天津市政府工作报告(精选8篇)
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《政府工作报告》注释
1.“三个高地”、“五个攻坚战”:即着力构筑高端产业、自主创新、生态宜居三个高地,全力打好滨海新区开发开放、结构调整优化升级、体制机制改革创新、文化大发展大繁荣、保持社会和谐稳定五个攻坚战。
2.三个一批:是指重大项目建设要做到投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批。
3.小巨人企业:指年销售收入超过1亿元的科技型中小企业。
4.融洽会:是指中国企业国际融资洽谈会。2007年以来,经国务院批准,天津市政府联合全国工商联、科技部、美国企业成长协会,已经连续成功举办了五届,创造了“快速约会、资本交易、中介服务”的融资模式,为国内外企业搭建直接融资对接平台,被国内外媒体誉为“资本的盛宴”。“融洽会”已永久落户天津举办。
5.无水港:是指在内陆地区建立的具有报关、报检、签发提单等功能的物流中心,是港口功能向内陆地区的延伸。也就是在没有水的地方建立起来的港口,故被称作“无水港”。
6.以宅基地换房:是我市探索的推进城乡统筹发展新的思路。概括为26个字:承包责任制不变,可耕种土地不减,尊重农民自愿,以宅基地换房。具体就是在国家现行政策框架内和总体规划范围内,以不增加农民负担、不减少耕地为前提,高水平规划设计建设有特色、适于产业聚集和生态宜居的新型小城镇。农民以其宅基地按照规定置换标准换取示范小城镇的1-2套住宅,迁入居住。农民原有宅基地统一组织整理复垦,实现耕地占补平衡。
7.三改一化:即农村集体经济组织股份制改革、“农改非”户籍制度改革、村委会改居委会、促进城乡一体化发展。“三改一化”将进一步丰富和提升我市社会主义新农村建设的思路,加快推动农村“三区”统筹联动发展。
8.清水工程:为全面消除市域内水体黑臭状况,实现水清目标,我市制定了《2011-2013年水环境治理实施计划》,称“清水工程”。主要任务是,用三年时间,综合治理河道60条(段),封堵排污口门596处,修建截污管道503公里,新建污水处理厂21座,新建配套管网635公里。到2013年底,全市污水集中处理率达到90%。
9.妇女儿童健康行动计划:为维护妇女儿童权益,保障妇女儿童健康,2008年5月市政府制定出台了《天津市妇女儿童健康行动计划(2008~2012年)》。主要包括控制孕产妇和
婴儿死亡率、控制和减少出生缺陷等25个具体项目,是一项由政府主导、多部门合作共同推进,旨在保障妇女儿童健康的惠民行动。
10.城中村:指在城市化进程中,城市建成区范围内的村庄。“城中村”改造牵涉问题多、涉及范围广,已经成为我国许多城市发展面临的一大难题。
11.“六五”普法:2011年,中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》。此规划将深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律、社会管理的法律法规等,以及加强反腐倡廉法制宣传教育纳入主要任务。
12.云计算:云计算是以公开的标准和服务为基础,以互联网为中心,为用户提供安全、快速、便捷的数据存储和网络计算服务,让互联网成为每一个用户的数据中心和计算中心。云计算的核心是将大量用网络连接的计算资源统一管理和调度,构成一个计算“资源池”,向用户提供服务。
13.物联网:物联网是新一代信息技术的重要组成部分,简单说就是“物物相连的互联网”,是通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备,按约定的协议,把任何物体与互联网相连接,进行信息交换和通信以实现对物体的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。有两层意思:第一,物联网的核心和基础仍然是互联网,是在互联网基础上延伸和扩展的网络。第二,其用户端延伸和扩展到了任何物体与物体之间,进行信息交换和通信。
14.智慧天津:是指在充分利用物联网、云计算等新一代信息技术的基础上,统筹整合各类城市信息系统,实现高度智能化的城市管理、运行和生活目标。推动“智慧天津”建设,是市委、市政府确定的“十二五”信息化建设的重要内容,对于推动我市产业优化升级,提高城市载体功能具有重要作用。围绕“智慧天津”建设,我市将加快建设信息基础设施,实现城市运行感知化、管理网格化、服务优质化,形成高度融合的智慧产业发展模式,构建面向未来、可持续发展的先进城市形态。
15.三网融合:指网、广播电视网、互联网的相互渗透、互相兼容。三大网络通过技术改造,其技术功能趋于一致,业务范围趋于相同,网络互联互通、资源共享,能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。三网融合应用广泛,遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。
16.十大节能工程:包括燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程、区域热电联产工程、余压余热利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程、节能监测和技术服务体系建设工程、政府机构节能工程。
17.科技小巨人成长计划:加快发展科技型中小企业是市委、市政府做出的一项重大战略举措。2010年9月,市政府制定下发了《天津市科技小巨人成长计划》(2011-2015年科
技型中小企业发展规划方案),明确了“十二五”时期科技型中小企业发展的总体要求、主要目标、重点任务和政策措施。主要内容是集中全市各方面力量,努力形成科技型中小企业“铺天盖地”的发展态势,扶持一大批技术水平高、发展潜力大、市场前景好的科技型中小企业脱颖而出,成长为“顶天立地”的科技“小巨人”企业(年销售收入超亿元)。
18.生活垃圾无害化处理率:指经无害化处理的城镇生活垃圾数量占产生总量的百分比。由于生活垃圾产生量不易取得,往往用清运量代替。目前,生活垃圾无害化处理方式主要包括卫生填埋、焚烧、堆肥以及分选、消毒、加工后再利用。
19.“两河三堤”改造工程:指对永定新河和新引河北辰区屈家店村至大张庄村并行区段的河道及堤岸治理改造。改造的主要目的,一是提升河流防洪排涝和供水安全功能,二是按照我市绿化和郊野公园规划,为北辰郊野公园建设创造条件。
20.黄标车:高污染排放车辆的简称,包括未达到国Ⅰ排放标准的汽油车和未达到国Ⅲ排放标准的柴油车,因其贴的是黄色环保标志,因此称为“黄标车”。治理的主要办法是,采取强制限行、政府补贴引导、加强尾气检测等,促使其尽快淘汰。
21.技能“培训包”:是一种先进的职业教育和社会培训方式,主要面向一线职工,把具体岗位涉及的培训课程、技能标准、测试评价、考核认证等相关内容集合在一起,打成一个包,因此被称为“培训包”。“培训包”紧扣行业发展需求,更加注重实践和应用,是我市深化职业教育改革的一项重点内容。
22.“5+1”公共资源交易监管平台:我市按照“统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的原则,以市行政许可服务中心的要素配置平台为基础,将工程建设、土地交易、产权交易、政府采购、药品采购五个市场的计算机应用系统,与市行政许可服务中心的监管系统对接,建成了“5+1”交易监管平台,推进政府监管由分散向集中转变,实现了公共资源交易关键环节和风险点位的监控全覆盖。
2013年11月14日, 天津市政府副秘书长陈宗胜在天津蓟县水务局现场召开利用太阳能蓄热储能技术与热泵技术在建筑采暖与空调系统的节能应用现场会, 深入调研新技术应用现状以期发现采用新技术, 促进煤改燃“美丽天津”建设项目气源不足的补充能源。蓟县政府领导, 市经信委节能处, 蓟县工经委、水务局等单位参观了该项技术在水务局的现场应用情况。
陈宗胜副秘书长考察后指出:现场考察这套太阳能空调系统运行效果很好, 系统采用太阳能这种清洁能源, 很符合建设美丽天津的发展需要。要认真总结使用太阳能和使用市政供热、煤、气、电等能源在采暖、制冷方面的对比数据和节能效果, 经过论证后可以考虑在天津市具备条件的单位进行推广, 以作为燃气、电力等能源的补充, 同时可参照EPC合同能源管理形式进行推广应用。
今年5月,《关于2014年天津市初中招生工作指导意见》出台,天津市教委有关人员立即与媒体对话,将政策精神传递出来:天津市内六区优质初中招生继续实行指标100%分配到小学的招生办法,要求采取多元评价方式进行推荐,严禁与学科竞赛挂钩,严禁举行选拔考试;同时,为分步实施划片就近入学做好准备。按照计划,3年内,天津95%以上的初中将实现划片就近入学。根据《意见》,初中不跨区县招生。招生政策、招生学区片、优质初中指标推荐结果等,要实行信息公开。
天津市教委中学处处长黄炎透露:天津目前正在制定《关于天津市初中免试就近入学的实施意见》,对天津分步实施初中划片就近入学做出全面规划,重点包括科学规划初中招生学区片、建立学校联盟、试行集团化办学、推动教师对口交流等。明年,天津初中招生将正式实行按学区片免试入学政策,到2017年实现教育部规定的95%以上的初中实现划片入学,每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定的目标。按照教育部的精神,初中划片免试招生是和小学对口的衔接招生。对应的方式将根据区域因地制宜,存在一对一、一对若干以及多校对多校等不同方式。优质初中将纳入多校划片范围,实行随机派位。
在幼升小方面,天津市内所有小学在每年年初就公布了招生简章。招生简章张贴在学区内各居委会,并被制成图片发布到各招生服务网站上。其信息公开程度堪称透明。今年天津下属各区小学招生也各有特色。其中,南开区首度禁止寄宿生跨片跨区择校;和平区各学区片基本没有变化;河西区在招生中严禁学校变相考试;红桥区规定:人户分离的孩子入学,需由教育部门统一调配。
家长反馈
10月初,一位天津市河西区金达园小区居民给天津市委书记孙春兰留言,反映该小区小学学区划片不合理,路途较远且交通不便。10月8日,河西区对此进行公开回复,表示虽然看似不合理,但不违反规定。
这位金达园小区居民给市委书记的留言是这样的:“我是河西区金达园小区的居民,孩子入学难的问题一直困扰着小区居民,每到入学季都会引起小区居民不满。学校过远,学片划分不合理。小区属于东楼小学片,从家到学校没有直达公交车,步行至少50分钟。从金达园到东楼小学要跨过上海道小学、闽侯路小学、师大第二附属小学等。居民不理解,金达园小区已建成14年之久,不是新建成的小区,为什么学区片划分要舍近求远?”
