲方义务
2.1 户内,特别是厨房结构设计应符合燃气设施安装的相关技术及安全规范要求。如不符合,应按燃气规范要求进行整改,并承担相应的整改费用,以确保每户均具备燃气设施安装和安全使用条件。同时,按本合同中
三、1条款约定向乙方及时提供小区建筑设计、施工资料各一份。
2.2 为乙方在施工现场免费提供临时工程用地、临时仓库、人货电梯及其它施工便利,解决乙方正常施工中材料的堆放及保管问题。
2.3 免费提供水电接口,确保施工顺利进行。
2.4 负责协调乙方同现场其它施工队的矛盾,以确保按期完工。
2.5 施工或检测过程中保证及时为乙方提供所需的房屋钥匙。若乙方在甲方交房后还需使用房屋钥匙,由甲方负责提供用户联系方式给乙方,方便乙方联系用户。
第五条 补充约定
5.1甲方应在乙方完成所有户内燃气立管安装后进行厨房地面防水层施工,若甲方在燃气立管安装前完成地面防水工程,乙方因安装管道破坏的防水层由甲方负责修复完善。
5.2 甲方户内电线、水管布置应按图施工,在收到乙方提交的燃气管道设计 图纸后,应仔细核对户内燃气管线位置是否与户内电线、水管位置冲突并及时通知乙方,否则因乙方户内开孔导致户内电线、水管损坏的一切责任由甲方承担。
5.3若甲方未按合同支付燃气设施配套款,乙方有权不予通气。第六条 协议生效
本协议一式四份,双方各执二份,本协议双方签字盖章后生效。
甲方(盖章): 乙方(盖章):
代表: 代表:
税号:
电话: 传真: 签订日期:
早在20世纪50年代美国火箭专家冯·卡门[2]在其著作中便详细论述了层流火焰气体动力学理论、火焰锋的突越性质以及平面火焰、等截面管道的定常火焰。20世纪70年代德国W.B.巴尔特克内西特[3],对管路一端封闭一端敞开和两端封闭情况下气体爆炸冲击波波速和压力的传播情况进行了阐述。我国学者[4,5,6]自20世纪80年代以来在燃烧爆炸理论研究方面也取得了很大成就。卢捷[7]、喻健良[8,9]、汪泉[10]等对预混可燃气在管道内的火焰传播特性做了大量论文研究。
1 燃烧爆炸基本理论
1.1 甲烷的燃烧反应
燃料和空气或氧气混合物的燃烧速度和放热量均随燃料浓度而变化,当混合比达到某一值时,其基本燃烧速度达到极值,此时的燃料浓度称为最佳浓度Cm[4]。
当天然气(甲烷)着火燃烧后,发生下列燃烧化学反应:
undefined
根据上式可知,欲使甲烷在空气中完全燃烧,浓度为undefined,此浓度是理论上燃烧最猛烈的浓度(化学计量浓度)。由于化学反应存在不完全性以及燃烧产物的离解和二次反应等因素,实际上燃烧最强烈的浓度为偏富燃料状态,最佳浓度约为化学计量浓度的1.07倍,在最佳浓度下,爆炸最猛烈,破坏作用最强。
2.2 气体爆炸机理
要使气体爆炸,必须有3个基本条件[4]:(1)有合适浓度(爆炸浓度极限)的燃料气体;(2)有合适浓度的氧气;(3)有足够能量的点火源。
气体爆炸过程是一个化学反应流动过程。几乎所有的气体爆炸过程中气体流动状态是湍流流动,国内外众多研究学者重点研究过气体爆炸的湍流燃烧理论[1,5,11]。由于气体湍流流动增加了燃烧波面与未燃气体的接触面积,从而增加了气体化学反应速度。当火焰传播到湍流区域时燃烧率将剧烈地增大,燃烧速率的增大将加大火焰面流动速率及湍流程度。增加的燃烧速率将使得爆炸压力上升。由不间断的阻碍引起的火焰加速传播机理构成了一个有效的反馈回路。这个回路如图1所示[9]。
2 实验仪器及设备
实验管道长径比为96.8,其中总10.46m,直径108mm,壁厚为10mm,材质为20G无缝钢管。管道甲烷气体爆炸模拟实验系统如图2所示。系统主要由爆炸实验管道(管道两端为法兰封闭,管道上有测试仪器接口)、配气及排气系统、多功能静电点火系统、动态测试分析系统、压力测量系统、和火焰速度测量系统等6个部分组成。
2.1 实验条件
实验选用浓度为10.1%(最佳浓度)的甲烷-空气混合气体。
2.2 传感器布置
本实验用8个测孔,配备8个压力传感器和4个火焰传感器进行实验测试,管道上测孔的布置如表1所示。当进行爆炸实验时,管道两端均处于封闭状态。管道示意图如图3所示。
