《职业病诊断与鉴定管理办法》（通用13篇）
中华人民共和国卫生部令第 24 号
第十六条
用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当按规定报告。确诊为职业病的，用人单位还应当向所在地县级劳动保障行政部门报告。
第十八条 确诊为职业病的患者，用人单位应当按照职业病诊断证明书上注明的复查时间安排复查。
《工伤保险条例》规定：按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位自被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向劳动保障部门提出工伤认定申请。用人单位未按照上述规定提出工伤认定申请的，患职业病的职工在被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向劳动保障部门提出工伤认定申请。提出工伤认定申请应当提交下列材料：
（一）工伤认定申请表（当地劳动部门领取）；
（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；
1 职业病诊断鉴定程序的立法缺陷
1.1 劳动者承担全部举证责任在法理上有失公允
根据《职业病诊断与鉴定管理办法》 (以下简称《管理办法》) 第11条规定“申请职业病诊断时应当提供: (1) 职业史、既往史; (2) 职业健康监护档案复印件; (3) 职业健康检查结果; (4) 工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料; (5) 工作诊断机构要求的其他必需的的有关材料。”按照谁申请谁举证的原则, 申请职业病诊断的劳动者承担起沉重的举证责任, 让弱势群体承担起举证责任是有失公允的, 从法律层面分析理由如下。
一是劳动者远离证据源取证艰难。主张证明责任分配盖然性说的德国学者莱纳克认为, 举证责任分配应考量举证可能性, 拥有更多的举证可能性的一方当事人, 应负该事实的举证责任。举证的可能性, 即是由证据与当事人距离的远近决定的, 如果一方当事人远离证据, 该证据全在另一方当事人保持范围内, 他就没有可能得到, 那么, 此类案件就应当由保持该证据的一方承担举证的责任。回顾职业病诊断程序, 其中作业场所的职业危害因素检测与评价、劳动者职业健康监护等工作均是用人单位依法必须履行的义务, 有关资料都均由用人单位控制。劳动者申请职业病诊断或鉴定时, 远离上述证据源, 劳动者只能证明自己受到了损害和损害程度, 难以证明该损害是由职业活动造成的, 更难以证明用人单位存在过错, 因此由劳动者来全部提供诊断与鉴定所需资料, 客观上存在诸多困难。
二是用人单位和有关机构容易规避提供资料条款制约。由于职业病诊断材料中的第 (2) 、 (3) 、 (4) 项均需用人单位和有关机构提供, 虽然《职业病防治法》第48条、《管理办法》第11条均作出明确规定, 用人单位和有关机构应当按照诊断机构的要求, 如实提供必要的资料。但对于违反该强制性规定的用人单位以及有关机构在上述立法中没有规定相应的罚则, 故上述规定并不能保证劳动者在申请诊断时顺利提供法律规定的所有材料。
基于上述原因, 在实践中劳动者往往步入了怪圈, 劳动仲裁部门需要医疗保险部门的工伤认定, 医疗保险部门需要职业病诊断机构提供职业病诊断, 职业病诊断机构需要卫生监督部门提供现场环境卫生调查报告, 卫生监督部门需要对用人单位在开工前审批、监督, 事后进行查处才能形成报告。而一些作坊式的工厂根本就没有在卫生部门备案, 现场环境卫生调查报告是根本不可能有。如果按照这样的程序要求, 劳动者维权无疑进入了死胡同, 用人单位不提供有关材料, 卫生部门就提供不了环境报告, 劳动部门也就做不了工伤鉴定, 劳动仲裁更是无从谈起。
1.2 职业病诊断鉴定程序存在错位规定
根据《管理办法》第10条规定“劳动者可以选择用人单位所在地或本人居住地的职业病诊断机构进行诊断。”此条款并未规定职业病诊断机构的级别, 在实践中往往出于各种原因, 或因为市级职业病诊断机构不具备相应的诊断资格, 或因为劳动者较为信服省级职业病诊断机构医疗水平, 故往往会选择省级职业病诊断机构作为初次诊断机构。如“在广东省申请诊断的病例中, 许多劳动者舍近求远, 将近80%选择在省一级机构申请初次诊断。”[1]
在省级职业病诊断机构作为初次诊断申请机构的情况下, 如果对职业病诊断有异议的, 在接到职业病诊断证明书之日起30日内, 可以向做出诊断的医疗卫生机构所在地设区的市级卫生行政部门申请首次鉴定, 当事人对设区的市级卫生行政部门鉴定结论不服, 可以向原鉴定机构所在地省级卫生行政部门申请再次鉴定。总之, 如果劳动者选择省级机构作为初次诊断机构, 那么对鉴定结论提出不服申请初次鉴定机构为市级卫生行政部门, 再次鉴定机构才是省级卫生行政部门。这样会导致以下后果。
一是让市级卫生行政部门组织的职业病诊断鉴定委员会来承担省级职业病诊断机构做出的诊断结论程序显然不甚合理。二是省级鉴定还是市级鉴定专家来源均属于同一鉴定专家库, 对鉴定结论不会出现实质性变更。因此这样的规定既是程序上的错位, 更是导致资源和时间的浪费。
1.3 用人单位视为未按规定履行职业卫生法定义务的条款缺乏法律支撑
鉴于职业病诊断实践中劳动者举证困难, 卫生部下发《卫生部关于进一步加强职业病诊断鉴定管理工作的通知》 (卫法监发[2003]350号, 以下称《诊断通知》) 规定, “职业病诊断与鉴定需要用人单位提供有关职业卫生和健康监护等资料时, 用人单位应当如实提供, 用人单位不提供或者不如实提供的, 卫生行政部门可视其为未按照规定建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案或者未按照规定安排职业病人、疑似职业病人进行诊治, 依据《职业病防治法》第六十三条第 (二) 项、第六十四条第 (四) 项、第六十五条第 (六) 项规定情形处理。”如《诊断通知》规定, “用人单位不提供或者不如实提供诊断所需资料的, 职业病诊断与鉴定机构应当根据当事人提供的自述材料、相关人员证明材料, 卫生监督机构或取得资质的职业卫生技术服务机构提供的有关材料, 按照《职业病防治法》第四十二条的规定作出诊断或鉴定结论。”[2]诚然上述规定为职业病诊断开了方便之门, 但是其实践操作性令人质疑。
上述文件精神与《职业病防治法》、《管理办法》的规定冲突。如果诊断机构基于上述文件精神作出诊断结论, 无疑在法律程序上涉嫌违法, 如果机械地坚持《职业病防治法》、《管理办法》的规定, 又无疑让劳动者诊断无门。因此上述规定往往让诊断机构处于左右为难的境地。
1.4 最终鉴定救济手段法律规定模糊
《管理办法》第19条规定:“当事人对职业病诊断有异议的, 在接到职业病诊断证明书之日起30日内, 可以向做出诊断的医疗卫生机构所在地设区的市级卫生行政部门申请鉴定。设区的市级卫生行政部门组织的职业病诊断鉴定委员会负责职业病诊断争议的首次鉴定。当事人对设区的市级职业病诊断鉴定委员会的鉴定结论不服的, 在接到职业病诊断鉴定书之日起15日内, 可以向原鉴定机构所在地省级卫生行政部门申请再鉴定。省级职业病诊断鉴定委员会的鉴定为最终鉴定。”简言之, 如走完职业病诊断鉴定全部过程, 可经过一次诊断、两次鉴定。但是如果申请者对最终鉴定仍持有异议, 《职业病防治法》和《管理办法》均未规定最终救济手段, 这会严重影响劳动者合法权益的主张。
2 职业病诊断鉴定程序的完善对策
2.1 合理分配劳动者与用人单位的举证责任
目前用人单位大多不提供相关资料, 究其原因, 一些用人单位明知作业环境不符合职业卫生标准, 如果请专业机构检测, 无疑是自找苦吃, 因此很多企业从业开始均无资料。二是用人单位没有参加工伤保险, 一旦员工被诊断为职业病, 企业要依照工伤条款进行赔偿, 所以他们拒绝提供。因此应合理分配劳动者与用人单位的职业病举证责任。
作为劳动者在申请职业病诊断时, 建议修改《管理办法》第十一条, 劳动者在申请诊断中只需提供以下必要材料: (1) 职业史、即往史书面材料; (2) 疾病诊治材料或职业健康监护材料。这样大大减轻了劳动者在申请职业病诊断时的举证责任, 使其不至于难以收集到全部申请材料而止步于职业病诊断大门之外, 从根本上改变目前职业病诊断难的现状。
适当增加用人单位举证责任。根据《职业病防治法》规定, 对工作场所职业病危害因素检测、职工职业健康监护、职业健康检查均是用人单位应承担的法定责任。建议修改《管理办法》第十一条, 在劳动者申请职业病诊断时, 所涉及的用人单位应劳动者和诊断机构的要求必须提供以下材料: (1) 职业健康监护档案; (2) 历年工作场所职业病危害因素检测评价资料; (3) 职业健康检查结果。如果用人单位不能提供上述材料, 卫生行政部门可视其为未按照规定建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案或者未按照规定安排职业病人、疑似职业病人进行诊治, 那么诊断机构在依据职业史、结合临床表现和医学检查结果材料、卫生行政部门的证明材料作出诊断或鉴定结论。这样便使卫生部下发的《诊断通知》具有法律上的支撑, 在实践中更富操作性。
