未央区改善投资环境工作汇报（精选7篇）
今年以来，我们紧紧围绕区委、区政府的工作大局，以服务市场主体为目标，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以治理群众反映的热点、难点问题为突破口，以激励长效机制为牵引，把认真解决个别执法人员执法不公，服务态度差、服务效率低，“四乱”行为屡禁不止等问题作为改善投资环境的重点，进一步优化我区招商引资和投资环境，促进我区经济社会快速发展。今年西洽会引进的23个合同项目，已开工建设13个，占项目总数的57%，实际到帐12亿元，占引进资金总额的12.9%，正在办理相关手续的10个，占项目总数的43.5%，5个协议项目已有4个转化为合同项目。我区提前4个月完成外资指标任务，完成内资指标在全市取得2个第一，即完成任务总量排名第一和完成任务比例排名第一。
一、领导重视，认识明确。今年年初，在区纪委全会暨区政府廉政工作会议上，就对2009年的优化投资环境和整治“四乱”工作做了安排，并下发了文件。同时，区上还召开了招商引资大会和全区科级以上领导干部大会，围绕“改善和优化投资环境是未央经济发展的生命线”这一主题，对全区整顿工作作风和改善投资环境作了动员部署，并制定出台了《未央区招商引资制度汇编》，从项目准入、区域产业规划对接、项目管理、代理服 1
务、考核奖励、联席会议制度等方面，进一步规范了招商引资工作的各个环节。成立了以常务副区长贺简政为组长，监察局局长药三喜为副组长的整治“四乱”领导小组，办公室设在区政府纠风办，办公室主任由区纪委常委王文莉同志兼任，负责日常工作，并公布投诉举报电话86222408，接受企业和工商经营户的投诉举报。区监察局结合实际情况，制定并下发了《2009年未央区改善投资环境工作意见》。为了顺利推进政会分开工作的开展，区上成立了未央区推进行业协会商会改革和发展领导小组，并下发了文件，由区发改委牵头，区民政局、区监察局、区财政局、区编办等部门参加，组成检查督促工作小组，对文化体育旅游局、区卫生局、区财政局、工商未央分局、区建设局等部门的行业协会商会改革和发展工作进行了重点检查和抽查，根据区民政局提供的登记在册社团协会、研究会、学会、促进会等共40个，其中应脱钩行业协会35个，涉及区级部门17个，正在实施脱钩协会33个，涉及区级部门16个，已脱钩协会2个，均属区卫生局即未央区卫生工作者协会、未央医学会。
二、重点突出，措施得力。为优化我区的投资环境，为企业和工商经营户创造良好的发展环境，结合我区的实际，我们将整治的重点放在大明宫建材市场、朱红路机电市场和三桥、辛家庙等企业和工商经营户相对集中的地区，并与街道办、工商、税务、城管、市容等单位建立联系，在市场内显要位置张贴市整治“四
乱”投诉举报中心和区纠风办的电话，方便企业和工商经营户对违规行为进行投诉。同时区各有关单位的领导还深入企业和工商经营户中进行调查和暗访，共278人次。另外，我们结合政风行风问卷测评、开展面对面三公开活动，广泛听取群众意见，特别是企业和广大经营户对工商、税务、质监、城管、市容和行业主管部门的意见和建议,并对问题进行反馈，责令其限期改正。全区各有关单位建立联系企业164个，全区所有窗口单位的办事场所均在显著位置设立警示投诉牌，工作人员均持证上岗。全区100%的窗口单位都悬挂并设立警示牌，接受企业和广大经营户的监督。认真贯彻落实市政府办公厅下发的《关于整治“四乱”行为规范行政执法工作四项要求》(市政办发„2005‟27号)，收费公示和告知制度、先警告后罚款制度、检查报备制度、实行整治“四乱”责任追究制等四项制度的要求。我区一些行政事业性收费部门都将收费项目、收费标准、收费依据进行了公示，做到让交费人肚知心明，一清二楚。行政执法部门在执法过程中对一些必须处罚的行为先令其在规定的时间内进行改正，如果屡教不改的才进行处罚，做到人性化管理和处罚，使处罚的事有根有据，使被处罚的人心服口服。
三、效果明显，群众满意。在整治“四乱”过程中，我们站在优化区内投资环境，加快未央发展，建设和谐未央的高度，强化责任意识和使命意识，做到：事事有回音，件件有落实。把群众满意不满意，高兴不高兴作为工作的出发点和落脚点。