1.可燃气体;2.真空泵;3.真空表;4~15传感器;(16.放气阀注:(1)~(8)为测试点)
3 实验结果及分析
为消除误差,用TST3000系列的信号处理软件将信号曲线进行平滑滤波处理。
3.1 爆炸压力波结构分析
实验测试得到的8个测点((1)~(8)数字)测试3次所得u-t的数据绘制成图4所示。
图中实验数据可以看出,本实验的封闭管路中爆炸压力随距离有先减小后增大的趋势。这种情况的产生与两封闭端面的火焰及压力冲击波的反冲震荡有关。测点(1)、(3)、(5)、(7)的压力信号曲线如图5所示。
当一个理想的火焰阵面从点火源向外扩展时,由于火焰阵面两侧状态发生突变,形成一个比火焰速度快的压缩波,此压缩波阵面称为前驱冲击波阵面。这样,一个爆燃波在行进过程中形成两波三区结构,如图6[4]。
对应于爆炸波的两波三区结构形成明显的3个区域,相对于某一测点而言,爆炸时超压的可分为五个明显阶段:0~(2)为前驱冲击波阶段,(2)~(3)为升压阶段,(3)~(4)为降压阶段,(4)~(7)为反冲过程,(7)~(8)为余波阶段。如图7所示。
3.2 爆炸火焰结构分析
测点(1)、(3)、(5)、(7)的火焰信号曲线如图8所示。
火焰光的强弱变化是用电压值来度量的,图9为测点(3)的火焰信号曲线。从图中可看出火焰燃烧的变化过程可分为3个阶段:a~b为未燃阶段,b~d为燃烧阶段,d之后为已燃阶段。其中,d~e阶段的情况应该是压力与火焰在封闭管路中反复震荡产生的。
3.3 前驱冲击波与火焰位置关系
图10为测点(3)传感器电压-时间曲线,图中曲线分别为火焰传感器电压-时间波形、压力传感器所对应的电压-时间波形。
火花塞点火后,前驱冲击波和燃烧反应区同时同地开始传播,二者有相互重叠的部分,燃烧释放出的热量使气体的温度骤升,体积膨胀,将火焰峰面前方的气体压缩,进而诱导形成超前于火焰峰面的前驱冲击波(压力波),前驱冲击波使未燃气体发生扰动并推动气体沿管道自左向右流动。由于前驱波速大于燃烧波速,火焰阵面在前驱波到达测点约50ms后到达(b点)。
当火焰阵面到达测点后,气体燃烧放出热量,气体膨胀,但此时,热量大部分被管道壁面吸收,随着可燃气体的消耗,由于分火焰的高内聚力及发生爆炸中间产物的凝聚,燃烧放热以及气体膨胀不足以维持管内压力,火焰区内部前端产生负压(压力信号1~2部分)。随后产生的升压及峰值(压力信号2~3部分)为爆炸火焰进一步燃烧,热量积聚,气体产物受热膨胀在管道内形成的超压。在火焰信号b~c后半阶段,随着燃料的消耗,热量供给减少,已燃气体的温度降低,管道内膨胀的气体开始收缩,超压开始下降(压力信号3~4部分)。
压力波在管道终端壁面上反射,与跟随而来的火焰峰面相遇并相互作用,使得未燃气体全部参与燃烧,不断放出热量,气体的温度、压力继续上升,体积不断膨胀,燃烧积累的热量和压力使管内压力达到最大值(压力信号4~5部分)。其后与初始爆炸传播过程相似,火焰推动压力波继续向右传播,再次冲向终端壁面。但由于反射波与火焰传播方向相反,反射波过后产生的伴流速度方向与火焰传播方向相反,对火焰传播有抑制作用,甚至导致火焰开始熄灭。因为没有热量供给,已燃气体的温度降低,压力下降(压力信号5~6部分)。
反射波对火焰作用以及能量消耗摩擦损失,管道内仅残留少量气体缓慢燃烧,整个气体爆炸过程进人余波阶段(6~8),此阶段开始时管道内压力处于最低值。前驱压力波向前传播至管道末端与法兰发生碰撞产生反射压力波。反射波与火焰相互扰动使得燃烧再度加强,管道压力再次升高。
在此阶段里测点处的气体持续燃烧放出的热量使超压曲线出现了第三个上升阶段,并在燃烧阶段结束前达到了最高值。由于管道末端封闭,在前驱压力波向前传播过程中,压力不断升高,前方被压缩气体无法排出,至管道末端与法兰发生碰撞产生反射压力波,反射压力波对火焰波的扰动作用使燃烧反应更加剧烈,火焰波的推动和末端管壁阻滞的双重作用造成气体发生活塞式的往复运动,表现为压力反复振荡现象,能量的充分释放致使管道长时间保持较高超压的状态[5,6,7,8]。
4 结束语