2.2 科学设置职业病诊断程序规程
有关职业病诊断程序问题, 有学者提出限制初次诊断机构的级别, “通过立法规定, 将劳动者的首次职业病诊断申请限制在其工作单位或户口辖区内的市级职业病诊断机构。”[3]笔者认为, 此种提议欠妥。
一是人为限制初次职业病诊断机构有违立法本义。《职业病防治法》及《管理办法》都规定劳动者可以在用人单位所在地或者本人居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。其立法本义是使劳动者能自主选择职业病诊断机构, 也避免地方保护主义的干涉。如果对其选择权加以限制, 那么无疑有违立法初衷。
二是人为限制初次职业诊断机构不利实践操作。例如某些职业病 (职业肿瘤) 市级职业病诊断机构无资质时, 劳动者必须要到省级职业病诊断机构申请诊断。这时如果机械地限制初次诊断机构, 无疑切断了劳动者职业病诊断的途径。
那么针对目前职业病诊断程序倒流的问题, 可以修改《管理办法》第十九条规定, “当事人对职业病诊断有异议的, 可以向作出诊断的医疗机构所在地设区的市级卫生行政部门申请鉴定。”对其中“设区的市级卫生行政部门”修改为“同级卫生行政部门”。这样既可避免市级鉴定委员会来鉴定省级诊断机构的问题, 又不会限制劳动者职业病诊断的选择权。
2.3 科学考量职业病诊断鉴定行为法律性质
目前劳动者对诊断鉴定结论不服却很难推翻这一结论, 既无法以行政裁决不服提起行政诉讼, 因为鉴定机关不是行政机关;也无法提起民事诉讼, 因为这不是一个民事法律行为。所以虽然鉴定行为作为一种技术行为却产生了行政行为的效果, 而同时又不承担行政行为的责任。目前职业病诊断鉴定的法律性质亦不详, 明确职业病诊断鉴定行为的法律性质是确定救济手段的前提, 笔者认为虽然做出职业病诊断鉴定行为的主体——职业病诊断鉴定委员会不属于国家行政机关的范围, 但其由卫生行政部门组织的, 也就是说在立法上应明确职业病诊断鉴定委员会是卫生行政部门委托的组织, 使鉴定行为的实施主体成为合格的行政主体, 其法律责任归属于委托的卫生行政部门。这样劳动者如对鉴定结论不服, 还可以提起行政诉讼的方式来维护自身的合法权益。
摘要：职业病诊断鉴定程序在实践操作中颇受争议, 笔者从举证责任分配不公、鉴定程序错位、救济手段模糊等方面分析存在的立法缺陷, 提出合理分配举证责任、科学设置鉴定程序、明确最终救济手段, 实现程序完善, 达到劳动者与用人单位的利益平衡。
关键词：职业病,诊断,鉴定,完善
参考文献
[1]魏静兰, 吴培.职业病诊断与鉴定纠纷解决机制研究[J].法制与社会, 2008, 3:26.
[2]卫生部.卫生部关于进一步加强职业病诊断鉴定管理工作的通知[EB/OL].http://www.law-lib.com/law/law-view.asp?id=82064.
【关键词】高职院校；职业技能鉴定；现状和管理
对于我国的大多数高职院校，一般施行的都是“双证”制度，并且基本普及到了每个专业之中，这个制度的施行对学生毕业后的工作问题有着很大的改观作用。大部分高职院校开始进行专业对口的职业技能鉴定工作，以保证学生能够顺利就业。一部分高校关于建立职业鉴定机构的提议已经得到了国家劳保部门的同意，推动了职业技能鉴定工作的顺利进行，更加有利于人才的培养。
一、职业技能鉴定的现状和问题
纵观现在的高职院校，可以看出职业鉴定工作发展势头良好。国家也颁布了诸如《职业技能鉴定规定》、《劳动法》等相关规定。院校在法律支撑的基础上，结合院校自身特点、优势和劣势进行职业技能鉴定工作的开展，国家、院校齐头并进，职业技能鉴定的前景良好。省、市和下级单位也按照法律规定成立了职业技能鉴定机构，这样，职业技能鉴定就有了很好的组织保证。国家的职业鉴定中心和劳保部门也共同颁布了一些法律法规，规定了进行职业技能鉴定的主要环节，为职业鉴定工作管理水平工作的提高打下了基础。我国在九五年就成立了职业技能鉴定办公室，能够加强我国和国际间的交流，让我国的职业技能鉴定水平和国际接轨。要做好职业技能鉴定，管理是一个重要的因素。国家通过对各个省份的职业技能鉴定工作进行抽查，这种方式提高了工作人员的工作水平，质量意识也得到了增强。高职院校在学生入学的时候就开始准备职业技能鉴定的工作，鼓励学生为自己毕业后的工作生涯做好计划，学生受到学校的鼓励，积极进行职业技能鉴定，很多学生都在在校期间取得了一证或者多证，为他们以后的人生做好了铺垫，给他们以后的工作带来了益处。
现今，我国高职院校的职业技能鉴定仍然存在着一些问题：
（1）证书的含金量是衡量学生水平的重要因素，虽然在校期间，很多学生取得了多个证书，但是院校如果对证书管理工作不善，就会出现证书得不到认可的情况。学校在进行职业技能鉴定时，没有和社会发展相结合，题目陈旧，题型混杂，这些因素都严重影响了学生正常水平的考核，所以，证书的颁发和管理工作尚待加强。
（2）很多的院校在职业技能考核题目的拟定上存在问题，虽然我国从二十世纪七十年代就开始了题库开发，但是很多院校不采用国家题库中的考题，各个院校之间题目杂乱无章，良莠不齐，标准混乱，也就是这些题目不具备很高的权威性，无法真正考核学生的技能水平。考试人员只靠主观臆测来判定学生的水平高低，严重影响了职业技能鉴定工作的顺利进行。
（3）职业技能鉴定的考核人员，是决定考核的主要因素，考核人员素质低下就会造成考核质量低下。现在，高职院校在这个方面的管理力度不足，考核人员数量不够，水平参差不齐。如果考核人员的工作水平无法得到认可，那么学生得到的证书可信度也难以保证，职业技能鉴定证书的颁发工作会受到阻碍。
二、解决职业鉴定工作问题的相关对策
针对现在高职院校职业技能鉴定工作中的问题，要积极的采取措施解决：
（1）高职院校要根据自己学校的专业特点，来进行学生职业技能鉴定的规划。合理的划分专业种类，及时更新专业信息，对学生进行规范化的培训，在证书管理工作上也不能掉以轻心，尽量进行统一的管理，在证书的制定、颁发等等的每个环节，都要严格把关，在细节上下功夫，整体上进行管理。改观以往的证书颁发杂乱、含金量低的状况。对于证书的颁发机构，严格管理，积极贯彻制定的发证规范。
（2）在职业技能鉴定考核的题库上，高职院校要跟上国家的步伐，加强和职业技能鉴定机构的沟通和合作，根据教学内容的不同，灵活改变题库内容和考核标准。题目形式也可以进行革新，例如摒弃一部分主观写作题目，改成动手操作的题目，这样，不仅能够考核学生的知识水平，还能考核他们的动手能力，是一举两得的事情。
（3）上面说到过，考核人员的水平是很重要的，高职院校应该加强考核人员的培训力度，从企业、单位等等聘请全能型的考核人才，这些考核人员也能够给学生带来相关的信息。
三、结束语
高职院校、职业技能鉴定机构和国家，要各个方面共同努力，改善考核标准和制度，加强工作人员的素质水平和知识水平，积极的进行考核方式的革新，才能让职业技能鉴定工作更加具有权威性，学生的证书具有更高的含金量。
参考文献：
[1]单强.我国职业技能鉴定中存在的问题及对策研究.教育与职业，2013
[2]陈兴东.高职院校开展职业技能鉴定的几个问题.中国职业教育，2013
卫生部办公厅关于印发《国家职业病
诊断与鉴定技术指导委员会工作规则》的函
国家职业病诊断与鉴定技术指导委员会、中国疾病预防控制中心：
为进一步加强和规范国家职业病诊断与鉴定技术指导委员会工作，我部组织制定了《国家职业病诊断与鉴定技术指导委员会工作规则》，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年三月二十九日
国家职业病诊断与鉴定技术指导委员会工作规则
第一条 为加强对职业病诊断与鉴定工作的技术指导，进一步规范国家职业病诊断与鉴定技术指导委员会（以下简称技术指导委员会）的工作，制定本规则。
第二条 技术指导委员会委员由卫生部聘任，每届任期4年，可以连聘连任。技术指导委员会下设职业病诊断与鉴定技术指导组（以下简称职业病组）和职业性放射性疾病诊断与鉴定技术指导组（以下简称放射病组）2个专业技术指导组。
职业病组和放射病组分别下设办公室，负责日常工作。办公室分别挂靠在中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所、辐射防护与核安全医学所。
各专业技术指导组设组长1人，根据需要可设副组长若干人，分别由挂靠单位的有关人员和国内权威技术专家担任；根据工作需要，各设秘书1—2人。
第三条 技术指导委员会的职责是：
