深圳公租房常规合同（共10篇）
2，申请人在深圳有累计3年以上社保，本科及本科以上学历累计1年社保可以申请
3，申请人及其配偶，未成年子女，或者共同申请人在深圳市没有自由住房，未领购房补贴，3年内没有分割房产行为。
4，申请人或者共同申请人未在深圳市享受其他保障性住房
5，申请人及其配偶没有超生，或者超生接收处理后才可以申请
深圳公租房的排序问题
申请人取得本市户籍的时间(以下简称入户时间)为其轮候基准时间，但其在本市首次缴纳社会保险的时间(不含补缴和退保，以下简称社保时间)在其入户时间之前(不含同年同月)的，以其首次缴纳社保时间为轮候基准时间。
1，按照申请人轮候基准时间的先后排序
2，两名及以上申请人的轮候基准时间同为入户深圳的时间，那么先交社保的排在前面
3，两名及以上申请人的轮候基准时间同为社保时间，那么先入户深圳的排在前面
4，两名及以上申请人的轮候基准时间分别为入户时间和社保时间且同年同月的，先入本市户籍者排序靠前
近日, 富滇银行与云南建工集团成功签订“2013年云南省公共租赁住房省级统贷建设项目银团贷款合同”。银团贷款总额67亿元, 6家银行参与银团贷款, 其中, 富滇银行承贷7.5亿元。2013年云南省公共租赁住房项目是云南省“十二五”期间重点民生工程, 项目覆盖玉溪、楚雄、保山、昭通、普洱、大理、临沧、昆明8个州市, 涉及28个保障房建设项目, 总投资92亿元。此次银团贷款创新使用“统贷项目统一授信、各子项目分次放款”的授信模式, 为富滇银行支持大型民生工程的项目融资积累了宝贵经验, 也与云南建工集团及各参团行建立了良好的合作关系。
公租房申请条件
一、社保条件(只需满足一项)
1、申请人参加本市社会保险累计缴费3年以上;
2、申请人具有大学本科及以上学历或者中级及以上职称的，参加本市社会保险累计缴费1年以上。
3、申请人、共同申请人属残疾人联合会认定为一、二、三、四级残疾人或经民政部门认定为抚恤定补优抚对象的，不受缴纳社会保险的时间限制
深圳社保查询指南
二、住房条件(需同时满足)
1、申请人及其配偶、未成年子女或者其他共同申请人在本市未拥有任何形式自有住房;
2、申请人及其配偶或者其他共同申请人未租住任何形式的保障性住房;
3、申请人及其配偶、未成年子女或者其他共同申请人3年内未在本市转让过或者因离婚分割过自有住房;
4、申请人及其配偶、未成年子女或者其他共同申请人在本市未领取购房补贴。(不包含落户的租房补贴)
三、户籍条件
申请人必须具有本市户籍(但投靠子女取得本市户籍的居民不能作为申请人)。
(注意，投靠子女取得本市户籍的居民，只能作为共同申请人。另外，如果申请人的配偶是现役军人，但是没有深圳市户籍，可以作为共同申请人，并且申请条件不受户籍限制;如果申请人的成年子女因服兵役、就读全日制学校而将户籍迁出本市的，视为具有本市户籍。)
四、年龄条件
申请人在提出轮候申请之日(含当日)年满18周岁
深圳公租房和安居房的区别
获得方式不同：
公租房是租的，一般租期三年，到期了可以申请续租。如果不续租的话，住建局会收回，安排下一次认租。
安居房是购买的，一般均价是1—2万或者更高，产权一般是10年，产权到期后可以自行补差价获得完全产权。
轮候申请条件不同：
安居房轮候条件：
(1)申请人应当以家庭为单位提出安居型商品房轮候申请，申请人的配偶、未满18周岁的子女应当列为共同申请人，申请人年满18周岁的子女不能列为共同申请人(未满18周岁的子女列为共同申请人的，不影响其成年后单独组成家庭或者达到规定年龄后以单身居民身份申请本市住房保障)。年满35周岁的单身居民符合条件的，可以以个人名义提出轮候申请。
