关于开展学校安全大检查的通知(共12篇)
为进一步加强我校安全管理工作,创建平安和谐校园,严防各类安全责任事故的发生,学校决定于近期开展一次安全大检查活动。现将有关事宜通知如下:
一、检查内容:
1、消防安全设施:检查灭火器材能否正常使用,应急灯疏散标志是否有损坏,应急演练是否及时并取得实效;
2、用电安全设施:线路开关有无破损外露,有无私拉乱扯现象,教室宿舍是
否存在违规使用电器设备情况;
3、校舍设备安全:教室宿舍墙体是否有裂缝倾斜,门窗玻璃有无损坏,楼梯
扶手是否损坏,体育实训实习设备是否存在隐患;
4、5、食品安全:学生是否存在饮食卫生问题,是否有在校内饮酒现象; 治安管理:加强对火机等易燃易爆危险品及管制刀具的收缴工作,学生是
否有逃课外出上网游泳等现象,课间晚间是否安排教师值班,实行无缝隙管理。
二、检查时间:5月23日——26日
三、检查要求:
1、系部要高度重视此次安全检查工作,制定工作实施方案,精心组织,迅速行动;
2认真排查整改安全隐患,不留死角,针对查出的问题制定整改措施,清除各类安全隐患;
3、系部检查后,填写好安全隐患记录表整改表,本周放学前交学校安全办。
兰陵县职教中心安全办
关键词:供电企业;用电安全问题;安全大检查;必要性
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2014) 06-0000-01
我国目前社会经济水平得到了快速发展,已经基本实现由农业型向工业型发展的转换,随之而来的是电力能源的不断增加。近些年来我国大力提倡电力设施建设,虽然已经实现工业生产和人民生活所需的电能,但是在发展过程中速度过快,没有做好基础工作,这样就导致在电网正常运行过程中经常出现一些电力故障。随着工业生产的用电量增大,很多工厂在生产过程中都没有做好安全用电的检查工作,以致于一些安全隐患问题的发生,严重时会造成人员伤亡,所以供电企业面对这种情况就必须开展安全大检查工作,确保各项用电生产安全。
一、在用电过程中存在的安全问题
(一)农村临时用电安全问题
1.在我国农村由于教育师资力量薄弱,导致很多农村都没有接受过文化教育,这也就造成了许多农村没有一个安全用电的思想认识。由于我国是一个农业大国,农作物生产需要灌溉用电,据统计由于我国农村灌溉问题导致的用电伤亡概率居高不下,尤其是这个概率会随着季节的变化而随之改变。在灌溉期和排涝期尤其严重。
2.随着农村乱接乱挂现象的日益严重,很多农村都觉得窃电是一件极其平常的事情。首先临时用电要去电力部门办理相关手续比较复杂,其次等待农电工来进行接电时间过长就会耽误农业生产,这就导致了很多农民都选择了挂钩窃电的方式来应付临时用电,这不仅会对电力企业的经济效益造成影响,而且挂钩窃电等方式极其不安全,不仅对农村自身安全造成威胁,还容易造成大规模的电网线路短路瘫痪。
(二)利用案例说明违规用电的危险性
1.夏季夜间挂钩窃电导致火灾
在2012年夏季在某农村突然发生火灾,当农民集结后开始实施救火,在救火过程中有人用水去泼着火处,这时供电所工作人员赶到及时制止了村民的这种救火行为,紧接着工作人员找到失火电线处然后将其进行区域断电,然后指挥现场农民组织救火,最终将火扑灭,经检查没有发生人员伤亡。
经过对其失火区域进行检查发现失火电线上存在着挂钩,这就引起了供电所工作人员的分析调查,这时工作人员才发现赵某家有挂钩窃电的行为,并对赵某做出民事处罚。在这个过程中万幸的是没有发生人员伤亡,如果在电线烧断后落在有水的地面上,这时就会导致该区域内所有人员被电击。这种挂钩窃电的行为不仅违法了国家相关法律,还存在着极大的危险性,安全系数极低,而且窃电行为多数都是私拉乱接,错综复杂的线路极易引发火灾,也容易触电,对人的生命财产安全有很大的隐患。
2.挂钩窃电导致人员伤亡事故发生
2013年在某地一村民在抽水灌溉农田时私自采用了挂钩用电的方式进行抽水,在灌溉结束后该村民准备将挂在380V线路上的电线收回,这时他是光着脚的,结果最终触电身亡。在当地供电所人员赶到时才进行了紧急断电处理,将该村民抬出农田,这时工作人员发现在村民的胸前压着两根6平方的铝线,而且在导线连接处也没有做绝缘处理。
经过这件触电事故的发生,我们可以看出究其原因就是挂钩窃电造成的,在窃电过程中没有采取任何防护措施,而且光脚进行,这就导致了窃电人员的悲惨遭遇。
经过上述两个案例我们可以看出目前在我国农村地区农民从心理意识上并未提高对挂钩用电的重视,农村自身素质水平也没有得到提高,反之挂钩窃电现象日益滋长,这种窃电方式具有一定的隐蔽性,不容易被电力部门所发觉,这也就导致了一系列惨剧的发生。
三、如何提高供电企业安全检查的能力
(一)对于供电企业要明确严格安全检查制度
在我国对于电力领域制定的相关法律中严格要求电力企业对于工作人员的招聘要求,工作人员必须要有电工从业资格证,在进行用电检查工作时要有用电检查证,自身要熟知安全检查的各项流程,不得徇私枉法,要根据规章制度办事。同时供电企业要定期培训电力人员的技术能力,要开展现场实践工作,通过考试的形式总结安全检查工作,不断提升供电企业的综合实力。
(二)加大安全用电宣传教育力度
作为供电企业除了加强企业自身综合实力外,还要做好用电安全的宣传工作,尤其是在农村地区,由于农村人口基数大,农民思想认识较差,这些就会给宣传工作造成阻力。对此供电企业要不断从新视野去做好宣传工作,不仅要改变原有的宣传形式还要在内容上做出进一步调整。对于违法用电行为要严厉打击,并记录在案。建立奖惩制度,积极鼓励农民举报违法用电行为,对于举报消息属实者要做出相应奖励,增加全民安全用电的积极性。
(三)利用先进电力设备进行安全大检查
供电企业在电网改造工程中应该在电网线路上安装更为精确地电能计量装置,通过这些电能计量装置可以实时监测电网的运行情况,如果出现电网线路异常可以准确做出异常点分析。通过各项数据的比较做好安全检查工作,对供电人员的安全检查技能进行定期培训,要不断引进先进的安全检查设备,确保供电企业安全检查工作的正常开展。
参考文献:
[1]山西省电力公司,供电企业用电检查工作标准[M].北京:中国电力出版社出版,2011.