重点查处违规收取各种会费、中介服务费等搭车收费和巧立名目收取培训费的行为,对顶风违纪的,坚决予以严惩,同时，视情节追究单位领导的责任。一年内发生两次“四乱”案(事)件的,追究该单位行政分管领导的责任,对主要领导诫勉谈话;发生三次以上的,追究单位主要领导的责任。经过各方的共同努力，一年来，我区未发生一起“四乱”现象的投诉。
四、几点体会：
1、改善投资环境和治理“四乱”工作，只有在上级部门的正确领导下，在本级部门领导的重视和支持下，在区各执法部门的通力合作下，才能达到优化投资环境的目的和效果。
2、把政策规定交给群众，发挥社会监督、舆论监督、群众监督的作用，形成良好的社会氛围，才能更好的优化环境，为企业和经营户创造宽松良好的环境。
3、改善投资环境和治理“四乱”工作，各执法部门只有把2005年2月，市政府下发的《关于整治“四乱”行为规范行政执法工作四项要求》（市政办发 [2005]27号）文件的要求落到实处，真正做到亲商、安商、富商，才能为广大企业和经营户创造良好的投资环境和经营环境，不断促进地方的经济健康快速发展。
各位领导，我区在改善投资环境和治理“四乱”工作中虽然做出了努力，也取得了一点成绩，但和兄弟单位相比，仍有许多不足之处，与市上的要求还有很大差距。我们将以这次会议为契机，把各位领导对改善投资环境和整治“四乱”工作的要求贯彻
好、落实好，同时，认真借鉴兄弟区县的经验和做法，把我区改善投资环境和整治“四乱”工作不断引向深入。
我就简要汇报这四个各方面的情况，请领导和同志们多提宝贵意见。
谢谢大家！
诺和诺德办公楼项目的整个设计理念就是营造大而开阔的办公环境, 使工作人员能够在安静的办公室和会议室中不受打扰地工作。因此, 在许多楼层当中使用了DEKO FG全玻璃隔断和配套的隔音全玻璃门。在门底部的凹槽中嵌有隔音密封条, 在技术细节上进一步提高了隔音性能。在办公区域的隔断墙部分, 多处使用了富有明快设计感的贴膜图案作为装饰。
在许多实验室和生产设备区域使用了DEKO FG系列。这些区域对于隔断隔音性能、灵活性、易于清洁性等提出了较高的要求;办公区域与消防走道的分隔, 更是使用了具有高防火能力DEKO FG FIRE系列来增强楼宇的安全性。也正是基于这些原因, 诺和诺德最终选择了代高。
不同风格的内装设计与诺和诺德现代管理风格相得益彰。完工后的整个大楼呈现出一种开阔的氛围, 恰恰是这种敞开式的办公环境分隔, 增强了工作人员之间的团队意识。
企业投资管理的现状及存在的问题
(一)企业投资管理的现状
随着社会主义市场经济制度的逐步建立，企业在投资管理方面进行了一系列改革。从投资管理体制方面看，实现了分级决策，企业获得了一定的投资决策自主权；从投资决策和管理方法上看，实现了分级决策，企业获得了一定的投资决策自主权；从投资决策和管理方法上看，在项目决策阶段推行咨询评估制度，在投资管理工作中推行了项目经理(法人)责任制，在物资采购与设计和施工单位的选择上推行了招投标制，在施工过程的管理上推行了工程监理制度。
(二)现阶段企业投资管理中存在的主要问题
1.思想观念滞后、认识水平有待提高。一些经营管理者效益意识、市场意识、竞争意识仍然比较淡薄，在投资中存在着重投入轻产出、重外延轻内涵的倾向。
2.投资管理的运行机制还不健全，约束机制也尚未真正落实。一是由于没有严格有效的投资约束机制；二是虽然已经普遍建立了项目经理(法人)责任制，但由于项目的责、权、利不落实，项目投资概算超估算，预算超决算，决算超预算的“三超”现象仍非常严重。
3.投资决策和投资管理方法比较粗放。当前企业投资决策和投资管理基本上是利用行业的平均水平作为指导企业进行计划安排或投资管理的基本依据，这种方法难以适应市场经济对企业投资决策和投资管理的要求。
4.基本建设程序尚未得到严格的执行。体现在没有根据投资运动的规律对投资活动进行全过程的系统的严格管理，定项目，排计划时主观随意性仍比较大，逾越基本建设程序的事还时有发生。
5.投资管理的基础工作十分薄弱。一是企业的发展战略和专项规划研究工作比较薄弱；二是项目前期工作受多种因素影响深度不够，质量不高；三是定额、标准、经济评价的基准参数等还不完善；四是投资管理的制度、办法还不完备。
