人员分流工作总结(精选10篇)
扎实推进基层医疗卫生机构人事制度改革,为认真做好全县基层医药卫生体制综合改革工作。根据《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》皖政〔 〕66号)规定,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。以科学发展观为指导。以优化卫生人才资源配置、提高卫生服务质量为核心,引入竞争机制,建立健全能进能出和激励有效的人事管理制度,加强基层医疗卫生队伍建设,推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革,促进我县基层医疗卫生事业的科学发展。
(二)基本原则。一是坚持深化改革。实行人员聘用制度、岗位管理制度和资格准入制度,优化人员结构,提高人员素质,加强基层医疗卫生队伍建设。二是坚持依法办事,严格执行政策。严格执行国家法律、法规和政策规定,规范操作顺序,确保分流安排工作规范有序进行。三是坚持以人为本,维护和谐稳定。维护人民群众的根本利益,保证广大职工的合法权益,确保社会和谐稳定。
二、乡镇卫生院人事制度改革的任务
(一)科学设置岗位。各乡镇卫生院(分院)核定的编制范围内。科学合理设置岗位。专业技术岗位的设置,以医、药、护、技等岗位为主体,并根据工作需要适当设置非卫生专业技术岗位,其中医药卫生类专业技术岗位不低于总岗位数的80%根据乡镇卫生院承当的主要职责,公共卫生服务岗位应占总岗位数的20%-40%
拟制本单位岗位设置方案,各乡镇卫生院依据核定的编制和职责任务。于 年9月30日前报县医改办(设在县卫生局)设岗方案由县卫生局审核、县人社(人事)部门核准后,批复至各乡镇卫生院,并予以公示。
(三)工作人员竞聘定岗。乡镇卫生院院长确定后。
不具备执业资格和相应专业学历的人员,2资格准入。实行资格准入制度。不得参与相应岗位竞聘。不具备执业(从业)资格的人员不得进入卫生专业技术岗位。
已经实现社会化服务的一般性劳务工作,鼓励各单位实行后勤服务社会化。不再设置相应的工勤技能岗位。
由县医改办按规定逐人审核、确认并公示。3确定竞聘人员。各单位将确定竞聘人员名单上报县医改办。
县卫生、人社(人事)监察等部门根据核准的岗位设置方案,4组织竞聘上岗。年10月。制定具体的竞争上岗方法,组织乡镇卫生院人员竞聘上岗。
如无相应空缺岗位,5统筹调剂。对具有执业(从业)资格的卫生专业技术人员。可以高职低聘、转岗聘用。对未聘人员中的卫生专业技术人员,可由县卫生局会同县人社(人事)部门视情在本县卫生系统内统筹调剂,参与竞聘上岗。
依照国家和省有关规定签订聘用合同,6实行全员聘用。乡镇卫生院实行全员聘用制度。聘期3年,实行合同管理。县人社(人事)卫生部门按规定对乡镇卫生院完成岗位设置、组织人员定岗并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定,完成规范的岗位设置和岗位聘用的根据所聘岗位确定岗位工资待遇。年11月1日起,全县各乡镇卫生院全部实行人员聘用制。
必需按规定要求在县编制部门核定的编制内和县人社(人事)部门核准的岗位设置方案和招聘计划内,今后乡镇卫生院岗位空缺需补充工作人员。面向社会公开招聘,采取公开信息、资格审查、考试考核、竞争择优等规范顺序组织实施。新进人员一律实行聘用制。
(四)人员分流安顿
1分流对象
本次改革分流对象为乡镇卫生院的两类人员:一是定岗竞聘中未聘的编人员(含政策性安排人员)二是临时聘用现在岗人员(含 年1月1日以后自聘现在岗人员)包括定岗竞聘中的未聘者和未纳入竞聘范围的人员。
竞聘定岗前应按规定料理退休手续。年12月31日前已达国家法定退休年龄的编人员。
由县人社(人事、劳动)部门料理相关手续,分流对象分类逐人填写《乡镇卫生院在编分流人员安排意愿表》和《乡镇卫生院自聘分流人员安排意愿表》经乡镇卫生院初审报县医改办审核、确认后。落实相关待遇。此项工作于 年12月底前完成。
2安排措施
1编分流人员
乡镇卫生院如有空缺岗位,②3年过渡安置。3年过渡期间。符合岗位条件的分流人员可以参与竞聘上岗,同等条件下,优先聘用。分流人员待遇第一年按原基本工资的80%发给,职务补贴按最低职务规范发给,物价性补贴照常发给;第二年,按我县最低工资规范发给,物价性补贴照常发给;从第三年起,按县政府规定的最低生活保证规范发给,不计算连续工龄,直至达到法定退休年龄,按规定料理退休手续。
兴办或领办经济实体。分流人员与单位解除人事(劳动)关系后,③鼓励自谋职业。支持鼓励分流人员自谋职业或自主创业。一次性发给相当于本人3年基本工资的弥补金,另按自己连续工龄计算,每1年工龄,加发自己解除人事(劳动)关系前1个月实发基本工资的弥补金,参与企业职工基本养老安全。
经本人申请,④支持学习深造。对40周岁以下(截至 年12月31日)与单位解除人事(劳动)关系的分流人员。单位批准并通过国家考试参与大专以上正规学历教育的除享受鼓励自谋职业的政策外,可一次性补助50%学费。学习期满后,不再安排工作。对经学习提高后获得国家供认的大专以上学历或取得相应执业(从业)资格的如原乡镇卫生院有相应空缺岗位,可优先聘用;如无空缺岗位,也可推荐到专业对口、有空缺岗位的其他基层医疗卫生机构或村卫生室聘用。
参与企业职工基本养老平安时,上述与单位解除人事(劳动)关系的分流人员。解除人事(劳动)关系前按国家政策规定可计算为连续工龄的工作年限,视同缴费年限;符合享受失业等平安待遇条件的按规定享受相应待遇。
2临时聘用分流人员
享受以下待遇:此类人员与原单位解除劳动关系。
②落实相关安全。按规定参与企业养老安全;符合享受失业等平安待遇条件的按规定享受相关待遇。
可由乡镇卫生院推荐到村卫生室聘用,③视情推荐聘用。对具有相应执业(从业)资格的卫生专业技术人员。并报县卫生局备案。
三、组织实施
(一)加强组织领导。基层医药卫生人事制度改革及人员分流工作涉及面大、政策性强、社会关注水平高。县人社(人事、劳动)编制、监察、财政等部门要密切配合,积极稳妥地组织实施。
(二)保证工作经费。人事制度改革尤其是人员分流过程中。由县财政纳入预算,统筹布置。
(三)实行人事代理。县人社(人事、劳动)等部门要积极主动地为分流人员料理档案管理、流动、职称评定等手续(3年内免收代理费)和党团组织关系接转等事宜。