(2)申请人、共同申请人均具有本市户籍;无本市户籍的现役军人，可以以申请人配偶的身份作为共同申请人。申请人的未成年子女因就学而将户籍迁出本市的，视为具有本市户籍。投靠子女取得本市户籍的居民(已婚的双方均需深户)，只能作为共同申请人一并申报。
(3)申请人参加本市社会保险(养老保险或者医疗保险，不含少儿医疗保险，下同)累计缴费5年以上(在2011年6月1日《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》实施后补缴社会保险的时间不纳入累计缴费时间)。申请人属《深圳市人才安居暂行办法》规定的人才的，参加本市社会保险累计缴费3年以上，且不受该办法规定的年龄限制;申请人、共同申请人属残疾人联合会认定为一、二、三、四级残疾人或经民政部门认定为抚恤定补优抚对象的，不受缴纳社会保险的时间限制。
(4)申请人、共同申请人在本市未购买过准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房、经济适用住房、安居型商品房等政策性住房，未享受过购房补贴政策。
(5)申请人、共同申请人在本市未拥有任何形式自有住房(含住房建设用地，下同)且在申请受理日之前5年内未在本市转让过或者因离婚分割过自有住房。
公租房轮候条件：
(1)申请人年满18周岁，且具有本市户籍，但投靠子女取得本市户籍的居民不能作为申请人。申请人已经组建家庭的，应当以家庭为单位提出公共租赁住房轮候申请，具有本市户籍或者持有本市居住证满一年的申请人配偶、未成年子女应当列为共同申请人;具有本市户籍的申请人(配偶)父母、成年子女可以作为共同申请人(父母至少一方有深户)，但在承租期间不得重复享受本市其他任何住房保障政策优惠。
(2)申请人的配偶属现役军人的，可以不受户籍及持有本市居住证期限的限制。申请人的成年子女因服兵役、就读全日制学校而将户籍迁出本市的，视为具有本市户籍。申请人的未成年子女因就学而将户籍迁出本市的，视为具有本市户籍。
(3)申请人参加本市社会保险(养老保险或者医疗保险，不含少儿医疗保险，下同)累计缴费3年以上，申请人具有大学本科及以上学历或者中级及以上职称的，参加本市社会保险累计缴费1年以上;申请人、共同申请人属残疾人联合会认定为一、二、三、四级残疾人或经民政部门认定为抚恤定补优抚对象的，不受缴纳社会保险的时间限制。
(4)申请人及其配偶、未成年子女或者其他共同申请人(及其配偶)在本市未拥有任何形式自有住房(含住房建设用地，下同)，未领取购房补贴，在申请受理日之前3年内未在本市转让过或者因离婚分割过自有住房;
(5)提出申请时，申请人及其配偶、未成年子女或者其他共同申请人(及其配偶)未租住任何形式的保障性住房(包括廉租住房、公共租赁住房)。正在本市领取租房货币补贴的，可以依照本办法申请轮候公共租赁住房，经轮候选房并承租公共租赁住房的，停止享受租房货币补贴。
申请流程
一、网上申请
申请人登录深圳市住建局测评并填写资料和提交申请
网址：http://zjj.sz.gov.cn/zfbzfw/
二、窗口提交材料
申请人在网上提交申请后，即可预约就近的区住房和建设(住宅)局、新区城建局提交书面申请材料，符合条件的即可l领取备案回执单。