各县、市、区统计局:
根据市局工作安排,在企业一套表制度改革的关键时期,为确保统计系统网络设备设施的安全运行,经研究决定,对我市统计系统中心机房进行一次全面的安全检查。
一、检查内容
根据《河南省统计系统关于专业化机房建设的指导意见》,主要检查一下几项:1、2、3、4、5、6、7、机房防静电情况 机房接地防雷情况 综合布线情况 消防设施安装情况 空调设备安装情况 机房防尘情况 机房工作制度建立情况
二、检查方式
此次检查活动以单位自查整改为主、市局抽查为辅的方式进行。
检查时间分为两个阶段:
1、2012年5月——2012年6月30号 各单位在此期间开展机房安全自查活动,并就自查中发现的问题及时进行整改,写出自查整改报告于6月底报市局数据管理中心。
2、2012年下半年市局随机抽查部分县市区进行现场检查。
三、具体要求
1、各单位必须充分认识机房安全工作的重要性,坚决克服麻痹侥幸心理,结合本单位实际制定切实可行的自查方案,不走过场,深入开展隐患排查和整改活动。
2、各单位结合机房安全检查的工作要求,对全体人员特别是机房工作人员开展一次机房安全的宣传教育活动,坚持隐患排查治理常态化,把机房安全工作抓细、抓好、抓实。
管内各科室、车间、班组、集经:
今年以来,我段以落实消防工作责任状为载体,认真贯彻《消防法》和《铁路消防管理办法》,干部、职工消防安全意识明显提高。但目前的消防安全形势还十分严峻,应当清醒地看到存在的问题,上级部门、段检查发现仍存在消防安全隐患,涉及存在这些消防安全隐患的大部分车间、班组非常重视,工作较为积极,个别车间、班组对存在消防安全隐患整改工作重视程度不高,存在推诿扯皮现象;职工违章违纪和消防设施器材故障产生的火灾隐患仍然屡禁不止,职工队伍的消防安全素质和火灾应急处置能力还有待提高。目前用电增多,引发火灾的因素也相应增多,春季节风干物燥,正是火灾多发期。为有效预防火灾事故,确保运输生产和生命财产安全,请各科室、车间、班组、集经做好以下工作:
一、加强组织领导,落实消防安全责任。各科室、车间、班组、集经要认真贯彻执行年初签订的《消防工作责任状》要求,以及《消防法》和《铁路消防管理办法》,将消防安全责任制逐级落到实处。要对本科室、车间、班组、集经今年以来消防工作突出问题和薄弱环节,提出加强和改进工作的具体措施,进一步完善春季防火各项措施,强化消防安全隐患的整改落实工作。确保年初消防安全稳定,顺利实现我段不发生责任火灾事故的目标。
首先,按照铁路局整体部署和局防火委要求,迅速在全
段开展为期一个月的消防安全大检查(4月25日—5月25日)。各部门要加强管理,建立、健全各类消防制度,完善逐级责任制度。段成立领导小组:段长、党委书记任组长,负责整体工作;副组长由主管副段长、党委副书记担任,负责具体工作;成员由副段长、总工程师、工会主席、各科科长、车间主任、支部书记、集经经理、支部书记、保卫人员组成,主要督促、检查、解决消防方面的问题。其次,把消防管理工作作为重头戏,摆到重要位置,抓好落实,认真对待。因此,段要求各车间建立、健全消防领导小组,负责管内消防方面的事宜,同时加强义务消防队的培训演练,及时处理发生的火灾事故。三是车间消防领导小组成员定期组织职工学习消防知识,检查管内消防器材,掌握灭火器材的动态,对职工是否熟悉有关制度、规定和消防应知应会、“四懂四会” 等基本知识,是否掌握灭火器材的使用方法,采用询问、考试等方式进行检查指导,工作中做到奖优罚劣。在检查生产、设备的同时,必须检查易发生火灾、易发生爆炸的部位和设施,发现问题、隐患及时提出处理意见,责任到人加以落实。车间日常坚持做到“五同”即与安全生产等工作做到同部署、同检查、同总结、同评比、同奖惩。四是消防与春季设备大检查等季节性工作相结合,共同实施共同发展,在布置生产任务的同时,布置防火工作,做到同考核、同奖评。五是加强日常管理,五一重点巡查,消除一切隐患,结合今春季消防安全工作,段编制、发放《呼和电务段防火、防爆、防盗检查项目及标准》按照要求检查落实,长期有效,作为消防工作检查、评比、考核的依据。六是班组坚持日巡视、要害部门登记制度,发现问题及时解决。七是将日常检查和专项检查发现的消防安全隐患和问题,按照甲乙丙类消防安全问题范围,列入看板管理。
二、消防纳入职教培训之中 形成群防群治的安全防范网络
大力开展消防教育。一是认真贯彻执行公安部门61号命令《机关、团体、企业、事业单位消防管理规定》、新的《中华人民共和国消防法》、《内蒙古自治区消防条例》、《铁道部铁路消防管理办法》,落实上级下发的消防工作有关规定,将消防工作落到实处体现在生产之中。二是组织职工学习历年来国内火灾案例,局管内发生火灾事故造成的巨大损失、惨痛教训及原因和局防火委汇编的《消防安全实用知识100例》,以此提高职工消防意识。三是通过张贴消防图片,播放光盘等形式教育职工,一旦发生火情,如何搞好扑救和自救,同时组织好消防演练,提高实际操作能力。四是认真学习局、段有关消防制度和规定,熟记其内容达到警钟常鸣。另外采取抽考、统考的形式对职工进行考试,并将成绩与经济责任制挂钩。五是车间、班组结合实际情况制定培训计划,定期组织学习。特别是我段七氟丙烷自动灭火装置数量很
多,以及近几年来,管内新装七氟丙烷自动灭火装置的车间、班组,必须把该设备的原理、操作和使用方法,列入计划重点组织学习,将其内容纳入消防知识考试范围中,结合厂家检修时,积极组织培训,达到人人懂得性能、会操作、会使用。
三、完善制度规范管理消防工作达到系统化
在落实、实施消防工作过程中,对消防器材实行“五定”即保管定人、检查定时、维修定期、安全定责、放置定位。重点要害部位建立防范制度、消防制度、交接班制度、检查与考核制度、安全巡视制度、要害防火、救援预案等。日常管理中严格执行机械室防火制度、库房管理办法、灭火器使用操作方法。
各车间、班组加强对管内的机械室、库房、办公场所、伙房、宿舍等进行深入细致的消防安全大检查。检查防火封堵措施是否落实到位,防雷防静电装置是否规范,火灾自动灭火装置、自动报警装置运行是否良好,消防设施设备状态是否良好,职工消防安全意识和火灾应急处置能力是否增强。对电源、电线、插头、插座、刀闸、保险、电气设备、明火使用等进行巡视检查,发现异味异状及时处理,决不可拖、等、靠、掉以轻心。对易燃、易爆物品分项目、分类别存放,确保安全。段对车间消防工作进行组织检查和评比,并将成绩与责任制挂钩,与年终评先挂钩。车间组织有关人员对管内仓库、机械室、工区用电设备和电气产品进行检查,发现问题制订措施,限期加以解决。
四、预防为主完善设施提高职工实际操作能力
近年来,我段信号、通信设备不断增容、更新,用电量增大,生活所用电气产品即冰箱、空调、电水壶、电饭锅、电炒锅、电磁炉等大量增加,极易发生火情。随时会有火灾发生的可能,特别是线路上、远离工区不容易监控到的地方,烧损信号、通信电缆威胁极大,因此必须加强巡视和检查。检查中一方面加大宣传力度,对可疑的部位、事件及时处理和制止,防止火灾事故发生,影响行车干扰运输生产的正常秩序;另一方面结合段防火、防爆专项检查内容,认真仔细地制定计划,并按计划要求逐条、逐项、组织实施,扎扎实实地解决消防方面存在的问题和隐患。
五、狠抓消防安全隐患整改,加大隐患整改推进力度。各科室、车间、集经主要领导对消防安全工作要高度重视,对存在的消防安全隐患,责任要明确,措施要落实。特别局、段检查发现督办的消防安全隐患,要尽快拿出整改方案,上报段相关部门,抓紧解决销号,因工作推诿扯皮,造成火灾的科室、车间、集经,要追究相关责任人的法律责任。对因消防安全责任制、岗位防火责任制和消防安全措施不落实造成火灾事故的,要依法严肃处理,依法追究有关责任人的责任。
各科室、车间、集经要结合工作实际,制定相应的工作安排,并将工作安排和消防安全检查情况于5月23日前报段保卫(邮箱:“保卫”)。
六、同时将路局传真电报(关于迅速开展消防安全大检查工作的紧急通知)转发给你们,望按照文件要求组织学习并遵照执行。
呼和电务段