(四)严肃组织纪律。严格执行有关政策规定。对在人事制度改革及人员分流过程中弄虚作假和违反政策的单位和个人,要严肃查处,依法依纪追究责任。
一是增加网点和窗口。各网点必须满时点营业,营业时间内不缩减窗口,有客户办业务时不进行交接班工作。客流多、业务量大的网点,应调整或延长营业时间。有效地适当增加柜台人员,建立操作柜员储备机制,从而解决一线网点操作人员不足问题。
二是不断完善服务与深化科学管理。有针对性地开展提升网点业务处理速度的业务技能培训,提高柜员综合素质,严格激励考核,力争小网点实现全员综合化,不断提高柜台业务处理速度和效率,把培养优秀的大堂经理、理财客户经理人作为建设营销专业队伍的重要环节,选择业务素质较高、善于与人交流的业务员骨干,保证其稳定性和匹配性。
三是倡导自助机和电子银行操作。要加强安全保障,运用技术手段建立防火墙,保证客户信息安全,增强其对自助机的信任度。对不会操作自助设备的客户进行现场指导,帮助其完成业务。加强自助柜员机相关设备的日常维护,确保其正常安全运行。
国企机关分流干部的思想状况大致为“五怕五盼”:
一怕人言可畏,盼各方理解。许多机关分流干部响应组织号召,离开了工作多年的机关,或到多元经营系统,或到企业的基层单位,为机构改革付出了代价,做出了牺牲,他们的举动,理应受到周围同志的理解和赞赏。可总有一些人对他们另眼相看,甚至有人指手划脚,说三道四,致使分流人员感到低人一等。他们渴望组织上加大机构改革的宣传力度,引导人们正确看待机关被分流人员,充分认识分流人员做出的牺牲和贡献。从而在原来的和现在的工作环境形成理解、支持、关心、爱护分流人员的良好氛围,让他们消除自卑,轻装上阵,昂首阔步走向新的工作岗位。
二怕硬性安排,盼用己所长。分流干部生怕组织上在决定他们去向时,搞行政命令。他们盼望组织上征求他们的意见,尊重他们的职业选择。根据各人兴趣、爱好、专长及个性特点,坚持学用一致、专业对口的原则,把他们分流到能充分发挥作用的岗位上,将个人的意愿与从事的工作一致起来。盼望组织人事部门在合理调配外,能举办各类专门人才市场,让他们通过“双向选择”,到更适合自己的工作岗位。
三怕反差过大,盼利益补偿。机关干部步出机关下基层、到多经,个人的经济利益可能受到影响。他们盼望组织上能引进经济补偿机制,对他们进行必要的经济补偿和利益抚慰。
四怕放任自流,盼政策扶持。许多打算开发综合产业、从事多元经营的分流人员,他们盼望主业的政策扶持,在项目开发、自主经营、信息服务、人才配置等方面给予特殊的优惠和帮助,要扶上马、送一程,不要不管不问,最终导致自生自灭,得不偿失。
五怕业务生疏,盼培训提高。许多分流干部感到转岗时有必要学习培训,以适应新岗位的需要,他们盼望组织上统一安排资金,为培训学习创造条件。
针对分流干部的五种思想动态,在国企机关干部的精简分流过程中要千方百计地做好一人一事的工作,力争做到“五个不忽视”。
一要提倡无私奉献精神,但不可忽视对分流人员的利益补偿。机关干部步出机关下基层,离开“官场”奔市场,由“吃皇粮”变成“吃杂粮”,切身利益难免受影响。因此,在引导分流人员更新就业观念,发扬无私奉献和自我牺牲精神的前提下,还要运用经济杠杆的作用,引入经济补偿机制,对分流人员进行必要的经济补偿和利益诱导,以减少分流干部利益上的落差,化解人员分流难的矛盾,有利于机构改革的顺利推进。
二要坚持个人服从组织,但不可忽视分流人员对去向的选择。在安置分流人员时,要对他们进行党性、党纪教育,引导他们从大局出发,坚持个人服从组织的原则,正确对待组织安排,自觉服从组织派遣。但在决定分流人员去向时,应主动征求他们的意见,尊重他们的职业选择。组织人事部门应当从人之愿,根据他们的兴趣、爱好、特长及个性特点,坚持学用一致、专业对口的原则,把他们分流到能充分发挥作用的岗位上,尽量将个人的意愿与从事的工作一致起来,为他们在新的岗位上更好地发挥作用创造一个良好的条件。
三要稳定机关骨干队伍,但不可忽视自愿分流人员的内在要求。机构改革的一个重要目标是优化干部队伍结构,提高整体素质,建设一支高素质的干部队伍。从这个意义上说,保留机关的技术业务骨干,防止出现业务骨干青黄不接的“断层”现象是十分必要的。但机关里有些技术业务骨干,主动要求离开机关,到更能发挥自己特长的岗位上施展才华,这种不恋“官场”奔市场的行为应当充分鼓励和支持。在这种情况下,部门领导要破除人才部门所有的狭隘思想,树立人才国家所有、人民所有、企业所有的崭新意识,满足干部自愿分流的内在要求,不可借口保留业务骨干,拖自愿分流者的后腿。要牢固确立机关工作服从、服务于企业改革发展的指导思想,从提高人才资源效益出发,忍痛割爱,“放虎归山”,为专业技术人才“松绑”放行,让他们到企业经营的主战场建功立业。
四要破除干部的“官本位”思想,但不可忽视分流干部的职级安排。在人员分流工作中,教育、引导分流干部破除‘官本位”思想,正确对待职位变动和岗位调整是非常必要的。但也不可忽略分流干部的原职务和级别,尽可能让机关干部带职分流。带职分流是对分流人员在原机关的职级及个人价值的认同,有利于分流人员原职级的过渡和延续,也有利于缩小分流人员心理失衡的落差。因此,组织人事部门要结合安置单位的具体情况和分流人员的职务、级别,对他们给予相应合理的安排,既体现带职分流的安置方针,又为他们施展才华创造良好的条件。
集团公司各单位、机关各部室:
根据集团公司的统一安排,现将《窑街煤电集团有限公司富余人员转岗分流办法》(讨论稿)印发给你们,请各单位党政领导高度重视,认真组织所属部室、区队(车间)、班组各层次人员、各方面职工代表广泛讨论,征求意见。讨论要站在集团公司扭亏脱困、生存发展的大局上,分别对退休、内部退养、轮流休息、中断劳动合同等转岗分流办法提出意见和建议,以便进一步修订完善。各单位、机关各部室对提出的意见和建议进行梳理汇总,务必于2015年11月26日中午12:00时前,以电子版和纸质版(盖公章)报集团公司人力资源部二楼214室。
附件:窑街煤电集团有限公司富余人员转岗分流办法(讨论稿)
窑街煤电集团有限公司 2015年11月19日
附件:
窑街煤电集团有限公司 富余人员转岗分流办法(讨论稿)
