平谷限价房政策

平谷限价房政策（精选6篇）

平谷限价房政策 篇1

平谷限价房政策

符合规定条件的家庭可由申请人向户口所在地的街道、乡镇提出申请，领取核定表，由街道、乡镇对申请家庭情况进行初审。按照《北京市限价商品住房管理办法》规定：各区县政府负责组织建设的限价商品住房，主要有本区县安排使用，房源分配计划由市住房保障管理部门制定。所以限价商品住房只能在户口所在区县申请、轮候，不能跨区购买。政策性住房跨区购房的政策是由北京市统一制定的，目前还没有正式出台，据悉该政策正在研究制定过程中。我区初步考虑限价商品住房采取在新开工的商品住房项目中配建的建设方式，目前还没有开工的项目。平谷区街道、乡镇保障性住房受理部门及联系方式序号 街道、乡镇 受理部门 电话 1 滨河街道 社保所 69989350 2 兴谷街道 社保所 89984645 3平谷镇 社保所 89997105 4 王辛庄镇 社保所 69960274 5 峪口镇 办公室 61901066 6 **镇 社保所 60995446 7 金海湖镇 社保所 69992446 8 马昌营镇 社保所 61988672 9 山东庄镇 社保所 60937441 10 南独乐河镇 社保所 60928686 11 东高村镇 社保所 69902472 12 大兴庄镇 社保所 89931950 13 大华山镇 社保所 61948020-8007 14 夏各庄镇 社保所 60917740 15 刘家店镇 社保所 61973924 16 黄松峪镇 民政科 60971966 17 镇罗营镇 社

保所 61969049 18 熊儿寨乡 社保所 61961629

平谷限价房政策 篇2

2006年5月29日,国务院办公厅转发了建设部、发改委等九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(简称“国六条”)细则中指出:要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供应,其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%;土地的供应在限套型、限房价基础上,采取竞地价、竞房价的办法,以招标方式确定开发建设单位。文件中提到的“限套型、限房价”的普通商品住房,就是指限价房,即双限房。这一政策出台目的在于消除市场供给垄断,稳定房价,促进住房市场供需均衡,进而满足部分中等收入或中等偏下收人人群的住房需求。随着2006年北京、广州、厦门等地的限价房陆续进入市场,限价房的发展一直受到社会的广泛关注。但是近期各大城市推出限价房遭到冷落,原因何在?本文将对限价房实施以来出现的主要问题进行分析,并提出对策建议。

1 限价房存在的几个问题

(1)限价房的价格优势问题。

限价房属于介乎市场行为和行政手段之间的特殊产品,在市场经济条件下,一切经济行为都受价格的支配。因为其购买对象面对的是广大城市“夹心层”,房价不能太高,但也不能太低。各地限价房的价格比同区域的新房低10%~20%的优势,再加上限价房均为90平方米以下小户型房产,总价相对更低,这些特点使其更适用于中低收入家庭。2008年限价房的推出给市场带来了降价的预期,比普通商品房价格低20%~35%,在楼市回暖方面有一定的贡献;并给普通缺房户减少了购房的紧迫感和压力,本来已滞销的房地产市场,在限价房的冲击下,销售量进一步萎缩;同时也招来了富人们“不公平”的争议声,限价房从推出的那一天开始,业内外的争议声就没有停止过。而广州首批限价房的出售遭到了搅局、北京首批限价房遭到弃选,弃选率达到20%。2008年广州酝酿多时的限价房终于在年初登场。没想到的是越接近“揭盅”的时刻,事情反而变得越混乱。当广州以每平方米6 500元推出全国第一个限价房项目保利西子湾之际,“比限价房更便宜的房子”却成了当地某些新楼盘以低于限价房20%的价格优势突然流行起来的广告语。尽管广州限价房拒绝降价,但有关专家认为,限价房始终还是商品住宅中的一类产品,当其最大的撒手锏——价格优势已经不复存在时,在面临销售压力之下,不排除降价的可能。

(2)限价房的质量问题。

一直备受公众关注的全国首个限价房——广州保利西子湾项目深陷“维权门”。这个一度让人们充满期待的限价房项目变成了“限质房”,现在却被162户一期业主以房屋质量问题、逾期交房为名推上了被告席。与此同时,已经开始交楼的青岛限价房同样出现业主因为装修质量而维权的事例。限价房按照“以房价定地价”的思路,采用政府组织监管、市场化运作模式。与一般商品房不同的是,限价房在土地挂牌出让时就已被限定房屋价格、建设标准和销售对象,政府对开发商的开发成本和合理利润进行测算后,设定土地出让的价格范围,从源头上对房价进行调控。在供不应求和政府延缓限价房推售时间以及对一些项目成本控制太死情况下,开发商不能在价格上达到自己利润的最大化[1],就很有可能在建筑工程质量上“下功夫”,他们会为了降低成本而降低质量,从而使市场变得畸形。

(3)限价房自身的“先天性不足”问题。

我国一些地方政府在实施限价房建设时,将限价房的选址放在城郊结合部甚至是远郊区,这样做可能带来两方面的后果:一是导致限价房建设完工后无人问津,政府的限价房政策难以继续开展,同时又使开发商损失严重,挫伤了其参与限价房建设的积极性:二是居民买房后,周围环境给其日常生活带来很大的不便,致使其交通、上学、就医等居住成本大大增加,甚至抵消了其购房时的价格实惠部分,这样就使得入住居民对政府产生了抱怨,不利于社会的稳定发展。

(4)限价房销售对象定位模糊[2]问题。

广州限价房畅销不畅政府拟调整限价房销售对象。近期,广州将放宽原来限定销售对象的四大条件,并增加城市拆迁户和“海归”人士可优先购买限价房等条件。限价房是要解决部分中低收入者特定人群的住房水平,如今,话音犹在,却已不仅是“中等收入人群”了,更多了一个“海归”优先。而不管从哪个层面来看,“海归”都不是中低等收入人群。海归”回到广州工作,有文凭、懂外语,身价比国内硕士生还高,收入肯定不是刚毕业的大学生所能相比的,把他们也纳入限价房销售对象范围这一优惠政策,让低收入群众很有意见,同时也让限价房政策失去应有意义。