对于管道内可燃气体爆炸,实验研究是最基础可靠的方法。可以为理论研究提供基础数据或检验和完善理论,并且可以通过真实的工业可燃气体爆炸试验最大程度的模拟真实情况,得出具有工程意义的结论[13,14]。当然,由于成本及安全性等的原因,建立一条试验管路不可能测出所有数据,近年来数值研究作为一种成本低、速度快、具有模拟真实条件的能力的研究手段被广大学者应用。需要强调的是,数值模拟应该把合理性、经济性同工程实际问题结合起来,只有与实验研究相结合,发挥各自的优势,形成互补,才能对管道内可燃气体爆炸进行更深人的研究。
摘要:管道是化工及油气储运系统的重要组成部分,却时常受燃烧爆炸事故的威胁,因此对管道中燃气燃烧爆炸特性与规律的研究就十分必要。以甲烷作为研究对象,采用压力传感器以及火焰传感器等对水平封闭管道内甲烷-空气预混燃烧爆炸进行了实验研究,通过大量实验来研究可燃气体爆炸压力与火焰及其传播变化规律。根据实验结果将超压以及气体燃烧的变化情况,对前驱冲击波与火焰面的相对时间及相对位置关系进行了分析。结果显示,管道中会产生前驱压力波,并超前火焰阵面甲烷气体在管道传播过程中,出现冲击波反压射、波叠加及反冲现象,压力的持续时间较火焰光信号持续时间长。所做的工作为油气受限空间中燃气燃烧爆炸特性与规律的进一步研究及工业防爆抑爆技术及工艺的实施、系统设计以及关键参数计算提供了理论依据。
关键词:腐蚀;电阻;绝缘性;杂散电流;接地排流
中图分类号:TV985 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)8-0167-02
随着经济全球化,现代化城市也在飞速的发展中。燃气在城市中已被广泛应用,现在已经和普遍的电力、自来水的地位一样了,在人们生活中不可缺少了。它能代替煤炭和燃油,减少对空气的污染,更加快捷方便的被人们利用,带动经济的发展,在生活中的很多方面有起着重要的作用。燃气被广泛的使用中,其带来的安全隐患也不容我们小视,一旦燃气管网中出现漏气,就会引起爆炸、中毒、火灾等严重的人身安全事故。“不漏气”就成为了燃气管的最基本的要求,对于埋在地里的钢管,对其防腐是现在极其重要的一个部分。比如:2008年1月11日早上7点10分左右,青岛的发生的天然气爆炸事件,百余米路面被爆炸时产生的强大气流而拱起。事后据相关的天然气公司的技术人员核实,勘察后介绍到,爆炸的原因可能是因为燃气管道受到气温变化的影响而造成的。在近几年,我国每年发生大大小小燃气事件的数量都在增加中。因此我们应该重视对燃气管道的保护。
在对埋在地里的燃气管理的保护中,大多数燃气公司都会采用阴极保护方法里面的牺牲阳极系统方法来保护钢制燃气管道。燃气的管道与石油输运管道的保护系统不同,燃气管道的阴极保护方法是否成功取决于牺牲阳极系统是否设计的合理,系统一旦开始施工后是没有办法改变调整的。
1 简述管道被腐蚀的原因
金属在一定的环境中,由于受到电流产生的电化学和环境中的化学作用引起的损坏就是腐蚀。引起管道腐蚀的因素被分为:土壤腐蚀、细菌腐蚀、杂散电流腐蚀、化学腐蚀等。其中我们最常见了解的就是土壤腐蚀与杂散电流腐蚀等。
土壤腐蚀:在地下土含有固体、液体、气体三者相结合的物质,水和空气在土的缝隙中存在,且水中包含一定的盐分,因此土壤中具有导电性。土壤中含有多种化学物质且存在不均匀,再加上金属中自身存在的电化学,这样就造成了土壤会腐蚀金属的基本条件。只要能影响土壤中存在的电阻力加上各多种土壤中的物理物质,都可以直接或者间接的改变土壤中的腐蚀性。
杂散电流腐蚀:第一、杂散电流时来自于生活及生产中的直流电直接供应加上使用各种设备接地等。电流传送中被外界影响引起的电化学导致了对管道的腐蚀性,这是杂散电流腐蚀。第二、因为一部分管道的质量差,防腐层差导致管道严重的损坏,在这样的情况下杂散电流和土壤里面的腐蚀物质相结合,加快对管道的腐蚀速度。这就是管道在土壤中,能短时间的损坏的主要原因。
2 保护燃气管道的常用方法