为积极应对当前严峻的经营形势,缓解经营压力,促进企业深化改革、转型发展,大力优化人力资源结构,促进转岗分流,实现降本增效,特制定本办法。
一、退休
1、政策性退休。国发〔1978〕104号文件规定:男职工年满60周岁,女工人年满50周岁,女管理人员年满55周岁。从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年,从事井下和高温工作累计满9年,从事其他有害身体健康工作累计满8年的,退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。
集团公司符合上述特殊工种条件的中层管理人员、调研人员、业务主管、一般管理人员和工人,按规定办理退休。
2、女管理人员转工人岗位退休。按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈完善企业职工基本养老保险制度实施办法〉的通知》(甘政办发[2006]87号)“企业实行全员劳动合同制后,女职工的退休年龄按其退休时所在的工作岗位确定。即女职工在管理技术岗位年满55周岁,在生产操作岗位年满50周岁。”、“由管理技术岗位调整到生产操作岗位的女职工,在生产操作岗位实际工作满3年以上,可以按女工人的退休条件办理退休手续,女职工由管理岗位调整到工人岗位的,退休年龄由55周岁调整为50周岁”的规定,对自愿放弃管理岗位转工人岗位退休的女职工,按规定办理退休。
二、内部退养
(一)内部退养的条件
1、除被聘任在中级及以上工程技术岗位的工程技术人员和有技能专长并被聘任在高级工及以上技能操作岗位的技能工人外,其他所有人员(包括各级管理人员),符合以下条件之一的,均可办理内部退养。
①生产矿的采掘、井下辅助和地面生产单位的男性岗位人员,距法定退休年龄5年以内(普通工种55周岁、符合特殊工种退休条件50周岁及以上)。
②生产矿地面人员、地面后勤费用单位人员、两级机关,距法定退休年龄10年以内的男性职工(年满50周岁及以上)。
③各单位女性工人距法定退休年龄5年以内(普通工种45周岁、符合特殊工种退休条件的40周岁及以上);女性管理人员距法定退休年龄10年以内。
④地面职工本企业累计工作年限20年及以上的。
2、各单位被聘任在中级及以上工程技术岗位的工程技术人员和有技能专长并被聘任在高级工及以上技能操作岗位的技能工人,经个人申请,单位综合研判认为不影响工作,并符合以上内部退养年龄条件的,可以办理内部退养。
(二)内部退养人员相关待遇
1、内退人员执行内部退养生活费。
①申请内退时工龄在30年及以上的,生活费为1200元+年功工资;
②申请内退时工龄在25-29年的,生活费为1000元+年功工资;
③申请内退时工龄在25年以下的,生活费为800元+年功工资;
按照以上标准扣缴完社会保险费后,低于兰州市城镇居民最低生活费515元的,按最低生活费515元发放。
2、内退人员待遇的调整:遇兰州市最低生活费标准调整时进行调整;遇在岗员工工资调整时,内退人员待遇不作调整。
3、内部退养期间,不享受婚假、丧假、探亲假、产假、护理假、职工带薪年休假等。产假、护理假待遇按规定在社会保险生育基金中支付。
4、内退前,由用人单位负责进行离岗前的健康检查,费用由单位承担。
5、内退待遇执行时间:自单位同意并办理完内部退养手续次月起,至达到法定退休年龄并办理退休手续之月止。
6、内退期间按规定缴纳养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金,个人缴费部分由个人承担,企业缴纳部分由企业承担。
7、内退人员在内退期间,企业工龄连续计算。员工达到法定退休年龄时,单位为其办理退休手续。8、2015年7月6日集团公司“三项制度”改革文件出台前已办理了内部退养的人员,其待遇按《关于降低职工薪酬共渡难关的通知》(窑司发〔2015〕308号)的相关规定,在原执行标准的基础上同时降低10%。改革文件出台后,申请办理了内部退养的人员,按本办法执行内退待遇。
(三)办理程序及日常管理
1、本人自愿提出书面申请。
2、根据申请,经本单位人力资源部(综合办公室)查档审核,单位行政负责人签字批准。集团公司机关人员由机关劳资查档审核,本部门负责人签字,集团公司分管领导批准。
3、本单位人力资源部门组织填写《窑街煤电集团公司员工内部退养登记表》,办理内部退养审批程序。
4、上报集团公司人力资源部备案,办理内部退养手续。
三、轮流休息
各单位根据生产经营现状,在工作任务不饱满、用工超定员、亏损严重、成本居高不下,不足以确保职工工资正常发放的情况下,应实行轮流休息。
(一)轮岗休息范围、时间
1、生产矿采掘一线和井下辅助人员不实行轮流休息,其他所有人员实行轮流休息。
2、地面生产单位生产一线和必需辅助人员不实行轮流休息,其他所有人员实行轮流休息。
3、费用单位和集团公司机关的所有人员实行轮流休息。精益矿山公司、金能公司民勤林场、建材中心等有季节性生产的单位在实行季节性停产期间集中休息。
4、对二级单位生产量不足、产品滞销、亏损严重或实行间歇式生产的车间、班组以及富余人员均可实行轮流休息或在停产时集中休息。
(二)轮流休息时间
各单位安排人员轮流休息时间以月为单位,原则上每3-4个月每人至少轮休一次,全年每人至少轮休3个月。具体由各二级单位根据本单位生产经营状况自定。
(三)轮流休息待遇
轮流休息期间集团公司执行统一待遇,按兰州市城镇居民最低生活费515元+年功工资的标准发放(遇兰州市最低生活费标准调整时进行调整),社会保险费用按规定缴纳,扣缴后工资低于兰州市城镇居民最低生活费515元的按最低生活费发放。
轮休期间可首先冲减职工带薪年休假(待遇按年休假规定支付),其它法定的婚假、丧假、探亲假、产假、护理假不计算在轮流休息时间内。
(四)轮流休息管理
1、生产矿、地面生产单位(涉及安全生产、产品销售的)在实行轮流休息前,提前将轮流休息安排分月上报集团公司生产主管部门审核,主管领导审批同意后执行。
2、各单位要制定《轮流休息实施方案》,在不影响正常安全生产和业务工作的前提下,统筹合理地安排好职工轮流休息,要做到公平、公正、公道和透明,一视同仁,尽量使本单位所有人员(含各级管理人员)轮流休息天数均衡,按综合公开的规定每月对轮流休息情况在本单位予以公示。