企业投资管理应坚持的几项基本原则
1.投资决策必须符合国家和本行业的发展规划、计划和要求，必须认真贯彻国家的各项方针，政策和有关规定。
2.投资决策必须坚持科学化、民主化的原则。
3.投资决策与投产管理工作必须严格坚持按基本建设程序办理的原则。
4.投资决策必须坚持以少投入、多产出，努力提高投资效益为原则。
5.投资项目决策要坚持有市场、有效益、有资本金、有竞争力的“四有”原则。
6.企业在投资管理上要坚持量入为出、量力而行的原则。
企业提高投资管理水平的途径和措施
针对当前企业投资管理的现状和存在的问题，提高投资管理水平应该重点做好以下五个方面的工作：
1.提高认识、转变观念。投资管理人员，特别是投资决策人员，要切实加强对市场经济理论，相关政策法规和业务理论知识的学习，牢固树立起投资效益、投资回报、市场竞争等与市场经济相适应的新观念。
2.改革企业内部现行的投资管理工作运行机制。对企业内部单位采取模拟“法人”方式运行。变无偿使用为有偿使用。上交资产占用费；对新建项目实行项目经理(法人)责任制，实行项目投资效益的风险抵押，项目决策者、项目经理对投资全过程负责，项目决策和投资管理任务完成情况的好坏直接与项目决策者、项目经理、本单位职工的切身经济利益挂钩。
3.改进投资决策和投资管理方法，改进投资决策和投资计划安排方法,建立以项目可行性研究和投资项目咨询评估为基础，以经济效益为核心的投资项目管理方法体系，提高投资效益。
4.坚持按基本建设程序办事，在规划阶段要根据企业的发展目标确定好中长期发展计划，并依此为基础开展重大项目投资专题研究并编制投资项目滚动计划，指导年度投资计划的编制和投资项目的确定。
5.完善投资决策和投资管理的基本工作。
为认真贯彻落实省、市关于改善农村人居环境工作的安排部署，我县结合自身实际，将改善农村人居环境工作作为优化和丰富我县（城区、镇区、产业集聚区和新型农村社区）“四区联动”发展模式的重要内容与措施，以开展改善农村人居环境集中整治活动为抓手，统筹安排，深入推进，取得实效，现将工作开展情况汇报如下：
一、全县改善农村人居环境及集中整治工作思路
（一）整体工作思路：以推进全面建成小康社会为目标，以建设美丽乡村为导向，以开展改善农村人居环境集中整治和探索完善长效管理机制为抓手，与（“美丽乡村、美好乡风、美好家庭、美善人生”）四美乡村建设有机结合，与“四区联动”统筹发展有机结合，在全县农村深入开展以保障农村住房、饮水、用电安全和净化环境、硬化道路、美化村庄为主要内容的农村人居环境整治工作,使群众过上文明、舒适、便捷的美好生活。
（二）集中整治活动工作思路：先整后管、以整促管、边整边管、整管结合，完善机制，规范管理，良性运转，用改善农村人居环境集中整治为长效管理奠定基础，用建立长效管理机制巩固发展集中整治成果。
二、全县改善农村人居环境集中整治工作开展情况
（一）强化领导，统筹安排
为推进全县改善农村人居环境工作，切实改善农村人居环境，扎实推进新农村建设，我县专门组织召开了乡（镇）党政一把手XX县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议，安排部署全县改善人居环境工作，明确主体，明确目标。各乡（镇）党委、政府是改善农村人居环境的责任主体，党政主要领导是第一责任人，要亲自安排，统筹指挥，加强领导。从今年6月底开始在全县集中开展改善农村人居环境整治工作，到年底，实现全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净的“三无一规范一眼净”目标，在10月底前建立保洁长效机制，彻底改善、优化农村生产生活环境，为全县农民群众建设一个干净、卫生的生活家园，实现我县农村面貌历史性的新变化，全面提升广大农村群众的生活质量。
（二）营造氛围，迅速行动
按照改善农村人居环境工作要求，我县迅速行动，加强以“三保三化”为改善农村人居环境工作主要内容的宣传，营造浓郁社会氛围，动员全县上下，集中人力财力物力，开展以清理积存垃圾、治理污水横流、杂草丛生、杂物乱堆、马路市场为主要内容的改善人居环境的“突击战”和“歼灭战”。
（三）明确任务，突出重点