2 限价房问题的建议

由上分析可以看出,随着限价房政策在全国各大城市实施,在市场国出现了一系列问题,对限价房政策进行完善,实施结果与政府出台政策的初衷相背离。因此,本文提出对策建议如下:

(1)定价对策。

限价房政策实质,是在政府经营土地获利、开发商商业利润以及满足市民住房保障之间找到一个平衡点。所以,要想让限价房政策执行不变味,需要防止政策推行的随意性,制定一个有章可循的价格生成机制。这种价格机制的起点,就是限价房房价该如何限制和确定。总之,限价房的推出价格应该控制在一定的合理范围之内,能被当地的中等收入住房困难家庭所接受,切实体现其在价格方面相对于商品房的优势。

(2)质量监管。[3]

在选择开发商招标文件中,要求开发商投标时对工程质量做出保证,质量标准以明确条款形式写入政府与开发商签订的合同中,鼓励开发商开发高质量、高品质的限价房。在选择开发商过程中,建筑质量优良率的保证应作为一个重要的影响指标,只有那些在地基、主体、保温防水、水电安装等分部分项工程均获优良者才能竞得开发土地。在限价房建设施工全过程中。政府一方面要加强工程监理和验收管理工作,避免施工方与监理人员串通,降低工程质量;同时督促开发商在开发模式、流程管理等方面加强成本控制,在房地产项目规划、设计、材料、销售等方面把成本降低。开发商应在保证有利润前提下,缩小利润空间,将部分利润还给消费者,把经济效益与企业社会责任真正结合起来。

(3)“先天性不足”对策。[4]

限价房的选址受到业主强烈关注,在交通便利地区,主要选择在轨道交通沿线及快速公共交通沿线;周边社会公共服务设施相对齐备,比如教育、文化、医疗、商业等必需条件;地块成本要低,从经济角度考虑,特别是从疏解中心城压力出发,不会靠近中心区。这样既可以稳定房价,又可以解决部分中低收入阶层的自住需求,降低其居住成本。因为较为便利的交通环境和完善的生活设施,为居住者提供了便利的生活需要,而低廉的土地成本又在一定程度上起到了控制限价房成本,进而限制房价的作用。

(4)销售对象界定的对策。

限价房的目标主要是解决中低收入家庭的住房困难,其销售对象的界定必然要围绕“中低收入家庭”和“住房困难”来展开。

(1)对于收入的界定,由于各个城市的居民收入水平和房价水平各不相同,可以根据保障范围对应的收入水平来确定[1]。

(2)“住房困难”可以根据保障范围所对应的住房水平线来确定,严格以“没有住房”来界定是不合适的,毕竟一定人均居住面积标准下(如8m2)的家庭,虽有住房,但住房条件过低,也理应纳入住房保障范畴。

(3)同时,销售对象还需要考虑实际的住房需求,比如,已经成立家庭的人群比没有成家的单身青年,人口多的家庭比人口少的家庭,年龄大的人群比年龄小的人群,住房需求更为迫切,更需要优先考虑。

(4)同样,在限价房建设初期,由于建设规模有限,加上地方政府提供的优惠应该由本地居民优先享受以及外地人口的收入、资产、住房拥有情况难以准确核实等,“本地居民优先”也是合情合理的,待建设规模逐步扩大之后,可以逐步放宽申购条件。

(5)另外,根据限价房的供应规模,可以稍微放宽申购条件,对销售对象在收入、现有住房条件、婚姻情况、家庭人口、户籍等的界定,设定不同指标的权重,通过严格的打分排序确定优先顺序,防止限制过死,导致认购人数偏少产生弃购行为。

(6)最后还必须强调一点,除了定向供应拆迁户项目以外,限价房必须面向全市所有符合条件的购房者公开销售,面向特定企业职工的限价房不利于社会公平。

4 结束语

综上所述,我国限价房政策在实施过程中出现了不少问题,但是这些问题都是可以逐步解决的,况且目前我国绝大多数地区的限价房政策开展还算顺利,已经有效地解决了一些中等收入家庭的住房问题。可见,政府与开发商都应采取一些有效措施改善限价房现状,不应让限价房成为政策的牺牲品,应尽快将其纳入我国的住房保障体系,成为下一阶段完善我国住房保障体系、深化房地产市场宏观调控、达到稳定房价目标的有力手段,进而促进社会稳定,保证我国现代化建设的顺利进行。

参考文献

[1]彭兴庭:《对限价房政策的经济学分析》[J];《住房保障》2009(3):58-60。

[2]http://www.chinanews.com.cn/estate/estate-zcfg/news

[3]刘晓君:《我国限价房实施中的主要问题及对策建议》[J];《市场与消费》2009:82-84.

限价房申请步骤 篇3

（一）申请。由户主或户主委托具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，到户籍所在区房管局提出申请，领取并填写《天津市限价商品住房购买申请审核表》(一式两份)。申请购买限价商品住房须携带以下要件：

1．本人身份证（原件和复印件）；

2．家庭成员户口簿（原件和复印件）；

3．家庭现居住情况有关证明材料（住房权属证明和住房租赁合同为原件和复印件，其余为原件）：家庭成员户籍所在地住房证明；户籍所在地住房属于其他单位或个人的，提供该住房权属证明或公有住房租赁合同；户籍所在地无住房的，提供当地公安派出所出具的落户原因证明；家庭成员在户籍所在地之外居住的，提供所居住住房权属证明或公有住房租赁合同；从市场租赁住房的，提供有效的天津市房屋租赁合同及天津市房屋租赁登记备案证明；有其他特殊情况的，提供受理申请部门要求出具的其他相关证明。区房管局对申请人提供的资料进行核对，原件与复印件一致的，退回原件留存复印件。

（二）初审。区房管局对申请家庭的户籍、人口、住房等情况在5日内进行初审，对符合限价商品住房购买条件的，开具天津市限价商品住房申请家庭收入核查单并交申请人。

（三）收入核查。申请人持区房管局开具的天津市限价商品住房申请家庭收入核查单及以下家庭成员收入证明材料，到户籍所在区民政局进行收入核查。

申请人或家庭成员有工作单位的，收入证明由所在单位出具；离退休人员纳入养老保险社会统筹的，凭上一年养老金代发金融机构专用存折中发放金额证明其收入，未纳入养老保险社会统筹的，由离退休金发放单位出具其年收入证明；无工作单位的，由其户籍所在街道办事处比照居民申请城镇最低生活保障待遇中收入核定方法开具证明。以上收入证明材料中，除纳入养老保险社会统筹的离退休人员需提供收入证明原件及复印件外，其余均提供原件。