3、集团公司领导、部室负责人和各二级单位班子成员要带头执行轮流休息制度,确因工作原因不能轮流休息的,一年内要有3个月工资按轮流休息的待遇执行。
4、个别职工确因家庭困难等原因,无法执行轮流休息制度的,由本人书面申请,单位同意,可以调整到采掘一线工作,并在采掘一线工作必须满2年以上才能再次调动。
四、协议中断劳动关系
(一)范围
对达不到内部退养条件又未申请办理停薪留职的其他人员(除所在单位关键岗位技术人员和技能操作人员),经个人申请,单位综合研判认为不影响工作,可以协议中断劳动关系。
(二)中断劳动关系期限 中断劳动关系期限3-5年。
(三)办理程序
1、员工本人提出书面申请。
2、根据申请,经本单位人力资源部(综合办公室)审核,单位综合研判研究同意,行政主要负责人签审。
3、做好离岗前职业健康体检,职业健康体检费用由用人单位负担。
4、本单位与个人签订《中断劳动关系协议书》,出具中断劳动关系证明书,办理中断劳动合同有关手续。
5、上报集团公司备案。
(四)中断劳动关系人员管理
1、协议中断劳动关系期间,两者不存在劳动关系,单位不支付经济补偿金。
2、中断劳动关系协议期间,停止支付工资、奖金、津补贴及各种福利等,不享受婚假、丧假、产假、护理假、探亲假、职工带薪年休假等。
3、中断劳动关系人员,须在协议期满前30日内主动回原单位提出书面恢复劳动关系的申请,否则视为自动放弃。
4、重新建立劳动关系前,要对劳动者进行健康检查,费用个人负担。如遇肢体残疾、人身重大疾病等不符合录用条件的,不再录用,计算发放本企业工作期间的经济补偿金。
5、到达法定退休年龄时,若缴费及视同缴费年限达不到法律规定的年限不能办理退休,所需补交社会保险费用自行承担,不计算本企业工龄,只计算缴费年限。
7、重新建立劳动关系前,要如实说明是否与其他单位存在劳动关系。
8、重新建立劳动关系后,不再执行试用期,劳动关系中断期间不计算企业工龄,中断劳动关系前、恢复关系后本企业工作年限累计计算。
五、各二级单位是转岗分流工作的主体,要认真履行担当好主体责任,在具体实施转岗分流工作时,要正确面对当前复杂多变的经济形势,对影响当期员工队伍稳定和安全生产经营工作情况进行风险评估,提前制定好工作预案,提升风险防控水平,做到稳步推进。
各单位不得因为执行本办法影响工作或造成缺员而申请补员和增加管理人员。
六、凡是享受最低生活费的内退人员、轮岗休息人员,集团公司财务按月及时拨付工资费用,各二级单位按月一次性发放,不得拖欠,其他人员一律按原规定执行。
一、整合分流方案实施流程:
各部门重新设计部门组织架构—→岗位重组—→提交裁减人员名单—→公司审批裁员方案—→报工会及行政主管部门—→人力资源部出具解除劳动合同通知书—→部门进行离职谈话—→离职手续办理—→财务结算—→人力资源部到社保局办理解聘人员失业保险等手续。
二、各部门在裁员工作中的分工:
1、用人部门负责协助做好离职人员谈话思想工作,员工所在部门负责人及直属主管进行首次沟通,沟通的过程应做到对事不对人,明确减员的原因是因为经营情况发生变化,确保本部门员工的稳定;做好离职人员的工作交接、包括生产材料物资、设施设备的交接等,确保工作及公司财产的顺利完整交接,每个部门指定人员负责此项工作,确保交接工作准确、有序;
2、人力资源部负责组织减员工作,协调各部门裁员时间,避免过于集中裁员,预防各类劳动纠纷;做好离职人员手续办理、工资及补偿金结算,办理合同解除证明,签订离职补偿协议(前期由公司律师拟定离职补偿协议等文书范本);
3、财务部负责做好离职人员借款清算、过失赔偿等记录,负责公司内部各项资产及帐目的核对与清点,以及负责离职人员的结算工资和补偿金的发放(按照规定是离职手续办理当日支付,处理时我们会尽量协调成打卡支付,但员工坚持要当日结算,财务部应做一定现金准备);
4、总经办负责办理离职人员办公用品、工装交接、固定资产及电脑信息等交接手续,并通知物管公司做好离职人员的行为控制预防措施,以及人员离开公司后的门禁管理,防止出现报复和人身伤害。
三、裁减限制人群:
1、禁止裁员的范围:经济性裁员不得裁减下列人员:
(一)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查,或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;
(二)在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;(三)患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的;(四)女职工在孕期、产期、哺乳期的;
(五)在本单位连续工作满15年,且距法定退休年龄不足5年的;(六)法律、行政法规规定的其他情形。
2、优先留用人员范围:企业裁减人员时应当优先留用下列人员:(一)与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的;(二)与本单位订立无固定期限劳动合同的;
(三)家庭无其他就业人员,有需要扶养的老人或者未成年人的;
(四)烈士遗属、本单位接收的退役士兵等法律、行政法规规定的其他人员。
请各部门在制定本部门裁减人员名单时,充分考虑以上法律规定的限制或优先保留人员。
四、裁员实施具体步骤指引及要求:
1、前期准备:
(一)各部门负责人应充分了解员工的工作情况、特点、性格、心态、家庭背景等;了解越多的基本信息对后续谈判越有帮助;
(二)员工对裁员事件的心理承受因素,裁员员工的家庭情况,有没有困难家庭的,有没有会因为离职而影响家庭生活的;
(三)充分了解人员的基本情况,他们可能会提出的疑问在上报裁员方案时一并列出所有问题或可能出现的问题详单及应对措施,或报公司由公司统一制定应对措施;
(四)相关表格:《解除劳动合同通知书》、《解除劳动合同审批表》、《交接表》、《工资结算单》、《解除劳动合同证明书》等。
2、谈判策略:
(一)对无过失的员工在公司的业绩给予认可,引导出‘由于公司目前的经营现状和困境,及工作不饱合的等情况’,应明确已无留下的可能,不要在‘为什么是我而不是张三李四’这个问题上纠缠,引导被裁减人员回到公司的实际情况上,且裁减方案是公司经营大环境决定,非针对他个人;