1、整治任务。一是对农村各类垃圾进行全面清理，解决好垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物。三是清除村内私搭乱建。四是清除乱贴乱画。五是清马路市场和店外占道经营。六是清除主要道路两侧的杂草、杂物乱堆，拆除道路两侧的违章建筑。
2、重点工作。一是沿公路线、铁路线和镇区、社区周边，要做到无垃圾、无树上悬挂物。二是镇区、社区和农贸集市，保证垃圾及时清运、环境卫生整洁。三是村文化广场、学校、企业等公共场所，要做到美化亮化清洁化，整齐规范有序。四是畜禽养殖小区、棚膜蔬菜园区、工业聚集区，要解决好畜禽粪便无害化处理、废弃蔬菜处理、工业垃圾无污染处理。五是镇、村相邻地带、地段等卫生管理死角，厘清管理责任，确保环境整洁。
截至目前，全县共拆除违章建筑10.7万平方米；粉刷墙体12.6万平方米；铺设便道砖1万余平方米；完成绿化面积15.86万平方米；更换安装路灯2700余盏；清除杂草垃圾25.13万立方米；清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米；埋设路沿石7.6万余块；种植景观绿化树2.3万余棵；设置村容村貌常态管理公示牌126块。
通过农村人居环境集中整治活动，全县涌现出了一批以翟坡镇南西村、七里营镇西阳兴村为代表的村容村貌示范村，已经形成先进带后进、后进赶先进、共建和谐文明村的良好局面。
三、全县改善农村人居环境管理机制建设情况
在推进全县改善人居环境工作中，我们一方面以集中整治活动为抓手抓硬件建设，一方面以探索管理体制机制为抓手抓软件建设。全县179个行政村，按照标准（每村300人配备1个村容村貌管理员），全县应配备管理员983人。目前，已有163个村实现了常态管理，配备管理员876人，达标率91%，其中，46个重点村已达到生态文明村建设标准。预计，年底前可实现所有行政村常态管理全覆盖，达标率100%。另外，为加强新型农村住宅社区建设，我县专门配备了100人的村容村貌管理员队伍，服务新型农村社区建设。
我县还制定和完善了《XX县村容村貌常态管理月评考核实施细则》，实施“三分制”督查考核办法（月初验收、中旬督导、月末考评），建立竞争激励机制，坚持月排名制度，实施动态管理。在日常督查考核过程中，重点考核各乡（镇）村容村貌管理办公室运作情况，制度落实情况，督促乡（镇）村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处，健全村容村貌管理员选聘机制，通过低保对象与村容村貌管理员对接的办法，积极为困难群体创造就业机会，并建立电子档案，稳步打造村容村貌管理网络，同时利用数字城管平台系统对各乡（镇）重点村实施监督，确保全县村容村貌常态管理工作健康、有序。
四、下一步工作打算
1、认真抓好落实。进一步贯彻落实市委、市政府工作要求，深入开展“三保三化”活动，按照“三无一规范一眼净”的目标，加强投入，强化措施，有效开展工作，逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平，进一步美化人居环境。
2、统筹有序推进。坚持科学谋划，分类指导，按照改善农村人居环境的总体要求，循序渐进，按照农村人居环境治理的阶段性规律，有序推进农村人居环境治理；坚持农民主体、尊重农民意愿，广泛动员农民参与项目组织实施，保障农民决策权、参与权和监督权，扎实推进。
上半年在县纪委的安排部署下，中小企业局紧紧围绕县委第十三届四中全会确定的“发挥优势，加快发展，务实创新，富民强县”的经济发展总体思路，以转变机关作风，强化机关工作人员服务意识为载体，以提高党政领导干部廉政勤政、树立公仆形象为重点，以优化投资环境、扩大招商引资氛围、办大企业为目标，在系统内大力开展了党风廉政创办文明机关及改善经济发展环境活动，收到了一定的效果，现汇报如下。
一、党风廉政建设工作