三、轮候及认租阶段
申请人会经历一个6-10个月的审核期，通过以后可凭借备案回执单上备案回执编号、身份证号、姓名查询自己的轮候排名，当住建局发布新的认租房源后，即可在网上提出认租申请。
四、选房及签订协议
政府部门会发布符合认租条件的名单，将按轮候排名安排入选名单的申请人前往选房并签订租赁合同，办理入住手续。
深圳公租房申请条件
需要同时满足社保、年龄、户籍、住房条件才能有资格申请深圳公租房轮候
一、年龄条件需要满足以下条件
申请人年龄已满18周岁
二、户籍条件需要同时满足以下条件
1、申请人必须具有深圳户籍
2、申请人的配偶或子女需要具有本市户籍或者持有本市居住证满一年
注：投靠子女取得本市户籍的居民不能作为申请人
三、住房条件需要同时满足以下条件
1、申请人及其配偶、未成年子女或者其他共同申请人(及其配偶)在申请受理日之前3年内未在本市转让过或者因离婚分割过自有住房;
2、申请人及其配偶、未成年子女或者其他共同申请人(及其配偶)均未在本市拥有任何形式自有住房(含住房建设用地)或未领取购房补贴
3、申请人及其配偶、未成年子女或者其他共同申请人(及其配偶)均未在本市租住任何形式的保障性住房(包括廉租住房、公共租赁住房)。
四、社保条件需要满足以下条件之一
1、申请人参加本市社会保险(养老保险或者医疗保险，不含少儿医疗保险，下同)累计缴费3年以上
2、申请人具有大学本科及以上学历或者中级及以上职称的，参加本市社会保险累计缴费1年以上
3、申请人、共同申请人属残疾人联合会认定为一、二、三、四级残疾人或经民政部门认定为抚恤定补优抚对象的，不受缴纳社会保险的时间限制;
注意事项
1、申请人的未成年子女因就学而将户籍迁出本市的，视为具有本市户籍;
2、申请人的配偶属现役军人的，可以不受户籍及持有本市居住证期限的限制
3、申请人的成年子女因服兵役、就读全日制学校而将户籍迁出本市的，视为具有本市户籍。
4、具有本市户籍的申请人(配偶)父母、成年子女可以作为共同申请人(父母至少一方有深户)，但在承租期间不得重复享受本市其他任何住房保障政策优惠;
5、正在深圳领取租房货币补贴的，可以依照本办法申请轮候公共租赁住房，经轮候选房并承租公共租赁住房的，停止享受租房货币补贴。在租房补贴期间承租公共租赁住房的，应当退还相应补贴，但享受廉租保障补贴的除外。
深圳公租房办理材料
基本材料
1、深圳市保障性住房轮候申请表
2、申请人及共有人身份证
根据申请人和共同申请人的实际情况，还可能需要准备以下材料
1、残疾证
2、居住证
3、关系证明
4、就学迁出证明
5、婚姻状况证明
6、军官证、士兵证
7、独生子女死亡证
8、抚恤定补优抚证
9、学历或职称认证文件
10、共同申请人有子女的还需户口本
公租房申请书参考范文
尊敬的x村居委会领导：
我叫_，__年2月28日生，系下岗职工，x人，现租住在x，家有父母亲、妻儿三人代住在一起，自20_年至今12年来x等共8家，象蚂蚁搬家一样搬来搬去，本人当兵退伍后，安排在植物油厂，后因植物油厂破厂，被迫下岗，一直无职业，夫妻靠打工度日，前几年女儿生病在上海医医治无效死亡，花去7万多元。
母亲身体不好，常年生病等家庭出现种种困难，现有家庭收入难以维持生活、房租及孩子上学开支，家里现只有一台冰箱，一台七、八年前旧电视，还外欠十几万元债务，在没有办法无钱买房今生也不想买房子条件下，恳请党和政府领导从实际情况考虑公租房一套。特此报请，请领导调查解决为盼!
此致
敬礼!