(二)引导员工主动离职,但是公司同样给予补偿(同时可给予休完年休、办理失业保险等优惠政策,这条根据实际当时谈判情况进行,主动离职方式降低后续诉讼的可能性);
(三)提供工资结算清单,需要员工在《解除劳动合同通知书》等表格上签字;(四)告诉员工如果公司以后有合适的职位,会首先考虑他。
3、可能有员工拒不接受裁员或提出无理要求,可告知被裁减人员其如下义务:
(一)公司裁员工作符合国家相关法律法规及程序规定;
(二)服从公司决定,不得以所谓上访反映为名或其他理由,诬告、威胁、恐吓、顶撞、侮辱、殴打、伺机报复公司同事和领导,违者将立即开除,依据法律规定开除者不予支付任何经济补偿;造成他人身体、财产损害的,将予以赔偿;并移交公安机关处理;
(三)服从公司决定,不得为发泄私愤,以任何形式破坏、损坏公司生产经营设施设备、建筑物、车辆及其他公司财产,违者除立即开除,依据法律规定开除者不予支付任何经济补偿,并赔偿公司全部财产损失,并移交公安机关处理;(四)服从公司决定,不得故意拖延交接工作,不得借机利用职务便利侵占公司或他人合法财产,不得以各种理由拒绝办理离职手续。
五、离职补偿金计算方法:
1、经济补偿金:按在公司工作的年限,每满1年支付1个月工资,6个月以上不满1年的,按1年计算;不满6个月的,支付半个月工资的经济补偿;
2、支付标准中的月工资是指员工离职前12个月的平均工资。
六、注意事项:
1、员工办完离职手续后,由部门主管或工作人员陪同下取个人用品并离开,避免突发状况发生;
2、财务部应事先核查本次裁减员工中是否存在帐款问题,避免公司财产损失;
3、总经办应安排物管保安应加强门岗力量,离职后员工不得进入公司,以避免恶性事件发生;
一、敞宽“口子”,大开事业单位人员出口关
为保证事业单位人事制度改革顺利进行,根据中国共产党四川省委组织部、四川省人事厅制定印发的《四川省事业单位人事制度改革意见》(川人发[2002]2l号)和四川省人民政府办公厅印发的《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》(川办发[2002]40号)和川人发[2003]22号文件的规定,对全县截止2005年12月30日(乡镇涉农事业单位延后于2007年12月30日)工作年限满30年的;或者男年满55周岁(工人年满50周岁)、女年满50周岁(工人年满45周岁),且工作年限满20年的未聘人员,本人自愿,经单位批准,积极为其办办理了离岗待退手续,并享受相应的优惠政策;根据本人申请,对因伤、病、残完全丧失工作劳动能力的事业单位人员,经指定医院病检,县伤病残鉴定委员会鉴定确认,可办理病退手续组织也积极予以支持;对自愿辞去公职,本人申请自谋职业的,财政(单位)按规定计发相关辞职金后,大开“绿灯”为其办理解除人事关系手续。据统计,去年来全县事业单位共有586名同志办理离岗待退、病退、辞职手续;其中:离岗待退63人,病退382人,辞职141人。
二、加大人事代理力度,积极为未聘人员筑建“新家”
该县人才交流中心深刻认识到人才交流中心作为流动人员“娘家”的功能,积极作好准备,主动欢迎未聘人员、辞职人员进入县人才交流中心这个大家庭,热情为他们服好务。变过去那种别人要我服务,为现在我为别人服务;变过去别人上门求服务,为现在我主动出去找服务。通过转变服务态度,真正让未聘人员感到“家”的温馨,忘掉丢“家”的失落。一是积极转变服务职能,不断拓展人才服务领域。加大人事代理力度,积极为未聘人员搞好档案、户口、人事关系、职称、档案工资、养老保险、学习进修、再就业推荐等事项的服务,尽可能满足未聘人员的需要。二是积极搞好人才开发,合理配置人才资源,积极鼓励事业单位工作人员进入到广大农村,承包地土,搞一些“小家畜”、“小养殖”、“小加工”、“小庭院”等投资小,见效快的小产业。截止目前,宣汉县人才交流中心共为50余名全县事业单位未聘人员、辞职人员搞好人事代理服务。
三、实施“造血工程”,不断锻造未聘人员的自身功夫
为了提高事业单位人员再就业能力,大力实施对事业单位人员的“造血工程”。一是开办各类专业技能培训“快餐”,打造事业单位人员技能提高的“短、平、快”品牌,在较短的时间内提高他们的劳动技能,更快地再就业。二是搞好未聘人员的学业修养,通过一定的时间让他们在知识结构、文化内涵上有一个“质”的变化,着力建立县域人才“储备库”。培训学习结束后,单位视岗位空缺情况优先给他们提供竞争上岗机会。县人民医院给未能竞聘上岗人员长达3年的待聘期,待聘期间由单位出面联系他们到华西医科大学、重庆医科大学等高等院校脱产进修学习,待聘期间单位发给每月基本工资。
四、领办实体,积极吸引“游凤归巢”
财政部关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关财务问题的通知
(2005年5月17日 财企[2005]78号)
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),各中央管理企业:
近年来,国有大中型企业实施主辅分离辅业改制分流安置富余人员(以下简称“主辅分离改制分流”)涉及的企业财务处理事项,按照我部《关于印发〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉的通知》(财企[2002]313号)和《关于〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉有关问题的补充通知》(财企[2005]12号)的规定执行,较好地解决了实施过程中的主要问题,推动了企业改制工作的顺利进行。为了进一步推动国有大中型企业主辅分离改制分流工作的开展,规范主辅分离改制分流过程中的财务行为,现将有关事项通知如下:
一、关于内部退养人员预留净资产问题
企业对内退人员符合国家规定的生活费、社会保险费,可以在主辅分离改制时,从国有净资产中预先做出安排,作为对企业承担内退人员管理责任的资产补偿。预留资产按照“资产随人走”的原则,由负责内退人员管理的单位负责管理,承担相应的管理责任。
企业在改制分流完成后,向内退人员支付相关费用时,按照我部《关于〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉有关问题的补充通知》(财企[2005]12号)的规定,先从预提的国有净资产中列支,如仍有不足,不足部分由承担内退人员管理责任的单位在管理费用中列支。