区民政局根据申请人提供的家庭成员收入证明材料，结合住房公积金、社会保障等各类专业数据信息库，在15日内核查申请人家庭收入情况，并在天津市限价商品住房申请家庭收入核查单上注明核查结果，由经办人签字，加盖专用公章后，送区房管局。

（四）审核。区房管局根据区民政局送交的天津市限价商品住房申请家庭收入核查单反映的申请人家庭收入情况，补充填写天津市限价商品住房购买申请审核表，并对申请人购买限价商品住房资格在5日内进行审核，经审核符合限价商品住房购买条件的，纳入公示范围。

（五）公示。区房管局将申请人家庭人口、收入、住房等情况进行公示，公示期为10日。对公示情况有异议的，由区房管局会同有关部门在10日内进行核实。对经核实不符合申请条件的，由区房管局书面通知申请人。

（六）发证。经公示，对申请人相关情况无异议的，由区房管局在天津市限价

商品住房购买申请审核表上签署意见，并向申请人开具天津市限价商品住房购买资格证明。天津市限价商品住房购买资格证明有效期为1年。

限价房申请10步走新

1.领表。到户口所在地的街道办事处或乡镇人民政府提出申请，领取《北京市家庭购买限价商品住房申请核定表》（以下简称《核定表》）一式三份，按要求填写相关内容。

2.填表。填写完毕后，申请家庭成员所在单位应为各家庭成员出具住房及收入情况证明，并在《核定表》的相应栏目中签署意见，加盖公章。家庭成员无工作单位的，由户口所在街道办事处或乡镇人民政府通过入户调查、邻里访问及信函索证等方法，对其住房、收入进行核定，并签署意见，加盖公章。

3.提交申请材料。向户口所在地街道办事处或乡镇人民政府提出申请，并提交相关申请材料及一式三份的复印件。与此同时，申请家庭须作出声明，同意市区（县）住房保障管理部门向工商、税务、交通、金融等单位调查其家庭收入、住房、资产等情况，并索取相关证明。

4.初审。街道或乡镇人民政府住房保障管理部门收到申请家庭交报的材料并受理申请后，对申请家庭收入、资产、人口和住房状况进行初审。（初审的程序包括：核查申请人提交的材料原价，留存复印件；组织入户调查小组实地调查；组织相关单位对申请人资格进行评议。）

5.一次公示。经审核符合申请条件的，在申请人户口所在地、居住地或工作单位对申请家庭的人口、住房、收入、资产等情况进行公示，期限为15日。

6.上报。经公示无异议的，或者异议不成立的，相关部门会在《核定表》中签署初审意见、提出初步配售意见，将申请家庭的资料录入申请审核管理系统，并在2个工作日内将申请资料上报区（县）住房保障管理部门。

7.复审。区（县）住房保障管理部门自收到申请材料之日起10个工作日内完成对申请资料的复审。

8.二次公示。复审符合条件的，在区（县）政府网站及媒体对申请家庭人口、工作单位、住房、收入、家庭资产情况及配售方案等进行公示，期限为15日。

9.资格认定。复审及公示无异议的，由区（县）住房保障管理部门对申请家庭的资格进行认定，并在申请家庭《核定表》上签署意见、盖章后，在2个工作日内上报市住房保障管理部门备案。

10.纳入轮候。市住房保障管理部门自接到区（县）复审备案材料后，在5

天津办理限价房证小结 篇4

1,限价房申请条件：

有市内六区环城四区及滨海新区范围内非农业户籍；男超过25岁、女超过23岁的未婚人员及离异、丧偶人员可作为单人户申请。

家庭上年人均收入：低于3万元，并且在计算家庭上年人均收入时，2人（含）以下家庭的家庭人口可按实际人口数的1.5倍计算，即单人户上年收入不超过4.5万元，2人户上年总收入不超过9万元；

家庭住房面积：家庭住房建筑面积不超过60平方米，认定住房面积时，家庭住房为公有住房的，高层和多层成套住房建筑面积按计租面积乘以1.3计算，平房和非成套住房建筑面积按计租面积乘以1.15计算；

2,流程

（1）拿户口本、身份证、房产证、未婚证明及相关复印件到本区住房保障部门，我在河东，去的是河东的房屋管理中心（十二经路与七纬路交口），未婚证明是在民政办的（河东民政在津塘公路东风立交桥下，老百姓大药房右边），去的时候拿户口本、身份证及复印件（具体用哪个忘了，反正都带着吧），特别注意：需要拿两张“2寸”照片，别拿1寸的。

（2）过一个礼拜去拿收人核查表，核查“上一”收人，核查表需要街道、民政两级核查，先去民政窗口(河东民政就在申请限价房那地，有民政窗口)取《收入证明》（街道应该也行，忘了），需要公司填，没有工作的月份看就失业证，我当时公司把我三个月的工资除以12了，我又重新拿表去找的公司，《收入证明》不要涂改，涂改就作废了，另外，如果保险缴纳时间与就失业证不一样的话，还得公司写上一行字：“该员工**月入职，**月开始上保险”并加盖公章。而且我核查表上的公司是我前年工作过的公司，民政要我把原来的解除劳动合同证明书给拿过去，这一般在个人手里有一份，档案里一份。（ps：这过程特别深的感受就是，还好跟原来的公司没闹什么别扭）。核查完后把核查表给限价房窗口，拿收据。

（3）等着15天后取证。

平谷限价房政策 篇5

【法规来源】http:// 【全文】

南宁市人民政府关于印发《南宁市限价普通商品住房管理暂行办法》的通知

广西壮族自治区南宁市人民政府

南宁市人民政府关于印发《南宁市限价普通商品住房管理暂行办法》的通知

南府发〔2009〕61号

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

《南宁市限价普通商品住房管理暂行办法》已经市十二届人民政府第58次常务会议审议通过。现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年六月九日

南宁市限价普通商品住房管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为促进南宁市房地产市场健康发展，合理调整住房供应结构，构筑多层次住房供应体系，适当增加中低价位、中小套型普通商品住房的供应，缓解中等收入家庭住房困难，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）等有关规定，结合本市 实际，制定本办法。