申请人：申请书模板
__年__月__日
（合同编号：）（参照廉租房自动生成）
出租人（甲方）：石家庄市住房开发建设有限责任公司 承租人（乙方）：
甲乙双方就公共租赁住房租赁事宜达成如下协议：
一、出租房屋情况
该公共租赁住房坐落于（长安区建华北大街208号）（建华家园小区），（）号楼（）单元（）室，建筑面积为（）平方米。
二、租金支付方式及租赁期限
1.租金标准：每月每平方米13.00元；该房屋的月租金合计 元。公共租赁住房租金收缴采取“先缴后补”的办法。承租公共租赁住房的家庭预先按照市场平均租金价格交纳房租，政府定期给予所交租金30%的补贴。乙方应于每季度最后一个月的25号前向甲方缴纳下一季度租金。
2.租赁期限：自签订本合同之日起至2013年6月30日止。
3.乙方中途自愿退出公共租赁住房的，须提前30天书面通知甲方。
4.租赁期满后，乙方应持经市住房保障管理部门复核的《石家庄市公共租赁住房保障证》与甲方再续签租赁合同。
三、房屋使用和退房要求
1.实施物业管理的小区，乙方与物业公司签订物业管理合同后方可入住。
2.乙方应合理使用并爱护该房屋及其附属设施；乙方不得拆改房屋的结构；不得改动房屋的设施；不得擅自进行二次装修。
3.甲方负责及时收取房租。
4.租赁期间，使用该房屋所发生的水费、电费、燃气费、采暖费、通讯费、有线电视费、电信费、垃圾处置费、物业管理费等使用费均由乙方自行承担，并由乙方办理相应的开户和变更手续。
5.退房时，乙方应结清上述的相关费用，向甲方出示缴费凭证，双方办理退房手续。
四、维修责任
在质量保修期内，房屋的维修由甲方负责。质量保修期满后房屋自用部位的维修由乙方负责；共用部位、共用设施设备的维修按照有关规定执行。
五、解除本合同的条件
（一）在本合同租赁期限内，因乙方的家庭人口、收入和住房状况发生变化，被取消保障资格，甲方有权单方解除本合同。乙方应于解除合同后六个月之内退出公共租赁住房。在此六个月之内，租金按照13元/㎡缴纳房租，政府补贴部分取消。
（二）在本合同租赁期限内，乙方有下列行为之一的，甲方有权单方解除本合同，乙方应在接到甲方书面通知后三个月内退出公共租赁住房，在此三个月之内，租金按照13元/㎡缴纳房租，政府补贴部分取消。：
1.未按规定时间入住；
2.擅自改变房屋用途和结构、设施的；擅自进行二次装修的； 3.将承租的公共租赁住房转借、转租；
4.无正当理由连续6个月以上未在所承租的公共租赁住房居住的； 5.累计3个月以上未交纳公共租赁住房租金； 6.利用租住的公共租赁住房从事违法活动的；
7.其它违反公共租赁住房管理规定的行为。
（三）合同有效期内，乙方明确表示要退出公共租赁住房的。
六、违约责任
（一）租赁期间，乙方未按本合同规定的期限向甲方足额缴纳租金，每逾期一日，乙方应向甲方支付违约金，按20元/日计算。
（二）乙方未足额缴纳租赁期间所发生的水费、电费、燃气费、采暖费、通讯费、有线电视费、电信费、垃圾处置费、物业管理费等费用，乙方应按照相关部门和相关行业的规定缴纳滞纳金。
（三）本合同解除后，乙方未按规定的期限退房，每逾期一日，乙方向甲方支付违约金，按30元/日计算。
(四)乙方未征得甲方书面同意擅自拆改房屋结构的；或擅自进行装修的；或擅自改动房屋设施的，甲方有权责令乙方恢复原状，同时，乙方应向甲方缴纳违约金1000元。经甲方督促整改无效的，按照第五条第二款相关规定执行。
七、其他条款
1.甲乙双方在履行本合同时发生纠纷，应协商解决，协商不成，可提交石家庄仲裁委员会仲裁。
2.本合同一式三份，甲方二份、乙方一份，均具有同等效力。
出 租 方： 承 租 人：
承租方(乙方):
联系电话:
一.租期暂定 年.即从 年 月 日至 年 月 日止.先付后住.