内退人员相关费用的开支标准,应当符合劳动和社会保障部门的相关规定。
二、关于资产损失处理
企业在主辅分离改制分流工作中,应当按照财政部《关于建立健全企业应收款项管理制度的通知》(财企[2002]513号)和《企业资产损失财务处理暂行办法》(财企[2003]233号)规定的处理权限和确认原则,处理发生的资产损失。
三、关于剩余净资产的处理
主辅分离改制分流工作中,原主体企业划出的改制资产在安置职工后有剩余的,可以采取投资、出售、出租等方式,原主体企业应当加强剩余净资产的财务管理,按照有偿使用的原则,并按国家有关规定进行财务处理。
四、改制期间净资产损益的处理
主辅分离改制分流过程中,自评估基准日到改制企业设立登记日的有效期内,改制企业资产的管理责任,应当在改制方案中予以明确。自评估基准日到改制企业设立登记日的有效期内,改制企业因实现利润或者发生亏损引起净资产的增减变化,按照《财政部关于印发〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉的通知》(财企[2002]313号)的规定执行。对人、财、物、账等已与原主体分离,且改制方案中已明确由改制企业进行试运营管理的,可以按改制方案的约定由改制企业承担。
五、流动负债余额处理
企业主辅分离改制分流工作中,有关应付工资、应付福利费、职工教育经费等流动负债余额的处理,按照《财政部关于〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉有关问题的补充通知》(财企[2005]12号)的有关规定执行,并在改制方案中加以明确。
六、原主体企业与改制单位的关系问题
改制单位应当与主体企业在资产、业务、机构、人员、财务等方面彻底分离,发生的经济业务往来,应当按照市场独立主体之间的正常经济业务对待,公平交易,按照财务制度规定进行核算。改制单位从工商注册或变更登记之日起,相关的费用开支应当由改制单位负担。主体企业对改制单位的扶持政策应当在遵循上述规定的前提下安排。
东坪中心校
认真做好教师分流工作
由于学生进城就读的现象越来越普遍,导致山区生源急剧减少,山区教师相对富余。山东省淄博市淄川区东坪中心校进一步强化大局意识,把思想统一到上级领导的战略部署上,强化思想整治工作,使教师充分了解分流的重要意义,自觉自愿申请到人员紧张的外乡镇任教。留校人员实行竞争上岗,通过申请岗位、承诺目标、综合打分等方式,优中选优安排教学岗位,使学校工作迅速走上正轨。
(司志坚)
皇城一中
加强学校与家长沟通
近日,山东省淄博市临淄区皇城一中召开初一年级新生家长会,邀请了区教育中心李爽副校长到会,并担任主讲。李爽副校长围绕家庭教育阐述了中学生与小学生的不同、关于青春期的问题、如何促进亲子之间的沟通改善家庭教育等方面,为广大家长配合学校正确指导孩子顺利适应初中生活提供了策略支持,有助于学生家长提高对家庭教育的关注度,从而更好地配合学校做好学生工作,帮助孩子健康成长。
(李 波)
北金小学
阳光心态迎接新学期
新学期伊始,山东省淄博市临淄区北金小学各班级召开主题班会,一年级班主任以“我是一年级小学生”为主题,带领同学们参观校园,并通过短片让同学们了解《中小学生行为规范》,认识小学与幼儿园的不同,争做一名优秀小学生。二至五年级班主任主以“积极心态迎接新挑战”为主题,围绕“安全教育”“行为习惯养成教育”等方面对学生进行教育,提出了行为习惯、安全卫生等目标,以阳光心态迎接新学期、新挑战。
(李 倩)
梧台小学
举行“教学开放周”
近日,山东省淄博市临淄区梧台小学举行了“教学开放周”活动,各学科老师精心备课,上好每一节课。邀请家长代表走进课堂,亲身体会课堂教学氛围,共同探讨“问题导学”教学模式,使学生家长能够更加深入、全程地了解高效课堂教学情况。听课之后,家长及时填写了“教学开放周”反馈评价表,对学校、上课老师进行评价,并提出合理化建议等,增进了家长对学校高效课堂教学改革的了解,促进了家校联系。
(王建民)
人民东路小学
评选星级班级
为优化育人环境,进一步落实学生常规,形成良好的文明行为习惯,形成“人人争优秀,班班赶先进”的德育氛围,从本学期开始,山东省淄博市张店区人民东路小学开展了“星级班级”评比活动,对各班纪律、两操、卫生、礼仪等方面进行检查,根据结果授予“一星级班级”到“十星级班级”的称号,学校领导为获星班级张贴五星。活动的开展,培养了同学的集体荣誉感,全员争创“星级班级”,收到了较好的效果。
(刘忠伟)
大张庄茧场完小
开展教学研讨活动
近日,山东省淄博市沂源县大张庄茧场完小在顺利完成县目标管理检查后,将工作重点迅速转向狠抓常规教学,提高校本教研实效性上来。目前,校内掀起了“听课评课教学研讨交流”的热潮。全校教师打破学科界限和年级界限互相听课学习,课后积极进行评课交流,在交流中教师们互相取长补短,共同进步。尤其班主任更是积极主动走进自己的班级听课,以更多地了解班级学生学习情况,更好的管理班级。
(李 敏)
祥瑞园小学
举办食品安全知识讲座
近日,山东省淄博市张店区祥瑞园小学三年级级部全体师生聆听了一场别开生面的食品安全知识讲座。本次讲座由淄博市农业推广中心的林主任主讲。林主任针对小学生的特点,语言通俗易懂,通过深入浅出的案例、生动鲜活的新闻事件,告诉学生如何正确认识食物上的残留农药、怎样的三餐搭配才有营养、如何识别食品安全等问题,强化了小学生的食品卫生安全意识。
按照我校2014年秋学生人数,我校部分科目的教师超编,必须分流这些科目的部分教师到其他学校任教。经中心校初步测算,我校大约需要分流18—20名教师到本镇它校任教,具体各科分流人数将按我校各科余缺情况而定。经浸潭一中行政领导、教代会成员的讨论,并与中心校领导共同论证,制定本方案。按此方案算出各教师的得分后,对照各科余缺情况,由低分至高分的顺序,确定本学科分流人员。不同科组的教师分数不横向对比。
【一】分流对象:在编的超编学科教师(说明:学校行政领导由上级定编定岗聘任,故不列入本次分流范围;)。
【二】分流原则:按学科余缺情况,公平公正分流。
【三】分流办法:采用计分办法,分学科计算分值,满足学科需要后,按学科教师考核分的排位由低往高依次确定分流人员。