今年以来,全省煤矿已发生9起事故,安全形势异常严峻。这些事故均发生在地方煤矿,且多数发生在安全基础较好的矿井。为深刻吸取事故教训,全面强化安全责任和安全工作措施落实,有效防止思想麻痹、工作松劲、监管滑坡,严控各类事故发生,迅速扭转当前全省煤矿安全生产被动局面,省局决定在全省煤矿集中开展安全大检查活动,现将有关事项通知如下:
一、检查活动主要目的以近期省内外发生的一系列重大煤矿事故教训为警示,自察自省,举一反三,坚决做到重心下移,关口前移,全面、深入、彻底排查煤矿各系统、各专业、各环节存在的安全隐患和问题,严格检查市、县(市、区)煤炭管理部门安全责任落实情况,通过深入基层和井下一线实施“地毯式”全覆盖的安全执法检查,扎实推进“打非治违”,有效消除各类事故隐患。
二、检查活动形式
自本通知下发之日起至8月15日:省局对各市、县(市、区)煤炭管理部门及煤矿进行全面检查;各省属煤炭企业对所属煤矿进行全面检查,并将检查情况于8月15日前书面报省局安全监管处。
8月16至20日:省局对各省属煤炭企业及其煤矿进行检查;各市、县(市、区)煤炭管理部门及煤矿对前期检查查出问题进行整改落实,并于8月底前将整改情况书面报省局安全监管处。
三、检查分组安排
本次检查活动,省局成立领导小组,由乔乃琛局长任组长,王立亭、任衷平副局长任副组长,相关处室负责人为成员,同时集中专家力量配合检查。领导小组办公室设在安全监管处。
第一组:组长乔乃琛下设2个检查组
第一检查组:领队:黄传富,淄矿集团专业技术人员,检查兖矿集团、济宁市所属煤矿。
第二检查组:领队:赵富,新矿集团专业技术人员,检查淄矿集团、省监狱管理局、菏泽市所属煤矿。
第二组:组长王立亭下设3个检查组
第三检查组:领队:盖文仁,枣矿集团专业技术人员,检查肥矿集团、泰安市所属煤矿。
第四检查组:领队:于海舰,龙矿集团专业技术人员,检查新矿集团、济南市、潍坊市所属煤矿。
第五检查组:领队:刘尊杰,临矿集团专业技术人员,检查龙矿集团、淄博市、龙口市所属煤矿。
第三组:组长任衷平下设2个检查组
第六检查组:领队:陈文根、辛少英,兖矿集团专业技术人员,检查枣矿集团、枣庄市所属煤矿。
第七检查组:领队:郭强,肥矿集团专业技术人员,检查临矿集团、临沂市、莱芜市所属煤矿。
四、检查重点内容
(一)煤炭企业及煤矿
1.采掘专业:(1)落实优化开拓布局、劳动定员管理和按核定能力组织生产的规定,严防超能力、超强度、超定员组织生产,严格控制井下作业人员情况;(2)采区和采掘工作面设计按规定程序履行编制和审批手续情况;(3)“三下”开采按规定报批情况,以及严格按批准的意见开采情况;(4)放顶煤工作面开采按规定进行报批情况;(5)井下杜绝木支护和非阻燃材料支护情况;(6)采掘过程中遇过断层、老空区、煤柱、冒顶区、顶底板松软或破碎等特殊构造时,安全技术措施完善与实施情况;(7)冲击地压矿井贯彻落实《山东省煤矿冲击地压防治规定(试行)》情况。
2.通防专业:(1)矿井通风系统安全可靠,杜绝无风、微风、不合理的串联通风等情况;(2)瓦斯巡检制度执行情况,监测监控系统瓦斯报警和断电功能完善情况;(3)整合技改矿井转入正式生产后三个月内进行瓦斯等级鉴定及报批情况;(4)矿井防灭火制度制定和执行情况;(5)矿井消防水池、管路系统、消防材料库设置及消防器材配备情况;(6)矿井主要通风机的反风设施完备,及定期检查、演习情况;(7)落实综合防尘降尘措施,实施煤层超前注水和短壁快速注水情况;(8)严格执行火工品储存、运输、发放、领用等制度,加强火工品动态管理情况。
3.防治水专业:(1)查清矿井地表水、老空水、承压水等各类水害情况,建立健全水情水害档案;(2)矿井主排水、采区及工作面排水系统能力满足需要情况,泵房远程监控集控系统正常发挥作用情况;(3)与周边矿井定期交换作业图纸、互通生产情况;(4)“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水措施落实情况;(5)高吊水矿井疏放或采取针对性防范措施情况;(6)井下水闸门、水闸墙管理与维护,以及水闸墙设计、施工与竣工验收情况;(7)汛期矿井24小时调度值班、领导带班制度执行情况;(8)雨季期间加强井田范围内及周边重点区域巡查,及井下水位、水量等监测工作情况;(9)汛期矿井避开主要行洪河道下开采情况;(10)多水平开采紧急情况下难以保证安全的矿井,严格控制生产水平,或井下实现有效隔离情况。
4.机电运输专业:(1)空气压缩机一般应设置在地面,安装在地面难以保证对井下作业点有效供风时,井下安装空气压缩机位置及周边环境符合规定情况,各类保护装置齐全可靠情况;(2)各类电气设备超温、过流、漏电、短路等保护齐全可靠情况;(3)电气设备定期检测检验情况,井下杜绝设备失爆情况;(4)按规定淘汰国家明令禁止使用设备情况;(5)井下取消非阻燃电缆、非阻燃皮带等情况;(6)矿井供电安全可靠情况;(7)把好设备进入关,杜绝伪劣机电产品情况;(8)矿井运人系统各种保护齐全可靠情况,井下人行车、架空乘人装置等定期检查检验情况。
5.其它方面:(1)贯彻落实上级安全生产会议、文件精神情况;(2)坚持依法开采,严禁超层越界、私采乱挖等各类非法违法违规生产行为情况;(3)矿井供电、通风、压风、排水、提升运输等生产系统健全情况;(4)煤矿领导班子带班下井、各级管理人员任职资格、专业技术人员配备和特殊工种持证上岗情况。(5)矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络系统
升级改造完善情况;(6)“调度员10项应急处置权”和“大雨暴雨等灾害性天气停产撤人”规定落实情况,撤人距离长、用时长的矿井,合理集中生产,提高应急处置水平情况;(7)矿井各类图纸资料真实可靠情况;(8)安全出口符合规定情况;(9)按要求落实整改上级检查查出的各类安全隐患和问题情况。
(二)市、县(市、区)煤炭管理部门
1.贯彻落实上级安全生产会议、文件精神和领导批示情况;2.贯彻省政府鲁政办发[2008]42号文,严格履行安全监管责任,及时有力查处煤矿重大安全隐患和非法违法生产行为情况;3.定期召开安全生产办公例会,定期对所属煤矿开展安全检查情况;4.明确机关内部法制工作机构,建立行政执法责任制,定期开展执法检查活动情况;5.健全驻矿督查制度,设立驻矿督查站,按规定配备驻矿督查员情况;6.雨季“三防”领导小组、领导轮流值班、24小时调度值班制度建立及执行情况;7.按规定对所属煤矿矿长进行安全目标责任考核情况;8.按规定上报煤矿生产安全事故情况。
五、具体要求
(一)高度重视,逐矿排查。此次安全大检查是全省煤炭系统深刻吸取事故教训、全面排查整治安全隐患的重要举措,各部门各单位务必高度重视,专题研究部署,强化责任落实,切实将思想和行动统一到活动要求上来。省局对各市、县(市、区)煤炭管理部门和煤矿的检查,以及各省属煤炭企业对所属矿井的检查,覆盖面要达到100%。要通过 “深、严、细、实”的全面排查,切实达到消除事故隐患的目的。
(二)强化行政执法,深化“打非治违”。本次检查活动要与行政执法相结合,依法检查,违法必究。对生产系统不健全、存在国务院446号令所列重大安全隐患、存在非法违法生产行为的矿井,要坚决予以查处;对问题和隐患突出的,该停产整顿的停产整顿,该处罚的实施处罚,该关闭的坚决关闭,绝不姑息。
(三)集中专业技术优势,注重实效。各省属煤炭企业抽调人员为采掘、机运、通防、地测防治水、安全管理专业各1人,从中确定一名联络员,负责准备交通工具,并于7月30日前与所在组领队联系。参加检查人员务必认识此次检查活动的重要性,充分发挥专业技术优势,注重实效,严防“搞形式、走过场”。
(四)严格检查程序,及时反馈情况。各检查组在检查期间,对查出问题和整改意见,要逐部门、逐矿填写“全省煤矿安全大检查情况表”(附件1、2),并及时反馈通报情况,提出严格整治的具体要求。检查结束后,整理检查表格一套,交省局安全监管处备案。
附件1:全省煤矿安全大检查情况表1