二.租期内房租每月人民币 元整.由乙方按 付给甲方.不得拖欠.乙方不得转租.如转租必须提前通知甲方,甲方同意方可转租.如不同意,乙方无权转租.租期内.如乙方拖欠房租过期 天不交.甲方有权终止合同收回出租房.后果乙方自负。
三.租期内.甲方不得以任何理由随意加价.并将 年 月 日以前水,电.等房屋费用一次结清.乙方概不承担 .租期内<水.电>等一切费用有乙方自付,按时交纳.如按时不交拖欠.甲方有权终止合同后收回房子.
四.甲方必须出示房产证和身份证.以证明房屋的所有权.如发生房屋纠纷事件.由甲方解决.乙方概不负责.因此给乙方造成的`经济损失的由甲方承担.乙方必须提供身份证的复印件。
五.甲.乙双方如不租或续租,都应提前壹个月通知对方.在同等条件下,乙方有优先续租权.
六.乙方不得损坏房屋结构.如须装璜.需经得甲方同意。
七.租期内,甲方应帮助乙方协调水.电等的供应问题,保证正常畅通.当面检查,一切正常交给乙方使用.租期内的安全有乙方自付.
八.租房押金: 元.如甲方违约,赔偿乙方经济损失人民币: 元.如乙方违约.赔偿甲方人民币 元.乙方到期不租.费用结清。甲方应将押金退还给乙方。
九.租期内乙方如发生火灾,造成经济损失应有乙方按价赔偿给甲方.不可抗拒的自然灾害,乙方不承担赔偿责任.
十.其它未尽事宜,双方协商解决.本协议一式二份,甲,乙双方各执一份.自签字之日起生效,甲.乙双方共同遵守.不得违约。
十一.租期内如发生争议.甲.乙双方应协商解决.如协商不成,可向法院起诉。
十二.房租费和押金以收据为准.
水表底数: 吨. 电表底数: 度
甲方： 身份证：
乙方： 身份证：
申请公共租赁住房，必须满足以下条件：申请人在本地无住房或者住房面积低于规定标准；申请人收入、财产低于规定标准；申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。
3种情形需退公租房
1、承租人累计拖欠6个月租金、未按规定申请续租的，应当腾退公共租赁住房。
2、承租人有转借、转租或者擅自调换，改变用途，破坏或者擅自装修且拒不恢复原状，在公共租赁住房内从事违法活动，无正当理由连续6个月闲置公共租赁住房。
3、承租人有不符合续租条件、获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件和承租或承购其他保障性住房等情形。
看房者：并非申请人
本次龙归花园提供的来穗人员公租房房源共有264套，有一房、一房一厅、两房一厅、三房一厅共计4种户型，面积从30平米到60多平米不等，月租金从200元到800多元不等，为市场价7折。南都记者昨天实地踩点发现，这4种户型都算方正，无论是厅、房还是阳台都是正向，基本没有特别差的户型，几名过来看热闹的周边街坊看房感受也是比较实用。
经过一上午的现场踩点走访，南都记者发现只有10余人来龙归花园看房，而其中符合条件的外来工一个都没碰到。对此，现场工作人员表示，之前在仓边路原国土房管局现场摆摊咨询时，前来询问了解的外来工就非常少，再加上首个开放日是工作日，龙归花园较市区稍微有点远，几大因素共同导致了现场前来看房的外来工不多。
不过，上述工作人员预计周末两天会有符合条件的外来工前来踩点，由于距离城区更近，可能更多的外来工会选择到黄埔区的瑞东花园看房。
有意向外来工不多 啥原因?
向外来工提供公租房本是一件带有公益性质的善举，有关部门今年来也一直在宣传，但是从目前反馈来看似乎有意向的外来工并不多，这到底是怎么回事?