【四】分流考核细则:
说明:
1、总分100分,各部分的所占比例如下:分流考核小组评价占10%、出勤量化占20%、常规资料占20%、教学成绩占50%。
2、扣分不枝连其它大项目,直至该大项(一、二、三、四)分数扣完为止。
一、分流教师考核小组评价(占总体10%)
此项由分流教师考核小组从德、能、勤、绩几方面对分流对象进行综合评价打分,去最高最低后,取全体考核成员的平均分。
二、出勤量化(占总体20%)
1、病假每累计5天扣10分,事假每累计2天扣10分,每旷工1天扣20分;
2、迟到或早退累计每4次扣5分;
3、缺签到或缺签退每次扣1分,若有特殊情况未能签退可不作扣分,如放学后与学生或家长谈话导致错过签退时间、外出家访未能赶回签退等(以查看当时知照政教处领导的记录为准);
4、本项得分扣完为止,不计负分。
5、婚丧嫁娶产等假期按《清新区中小学校人事工作管理若干意见》执行。执行上级有关规定的学历进修、业务培训、教研活动、学术交流、上级短时间抽(借)调等,凭相关佐证材料,不扣分;
6、考核依据为学校的考勤记录。
三、常规资料(占总体20%)
常规资料进行学期量化,每学期每位教师的基础分为100,各项资料分值分配如下:
项目 分值 100
备课 20
作业 20
测试
测试 分析 10
培优 辅智 10
教学 反思 10
听课 10
计划
5总结或论文 5 说明:
1、各项检查次数及质量参照期初公布的标准;
2、备课、作业、测试、测试分析、培优辅智、教学反思、听课每缺一次扣4分,直到该项分数扣完为止。
四、教学成绩(占总体50%)
以近三年(2011—2012、2012—2013、2013—2014)6个学期的成绩计算(每学期100分,共600分,三年总业绩的分值折回100分制)。
1、以每个学期的期末考试成绩为准,以教师个人所任班级的教学平均分项100分制来计算(以期末、期初人数各计算一次,各占50%),每个人所任科目平均分超级平均分1分就加2分,低1分就减2分。
2、如果同学期有跨科的,成绩好的科目占60%,另一科占40%。
3、如果是学期接手的教师,以个人平均分与级的平均分的分差进步来给予加分,进步1分加2分。(例如接手前个人的平均分是50分,级的平均分是55分,低了5分。接手后平均分是45分,但级的平均分是46分,低了1分。说明比以前进步了4分。)
4、音乐、美术、信息老师的得分由分流教师考核小组成员打分,去掉最高分及最低分,取其余打分人员的平均分。
五、加分项目(注:所有项目的加分总分最高为10分):
(一)教龄:以每年0.2分计算,该项加分最高上限为5分。
(二)学历:初级中学教师以本科为达标学历,学历达标加1分,每向上一级学历进修并取得学历的加1分,该项加分最高上限为2分。
(三)荣誉:近三年所取得的由政府或教育行政部门授予的与教育教学相关的荣誉,获国家、省、市、县(区)的分别相应加2分、1.5分、1分、0.5分。本项目所有获奖级别、类别只计算最高一项得分,不累加。(以证书为证)
(四)论文:近三年来由教育行政部门(或其主管下的教研机构、教研学会)组织的论文评选,获省级(含省级)以上一、二、三等奖分别加1.5、1、0.5分;市一、二等奖分别加1、0.5分;县(区)一等奖加0.5分。所有论文获奖级别、等次只计算最高一项得分,不累加。(以证书为准)
(五)辅导学生:近三年来学科竞赛获奖,获省级(含省级)以上一、二、三等奖分别加1.5、1、0.5分;市一、二等奖分别加1、0.5分;县(区)一等奖加0.5分。所有获奖级别等次只计算最高一项得分,不累加。(以教育局各股室组织下发通知及证书为准,如遇相关部门无下发辅导教师证书的,可到教导处出具证明,部门主管领导核实签名、盖章为准。)
(六)其它各类比赛:近三年来参加教育行政部门(或其主管下的教研机构、教研学会)组织的个人各类比赛:获省级(含省级)以上一、二、三等奖分别加1.5、1、0.5分;市一、二等奖分别加1、0.5分;县(区)一等奖加0.5分。所有获奖级别等次只计算最高一项得分,不累加。(以证书为准)
2014年X月XX日
附:
分流教师考核小组成员名单
组长:邱XX 副组长:邓XX 梁XX
省劳动保障厅《关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作的意见》业经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向省劳动保障厅反映。
关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作的意见
省劳动保障厅
为深化我省国有企业改革,规范国有企业改制中的职工分流安置工作,维护职工合法权益,建立和谐稳定的劳动关系,根据《中华人民共和国劳动法》以及《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发〔2002〕12号)、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发〔2005〕36号)、《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发〔2003〕96号)、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(国办发〔2005〕60号)等有关规定,结合我省实际,提出如下意见。
一、我省国有及国有控股企业改制分流安置职工,必须按照国家和省的有关规定,制订职工安置方案,落实安置资金,理顺劳动关系和社会保险关系。
二、企业改制方案、职工安置方案必须按有关规定和程序及时向广大职工公布,并提交职工代表大会或职工大会审议。其中,职工安置方案经职工代表大会或职工大会审议通过后,报同级劳动保障部门审核。职工安置方案的主要内容包括:企业的人员状况及分流安置意见;职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法;解除劳动合同职工的经济补偿金支付办法;社会保险关系接续;拖欠职工的工资等债务和企业欠缴的社会保险费的处理办法等。