年初以来，特别是中小企业局新的班子组建后，我们按照县纪委的部署，严格执行中纪委规定的不求真务实的“十种表现”和“四大纪律，八项要求”及行政机关“七条禁令”的规定来指导系统的廉政勤政工作，将廉政勤政工作摆到机关工作的议事日程，一把手亲手抓，主管领导具体抓，将党员干部廉政勤政贯穿到全年工作之中。在抓党风廉政建设中，我们结合抓行风建设、“树党支部形象活动”和共产党员先锋模范教育活动，在党员干部中开展了相关的学教活动，提高机关干部党风廉政建设的意识，在党委的指导下制定了党风廉政建设责任制、财务管理、小汽车管理等机关管理制度，开展了“四承诺”、“三树立”、“两禁止”活动，按照“三清、两纠、两落实”的规定，杜绝了党政领导干部违反规定兼任企业领导职务，党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险，领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友及利用各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐、请客、送礼等现象。一切经费支出由县财政统一支付，统一报帐，没有其它收费项目、办公经费十分紧张，只有精打细算把有限的资金用到工业发展、企业服务、经济振兴上。
为了深入开展反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁从政的意识，针对党员干部的思想教育，我们制定了政治理论学习制度，确定每周[找材料 到本网网-本网网网上服务最好的文秘资料站点!]一上午为机关干部学习日，对机关干部进行遵守、贯彻、维护党章教育活动，并结合实际开展典型示范和反面教材的警示教育活动，提高机关干部反腐倡廉的主观意识，杜绝了机关干部到企业吃、拿、卡、要的行为。
认真做好群众来信来访，及时解决群众反映的问题。做好上访接待，处理好信访案件是我系统目前一项非常重要的工作。由于企业改革的深入，涉及到职工个人利益的事项较多，造成职工上访。对此中小企业局班子引起高度的重视，将信访工作真正的摆上了工作日程，一把手亲自抓，主管领导具体抓，并安排工作人员具体负责接待、登记和解释工作，并及时将一周信访涉及的问题每周五召开一次局长办公会进行专题研究，能解决的马上给予解决，暂时不能解决的与上访人做好解释工作，同时我们采取了班子成员包保重点上访案件，工作人员包企业的做法，深入到重点案件和企业之中，了解民情民意，及时掌握职工对企业改革的思想动态和将要产生职工上访的因素，发现问题及时反馈，及时研究解决办法，有效地控制职工上访。在企业改制过程中为了减少职工上访，首先在企业改制工作时对清产核资、财务审计、资产评估、资产出售等重要环节上必须做到核清核准，公开、公正、公平，增强透明度。其次要对上级的政策规定理解透、运用准、宣传到位，让职工理解政策，支持改革，参与改革，减少了越级上访。半年来通过采取有效的措施和细致的工作，对系统内新发生的职工所提出的工龄补偿金、丧葬费、独生子女费、养老保险金、陈欠工资等上访问题都得到了圆满的解决，没有发生新的越级上访现象。同时对于上年遗留的水泥厂、砖瓦厂、电热电器厂、电子原件厂等上访案件，我们抽调专人积极配合纪检、监察、信访等有关部门进行调查、核实、取证，使以上上访问题基本上得到了解决。并及时地办理了人大、政府、信访办等部门转来的上访信件。
二、端正政风行风，优化发展环境工作
年初以来我们结合共产党先进性教育活动，加强了机关党员干部的作风建设，对机关人员的作风转变工作进行了强化，从整章建制入手，统一党员干部的思想，端正干部的工作作风，建立了重大工作汇报制度，对县委、县政府确定的.督办事项成立由主管局长牵头的专项工作组进行推进，定期汇报，通过制度管理。提高了全体机关工作人员对企业服务、招商引资、优化服务环境的认识，机关作风有了根本性的改变。半年来通过全体机关人员的共同努力，先后完成了8户国有企业和1户集体企业的并轨和改制工作，并为1343名职工发放了工龄补偿金，解除了与企业的劳动关系，与社保部门办理了接续养老保险，为下步国企改革奠定了基础。在机关工作安排上我们紧紧围绕县委提出的“工业强县”主导思想，提升全身心地为企业服务的观念，在企业上项目、开发新产品、建设新企业等工作上，我们机关干部积极主动，开展一站式服务，与各相关业务部门和企业间保持零距离接触，做到了急事急办，特事特办，全程为企业服务，为县域经济发展服务。