有人士分析，按照管理办法，符合申请条件的外来工必须是来穗时间长、就业稳定的中低收入人群，相对来说更符合这些标准的人群会是一些年纪较大、四五十岁的阿姨阿伯，从事的也是保洁环卫之类的工种，他们可能没有阅读报纸、收看电视新闻的习惯，因而较难通过媒体接触到这些信息，更遑论通过网络递交申请。
为在职员工申请公租用户，广泛听取群众意见，现对以****进行公示：
****，**族，身份证号码：*****************，户籍所在地：******************，现居住地址：****************，在*********************有限公司上班，为新就业无房职工，现申请**县公租房二室一厅一套，居住人数5人，父亲：****，****族，身份证号码：***************，户籍所在地：**********************，现居住地址：*******************，母亲：****，****族，身份证号码：***************，户籍所在地：**********************，现居住地址：*******************，妻子：****，****族，身份证号码：***************，户籍所在地：**********************，现居住地址：*******************，儿子：*********，***族，身份证号码：****************，户籍所在地：***************，现居住地址：****************。
如有情况需要反映的，请于10日内（2015年9月20日至2015年9月30日）向行政部口头、书面或通过举报电话反映（电话：*************）
关键词：公租房；租金；成本；社会平均负担
中图分类号：f293.35 文献标志码：ａ文章编号：１６７３－２９１ｘ（２０11）08－０064－02
由住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》于2010年6月12日正式对外发布。公共租赁房是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不归个人所有，而是政府或公共机构所有的，用低于市场价或者承租者承受得起的价格向新就业职工，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体出租的住房。这一人群的特点在于收入水平居于平均工资水平上下，但资金积累不够，无法负担购买商品住房所必要的首付款。公租房在住房保障体系中定位于廉租房之上、经济适用住房和“两限房”之下。
北京市在推进公共租赁房过程中，创造性地采用了政府主导、市场运作、多方参与的建设新模式和新机制。公租房筹集管理主体以市区政府为主，主要采取了两种形式：一是由市、区住房保障机构作为公共租赁住房管理主体，负责融资、建设、收购、持有、管理公共租赁住房。这些机构均为政府所属机构，履行政府职责管理公共租赁房，工作以服务为导向而不是以盈利为目的。二是一些经济技术开发区、产业园区管委会经批准可以作为公共租赁房主体，利用自有土地建设一些公租房，解决本园区符合条件家庭的住房困难。
公租房作为住房保障体系中的新生事物，其正常运行的关键在于租金标准与合理的进入/退出机制。而其进入/退出机制又可通过租金标准的动态调节实现，因而合理确定租金标准最为关键。从公租房的出发点和定位分析，公租房的租金标准可分别通过成本法与社会平均负担法两种方法来确定，但其效果与保障力度有所不同。
成本法是目前各地正在使用或计划使用的租金确定方法，也是部分已出台公租房管理办法的城市用文件形式予以认可的核定办法，但对于如何核定成本却缺乏明确的说法与统一的认识。目前，北京市公布的公租房成本租金范围已引起很大的争议。公租房建设成本由几个部分组成，分别为土地成本、管理成本、资金成本、税费成本等。在成本核算中，不考虑在土地招、拍、挂中转移到共同开发项目中的成本，而将该部分视为公租房成本的一部分计算在内。
1.土地成本