第二条 本办法所称限价普通商品住房（以下简称“限价住房”），是指政府采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让商品住房用地时，提出最高销售价格、住房套型面积和销售对象等限制要求，由开发建设单位通过公开竞地价方式取得土地使用权，并严格执行限制性要求开发建设和销售的普通商品住房。

第三条 本办法适用于本市城区范围内限价住房的项目规划、土地出让、开发建设、销售和管理。

第四条 市建设行政主管部门负责本市限价住房项目的协调管理。

市国土管理部门具体负责限价住房土地使用权出让工作；市规划管理部门具体负责限价住房规划审批管理工作；市房产管理部门具体负责限价住房销售管理工作。

市发改、房改、公安、民政、财政、物价、统计、监察等部门按各自职责，负责限价住房管理有关工作。

第二章 项目建设计划及土地供应

第五条 市建设行政主管部门应当会同发改、国土、规划、房产管理部门根据本市城市总体规划、土地利用总体规划、土地供应计划和住房建设规划，合理确定限价住房近期规划（2008-2012年）及建设计划、建设规模及用地的供应规模，并根据本市住房需求变化情况，适时调整供应规模。限价住房建设计划经市人民政府批准后实施。

第六条 限价住房建设用地应当实行公开“招标、拍卖、挂牌”方式出让，且附加最高销售价格、销售对象标准、套型面积标准等条件。

限价住房建设用地在土地利用计划及供应计划中优先安排。

第七条 限价住房土地供应前，市建设行政主管部门应当会同有关部门制定开发项目的建设条件意见，明确项目的建设标准、建设期限、配套设施内容及要求、产权界定及移交等内容。

第八条 限价住房要严格控制套型面积，建筑面积应当控制在90平方米以下，其中一居室控制在50平方米以下；二居室控制在70平方米以下。

限价住房项目的套型面积和套型比例，由市建设行政主管部门会同规划、国 土、房产等管理部门根据限价住房建设规划及全市房地产市场运行状况、居民居住水平等因素确定，并严格管理。

第三章 开发建设

第九条 限价住房开发建设应当按照“政府组织协调、企业市场运作”的原则，采取公开竞争方式出让土地使用权，确定项目开发建设单位。

第十条 限价住房的设计应当坚持“标准适度、功能完善、环境舒适、节能环保”的原则，优化规划设计方案；严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平和质量。

限价住房项目的配套设施和市政基础设施建设应当符合相关建设标准并与住宅同步建设、同步交付使用。

第十一条 限价住房项目的开发建设单位对其开发建设的限价住房的工程质量负最终责任。

开发建设单位应当向房屋买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按国家规定承担保修责任。

第十二条 限价住房竣工前，由市建设行政主管部门组织相关部门对核定的建设条件意见内容的实施情况进行检查。

限价住房的交付使用应当按照南宁市房地产开发项目交付使用管理的规定，达到交付条件后方可交付使用。

第十三条 经市人民政府批准，远离城市建成区的厂矿企业、单位，可以在单位所在地定向建设供应本企业、单位中低收入住房困难职工的限价住房。市人民政府不批准其它单位定向建设限价住房。

定向建设限价住房的建设用地、开发建设、销售管理应当执行本办法的规定。

定向建设限价住房项目，须严格限制建设规模，在向符合条件的申请人销售完毕后仍有剩余住房的，市人民政府有优先收购权。

第四章 销售价格

第十四条 限价住房的最高销售价格由市建设行政主管部门会同发改、规划、国土、房产、统计、财政、物价、监察等部门，在土地使用权招标、拍卖、挂牌出让前确定，报经市人民政府批准后作为土地使用权出让条件，列入土地出让合同。

限价住房项目以每一宗出让土地为单位，按项目分别确定最高销售价格。

第十五条 限价住房的最高销售价格应当根据房地产市场运行情况，原则上按照地块出让时同一时期、同一区域、同一地段、同一类型、同一品质的商品住房市场价格的80%并综合考虑项目用地拆迁补偿、市政基础设施配套内容及规模等因素确定。

商品住房市场价格由市房产管理部门会同市统计管理部门提供和公布。

第十六条 限价住房应当实行明码标价，开发建设单位可以根据市场需求、房屋朝向、楼层等情况确定各套住房具体销售价格，但其实际销售最高价格不得超过土地公开出让时确定的最高销售价格。

第五章 供应对象

第十七条 限价住房销售须限定销售对象。申请人可以个人或家庭户名义申请购买。

同时符合以下条件的对象，可以申请购买一套限价住房：

（一）以个人名义申请购买的，申请人属于本市城区范围内城镇户口；以家庭户名义申请购买的，家庭成员中至少有一名成年人属于城区范围内城镇户口，并以其为主申请人。

（二）以个人名义申请购买的，申请人及其配偶和未成年子女在本市城区范围内无自有产权住房；以家庭户名义申请购买的，其家庭成员在城区范围内无自有产权住房。

（三）以个人名义申请购买的，男性年满25周岁，女性年满23周岁。以家庭户名义申请购买的，主申请人为成年人。

（四）以个人名义申请购买的，按其本人及其配偶的收入合计，人均年收入低于上城市居民人均可支配收入的1.5倍（有未成年子女的可列入计算人均年收入）；以家庭户名义申请购买的，家庭成员人均年收入低于上城市居民人均可支配收入的1.5倍。

已办理《商品房买卖合同》登记备案尚未办理产权登记的，以及在本市城区范围内购买过住房（含经济适用房）或建有自有产权住房，但已转让的，视为已有住房。

以个人名义申请购买，若申请人及其配偶已承租公有住房的，或以家庭户名义申请购买，若家庭户成员已承租公有住房的，购买限价住房时，应当退回承租的公有住房。

第十八条 符合本《办法》第十七条规定条件的申请人，有下列情况之一的，可优先购买：

（一）国家规定的重点优抚对象；

（二）已通过经济适用住房购买资格审核取得经济适用住房准购证，自愿放弃购买经济适用住房的；

（三）因城市建设规划需要而被拆迁住房，按规定取得拆迁证明可以购买经济适用住房，但自愿放弃购买经济适用住房的；

（四）单亲家庭提出申请的，主申请人年满30周岁。

第十九条 以家庭户名义申请的，家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系,包括申请人及其配偶、子女、父母等。