对工业所上的项目，局长身临其境，指导协调，副局长挂帅组成督办组，帮助企业跑工商、土地、环保等部门，办理立项、土地、环评、工商执照等相关手续，有效的推动了继嘉新上5000锭纺纱、鸿源食品公司、中延铅笔业有限公司、濮泰汽车配件公司项目的引进工作。按照市里要求，我局对全县27户加油站进行了规范整顿和年审，掌握了成品油市场动态，严厉打击了扰乱市场、掺杂做假、以次充好的现象，杜绝了坑农害农的现象，保证了农业春耕用油的安全稳定供应。同时我们按照县委和党委的部署，在系统基层支部组织开展了第三批保持共产党员先进行教育活动及控制FLG活动。机关作风和行业风气有了彻底的转变。
三、改善经济发展环境，推进招商引资工作
我们按照县纪委的要求制定完善了《诚信“延寿”建设工作方案》，规范了工业系统的具体活动内容。同时我们围绕着工业强县的总体规划，坚持走科技兴企之路，引进技术、引进产品、引进资金、引进项目、强化服务，加大了财源项目建设和技术改造的工作力度。为卓有成效地抓好招商引资工作，年初以来，我局先后召开了4次班子会，两次全体职工会，宣传、贯彻、落实县委、县政府关于“工业强县，全党抓经济”的总体工作思路，进一步提高全体干部职工对工业工作，特别是招商引资工作的认识，进而把思想和行动统一到县委、县政府的要求上来。一是形成了主要领导亲自抓招商引资，分管领导具体抓，全体机关干部全员抓招商引资的工作机制。二是成立了由副局长任组长，三名股级干部为成员的招商引资重点工作推进组。三是建立了投资企业与职能部门零接触的服务机制，即投资企业涉及到部门审批的手续，全部由引资部门代办的办法。(本篇文章来源于←大←秘←书←网-百度直接输入“ 大 秘 书”第一个网站便是 )在办理营业执照、土地使用、房产建设、环保等事宜时都有专人负责，一抓到底，从而赢得了企业的信赖。到目前以实施重点项目7个，其中新上项目5个，一是鸿源食品有限公司食品加工项目。该项目计划投资2,815万元，生产规模为绿晨牌系列食品10,000吨，其中煎饼5,000吨，豆制品5,000吨，该项目预期投产后可实现销售收入10,600万元，实现利润1,447万元，实现税金1,970万元。二是黑龙江延寿县继嘉亚麻纺纱有限公司的扩产5,000锭项目。计划投资3,680万元，今年4月下旬土建开工，预计土建工程7月末结束，设备9月末前安装调试完毕，10月份投产。三是延寿兴安麻业有限公司的纺纱扩产1,000锭项目。计划投资1,000万元， 11月初达产。四是延寿县中延铅笔业有限公司铅笔板加工及铅笔生产项目。总投资2,000万元，分两期建设，一期投资1,500万元，在10月末完成，主要生产铅笔板加工项目，二期工程在建设，投资500万元，主要建设铅笔生产线，全部项目完工达产后，年可生产铅笔板400万罗，生产铅笔1亿支。年可实现销售收入4,600万元，实现利税500万元。目前土建工程已开工建设。五是哈尔滨濮泰汽车零部件制造有限公司的汽车零部件生产项目。主要生产轿车的刹车制动盘、飞轮盘等。该公司计划投资3,980万元，建设地点计划在我县工业园区，项目投产后预计年可实现产值8,058万元，实现利润1,047万元，实现税金564万元，建设工期8个月。该项目的各项审批已在进行(如立项、建设规划、土地规划、环境评估等已经完成)。续建项目二个：一是哈尔滨蒲公英药业有限公司的中药生产异地改造项目。计划投资3,000万元。末已完成投资1,800万元，完成了12,000平方米的厂房建设及配套设备建设，今年1-5月又完成投资1,000万元，购置中成药生产设备90台套，化验设备近期到厂，设备进入全面安装阶段，7月份进行设备调试，月末争取通过国家GMP认证。二是延寿水泥有限公司的4万吨白灰生产线建设及重钙粉提取加工项目。计划投资800万元，去年已完成投资100万元，今年截止到5月末又完成投资150万元购置磨机1套，白灰窑等附属设施已全面开工，预计7月末完成项目建设，8月份投产。
一是加强困难群体动态管理。对低保对象、五保对象实行严格个人申请、审核公示、评议公示、审批公示、发放等程序。深化民主评议制度，探索实施分类管理制度，推进工作规范化建设。建设信息平台，建立困难、低保、低保边缘户、五保等对象档案库，实施动态管理，全面掌握困难群体的基本信息，及时清退死亡、不符合条件的人员。同时采取定期复核制度，通过对口互查、集中检查、走村入户、逐户核实的方式，定期全面核查困难家庭，确保救助对象情况属实，救助及时。