附件2:全省煤矿安全大检查情况表2
二〇一一年七月二十六日
附件1:
全省煤矿安全大检查情况表1
第检查组:
附件2:
全省煤矿安全大检查情况表2
2013年,我区46所初中、小学积极响应区教育局、区慈善总会联合通知,开展“慈善文化进校园”活动。区慈善总会拨出35.6万元,购买了42410本《慈善读本》,赠送给3年级至9年级的学生人手一本。各学校领导高度重视,组织学生结合各科教学,尤其是德育教育,认真学习,成功探索出一条在青少年学生中开展慈善教育的内容、途径和方法。为弘扬和传承中华传统优秀文化,在学校推进社会主义核心价值观教育积累了宝贵经验。为青少年学生树立正确的人生观、世界观、价值观找到了一条正确的道路。我区的“慈善文化进校园”活动受到中华慈善总会的表彰。为了深入培育和践行社会主义核心价值观,从9月1日开始,区教育局会同区慈善总会将继续开展“慈善文化进校园”活动,希望各校继续组织学生认真学习《慈善读本》,教师要率先垂范,带头学习并积极引导学生培养良好的道德风尚,扶贫济困,行善积德,关注弱势群体,助推社会的进步与均衡。学习《慈善读本》后,要求学生写一篇以“慈善”为主题的学习心得,班级要出一期班报,学校要出一期墙报,教师和学生参加一次义工活动,以班级为单位组织一次讨论。学生和教师的优秀文章由区慈善总会推荐在国家级报刊、杂志上刊登。
现将上学期“慈善文化进校园”活动的先进学校予以通报表扬。名单如下:江口中学、院桥初中、城关中学、灵石初中、澄江中学、新前中学、西城中学、实验小学、宁溪中心小学、新前中心小学、西江小学、三友学校。
希望受表彰的学校再接再厉,进一步做好“慈善文化进校园”活动。其他学校要积极行动起来,向先进学校学习,共同把学校办成教书育人的基地,为培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人作出更大的贡献。
各学生宿舍、全校同学: 根据重庆市电力公司、重庆市教育委员会关于加强春季防火安全有关文件精神,按照“重庆电力高等专科学校防火委员会关于做好2010年春季防火工作”的要求,为保障学生宿舍的公共消防安全,经研究,决定于近期在学生宿舍开展春季安全大检查活动。具体事宜通知如下:
一、活动时间:2010年03月22日至04月30日
二、活动内容:
1、对学生宿舍的私拉乱接行为进行清理整顿。
3月31日前为学生自查自纠阶段,凡有私拉乱接行为的请在规定时间内自行清理整改;4月1日至4月30日为学校强制整改阶段,学校将对私拉乱接仍未整改的予以强制拆除或整改,并给予适当的处理。
2、对在学生宿舍使用或储存违规大功率电器行为进行清理整
(1)3月31日前为学生自查自纠阶段,请各学生宿舍、全校同学自查自纠,坚决杜绝违规用火用电,杜绝使用大功率电器和劣质电器用品。在宿舍若使用或保留有大功率电器请主动上交到宿舍管理公司办公室或自行销毁,不得在宿舍保留;
(2)4月1日至4月30日为学校严查强制整改阶段。学校将在对学生宿舍严格进行检查,发现有违规用电的现象,将予以强制拆除和没收违规电器并进行严肃处理,决不姑息。对在宿舍仍使用或保留有大功率电器的,将按照《重庆电力高等专科学校学生违纪管理规定》第二十八条第七款之规定“违反消防、安全用电管理规定,在宿舍私接电源、使用明火(点蜡烛、烧煤油炉煮食等)或使用电热器具(电炉、水煮器、电热器、电饭煲等电器)者,给予警告处分;引发火灾者,移送公安、司法机关处理,学校根据处理结果给予相应的纪律处分。”予以处理。
3、对学生宿舍违规用火进行清理整顿。
严禁在学生宿舍使用明火(点蜡烛、烧煤油炉煮食、烧字纸废弃物等)。对存储于学生宿舍的易燃物进行清理。严禁在学生宿舍存放易燃易爆物质。
4、加强学生宿舍消防设施、风扇等电器设备的安全检查。
(1)3月22至3月26日,全体宿舍管理员对学生宿舍消防设施、风扇等电器设备全面检查,特别是寝室风扇的使用安全逐一检查,存在问题的必须马上予以维修或更换,以保证夏季到来各学生宿舍风扇的安全使用;
(2)各学生宿舍同学,在夏季到来使用风扇前,请先对风扇的牢固、稳定性进行检查,以保证风扇的使用安全。
请各学生宿舍、全校同学认真学习并严格执行。特此通知
重庆电力高等专科学校
宿舍管理公司 学生处 保卫处
各区(开发区)、县(市)建设局,委系统和直属各有关单位:
2011年4月16日上午9:20左右,由浙江浦航建设工程有限公司总承包,江苏省泗阳县通宇建设机械有限公司专业分包的临安市衣锦人家工程,在实施塔吊顶升作业时,发生塔吊倒塌事故,造成5人死亡。目前事故原因正在调查中。为认真贯彻落实安全生产各项工作要求,深刻吸取事故教训,切实加强安全生产管理,防范事故发生,确保人民群众生命财产的安全,现将有关事项紧急通知如下:
一、切实加强安全生产工作的组织领导。目前,我市已经进入施工繁忙阶段,建设系统各部门、各单位,各建设施工、监理单位,要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,切实履行建筑施工安全生产主体责任和监管责任。从事故中深刻吸取教训,举一反三,进一步提高认识,切实加强对安全生产工作的组织领导,本着对广大人民群众根本利益高度负责的精神,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的安全管理方针,做到警钟长鸣,采取一切有效措施,严防各类安全生产事故的发生,确保全市安全生产形势稳定好转。
二、立即开展全市建设工程施工安全大检查。各建设行政主管部门、建设工程质量安全监督机构和工程建设、施工、监理单位要立即行动起来,开展一次安全生产大检查。由建设单位组织施工、监理企业对在建工程进行全面自查;各级建设行政主管部门、建设工程质量安全监督机构对管辖范围内在建工程进行督查。主要检查工程总分包管理责任落实情况;项目经理、项目总监等领导到岗带班情况;深基坑、脚手架、起重机械及模板支撑等危险性较大的分项分部工程专项施工方案编制、审批、交底和实施情况;特种作业人员持证上岗情况以及现场安全防护措施到位情况等内容。特别要对起重机械安全管理情况进行重点检查,严格按照《关于加强建筑起重机械租赁、安装拆卸和使用安全管理的若干意见》,检查起重机械备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维护保养以及起重机械租赁、安拆和使用单位的主体行为,并对使用年限较长建筑起重机械实行强制报废。对排查出的隐患要督促工程建设各方责任主体认真整改落实,对重大隐患要实行挂牌督办,跟踪治理,并限期整改,确保建筑生产安全。
三、加大对建筑安全生产违法违规行为的查处力度。要坚持“四不放过”的原则和依法依规、实事求是、注重实效的要求,对检查中发现自查自纠不力的企业要予以通报批评;对施工现场管理混乱、安全技术措施不落实,违反建筑施工强制性标准条文,以及存在严重事故隐患的,必须责令限期或局部停工整改,直至行政处罚。对不具备规定安全生产条件的工程,除对责任单位通报批评外,必须依法严肃追究企业及责任人的安全生产责任。
四、立即停止使用事故所涉及塔机生产厂家、安拆单位的相关起重机械。鉴于该事故性质恶劣,社会影响较大,现立即停止使用江苏省泗阳县通宇建设机械有限公司所生产及实施安拆的起重机械,对该厂生产及实施安拆的起重机械进行全面检修、检测,对已制定的起重机械安拆方案进行重审,待确保安全无误并报各工程所属监督机构备案后,方可继续使用。
各建设行政主管部门、市建设工程质量安全监督总站将大检查开展情况于4月30日前报市建委工程处。
特此通知
(联系人:谢坤,电话/传真:87020019)。
杭州市建设委员会
和消防安全大检查的通知
各村两委、乡属各部门:
为建设平安甲定,保障元旦、春节期间的安全、和谐,结合我乡实际,决定在全乡开展2012年元旦、春节期间安全生产和消防安全大检查,具体通知如下:
一、领导机构
成立甲定水族乡元旦、春节期间安全生产和消防安全大检查领导小组,组成名单如下:
组长:吴光雄(乡政府乡长)