（一）对职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定相关政策、法规、标准的制定和执行情况进行调研，分析我国职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定的工作动态，向卫生部提出相关政策建议；
（二）承担全国职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定工作的技术指导和咨询服务；
（三）参与卫生部有关职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定工作相关的法规、标准和规范性文件的起草和宣贯工作；
（四）完成卫生部交办的其他工作。
第四条 技术指导委员会委员应具备以下条件：
（一）具有良好的政治素质、业务素质和职业道德；
（二）具有相关专业的高级卫生技术职务任职资格（专业技术指导组秘书应具有中级以上卫生技术职务任职资格）；
（三）具有丰富的职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定工作经验，熟悉职业病危害作业的生产工艺和职业病危害情况；
（四）熟悉国家职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定工作相关的法律、法规、规章、标准和规范性文件；
（五）年龄一般不超过65周岁，健康状况良好。
第五条 技术指导委员会委员的选聘应按以下程序进行：
（一）本人申请；
（二）所在单位推荐；
（三）各专业技术指导组办公室审核；
（四）卫生部批准并颁发聘书。
第六条 技术指导委员会委员应遵守本规则的规定，在各自的职责范围内积极工作。
（一）专业技术指导组组长职责
1.负责制定并组织实施本专业技术指导组工作计划；
2.主持本专业技术指导组活动；
3.审核并签署本专业技术指导组出具的技术文件；
4.组织调研、分析全国职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定工作状况，并提供技术指导和咨询，提出政策建议。
必要时组长可委托副组长临时代理主持相关会议和工作。
（二）专业技术指导组秘书职责
1.起草本专业技术指导组工作计划和工作总结；
2.组织筹备本专业技术指导组全体会议和本专业技术指导组其他活动的具体事宜；
3.收集、分析全国职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定的有关信息；
4.负责本专业技术指导组办公室的日常工作和文书档案管理。
（三）技术指导委员会委员职责
1.遵守技术指导委员会工作规则，积极参加技术指导委员会工作；
2.按要求参加会议和相关业务活动；
3.遵守纪律，保守秘密；
4.涉及对委员本人参与的职业病、职业性放射性疾病诊断与鉴定工作的技术指导和咨询时，应当回避；
5.未经技术指导委员会批准或授权，任何人不得以技术指导委员会或专业技术指导组的名义发表意见或干预地方职业病诊断、鉴定活动。
第七条 技术指导委员会原则上每2年召开1次全体委员会议，如有特殊情况可以召开临时会议。各专业技术指导组的会议由各组组织安排。
第八条 技术指导委员会可组织对各职业病诊断机构和各级职业病诊断鉴定委员会开展职业病诊断与鉴定工作情况进行抽查和调研，并将调研报告、意见、建议报卫生部。
第九条 技术指导委员会在执行技术抽查和调研任务时，如发现被检查单位在职业病诊断、鉴定管理制度、执行职业病诊断标准方面存在问题时，应报告当地卫生行政部门并提出建议。
第十条 根据省级职业病诊断鉴定机构的邀请，技术指导委员会可委派相关专业的委员参与当地的职业病诊断鉴定工作，有关费用由省级卫生行政部门或其委托的职业病诊断鉴定办事机构承担。
第十一条 各专业技术指导组应在每年底将本工作总结、下一工作计划、日常工作经费预算和经费使用情况及时上报卫生部。
第十二条 技术指导委员会的所有委员在受聘任期内连续2次不能参加技术指导委员会的活动，又不请假说明原因的，将视为自动辞职并予以解聘。
第十三条 技术指导委员会委员在受聘任期内，如受到行政处分或追究法律责任时，其委员资格自动取消。
第十四条 技术指导委员会委员外出参加本委员会组织的活动时，其所在单位应积极支持，委员的差旅费由各自单位支付。
第十五条 本规则由卫生部负责解释。
国家职业病诊断鉴定委员会章程
1997年7月11日，卫生部
第一条 根据《职业病诊断管理办法》的有关规定，卫生部设立国家职业病诊断鉴定委员会（以下简称国家鉴定委员会），并制定本章程。
第二条 国家鉴定委员会的职责是：
（一）对全国职业病诊断工作进行技术指导和检查；
（二）对省级职业病诊断鉴定委员会提交的疑难病例组织鉴定；
（三）受理法院委托进行诊断鉴定的病例；
（四）承办卫生部委托的其他任务。
第三条 国家鉴定委员会下设职业中毒、尘肺病、物理因素及职业性眼、耳、鼻、喉疾病、放射病四个专业诊断鉴定组。
国家鉴定委员会设立专家技术顾问组，聘请国内在职业病领域有权威性的资深专家担任顾问委员。专家技术顾问组对各专业诊断鉴定组的工作进行咨询和指导。根据需要，顾问委员应邀参加专业鉴定组的鉴定活动。
国家鉴定委员会下设办公室，负责日常工作。办公室挂靠在中国预防医学科学院劳动卫生与职业病研究所。
第四条 国家鉴定委员会设主任1名，副主任3－4名，分别由卫生、中国预防医学科学院和挂靠单位的有关领导同志担任；设秘书长1名、秘书2名。各专业诊断鉴定组设正副组长各1名，由有权威的技术专家担任。
第五条 国家鉴定委员会正副主任、秘书长和各专业诊断鉴定组组长组成常务委员会。常务委员会的职责是：
（一）组织制定国家鉴定委员会工作计划；
（二）讨论、决定国家鉴定委员会休会期间的有关重大事宜。
第六条 国家鉴定委员会委员由卫生部聘任，每届任期四年。
第七条 国家鉴定委员会委员必须具备以下条件：
（一）具有高级卫生技术职称和较高的专业学术水平或有丰富的职业病临床经验；
（二）熟悉本专业职业病诊断标准和国家有关职业病管理的法规、规章；
（三）年龄不超过65岁，健康状况良好，本人愿意，单位支持。
第八条 国家鉴定委员会主任负责组织委员会的工作，副职协助正职工作，正职因故不能主持工作时，应委托副职代行其责。专业诊断鉴定组正副组长因故不能主持工作时，应委托本组年资较高的委员主持。
（一）国家鉴定委员会主任职责：
1、主持召开鉴定委员会全体会议；
2、组织实施鉴定委员会工作计划；
3、签署职业病诊断鉴定意见书。
（二）国家鉴定委员会秘书长职责：
1、起草鉴定委员会工作计划和工作总结；
2、组织筹备鉴定委员会全体会议有关事宜；
3、负责鉴定委员会办公室的其他事宜。
（三）专业诊断鉴定组组长职责：
1、具体实施鉴定委员会的工作计划；
2、主持本专业诊断鉴定组的诊断鉴定活动；
3、审核本专业诊断鉴定意见；
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4、具体组织检查本专业国家职业病诊断标准执行情况，并进行技术指导。
第九条 国家鉴定委员会原则上每二年召开一次全体委员会议，如有特殊情况可以提前或推迟。各专业诊断鉴定组的活动频率由各组自行安排。
第十条 国家鉴定委员会组织有关职业病诊断的学术交流，技术培训和专家咨询等活动，提高全国的职业病诊断水平。
第十一条 国家鉴定委员会负责对省级鉴定委员会进行技术考核。
第十二条 国家鉴定委员会可组织对基层的诊断组和诊断机构执行诊断标准情况的抽查。第十三条 国家鉴定委员会在执行检查任务时，如发现被检查单位在执行职业病诊断管理制度上存在问题时，应提请当地卫生行政部门处理；如发现职业病诊断机构或组织在执行职业病诊断标准上存在问题时，应及时纠正，必要时可责成省级鉴定委员会对其诊断的有关职业病进行复查。
第十四条 根据职业病诊断管理办法，职业病诊断实行以当地为主和集体诊断的原则。对疑难的病例，省级鉴定委员会可向国家鉴定委员会申请鉴定。
第十五条 申请鉴定病例必须先由省级鉴定委员会填写鉴定表格一式三份，同时提交该病例的病历摘要，有关检查，作业环境监测等方面的资料一式十份。国家鉴定委员会收到省级鉴定委员会申请鉴定的报告和有关资料后，由办公室审查。对于可以受理但资料不全的申请，立即通知申请人提交所缺资料，如不能提供，可不予受理。对于可以受理且资料齐全的鉴定申请，报主任批准后，组织专业诊断鉴定组鉴定。
第十六条 国家鉴定委员会对省级鉴定委员会申请鉴定的病例，可采取书面鉴定或专家组会议鉴定等方式，必要时可以请提出申请的省级鉴定委员会的有关专家介绍情况或临时邀请其他有关专家参加讨论。
专业诊断鉴定组临时邀请其他有关专家参加鉴定前，必须报主任批准。邀请的专家数不得超过诊断组人数的三分之一。
第十七条 专业诊断鉴定组鉴定的委员不得少于本组委员总数的三分之二。如意见有分歧时，应进一步充分讨论，意见仍不一致时，可以进行表决，以超过实际参加鉴定人数三分之二人的意见为鉴定结论。参加鉴定会的鉴定委员会顾问委员和临时邀请的专家有投票权和表决权。