这位居民还在留言中提到,农民工子弟集中放在几所学校里,造成这几所小学的质量、声誉和其他学校产生顺理成章的差距,对当地孩子极为不公平。人们不愿意承认对农民工子弟有歧视,但现实情况就是,农民工子弟集中的学校和其他学校在识字、设施、学风、成绩等各方面差距确实很大。
就上述问题,金达园小区居民曾多次向河西区教育局反映,河西教育局则表示农民工的孩子也是孩子,就近只能相对,学片一旦划分不能改。河西区政府的回复原文如下:“东楼小学为我区一所历史悠久的公办学校,学校办学特色突出,办学质量优良。金达园小区建成后一直划归东楼小学片,学区归属保持相对稳定。对于上学路途远的问题,区教育局专门进行测量,测量结果为金达园小区距离东楼小学1.7公里,符合市教委关于小学免试就近入学原则的规定,保证学生上学路途相对就近。”
对于居民提到的更近的3所小学,政府回复表示,金达园距离泰山路师大二附小比划片的小学更远;上海道小学、闽侯路小学在历史上有其固定的学区,不便打乱,其学区中一些小区的位置比金达园小区更远,是由于这两所学校均有过合并校的历史,这些较远的小区是合并校的原有学区。这也是问题的由来。
本刊述评
天津市中小学入学信息公开都做得很好,从而更容易暴露出问题。很明显,天津市就近入学的速度比北京慢了一年。就天津市自己来看,小升初改革政策已经出台,小学入学政策尚无大的变动。引起金达园小区居民不满的,也正是小学就近入学的划片问题。
2013年军转:2013年天津市政府工作报告之过去五年工作回顾(5)
【关键词】军转网 军转论坛 军转 军转干 转业干部
军转干考试 军转干考试 军转干部安置 军转待遇 军转干考试公告 军转干考试大纲 军转干考试成绩
(五)坚持深化改革扩大开放,不断为发展注入活力
我们努力开拓创新、先行先试,全力推进综合配套改革,加快建立有利于科学发展的体制机制,以开放促改革促调整促发展,形成全方位对外开放新格局。
综合配套改革成效显著。先后实施两个“三年行动计划”,重点领域和关键环节改革实现新突破。顺利完成市政府机构改革,设立了滨海新区行政区。完成金融改革创新两批40项重点工作,股权基金、融资租赁、创新型交易市场快速发展,“融洽会”影响不断扩大。全面整合政府投融资平台,有效防范金融风险。实施土地管理改革试点,土地节约集约利用水平进一步提高。经营性国有资产实现统一监管,实施了渤海钢铁集团等49项资产重组。民营经济实力增强,占全市经济比重40%以上。向区县下放公路养管事权。涉外经济体制、科技体制、社会管理等领域改革迈出新步伐。
2012年01月20日 18:15 来源:广州日报 [推荐朋友] [打印本稿] [字号 大 中 小] 各位代表:
我代表广州市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年和2011年工作回顾
本届政府任期的五年,是我市科学发展取得重大成就的五年。在党中央、国务院和省委、省政府及市委的正确领导下,在市人大和市政协的监督支持下,市政府依法行政,积极履行职责,和全市人民一道,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(以下简称《规划纲要》),积极应对国际金融危机和严重自然灾害等严峻挑战,全力调结构、促转变、谋发展、惠民生,改革开放和现代化建设取得重大成就,市十三届人大各次会议确定的主要目标任务圆满完成。
五年来,经济发展实现新跨越,综合实力迈上新台阶。
经济实力大幅提升。2011年,预计实现地区生产总值12380亿元,同比增长11%,是2006年的1.8倍。预计源于广州地区的财政一般预算收入3965亿元,同比增长18.4%,其中,全市地方财政一般预算收入960亿元,同比增长18.1%,分别是2006年的2.3倍和2.4倍。社会消费品零售总额5220亿元,同比增长16.5%,是2006年的2.4倍。预计全市金融机构存贷款余额分别达25800亿元和17800亿元,是2006年的1.93倍和2.05倍。
结构调整步伐加快。坚持产业高端发展,全力建设现代产业体系,预计三次产业结构由2006年的2.1︰40.2︰57.7 调整为2011年的1.6︰36.9︰61.5。金融保险、商贸会展、现代物流、文化旅游等现代服务业蓬勃发展,服务业对经济增长的贡献率达60.5%,比2006年增加3.7个百分点,以服务经济为主体的产业结构特征更加凸显。汽车、造船、重大装备等先进制造业进一步发展壮大,预计2011年规模以上工业总产值15750亿元,同比增长12.5%,是2006年的2倍。高新技术产业加快发展,预计规模以上工业高新技术产品产值6311亿元,占规模以上工业总产值比重达40%,比2006年提高10个百分点。都市型现代农业稳步发展,预计农业总产值349亿元,同比增长3%。市属国有企业结构调整和转型升级成效显著,经济效益提高。
民营企业健康发展,预计2011年民营经济实现增加值4750亿元,占全市地区生产总值比重达38.4%,同比增长11.5%,高于全市经济增速0.5个百分点。“退二进三”和“双转移”成效明显,关停、转移、淘汰各类企业6119家。五年累计安排重大产业项目89个,投资总额5005亿元,经济发展后劲进一步增强。“十一五”节能减排任务超额完成,预计2011年全市单位地区生产总值能耗同比下降4%以上,各项减排任务均可超额完成计划。
科技创新取得突破。不断加大研发投入,预计2011年全社会研发投入占地区生产总值比重达2.25%,比2006年提高0.55个百分点。合作建设11个国家级、23个省级国际科技合作基地,建成工业技术研究院等12个产学研创新平台,形成了新型显示、节能环保、移动互联网等10个百亿级创新集群。完善人才政策,发挥留交会平台作用,引进13个国际领先科研创新团队和25名领军人才,拥有各类博士后工作站55个,比2006年增长111.5%。知识产权创造能力进一步提升,2011年全市发明专利申请量和发明专利授权量分别达8172件和3146件,同比增长25.7%和58.2%,是2006年的3.0倍和4.5倍。全市信息化发展指数达到0.946,互联网普及率超过70%,政府管理和公共服务基本实现网络化,电子商务交易额居全国城市前列。2011年荣获“中国十大创新型城市”称号。
开放型经济发展水平提高。对外贸易平稳发展,预计2011年实现进出口总额超过1150亿美元,同比增长11%,是2006年的1.8倍;其中出口561亿美元,同比增长16%,是2006年的1.73倍。利用外资规模不断扩大,五年累计吸收合同外资284.3亿美元,实际利用外资189.2亿美元,其中预计2011年吸收合同外资67.2亿美元,同比增长35%;实际利用外资42.6亿美元,同比增长7%。世界500强企业有224家落户我市。举办“新广州·新商机”系列招商推介会,共签约400多个项目。积极实施“走出去”战略,我市企业五年累计对外投资23.66亿美元,境外投资领域进一步拓宽。穗港澳台合作不断深化,建立了穗港澳合作协调长效机制。南沙开发区成为全省实施CEPA先行先试综合示范区。
经济增长极带动作用增强。广州开发区主要经济效益指标连续多年位居全国开发区前列,增城工业园升级为国家级经济技术开发区,南沙新区开发建设上升为国家发展战略。预计2011年三大国家级开发区共实现规模以上工业总产值6855亿元,占全市43.5%,成为推动全市经济转型升级的重要平台。中新广州知识城、科学城、天河智慧城、国际生物岛等自主创新核心载体建设取得突破,现代服务业功能区、先进制造业基地、国家高新技术产业基地、空港经济区等产业功能区建设步伐加快,经济增长的引擎作用进一步强化。
五年来,举全市之力办成了一系列大事,城市影响力显著增强。
“两个亚运”圆满精彩。以“迎接亚运会,创造新生活”为主题,举全市之力精心筹办第16届亚运会和首届亚残运会,开闭幕式精彩绝伦,赛事运转顺畅有序,安保维稳万无一失,服务保障周到细致,筹办工作廉洁高效,实现“两个亚运、同样精彩”,赢得了国内外的高度评价和广泛赞誉。全市人民以实际行动诠释了“敢想会干为人民、和谐包容共分享”的广州亚运精神,进一步丰富了新时期广州城市精神内涵。“两个亚运”的成功举办,全面展示了广州改革开放和现代化建设的伟大成果,极大提升了广州的国际影响力、城市凝聚力和市民自豪感。
城市环境面貌实现“大变”。抓住筹办亚运的有利时机,以实现“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”为目标,大力实施城市环境面貌“大变工程”。落实“空气整治50条”和“新31条”措施,空气质量连续5年优于国家二级标准,2011年优良天数达到360天,摘掉戴了10 年的重酸雨区帽子。对全市127条河涌进行综合整治,建成白云湖、海珠湖,新建污水处理厂38座,铺设截污管网1234公里,城市生活污水处理率达88%,比2006年提高16.36个百分点,珠江广州段水质从劣五类提高到四类标准。建成西江引水工程,中心城区自来水出厂水质提前两年达到国家新标准。实施交通改善措施30条,新开通公交线路263条,市民出行条件逐步改善。对1500个社区进行人居环境综合整治。完成17个“城中村”改造方案,猎德村、黄埔古村等“城中村”改造已见成效,10万村民人居环境得到改善。实施《花园城市行动纲领》,推进青山绿地工程和城市绿化升级改造,新增和改造绿地面积246平方公里,全市森林覆盖率41.66%,建成区绿化覆盖率40.15%,人均公园绿地面积15.01平方米,建成1862公里绿道网。先后获国家园林城市、国家森林城市、国家环境保护模范城市、国家卫生城市等荣誉称号。
全国文明城市成功创建。深入推进社会主义核心价值体系建设,广泛开展现代公民教育,大力实施“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动,不断加强志愿服务工作,形成涵盖城乡家庭、社区乡村、企业单位、城区街镇的多层次文明创建网络,市民文明素质和城市文明程度进一步提升。2008年荣获首批“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”。历经13年矢志不渝的努力,2011年以优异成绩荣获“全国文明城市”称号。
五年来,社会事业全面发展,民生福祉明显改善。