副组长:程兴林(乡政法委书记)蒙明新(乡政府副乡长)成员:陆万龙(乡安监站站长)吴良梅(乡卫生院院长)
吴吉庭(乡中心学校校长)
何明源(乡派出所干警)
吴龙阶(乡综治办主任)
沈士能(乡综治中心工作人员)领导小组下设办公室于乡综治中心,沈士能同志兼任办公室主任,负责办公室日常工作。
二、检查范围及对象
安全生产和消防安全大检查活动以“属地为主、条块结合”的原则,组织在本乡辖区内开展安全生产和消防安全大检查,检查内容如下:
1、非煤矿山安全生产和消防安全。被检查单位:各村露天采石点。
2、化工安全生产和消防安全。被检查单位:全乡烟花爆竹零售店。
3、建筑施工安全及消防安全。被检查单位:乡重点建筑类项目。
4、道路交通安全。
5、重点单位的消防安全。被检查单位:乡机关、各站所及各村村办。
6、学校安全及消防安全。被检查单位:乡中心学校。
7、医院安全及消防安全。被检查单位:乡卫生院。
8、食品安全及消防安全。被检查单位:各农家店。
9、森林防火安全。被检查单位:各行政村。
三、方法步骤1、2011年12月30日至2012年1月15日,由各村、各站所开展全面排查。
2、2012年1月16日至1月22日,由乡安全生产和消防安全大检查领导小组组成工作小组进行督查。
四、具体要求
1、加强领导,全面落实工作责任。临近年底,各类安全生产事故容易多发,各村、各站所要进一步提高思想认识,进一步加强对安全生产工作领导,进一步落实安全生产监管措施,认真组织开展辖区安全生产隐患排查治理,及时消除各类事故隐患,确保安全生产形势稳定。
2、精心组织,确保检查取得实效。各村、有关部门和单位要结合实际,制订具体检查工作方案,周密安排,细化任务,确保安全生产大检查全面彻底、不走过场。
对检查中发现的安全生产和消防事故隐患和问题,要立即采取措施予以整改:现场能整改的,要责令相关人员现场整改;现场不能整改的,要落实措施责令在规定时间内进行整改;对存在重大事故隐患的,及时上报乡领导小组进行督查。
甲定水族乡人民政府
整治工作方案
根据上级有关文件要求,区食药监局和区教育局决定联合开展春季学校食品安全专项检查。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
通过专项检查,进一步落实学校食品安全主体责任,完善食品安全管理制度,规范经营行为,提高食品安全管理水平,消除食品安全隐患,保障师生饮食安全。
二、检查对象
全区各级各类学校(含托幼机构,下同)食堂、校园超市、学校周边食品生产经营单位。
三、检查时间
(一)自查自纠阶段(3月2日—3月9日)。各学校(托幼机构)要按照本通知要求,对本学校食堂及食品安全工作进行开展全面、深入、细致的自查,对问题和隐患进行整改。将学校(托幼机构)食堂列入整顿的重点对象,加强检查、排查和巡查,查找食品安全隐患。
(二)专项监督检查阶段(3月10日—3月20日)。各单位整治重点对各学校(托幼机构)食堂食品安全工作及自查情况进检查督导。督促学校(托幼机构)食堂严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》,严禁学校(托幼机构)食堂加工制作冷荤凉菜;严禁违规加工制作豆浆、豆角(四季豆);严禁学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐、散装食用油,严禁面制品中使用含铝添加剂,严防学校(托幼机构)食堂食物中毒事故的发生;督促学校(托幼机构)制定食品安全事故应急预案,提高防控水平及应对能力。
对在监督检查中发现的食品安全隐患予以警告并责令改正;对经营过期食品,无标签食品的,超范围、超限量使用食品添加剂的立即采取查封扣押措施、立案查处;对存在较大、重大食品安全问题和经责令整改未改正、拒不改正的予以重罚。确保校园内食品安全及正常的教学秩序;对校园周边食品生产经营单位进行专项检查,确保校园周边食品安全。
(三)总结提高阶段(3月21日—3月25日)梁子湖区食药局、教育局根据专项监督检查情况,对本次专项整治情况中发现的先进典型予通报表扬,推广先进经验;将存在较大、重大食品安全隐患的单位予以约谈、督导落实行政处罚决定。
四、检查内容
1.学校食品安全管理工作情况。看是否落实食品安全主体责任,是否建立以校(园)长为第一责任人的食品安全责任体系;各项食品安全管理制度是否建立并严格执行,是否做到定人、定岗、定责;对外承包经营是否严格准入条件,是否把食品安全作为承包合同的重要内容,是否履行监督管理职责等。
2.生产经营许可情况。看是否持有有效的证件,是否存在超范围生产经营和转让、涂改、出借、倒卖、出租等行为。
3.从业人员健康体检和培训情况。看从业人员是否进行健康体检并建立健康档案,健康合格证明是否在有效期内,是否安排患有有碍食品安全疾病的人员从事直接入口食品的工作;是否开展食品安全知识技能培训,从业人员是否掌握食品安全基本知识;从业人员着装是否整洁规范。
4.硬件设施和场所环境卫生状况。看所需设施设备是否齐备,运行是否良好;场所环境是否保持清洁,是否具有“三防”等防护措施,场所与污染源的距离是否保持在规定范围内等。
5.进货查验、索证索票及购销台账落实情况。采购食品及原材料、食品添加剂及食品相关产品是否验收、索证索票及建立台账是否符合相关规定,渠道来源是否合法,储存运输是否符合相关规定,产品质量是否安全,有无销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其他不合格食品等。学校(托幼机构)食堂重点查看米、面、油等大宗食品是否严格执行索证索票制度。6.食品生产加工过程是否规范。看储存食品原料的场所、设备是否保持清洁,是否禁止存放有毒、有害物品和个人生活物品;食品以及食品原料的储存是否符合规范要求;生产加工过程是否使用有毒有害、非食品原料、滥用食品添加剂、霉烂过期变质回收食品以及其他不符合食品安全标准原料等。
7.清洗消毒和食品留样执行情况。看清洗消毒和留样设施是否齐全和够用,是否按照要求清洗和消毒,食品留样是否符合相关要求等。
8.学生营养改善计划执行情况。看操作流程和制度是否执行到位,配送企业资质是否齐全有效,运输储存是否符合要求,是否存在超能力供餐情况等。
9.量化分级管理等级提升实施情况。看各学校是否严格按照餐饮服务食品安全监督量化分级管理等级标准要求执行;是否严格落实学校食堂食品安全主体责任,是否主动建立信息公示牌,是否主动加大投入改善学校食堂软硬件条件使其达到相应规范要求,各项管理是否规范等。
五、组织实施
本次专项检查以各镇食药监所、中心学校为主体,组建专项检查组,按照属地管理原则,具体负责本镇学校及周边食品安全检查工作,必要时会同安监办、派出所、卫生院、交通城建环保服务中心等单位联合开展工作。区食药监局与区教育局成立督查小组,负责对各镇工作开展情况进行督查。
六、有关要求
1.提高认识,强化责任。春季是食物中毒和食源性疾患的高发期,学校就餐人员集中、风险高,各镇食药监所、中心学校务必要高度重视、落实责任,将春季学校食品安全工作作为当前重点工作来抓,做到监督人员到位、检查环节到位、检查文书到位、督促整改到位、处罚措施到位。学校主要负责人是食品安全工作第一责任人,要健全学校食堂食品安全管理组织,完善管理制度,落实食品安全管理人员及工作人员工作职责,制定具体工作方案,规范食品安全管理行为,消除食品安全隐患。
2.组织培训,开展自查。各中小学、托幼机构要在开学前和开学后,适时组织食品从业人员开展教育培训,并全面开展自查自纠,认真开展食堂食品安全风险排查,及时发现和消除食品安全隐患,严防食物中毒发生。
3.加快评定,提升等级。各检查小组在此次专项检查中要按照餐饮服务食品安全监督量化分级管理要求对各自辖区内所有学校(托幼机构)食堂进行量化分级等级评定,加快推进学校食堂食品安全监督量化分级等级提升计划的实施。严格落实学校食堂食品安全主体责任,督促各学校加大提升改造投入建设力度,确保2016年底我区的学校(托幼机构)食堂80%的达到B级及以上等级。