第十八条 专业诊断组对病例鉴定后，应及时写出鉴定书及会议纪要。鉴定书由组长签字后报鉴定委员会办公室，经秘书长审核后，报主任批准签字，以国家鉴定委员会的名义行文答复有关省级鉴定委员会或法院。会议纪要要如实反映参加鉴定的专家人数（含特邀专家）、鉴定内容、讨论意见和表决结果，经参加鉴定人员审议通过后，同鉴定书一起报鉴定行员会办公室备案。
第十九条 专业诊断鉴定组应当在鉴定会召开前二十天将会议内容及有关资料送达本组各位专家审阅。
第二十条 国家鉴定委员会组织的鉴定工作的费用，应由被鉴定人或被鉴定人单位负担。法院委托鉴定的鉴定费用由法院承担。
第二十一条 鉴定委员会的所有委员应以高度的责任感，科学的态度，实事求是的精神尽职尽责，并遵守以下工作纪律：
（一）严禁收受或索取当事人的钱财礼品；
（二）与本人有重大利害关系的鉴定个案，应当回避；
（三）鉴定结论由国家鉴定委员会正式通知申请者，任何人不得以个人名义将鉴定结果通知当事人。
（四）未经批准或授权，任何人不得以鉴定委员会或专业诊断鉴定组的名义发表意见和干预地方职业病诊断鉴定活动。
（五）鉴定结论一旦作出，对此有异议者，可以保留意见，但不得对当事人发表与结论不同的意见，或泄漏讨论情况。
（六）如连续三次不能加鉴定委员会的活动、又不请假说明原因者，按自动解聘处理。第二十二条 国家鉴定委员会委员在受聘任期间，如因违纪受到行政处分或追究法律责任时，其委员资格自然撤销，并由办公室负责收回聘书。
第二十三条 国家鉴定委员会委员外出参加本委员会组织的活动时，其差旅费由单位报销。第二十四条 本章程由卫生部负责解释。
关于印发《省属职业技能鉴定所（站）职业技能鉴定补贴实施办法》的通知
(陕职鉴发〔2012〕21号)
省属各职业技能鉴定所（站）：
根据陕西省财政厅、陕西省人力资源和社会保障厅《关于规范和加强就业专项资金使用管理的通知》（陕财办社〔2012〕1号）和陕西省人力资源和社会保障厅《关于规范和加强职业技能鉴定补贴管理工作的通知》（陕人社函〔2012〕129号）的有关要求，省职业技能鉴定指导中心在认真调研广泛征求意见的基础上，制定了《省属职业技能鉴定所（站）职业技能鉴定补贴实施办法》，现印发你们，望认真遵照执行。
本办法从颁布之日起执行
附件1：国家规定试行就业准入制度的指定工种.doc
附件2：陕西省申请鉴定补贴理论计算机鉴定考核操作方法.doc
附件3：陕西省职业技能鉴定委托申请表.doc
附件4：申报职业技能鉴定补贴资料示样.xls
关于申请第 批职业技能鉴定补贴的报告.doc
陕西省职业技能鉴定补贴经费申请表.doc
二〇一二年三月三十一日
省属职业技能鉴定所（站）职业技能鉴定补贴实施办法（试行）
第一章
总则
第一条
为了认真落实党和政府的惠民政策，用好管好职业技能鉴定补贴资金，最大限度的发挥鉴定补贴资金作用，提升广大从业人员的技能水平，省职业技能鉴定指导中心依据陕西省财政厅、陕西省人力资源和社会保障厅《关于规范和加强就业专项资金使用管理的通知》（陕财办社〔2012〕1号）、陕西省人力资源和社会保障厅《关于规范和加强职业技能鉴定补贴管理工作的通知》（陕人社函〔2012〕129号）和原劳动部颁发的《职业技能鉴定规定》（劳部发〔1993〕134号）文件精神，制定本办法。
第二条
职业技能鉴定补贴工作，在省职业技能鉴定指导中心指导下进行。
省属职业技能鉴定鉴定所（站）负责组织和具体实施；市（区）职业技能鉴定机构可参照执行。
第三条
职业技能补贴资金由省再就业资金提供。
第四条
鉴定所（站）对提供的鉴定补贴对象资料的真实性负全责，省职业技能鉴定指导中心负责补贴对象资料的复审和补贴资金使用管理情况的监督检查。
第二章
鉴定补贴对象和条件
第一条
享受鉴定补贴对象：城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业内高校毕业生、城乡未继续升学的应届初、高中毕业生（以下简称“四类人员”）。
第二条
享受鉴定补贴条件：“四类人员”须为初次参加职业技能鉴定（限国家规定试行就业准入制度的指定工种，见附件1）或专项职业能力考核，并取得职业资格证书或专项职业能力考核证书者，经审核合格后，可享受职业技能鉴定补贴，标准为150元/每人。职业技能鉴定补贴不能重复享受，每人只能享受一次。
第三章
鉴定补贴对象考核办法
第一条
各职业技能鉴定所（站）可在鉴定许可的工种、等级及鉴定范围内承担“四类人员”的职业技能鉴定和专项职业能力考核任务。并按照职业技能鉴定考核的标准化考务流程对“四类人员”进行职业技能鉴定或考核。
第二条
毕业内高校毕业生补贴鉴定的理论考试采取计算机智能化考试方式（机考程序详见附件2）。待条件成熟后逐步将理论机考方式推广到其它三类人员。
第三条
参加全国全省统一鉴定考试的考生，按照统考的组织方式进行鉴定考试，取得职业资格证书后，按照相关规定和程序提交考生资料，申请鉴定补贴。
第四条
没有建立职业技能鉴定所（站）的省、部属院校，其毕业内的学生参加鉴定考核时，应向省职业技能鉴定指导中心提出鉴定申请（填写《陕西省职业技能鉴定委托申请表》，见附件3），由省职业技能鉴定指导中心委派具备条件的职业技能鉴定所（站）承担相应鉴定任务。
第五条
省职业技能鉴定指导中心在委派职业技能鉴定所（站）承担相应鉴定任务时，优先选择国家级、省级示范职业技能鉴定所（站）。
第四章
鉴定补贴对象资料申报
第一条
职业技能鉴定所（站）申请鉴定补贴时需向省职业技能鉴定指导中心提供以下资料：
（一）职业技能鉴定补贴申请报告；
（二）取得《职业资格证书》或《专项职业能力证书》人员花名册（附电子表）；
（三）职业技能鉴定机构在银行开立的基本账户；
（四）鉴定对象《身份证》复印件；
（五）《职业资格证书》或《专项职业能力证书》复印件；
（六）经鉴定对象本人签字确认的免费鉴定考核证明材料；
（七）“四类人员”除提供上述资料外，还应分别附如下资料：
1、城镇登记失业人员附《就业失业登记证》复印件；
2、农村转移就业劳动者附《户口本》复印件；
3、毕业高校毕业生附所在高校出具的证明材料或毕业生报到复印件或《毕业证》复印件；
4、城乡未就业的应届初、高中毕业生还应附初、高中《毕业证》复印件和取得具有资质的职业技能培训机构（参加长训、短训）颁发的职业技能培训《毕业证》或证明。
第二条
申报资料的装订（规格、式样见附件4）
（一）申报材料每100人装订一册，装订顺序按照鉴定补贴对象资料申报4—7项的顺序装订成册，其中1—3项内容单独装订一册；复印资料时统一用A4复印纸复印，可采用双面复印；
（二）《身份证》和《职业资格证书》或《专项职业能力证书》须复印在同一页面上；
（三）装订成册的资料封面上须注明职业技能鉴定所（站）名称、本次鉴定考核时间、批次号、本次申请鉴定补贴人数、本次申报材料册数、申报时间，并加盖职业技能鉴定所（站）印章。
第五章
鉴定补贴资金审核与拨付
第一条
职业技能鉴定所（站）对补贴人员提供资料进行审核，省职业技能鉴定指导中心负责复审上报。省人力资源和社会保障行政部门进行核查审定，经确认批复后，在国家职业资格陕西工作网面向社会公示，公示时间不少于7天。公示的主要内容：包括鉴定所（站）名称、补贴人数和人员名单及补贴金额。待公示结束确认后，按照补贴资金拨付渠道，将补贴资金足额拨付到相关的职业技能鉴定所（站）账户上（没有设立独立账户的鉴定所站，须提供主办单位账户，专款专用不得挪作它用）。
第二条
凡参加职业技能鉴定或专项职业能力考核后成绩不合格或审核未通过的考生，鉴定考核费用（以省物价局核准的收费标准为依据）由考生本人承担。
第三条
因鉴定职业（工种）、等级不同，收费标准超过鉴定补贴150元标准以上的部分，原则上由考生本人承担。
第四条
关键词：职业技能；鉴定；档案；管理
中图分类号： G642.3 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-08-80-1
农民脱贫致富，农村经济振兴关键靠知识技能。农民工技能培训鉴定工作对于做好农村劳动力转移，提高进城务工农民工素质，推进城镇化建设十分重要。不断加强农民工职业技能鉴定档案管理对于做好农民工职业技能鉴定工作，促进农民工提高劳动技能具有十分重要的意义。
1 农民工培训和职业技能鉴定的意义
农民工技能培训鉴定工作是劳动保障领域的一项重要工作，要把农民工职业技能鉴定工作纳入国家职业技能鉴定政策规定和国家职业标准的范围，实行“五统一”质量管理原则，确保职业资格证书的权威和信誉。职业技能鉴定机构，进村入乡，服务到基层，在坚持职业标准的基础上，采取与技能培训结合、与生产实际结合、与农民工特点结合的方式，适当降低鉴定门槛，切实做好鉴定服务，并使农民工得到实惠。劳动保障部门要切实把农村劳动力培训鉴定列入重要议事日程，加强领导，强化目标责任，摸清底数，掌握第一手农民工培训和职业技能鉴定资料，帮助农民工掌握技能，实现农民工转移就业“一证在手，走遍神州”。