民生水平大幅提高。制定实施“惠民66条”及17条补充意见,城乡居民收入稳步提高,预计2011年城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到34300元和14700元,比2006年提高14449元和6912元,五年年均增长11.6%和13.6%,农村居民收入增速连续4年高于城市居民。五年共帮扶36万名困难群众实现再就业。2011年全市城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会救助水平不断提高,2011年城镇和农村低保平均标准达到467元和377元,分别比2006年提高45%和118%。五年共资助14.45万社会申办退休人员、8.15万困难企业退休人员和257万城镇居民参加基本医疗保险,新型农村合作医疗基本实现全覆盖,群众看病贵、看病难问题逐步缓解。完成1.64万户农村危破房改造。城镇独生子女父母计划生育奖励全面兑现,惠及15万群众。居民健康水平不断提高,城乡居民人均期望寿命从2006年的77.88岁提高到2010年的79.04岁。
民生实事全面兑现。认真办好十件民生实事,2011年十件实事全面完成:一是全面开展北部山区镇、贫困村对口帮扶工作,206个贫困村已有180个村年集体收入达到10万元以上,81%有劳动能力的贫困户人均年收入达到5000元以上。二是市财政安排4600万元,全面落实本市户籍贫困家庭学生免学费就读中等职业学校等事项。三是预计2011年五大险种新增参保人数178万人次,超过新增82万人次的目标要求;全市111万35岁以上农村居民全部纳入社会养老保险体系,提前一年完成省下达的任务。四是政府举办的基层医疗卫生机构全部实行国家基本药物制度;城镇居民基本医疗保险和新农合财政补助标准分别提高到200元和230元,新农合实际人均筹资额371元。五是城乡居民低保标准提高17%至25%;建立临时价格补贴与物价上涨联动机制,惠及近16万困难群众。7.7万名农村困难群众和重度残疾人获资助参加新农保;孤儿养育标准调高至每人每月1000元,并建立正常增长机制。六是筹集建设90281套保障性住房,完成目标任务的106%,提前一年解决在册的7.72万户低收入家庭住房困难问题。七是新建、改造城市道路81公里,新建人行过街设施27座。增设公交专用道超过70公里,在城乡结合部新开通100条公交线路,完成24个公交站场建设改造任务。八是80岁以上长者长寿保健金分段提高到每人每月100元、200元、300元,范围扩大至本市户籍70岁以上老年人和驻穗部队离退休干部,免费为80岁以上老年人安装“平安通”紧急呼援服务系统。九是完成5万盏农村路灯建设任务,全市30%的农村道路实现“亮化”。十是新建240处社区健身路径、188个社区篮球场和一批健身广场,新增绿道802公里,超额完成500公里的绿道建设任务。
社会事业全面进步。教育均衡发展水平不断提高,义务教育规范化学校覆盖率达84.51%,全面实现省教育强市、强区、强镇。中等职业教育和高等教育进一步发展,高技能人才队伍不断壮大,在世界技能大赛中获得好成绩。建成基本覆盖城乡的基层卫生服务机构。广州大剧院、辛亥革命纪念馆等一批公共文化设施落成,城市“10分钟文化圈”和农村“10里文化圈”基本建成。成功举办第九届中国艺术节、第八届少数民族运动会和中国音乐金钟奖,文艺创作精品纷呈。文化惠民工程扎实推进,广州被评为“最中国文化城市”之一。公益法律服务覆盖面不断扩大。群众体育活动蓬勃开展,五年来举办国际赛事57 项,我市运动员在国际赛事中勇夺2项奥运冠军和65项世界冠军,获第七届全国城市运动会金牌、奖牌、总分三项第一,广州足球首夺中超联赛冠军。圆满完成四川汶川抗震救灾和威州镇灾后重建任务,援藏援疆等对口支援工作扎实推进。投入帮扶资金16.86亿元,对口帮扶梅州、阳江、茂名三市,贫困户脱贫率达98.96%。我市行政首长连续两届当选世界城市和地方政府组织(UCLG)联合主席,国际友好城市和友好合作交流城市增至41个。国防动员、人民防空及优抚安置工作不断加强,连续6 次获“全国双拥模范城”称号。“扫黄打非”和打击走私成效显著。工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用进一步增强。连续五年被授予“广东省人口与计划生育先进单位”称号,成为国家人口计生综合改革示范市。荣获全国残疾人工作先进单位、全国民族工作先进单位和“爱心广州”等称号。民族宗教、司法行政、妇女儿童、侨务、贸促、对台、口岸、统计、档案、保密、参事、文史、修志、气象等各项工作取得新成绩。
五年来,宜居城乡建设取得新进展,城市承载力不断提升。
城市空间布局更加优化。深化实施“南拓、北优、东进、西联、中调”城市发展战略,编制完成《广州市城市总体规划纲要(2010-2020年)》,城市控制性详细规划覆盖十区,完成珠江新城-员村、琶洲地区、白云新城、白鹅潭地区、城市新中轴线地区、广州南站、广州(黄埔)临港商务区等重点功能区的规划编制并陆续推进建设,中新广州知识城建设已经启动,南沙新区新一轮开发建设拉开序幕。
基础设施建设加速推进。五年共投入2300亿元用于完善交通基础设施。建成南沙港区二期工程,预计2011年广州港货物吞吐量、集装箱吞吐量分别达到4.47亿吨和1440万标箱,分别居世界第6 和第7位。白云国际机场扩建工程加快推进,预计2011年机场旅客吞吐量突破4400万人次,位列世界前20名。五年共新开通120公里地铁、216公里高速公路、22.9公里快速公交(BRT)线路和1860公里市政道路。广州南站建成运营,快速轨道和高快速路网体系日趋完善。建成广州塔、花城广场等一批地标性建筑,中心城市功能进一步增强。
城市管理水平明显提升。完善以区为主体、多部门综合治理的城市管理机制。整治违法用地,依法拆除违法建设和户外违法广告招牌,实施“三线”下地,加强沙井盖与泥头车管理,有效遏制“六乱”现象,城市管理综合执法水平进一步提高。城镇生活垃圾分类处理稳步推进,无害化处理率超过90%。“菜篮子”工程建设成效明显,食品供应和价格调控有力。食品药品安全监管工作不断加强,遏制了重大食品安全事故。规范出租屋管理,流动人员服务管理水平进一步提升。社会治安综合治理成效显著,建立覆盖全市的治安视频监控系统,社会面防控体系不断完善,各类暴力犯罪案件持续下降,市民群众安全感进一步提升。加强安全生产监管,全市安全生产形势总体良好。应急管理体系进一步健全,成功化解2008年春运公共安全危机,妥善处置各类突发事件,社会大局保持和谐稳定。
新农村建设扎实推进。预计五年市本级财政累计投入涉农资金272.51亿元。完成113万亩农田水利标准化建设,整治“五小”水利工程285宗。中心镇建设稳步推进,全部行政村实现“五通”。开展村容村貌整治,初步实现农村生活垃圾统一收运和无害化处理。
五年来,重点领域改革和政府自身建设取得新突破,科学发展动力更加强劲。
各项改革不断深化。全面完成新一轮政府机构改革,加快行政审批制度改革,五年共清理行政审批项目近3000项,市级审批项目精简率达66.1%。实施简政强区(县级市)事权改革,推动64项事权下放。基本完成国有企业公司制改造,法人治理结构逐步完善。有效解决地方金融机构历史遗留问题,城市建设投融资体制不断完善。文化体制改革取得突破,市属国有经营性文化事业单位和8家文艺院团全部实行转企改制,组建一批大型国有文化企业集团。大力推动社会服务管理改革创新,街道“一队三中心”建设不断完善。社会组织快速发展,扶持培育力度不断加大。社区承担社会服务管理的职能进一步增强。增城市统筹城乡综合配套改革取得初步成效。
民主法制建设成效明显。认真贯彻市人大及其常委会决议和决定,依法定期向市人大及其常委会报告工作,自觉接受人大的法律监督、工作监督。认真接受市人大常委会组织的满意度测评和专题询问。定期向市政协通报工作,自觉接受市政协的民主监督。五年来,共组织实施17项代表议案决议,办理1792件人大代表建议、批评和意见,办理2500件政协提案,办复率达100%。开展“三级大接访”活动,完善市领导接访制度,畅通市长热线,开通“中国广州发布”官方微博,积极回应市民群众诉求。全面完成“五五”普法工作,连续3次荣获全国普法先进城市称号。五年共完成地方性法规草案19项,出台政府规章52项,修改和废止政府规章81项,法治环境更加完善。
政府自身建设进一步加强。深化政务公开,充分尊重民意,出台《广州市重大行政决策程序规定》和《广州市重大行政决策听证试行办法》,依法决策、科学决策、民主决策的能力不断提升。建成市政务服务中心,实施百项政府服务网上办理工程。加强公务员队伍建设,机关作风和行政效能进一步改善。在全国率先公布政府部门预算,2009年开始连续三年实现“三公”经费零增长,廉政建设取得新成绩。
回顾过去五年,我们深深体会到,做好政府工作,推动广州又好又快发展,必须坚持以科学发展观为统领,进一步解放思想,敢想会干,创造性地谋划广州的发展;必须坚持突出重点,攻坚克难,以抓落实论英雄,统筹推进各项工作;必须坚持以人为本,尊重民意,把民生幸福当作最高追求,着力增进民生福祉;必须坚持凝心聚力,团结奋进,着力培育城市精神,提高市民文明素养,形成建设幸福广州的强大合力;必须坚持深化改革开放,先行先试,增创体制新优势,为城市发展注入源源不断的新活力;必须坚持依法行政,廉洁高效,推动民主法制建设,彰显社会公平正义。
总结过去的工作,我们清醒地看到,我市经济社会发展仍然存在一些问题和薄弱环节。主要是:产业结构调整任务艰巨,自主创新能力和产业核心竞争力仍不够强;统筹城乡发展任务仍然十分繁重;城市管理科学化、精细化水平有待进一步提升,违法建设问题仍然较为突出;社会建设相对滞后,基本公共服务均等化还存在较大差距,社会服务管理还不适应社会结构的深刻变化;解决事关群众切身利益的住房、交通、教育、医疗、社会保障、环境保护等问题与市民的期盼还存在一定距离;政府自身建设和依法行政能力有待进一步加强。对此,我们必须高度重视,采取有力措施认真解决。
各位代表,五年的成绩来之不易,这是党中央、国务院和省委、省政府及市委正确领导的结果,是全市人民辛勤劳动、团结拼搏的结果,是社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表广州市人民政府,向全市人民、驻穗解放军和武警部队官兵、各民主党派、人民团体以及社会各界人士表示崇高的敬意!向所有关心支持广州现代化建设的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢!