二是保障困难群体标准自然增长。坚持按照《青阳县农村居民最低生活保障实施办法》的要求，规范城乡低保管理制度。及时调整困难群体生活保障标准，建立与物价上涨挂钩联动机制，适时对低保对象发放价格补贴，确保困难群众基本生活不受价格上涨影响。
三是加强资金发放监督管理。资金发放实行专账核算，专款专用。低保、分散供养五保户、孤儿救助等资金通过涉农资金“一卡通”打卡发放。五保户集中供养人员生活补助资金由财政部门直接拨付到农村五保供养机构账户。建立相应三级公示制度，张榜公示全县在册低保、五保、孤儿救助等困难救助对象，并公布举报电话、电子信箱，接受群众监督，对“人情保”、“关系保”、骗取低保等情况严肃处理。
四是建立主动发现救助机制。建立实施临时救助制度，强化“以人为本”理念，落实“主动发现”、“一门受理”等措施，与低保、医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助制度有效衔接，托底线、救急难，扫盲区、补短板，真正让困难群众“求助有门、受助及时”。
1 原材料
中东地区使用的水泥为遵循欧洲标准EN197-1的CEM I 42.5N波特兰水泥和CEM Ⅱ/B-V 32.5N粉煤灰波特兰水泥。本试验使用的CEM I 42.5N波特兰水泥的部分组成参数如表1所示,物理性能如表2所示。可见水泥的早期强度很高,但后期强度并不高,强度富裕系数只有111%,比国内的某些水泥还低。
中东地区的磨细高炉矿渣粉(GGBS)供应稳定,价格低廉,是主要的矿物掺合料。磨细高炉矿渣粉的比表面积大约为450 m2/kg。性能满足BS 6699:1992标准的要求。用70%的磨细矿渣粉+30%CEM I 42.5N波
特兰水泥混合,复合胶凝材料胶砂28 d强度大于32.5 MPa。硅灰由中国等地进口,也是一种常用的矿物掺合料。本试验所用硅灰的化学组成符合ASTM C 1240:05的规定,密度为1 970 kg/m3,堆积密度为703 kg/m3,有效当量Na2O含量为0.31%。粉煤灰在当地使用不多。粉煤灰由印度、南非等地进口,品质稳定,但价格高于磨细矿渣粉,使用不多,主要用于生产粉煤灰波特兰水泥。粉煤灰的比表面积为349 m2/kg,有效当量Na2O含量为0.69%。
中东地区主要使用破碎石灰石粗骨料、人工砂和沙漠砂。粗骨料分为10~20 mm、5~10 mm两个单粒级,不含针片状颗粒,含泥量接近于0,无碱活性。最大粒径5 mm的人工砂的细度模数为3.54,属于粗砂,另外还使用细度模数仅为0.64的沙漠砂。各粒级的骨料按一定比例混合,得到符合要求的骨料组合,形成较为理想的级配曲线。
中东地区目前主要使用聚羧酸减水剂。
本试验所用SAP为法国一公司生产的FLOSETTM 129 XS高效内养护剂。
2 混凝土配合比
本试验所采用混凝土配合比如表3所示,根据中东地区当地配合比设计方法进行设计。混凝土的强度等级为C40,A组掺加15%粉煤灰,B组掺加65%矿渣和5%硅灰。在A、B两组中,每组第一个配比加入相对少量的减水剂,第二个配比增加减水剂用量,第三个配合在第一个配合基础上掺入SAP。掺SAP配比的混凝土拌制时,按每立方米混凝土中由SAP引入5 kg水的标准使用,SAP预先吸收25倍的水。
由于当地混凝土骨料颗粒级配和国内的差异性,按照实际工程项目上所采用的混凝土配合比中粗细骨料的百分比含量将骨料总量进行分配,得到本次试验各粒径骨料的用量如表4所示。
3 试验方法
按照表3混凝土配合比拌制混凝土。预先使SAP吸水均匀,然后与水泥、砂、石及掺合料等一同加入搅拌机中,加水搅拌,搅拌时间可适当延长,使SAP分散均匀。各种混凝土原材料均在室内存放,温度为27 ℃,混凝土搅拌也在室内进行。
混凝土搅拌均匀后,根据《普通混凝土拌合物性能试验方法标准》(GB/T50080-2002)[8]中要求测试混凝土的坍落度。分别测试新拌混凝土、拌和后30 min、60 min和90 min时的坍落度。当地规范要求在运输过程中,混凝土温度不能超过30 ℃,为了与实际情况相符合,本试验混凝土拌制后的放置环境温度为30 ℃。