第二十条 以个人名义申请的，经审核合格购买一套限价住房后，申请人和配偶及其未成年子女不得再另行以个人名义或家庭成员名义申请购买限价住房。

以家庭户名义申请的，经审核合格购买一套限价住房后，已列入申请的家庭成员不得再另行申请购买限价住房。

第二十一条 经市人民政府认定为本市承接东部产业转移引进的重点发展产业的企业，在本市投资额达1亿元人民币或等额外币以上，且建设项目已按法定程序取得《建设工程施工许可证》实施开工建设（商业企业取得工商营业执照且已开业）的，其中层以上职务管理人员，可不受本《办法》第十七条规定的户籍、年龄和收入的条件限制，允许在本市购买一套限价住房。

市发展改革、招商促进等部门制订确认符合前款规定条件人员的具体办法，报市人民政府批准后实施。

第二十二条 按照《中共南宁市委、南宁市人民政府关于加快人才引进与培 养的若干规定》（南发［2000］26号）及《中共南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅关于建设南宁市人才小高地的意见》（南办发［2005］80号）引进的人才，可不受本办法第十七条规定的户籍、年龄和收入的条件限制，允许在本市购买一套限价住房

第二十三条 市人民政府可根据本市社会经济的发展情况、房地产市场供求情况、城镇居民住房和收入情况、限价住房的用地供应情况以及保障性住房范围和标准等因素，按照循序渐进、优先满足自购自住需求的原则，适时调整限价住房销售对象的条件和标准，并向社会公布。

第六章 销售管理

第二十四条 开发建设单位销售限价住房须严格执行国家商品房预销售的规定，并在申领预售许可证时，制定包括楼盘房源情况（包括栋号、房号、户型、面积、数量等）及销售价格明细表、销售各环节的时间安排等在内的销售方案，报市房产管理部门审核。

开发建设单位取得《商品房预售许可证》之日起3日内，应当将销售方案与《商品房预售许可证》一起在售楼场所和项目现场向社会公示。

第二十五条 自限价住房项目取得《商品房预售许可证》之日起3日内，市房产管理部门应当通过报纸和网站等媒体公布待售限价住房项目信息和销售方案，明示受理购房申请的时限及方式。

市房产管理部门首批受理购房申请人的购房申请时间不得少于10日。

自限价住房项目取得《商品房预售许可证》之日起两年内，购房申请人均可向市房产管理部门提交对该项目的购房申请。

第二十六条 购房申请人应当按规定的时限和方式提交购房申请，并提供以下证件和材料：

（一）南宁市限价住房购房申请表；

（二）户口本和家庭成员身份证明；

（三）本人婚姻状况证明文件（属以家庭户名义购买的，需提供家庭成员婚姻状况证明文件）；

（四）本人及家庭成员所在工作单位或户口所在地街道办事处出具的收入、住房情况证明；

（五）其他需提交的证明材料。

购房申请人须如实填报和提交材料，并书面承诺所提交的购房申请和提供的证明文件、材料真实无误，同意协助有关部门核查有关情况。

第二十七条 属本办法第十八条规定的购房申请人，除提交第二十六条规定的证件和材料外，还应提交以下证明文件或材料：

（一）属国家规定的重点优抚对象的，应提供市民政管理部门出具的证明文件。

（二）属已取得经济适用住房准购证的，提交经济适用住房准购证，并签署自愿放弃购买经济适用住房的书面承诺。

（三）属已按有关规定取得拆迁证明可以购买经济适用住房的，提交拆迁证明，并签署自愿意放弃购买经济适用住房和申请承租廉租住房的书面承诺。

第二十八条 属本办法第二十一条、第二十二条规定的购房申请人，应当分别提交市招商促进部门、市人事管理部门出具的相关证明文件。

第二十九条 市房产管理部门审核购房申请人提交的申请材料，认定材料符合规定的，发给受理通知书。

购房申请受理时间截止后，由市房产管理部门核查申请人房屋交易和产权登记情况，并可会同城区街道办事处等单位，采取入户调查等方式对已发给受理通知书的购房申请人的住房、收入等情况进行核查。符合条件的，应通过报纸和网站等媒体进行公示，公示期为7日。经公示无异议或异议经复核不成立的，确认为合格申请人。经公示和审核不符合申请条件的，发给审查结果通知书。

第三十条 购房合格申请人确定后，市房产管理部门组织公开摇号确定所有合格申请人的购房顺序。

参加摇号的合格申请人根据是否享有优先购买权，分为优先合格申请人、普通合格申请人两类确定购买顺序。具体摇号规程由市房产管理部门制定。

公开摇号应当在公证部门监督下进行。

第三十一条 公开摇号结束后，市房产管理部门应将合格申请人的名单和购 买顺序通过报纸和网络等媒体向社会公示，公示期不少于5个工作日。公示期满无异议或异议经审核不成立的，确认为有效购房人。

市房产管理部门应当在公示期满3个工作日内，将最终确认的有效购房人名单和购房顺序，通过公告或信函等形式送达开发建设单位和有效购房人。

第三十二条 开发建设单位应当严格按照市房产管理部门送达的有效购房人名单及顺序进行销售，依照市房产管理部门制定的合同格式文本，与有效购房人签订《限价普通商品住房买卖合同》。

《限价普通商品住房买卖合同》应当约定有本办法第三十六条第一款第二款的限制性内容。

开发建设单位不得对已取得《商品房预售许可证》的可售住房捂盘惜售。

有效购房人应当按购房顺序在规定的时间内选房，与开发建设单位签订《限价普通商品住房买卖合同》。有效购房人未在规定期限内认购和签订《限价普通商品住房买卖合同》的，视为放弃其享有的选房顺序号，其重新选房的顺序从本次的所有有效购房人选房顺序最末位依次补上。

有效购房人如放弃本次购房的，需在本限价房项目下一次购房时重新参加公开摇号。

经市房产管理部门核定的有效购房人资格以本《办法》第二十五条规定的公示截止日期起计一年内有效。在有效期内，因摇号确定的顺序至使有效购房人未能购到住房的，在选购其它限价住房项目住房时，需向市房产管理部门重新提交购房申请表报名，并重新参加公开摇号；超过有效期的，需重新按本《办法》第二十六条至第二十八条规定提交有关材料，按第二十九条至三十一条的规定重新确认有效购房人资格。