2 农民工职业技能培训要强化农民工素质的培训
一是整合培训资源和资金。要对各类职业技能培训机构和培训资源进行整合，将阳光工程、雨露计划等项目培训资金纳入财政统一管理，与各项目实施单位签订了培训责任书，层层落实培训任务；二是开展有针对性的培训。我们把培训重点集中在以18～25周岁有就业愿望的男女青年为主，坚持面向市场，重在实用的方针，开展缝纫、民用建筑、电脑操作等专业培训；三是严把培训质量。每期培训结束后，都组织进行理论与实践考试，开展职业技能鉴定，发放职业资格证书。对考试不合格的不颁发职业技能资格证书，保证了培训工作的质量，真正使参加培训的学员掌握了1～2门劳动技能。
3 农民工职业技能培训、鉴定档案管理要注重基础信息的管理
一是规范填写资料。要求培训、鉴定的农民工必须按“管理规程”填好培训登记表、职业技能鉴定申报表，提供合法有效的身份证明。由鉴定所对农民工报考条件与申报等级进行统一把关审查，对需要通过理论考试的或理论考核可以免试的作出明确界定；二是强化档案管理。从培训环节开始，我们就注重收集学员的各种必需资料，并为鉴定所派备档案管理人员，配备专用档案柜。对申报鉴定人员的申报表，考生成绩汇总表、证书发放表、评分表、考评员派遣单等有关资料收集齐全，原始鉴定记录保存完整清晰，上报成绩档案真实无误。同时收集保存了国家及省、市、县下发的有关职业技能鉴定的文件、鉴定规范、鉴定标准和培训资料，使档案资料能够真实反映职业技能鉴定工作的实绩。
4 农民工职业技能培训机构要强化师资队伍的建设
一是健全制度。制订职业技能鉴定机构工作职责、考务人员工作职责、职业技能培训鉴定奖惩制度、考点管理制度、考评员管理制度、财务管理制度等规章制度。确保鉴定工作优质高效地运转，维护了职业技能鉴定的权威性；二是加强考评员队伍建设。按照国家有关规定，坚持考评员持证上岗及考核认证制度。分期分批组织教师参加考评员资格培训和考核，提高考评人员的政治素质和业务素质。
5 加强农民工职业技能培训、鉴定档案信息化的建设
基础设施、应用系统、档案信息资源、标准规范、人才队伍建设是农民工职业技能培训、鉴定档案信息化建设的核心内容。要不断加强农民工职业技能培训、鉴定档案基础设施建设，建立健全农民工职业技能培训和鉴定档案信息网络系统，实现农民工职业技能培训和鉴定档案管理无纸化、信息化。
6 做好农民工职业技能鉴定档案管理的建议
加大劳务输出工作是促进农牧民增加收入，促进农业和农村经济结构调整，促进城镇化建设进程，促进城乡经济社会协调发展的有效途径，也是吉林省劳务输出由追求数量的粗放型运作向数量与质量并举的产业化运作转化，由低收入向高收入转化的重要举措。为此，要把农民工职业技能鉴定工作纳入国家职业技能鉴定政策规定和国家职业标准的范围，实行“五统一”质量管理原则，确保职业资格证书的权威和信誉。职业技能鉴定机构，进村入乡，服务到基层，在坚持职业科学统筹和把握农村劳动力转移就业的力度和节奏，并将农民工培训纳入国家职业培训总体规划。进一步完善农民工职业培训政策体系、工作机制，加强制度建设和能力建设。按照统筹规划、分工负责，整合资源、提高效益，政府支持、市场运作，突出重点、讲求实效的原则，重点发挥企业和院校产学结合的作用，加强新生代农民工职业技能培训、在岗技能提升培训、创业培训和农村实用技术培训。着力提升培训质量，使经过培训的农民工都能掌握一项实用技能，提高培训后的就业率。把新生代农民职业技能培训作为新时期农民工职业技能培训工作的重中之重，紧密结合新生代农民工对职业技能培训的需求实际完善相关政策措施，加大培训资源和政策扶持对新生代农民工职业技能培训工作的倾斜力度。
劳动社会保障部将委托职业技能鉴定中心推出新的职业技能鉴定项目--企业人力资源管理人员，外企培训中心是被指定的培训及鉴定机构之一。人力资源管理人员是指从事人力资源规划、员工招聘选拔、绩效考核、新酬福利管理、激励、培训与开发、劳动关系协调等工作的专业管理人员。其职业能力特征是具有很强的学习能力、沟通能力、协调与合作能力、解决问题能力，并具有较强的计算能力和信息处理能力。
考试分知识和技能测试，若单项成绩合格，可保留成绩，参加下一次的补考。成绩合格后颁发国家劳动和社会保障部职业资格证书。上半年鉴定将于6月13日举行。考前由资深专家进行串讲，并开辟专用电子邮箱为学员提供复习资料。
申报条件：
(一)助理人力资源管理师(国家职业资格三级)：(具备以下条件之一者)
1、取得本职业人力资源管理员职业资格证书后，连续从事本职业工作2年以上，经本职业正规培训达到规定标准学时数者;
2、取得本专业或相关专业硕士学位，经本职业正规培训达到规定标准学时数者;
3、具有本科学历，连续从事本职业工作1年以上，经本职业正规培训达到规定标准学时数者;
4、具有大专学历，连续从事本职业工作3年以上，经本职业正规培训达到规定标准学时数者;
5、具有高中或中专学历，连续从事本职业工作7年以上，经本职业正规培训达到规定标准学时数者;
(二)人力资源管理师(国家职业资格二级)：(具备以下条件之一者)
1、取得本职业助理人力资源管理师职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业正规培训达到规定标准学时数者;
2、具有本专业或相关专业博士研究生学历，经本职业正规培训达到规定标准学时数者;
3、具备本专业或相关专业硕士研究生学历，连续从事本职业工作3年以上，经本职业正规培训达到规定标准学时数者;
4、具备本专业或相关专业学士学历，连续从事本职业工作6年以上，经本职业正规培训达到规定标准学时数者;
5、具有本专业大专学历，连续从事本职业工作8年以上，经本职业正规培训达到规定标准学时数者;
为进一步规范职业技能鉴定成绩复核流程，切实保障考生的合法权益，特制定以下规定：
一、成绩复核期限
考生个人网上报名考试成绩自公布日起60天内可登陆网报平台进行成绩查询。需要复核成绩的考生，成绩公布十五个工作日内，申请复核。超过期限不予受理成绩复核申请。
二、成绩复核程序
(一)考生需到申报考试的报名点提出成绩复核申请,并填写《湖北省职业技能鉴定成绩复核申请表》(见附件)。各报名点在收到考生成绩复核申请表后进行整理汇总，并于收到考生成绩复核申请表后5天内，提出意见上报省鉴定中心(可分批上报)。
(二)省鉴定中心在接到成绩复核申请表10个工作日内,完成成绩复核并向各报名点下发《成绩复核回执》。各报名点将成绩复核的结果通知考生本人,并将《成绩复核回执》下发至考生。
(三)由人力资源和社会保障部鉴定中心阅卷的职业等级，省鉴定中心将把《湖北省职业技能鉴定成绩复核表》上报部鉴定中心，经人社部鉴定中心复核后，15工作日内下发《成绩复核回执》。
三、成绩复核范围
(一)已参加职业技能鉴定考试，但无考试成绩的。
(二)复核原则上仅限于主观题科目。采用计算机阅卷的客观题科目，仅在成绩为零分或缺考时复核。
(三)主观题卷面是否有漏评，合分、登分是否有误。
(四)论文、答辩分数的合分、登分是否有误。
(五)对于主观题、论文、答辩的专家评分标准持有疑异的，不属于核查范围，不对试卷进行重新评阅，不对试卷评阅标准进行评判。
(六)任何考生不得查阅标答及答卷原件等涉密件。
[关键词] 职业技能鉴定 高职教育 职业资格证书
职业技能鉴定是一种特殊的考试形式，它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力作出客观的测量和评价，它对规范教育培训，促进就业具有重要意义。
高职教育推行职业技能鉴定的意义
高职教育的目标是培养技术应用型人才,注重培养学生的实操能力，技能鉴定的核心是技能操作。高职院校为了促进自身的发展就应该积极主动地举办技能鉴定,从而提升学生的动手能力，促进自身发展。
1.提高就业率
高职院校可以通过举办技能鉴定,学生取得相应的职业资格证书，提高学校的就业率，带动学校进入良性循环。
2.促进课程改革
高职院校课程改革的思路是到企业进行调研，根据企业对人才的需求情况及岗位群的能力要求改革教学内容，把“职业标准”融合到“课程标准”中去，把职业资格培训引入到专业课的教学中去。
3.培养学生的职业能力
职业技能鉴定考试较难通过的就是技能操作，这就要求教师在日常教学过程中加强实训环节，重视培养学生的职业能力和创新能力，提高学生的综合素质。
4.提高师资素质
职业技能鉴定的开展，要求教师既要具备丰富的理论知识，又要掌握各工种职业技能鉴定的标准和规范并能够将其应用到教学当中，如此一来教师的整体素质就得以提高。
5.建设一批稳定的实验实训基地
学校为了提高学生技能鉴定的通过率就需要增加与职业技能鉴定职业(工种)及其等级或类别相适应的考核场地和设备。
推行职业技能鉴定面临的问题
1.观念滞后
国家在推行职业资格证书和学历证书时长期分割，缺少统筹机构，法律和政策的调控力度不够，体制性的障碍成了推行“双证书”的主要障碍。
2.“双师型”教师严重缺乏