4.强化监管,严格执法。各食药监所要按照职能职责和相关法律法规要求,加大对食品生产经营主体的监管力度,对存在食品安全隐患的,责令限期整改,对发现的违法违规行为,要分门别类,依法依规进行严肃处理,并将检查和查处的有关情况及时通报。
5.加强沟通,及时报告。各食药监所、中心学校要加强与上级主管部门相关股室的沟通与联系,按要求报告工作进展,做到信息互通和共享。同时要通过新闻媒体进行宣传,正确引导社会舆论。3月25日前,将专项检查工作总结等相关资料报送至区食药监局办公室,联系人:毕夏夏,联系电话:2411366。
附件1:梁子湖区2016年春季学校食堂食品安全专项检查表
现将《国务院安委会关于深入开展安全生产大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》(安委明电„2011‟9号)转发你们,并提出如下要求,请一并贯彻执行。
一、认真学习贯彻党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作的决策部署,抓好第四季度安全生产工作的落实
今年以来,党中央国务院和省委省政府多次召开会议研究部署安全生产工作,并出台了包括《安全生产“十二五”规划》、《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》等在内的极具指导意义的重要文件。各地各部门务必深入学习领会党中央国务院和省委省政府安全生产工作要求,牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的科学理念,从全局和战略的高度,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,强化大局意识,责任意识。始终把安全生产工作摆到各级政府和各部门工作的重中之重的位臵,纳入经济社会发展的总体布局,进一步加大工作推进力度和抓落实的力度。进一步强化企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,健全责任制度,严格评价考核,推动安全生产状况持续稳定好转。针对第四季度安全生产工作特点,进一步强化预防措施,继续深化重点行业(领域)、重点区域、重点环节安全隐患排查和专项整治,尤其要针对岁末年初,各项工作抢工期、赶进度,易发生产安全事故的情况,强化监管、落实责任。严防年底追指标、追任务,打击“三超”,坚决遏制重特大事故的发生,确保安全生产形势持续稳定好转和全年安全生产各项工作任务的完成。
二、突出重点,继续深入开展安全生产大检查
各地各部门要按照国务院安委会的要求,结合实际,突出重点问题和薄弱环节,继续深入组织开展安全生产大检查活动。道路交通方面,以交管部门和交通运输部门为主。加强路面巡查力度,严厉打击机动车超速、超载、超限、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证驾驶、不带头盔驾驶摩托车和摩托车超载等道路交通安全违法行为;加强源头控制,严厉打击货运和客运车辆的各类违法运输行为,加强对客货运站场的管理,从源头上控制超载行为;加强公路危险路段以及以公路安全保障设施为重点的交通基础设施安全隐患进行检查,防止因公路安全保障设施缺乏或设臵不合理导致事故。加强对乡村道路的安全检查,进一步规范乡村的公共交通,严厉打击在乡村道路非法载客、超载、超速等违法行为。消防安全方面,以公安消防部门为主。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间场所等消防器材、设施配臵及运行情况;疏散通道、安全出口设臵等情况;建设工程消防设计审核、验收情况等。化工及危险化学品方面,以安全监管部门为主。重点检查化工及危险化学品生产企业、加油(气)站、危险化学品零售(批发)企业和专业仓储企业、剧毒化学品生产经营企业、危险化学品新建和改、扩建建设项目安全管理规章制度的制定和执行情况,现场安全管理、重大危险源安全管理情况,防火灾、防雷、防静电、防爆炸、防泄漏、防超温超压措施的落实情况。烟花爆竹方面,以安全监管部门和公安部门为主。继续保持对非法生产烟花爆竹行为的打击力度,特别要针对岁尾年初烟花爆竹购销两旺的实际情况,加强对烟花爆竹销售点的管理力度,严厉打击非法出售、运输烟花爆竹的行为,规范民间自发燃放烟花爆竹行为,取缔非法燃放行为。非煤矿山和尾矿库方面,以安全监管部门为主,环境保护部门配合。重点检查金属、非金属矿山和尾矿库安全生产隐患排查情况;金属、非金属矿山企业安全标准化以及地下矿山机械通风系统的建立及管理情况;尾矿库专项整治,防洪、防垮坝等措施的落实情况等。同时,加强重金属污染排放企业场地和周边区域环境污染状况评估,强化重金属和尾矿库隐患排查;督促指导地方各级政府以及重金属排放企业逐步建立完善重金属污染突发事件应急预案,建立健全应对重金属污染事故快速反应机制。督促涉重金属企业落实污染整改责任,分阶段、有步骤解决重金属污染问题。建筑施工方面,以住房和城乡建设部门为主。以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点,检查在建房屋建筑和市政基础设施工程,特别是楼层较高的房屋建筑工程,大型公共建筑工程,市政桥梁、隧道和轨道交通工程,工业园区、开发区工程,城乡结合部的村镇建设工程以及外省或本省跨地区施工企业所承建的工程。同时要加大对建筑从业人员培训和持证上岗情况进行检查,落实“平安卡”管理制度,严厉打击生产经营单位雇佣无证人员上岗的行为。
此外,交通运输部门要牵头对我省在建的道路、桥梁、隧道等工程进行检查,重点是督促中央和省属企业落实安全生产主体责任,加强对工程安全的管理,杜绝违规发包、冒险作业等现象,自觉接受当地政府的安全监督。海洋与渔业部门和海事部门要按照职能分工对各类船舶的适航情况,船员的适任资格进行检查,重点要结合我省天气的特点,对完善船舶在恶劣天气条件下作业、航行和避险机制的落实情况进行检查。同时要进一步加强对琼州海峡安全情况的检查。其他行业和领域,由相关部门结合本行业、本领域安全生产特点,制订检查方案并负责组织实施。中央驻粤和省属驻各地的企业要各自对本单位进行全面的自查。
三、严格执法,保持对各类违反安全生产法律法规生产经营建设行为的高压态势
一方面,要持续深入打击各类违反安全生产法律法规生产经营建设行为,保持高压态势。另一方面,要严格落实事故查处分级督办制度,严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真进行调查处理。对非法违法行为所导致的事故,要实行跟踪挂牌督办。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员,都要依法依规严肃处理,并及时向社会公布查处结果。此外,要充分发挥全省各级安委会综合监管和协调服务的职能,深入开展联合执法,形成强大合力,确保打非治违取得实效。要重点落实县乡两级政府打非治违工作责任,加强督促检查和工作指导,严格掌握标准、防止流于形式,对打击非法违法生产建设行为不力的,实行严格的责任追究。要广泛动员社会力量,加强媒体宣传和社会监督,建立和完善举报监督和奖惩机制,始终保持高压态势,形成打非治违工作制度化、规范化、常态化。
四、深入推进企业安全标准化建设,努力提高整体安全生产工作水平
各地各部门要全面组织推进企业特别是工贸以及道路交通运输企业安全生产标准化建设,全面提升全省安全生产标准化水平。要加强工作推进,加快企业岗位达标、专业达标和企业达标的进程,促进企业落实责任,源头治本,提升安全保障能力。要在推进安全标准化中,推进企业加强安全生产现场管理、完善规章制度奖罚制度、落实领导干部跟班带班制度。要加强班组建设,全员、全过程、全面加强安全管理。要强化安全培训,坚持培训后上岗、持证上岗,指导督促企业进一步提高管理水平、规范员工行为,提升企业安全生产的水平。