第三十三条 开发建设单位在取得《商品房预售许可证》2年后仍有剩余限价住房的，市人民政府可按销售方案中确定的价格优先购买。市人民政府放弃优先购买权的，开发建设单位可向市房产管理部门提出取消销售价格和销售对象等限制性条件的申请，经审核同意,并经公示10日无异议的，在按提出申请时土地的市场评估价与该项目土地使用权出让地价的差额补交剩余建筑面积所分摊土地面积的土地出让差价款后，可按商品住房自行处置。

补交土地出让差价款的具体办法由市国土管理部门制定。

第七章 房屋产权登记与交易

第三十四条 限价住房项目的土地使用权出让合同应当约定开发建设单位不得将土地及其在建工程进行抵押。

第三十五条 限价住房产权登记在购房人名下，市房产管理部门进行权属登记时应当在《房屋所有权证》上注记“限价普通商品住房”字样及本《办法》第三十六条第一款、第二款的限制性内容。

第三十六条 限价住房自取得《房屋所有权证》之日起5年内不得上市交易。擅自上市交易的，市房产管理部门不予办理交易备案及产权登记。

限价住房自取得《房屋所有权证》之日起5年后转让和出租的，购房人应当按转让出租时同一地段、同一类型普通商品住房市场平均价与该限价住房价格的差价的一定比例，向政府缴纳土地收益。具体办法由市国土、房产管理部门制订。

限价住房转让后，原购房人不得再申请购买限价住房。

第八章 监督管理

第三十七条 限价住房开发建设单位有下列行为之一的，由相关行政管理部门依法进行处理：

（一）开发建设单位未按《国有土地使用权出让合同》约定缴纳地价款，或擅自改变土地用途的，由市国土管理部门处理；

（二）开发建设单位超过经审定的限价住房最高销售价格进行销售的，由物价主管部门处理；

（三）开发建设单位擅自向未经市房产管理部门确定的有效购房人出售限价住房的，由市房产管理部门责令开发建设单位限期收回；不能收回的，由开发建设单位按违规销售的建筑面积向市房产管理部门补交该限价商品住房售价与同一地段、同一类型普通商品住房市场交易价格的差价款，并对开发建设单位依法给予处罚。

第三十八条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入、住房状况及伪造相关证明的申请人，由市房产管理部门取消其申请资格，五年内不得再次申请。已骗购限价住房的，由市房产管理部门责令购房人退回已购住房或按建筑面积向房产管理部门补交限价商品住房售价与同一地段、同一类型普通商品住房市场交易价格的差价款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第三十九条 行政机关和行政机关工作人员在限价住房土地出让、规划审批、开发建设管理、购房人资格审核、销售管理等工作中，存在渎职、徇私舞弊、受贿等行为的，由行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

第九章 附 则

第四十条 市辖县人民政府应参照本办法，结合本县的实际，制定本县限价住房的管理规定。

平谷限价房政策 篇6

2006年5月24日,国务院出台了《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发[2006]37号,下称“37号文”)。37号文从调整住房供应结构、节约利用土地资源、稳定住房价格出发,规定普通商品住宅用地需要采取在限套型、限房价基础上竞房价、竞地价公开出让的方式确定开发建设单位(以下简称“双限双竞”),提出了限价商品住房(下称限价房)的概念。也就是政府在出让土地给开发商时就制定房屋销售的价格上限,开发商在考虑销售价格上限和自己开发成本的条件下报价竞争土地。政府对各个地块上房屋价格上限的制定可参照该地块周边一手房、二手房的价格标准来制定。

广州市在2006年开始首先尝试“双限双竞”出让土地,并且出台了一系列相关政策和细则,到第二年就出让了限价房用地10宗、用地面积96.8万平方米,规划建筑面积178万平方米,可供应住宅套数1.5万套左右。

二、文献综述

政府干预房地产的重要理由是房地产市场为不完全竞争市场,为克服市场失灵,需要政府干预(况伟大,2003)。另外,由于住房的社会保障功能,所以住房市场也需要政府干预(包宗华,2007)。

从实践中看,几乎所有国家都在对住房市场进行或多或少的干预。早在1949年,美国国会通过了《住宅法》,明确宣布了要实现“居者有其屋”的目标。在过了几十年的今天,大约70%的美国家庭可以说实现了这一目标,联邦政府起着巨大的作用(Schwartz,2006)。肖元真等(2006)通过对日本、美国、俄罗斯和新加坡等国的房地产市场发展和政府对房价上涨采取的相关调控政策进行了分析与研究,认为政府对住房市场进行适当干预,对于房地产市场的健康发展,促进全民安居起到了极其重要的作用。

政府是否应该直接对房价进行干预,这取决于政府对房价问题的认识。房价的决定因素有很多,研究者从不同角度对房价的决定和影响因素进行了分析。张红、李文诞(2000)运用住宅价格回归模型和二次曲线趋势模型对北京市商品住宅价格的变动趋势及影响因素进行了经验分析,认为影响住宅实际价格的因素主要是住宅实际建造成本和实际国内生产总值,其中实际建设成本对住宅价格的影响非常显著。沈悦、刘洪玉(2004)通过对1995-2002年中国14个城市的考察认为,经济基本面对住宅价格水平的解释模型存在着显著的城市影响特征,近年来各城市住宅价格的增长已经无法用经济基本面和住宅价格的历史信息来解释。屠佳华、张洁(2005)发现,影响中房上海综合指数变动的主要因素有房地产投资占固定资产投资的比重、人均可支配收入、空置面积的变化率。

三、政府干预住房方式与限价房

(一)政府干预住房方式

通常来说,政府干预住房市场主要有四种方式:一是在住房生产过程中的干预,包括政府直接投资兴建住房和政府通过土地和资金等方式间接干预住房建设;二是在住房分配过程中的干预,如实行政府的住房补贴政策;三是在住房流通过程中的干预,主要是通过行政手段控制住房的出售价格或出租价格,从而影响市场供求的方向,并使得市场结构逐渐改变;四是在住房消费过程中的干预,主要是为住房消费提供金融支持。