三、对从改制前企业分流进入改制企业的职工,应由原企业与其变更或解除劳动合同,改制企业与其变更或重新签订劳动合同。变更劳动合同或签订新的劳动合同应在改制企业工商登记后30天内完成。
四、对分流到国有控股改制企业(指绝对控股,即国家资本、股本所占比例大于50%,下同)的职工,原企业与改制企业应按有关规定与其变更劳动合同,用工主体变更为改制企业,由改制企业继续与其履行原劳动合同约定的权利与义务。职工在改制前企业的工作年限合并计算为在改制后企业的工作年限;原企业不得向其支付经济补偿金。对改制时解除劳动合同且不再继续留用的职工,应按规定支付经济补偿金。
五、国有及国有控股企业改制为非国有控股企业(在企业的全部资本中,国家资本、股本所占比例等于或小于50%的企业,下同)的,除本意见另有规定外,原企业要依法与职工解除劳动关系,办理相关手续,并按规定支付经济补偿金。职工在改制后企业的工作年限重新计算。
原企业和改制企业都不得强迫职工将经济补偿金等费用用于对改制企业的投资或借给改制企业(包括改
制企业的投资者)使用。
六、对距法定退休年龄不足5年的职工,原企业或者国有控股的改制企业与职工协商一致,可以办理离岗退养。职工在改制前已办理离岗退养手续的,一般由原企业继续履行离岗退养协议;因企业改制后不存在或经约定由改制企业履行原离岗退养协议的,应当在改制分流总体方案中明确。改制为非国有控股企业的,改制后企业是否继续办理离岗退养,由改制企业自行确定。
七、对距法定退休年龄不足5年的职工,原企业与其解除劳动关系时,应按规定支付经济补偿金;经原企业与职工双方协商一致,也可将经济补偿金转为一次性缴纳养老保险费、医疗保险费以及一次性计发生活费,不足部分由原企业与职工协商解决。
一次性缴纳的养老保险费,以所在地级以上市上职工月平均工资的60%及年递增5%的幅度为缴费基数,按距法定退休年龄前的年限和缴费时的费率计算。一次性缴纳的医疗保险费,按所在地级以上市的规定执行。一次性计发的生活费,按不低于所在地失业保险金月标准和距法定退休年龄前的月数计算。
八、对请长假、停薪留职、档案挂靠、协议保留劳动关系等不在岗人员,企业改制前要依照有关规定理顺劳动关系。对超过规定时间未回单位或未办理相关手续须按除名或违纪解除劳动关系等处理的人员以及不存在劳动关系的人员,应按相关规定和程序先行处理,不纳入职工分流安置范围;对依照有关规定清理后仍保留劳动关系的人员,按在职职工安置。
九、经济补偿金的计发办法,按职工在本单位工作年限,每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金,不满一年的按一年计算。经济补偿金的工资计算标准,按单位正常生产(工作)情况下职工解除劳动合同前12个月的月平均工资计算。其中,职工月平均工资低于本企业月平均工资的,按本企业月平均工资计发,且不得低于当地最低工资标准;职工月平均工资或企业月平均工资高于单位所在地上城镇职工月平均工资3倍的,按单位所在地上城镇职工月平均工资3倍的标准计发。国家有新规定的,从其规定。
十、对在孕期、产期和哺乳期内的女职工,除法定情形外,企业不得与其解除劳动合同,在此期间合同期满的,也不得终止劳动合同,应将合同期限延续至哺乳期满为止,由改制企业继续履行合同;如职工本人提出解除劳动合同的,支付经济补偿金的工作年限应计至哺乳期满之日,并一次性发放哺乳期满前的工资和有关待遇,按规定为其缴纳社会保险费。
十一、对患病或非因工负伤并在医疗期内的职工,除法定情形外,企业不得与其解除劳动合同,在住院期间合同期满的,也不得终止劳动合同,应将合同期限延续至医疗期满或出院为止,由改制企业继续履行合同;如职工本人提出解除劳动合同的,其病假工资、经济补偿金、社会保险费和有关待遇应计至医疗期满,符合有关条件的还应发给医疗补助费。
十二、对患职业病或因工负伤的职工,按国务院《工伤保险条例》和《广东省工伤保险条例》的有关规
定办理。
十三、改制前企业及其职工未参加社会保险的,应按规定参保,在改制前一次性缴清社会保险费,并按规定计缴利息和滞纳金。企业改制时,对经确认的拖欠职工的工资、集资款、医疗费和挪用的职工住房公积金以及企业欠缴的社会保险费,原则上要一次性付清。改制企业必须按国家和地方的有关法律法规和政策规定,及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系,并按时为职工足额交纳各种社会保险费。
十四、改制企业应按国家、省的政策规定,落实退休人员纳入社会化管理的费用。
十五、职工解除劳动关系后被新的用人单位招用实现再就业的,应由新的用人单位和职工按规定继续缴纳社会保险费;自谋职业和灵活就业的,可以在户口所在地参照个体工商户参保办法参加养老保险。继续参加养老保险并按规定缴费的,其前后缴费年限合并计算;未继续参加养老保险而中断缴费的,达到退休年龄后根据实际缴费年限,按养老保险的相关规定享受养老保险待遇。
十六、职工解除劳动关系后未重新就业的,档案可交由当地基层劳动保障机构或公共职业介绍机构管理;职工可委托经县级以上劳动保障部门批准设立的劳动保障事务代理经办机构接续各项社会保险关系并由本人缴纳相应费用。
十七、改制企业支付解除职工劳动关系的经济补偿金、社会保险费、离退休人员活动经费和管理费以及国家和省规定的有关费用,可从改制企业转让的国有产权收益中支付。在改制企业国有资产收益不足以支付的情况下,资产经营公司、授权经营企业集团管理的企业,由资产经营公司、授权经营企业集团统筹解决。资产经营公司、授权经营企业集团整体改制的,经同级人民政府批准,可由本级财政从国有资产收益中解决。本级国有资产收益不能解决职工安置费用的,由本级财政予以解决。
符合国家主辅分离辅业改制有关政策的企业,职工安置费用的来源按国家和省的有关规定处理。
十八、用于解除职工劳动关系的经济补偿金、社会保险费、离退休人员活动经费和管理费以及国家和省规定的有关费用未落实的,不得进行改制分流工作。
十九、改制为国有控股的企业再改制为非国有控股的,按本意见执行。
二十、经济补偿金等职工安置费用的计算,以有关部门批准企业改制方案之日为基准日;国家或省另有规定的,从其规定。
二十一、国有控股上市公司不适用本意见。
县以上集体所有制企业改制可参照本意见执行。
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