土地成本由一级开发成本与一级开发利润构成。区别于普通商品房，公租房的土地成本中应剔除政府在招、拍、挂过程中形成的土地收益及土地出让金部分，同时，应明确限制土地一级开发利润，并减免承担一级开发企业在此过程中所缴纳的税费。在土地成本上应等同于经济适用房所享受的优惠政策。此外，土地成本的降低还应通过合理选址、合理规划来实现。应该注意到的是，公租房作为保障性住房，其选址必须确保交通便利、生活设施齐全、周边配套完善，以有效降低入住群体的其他生活支出。因而，在选址、规划上不应通过降低生活便利而降低土地成本，而应通过合理提高容积率来降低单位建筑面积分摊的土地成本，通过适当降低舒适度来平衡因便利性提高而造成的土地成本上升。
2.建筑成本
建筑成本是必须投入到建筑之中的不可压缩的成本。但通过合理的设计和技术的提高，包括内部装修的标准化、规模化作业，仍可降低一定的建筑成本。
3.管理成本
这里所说的管理成本是指在运行过程中所需要投入的经营管理成本，包括物业服务、维修、保养等成本，也包括为管理团队支付的工资等。管理成本的核算技术及标准不存在任何问题，问题在于管理的主体上，即责任主体（甲方）是政府有关部门还是房地产开发公司，二者存在明显的不同，也会带来效果的不同。以政府部门作为主体，符合公租房的权属关系和运行要求，但有可能会导致效率的降低和成本的提高。
4.税费成本
特意提到税费成本，是为了强调作为保障性住房，其本身是社会福利制度的一部分，是用税收来对社会财富效用的重新分配；公租房的建设与运行中均应享受税收优惠，甚至于免税政策，而不应将其纳入到成本中。
5.资金成本
资金成本是房地产开发中除土地、建筑外，成本组成中的重要组成部分。由于资金成本与资金来源、资金周期等都有密切关系，因而在土地成本、建筑成本的核算中都是考虑静态部分，而把资金成本单独计算。资金成本是房地产开发中静态成本的取得、周转所产生的额外支出。作为保障住房，公租房的资金来源应本着成本最低的考虑。目前，国家出台了利用公积金余额为政策性住房提供资金支持的相关办法，但由于规定回收周期仅为三年，无法适应公租房资金回收所需的十几、几十年的需求，无法解决问题。合理的资金来源应为地方债券形式，通过资本市场筹措长期资金，从而降低资金成本。这需要出台金融政策予以支持。
在成本法确定公租房租金标准中，关键在于政府要从社会保障性质出发，明确合理的优惠政策，真正以惠及民生为目标，避免、杜绝开发商或其他群体借公租房渔利。
为简易起见，可通过与市场上相似区位、相似条件租赁性住房的租金标准对比来确定成本范围。但须注意的是，应从市场租金中将开发利润、土地出让金、政府土地收益、出租税收等因素扣除后作为成本租金的参照标准。应该看到的是，因为租赁市场的不完善，以对比方式来分析成本范围还存在很大的困难，特别是由于开发商利润的不透明和租赁税收的缺失。
与成本法相比，社会平均负担法更体现社会保障性质，并可以动态调整，上限可与市场接轨，下限可与廉租房衔接。平均负担法通过核定家庭年收入中扣除生活必需品支出（不计住房类消费）之后剩余部分为基数，以社会平均消费中房租消费占收入的百分比为因子，计算保障住房中的个人可负担部分，并作为租金标准。
1.家庭年收入。家庭年收入以上一为核算基础。除常用的工资收入、劳务收入等之外，考虑到家庭资产因素，比如，现有住房、汽车、存款等资产差别，应将资产以货币量化后，按社会平均资产收益率计入到家庭年收入水平中。
2.生活必需品支出水平。生活必需品支出水平可参考统计部门发布的有关数据，从中分析，获取一个固定的货币量而不是百分比。考虑到公租房的保障性质，在分析中应适当剔除高收入群体消费对统计数据的拉动作用。
3.房租、收入比。房租收入比在统计数据中也有所体现，另一个来源也可以考虑cpi 数据构成中的房租占其他生活品份额的比例来确定房租支出比。
合理确定以上参数后，公租房租金中的个人负担部分就可以得出：如其结果达到或超过市场租金标准，则表明不符合条件或应退出公租房体系；如其负担部分不足成本租金，则应以福利方式予以补贴，如租金返还。
平均负担法的困难在于收入水平的核定，特别是与准入/退出机制结合后的动态核定，需要有专业的部门来完成这项工作，并需要与税收、银行等部门的密切配合，辅之以完善的信用体系来保障运行效果。但与成本法相比，平均负担法更体现了保障性住房的福利保障特点，更有利于公开、公平、公正。并且，对于公租房的合理使用、运转具有很大优势。