在正常的市场条件下,政府应该尽量对市场少干预,即使是像住房市场这样的特殊市场,也应以干预程度最小为追求目标。但由于近年来国内大中城市普遍出现了商品住宅价格较快增长的情况,使得大量中等收入阶层居民也无力购买住房。限价房这种干预方式正是在这样的背景下出台的,通过采取直接干预住房售价的方式,降低价格以满足中等收入家庭的自住型购房需求。

(二)限价房政策的理论依据

住房市场供给的第一个层次是土地的垄断者———政府,第二个层次是开发商形成的“卡特尔”。政府对土地的垄断不难理解,因为我国实行国有土地制,新建项目的土地必须由政府出让或划拨。开发商之所以称为“卡特尔”是因为对垄断利润的追求使他们往往达成一致把持市场价格。因此,住宅房地产市场可以说是一个由垄断“厂商”和完全竞争的需求者组成的垄断市场,其结果必然是实际市场价格大大高于效率最大化的市场价格,即市场价格处于高位。而能使垄断市场达成更高效率的一个措施就是价格管制,例如国家对成品油的价格管制。目前我国房地产的市场垄断特征非常明显,有必要通过价格管制的方式破除垄断。

实际上,价格管制是提高配置效率以及在某些情况下提高动态效率的一种工具。价格管制可以有许多方法,如设定最高利润率、规定最高价格等。就规定最高价格来看,是在成本一定时设定最高限价,意味着收益率是一定的,管制者这样做可以让企业追求配置效率(最高价格被固定)和动态效率(在价格一定时,会刺激企业降低成本)。在通过提高生产效率使成本达到一定水平时,管制者通过设定最高限价的大小隐含地设定了企业收益率。如广州限价房供应机制主要是采取37号文规定的“双限双竞”公开出让方式,具体有“双限双竞”挂牌出让(即限套型、限房价,竞房价、竞地价)和“四限双竞”(即限套型、限房价、限销售对象、限建设和装修标准,竞房价、竞地价)招标出让两种方式。

四、限价房的实施效果分析——基于限价房申购者问卷分析

(一)问卷调查的基本情况说明

本次问卷实施的时间为2008年4月,主要针对保利西子湾二期限价房申购者进行,总共回收2784份问卷,均为有效问卷。

(二)限价房申购者基本分析

表1的调查结果显示,绝对的“职场新人”(参加工作1年以下)比例还是非常小的,工作5年以上的申购者占了多数。大专以上学历的申购者占了总数的将近九成,仅本科学历的申购者就占了总数的53.39%,另外还有14.22%的申购者具有硕士以上学历。

调查还显示申购者的职业范围广泛,但来自国有企业和事业单位的人占较大比例。这可以说明两点:一是相对于外资、民营和自由职业者,国企和事业单位员工的工资还是较低一些;二是相对于公务员群体,国企和事业单位员工的住房来源更依赖市场,因而,他们是对限价房需求较大的群体。

已婚申购者的比例占总申购者的39.55%,计划近期结婚的也占了27.16%。但实际上,根据《广州市限价商品住宅管理办法》的规定,如果购买对象属于广州户籍,无自有产权住房,且按家庭名义申购的,可以享受优先购买权。这条规定在一定程度上制约了一部分单身人士购买限价房的需求,使得这些人放弃了申购。但另一方面,即使这样,仍然有超过60%的单身人士参与了限价房的申购,这说明家庭申购者优先的政策对单身人士的申购行为影响并不明显。

另外,申购者中以工资作为主要收入来源的占总数的92.42%,说明申购者大都是上班一族,自己创业和通过其他渠道取得收入的人很少。

多数申购者每月住房公积金的归集额比较低,再加上申购者工作年限也不长,说明其个人账户上的住房公积金余额也很少,能够提取作为购房用的公积金对支付房价能起到的作用很小。

现在暂时还是通过租房解决住房问题的申购者占了最多,有42.42%。与家人同住的申购者也占了39.19%,申购者大多急切需要解决住房问题。有将近一半的申购者是通过自己的工作积累够首期款后才买房,另有42.31%的人购房首付是要通过父母亲友支持的,这些资助款的还款压力一般也不大,因此总体来说,申购者的购房模式还是量入为出。

(三)申购者对住房的需求

从表2的调查结果来看,限价房推行之前只有18.6%的人是没有购房计划,这说明限价房的推出只在不大的程度上刺激了购房需求。45.47%的申购者每个月最多能负担的房贷金额在1500～2000元之间,能负担得起2000～3000元房贷的申购者占26.51%,最高负担的金额不超过1500元的申购者占16.63%。从这里可以看出,大部分申购者的经济能力都有限。对于一套50万元的限价房,除去20%的首付金额,剩下的40万元如果每个月支付2000元的房贷,要接近20年才能还清,而且这个月房贷金额还是许多申请者负担不起的。政府在制定限价房购买标准时,只规定了收入上限,为了保障限价房的正常供应,还要考虑规定收入的下限。

另外,从调查结果来看,在广州,消费者预期4000～5000元价位的房子可以称为中低价房,支持这个观点的人占48.60%。其次是30.64%的人预期的中低价房的价格在4000元以下。这两部分人一共占了79.24%。这说明广州商品房价格普遍高出了人们的心理预期。而对于住房总价的承受能力则集中在40～69万元。其中40～49万元区间的占33.66%,50～69万元区间的占32.87%。如果家庭住房面积按平均80平方米的话,能接受单位面积的价格区间为5000～8500元。也就是说,如果4000～5000元价位的房子可以称为中低价房,那么每平方米5000～8500元的价格应该是能普遍接受的中等房。这一方面说明限价房申购者具有一定的购房能力;另一方面也说明广州的购房者还是很理性的,并未追求不现实的“低价”。对为什么购买限价房这样的问题,调查结果也给出了较直接的回答:大多数申购者考虑的还是限价房便宜的价格,占了申购者总数的52.66%。而因为预计未来楼市还会走高的申购者也占了总数的18.82%,这些申购者的购房就是一种被动行为。

(四)限价房的实施效果分析

调查发现绝大多数人认为限价房的推行对降低房价有影响,认为限价房的推出是有必要的,能够在一定程度上缓解部分人的购房压力,意见的差别仅在对限价房的推行时间上。

68.50%的人认为《限价房销售管理办法》中规定的按周围商品房70%确定的房价仍然太高,限价房的定价应该在周围商品房价格的60%以下;26.29%的申购者同意目前的定价方法。