现在,我代表武夷山市人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《武夷山市国民经济和社会发展“***”规划以及2020年规划纲要(草案)》一并审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“**”时期与20*年经济社会发展回顾
“**”是我市在新世纪实施的第一个中长期规划。五年来,在上级党委、政府和市委的正确领导下,全市人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,树立和落实科学发展观,扎实推进全面建设小康社会,主动融入海峡西岸经济区建设大局,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,全市经济社会进入了新的发展阶段。
过去的五年,我们的综合实力持续增强,经济发展取得新成就振奋人心。“**”期间,经济发展速度明显加快:初步统计(以经普调整后公布的数据为准),全市地区生产总值年均增长11.7%,高于“九五”1.3个百分点;按常住人口计算,人均地区生产总值接近1650美元。累计完成全社会固定资产投资70.16亿元,比“九五”增长1.86倍。地方财政收入由20*年0.83亿元提高到20*年1.21亿元,年均增幅达9.88%。项目带动全面推进:坚持以项目带动战略为经济工作主线,突出招商引资,以项目带动发展。累计实施投资500万元以上新办项目462个,世遗二期、高教园区、过境公路、高尔夫球场等事关长远发展的一批重点项目建设稳步推进。经济结构调整呈现可喜变化:三次产业比重由“九五”时期的26.81:21.11:52.07调整为23.63:24.01:52.36。旅游产业实力增强,旅游接待人数和旅游总收入年均增幅分别达到11.26%和11.28%;“突出工业,突破工业”成效明显,工业增加值达到3.72亿元,比2000年翻一番;坚持“多予、少取、放活”发展农村经济,累计投入达4.07亿元,年递增22.3%;农林牧渔业总产值年均增长5.5%。在南平市创业竞赛活动中,连续四年名列前茅。
过去的五年,我们的区域影响力不断提升,城市建设迈出新步伐鼓舞人心。品牌建设全方位推进:五年来,荣获全国4A级风景旅游区、中华十大名山、中国茶文化艺术之乡、全国三绿工程茶业示范县等称号。以“大活动”推广品牌,举办世界遗产节、全国万人攀登武夷山、全国漂流大赛、茶文化艺术节、武夷岩茶节、武夷山中国情人旅游节、国际摄影周、中国企业营销攻略武夷论坛、大红袍拍卖等活动,参加“中国魅力城市”评选,扩大“武夷山”品牌辐射面。以“大营销”激活品牌,加强山海协作,与厦门、杭州等地建立了联动协作营销机制;与厦门合作,在全国首创城际联合旅游“大篷车”促销活动;组建武夷山旅游集团公司等企业联合体,积极开展联动营销。以“大媒体”宣传品牌,与中央电视台、中国旅游报、新浪网等大媒体建立良好的合作关系,构建了低成本、高效益的品牌宣传渠道。城乡面貌同步改观:完成社区设置工作,拉开城市框架,城区面积从2000年的6平方公里扩大至20*年的7.3平方公里。开展省级园林城市创建,完成路灯工程、武夷大道绿化、火车站站前广场、中华路、和平北路等城市建设工程。完成过境公路、武夷大道排污管网等城市基础设施项目,建设污水处理厂,启动垃圾无害化处理场等项目建设。五年新增城市道路面积15万平方米,新增城市建筑面积60万平方米,新增绿地面积12.65公顷,市中心区人均公共绿地9.2平方米,市区亮灯率达99%。与此同时,统筹城乡发展,不断改善农村生产生活条件。实施农村水利“651”工程,累计建设2个乡(镇)、46个村级供水工程,受益人口3.73万人;加大农村路网建设力度,完成农村公路路面硬化231.5公里、自然村通机耕路66.75公里;洋墩、大渚、麻坜地质灾害点村民搬迁85户;累计投入4800万元,完成全市行政村农网改造,城乡实行“同网同价”,水电农村电气化建设通过省上验收。
过去的五年,我们的发展活力与日俱增,改革开放带来新变化深得人心。体制改革不断深化:国企改革基本完成,对111家国有企业进行了改革,安置职工8000余人;成功实现航站、电力公司等企业的合作重组。深化机关事业单位改革和人事制度改革,对事业单位机构编制实行总量控制,五年来共撤销、合并、转制47个事业单位。积极推进政府行政审批制度改革,共取消审批事项214项,改变审批类型的事项110项,削减收费项目和标准事项88项。大力推进政务改革,加快“数字武夷”建设,投入830万元完成一期、二期工程,建成覆盖全市各乡镇的视频会议系统,获“全国电子政务调查综合奖第一名”、“中国政府特色网站”等荣誉,成为“数字福建”建设示范点。加大财税改革力度,促进了税收征管工作的科学化、制度化,建立完善会计集中核算制度。积极稳妥推进集体林权制度改革,全市共完成林权登记面积240.2万亩,占应登记面积的98.7%。加快推进殡葬改革,全市火化率达99%。机制创新有效推进:健全城市管理机制,推行专家评审委员会规划方案决策机制;成立城投公司、土地收购储备中心,组建城市综合执法大队。深化南平机制,五年来,共下派科技特派员、村助理、村支书、各类乡(镇)长助理共986人次。推行“城乡双百联动”机制,全市挂点单位共为挂点村投入扶持资金1012.3万元,扶持和开发经济项目680项,办实事好事1161件。对外开放迈上新台阶:招商引资成效显著,投资环境不断优化。累计新批外资企业105 个,引进合同外资2.88亿美元。积极扶持扩大外贸出口,加大外贸出口企业业务培训力度,累计实现出口创汇4910万美元。
过去的五年,我们的人民生活明显改善,为民利民实现新进展温暖人心。社会事业协调发展:“科教强市”富有成效,可持续发展实验区通过省级验收。建设高教园区,打造现代高等教育平台,境内首次拥有了全日制高等院校;全面完成“普九”任务;义务教育阶段进城务工农民子女入学得到妥善安排,扶贫助学机制逐步建立;投入1209万元完成上梅、洋庄、五夫、兴田等农村中小学危房改造项目12项。文体卫生事业加快发展,社区文化、乡村文化进一步活跃;建立健全农村突发公共卫生事件应急机制,巩固和加强农村三级医疗卫生服务网络。实施农村计划生育家庭奖励扶助政策,累计发放奖励扶助金12.43万元,连续六年完成人口计划生育责任目标。坚持“发展为民”,先后实施新建殡仪馆、中医院、食品放心工程、造福工程、生态富民工程等为民办实事项目。保障体系逐步完善:五年实现再就业7172人,转移农村劳动力26129人,分别是“九五”期间的2倍、1.5倍。全市城市低保4247户9293人,发放保障金552.22万元;农村低保户6248户13990人发放低保金520.51万元。五年来,城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长分别为10.43%、8.88%。同时,“双拥”共建活动不断深入,荣获省级双拥模范城市称号。“四五”普法任务基本完成,法律服务不断加强。平安环境更加稳固:强化稳定工作机制,建立健全矛盾纠纷排查调处、疑难信访挂牌督办等机制,有效化解社会矛盾。20*年,全市信访总量比降7%,全市50%的乡镇街道达到了南平“平安乡(镇)街道”要求。严格执行安全生产工作领导责任制和重大事故责任追究制。加强社会治安综合治理,坚持“打”、“防”结合,严厉打击各种犯罪行为。
与此同时,民主法制建设和精神文明建设深入推进。开展保持共产党员先进性教育活动收到实效。民族、宗教、侨务、对台工作取得新成绩,民政、防灾救灾、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人事业取得新进展,人防、消防、档案、修志、保密、口岸、统计、气象、法律援助、人民调解和信访工作取得新成效,国防教育和国防后备力量建设得到新发展。
各位代表!20*年,我们全面完成了市十四届人大二次会议确定的各项预期目标,以南平市创业竞赛第一名的佳绩为“**”计划画上了圆满的句号。主要工作成效:一是国民经济保持平稳较快增长。主要经济指标增势不减,地区生产总值30.18亿元,比增11.7%;地方财政收入1.21亿元,比增13.74%;全社会固定资产投资24.5亿元,比增42.5%;社会消费品零售总额11.8亿元,比增16.85%;外贸出口1673.27万美元,比增21.47%;城镇新增就业2146人,新转移农村富余劳动力3122人;城市居民人均可支配收入9320元,比增9.21%,农村居民人均纯收入4513元,比增9.69%。二是重点改革卓有成效。认真落实农村税费改革,从20*年起,全部免征农业税及除烟叶外的所有农业特产税,全市农民共减负2590.6万元,人均减负161.9元,减负率66%以上。积极开展乡镇机构改革试点,全市精简乡(镇)、街道行政编制101名,行政人员减少37名,事业机构精简93个,事业编制精简117名。创新城市投融资机制,获得国家开发银行授信贷款额度1.6亿元。强化社会稳定工作机制,建立了每日市领导接待信访工作制度。三是对外开放取得新成果。加大招商引资力度,20*年全市共引进项目196个,1000万元以上新开工工业项目25个,500万元以上新开工项目177个。合同利用外资9556万美元,比增36.75%;实际利用外资完成6989万美元,比增16%;山海协作引进市外资金9.81亿元,比增79.88%。突出重点项目建设,省、南平市、本市三级重点项目完成投资8.65亿元。高速公路主线征地、拆迁工作全面完成,进入建设阶段。四是旅游目的地形象更加鲜明。名列第二获“全国文明风景旅游区”称号。红色旅游列入全国30条红色旅游精品线和100个全国红色旅游经典景区。成功举办上海国际茶文化节闭幕式暨第七届中国武夷山大红袍茶文化旅游节、中国武夷山旅游节、“七夕”文化风情节等活动。景区实行门票奖励新机制,有效规范旅游市场秩序,旅游效益明显提高。对台旅游合作取得突破,“武夷山-阿里山”两山合作正式签约。至20*年,全市星级饭店44家,其中,四星级5家,三星级14家,接待能力进一步增强。全年旅游接待人数达到375.13万人次,比增12.23%。《福建省武夷山景区保护管理办法》正式颁布实施,依法治旅工作迈上新台阶。五是工业发展实现突破。全市工业总产值9.78亿元,比增23.89%,实现入库税收3260万元,比增33%;规模以上工业企业完成产值6.65亿元,比增33.1%,占工业总产值的68%,占年初规划目标任务的110.83%。纺织服装、竹木加工、食品加工、茶叶加工四大产业完成产值5.22亿元,占全市规模以上工业产值的78.5%。加快工业平台建设,仙店创业园区已入园工业项目22个,总投资5.95亿元;已投产企业6个,在建15个。洋庄工业小区引进企业10个,开工建设5个、投产企业4个。六是社会事业健康发展。获得“全国文物工作先进市”称号,“武夷岩茶(大红袍)民间手工技艺”列入省级首批非物质文化遗产。规划新建市立医院;全面启动新型农村合作医疗试点工作,全市11.85万农民参加,参合率达76.22%,市财政配套投入119万元。南平师专武夷山校区三期工程已基本完成,武夷学院获教育部批准筹建,实验中学投入使用,武夷山职业技术学院项目开工建设;20*年起,市财政每年拨出40万元专款用于改善农村教师待遇,并为每位农村寄宿生免费提供菜汤等。
各位代表!“**”发展成就来之不易。省、南平市和中共武夷山市委的坚强领导,为武夷山的快速前进把握了正确方向。全市人民贡献智慧,挥洒汗水,齐心协力,为武夷山快速发展提供了强大动力。在此,我代表武夷山市人民政府,向战斗在各条战线的全市人民和驻武部队、武警官兵,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员及各界人士,向关心武夷山发展的海内外朋友表示衷心的感谢!