对于被埋在土中的燃气管道,由于种种原因在管道的表面都会分为阴极区和阳极区,在同样的材料下,阳极区的温度会高于阴极区,因此在阳极区会发生部分的腐蚀。在金属的表面形成一个外加电流,利用外加电流使金属的腐蚀都转移到电子中,使金属表面形成一种阴极的状态,形成抗腐蚀保护管道目的的方法,这种方法就是本文中进一步讲解的阴极保护。与此同时,阴极保护方法中有被分为:强制电流法、排流保护法、牺牲阳极保护法。
2.1 强制电流法
目前在我国保护管道最主要的形式是使用强制电流法。它是利用向管道输入方向和大小都不会改变的电流来保护管道,使管道处于电流的阴极从而达到保护的目的。这种保护方法的好处是在输出电流的时候可以调节,被它保护的范围大,在工程越大的时候相对于的投资的比列就会越小,而且这种电流不会受到土壤的中电阻的影响与限制。这种电流保护法的缺点是会对附近的金属建造物进行干扰,因此对于电源外部的维护管理的工作量是非常大的。
2.2 排流保护法
根据使用的范围与设备的不同,因此这种方法被分为:直接排流、极性排流、强制排流三种。其一、直接排流:适合用在靠近直流电供应的地方,直接用电缆线将管道接到负极的回归线上去,虽然这种方法简单并且容易操作,但是它的缺点也不容忽视,在选择不当的时候,会造成在电流的传送中加大在外界条件下电流被影响。其二、极性排流:是目前被广泛使用的一种排流方法。它是利用将电流只往一个方向传送的二极管的原理,通过二极管将电流中的杂散电流排走,来进行管道保护,控制杂散电流对管道的腐蚀,有效的保护管道。其三、强制排流:通过可以把交流电置换成直流电的设备进行排流,在有杂散电流时利用来可以进行排流保护;在没有杂散电流的时候,用设备对电流进行保护,使管道处于阴极的保护状态中。这种保护方法的范围广,电压和电流都可以调整,管道能处于在一直保护的状态下,结构简单,不会存在对阴极的干扰。
2.3 牺牲阳极保护法
镁、铝、锌和它们的合金是牺牲阳极材料中最常见、常用的。对于土壤中电阻率高的环境中,镁合金的阳极开电路位置高,恰巧的的克服了电阻率。锌合金的优点在于电流效率高、自带腐蚀不高、可使用时间长、能在带有电阻率的土壤中使用。铝的发电量高于镁和锌,但是在性能变化莫测不稳定的土壤中,阳极效率不高,因此很少被使用。
因为牺牲阳极保护法的系统中的每个阳极都是独立工作的,因此要求能够对被保护一方的提供自然电位、阳极性能、保护电位功能的测试设备。保护测试设备应该具有辅助试片,在保护材质的同时应该也保护试片。
管道中牺牲阳极采用单支或集中的两种方式来分布。因为管道一般都是在郊外,阴极的保护多数都是采用能调节的外加电流系统来保护管道,牺牲阳极方法只被用来临时保护。在城市中地铁,金属建筑物等都存在很多的杂散电流,使管道被杂散电流腐蚀的情况比较普遍严重。杂散电流时非常不稳定的,给排除它带来了很大的困难,这个时候其他的排流方法就很难有作用。除了阴极的保护作用外,牺牲阳极还具有很好的接地排流的功能性。虽然这种方法使用范围广,构造简单,安全性大,但是保护的距离比较短。我们可以从这个方面来考虑,减少每组阳极的分支数量,来增加组的数量,有利于在阴极保护电流的时候的分配,提高排流的效率。因此在燃气管道保护中最常用的就是牺牲阳极保护法。
3 结 语
燃气输送是保护燃气管道的工程中一项十分重视的工作。当前管道自身的防腐层加上牺牲阳极保护法的联合使用是最划算、最合理、高效率的防腐蚀保护措施。仅仅有防腐层无法保证是在生产、传送、建造中不受到任何的影响破坏。将管道与存在腐蚀性的环境完全的隔离是不可能做到的。因此要联合牺牲阳极保护法来维持有效的防腐,利用牺牲阳极中的技术原理与合理的安装与埋管道的设计工艺,能有效的提高管道的寿命,进一步避免了频繁的更换埋在地里的管道。提高燃气在人们生活中的安全性,燃气公司的经济效益会明显的提高。
参考文献:
[1] 姜君.浅论燃气管道阴极保护方法的改进措施[J].城市建设理论研究(电子版),2012,(16).
[2] 解丽朋.埋地燃气管道与其它地下管道间距问题及保护措施[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(12).
[3] 郝君第.燃气管道阴极保护在线数据监测管理系统探讨[J].广州化工,2012,(11).