二〇一一年十月十九日
主题词:转发 国务院安委办 安全生产大检查△ 第四季度△ 通知
抄送:省府办公厅。
广东省安全生产委员会办公室 2011年10月19日印发
校对人:马滨滨 打字:05
附件:
中央和国家机关发电发电单位 国务院安全生产委员会 签批盖章:
等级:特急·明电 安委明电„2011‟9号 中机发 号
国务院安委会关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知
各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院安委会各成员单位,有关中央企业: 10月8日,中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任张德江同志主持召开国务院安委会全体会议,专题研究贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示精神,讨论“关于坚持科学发展、安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转的若干意见”,并进一步部署第四季度安全生产工作。张德江副总理发表重要讲话,深刻阐述了坚持科学发展、安全发展的重大意义,深入分析了当前的安全生产形势,明确提出了当前和今后一个时期大力推进科学发展、安全发展,实现安全生产形势持续稳定好转的总体要求、工作思路和重点任务,并对第四季度安全生产工作提出了明确要求。为深入贯彻落实中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神和国务院的一系列重要决策部署,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,全面实现“十二五”开局之年安全生产目标任务,现就深入开展安全大检查,切实做好今年第四季度安全生产工作通知如下:
一、切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,在党中央、国务院的高度重视和坚强正确领导下,经过各地区、各有关部门和单位的共同努力,全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势。截至9月底,在事故总量继续下降的基础上,重大事故起数和死亡人数同比分别下降29.5%和29.8%,特别重大事故起数和死亡人数同比分别下降77.8%和74.4%,多数行业(领域)和地区安全生产形势稳定。但是,当前我国各类事故总量依然较大,职业病发病率居高不下,部分高危行业产业布局和结构不合理,安全监管监察及应急救援能力亟待提升,任务十分艰巨和繁重。尤其是7月22日和7月23日连续发生的2起特别重大道路交通和铁路交通事故、10月7日发生的1起特别重大道路交通事故,以及今年以来发生的煤矿和非煤矿山透水、建筑物和桥梁垮塌、高空坠落、火灾爆炸、地铁列车追尾等重大事故,充分暴露了我国生产、建设、交通等行业(领域)仍然存在安全责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题。
今年是“十二五”开局之年,搞好第四季度的安全生产工作,对于“十二五”安全生产良好开局具有重要意义。第四季度历来是事故的高发期,生产经营、交通运输和基础设施建设处于繁忙时期,一些企业为了赶任务、抢工期易忽视安全生产,且冬季雪多路滑,一些地区降温天气将会增多,容易引发生产安全事故,交通运输、烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度也进一步加大。各地区、各有关部门和单位务必保持清醒的认识和高度的警觉,深入贯彻落实中央领导同志重要批示指示和今年下半年以来国务院三次常务会议、国务院安委会两次全体会议精神,切实提高对安全生产工作极端重要性的认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,以对党和人民高度负责的精神,把安全生产工作摆在重中之重的位臵,把坚持科学发展、安全发展的指导思想和理念落实到生产、经营、建设的每一个环节,强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,努力促进全国安全生产形势的持续稳定好转。
二、深入组织开展安全大检查
各地区、各有关部门和各类生产经营单位要在前期贯彻《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神 进一步加强安全生产工作的通知》(安委明电„2011‟8号)部署和要求的基础上,从即日起,全面开展安全大检查。这次大检查要创新方式方法,可借鉴高铁安全大检查的做法,采取地方为主、部门牵头、专家检查的办法,注重发挥各类专家的作用,“既看病、又开方”,既要查隐患、促整改、强基础、防事故,又要注重透过现象看本质,促进安全生产工作的加强和创新,进一步推进安全发展。检查内容要突出国务院常务会议部署和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)的贯彻落实情况。国务院安委会将适时组织对重点地区和行业(领域)的督查检查,各地区和相关行业(部门)也要开展重点督查检查。
三、加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度
第四季度进入能源、原材料消耗的高峰期,要严防企业非法违法生产经营建设行为回潮反弹。各地区、各有关部门要坚持把打击非法违法生产经营建设行为(以下简称“打非”)作为有效防范和遏制事故的重要手段,持续保持高压态势,巩固和扩大工作成效。要层层落实执法监管责任特别是县、乡两级责任,强化社会监督、加强跟踪监管,发现一起、打击一起,并依法依规加大惩治力度,严防死灰复燃。要以提高执法效率效果为目标,在地方政府统一领导下,建立健全部门联合执法工作制度,明确各有关部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法,搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接,落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施,确保关闭措施落实到现场、惩处手段落实到实际控制人,消除隐患、不留后患。对问题突出的地区和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办,防止因监管不严而酿成大祸。要着力推进“打非”工作的制度化、规范化和经常化建设,推动“打非”专项行动扎实、持久、有效开展,规范安全生产法治秩序,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
四、进一步加强重点行业(领域)的安全专项整治
要针对第四季度生产经营建设的特点,加强安全管理和监督,突出抓好事故总量和重特大事故集中的煤矿、非煤矿山、交通运输、道路桥梁、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、工商贸和消防等重点行业(领域)的安全专项整治。要着力预防、综合施治,深查隐患、强力整治,多措并举,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要着力治大隐患、防大事故,特别是要针对一些地区和行业(领域)年底前赶工期、抢进度的情况,严防工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输超载、超速、超限及疲劳驾驶等突出问题,盯紧抓住,严格落实各项防范和治理措施。交通运输部门要针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点,充分考虑灾害性天气可能造成的影响,强化安全专项整治,及早合理配臵运力资源,严防各类交通运输事故;要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修,认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查,确保供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转。