“双师型”教师的严重缺乏，影响了学生职业技能水平的提高，也严重阻碍了职业资格证书制度的顺利实施。
3.培养模式封闭、单一
高职院校的课程体系都是按一级学科设置，在课程的开设和实施上偏重理论性课程，忽视实践性课程和学生职业技能的训练和提高。
4.职业技能鉴定没有充分利用高职院校资源
目前，受到技能鉴定工作考场场地和检测仪器的限制以及考评员的严格要求，满足申报条件的学校相当匮乏。因此，职业院校的人力和物力资源在职业技能鉴定工作中没有发挥应有的作用。
5.试题库不能满足职业技能鉴定需要
长期以来职业技能鉴定的试题库更新速度较慢，一方面造成出现的题目与实际现场严重脱节，一方面造成学生学习的兴趣不高,这样在很大程度上影响了职业技能鉴定的质量。
推行职业资格证书制度的有效方法与途径
1.加大宣传力度，提高认识
学校加大对职业技能鉴定的宣传力度，使学生认识到职业技能鉴定的必要性和重要性，让学生积极主动地参与到职业技能鉴定中来。
2.加强“双师型”教师队伍的建设
学校可以定期安排老师到企业界去挂职锻炼，汲取现场最新技术，提高自身理论与操作能力。邀请现场高工或企业界的优秀人才定期为学校老师做学术报告，从而提升老师在职业技能鉴定中的指导能力。
3.进行课程体系改革，增加实践教学比重，积极推行职业资格证书“直通车”
学校通过对课程体系改革，增加实践教学的比重。推行职业资格证书“直通车”后，教师要改善教学方法和手段，将理论教学与实践教学结合为“一体”，使学生达到职业资格证书所要求的技能标准。
4.建立与完善同高职教育相关的国家职业资格认证制度和劳动就业准入制度
高等职业院校应加强与国家职业资格认证管理机构及行业、企业合作，积极在国家职业资格认证管理机构的有关组织中发挥作用，共同开发专业课程教学与职业资格认证的标准，积极为学生及社会人员进行职业资格的培训和认证。
5.确定本专业最贴近的职业资格证书
目前，我国职业技能鉴定还存在着许多不足，如部分职种鉴定内容陈旧；高新技术引入迟缓；侧重考核操作熟练程度；综合能力、创新能力、职业竞争能力的考核比较缺乏等等。因此，学校要确定与本专业最为贴近的职业资格证书。
几年来，西安铁路职业技术学院不仅重视学生的学习能力，还把职业技能培训列入人才培养计划。学校成立多个实训中心为学生实践动手提供了场所。参与铁道部的职业技能鉴定考核，学生可以直接在学校参加相关考试最终取得职业技能证书。学校利用假期时间安排年轻教师前往企业一线挂职锻炼，派送骨干教师前往多个兄弟院校参观学习。通过学校领导和老师的共同努力我校毕业生就业率保持在90％左右。
新世纪我们应该重视职业技能鉴定在高职教育中的重要意义，努力构建与市场需求和劳动就业紧密结合、结构合理、灵活开放、特色鲜明的高职教育与培训体系，为促进高职教育事业进一步发展作出应有的贡献。
参考文献：
[1]张晓玲．探讨在高职教育中大力推行职业技能鉴定的意义及现状分析[J]．科技信息，2008(23)：179—181．
[2]胡旭晖，万启常.在高等职业教育推行职业资格证书的探讨[J].湘潭师范学院学报（社会科学版），2005，27（5）：137-139.
[3]王忠诚,宁秋平.谈职业技能鉴定与高职教育的有效衔接[J].辽宁高职学报Vol.6，No 1：22～25．
[4]张玉梅,王波.利用高职院校资源推进职业技能鉴定[J].辽宁高职学报，Vo1．8，No．3：18～19.
题目一：
张某在A县城关镇志民路15号开办了一家超市，拟从事卷烟零售业务。2012年6月30日，张某委托其同学赵某向A县局提出办证申请，并告知赵某务必在7月3日前到县局去交材料。因临时出差，赵某通过电子邮件方式在7月2日将材料扫描件传至A县局政务邮箱。县局证件管理员李某收到邮件后将其退回，并电话通知张某必须本人前来申请，同时要求其提供超市经营商品明细目录和营业执照副本。王某是该县革命伤残军人，家庭生活较为困难，自己开了一家食杂店，在无证情况下零售极少量卷烟，7月10日被A县稽查中队查获。A县局考虑到王某实际情况，经研究决定对其给予警告，同时本着服务社会的原则，要求专卖科主动给王某发放许可证并送到其手中。请根据以上材料回答下列问题：
1.A县局在对待张某的办证申请上有什么错误，正确的做法是什么？（6分）
2.张某对A县局要求其提供超市经营商品明细目录和营业执照副本有权怎么做？（2分）
3.A县局要求专卖科主动给王某发放许可证是否正确，为什么？（2分）
答题要点：
1.表明有错误：退回邮件错误，可以接受电子数据交换的申请，申请人确认；要求本人申请错误，可以委托；要求提供超市经营商品明细目录和营业执照副本错误，不得要求与申请无关的材料。
2.拒绝提供。
3.不正确。零售可许依申请作出。
题目二：
2012年6月10日，甲县局同时收到张某、李某、的办证申请材料。张某开了一家面馆申请办理食品卫生许可证。李某的雪茄吧想经营外国烟丝零售业务，申请办理特种烟草专卖零售许可证。证件管理员小何接待了两位申请人，分别听了两人的陈述后，小陈将材料退回二人并口头告知：“这些事项不需要办证”。王某和刘某在分别在幸福路9号、13号开了烟酒商店，与6月11日同时申请办理烟草专卖零售许可证，前来递交申请材料。小陈说：“先放在我这，到时候通知你们”。6月20日，证件管理员小陈在审查王某材料时，发现缺少房屋权属证明（租房协议），立即打电话通知其补交。刘某材料齐全，小陈电话通知其申请已经受理。
请根据以上材料回答下列问题：
1.小何的做法存在什么问题，正确的做法是什么？（4分）
2.小陈的做法存在什么问题？（3分）
3.办理王某零售许可证的期限应当从何时开始计算，为什么？（3分）
答题要点：
1.存在问题：没有形式审查、口头通知没有出具相应文书。
2.存在问题：告知超期、接收材料没有出具相应文书。
3.6月11日。没有当场或5日内一次性告知的，收到材料之日为受理日。
题目三：
2011年4月10日，王某和李某分别前往A市B县烟草专卖局办理许可证相关申请。王某申请办理烟草专卖零售许可证，提交了符合法定形式的全部申请材料。B县局证件管理员小张看了材料后，认为其经营场所位于B县第一小学大门旁，遂作出了不予受理的决定。李某持有烟草专卖零售许可证（有效期截止2011年4月31日），因经营不善不愿继续经营，向B县烟草专卖局申请歇业。
根据以上材料回答下列问题。
1、王某依法应当提供哪些申请材料？（2分）
2、B县烟草专卖局对王某作出不予受理的决定是否正确？为什么（5分）
3、对李某的申请，B县烟草专卖局应当如何处理？（3分）
答题要点：
1.新办申请材料见教材。
2.不正确。不用实质审查。
3.办理歇业的流程。
题目四：
宋某是A市西康县青洼镇居民，在青洼镇人民西路12号开有一家“威威超市”，拟从事烟草制品零售业务。宋某于6月10日前往西康县烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证。因当日提交申请的人员较多，证件管理人员小胡接收宋某的材料后，依法出具了相关法律文书。6月14日，青洼镇居民张某也到西康县烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，并提交了材料齐全、符合法定形式的申请材料，小胡进行了形式审查后，依法予以受理。6月17日，小胡对宋某的材料进行审查时，发现宋某提交的材料不齐全，于是制作并向宋某送达了《申请材料补正告知书》。当日，宋某补正了全部材料后，小胡依法予以了受理。经专卖管理人员实地核查后，发现宋某的经营场所与张某的经营场所相邻，根据西康县烟草专卖局制订的烟草制品零售点合理布局规划，只能准予其中一人行政许可。
根据以上材料回答下列问题：
1．西康县烟草专卖局应准予哪一申请人烟草专卖零售许可？请根据相关规定具体说明理由。（3分）
2.证件管理人员小胡接收宋某材料时出具文书的类别和名称是什么？制作该文书应注意哪些问题？（4分）
答题要点：
1.从违法告知导致受理时期为收到材料的时期方面说明宋某的受理时间为6月10日。从“受理再先”原则方面说明准予宋某。
2.《申请材料接受凭证》。告知及相关记录类。注意事项见教材。
题目五：
2012年6月19日，A市B县个体工商户杨某向B县烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，B县烟草专卖局对刘某提交的申请材料初步审查后，发现其申请材料不齐全，于6月22日和6月23日分别电话通知刘某补充齐全。6月25日，县局派出专卖人员小王进行实地核查，由于杨某临
时有事无法如约赶到现场，于是小王通过电话告诉了杨某核查情况。7月12日，B县烟草专卖局将准予许可的决定口头告知杨某，7月13日将烟草专卖零售许可证正副本送达给杨某。
根据以上材料回答下列问题：
1.实地核查主要检查核实什么内容，应当准备哪些用具？（4分）
2.请指出B县烟草专卖局存在的不当之处,并列出正确做法。（6分）
答题要点：