五年的发展成就令人鼓舞,但我们必须清醒地看到,当前我市经济社会发展中也存在不少困难与问题,主要体现在:经济总量小,与武夷山拥有的品牌地位不相适应;工业发展仍处于起步阶段,缺乏起支柱作用的工业企业;市区与农村、乡镇与乡镇之间发展不平衡,一些乡村基础薄弱,发展滞后;经济发展的体制性障碍尚未根除,机关作风和效能建设仍有待加强;稳定形势依然严峻,个别地方群体事件和群体上访事件仍有发生。对此,我们要采取更加有力的措施,认真加以解决。
二、“***”发展目标和20*年政府重点工作任务
各位代表,回首刚刚过去的五年,武夷山站在了一个新的历史起点;展望“***”新的征程,我市经济社会发展任重而道远。
我们面临难得的发展机遇,同时必须应对严峻的挑战。省委、省政府大力实施建设“海峡西岸经济区”发展战略,南平市委提出建设“海峡西岸经济区绿色腹地”的总体构想,明确了“三路并进,整体发展”的新一轮发展格局,强调了“加快武夷山、建阳、建瓯中部崛起”、“突出双世遗品牌,把武夷山建设成为海峡西岸国际性旅游度假城市”的要求,进一步明确了武夷山在“海峡西岸绿色腹地”的地位和作用,体现了对武夷山的期望、关心和支持。南平市全面展开闽北产业集中区以及浦南、宁上、武邵三条过境高速公路的建设,将为武夷山加快“率先崛起”创造良好条件;对外开放的进一步扩大和海峡西岸经济区建设的全面推进,将为武夷山广泛参与区域和国际合作、竞争提供更多商机;改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善,将为武夷山加快发展提供强有力的体制保障;人民生活水平的不断提高,消费需求快速增长和消费结构拓展升级,将为优化产业结构创造巨大的发展空间;和谐社会的构建,精神文明、政治文明和民主法制建设的推进,将进一步激发全市人民的创造热情和活力。同时,随着经济社会的快速发展,资源和环境制约加大、总供给与总需求不平衡、微观经济低效运行等体制性、机制性、结构性的矛盾和问题将进一步凸现。我们必须有足够的认识,增强历史责任感和紧迫感,树立强烈的忧患意识,把握机遇,迎接挑战,加快发展。
“***”时期,我们的发展思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,全面贯彻落实科学发展观,抓好发展第一要务,坚持以经济建设为中心,用发展和改革的办法解决前进中的问题。转变发展观念,创新发展模式,破解发展难题,提高发展质量,落实“五个统筹”,打造“实力武夷、魅力武夷、活力武夷、人民武夷”,把武夷山建设成为海峡西岸旅游的重要支柱、闽台合作的重要基地、南接北联的重要通道、全省文化的重要窗口、绿色腹地的重要平台。全面推进海峡西岸国际性旅游度假城市建设,努力在海峡西岸经济区绿色腹地率先崛起。为推进区域经济社会协调发展,“***”期间,我们将进一步完善产业布局,按照“宜旅则旅、宜工则工、宜农则农”的要求,实现“旅游连线带动,农业特色规模,工业新区崛起,城区一体发展,科教园区集聚”。旅游连线带动,就是要以主景区为核心,以红色旅游、生态旅游、文化旅游等旅游线路为辐射,带动全市旅游产业发展。农业特色规模,就是要突出抓好茶、竹、烟三大农业特色产业,做大规模,延伸加工,加快产业化进程,带动当地经济发展。工业新区崛起,就是要抓住闽北产业集中区启动建设和三条高速公路规划建设机遇,把武夷新区建设成为重要工业平台。城区一体发展,就是要立足城市职能的提升,实施“市区南扩”战略,坚持按照国际性旅游度假城市的建设标准扩大城市规模,路、水、电、讯等基础设施相互配套,形成“城区、景区、度假区、杜坝会展经济区、武夷新区”五区一体发展格局。中心集聚,连片推动,加快“重镇强村”建设步伐,加大对边远乡镇的扶持力度,城乡互动,一体运作,建设各具特色的中心城镇。科教园区集聚,就是要大力发展科教产业,建设国家级可持续发展实验区,加快高教园区建设步伐,大力发展职业教育。以园区院校为依托,加快人才培养,营造“尊重人才、善用人才”的良好氛围。以发展集聚人才,以人才推进发展。逐步把武夷山市建成海峡西岸经济区绿色腹地中经济发展、文化繁荣、生态优美、社会和谐的魅力城市。
“***”经济社会发展的主要目标是:在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,地区生产总值前3年递增12%以上,后2年递增11%以上,实现20*年地区生产总值比2000年翻一番,2008年地区人均生产总值比2000年翻一番,2010年地区生产总值确保达到52亿元以上,力争超过55亿元,人均地区生产总值超过22500元,市本级财政收入超过2亿元。资源利用效率明显提高,单位生产总值综合能耗低于全省平均水平。通过五年的努力,初步发展成为闽北的旅游中心、对外开放中心、商贸物流中心、文化中心。基础设施明显改善,经济结构进一步调整,经济综合竞争力明显增强,社会事业全面进步,公共服务体系、公共安全体系进一步完善,民主法制建设和精神文明建设不断加强,社会更加安定稳定。
在市委的领导下,市政府组织制定了《武夷山市国民经济和社会发展“***”规划以及2020年规划纲要(草案)》提请本次会议审议。
20*年是贯彻落实党的十六届五中全会精神,全面实施“***”规划的起步之年、开局之年。做好今年的各项工作,对顺利实施“***”发展规划、实现建设海峡西岸国际性旅游度假城市目标,意义十分重大。20*年我市经济和社会发展的预期调控目标是:全市生产总值增长12%;全社会固定资产投资增长 20%;地方级财政收入增长8%;旅游接待人数增长14%,旅游总收入增长15%;工业总产值增长17.4%;农业总产值增长6%;外贸出口增长6%,按可比口径实际利用外资7000万美元以上;城镇登记失业率控制在 5.8%以内;社会消费品零售总额增长11%,居民消费价格总水平控制在103%左右;人口自然增长率控制在7‰以内;城镇居民人均可支配收入实际增长7%,农民人均纯收入实际增长6.5%。
为完成上述目标,我们将认真贯彻上级部署,坚持“四个推进”,把握“四个基本”,把“关键在活、关键在和、关键在实、关键在人”落实到今年的各项工作中,按照市委提出的“创新、和谐、实效、为民”的思路,重点抓好以下工作:
(一)务求创新,增强产业经济活力
着力激活市场,优化旅游产业体系。以市场营销作为今年旅游工作的首要任务,同步加强旅游产品和服务体系建设,持续增强旅游产业竞争力。整合营销,提高旅游市场占有率。开展“市场营销年”活动。进一步建立完善政府主导、企业联动的旅游营销新机制;探索建立与客源地旅游企业整合营销的新机制;研究激励机制,加大客源地组团力度。整合全国百强旅行社、武夷山旅行社驻外机构及驻外茶叶销售网点等营销网络,建立起紧密的经济利益共同体关系,长期地、比较专一地销售武夷山旅游及茶产品。依托媒体平台,加大各级媒体宣传力度,建设武夷山“数字旅游”工程。选择重点城市,组织开展“百座城市靓武夷”营销活动。继续开展节事营销,用足中国武夷山旅游节、“七夕”文化风情节、大红袍茶文化旅游节等重大节事活动资源,争取承办“绿色中国”世界环境日武夷山启动仪式、全国亿万老年人健身展示大赛、“中华不老城,走进武夷山”活动,以节事活动进一步提升武夷山知名度。实施互动营销,重点做好与厦门、杭州及厦航有限公司的联合互动宣传。打造精品,优化旅游产品结构。进一步完善规划体系,抓紧完成全市旅游产业发展总体规划、“***”旅游业发展规划和红色旅游、文化旅游、乡村旅游发展规划的编制。继续集中力量,加强重点指导,加大扶持力度,从项目、资金、政策等各个方面支持主景区加快发展。进一步提升景区精品化水平,认真实施景区创新创优活动,着重抓好环保工程、畅通工程、智能化管理工程、文明示范工程、服务质量工程等五大工程。推进文化旅游和红色旅游项目开发建设。提升品质,完善旅游服务体系。加快高端旅游服务设施建设,推进武夷山风景高尔夫球俱乐部、悦华(五星级)大酒店、锦绣武夷、国际友人俱乐部、红袍(五星级)酒店等项目建设;做好东溪水库东湖旅游开发项目前期工作。启动建设游人中心。对旅行社和旅游车队的整顿监管必须取得实质性突破。大力整治非法旅游营运行为,为旅游专营车队发展创造良好环境。采取措施,大力提高导游人员的素质和导游服务水平。加大旅游投诉查处力度。