1.1 为了规范_________城市、地区管道燃气特许经营活动,加强市场监管,保障社会公共利益和公共安全,根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和_________(地方法规名称),由协议双方按照法定程序于_________年_________月_________日在中国_________省(自治区)_________市签署本协议。
1.2 协议双方分别为:经中国_________省(自治区)_________市(县)人民政府授权(注:该授权可以通过以下二种形式,1、该人民政府发布规范性文件;
2、该人民政府就本协议事项签发授权书),中国_________省(自治区)市(县)人民政府_________局(委)(下称甲方)和_________公司(下称乙方)。
1.3 特许经营原则
甲乙双方应当遵循以下原则:
(1)公开、公平、公正和公共利益优先;
(2)遵守中国的法律;
(3)符合城市规划及燃气专业规划;
(4)使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应;
(5)有利于保障管道燃气安全稳定供应,提高管理和科技水平;
(6)有利于高效利用清洁能源,促进燃气事业的持续发展。
第二章 定义与解释
·餐饮业加盟合同书 ·连锁店加盟合同 ·瑜伽加盟合同 ·家具加盟合同·特许加盟合同 ·商场超市加盟合同 ·加油站加盟合同书 ·酒类专卖店加盟合同
2.1 中国:指中华人民共和国,仅为本协议之目的,不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。
2.2 法律:指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。
2.3 燃气:是指供给民用生活、商业经营和工业生产等使用者使用的液化石油气、天然气、人工煤气及其他气体燃料。
2.4 管道燃气:以管道输送方式向使用者提供燃气。
2.5 管道燃气业务:提供管道燃气及相关服务的经营业务。
2.6 燃气管网设施:指用于输送燃气的干线、支线、庭院等管道及管道连接的调压站(箱)和为其配套的设备、设施。
2.7 市政管道燃气设施:市政规划红线外所有燃气管道设施。
2.8 庭院管道燃气设施:市政规划红线内所有燃气管道设施。
2.9 影响用户用气工程:是指如果出现下列情况,则视为影响用户用气的工程:
(1)造成户以上用户供气中断或供气压力显著降低,影响用户使用_________小时以上;
(2)阻碍主干、次干道路车辆和行人通行小时以上;
(3)影响其他公共设施使用。
2.10 燃气紧急事件:涉及管道燃气需要紧急采取非正常措施的事件,包括燃气爆炸、着火和泄漏等。
2.11 特许经营权:是指本协议中甲方授予乙方的、在特许经营期限内独家在特许经营区域范围内运营、维护市政管道燃气设施、以管道输送形式向用户供应燃气,提供相关管道燃气设施的抢修抢险业务等并收取费用的权利。
2.12 不可抗力:是指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提,不可抗力包括但不限于:
(1)雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾;
(2)流行病、瘟疫;
(3)战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用,**或恐怖行为;
(4)全国性、地区性、城市性或行业性罢工;
(5)由于不能归因于乙方的原因造成的燃气质量恶化或供应不足。
2.13 日、月、季度、年:均指公历的日、月份、季度和年。
第三章 特许经营权授予和取消
3.1 特许经营权授予
(1)甲方与乙方签署本特许经营协议;
(2)本协议签署_________日内,甲方向乙方发放特许经营授权书,并向社会公布。
3.2 特许经营履约担保
签订协议后日内,乙方应向甲方提供双方能接受的信誉良好的金融机构出具的履约保函。以保证乙方履行本协议项下有关建设项目实施以及第9.4条规定的义务。
履约保函金额_________。(履约保函金可根据特许经营范围内用户数、用气量和用气性质等当地具体情况由协议双方商定。)
3.3 特许经营权期限
本协议之特许经营权有效期限为_________年,自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
3.4 特许经营权地域范围
本协议之特许经营权行使地域范围为现行行政管辖区域内,东起_________西至_________止;北起_________南至_________止。乙方不得擅自扩展特许经营权地域范围。
3.5 特许经营业务范围