1.申请人的经营场所的具体情况和零售业态。
2.错误处：电话通知补正材料、一人进行实地核查、当时人不在场、电话通知实地核查结果。
题目六：
2012年3月5日，A市B县烟草专卖局接待了C、D、E三位申请人。申请人C，B县个体工商户，申请办理烟草专卖零售许可证。申请人D，A市H有限责任公司负责人，H公司拟从事烟草制品批发业务，特向B县烟草专卖局提出申请。申请人E，日资公司M公司（大型连锁超市）负责人，申请办理烟草专卖零售许可证。上述3名申请人同时填报了B县烟草专卖局提供的申请格式文本，并同时提交了相关申请材料。
问题：
1、若3名申请人提交的申请材料齐全并均符合法定形式，B县烟草专卖局在应当如何受理上述3份申请？（6分）
2、经审查，申请人C的各项条件均符合《烟草专卖许可证管理办法》第14条的规定。而申请人C曾因贩卖假烟和转租零售许可证于2008年1月被取消了其从事烟草专卖零售业务资格。请问，B县烟草专卖局应当如何处理该项申请？（2分）
3、B县烟草专卖局在处理申请人E提交的申请时，应当作出怎样的许可决定？同时，书面决定书应当以E为申请人，还是以M公司为申请人？（2分）
答题要点：
1.（1）对于申请人C，因其提出的办理烟草专卖零售许可证申请属于B县烟草专卖局法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，B县烟草专卖局应当当场受理申请人C提出的申请，并向申请人C出具加盖B县烟草专卖局专用印章和注明日期的受理决定书。
（2）申请人D所代表的H公司拟从事烟草制品批发业务，根据国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》的相关规定，欲从事烟草制品批发业务应当持有烟草专卖批发企业许可证，而烟草专卖批发企业许可证是由地市级烟草专卖局受理和审查，由省级烟草专卖局审批。因此，B县烟草专卖局无权受理申请人D提出的申请，对于申请人D提出的申请不属于B县烟草专卖局法定职权的，B县烟草专卖局应当即时作出不予受理决定，并告知其向A市烟草专卖局提出申请分），同时，应制作不予受理决定书，加盖专用印章和注明日期。
（3）对于申请人E，因其提出的办理烟草专卖零售许可证申请属于B县烟草专卖局法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，B县烟草专卖局应当当场受理申请人C提出的申请，并向申请人C出具加盖B县烟草专卖局专用印章和注明日期的受理决定书。
2.《烟草专卖许可证管理办法》规定，若申请人被取消从事烟草专卖业务资格不满三年又提出申请的，烟草专卖局不予发放烟草专卖零售许可证。而申请人C是在2008年1月被取消的经营资格，不属于该项规定的内容，因此，B县烟草专卖局应当自受理之日起20个工作日内作出准予许可决定，并自作出予发放烟草专卖零售许可证决定之日起10日内向申请人C送达烟草专卖零售许可证（个体）正副本。
3.申请人E代表的实际上为台资M公司，根据商务部的相关规定，外资（含港澳台资）公司
禁止从事烟草专卖零售业务，B县烟草专卖局应当作出不予许可决定，并在不予许可决定书上向申请人说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。不予许可决定书应当以M公司为相对人作出决定。
题目七：
2012年1月31日，A市B县陈某办理了烟草专卖零售许可证，有效期3年。6月9日，因陈某商店失火被毁，其另在一处租店，继续经营。6月11日，县局稽查中队在市场检查中发现这一情况，告知其应办理零售许可证变更。王某因外出治病，原开食杂店准备关门，其于2012年7月9日到县局申请停业。经查，王某零售许可证于2007年7月1日发放，有效期5年。张某的零售许可证2012年5月3日刚刚申领，7月3日因铺子被盗，许可证正本遗失，其在7月4日通过网上订货购进卷烟继续销售，并于7月10日向县局申请补办。
问题：
1.稽查中队告知陈某办理零售许可证变更是否正确，为什么？对变更申请的审查主要采取什么方式？（3分）
2.县局是否应同意王某停业，为什么？（2分）
3.补办零售许可证应当提交哪些材料？张某是否仍可在7月3日起继续销售卷烟，为什么？（5分）
答题要点：
1.不正确。不属于变更事项。书面审查。
2.不应。其许可证已查过有效期。
3.申请材料见教材。不能继续销售，因为不在补办期。
题目八：
2010年8月，甲省烟草工业公司（总部位于A市）有一批进口卷烟纸，因业务安排，需调运至其下属的乙省B市分厂的生产部，公司负责人张三安排李四经办此项工作，因货物数量不大，张三要求其通过公路运输。李四按照《烟草专卖品准运证管理办法》的规定，办妥了该份进口卷烟纸准运证，将该批进口卷烟纸运达乙省B市。
请根据材料回答下列问题：
1．按照《烟草专卖品准运证管理办法》，准运证的审批分哪三级管理？（1.5分）
2．烟草专卖品准运证的审批时限是如何规定的？（5.5分）
3．按现行规定，该份准运证是否可由工业公司进行制证，简要说明理由。（3分）
答题要点：
1.国家局、省局、地市局
2.1日和3日的具体规定。
3.不行。非交易类由审批机关制证。
题目九：
2012年6月，甲省中烟工业公司下属A卷烟厂拟将一批卷烟由甲省A市运往乙省B市，指派营销中心工作人员小王前往甲省A市烟草专卖局申办准运证。6月8日，小王向A市局专卖科证件管理人员小段提交了全部申请材料，小李对该材料进行了审查，并报经主管副局长杨某批准后，于6月15日向小张制作并交付了准运证。
请根据以上资料回答下列问题：
1．A卷烟厂是否有资格申办烟草专卖品准运证？如果没有，应当如何申办？（4分）
2．A市烟草专卖局在办理准运证过程中是否存在错误之处？如有，请指出。（6分）
答题要点：
1.A卷烟厂没有资格申办准运证；应由甲省中烟工业公司代为提出申请。
2.存在错误之处。A市烟草专卖局应在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理准运证，并将准运证交付申办人。
1.题目十：
甲省烟草国际公司拟将从甲省A市烟草专卖局（A市烟草公司有烟叶经营权）购入的没收无证运输烟叶50吨运输至甲省B市复烤厂。2012年5月9日，甲省烟草国际公司储运部业务员小高向省局专卖处提出办证申请。专卖出证件管理员小王按照程序受理并经审批后，在制证过程中计算机故障，连续打错了四份准运证。维修设备并经批准，小王于5月12日完成了制证并同时送交申请单位。
请根据以上资料回答下列问题：
1.甲省烟草国际公司申办该准运证的凭证类型是什么？（2分）
2.小王在该准运证办理中承担什么角色分工，为什么？（3分）
3.小王办理该准运证是否符合审批时限规定，为什么？小王打印出的准运证应该由什么单位归档保存？（5分）
答题要点：
1.购销合同。
2.经办人。对申请进行初审。
3.超过。遇到计算机故障延期后应在收到申请之日起3个工作日办理完毕。作废的省局保存，有效的复烤企业保存。
题目十一：
2012年7月1日，甲省烟草专卖局审批同意了甲省中烟工业公司申请的下属A卷烟厂78份准运证，有效期均为15天。7月3日，A卷烟厂打印了其中70份，后因工作人员参加消防演习，另外8份计划于7日打印。甲省中烟工业公司营销中心办公室主任张某因到乙省参加会议，拟携带一批业务用烟，遂委托本部门同时参会的小王向省局申办携带证。省局证件管理员小陈经审批后，考虑到携带数量为10万支，在携带证上“携带人姓名”栏同时填写了张、王二人。同时根据两人乘坐汽车，确定了有效期限为20天。
请根据以上资料回答下列问题：
1．A卷烟厂打印7月3日打印的70份准运证什么时候到期，为什么？（2分）
2．A卷烟厂7月7日能否打印另外8份准运证，为什么？（3分）
3．小陈在办理携带证过程中有什么错误，正确做法是什么？（4分）
4．卷烟工业企业所在地的县级局能否根据上一级烟草专卖局的授权签发携带证？（1分）答题要点：
1.7月17日。准运证有效期自签发之日起计算。
2.不能。超过审批后4天。
3.错误：同时签发给两个人。有效期20天。
1、评审文章
考生须提交论文一篇，项目管理案例分析、个人项目管理实践经验总结或项目管理理论研究、新的项目管理手段方法或项目管理九大模块任何一个方面的应用的文章，具体题目自行拟定。
2、论文撰写要求
1）必须由考生独立完成，不得抄袭或请他人代写，引用部分内容须注明出处，不得侵犯他人著作权。
2）论文字数不少于8000字。
3）论文一律采用A4纸打印，一式3份，电子文稿1份。
4）考生应围绕文章主题收集相关资料，进行深入的调查研究或个人成果，根据自己所从事的工作实践，得出相关结论，并将这一研究过程和结论以文字、图表等方式组织到论文之中，形成完整的论文内容。
5）论文内容应做到主题明确、逻辑清晰、叙述流畅、结构严谨，理论联系实际。
3、文章内容的结构要求