另外,调查显示,认为商品房均价降到4000～5000元和5000～6000元就要停止供应政府限价房的申购者比例分别为32.04%和32.54%。这个结果说明,多数的申购者还是比较理智的,房价降到太低不论对整个市场还是对申购者利益都有影响。但从中也能看出,他们能接受的更多是中低等价位的房产,均价4000～5000元的中低价位和5000～6000元的中等价位比较受申购者的关注。根据调查,若楼市有下降趋势,会放弃限价房转购商品房的占58.58%,这说明限价房政策的相关规定是合适的,并未使得市场产生对政府直接供应住房过分依赖的不良心理。

(五)广州市限价房政策可供借鉴的经验

从调查结果可以看出,80.50%的人认为购买限价房应该限制为广州户籍。就政策而言,地方政府在解决居民住房问题时,应先考虑本地户籍人口,这也得到了申购者的响应。按限价房购买标准的规定,申购者年龄必须达到法定晚婚年龄,男性年满25岁,女性年满23岁。从调查结果可以看出,74.43%的申购者认为这样的年龄限制是合理的。认为已婚家庭应该或不应该享有优先购买权的申购者比例分别为46.40%和45.94%。虽然已婚家庭解决住房问题有可能比单身人群更为迫切,同时,已婚申购者以夫妻双方名义购买限价房对于解决住房问题所产生的积极效应也是双倍的。但是,由于家庭收入采取的是自报审核的方式,许多已婚家庭的实际收入有可能已经超过了规定水平。而在广州,还有一大部分单身白领急切需要解决住房问题,却暂时负担不起商品房的价格,这部分人在申购总人数中占了很大的比例。

按照《广州市限价商品住宅销售管理办法》规定,限价房5年内不得转让和出租,5年后转让和出租的,必须全额补缴政府公开出让土地时的优惠让利,这项规定有效压制了购买限价房存在的投资需求。

从调查结果看,5年内不能转让的限制对超过一半的申购者影响不大,限价房的申购者中大都是真正需要住房的人,这基本上达到了原先限价房推行时设定的目标。有42.89%的人认为申请购买限价房的手续比较繁琐,有38.25%的人认为这样的程序可以接受。限价房的销售程序主要包括以下环节:购买预登记、预登记信息现场确认、公开摇珠确定审核和购买顺序、确认申购者名单、预登记公示、签订购房合同。整个过程需要的时间不少于50天,还不包括公示有异议等特殊情况的受理时间。为了节省时间,广州市房管局对整个流程的改进采取了很多灵活措施,比如对现场确认符合资格的申购者直接进行公示预登记公示,摇珠后就可以直接购房了。但是如何让整个过程运作的更为顺畅和高效,仍然是要考虑的问题。由于限价房的选房顺序按公开摇珠结果来定,49%以上的人认为选房这种方式是公平的。

对于限价房的申购,当选不到理想中的限价房时,很多人会放弃已经获得的选房资格,从而产生申购者弃购的现象。而从调查结果看,49.24%的申购者认为不应该限定申购者放弃选房资格的次数。这反映了广州购房者的双重理性:自己在购买时会理性地选择房屋,同时理性地承认应该采取限制措施来防止弃选造成的社会资源浪费。

由于限价房较低的价格,房屋装修以及小区配套的成本也是相对较低的,许多限价房只是按规定的最低标准来做的。对于购买限价房的买家来说,这样是否满足他们的要求呢,如表5所示。

调查结果表明,39.91%申购者考虑的最重要因素还是限价房的价格,其次是限价房区位和户型。由于限价房地理位置都比较偏远,交通配套比较差,生活便利性不是很高,对以后将要住在那里的申购者来说,区位确实变成了另一个密切关注的问题,将近一半的申购者希望住处离工作单位只有30分钟的交通时间,另有将近一半的申购者认为能够接受的最长单程通勤时间是1小时。

而对限价房的质量问题,从调查问卷可以看出,申购者对已经上市的限价房的小区配套质量好坏参半。只有4.31%的申购者表示很满意,而50.04%的人表示比较满意,45.65%的人表示不满意或不太满意。同样,68%的申购者,对已经上市的限价房户型设计和装修标准表示比较满意。

五、结论与讨论

限价房的性质是介于市场和政策之间,如何协调好政策与市场之间的关系本身就是一个难题;同时,由于没有什么可供参考的经验,因此限价房从无到有、从不成熟到成熟的过程,必然是对政府灵活运用调控手段的一次考验。

本文以广州的限价房实施为例,认为限价房作为政府干预住房的一种方式,主要目的是通过调控来使得房价稳定在与居民收入水平相适应的合理水平,缓解中等收入自住型的购房压力。这是对市场机制缺陷的弥补而不是取代,重在调节而不是保障,是既有别于以政府主导为原则的住房保障政策,也有别于以市场调节为主导的其他商品住宅政策。

与住房保障政策不同,限价房政策更多地是一项经济政策,而住房保障政策更多地是一项社会政策。社会政策更多地强调维护公平,而经济政策则更多地强调通过调节保持经济健康、有序、平稳运行。因此,与金融、货币等经济政策一样,发展限价房也应当坚持尊重市场经济规律,坚持适度、灵活调控的原则。在房地产市场泡沫风险较高、房价增长过快的情况下,应增加限价房供应规模;在房地产市场运行平稳,房价水平与区域内居民收入水平基本适应的情况下,应根据实际情况减少或者不供应限价房,合理确定政府调控程度和范围,避免出现由于政府过度干预影响房地产市场健康、稳定发展的情况。

限价房作为一种全新的事物,在认识和实践的探索阶段出现一些问题在所难免,比如,限价房的供应规模;中等收入阶层如何界定;公开出让和销售管理具体办法等。广州将相关政策定位于试行政策,这既是基于限价房本身正处于探索试行阶段的实际情况,也是基于公平概念更多地存在于相对层面而非绝对层面的认识。实际上,对限价房政策过多地求全责备和过于追求理想状态下的完美,并不能解决实际问题,反而会伤害政策的实效性,阻碍限价房的发展。

参考文献

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