着力构建新平台,发展壮大工业经济。继续“突出工业、突破工业”,以工业经济规模的持续扩张为加速崛起提供支撑。着眼长远发展,建设闽北产业集中区武夷新区,打造工业发展战略平台。确保规模以上工业总产值达9亿元以上,力争突破10亿元。加快新区建设:对接闽北产业集中区,对接高速公路建设,对接仙店创业园,集中力量加快推进武夷新区建设。加快武夷新区详规、控规等编制工作,形成较为科学完善的规划体系,为武夷新区开发建设提供指导。参照闽北产业集中区、高速公路征迁补偿标准,制定武夷新区的征迁标准,并全力做好土地的征用、报批工作及武夷新区启动区内路网、水、电等相关配套基础设施建设。引导工业企业向新区集中,制定出台武夷新区招商引资优惠政策,加快项目引进落地。继续完善仙店创业园基础配套设施,加快多凌水晶饰品、明兴食品、红梅木业等已入园项目建设进度,推进仙店创业园区二期开发工程。扩大产业规模:坚持大中小项目一起上,坚持劳动、资金、技术密集型项目齐发展。在注重引进项目的同时,更加重视现有企业的发展。将提供优质服务作为推动企业发展壮大的重要举措,列入创业竞赛考评内容。继续实行五套班子领导挂点企业制度,建立乡镇、市直部门与企业结对帮扶机制,发挥以工业企业家为主体的企业家协会的作用,努力帮助企业解决发展过程中存在的融资、劳动力、用地等瓶颈问题。完善工业发展调度会制度,着重加强部门之间的联动互动机制。进一步加大对规模工业企业的扶持力度,重点帮助力马艺画、祥龙纺器、五夫钼矿等尽快成长为产值上亿元的企业。对可望达到规模以上的企业和工业项目,要加强跟踪服务,促进其尽快形成规模。提升发展质量:进一步加强对产业发展的组织领导、科学规划和分类指导,加大对龙头企业的扶持力度。加快引进产业链上下游相关配套项目。充分发挥龙头企业作用,鼓励和促进企业之间开展合作、协作,以形成分工科学、利益共享的发展格局,促进特色产业做强做大。同时,增强工业品牌意识,鼓励我市企业注册武夷品牌商标,并借助旅游宣传促销、数字武夷等平台,帮助企业及其产品不断扩大知名度,加快形成具有地方特色的工业品牌体系。
着力建设新农村,加快农业经济发展。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求,推进社会主义新农村建设。围绕农村发展、农民增收,大力发展农业经济。实施“四个一”工程,即“一个产业、一套班子、一套政策、一抓到底”,集中力量、加大投入、扶持发展“茶、竹、烟”三大优势主导产业。茶业:要在培育品牌、提升质量、拓宽市场上狠下功夫,加快推进“东方茶都”等项目建设步伐。积极与高校、科研单位联姻,大力开发茶食品、茶保健品,进一步提高茶叶附加值。力争完成新增茶叶种植面积5000亩,实现产值1.2亿元。竹业:深入开展竹业擂台赛,在科技兴竹、提高单产效益上寻求突破。对竹加工企业所需原料实行“严出宽进”政策。力争实现竹业产值3.8亿元,新增规模企业1个,做大规模企业2个,新增产值8000万元。烟业:完成烟田基础设施建设投资1000万元。引导农民科技种烟,实行集约化管理、适度规模经营。推行烟农保险制度,加大技术扶持力度,全面调动农民发展烤烟生产积极性。力争完成烟叶种植面积3.2万亩,总产量10万担。同时,狠抓农业重点项目,重点抓好一批“产值千万,带动千户,基地千亩以上”的“三千项目”。全方位地为项目成长营造宽松环境,从人力、财力、物力、政策等方面对列入农业重点项目的龙头企业予以倾斜。定目标、定责任人、定奖惩,建立跟踪服务机制,实行扶持龙头企业的项目化工作机制。要着重抓好青龙木业、友青食品、武夷星茶业等九大“三千项目”。
(二)务求和谐,优化城乡发展环境
推进城区一体发展。稳步推进“市区南扩”,强化城市管理,优化城市职能,增强城市魅力。围绕“城区一体发展”的布局,按照国际性旅游度假城市标准,明确分区发展定位。坚持以“项目”带动“五区”融合发展,大力推进余庆桥新天地、高教园区综合服务区等项目建设,加快实现城区、度假区联片发展;完成国际会议中心项目征迁工作,启动建设杜坝会展经济区;抓紧做好南武路南源岭至兴田段扩建改造工程前期工作,启动武夷新区建设。不断完善城市基础设施,建设百花路中段、北段;做好党校大桥建设前期工作;继续实施武夷大道基础设施改造,完成次一路路灯建设和市区巷道路灯二期改造,完善城市路网;加快污水处理厂配套工程、垃圾无害化处理厂建设以及城市电网改造。充分发挥城投公司和土地收储中心作用,提高城市资源经营效益。建设“数字武夷”城市综合管理系统,全面提升社会治安防控、城市综合管理和公共服务水平。加速现有城区改造升级,加快温岭街旧城改造项目,启动中心农贸市场改造工程。实施列宁公园景观改造工程以及武夷和园、中洲防洪堤绿地建设工程,继续完善小武夷公园设施。加大城市环境综合整治力度。加快城市立体绿化生态系统建设。进一步加强社区建设,完善社区服务功能,建设社区信息化系统。积极推进“中国茶乡”等城镇化项目建设。
改善农村发展环境。加强农村基础设施建设:继续实施农村公路建设改造,确保完成100公里,力争更多。继续推进水利“651”工程,建成村级供水23处,除险加固水库3座,建成山地水利8000立方米,发展节水灌溉5000亩,治理水土流失面积3.3万亩,修复水毁水利工程294处。实施农业综合开发,改造中低产田、商品粮基地和标准农田建设1.35万亩。改善烟田基础设施2.3万亩。新开竹山机耕路100公里以上。同时,加强村镇规划建设。进一步深化“双百联动”:坚持和完善“南平机制”,继续做好下派村支书和科技特派员的选派工作。深化“双百联动”工作机制,确定113个单位对建设社会主义新农村试点村、省定扶贫开发重点村、少数民族村和“四不”村等52个村实行挂点帮扶。完善增收指标考评体系,杜绝“数字化增收”,真正做到“淡化数字看项目,淡化增幅看实物”。采取年度考核与挂村周期考核相结合的办法,以奖惩措施的及时跟进不断调动挂村单位的积极性。建立健全“三农”服务网络:全面开展乡镇、街道“三农”服务中心和行政村“三农”服务站建设工作。着力整合、管理农民技术员、土地规划协管员、乡村医生、计生服务员、治安调解员、防疫员、林政员、劳动力转移信息员等“八大员”队伍,将“八大员”纳入村级“三农”服务站管理。按照明确性质、明确职责、明确考评、明确奖惩的要求,逐步完善三农服务站的职能、机构设置和管理体制。同时要求村级三农服务站注意处理好与上级部门、村支部、村委会的关系,确保村级组织整体功能最强、综合效益最高、服务群众最好。此外,要大力扶持发展农民专业合作组织、农产品行业协会和畜禽养殖协会。加强农业防疫体系建设。推进农村信用户、信用村、信用乡镇建设,改善农村金融服务。
建设和谐社会安全网。全力维护社会稳定,深化“平安武夷”创建工作,完善预警机制、应急预案、责任追究“三位一体”的稳定和安全生产工作运行机制。落实社会治安综合治理责任,完善社会治安防控体系,加强普法教育,依法打击犯罪。建立健全信访机制,完善考核机制,将社会稳定和“平安武夷”的建设工作列入全市创业竞赛考核体系。深入排查、及时处置、有效化解因林改、城市拆迁、土地征用等涉及到群众切身利益的问题而引发的矛盾纠纷和各类重大突发事件。落实安全生产责任制,继续加强水上交通、烟花爆竹、危险化学品、特种设备、矿山和学校安全等专项整治工作,进一步强化畅通工程建设,防范重特大安全事故的发生。
(三)务求实效,打牢持续发展基础
扎实推进项目建设。加强重点项目建设:安排市重点项目 44项,总投资80.29亿元,当年计划投资9.88亿元,其中,旅游项目11个,工业项目13个,基础设施项目11个,社会事业项目3个,农业项目2个,其他项目5个。市重点项目中,列入省、南平市重点项目2个(包含8个子项目)。完善项目工作机制:开展以项目开发为重点的创业竞赛活动。对接“***”规划和产业发展布局,选择一批在建、开工、前期、储备项目,实行目录式管理,实现滚动发展。加强项目库建设,提高项目系统管理、目标管理、网络管理水平。完善项目工作责任制。优化项目服务环境:强化重点项目服务工作。建立项目引进一条龙服务体系、项目建设全方位服务体系、项目开工投产后的经常性服务体系。加快行政服务中心建设。狠抓项目督促落实,完善部门联动机制。建立健全项目工作动态考核制度和奖惩机制。
扎实推进各项改革。继续深化行政管理体制改革,加快政府职能转变。加快“数字武夷”三期工程建设,大力推进行政审批制度的改革。加快市旅游工作委员会报批组建工作,建立旅游产业综合管理新体制。落实市茶业局的组建工作。强化外经局招商职能,进一步创新招商引资管理体制。深化财政体制改革,加快公共财政体系建设,促进城乡均衡发展,规范政府投资行为,建立社会资本广泛参与的投资新机制。继续深化农村改革。坚定不移地推进集体林权制度改革,推进四大支撑体系的配套改革,重点抓好7个未改村的改革工作;已完成林改的乡村,继续按照“均山”原则,尊重农民意愿,将山林权细化分解到户,并指导农民经营好、管理好、流转好已改山林。巩固农村税费改革成果。加快征地制度改革,探索建立征地补偿新机制。扎实做好全省乡镇机构改革在我市的试点工作。
扎实推进对外开放。进一步强化招商引资,大力推进“南接北联”,突出引进投资规模大、带动力强的项目,着重抓好生产性项目的招商,不断提高生产性项目投资在固定资产投资中的比重。进一步健全招商机制,充分整合旅游和茶营销网络,赋予招商职能;组建好专业招商机构,保障招商经费;坚持专业招商与广泛招商相结合,积极发挥商会、驻外机构等社会各方面作用,推进以商招商、全民招商。充分利用“5?16”旅洽会、“6?18”项目成果推介会、“9?8”投洽会等平台,认真组织招商活动,努力扩大利用外资规模。将履约率、开工率、资金到位率和投产率作为考核各级各部门招商引资成效的重要指标,确保签约一个项目落实一个项目,提高招商实效性。进一步加强对台合作,巩固扩大两山对接成果,推广武夷山旅游品牌;积极推进对台农业合作,以茶为媒开展多种形式的对台文化交流。继续密切与香港、澳门的交流合作,尤其要在旅游方面取得突破性进展。
(四)务求为民,致力加强民生保障