本协议规定之特许经营权的业务范围:_________。(包括以管道输送形式向用户供应天然气、液化石油气、人工煤气及其他气体燃料,并提供相关管道燃气设施的维护、运行、抢修抢险业务等)
3.6 特许经营权转让、出租和质押
在特许经营期间,除非甲乙双方另有约定,乙方不得将本特许经营权及相关权益转让、出租和质押给任何第三方。
3.7 特许经营权的取消
乙方在特许经营期间有下列行为之一的,甲方应当依法终止特许经营协议,取消其特许经营权,并实施临时接管:
(1)擅自转让、出租特许经营权的;
(2)擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的;
(3)因管理不善,发生特别重大质量、生产安全事故的;
(4)擅自停业、歇业,严重影响到社会公共利益和安全的;
(5)法律禁止的其他行为。
第四章 特许经营协议的终止
4.1 期限届满终止
特许经营期限届满时,特许经营协议自动终止。
4.2 提前终止
(1)因不可抗力或一方认为有必要时,经甲乙双方协商可以提前终止本协议,并签订提前终止协议。协商不能达成一致时,任何一方不得擅自提前终止本协议;
(2)因特许经营权被取消,双方终止执行本协议。
4.3 特许经营协议终止日
(1)特许经营期限届满日;
(2)提前终止协议生效日;
(3)特许经营权被取消日。
4.4 特许经营终止协议
(1)本协议因特许经营期限届满而终止,应在终止日180日前完成谈判,并签署终止协议;
(2)本协议因特许经营权被取消而终止的,甲乙双方应在终止日前签署终止协议。
4.5 资产归属与处置原则
(1)谁投资谁所有;
(2)资产处置以甲乙双方认定的中介机构对乙方资产评估的结果为依据;
(3)乙方不再拥有特许经营权时,其资产必须进行移交,并按评估结果获得补偿。
第五章 燃气设施的建设、维护和更新
5.1 燃气设施建设
在本协议规定的区域范围内,乙方应根据城市规划和燃气专业规划的要求,承担市政燃气管道和设施的投资建设。
5.2 燃气设施建设用地
特许经营期间,乙方在甲方投资建设的燃气设施,所占土地为公用事业用地,乙方按照城市基础设施用地交纳有关税费。未经审批,乙方不得变更该土地用途性质,也不得将该土地使用权转让和抵押。
5.3 燃气设施运行、维修及更新
特许经营期间,乙方应按照国家标准和地方标准以及相关规定,负责燃气设施运行、维修及更新。
5.4 燃气设施征用及补偿
甲方因公共利益需要,依法征用燃气设施,乙方应予配合,甲方应给予乙方合理补偿。
第六章 供气安全
6.1 燃气安全要求
甲乙双方须严格遵守国家和地方有关安全的法律、法规、规章及政策性文件,乙方承诺燃气供应、运行、质量、安全、服务符合国家、行业和地方相关标准,依法对特许经营区域内的管道燃气供气安全、公共安全和安全使用宣传负责。
6.2 燃气安全制度
乙方应建立和完善安全生产责任制度,建立安全生产保证体系,保障燃气安全和稳定供应、运行和服务,防止责任事故发生;
对出现燃气事故和在事故期间,乙方应采取各种应急措施进行补救,尽量减少事故对用户和社会公众的影响,同时乙方必须按照国家有关安全管理规定向有关部门报告;
乙方要加强燃气安全巡检,消除安全隐患,对危及燃气设施安全的案情应及时制止,并报告有关部门,同时应进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改。对逾期不改的,书面向甲方或行政执法部门报告。甲方接到乙方报告后,应及时协调执法部门予以查处。
6.3 管道燃气设施安全预防
乙方应严格执行《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的规定,严格运行、维护和抢修安全技术程序,对管道燃气设施和用户设施的运行状况及性能进行定期的巡检。必要时(发生自然灾害、重大安全事故等),乙方应对地下燃气管网进行安全质量评估,并将设施运行状况定期报告甲方。
乙方应在与用户签订的供用气合同中明确双方的安全责任。
6.4 强制保险
乙方应针对燃气设施安全、公共责任安全、用户安全购买维持适当的保险,并承担保险费用。
6.5 应急抢修抢险
乙方要建立应急抢修抢险救灾预案和相应的组织、指挥、设备、物资等保障体系并保证在出现事关燃气应急事故时,保障体系能够正常启动。乙方要建立管道燃气设施应急抢修队伍,提供24小时紧急热线服务。
6.6 燃气安全用气宣传
乙方应根据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的标准,向管道燃气用户提供各种形式安全检查、宣传的服务,解答用户的燃气安全咨询,提高公众对管道燃气设施的保护意识。
6.7 影响用户用气工程的报告
乙方在进行管道燃气设施维护或改造工程时,如果是影响用户用气的工程,应当在开展工程作业前____小时告知用户,并通过新闻媒体向用户和社会公众预告工程简况、施工历时、可能受影响的程度及区域等相关情况。