考生应围绕《项目管理师国家职业标准》中所定义的项目管理知识和技能的要素要求撰写，反映出自己的项目管理领域知识、技能和实际经验。内容应主要包括：描述一个已完成或接近完成的大型复杂项目或者多项目的管理。考生是该项目的负责人或在该项目中起决定性作用，涉及到有关项目管理方法和技术实施的决策；应用的项目管理方法对项目的成功起到关键作用。
为满足认证规定的要求，通常一份项目报告书至少应涉及下列方面：
1）项目概况与背景
考生所在单位的总体情况
所在单位战略目标及与项目的关系
项目的背景情况
项目启动与可行性研究
项目的组织
项目的计划与实施总结
项目的成果
2）项目目标与范围
业主与承包方简介
项目的必要性、意义（重要性）和目标
项目及项目管理的特点
该项目与公司经营活动、市场和其它项目的关系
项目管理在公司的重要性
项目实施的可行性
3）项目计划
项目目标
项目结构（组成）
项目组织（内部和外部）
阶段模型和里程碑
进度计划
费用（成本）计划
质量计划
人力资源计划
沟通计划
风险计划
采购计划
4）项目执行与控制
计划执行
团队建设
项目采购
合同管理
沟通管理
质量管理
报告/状态讨论/信息管理
项目控制
社交方面/团队工作
变更管理
方法应用
风险分析
5）项目收尾
合同收尾
管理收尾
项目后评估
6）通过项目管理实践获得的个人经验
项目报告中所涉及的项目的管理过程
申请者从事的其它项目管理活动
项目管理方法和技术的应用
项目管理软件的应用
社交和理念问题
7）结论
8）参考文献
9）附录
包括单位简介及能够说明个人负责项目与参与项目的证明材料，项目报告的附加资料，例如图表、图纸、统计数据及获奖情况等等。
4、项目特性
1）项目规模多公司参与实施的项目
周期≥ 6个月
项目费用≥ 工程建设类项目不低于2000万元
软性项目不少于200万元
监理合同不少于200万元
项目团队≥ 3个
2）项目的复杂性
学科（科目）≥ 3门
外部合作团队≥ 2个
项目管理方法的应用≥ 20个要素
5、论文撰写者在项目中的地位
高级项目经理
项目负责人
项目总监
6、论文撰写者在项目中承担的职责
1）项目管理的基本原则
2）项目管理实施的有关问题
3）项目管理方法、技术和工具的应用
4）领导、沟通、协调与团队建设工作
论文撰写者如仅负责项目管理方法、技术和工具的实施或担任项目领导助手作用，不能满足申请要求。
7、文章格式的一般要求
1）文章由标题、署名、摘要、正文、注释及参考文献组成。
2）标题即论文的名称，应当能够反映文章的内容，或是反映论题的范围，尽量做到简短、直接、贴切、凝练、醒目和新颖。
3）摘要应简明扼要地概括文章的主要内容，一般不超过500字。
4）注释是对文章中需要解释的词句加以说明，或是对文章中引用的词句、观点注明来源出处。注释一律采用脚注的方式（即在页末加注释）。
5）文章末尾须列出主要参考文献的目录。
6）注释和参考文献的标注格式为：
① 图书：作者、书名、出版城市、出版社名称、出版年、版次、页码
② 期刊：作者、篇名、期刊名称、年份、卷号（期号）、页码
8、论文的编制
论文的首页须根据所附的模板（附表4）的要求进行设计。首页之后要有一页目录，报告的主体部分约为A4纸20～40页，要求使用小四号字体、1.5倍行距，并标注文中引文的出处及相关文献。附录部分一般不超过20页，可将个人相关资质证明、项目获奖证明等附后。
论文的最后应加上参考文献（包括内部使用的手册、规定、指南等）。
9、论文提交要求
关键词：士官院校教育；职业技能鉴定；融合
随着新军事变革的蓬勃兴起，军队士官院校所培养的技能型专业人才在军队的建设发展中的作用也更加突出，不同军兵种的士官技能型人才正在充当越来越来重要的角色，军队士官院校的教育模式为任职教育，主要是针对部队的需求培养技能型人才，但是由于长期的院校教育和部队现实人才需求的脱轨，导致学校培养出来的人才到部队后不能胜任实际工作，这也对军队士官院校教育提出了新的要求，在进行日常院校教育的同时要与部队不同岗位职业技能鉴定有效融合，保证培养的学员能顺利走上工作岗位，院校与部队实现无缝对接。
一、开展职业技能鉴定是军队现代化的必然要求
1.军队信息化的快速发展对技能型人才的需求
随着科学技术的进步，各国军事力量的较量正逐步转变为科技的竞争，军队信息化的快速发展对军事人才的需求也越来越专业化，武器装备、后勤保障等等都需要专业型技能人才，她们不仅要具有较强的动手能力，而且要能把理论知识和实践操作相结合，这就需要依托军队院校培养适应军队现代化发展的技能型人才，如何对技能型人才的专业能力进行有效鉴定也是军队院校士官教育和职业技能鉴定有效融合的一个具体要求。
2.能够引导军队重视职业技能，从而形成正确的知识观及价值观
随着国家政策和军队组织结构的调整，我国军队人员组织结构的构成已慢慢趋于合理化，国家之间的军事能力也由人数的对比演变为技术的较量，这就需要不断充实我军队伍，以科技强军为目标，在军队建设过程中不仅仅重数量，更要重质量，通过职业技能鉴定制度可以引导学员自觉地去学习一些有用的职业技能，提高自己的上岗能力，同时也会引导学员形成正确的知识观和价值观，只有不断地提高自身的技能水平，才能够在部队有用武之地，实现自身的价值。
二、合理规划、科学统筹，进行有效融合的实施措施
1.营造军队任职教育与技能鉴定融合的环境
军队任职教育和技能鉴定的融合不是教员和学员凭一己之力所能实现的，必须是学校、技能鉴定部门、部队间互相协调形成大氛围，学校、教员、学员互相配合形成小气候，方能保证二者融合的可能性。
在任职教育与技能鉴定融合问题上，学校必须获得技能鉴定部门和学员所在部队的支持。学校经过技能鉴定部门的审核批准建立技能鉴定所（站），拥有对本校学员组织技能鉴定辅导和考核资格，为二者的融合提供可能性。融合的执行者是学员，必须激发学员参与的积极性。学校对取得技能鉴定证书的学员进行优先推荐，部队对持有“双证”的毕业生根据“技能证”优先选择岗位。融合的组织者是教员，必须激发教员参与的热情。学校将教员技能鉴定辅导、考核能力纳入年终考核，作为职称评聘的条件。这些将为二者的有效融合提供推动力，从上至下营建任职教育与技能鉴定融合的环境。
2. 制定與职业技能鉴定工作相衔接的教学计划
学校应制定教学工作和职业技能鉴定相互详解的教学实施计划，确保相关课程在课堂上讲授的内容与职业技能鉴定挂钩，对任职教育各专业的教学计划和教学大纲进行重新修订。修订应以“理论从简，强化实践”为原则，，删除部分与职业需求和发展不相关的理论课，缩减部分课程中过深、过偏的内容，对部分理论课进行整合，整合后的教学计划中，理论课时约占总教学课时数的一半左右。对专业技能的考核，平时应注重实践课程的教学安排，将专业技能训练教学进行模块化分解，每一专业的专业技能训练应包含多个模块，每一模块训练完成后应达到职业技能鉴定规范中专业技能和相关技能规定的一个或几个技能点。实践教学中剩余的部分课时用于综合训练。另外，在专业教学计划的制定过程中，根据不同专业、不同岗位、不同学制的具体特点，将理论教学与实践教学有机结合，分阶段实现不同的培养目标。
3. 构建支持衔接的体系
为了更好地使职业技能鉴定与士官任职教育有效地衔接，士官院校可以设立常设机构，统一将学校内各职业技能鉴定站（所、点）全部纳入该机构统一管理，并设立专门的管理岗位；同时，在各专业系、部设立兼职的管理岗位，确保职业技能鉴定有专门的常设机构和管理人员。
4.宏观规划教师队伍
士官任职教育能否与技能鉴定有效融合的核心是学校的教员。教员集三种身份与一体，即“讲师+技师+考评员”，如何实现教员身份的转变是融合成败的关键。院校根据专业的建设宏观规划教员队伍，除了有针对性地从部队引进人才充实教员队伍，要逐步完成现有教员的“双师”建设。每年安排教员深入一线部队交流实践，使教员能跟上任职教育和技能鉴定的发展，掌握技能鉴定考核的规范，为教员身份的转变提供条件。
5.建设高效性实训基地
职业技能鉴定需要实训基地作为支撑，在实训基地建设过程中，要根据各专业技能考核的要求，规划建设实训室。设计的实训项目必须与技能鉴定考核项目结合，这样既有利于技能鉴定操作部分的日常辅导，又能保证技能鉴定考核的组织，减少实训室的重复建设，提高教学资源的使用效率。
6.合作开发教材
要想更好的将日常教学和技能鉴定有效融合，需要对教材进行重新编写，有利于教学的组织和学员的学习，也有利于技能鉴定的开展，防止出现两张皮现象，教材内容与技能鉴定脱钩。而目前技能鉴定辅导资料主要有试题库和辅导教材，知识的系统性和连续性不好，为了实现任职教育与技能鉴定的有效融合需要，教员要与一线部队多沟通交流，合力编写教材，保证教学组织的高效性。
三、其他需要注意的问题
1.要突破传统学科式教学模式，树立以任职为导向以培养技能型专门人才为根本任务的教学理念。
2.要强化实践教学，突出学生实践能力的培养。
3.针对不同的职业岗位设立不同的标准，不能千篇一律，搞一刀切。
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