深入实施科教强市战略。围绕可持续发展目标,加强基础教育,壮大科教产业,集聚人才,支持发展。加快高教园区建设步伐。加快武夷高教园区基础设施建设,完成崇安大道、黄柏大道等规划道路建设;建设功能完善、设施齐全、环境优美的武夷高教园区综合服务区。做好武夷学院迎检工作,确保专升本。加快武夷山职业技术学院建设,确保今年9月招生。加快武夷茶业职业技术学院项目落地。争取年内引进1所重点本科院校和1所大专院校入园。继续争取名牌大学和国内外高水平的研发机构进入园区。大力加强基础教育,深化教育体制改革,加快高中教育发展,规范和引导社会力量办学,进一步完善教育布局。继续加大农村中小学危房改造力度。大力改善农村办学条件,加快农村寄宿制学校建设。巩固提高“两基”成果,实施“名师名校”工程,推进“校校通”信息工程建设。积极促进科技进步,做好国家级可持续发展实验区申报工作;重点支持一批技术含量高、市场潜力大、发展前景较好的企业和科技产业化项目,培育和扶持新的经济增长点。注重抓好科技信息网络建设,为招商引资引智及企业技术创新提供技术、信息支持。
加快发展文化卫生事业。着力抓好旅游文化的挖掘、引进、构筑,做大做强文化产业。做好“武夷岩茶(大红袍)传统工艺技能及习俗”申报国家级非物质文化遗产和“余庆桥、武夷悬棺、遇林亭窑址”申报国家级文物保护单位的后续工作。启动武夷山市民族民间文化保护工程,争取城村村和五夫村列入全国历史文化名村。做好“大安革命遗址”申报全省第七批文物保护单位工作。筹建市文化艺术中心。深化医疗卫生体制改革,加强疾病预防控制体系和突发卫生事件救助体系建设,提高公共卫生水平和应急能力。加快市立医院搬迁和传染病区项目建设,争取建设成为“既能满足广大市民治疗需要,又能迎合广大游客疗养康复需求”的高标准旅游安养医院。巩固完善农村卫生服务网络建设,推进乡镇卫生院免疫门诊规范化建设,建设1-2所中心卫生院急救中心。巩固和提高新型农村合作医疗工作,力争农民参合率达80%。完善农村医疗救助制度。
切实做好就业和社会保障工作。全面落实就业再就业各项政策,健全就业工作目标责任制、再就业援助制度。整合资源,加快构建劳动力市场服务体系和信息网络,支持推进农村劳动保障服务机构建设,加快农村劳动力转移步伐。加大企业用工监督力度,依法保障、维护职工尤其是农民工的合法权益。20*年计划城镇新增劳动力2000人,下岗失业人员再就业2100人,“4050”人员再就业250人,再就业率达60%以上,农村劳动力转移培训3000人。认真落实城镇职工养老保险制度改革工作,完善实施在职村主干、烟农养老保险工作。继续做好城乡低保和义务教育阶段低保家庭学生“两免一补”工作。维护归难侨合法权益。扎实推进造福工程建设和灾后重建。
三、强化执行力,努力建设服务政府、责任政府、法治政府
按照执政为民的要求,努力建设服务政府、责任政府、法治政府,是本届政府致力追求的目标。多年来,我们围绕这一目标,突出强调转变政府职能、推进依法行政、加强制度建设。新的一年,我们的思路能否贯彻,目标能否达到,蓝图能否实现,关键在人,关键在干部队伍,关键在干部队伍的责任心和执行力。为此,要以强化执行力为重点,切实加强政府自身建设。
(一)提高执行素质。以素质建设和能力建设为重点,全面实施《公务员法》。一是牢固树立执政为民理念。坚持把人民群众关心的热点、难点问题作为政府工作的重点,把群众需求作为政府工作的第一信号,把亲民、为民、惠民、富民作为政府工作的基本准则,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。二是强化管理创新能力。以实现灵敏高效的政府管理为目标,以创新行政文化、矛盾调处手段和培养现代管理技能为核心内容,加强公务员队伍建设,提高政府效能。三是加强学习型组织建设。深入开展学习型机关、学习型干部队伍创建活动,引导广大公务员不断学习,创新思维,增长才干。建立学习考核激励机制,鼓励干部制定个人继续学习计划,促进其由追求职务向追求知识、从追求文凭向追求能力的转变。以岗位需要为取向、能力开发为重点,加强干部关键才能的培训,提高实际工作能力,使庸者不庸、能者更能。
(二)规范执行流程。以主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制规范执行流程,注重加强政府部门联动。进一步明确责任主体,科学界定部门职责,以权责相称为原则,全面建立目标管理和绩效评估体系,解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头管理、交叉管理和管理真空的问题;完善职位说明书,科学、具体、精细地明确岗位基本情况、基本职责、工作流程和必需的关键才能等内容,将每个岗位的责任细化,并尽可能量化,明确履职尽责以及失职失责的责任代价;明确和细化各层级、职级的责任,“一把手”负总责,副职对正职负责,下级对上级负责,子系统对总系统负责,一级抓一级,一级对一级负责;明确区分决策部门、执行部门、监督部门的领导责任,明确区分部门领导和辖区领导责任,明确区分“一把手”和班子成员的责任;建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条,明确工作流程、工作程序和责任处罚,确保环环相扣,互不交叉重叠,有责必有罚,将每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人。
(三)实行执行监控。认真实施绩效评估工作方案。研究出台奖勤罚懒、用能去庸的组织措施,严格执行有责必究的“问责制”,严格党纪、政纪、法纪责任追究。建立并实施责任倒查制,严格执行行政执法责任制,强化行政惩戒机制。制定出台政府部门行政首长问责有关规定,加强对政府职能部门行使权力、履行职责的监督检查。完善责任追究工作的听证、仲裁和复议等制度。健全监督体系,充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、民主党派监督、行政监察、审计监督、司法监督、群众监督和舆论监督的作用。行政权力运用到哪里,监督就到哪里;公共财政支出到哪里,审计就到哪里;公共服务提供到哪里,绩效评估就到哪里。强化领导班子内部监督。建立行政审批电子监察系统。拓宽行政监察的领域,重点监督重大决策、行政执法、政府投资、财政资金运行、产权交易、土地转让、工程招投标、资金往来等。拓宽群众监督的渠道,建立群众对政府部门和服务“窗口”的工作质量评议制度,依法保障群众对政府部门及其工作人员投诉、批评、控告、检举等权利。加大舆论监督力度,及时揭露和批评不负责任的现象和行为。
2014年,天津市农机化工作规划为“一二三四”要点。即一个中心、两项重点、三项保障和四个关节点。
1 一个中心
秸秆全面禁烧工作纳入美丽天津一号工程,是清新空气行动的重要组成部分,是天津市2014年农机化的工作中心任务。将集中全市农机系统的力量,从行政组织到技术措施两个方面,完成美丽天津之秸秆禁烧与综合利用工作,主要采取秸秆粉碎还田、建设秸秆生物质压块中心等措施。其中,重点解决小麦、水稻秸秆的综合利用,杜绝秸秆焚烧,有效利用资源,清洁大气,实现农业的可持续发展。行政方面,成立农机系统工程指挥中心,划分好市、区县、乡镇、村职责,层层签订目标责任状,设立24 h指挥调度热线,同时,协调环保、公安、消防等相关部门,共同工作。主要措施,一是重点补贴秸秆还田、打捆处理装备。二是动员全市农机合作组织、农机大户的力量,统筹组织,集中调度,对全市小麦、水稻种植区域进行全覆盖秸秆处理,给予450元/hm2(30元/亩)的作业补贴。三是采用项目扶持、市场化运作方式建设秸秆生物质燃料压块加工中心,每个中心给予相应的资金补助。堵疏结合,力争不点火、不冒烟、不留黑,实现秸秆全面禁烧。
2 两项重点
一是做好农机购置补贴工作。2014年天津市农机购置补贴方式将进行重大改革,由差额购机改为全价购机。协调好各方面关系,建立新的制度和网络管理体系,做好风险防范,实现平稳过渡,将国家支持农机化发展的政策落实好,促进天津市农业生产能力的提升。调整补贴重点,补贴资金向秸秆综合利用、设施农业以及高端农业装备倾斜,向农机合作组织倾斜,向土地流转规模化农业生产倾斜。提升装备水平,优化装备结构,促进综合机械化水平提高,保持在全国的先进行列。
二是完成深松与激光平地。在保证完成2013年20项民心工程任务的基础上,按照规划完成4.7万hm2(70万亩)土地深松、1万hm2(15万亩)激光平地任务,力争3~4年将天津市重点农田深松一轮。通过做好土地整治,改善土壤环境,积蓄土壤水分,节约农业用水,全面提升天津市农业生产能力。
3 三项保障
一是抓好农机社会化服务。一方面深入完善基层农机管理服务体系,解决网破线断问题,重新明确基层农机管理服务负责人、岗位工作人员,争取资金开展大轮训。另一方面继续抓好农机合作社建设,重点扶持20家市级农机合作社、市级示范农机合作社,从基础设施建设、重点机具购置等方面给予扶持。用社会化服务来保障农业生产作业任务的快速完成,实现耕、播、收3个主要环节机械化作业水平的不断提高。同时,加强农机维修网点监管,净化农机市场。