同时成型100 mm×100 mm×100 mm的立方体试块,1 d后拆模,27 ℃水中养护。至7 d、28 d龄期时测试混凝土的抗压强度。
4 试验结果与讨论
各配比混凝土7 d、28 d龄期时的抗压强度如表5所示。对比表中各组中编号1和编号2强度可以看出,混凝土中减水剂用量增加,7 d和28 d混凝土的抗压强度均略有降低。其原因主要是减水剂中含有一定量的水,增加减水剂用量,相当于增加搅拌水的用量,
即增加了水胶比,所以混凝土的强度会有所降低。对比各组中编号1和编号3抗压强度可以看出,混凝土中掺入预先吸水的SAP,对掺粉煤灰的A3强度有所降低,而对掺矿渣和硅灰的B3没有降低。在混凝土中水泥的水化进程中,随着自由水的消耗,内部湿度降低,孔溶液碱度升高,SAP会释放出一部分预先吸收的水,促进水泥的进一步水化。粉煤灰和矿渣的反应机理不同,粉煤灰与水泥水化生成的Ca(OH)2发生火山灰反应,活性发挥较晚;而矿渣是潜在活性胶凝材料,受激发后表现出活性,又会与Ca(OH)2发生火山灰反应,活性更高,矿渣比粉煤灰更早的发挥其活性。在较早期,由于混凝土中孔溶液碱度的提高,促使SAP释放部分水分,促进水泥和矿渣水化,对强度有利,而粉煤灰在此时尚未表现出活性,SAP释放的水分提高了水胶比,对强度不利。
各配比新拌混凝土、经时30 min、60 min和90 min时混凝土的坍落度如图1所示,混凝土的经时损失率如表6所示。
从图1中可以看出,各组配比中减水剂用量较少的编号1混凝土,初始坍落度在200 mm左右。从表6可以看出,至30 min时,掺合料掺量最少而水泥用量最大的A1组混凝土的坍落度损失率最大,为15%,而掺合料用量高达70%的B1组混凝土坍落度
损失率最小,为4.5%。到60 min时,A1组混凝土的坍落度仅为100 mm,坍落度损失率达50%。可见,水泥用量越大,掺合料越少,由于水泥的水化速率快,混凝土坍落度损失较快。90 min时,各组配比中编号1混凝土的坍落度均在100 mm左右,很难达到泵送混凝土的流动性要求。可见,在较高的温度下,由于混凝土中水泥水化速率较快,能够保持混凝土流动性的自由水转化成胶凝材料的结合水,使混凝土的坍落度损失过快。
每组中编号2配比,因为减水剂用量较大,新拌混凝土的坍落度增大,达到240 mm左右,但仍能保证混凝土不产生泌水现象。30 min后,混凝土的坍落度有所降低,但损失不大,仅为20 mm左右,坍落度经时损失不到10%。至60 min时,混凝土的坍落度保持在200 mm,甚至到90 min时,混凝土的坍落度仍然不低于190 mm,坍落度损失仅为50 mm,坍落度经时损失率不到20%,能够满足混凝土的可泵性。可见,提高混凝土中减水剂的用量,可以提高混凝土的初始坍落度,而且还可以降低混凝土的坍落度损失,起到缓凝的作用。
每组的编号3混凝土中掺加SAP,从图1中可以看出,掺入SAP后,混凝土的初始坍落度与未掺SAP的同配比的混凝土相当并稍有增加。至30 min时,A3、B3混凝土的坍落度没有减少,反而有所增加。因为随着时间的延长,初期水泥快速溶解、水化,混凝土中孔溶液pH值快速升高。溶液pH值升高后,混凝土中掺入的预先吸水的SAP饱和度大大下降,会逐渐释放出其吸收的部分水,所以混凝土的坍落度不减反而有所增加。随着时间的延长,因为水泥的水化等因素,混凝土的坍落度有所减少,但坍落度损失不大,60 min时的经时损失率不到5%,90 min时的经时损失率10%左右,坍落度仍保持在185 mm以上,其流动性满足混凝土的泵送性要求。
5 结 语
在中东地区燥热环境下,混凝土的坍落度损失较快,60 min时坍落度经时损失率高达50%。在保证混凝土不发生泌水现象情况下,适当增加混凝土中减水剂的用量,可以增加混凝土的初始坍落度,并降低混凝土坍落度经时损失,起到一定的缓凝作用。混凝土中掺入一定量预先吸水的SAP,可改善混凝土的流动性,显著降低坍落度经时损失。
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