6.8 紧急事件的通知
乙方处理燃气紧急事件影响或可能影响范围较大的用户正常使用燃气时,乙方应在处理的同时报告甲方,并应以适当的方式告知受到或可能受到影响的用户。
第七章 供气质量和服务标准
7.1 供气质量
乙方应当建立质量保证体系,确保其向用户所供应的燃气质量、管输和灶前压力、燃烧热值、华白指数、燃气加臭等方面符合本协议附件四所规定的质量要求。
7.2 服务标准
乙方应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、用户维修服务网点、营业接待、定期抄表、设施安装检修等综合服务,并确保能够达到附件五所规定的标准。
第八章 收费
8.1 批准的价格
乙方管道燃气销售价格执行当地政府物价主管部门批准的销售价格向其服务范围内的用户收取费用。
乙方其他有偿服务价格标准须经当地政府物价主管部门另行批准。
8.2 燃气费计算
燃气气费的计算可按每立方米的单价乘以用气量计算,或采用热量单价计算。燃气费结算方式按照适用法律,实行周期抄表并结算燃气费。
8.3 价格调整程序
乙方因非乙方原因造成的经营成本发生重大变动时,可提出城市管道燃气收费标准调整申请。甲方核实后应向有关部门提出调整意见。
8.4 成本监管
甲方有权对管道燃气企业经营成本进行监管,并对企业的经营状况进行评估。
第九章 权利和义务
9.1 甲方权利
(1)甲方依照国家相关法律、法规及有关技术标准对乙方的特许经营业务进行监管;
(2)监督乙方实施特许经营协议内容,并可聘请中介机构对乙方的资产和经营状况进行评估,根据评估结果向乙方提出建议;
(3)享有审查乙方管道燃气五年规划和投资计划是否符合城市总体规划的权利;
(4)受理用户对乙方的投诉,进行核实并依法处理;
(5)法律、法规、规章规定的其它监管权利。
9.2 甲方义务
(1)维护特许经营权的完整性,在特许经营期间,甲方不得在已授予乙方特许经营权地域范围内,再将特许经营权授予第三方;
(2)维护特许经营范围内燃气市场秩序;
(3)为乙方的特许经营提供必要的政策支持和扶持;
(4)制订临时接管乙方管道燃气设施及运行预案,保证社会公众的利益;
(5)法律、法规及本协议规定的其他义务。
9.3 乙方权利
(1)享有特许经营权范围内的管道燃气业务独家经营的权利;
(2)拥有特许经营权范围内的管道燃气的投资、发展权利;
(3)维护燃气管网安全运行的权利;
(4)对用户燃气设施不符合国家有关安全技术标准以及存在安全隐患的,或者对严重违反燃气供用气合同或违法使用燃气的用户拒绝供气的权利;
(5)法律、法规及本协议规定的其他权利。
9.4 乙方义务
(1)制订管道燃气发展的远、近期投资计划,按照城市总体规划及燃气专业规划的要求组织投资建设;
(2)按照国家、行业、地方及企业标准提供燃气及相关服务;
(3)维护燃气管网设施正常运行,保证供气连续性。发生故障或者燃气安全事故时,应迅速抢修和援救;
(4)有普遍服务和持续经营义务,未经甲方同意,不得擅自决定中断供气、解散、歇业;
(5)接受甲方的日常监督管理及依照法律、法规、规章进行的临时接管和其他管制措施和社会公众的监督;
(6)乙方有义务且必须就由于建设、运营和维护市政管道燃气设施而造成的环境污染及因此而导致的任何损害、费用、损失或责任,对甲方予以赔偿。但若所要求的损害、费用、损失或责任是由甲方违约所致或依本协议乙方不承担责任的环境污染除外;
(7)乙方必须将有关市政管道燃气设施设计、建设和运行的所有技术数据,包括设计报告、计算和设计文件、运行数据,在编制完成后立即提交给甲方,以使甲方能监督项目设施的设计、建设进度和设施的运行;
(8)在特许经营权被取消或终止后,应在授权主体规定的时间内,保证正常供应和服务的连续性。在移交用于维持特许经营业务正常运作所必需的资产及全部档案给授权主体指定的单位时,对交接期间的安全、服务和人员安置承担全部责任。
9.5 定期报告
乙方在特许经营期间,应当对下列事项向甲方做出定期报告:
(1)乙方应于每年的_________月_________日前向甲方提交上一的特许经营报告(内容包括特许经营资产情况、发展、管理、服务质量报告、经营计划的执行情况和企业基本状况等)、特许经营财务报告;
(2)乙方应于每年_________月前向甲方提交上一的管道燃气质量检测报告;
(3)乙方应于每年_________月前向甲方提交本管道燃气发展、气量、投资项目计划报告,经营计划。
9.6 临时报告
乙方应当在下列事项出现后十日内向甲方提交书面备案报告:
(1)乙方制订远期经营计划(如五年或十年经营计划);
(2)乙方董事、监事、总经理、副总经理、财务总监、总工程师等高级管理人员确定或发生人员变更;
(3)乙方的股东或股权结构发生变化;
(4)乙方董事会、监事会作出的有关特许经营业务的决议;