五、深入开展安全生产标准化达标创建工作
各地区、各有关部门和单位要继续深入贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委„2011‟4号)和相关工作规划,实施分类指导,强化典型引路,大力推进岗位达标、专业达标和企业达标。要以开展安全生产标准化达标创建,作为切实落实企业安全生产主体责任的有效抓手,督促企业健全完善安全管理机构和规章制度,强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任;督促企业加强班组安全建设,切实加强全员、全方位、全过程的安全管理,把安全生产责任层层落实到每个车间、班组和岗位,把安全管理落实到每个生产环节、每个工作细节,夯实企业安全生产基础,进一步加强安全生产预警、预防、管理、监控能力建设。
六、强化工作中的统筹协调
一是统筹协调当前工作与中长期工作的关系,认真编制并组织实施安全生产“十二五”规划。全国安全生产“十二五”规划已经国务院常务会议审议通过,并以国务院办公厅名义印发。安全监管总局要做好规划实施的牵头组织工作,抓紧规划目标任务的分解落实,各有关部门要密切配合,在项目审批、资金落实、政策配套等方面给予支持,抓紧启动重点项目工程;各地区及行业主管部门要抓好地方规划、各行业(领域)产业规划与安全生产规划的衔接。要扎实做好规划实施情况的阶段性评估,确保规划顺利实施。同时,要围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,以强化和落实企业安全生产主体责任为重点,以事故预防为主攻方向,以规范生产为重点保障,结合中央有关部署的贯彻落实,抓紧研究提出明年的安全生产工作思路和举措。
二是统筹协调安全生产责任落实和事故查处的关系,着力提升安全生产领域的执行力。要统筹推进安全生产企业主体、部门监管和属地管理责任的落实,大力加强安全生产文化建设,健全完善安全生产网络舆情监测制度,加强社会监督和新闻舆论监督,进一步强化企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析会等制度,督促企业落实安全生产主体责任;充分发挥各级安委会及其办公室的综合协调作用,进一步健全完善综合监管、专业监管、行业管理和属地管理责任体系,进一步增强工作合力,着力提升地方各级政府和相关部门的安全监管监察能力和水平。要坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,加快事故调查处理进度,能结案的年底前要尽快结案。对每一起事故,都要及时公布事故调查处理结果,自觉接受社会监督;同时强化警示教育作用,完善安全生产法规、标准,进一步促进安全生产责任的落实。
三是统筹协调落实预防为主与提升应急能力的关系,强化生产安全事故应急防范。各地区、各有关部门和单位要针对第四季度可能出现的雪灾及强降温天气,进一步加强预报、预警、预防工作,及时关注、会商和提前发布灾害性天气预警信息;要进一步完善应急预案,切实增强预案的针对性和可操作性,抓好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实;要加强对安全生产重点行业(领域)、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查,健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保遇有突发事件能及时有效进行处臵。各有关部门要加强对生产经营单位防灾抗灾工作的检查指导,有效防范事故发生;要针对第四季度天气多变、气温起伏大的特点,认真落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。
各地区、各有关部门要于12月10日前,将本地区、本部门今年以来深入开展“安全生产年”活动的总体情况和开展安全隐患排查整治及大检查、“打非”专项行动、安全生产标准化建设等重点工作情况总结报告报国务院安委会办公室。
国务院安全生产委员会
二〇一一年十月十三日
抄报:中央办公厅、国务院办公厅,国务院安委会主任、副主任。
为了提高设备安全稳定运行水平,确保电网安全可靠运行,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,我局定于3月1日-5月15日开展春季安全大检查。现将春查重点工作安排如下:
一、春查的总体要求
各级人员要全面树立大服务理念,树立光明为愿的核心价值观,在本岗位工作中做到“严、细、实、勤”,让“生产为营销服务”的理念深入人心。各单位要认真做好春季安全生产大检查的组织、领导和协调工作,结合“2010安全生产年”活动及安全生产“三项行动”(安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动),认真落实工作责任,全面推行现场“手指口述”安全管理法,做到有计划、有落实、有检查、有总结、有考核,切实把春季安全生产大检查工作抓深、抓细、抓实,确保春查工作实效显著,为迎峰度夏打好安全基础,为完成全年各项工作任务创造良好局面。各单位要超前布局,周密安排春查工作,确保“时间、人员、精力、力量”百分之百的投入,加强“五全管理”(全员、全面、全方位、全过程、全时段),强化“三基管理”(基层、基础、基本功),严格履行“三措”审批手续,落实“班前会”制度,认真监督检查现场安全措施的落实,加大“三铁”反“三违”的力度,防止人身、电网、设备事故的发生,推行标准检修作业,保证设备的检修质量。坚持安全管理关口前移、重心下移、超前控制,建立健全安全风险管理体系,全面推行《巴彦淖尔局领导安全生产承包责任制》,局领导班子成员分片承包基层单位安全管理工作,一并承担与分管领导同样的安全责任,在全局形成党、政、工、团齐抓共管的强大合力,全面落实领导层、管理层、执行层三个层面的全员安全责任制,细化量化、层层分解,在全局构建出“坚守责任,抵御风险”的安全责任网,确保“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”。
二、时间安排
3月1日-3月15日为内查时间,3月15日-5月15日为外查时间,各单位可根据本单位情况调整春查内、外查时间。
三、内查工作安排
春查完成的质量与效果是以电网能否经受“迎峰度夏”的考验来衡量的,为确保外查工作的有的放矢,内查工作绝不能放松。各单位要以“五结合”(结合“三查一整改”,部署全局;结合事故通报查隐患,举一反三;结合迎峰度夏查薄弱,防漏补缺;结合季节性气候查险段险位,重点防范;结合安全性评价结果查整改情况,加强落实)为指导方向,深入开展内查阶段的工作,以“六查”为重点,即查领导、查思想、查制度、查纪律、查安全工器具、查设备。
【关于开展学校安全大检查的通知】推荐阅读:
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关于开展2018年端午节前安全检查的通知06-18
关于开展学校安全隐患排查治理工作的通知06-29
关于开展5s检查的通知07-10
关于开展计量器具专项监督检查的通知09-21
信用联社关于开展金融统计大检查的自查报告06-29
关于开展石油分公司HSE专项检查的通知12-04