二是加强农机化教育培训。一方面开展在职专业培训,强化农机系统干部职工的教育,提升素质和工作能力,打造一支骨干队伍。另一方面加大面向农民,尤其是农机合作社管理人员、农机手的培训,打造新型职业农民,培养农机化生产骨干队伍,使之适应越来越多的现代化农业装备,并进行科学的经营管理。
三是做好农机安全监理。通过加强宣传教育、事故排除和对无牌证行驶、无证驾驶的专项治理等手段,提高拖拉机、联合收割机的“三率”(注册率、年检率和持证率),力保完成农业部下达的任务指标,深化“平安农机”创建活动。开展设施农业装备安全监管,推动农机免费检验、政策保险工作进程,杜绝重特大事故,把事故死亡数控制在政府核定指标以内,减少农民的生命财产损失,为农业生产保驾护航。
4 四个关节点
组织好重要环节的农机化生产工作,提前检修机具,开展安全大检查,组织好农机零配件供应和维修保养,做好跨区作业调度。重点抓好春耕备耕、“三夏”、“三秋”3个重点环节的农机作业,尤其要组织好“三夏”小麦收获、玉米播种抢收抢种,实现玉米机收、水稻机插和水稻机收水平的重大提升,力争再提高5个百分点。
同时在重点生产节点之前做好系列科技下乡服务活动,用科技支撑农机化生产,重点推广应用保护性耕作、设施农业机械化作业、精细化管理与远程监控、农机作业GPS定位核查、现代物理农业工程及遥控航空植保等先进技术;启动建设农业物联网农机子平台,促进农机农艺、农机化信息化的融合。
此外,还将着力推动帮扶困难村工作。认真履行任务职责,全力支持帮扶工作组开展工作,在改变村容村貌、完善基础设施建设、造福群众和维护稳定等方面,找准重点和突破口,加大投入,切实把帮扶工作抓紧抓实,不断抓出成效。积极协调有关方面,争取政策倾斜、争取资金支持,形成有利于帮扶对象加快发展的扶持战略和政策体系。
3月上旬,南京市人大常委会副主任单景南、南京市副市长华静先后率调研组到南京市侨办视察调研。
南京侨办党组书记、主任朱晓煜分别向单景南副主任一行、副市长华静等领导详细汇报了侨办概况、工作职责、近年来主要工作以及下一步打算措施等。
听取汇报后,单景南、华静先后对南京市的侨务工作给予了充分肯定。并提出了建议与希望!(辛 静 朱超杰)
镇江华商会企业毅马集团10亿项目落户句容
镇江市华商会企业毅马集团总投资10亿元的“中圣项目”落户句容市。该项目建成后,将形成年产40万吨精密卷板和40万吨管桩用pc钢棒,可实现销售近40亿元。加上先期落户的江苏毅马铸锻和毅马五金两个项目,毅马集团在该市的总投入已达15亿元,全部建成后年销售可达70亿元。
毅马企业集团由成立于2001年的广州市毅马铸锻工业有限公司发展而来,是当今中国最大的管桩用端板制造商,目前已在广东、江苏、天津、辽宁等地建有六大端板生产基地。集团总部设在位于广东省中山市民众镇的中山市毅马五金有限公司。(邱江祥)
太仓市侨办获吉尼斯世界纪录证书
3月14日,加拿大多华会(多伦多华人社区服务协会)会长郑永麟,多华会董事、加中企业文化交流中心总经理周锡强专程赴太仓,向太仓市侨办、侨联、太仓怡和进出口公司送达吉尼斯世界纪录证书,并代表多伦多万锦市政府向太仓市侨办主任杨建新、侨联主席张晓冬等颁发了个人荣誉证书。去年9月,由太仓市双凤镇龙凤民间工艺美术厂制作的一条长达5568.46米的龙灯,后在多伦多万锦市政中心由3000多名志愿者展舞,在北美侨界引起轰动。吉尼斯世界纪录委员会当场测量确认其为世界上最长的龙灯,并向参与创造该纪录的各方颁发了证书。(太仓侨办)
歌曲《你和百姓心连心》获扬州市“五个一工程”入选奖
不久前,扬州市第七届精神文明建设“五个一工程”评选揭晓,由安宜镇东门社区老党员侨眷刁伯辉作词,氾水文化站李崇德作曲的《你和百姓心连心》获“入选作品奖”。
该曲于2010年8月全国第十一届“北极星”群英杯词曲大赛分获词、曲两项金奖;2011年1月、2月被省广播电台《风从东风来》“每周一歌”栏目连续播放两次,听众评价较高。先后参加县、市红歌赛公演,现已作为歌曲、舞蹈在全县城乡万人广为演唱,并被文化部《音乐生活报》刊登,入编北京《当代歌手喜爱的歌》第14集,发行全国。(吉秀萍)
南京6名侨界人士荣获“江苏侨界贡献奖”
最近,第二届“江苏侨界贡献奖”评选结果在南京揭晓,共有26名侨界人士获奖。包括14名新侨荣获创新人才奖,8项成果荣获创新成果奖,4个团队荣获创新团队奖。其中南京地区6名侨界人士获奖。该项活动目前在省级侨联中尚属首例。
(王爱萍)
意大利轻型私人飞机项目来镇寻求合作
3月13日,应镇江市侨办邀请,意大利上海联谊总会会长曹传豪、意大利上海总商会会长徐银荷一行5人来镇考察并推进轻型私人飞机合作项目。
镇江市侨办主任许宝庆、镇江新区招商中心主任张宁晖等会见客商并陪同考察。双方就意大利研发的国际领先的MAG轻型私人飞机合作项目进行了沟通和洽谈。客人对镇江新区优越的投资环境、良好的航空产业配套条件、务实高效的服务工作给予了高度评价,并表达了进一步合作洽谈的意向。
(严玥玥)
广州市侨务工作调研组抵苏州调研
3月19日,广州市侨务工作调研组来到苏州市侨办调研,苏州市侨办副主任沈永明等领导以及苏州市侨商投资企业协会秘书长余维导等接待了广州市人大常委会华侨外事民族宗教工委主任李兆宏一行。
沈永明向调研组详细介绍了苏州市侨办近年来招才引智工作的基本情况,李兆宏介绍了广州市侨务工作的基本情况,双方就如何使地方人才小组发挥更大作用、如何建立平台共享信息等问题进行讨论和交流。(张 辉)
6家侨资企业被认定为2012年度南京市著名商标
最近,2012年度南京市著名商标名单出炉。南京市侨商会旗下的南京王氏食品有限公司、南京我乐家居制造有限公司、南京郁氏农牧开发有限公司、南京奥特佳冷机有限公司、南京红太阳房地产开发有限公司、南京华德仓储设备制造有限公司等6家会员企业榜上有名。(南京侨商会)
苏州组织各市区侨办主任赴杭州、宁波学习取经
3月初,苏州市侨务工作考察团一行16人,在市侨办主任顾伯铭率领下,前往杭州、宁波侨办学习取经。
考察团先后听取了杭州市、宁波市侨办领导的经验介绍,实地参观学习了杭州市下城区天水街道仓桥社区“街道建侨办、社区建工作站”、宁波市北仑港玉兰社区“突出新侨开展侨务工作”和宁波市侨商大厦“建设侨商自己的家”等经验。大家感到开阔了眼界、拓展了思路,表示将结合本地实际抓好工作落实,力争创造出更多的工作亮点。(张 辉)
兴化市外侨办负责人做客政府网站《在线访谈》
江苏兴化市外侨办主任舒桂兰去年第一次做客政府网站《在线访谈》,与广大网友亲切交流。今年,应政府网站邀请及广大网友期盼,她再次走进《在线访谈》直播室,与广大网民在线交流。
舒桂兰向各位网友介绍了兴化市2012年外事侨务工作所取得的成效,穿插播放了这方面的专题片。网友们就出国贸易、海外联谊、出国留学等方面在线提出了不少问题,舒桂兰一一作了详细解答,网友们非常满意。 (许 珺)
太仓侨办向海外发布高层次人才引进资助目录
为配合太仓市新一年人才战略的推进,太仓市侨办积极承担人才工作领导小组成员单位的职责,利用网络途径,向太仓籍海外华侨华人、留学生发布了2013年度紧缺高层次人才引进资助目录。
该目录根据太仓市经济和社会发展的目标任务,对重点产业、行业急需紧缺人才的需求进行汇总、整理和分析后形成。对于引进符合这一目录的对象,将依据相关规定给予相应的资助。(太仓侨办)
南京江宁区人才工作再传“好声音”
江苏省第一期“科技企业家培育工程”培养对象增选人员名单出炉,南京市江宁区侨资企业———金斯瑞生物科技有限公司董事长章方良等8位领军人才入选。至此,全区省“科技企业家培育工程”培养对象增至15人,占全市总量的20%,名列全市各区县榜首。此外,江宁区还获批省“创新团队引进计划”团队1个,省“企业博士集聚计划”人才6人,省第二批产业教授8人,省级人才工程的申报工作实现新突破。(薛 琼)
侨资企业团组织联盟的志愿“爱心跑道”
3月15日,由南京市江宁区团委和汉德森等驻区侨资企业团组织联盟主办的“大手拉小手,爱心爸爸妈妈的一天”志愿服务活动在南京同仁医院举行。
来自东南大学、侨资企业团组织联盟以及团干部等50多名志愿者与人中人特殊儿童康复部的20名聋童组成“临时家庭”,爱心爸爸妈妈们带着孩子们进行了全方位的体检,教孩子们唱歌、画画。当天,参与活动的高新园4家企业为人中人特殊儿童康复部筹集了近4000元善款,他们将联合全区其他侨资企业团组织联盟成员单位为特殊儿童们捐建一个爱心塑胶跑道,陪伴孩子们度过愉快的时光。 (薛 琼 张 静)
8名吴江侨商会成员获“乐居吴江·创业之星”称号
江苏十三市统战部长视察张家港城东街道“侨友家园”
镇江市侨办获2012年度法治政府建设优秀奖
3月21日上午,南京市侨办、市人社局人才服务中心联合举办“第二届侨港资企业专场人才招聘会暨‘321’创业企业人才招聘会。招聘会为求职者提供了300多个中高级职位。据初步统计,当天有500多名求职者应聘, 现场与用人企业达成就业意向200多个。
(徐 静 颜军海)
2月28日,姑苏区吴门桥街道解放社区由侨眷及社区居民组成的“香飘满堂”工艺品制作小组制作的手工艺品,在金塘新村小游園举行了首次义卖活动。这次义卖共售出手工艺品50多件,所得义卖款全部用于关爱社区困难家庭。
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