(5)乙方签署可能对公司特许经营业务有重大影响的合同、协议或意向书;
(6)发生影响燃气价格、安全、技术、质量、服务的重大事项;
(7)其他对公司特许经营业务有重大影响的事项。
第十章 违约
10.1 赔偿责任
协议任何一方违反本协议的任一约定的行为,均为违约。违约方承担赔偿责任,包括对方因违约方的违约行为导致的向第三方支付的赔偿。
非违约方应当最大程度地减少因违约方违约引起的损失。
如部分损失是由于非违约方作为或不作为造成的,则应从获赔金额中扣除因此而造成的损失。
10.2 提前告知
乙方在知道或应该知道自己不再具备履行本协议能力时,应提前以书面形式向甲方告知自己真实情形,并协助甲方执行临时接管预案。乙方未及时通知甲方,造成损失或重大社会影响的,乙方及乙方责任人应承担相应法律责任。
10.3 合理补救
甲方认为乙方有致使其特许经营权被取消的行为时,应以书面形式向乙方告知,并应给予书面告知日后_________日的补救期。乙方应在补救期内完成纠正或消除特许经营障碍,或在该期内对甲方的告知提出异议。甲方应于接到异议后_________日内重新核实情况,并做出取消或不取消决定。
第十一章 不可抗力
11.1 不可抗力免责
由于不可抗力事件不能全部或部分履行其义务时,任何一方可中止履行其在本协议项下的义务(在不可抗力事件发生前已发生的应付未付义务除外)。
如果甲方或乙方按照上款中止履行义务,其必须在不可抗力事件结束后尽快恢复履行这些义务。
11.2 对不可抗力免责的限制
以下各项事件不构成不可抗力:
(1)因正常损耗、未适当维护设备或零部件存货不足而引起的设备故障或损坏;
(2)仅仅导致履约不经济的任何行为、事件或情况。
11.3 提出不可抗力一方的义务
声称受到不可抗力的一方必须在知道不可抗力事件发生之后尽可能立即书面通知另一方,并详细描述有关不可抗力事件或法律变更的发生和可能对该方履行在本协议义务产生的影响和预计影响结束的时间。同时提供另一方可能合理要求的任何其他信息。发生不可抗力事件时,任何一方必须各自承担由于不可抗力事件造成的支出和费用。
声称受到不可抗力的一方应在任何时候采取合理的行动,以避免或尽量减少不可抗力事件的影响。
第十二章 争议解决
12.1 协商解决争议
若双方对于由于本协议、在本协议项下或与本协议有关的或对其条款解释(包括关于其存在、有效或终止的任何问题),以及因履行本协议而产生的任何争议、分歧或索赔,都应尽力通过协商解决。
通过协商未能解决上述争议,则适用第12.2条的规定。
12.2 仲裁或者提起诉讼
若甲乙双方不能根据第12.1条规定解决争议,可依照适用法律通过仲裁途径解决;或者将该争议按照适用法律的规定,向有管辖权的人民法院提起诉讼。当适用法律对此类争议的解决方式做出明确结论时,依其结论处理。
第十三章 附则
13.1 协议签署
甲方、乙方签署本协议之代表均应在已经获得签署授权的情况下签署本协议,并在此前各方均已完成各自内部批准本协议的程序。
13.2 协议生效
本协议自甲乙双方代表签字并加盖公章之日起生效。本协议的补充协议以及附件是本协议的组成部分,与本协议具有同等效力。
13.3 协议修订
本协议有效存续期间,因适用法律法规及相关政策发生变化,导致本协议或本协议部分约定无法履行时,经双方协商一致可修订或签订补充协议。
13.4 协议可分割性
如果本协议任何条款不合法、无效或不能执行,或者被任何有管辖权的仲裁庭或法庭宣布为不合法、无效或不能执行,则其他条款仍然有效和可执行。
13.5 继续有效
本协议终止后,有关争议解决条款和在本协议规定终止后仍然有效的条款继续有效。
第十四章 适用法律及标准语言
14.1 本协议连同附件均用中文书写。正本_________份,由甲方、乙方各执_________份,副本_________份,仍由上述各方各执_________份。所有协议附件与本协议具有同等效力。
14.2 本协议受中华人民共和国法律管辖,并根据中华人民共和国法律解释。
第十五章 附件
附件
一、甲方签约授权书
附件
二、乙方签约授权书
附件
三、特许经营区域范围图示
附件
四、履约保函格式
附件
五、技术规范和要求
附件
六、管道燃气质量标准、供气服务标准
附件
七、设施维护方案
甲方(盖章):_________乙方(盖章):_________
代表人(签字):_________代表人(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
【管道燃气审批程序】推荐阅读:
燃气管道设计规范06-18
燃气管道安全施工方案09-11
室内燃气管道施工方案10-09
燃气管道工程申请书06-19
管道燃气安全注意事项06-29
燃气管道的安全管理07-10
燃气管道安全责任书10-22
压力管道论文10-13
燃气安全检查09-22
燃气工程论文10-13